编号:BPK200341-03ZG

（重新公告）

1.招标条件

本招标项目江北灰渣填埋场二期工程已由南京市城乡建设委员会以（宁建审字[2020]308号)批准建设，项目业主为南京环境集团有限公司，建设资金来自国有政府性资金：11900.00万元，其中财政性资金：11900.00万元，项目出资比例为国有政府性资金：11900.00万元，其中财政性资金：11900.00万元构成。项目已具备招标条件，现对该项目的工程总承包进行公开招标。本工程采用资格后审方式对投标申请人进行资格审查。

2.项目概述与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：浦口区新甸街道江北环保产业园

2.1.2工程规模：包括新建二期灰渣填埋场及相应配套附属系统和设施等。设计填埋总库容94万方，设计填埋飞灰规模为150吨/天。

2.1.3合同估算价：9254.13万元

2.1.4总工期要求：252日历天

设计开工日期：2021年09月10日

施工开工日期：2021年09月20日

工程竣工日期：2022年05月20日

2.2招标内容和范围：包括新建二期灰渣填埋场及相应配套附属系统和设施等。设计填埋总库容94万方，设计填埋飞灰规模为150吨/天。本项目包括但不限于施工图设计（含施工图预算）、材料设备采购、工程施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修等工程总承包项目的全部工作，并承担任何质量缺陷保修责任。

2.3工程总承包类型：初步设计已完成设计-采购-施工

3.投标人资格要求

3.1资格审查必要条件：

1、企业具有独立订立合同的能力并提供有效的营业执照；

2、企业应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质:

(A)设计资质要求：设计资质必须符合下列条件之一：

1、工程设计综合资质甲级；

2、工程设计市政行业乙级及以上；

3、工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级及以上；

4、工程设计市政行业环境卫生工程专业丙级及以上；

5、工程设计环境工程专项乙级及以上；

(B)施工资质要求：市政公用工程施工总承包二级(含)以上资质。

3、工程总承包项目经理必须满足下列资格条件之一：

具有相应工程建设类注册执业资格之一：

1、注册环保工程师；

2、注册建筑师一级；

3、注册结构工程师一级；

4、注册监理工程师市政公用工程；

5、注册建造师市政公用工程一级；

4、工程总承包项目经理应当承担过以下类似工程业绩之一：

（A）工程总承包业绩要求：自2017年1月1日（含）以来，工程总承包项目经理承担过单项合同金额在5000万元及以上的垃圾填埋场类似总承包业绩，且担任该工程的工程总承包项目经理。(须提供中标通知书、合同及竣工验收证明材料（交工证明、完工证明不作为竣工验收证明材料），三者缺一不可；提供的证明材料必须反映出以上相关数据和内容，否则视为未提供；提供的证明材料反映的数据和内容不一致时，时间以竣工验收证明材料为准，金额以合同为准。）

（B）工程总承包分包的设计业绩要求：/

（C）工程总承包分包的施工业绩要求：/

（D）工程施工业绩要求：自2017年1月1日（含）以来，工程总承包项目经理承担过单项合同金额在5000万元及以上的垃圾填埋场类似施工总承包业绩，且担任该工程的施工项目经理。(须提供中标通知书、合同及竣工验收证明材料（交工证明、完工证明不作为竣工验收证明材料），三者缺一不可；提供的证明材料必须反映出以上相关数据和内容，否则视为未提供；提供的证明材料反映的数据和内容不一致时，时间以竣工验收证明材料为准，金额以合同为准。）

（E）工程设计业绩要求：自2017年1月1日（含）以来，工程总承包项目经理承担过单项合同建安费在5000万元及以上的垃圾填埋场类似设计业绩，且担任该工程的设计负责人。(须提供合同；提供的证明材料须反映出相关数据和内容，否则视为未提供；时间、金额均以合同为准。)

业绩认定标准：以上相关业绩证明材料，以“e路阳光”交易平台中录入信息为准，工程总承包项目经理业绩必须是投标人承接的

5、以联合体形式申请资格审查的，必须符合招标文件投标人须知正文1.4.2要求。

6、施工资质企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（设计单位等相关规定不作要求的除外）；

7、工程总承包项目经理必须满足的下列条件：

工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目中担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

8、项目管理机构：

①拟派的工程总承包项目经理须取得工程建设类注册执业资格（注：工程建设类注册执业资格包括注册环保工程师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师、市政公用工程一级注册建造师、市政公用工程国家注册监理工程师，若为联合体投标，工程总承包项目经理必须是联合体牵头人的职员，工程总承包项目经理可兼任设计负责人，不得兼任施工负责人。）

