一、项目名称：南通市公安局交巡警支队测速仪项目

　　二、项目编号：NTZC20130473（DY123）

　　三、项目预算：84万元

　　四、项目需求：见附件。请下载。

　　五、供应商资格要求

　　须具备南通政府采购“会员证”，凭“会员证”参加采购活动。招标人对供应商实行会员证管理，符合条件的发放电子、普通、准入会员证。请供应商报名前在南通政府采购网“供应商注册”(点击注册)，并按要求提供相关资料，领取相应的会员证、口令卡参与谈判。

　　联系人：姚美玉严桂， (0513)********、********

　　地点：南通市工农南路150号政务中心4楼北区442室、441室

　　六、时间、地点和联系人信息

　　1、谈判文件接收截止及谈判开始时间：2013年10月10日10：00

　　2、谈判地点：南通市工农南路150号政务中心5楼第三开标室，如有变动，另行通知。

　　 3、谈判联系人：吴蓓，电话：(0513) ********

　　七、供应商谈判时需携带的材料

　　 1、填写的报名登记表（请在南通政府采购网下载中心下载）；

　　2、法人委托书，授权人身份证复印件（带原件备查）；

　　 3、供应商简况、资格证明文件复印件加盖公章；

　　 4、近1年来与本项目相似的成功案例(复印件加盖公章，并带原件备查);

　　5、供货进度与售后服务承诺(加盖公章);

　　6、详细的报价依据和清单(加盖公章)。

　　请将上述材料按顺序自编目录牢固装订成册，正本1份，副本2份，均需采用A4纸（图纸等除外），不允许活页或拉杆夹装订，否则不予接收。谈判文件上要明确标注供应商全称及“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异以正本为准。谈判文件正本须打印并由法定代表人或其授权人签字并加盖公章。副本可复印，但须加盖公章。

　　八、谈判原则

　　 1、供应商参加谈判时，不按本邀请函第七点要求提供齐全谈判材料的，将被拒绝进行单一来源谈判采购。

　　 2、谈判小组查验参加谈判的供应商代表身份证明，谈判文件响应采购需求程度及偏差程度。谈判小组应遵循物有所值和价格合理的原则商定洽谈方案的价格承受上限，然后集中与供应商就价格问题进行谈判，供应商第一次报价超项目预算的不予接收，谈判报价原则上不超过3次，超出商定的洽谈方案的价格承受上限，本次谈判予以终止。

　　 3、谈判成功后由谈判小组出具成交报告。

　　九、发出成交通知书　

　　采购中心向采购单位和成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，应当承担相应的法律责任。

　　十、合同签订与验收付款

　　 1、成交供应商和采购单位在接到《成交通知书》后30日内签订合同。签订采购合同一式四份（采购单位、供应商、财政局采购处、采购中心各一份）。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

　　 2、采购单位按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购单位接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请采购中心、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。

　　 3、采购单位故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。

　　 4、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

　　5、款项由采购单位按相关财务支付规定办理支付手续。不得故意拖延支付时间。

　　十一、费用

　　供应商承担所有与准备和参加单一来源谈判可能发生的全部费用，采购中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

　　附件：

　　一、项目综合说明

　　 1、项目概况

　　项目名称：南通市公安局交巡警支队固定式雷达测速设备

　　项目说明:要求中标方在南通市区及高速公路指定的12个道路点位安装固定式雷达测速设备，项目包括设备的提供、基础杆件等设施的施工（供电除外）、设备安装调试；南通市交巡警支队现有过保测速设备和即将过保设备维护。

　　设备采购清单：

　　现有设备及维保需求情况：

　　原有测速设备质保需求：

　　（1）、以上设备要求中标方承担对设备的正常维保，维保期截止日期为本次招标产品质保期截止日期。

　　（2）、原有设备维保包括软件、硬件和整体安装，详细信息由南通市交巡警支队提供，中标方确保设备出现软件故障时24小时内解决、硬件故障7个工作日内解决（含设备采购期限）。

　　（3）、维保费用不包含在该项目内，实报实销（费用要符合实际要求符合市场规律），费用过高时要先向招标方汇报（每台修复超过1000元时），批准后方可实施。注：招标方因在中标后，签合同前给出维修部件价格明细（包含非中标方生产测试仪器部件及人工费用）。