②设计负责人：具备注册环保工程师资格或环境工程类高级工程师及以上职称（若职称证书不能反映相关专业的，以毕业证书所学专业为准）

③施工负责人：具有市政工程一级注册建造师资格同时具有有效安全生产考核合格证书(B证)

工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人均需须提供社保机构出具的近半年（2021年1月-2021年6月）投标人为其缴纳的社保缴费证明，需加盖社保公章或具有可验证的二维码（或验证码）；在高等院校、科研机构、军事管理等从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料；若以上人员属于企业退休人员、退伍军人等客观原因无法提供养老保险材料，必须在投标文件内提供具体情况证明；否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理，视为资格审查不通过。

(以上相关证明材料，以“e路阳光”交易平台中录入信息为准)

对于由投标人自行完成的设计或者施工业务，投标人在项目管理机构中应配备符合现行法律、法规、与工程总承包项目相适应的专业人员；对于投标人依法分包的施工或设计业务，投标人在项目管理机构中应配备具有工程建设类中级及以上职称的施工或设计协调管理人员。

9、总承包单位不得是工程总承包项目的：代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。

该项目采用:财政资金：

10、满足招标文件投标人须知正文1.4.3的要求。

11、提供《施工现场大气污染防治措施承诺书》

3.2资格审查可选条件：

1、本次招标是否接受黄牌警示单位投标：不接受

2、符合法律、法规规定的其他条件：

①在资格审查时，若投标人（含联合体各方）或工程总承包项目经理或设计负责人或施工负责人有被红黄牌警示情形的，且在警示期内，将做为资格审查不通过处理。（红黄牌警示信息以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。

②根据苏建函建管[2019]393号文及建办市[2019]50号文规定，已取消一级、二级临时建造师执业证书，因此本项目不接受持临时建造师执业资格的项目负责人投标，否则将作为资格审查不通过处理。

③？根据《关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔2018〕第6号）、《关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔2019〕233号），资格审查时，若投标人在投标截止时间前投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在公示期的，将作为资格审查不通过处理（企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准）。

④？根据《关于开展南京市建筑业企业资质动态核查的通知》（宁建建监字〔2020〕388号），资格审查时，若投标人在投标截止时间前投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在整改期的，将作为资格审查不通过处理，企业动态资质核查结果以南京市建委网站公示信息为准。

⑤投标人须承诺“在本次投标中使用招标文件规定的相关设备与材料的品牌”，须提供符合要求的承诺书编入投标文件中，若为联合体投标，则联合体牵头单位提供承诺书并编入投标文件中。

3、本工程接受联合体投标。联合体须同时满足下列条件（提供联合体协议书编入投标文件）：

(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

(2)联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定分工相适应的资质和能力；

(3)联合体各方不得再以自己名义单独投标或者参加其他联合体在同一标段中投标；

(4)联合体各方必须指定牵头人。授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；

(5)招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。

4、投标申请人是非联合体或联合体中明确分工为施工的企业应提供具有有效期内的《南京市建筑业企业信用管理手册》。（以“e路阳光”交易平台中录入信息为准。）

5、拟派工程总承包项目经理、施工负责人及设计负责人的资格要求必须满足下列条件：

1）工程总承包项目经理、施工负责人及设计负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（包括但不限于以下两种情况）：

①未同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

3）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

4）施工负责人必须满足下列条件：a.施工负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；b.施工负责人是非变更后无在建工程，或施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了施工负责人解锁手续，或施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在施工负责人执业范围之内；c.施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

6、本项目招标执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》（苏信用办（2018）23号）的规定。

3.3本工程接受联合体投标。

4.评分细则

本标段采用综合评估法。

4.1分值构成：

工程总承包报价：90分

项目管理组织方案：8分

商务标：2分

4.2评分细则：

1.项目管理组织方案：

1.1总体概述：对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)

1.2设计管理方案：对项目解读准确、进度计划、质量管理制度、设计重点难点、对工程总投资等方面及对应的控制措施等内容进行评分。优(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);无(0)

1.3采购管理方案：对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)

1.4施工平面布置规划：对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)

1.5施工的重点难点：对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（防渗作业、地下水导排）等内容进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)

1.6施工资源投入计划：对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)

1.7新技术、新产品、新工艺、新材料：对采用新技术、新产品、新工艺（填埋、防渗）、新材料的情况进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)

2.工程总承包报价：

评标基准价计算方法：

开标时从以下方法中随机抽取确定：

投标报价：方法一：以有效投标文件的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A。）评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人随机抽取确定，K值的取值范围为95%-98%。有效投标文件是指进入第二阶段评审入围且初步评审合格的投标文件。投标报价相对评标基准价每低1%的所扣分值0.5分，每高1%的扣分值1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。(满分90分)

投标报价：方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A），招标控制价为B，则:评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2,Q2=1-Q1,Q1取值范围为65%～85%；K1的取值范围为95%～98%；Q1、K1值在开标时由招标人随机抽取确定。K2的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。K2由招标人在招标文件中明确。有效投标文件是指进入第二阶段评审入围且初步评审合格的投标文件。投标报价相对评标基准价每低1%的所扣分值0.5分，每高1%的扣分值1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。(满分90分)

3.商务标：

项目管理机构：(满分2分)

项目管理机构：（1）工程总承包项目经理：具有工程建设类高级工程师及以上职称，得0.2分；（2）设计负责人：具有工程建设类高级工程师职称，得0.2分；具有工程建设类正高级（研究员级或教授级）工程师职称，得0.3分；（3）施工负责人：具有工程建设类高级工程师及以上职称，得0.2分；（4）建筑专业负责人：同时具有一级注册建筑师资格和工程建设类高级工程师及以上职称，得0.2分；（5）结构专业负责人：同时具有一级注册结构工程师资格和工程建设类高级工程师职称，得0.2分；同时具有一级注册结构工程师资格和工程建设类正高级（研究员级或教授级）工程师职称，得0.3分；（6）岩土专业负责人：同时具有注册土木工程师（岩土）资格和工程建设类高级工程师及以上职称，得0.2分；（7）造价专业负责人：同时具有一级注册造价工程师资格和工程建设类高级工程师及以上职称，得0.3分；（8）排水专业负责人：同时具有注册公用设备工程师（给水排水）资格和工程建设类高级工程师职称，得0.2分；同时具有注册公用设备工程师（给水排水）资格和工程建设类正高级（研究员级或教授级）工程师职称，得0.3分；以“e路阳光”交易平台中录入的信息为准（以上人员均需须提供社保机构出具的近半年（2021年1月-2021年6月）投标人为其缴纳的社保缴费证明，需加盖社保公章或具有可验证的二维码（或验证码）；在高等院校、科研机构、军事管理等从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料；若以上人员属于企业退休人员、退伍军人等客观原因无法提供养老保险材料，必须在投标文件内提供具体情况证明，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理，不得分。）(满分2分)

工程业绩：(满分0分)

投标人类似工程业绩：(满分0分)

工程总承包项目经理类似工程业绩：(满分0分)

5.招标文件的获取

5.1本公告发布之日起至投标截止之日止，凡有意参加投标者，请登录南京市公共资源交易中心网站（njggzy.nanjing.gov.cn/njweb）购买招标文件。

5.2招标文件下载费用100元，工具使用费最高100元，平台使用费最高100元

5.3递交投标文件的截止时间：2021-08-3009:30:00

6.投标截止时间

6.1投标截止时间详见招标文件。

6.2逾期上传的电子投标文件，招标人不予受理。

7.发布公告的媒介

7.1本次招标公告在南京市公共资源交易中心网（njggzy.nanjing.gov.cn/njweb）、江苏省公共资源交易中心网（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）和江苏省建设工程招标网（www.jszb.com.cn）等媒介上发布。

8.其他

8.1、本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

8.2、投标人必须签署《施工现场大气污染防治措施承诺书》，承诺书格式详见招标文件。

8.3、本标段实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前将资格审查及评标所需材料录入“e路阳光”交易平台，并编入资格审查申请文件或投标文件中。具体内容详见资格审查文件或招标文件。

8.4、本工程采用“评定分离”法确定中标人，评标采用定量评审，定标采用票决定标法中的直接票决定标，票决采取投票计分法，具体定标方法如下：

（1）报价得分5分（权重20%）

以所有定标候选人的次低价为评标基准价。次低价者为最优排序分5分；偏离基准价±0.5%（含）以内的排序分4分；偏离基准价±0.5%（不含）-1%（含）以内的排序分3分；偏离基准价±1%（不含）-1.5%（含）以内的排序分2分；偏离基准价±1.5%（不含）-2%（含）以内的排序分1分；偏离2%（不含）以上的均得0分。

（2）拟派团队能力5分（权重20%）

拟派团队中除工程总承包项目经理、施工项目经理、设计负责人以外的专业技术人员中：

有8人及以上为工程建设类正高级（研究员级或教授级）工程师职称且同时具备工程建设类注册执业资格的，为最优（即排序分为5分）；

有6-7人为工程建设类正高级（研究员级或教授级）工程师职称且同时具备工程建设类注册执业资格的，排序分为4分；

有5人为工程建设类正高级（研究员级或教授级）工程师职称且同时具备工程建设类注册执业资格的，排序分为3分；

有3-4人为工程建设类正高级（研究员级或教授级）工程师职称且同时具备工程建设类注册执业资格的，排序分为2分；

有2-3人为工程建设类正高级（研究员级或教授级）工程师职称且同时具备工程建设类注册执业资格的，排序分为1分；

有0-1人为工程建设类正高级（研究员级或教授级）工程师职称且同时具备工程建设类注册执业资格的，排序分为0分。

（注：以上人数均含本数；工程建设类注册执业资格包括注册建筑师、注册监理工程师、注册结构工程师及其它勘察设计注册工程师、注册建造师、注册造价师等具有注册执业资格的人员，提供证书扫描件编入投标文件中。）

（3）业绩5分（权重25%）

a工程总承包业绩：自2016年1月1日（含）以来，投标人承担过设计单体填埋总库容75万立方米或者设计单体填埋规模为120吨/天的填埋场总承包业绩。(须提供中标通知书、合同及竣工验收证明材料（交工证明、完工证明不作为竣工验收证明材料），三者缺一不可；提供的证明材料必须反映出以上相关数据和内容，否则视为未提供；提供的证明材料反映的数据和内容不一致时，时间以竣工验收证明材料为准，规模以合同为准。若提供的证明材料不能反映该业绩的处理规模，仅可提供业主加盖公章的证明材料为反映该业绩补充材料并编入投标文件中，其余材料不予以认可。设计业绩、施工业绩、工程总承包业绩均不可兼得。）有一个得2分，只记取一个。

b设计业绩：自2016年1月1日（含）以来，投标人承担过设计单体填埋总库容75万立方米或者设计单体填埋规模为120吨/天的填埋场设计业绩。（设计业绩需提供中标通知书、合同编入投标文件。提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，时间、处理规模均以设计合同为准。若提供的证明材料不能反映业绩的处理规模，仅可提供业主加盖公章的证明材料作为反映业绩的补充材料并编入投标文件中，其余材料不予以认可。设计业绩、施工业绩、工程总承包业绩均不可兼得。）有一个得1.5分，只记取一个。

c施工业绩：自2016年1月1日（含）以来，投标人承担过设计单体填埋总库容75万立方米或者设计单体填埋规模为120吨/天的填埋场施工业绩。(须提供中标通知书、合同及竣工验收证明材料（交工证明、完工证明不作为竣工验收证明材料），三者缺一不可；提供的证明材料必须反映出以上相关数据和内容，否则视为未提供；提供的证明材料反映的数据和内容不一致时，时间以竣工验收证明材料为准，规模以合同为准。若提供的证明材料不能反映该业绩的处理规模，仅可提供业主加盖公章的证明材料为反映该业绩补充材料并编入投标文件中，其余材料不予以认可。设计业绩、施工业绩、工程总承包业绩均不可兼得。）有一个得1.5分，只记取一个。

（4）获奖情况5分（权重20%）

投标人承担的市政工程（轨道交通项目除外）项目2018年1月1日以来获得国家级奖项10个及以上的，得5分；获得7-9个奖项，得4分；获得4-6个奖项，得3分；获得1-3个奖项，得2分；没有获奖的得1分。若发证、发文时间不一致，以发证时间为准；国家级奖项指“全国优秀工程勘察设计奖”“中国建设工程鲁班奖”，“国家优质工程奖”，“中国土木工程詹天佑奖”等。（注：提供获奖文件或获奖证书扫描件编入投标文件中，提供奖项数量一致或处于同一打分区间的得分一致，以上数量均含本数。）

（5）工程总承包项目经理答辩评分5分（权重15%）

本项目采用对工程总承包项目经理进行答辩，工程总承包项目经理针对定标评委会现场讨论拟定的问题进行回答，共2题。答辩题目由定标委员会针对本项目实际情况现场提出，出题范围包括对项目实施需求的理解；项目实施中的重难点分析及过程控制。排序分分别为：5分，4分，3分，2分，1分

本次项目经理答辩采用书面暗标形式评审，答辩内容不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号等），相关人员姓名应以职务或职称代替。答辩时间由定标委员会现场确定。

注：①定标候选人拟派工程总承包项目经理须按招标人通知的时间，准时前往南京市公共资源交易中心浦口分中心参加答辩，未参加答辩的视为放弃答辩。

②若出现最终得分相同且影响中标候选人确定的情况，以所有定标委员会成员“工程总承包项目经理答辩”评分项得分高者排名优先。如果“工程总承包项目经理答辩”评分相同，则由定标委员会对相同者进行投票确定，票数高者排名优先。

9.联系方式

招标人：南京环境集团有限公司

招标代理机构：南京城市建设管理集团有限公司

地址：/

地址：南京市建邺区应天大街927号

邮编：/

邮编：/

联系人：陈工

联系人：李文欣

电话：/

电话：025-68687507

传真：/

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电子邮件：/

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