　　（4）、设备在维修、更换或变更安装地址时，中标方负责安装的一切手续和工艺，并能达到测速规范及上级要求，招标方提供合理施工及配件费用。

　　（5）、如有其它情况，解释权归招标单位。

　　 2、招标方式

　　单一来源。

　　 3、承包方式

　　本工程为双包项目，即包工、包料、产品质量、工期、安全、文明施工以一次性包定方式进行承包。

　　二、主要功能及技术要求

　　立杆式固定测速设备

　　 1、基本要求：

　　固定式雷达测速系统要求采用立杆安装方式，安装在公路路侧绿化带，不能影响交通安全，实现全天候连续自动工作，无人值守。要求产品采用工业化的设计，技术成熟，具有良好的防护功能，以保证设备的安全。

　　每套设备含工业级高清一体化抓拍机或摄像机、定角测速雷达、自检保护单元、图像抓拍单元、3G无线传输模块、智能补光单元、后台系统接收软件、远程控制软件、识别软件、通过专网无缝对接交巡警支队违法平台、设备防护机箱、杆件和安装附件等。

　　投标人应提供产品抓拍的白天、夜晚等不同时段、不同方向的超速车辆图片。注：立杆式设备为“丨”形，横杆式设备为“F”字形。

　　 2、基本功能：

　　（1）集成度高、结构合理、操作方便，能一键开机；性能稳定可靠，能适应恶劣天气下执法。

　　（2）雷达采用微波测速技术，采用定角测速方式,系统能自动测量目标车的瞬时速度，自动区分车辆行驶方向，可根据需要设置限速值，对超速车辆能自动抓拍并记录违章车辆的速度、时间、地点等内容。

　　（3）系统具有完善的后台管理和处罚软件，对违章车辆进行抓拍的图片以JPEG格式保存，可以应交警需求与现有处罚系统对接，实现网络化管理。

　　（4）自检保护单元对系统主要发热模块温度实时检测并过温保护，并自动恢复；对雷达工作状态检测及报警；对无线传输单元故障自检和自动恢复。

　　（5）要求采用工业级高分辨率一体化抓拍机或摄像机（不能采用数码照相机），配备百万像素镜头。

　　（6）通过定时检测背景环境的灰度，自动调整图像的增益，保证在不同亮度环境条件下输出高质量的照片。夜间拍摄功能：在夜晚工作环境下，均能拍摄符合要求的图片，能清晰的分辨车型、车牌号码、颜色等。采用智能同步闪光灯补光方式，可以设定闪光灯开启和结束时间，并可通过系统自动检测背景环境光确定闪光灯开启和关闭时间，只有在车辆超速时闪光。

　　 (7)系统的数据传输使用TCP/IP协议，同时配备支持3G无线传输模块，使该系统具备有线和无线数据传输功能，同时具备笔记本无线近距离传输功能。系统能将超速违法的车辆信息自动上传到指定数据库，如因网络中断或其它故障，故障恢复后能自动上传。

　　 (8)产品要具有全天候工作能力，24小时连续工作，在白天、夜晚、阴、雨等各种普通天气条件下，均能拍摄符合要求的图片。

　　 (9)雷达软件应具备后台接收、远程控制两项功能，具体要求如下：

　　 a、图像抓拍功能：系统能全天候全自动对公路双向车道上超速车辆进行准确图像抓拍（记录车牌、车型、车身颜色、违法时间、地点、车速、行驶方向等通行数据），生成相应图片及文本信息；拍摄两辆以上有机动车特征的图片（两张图片的行驶位移大于1米，时间不能相同）；图片要求抓拍车尾，补光不能对驾驶人员产生影响。

　　抓拍范围：系统可根据有关规定及限速路面实际情况，设定车辆超速值。

　　 b、车辆测速功能：测速范围为20～250公里/小时。在时速大于100公里时，测出的速度值与实际速度值的误差应在-6%～0；在时速低于100公里时，测出的速度值与实际速度值的误差应在-6公里/小时～0公里/小时。

　　 c、违法取证：系统所记录的违法图片中应包括违法地点、违法时间（年月日时分秒）、违法类型、路段限定速度、车辆行驶方向、车辆实际行驶速度、违法车辆号牌、防伪码等信息。车辆外形特征、车辆号牌清晰可辨，能适用法庭举证。保证违法行为取证的准确性。

　　 d、信息存储：系统抓拍的车辆违法信息应以文件方式存于系统磁盘中（图片+文本），前端可保存至少20000条最新记录，存储采用循环覆盖技术。

　　 e、远程设置：可以对前端雷达设备进行远程控制，包括参数设置、系统对时、关闭以及重新启动前端设备等。

　　 f、多点传输：可将各点雷达设备抓拍的数据实时向中心服务器发送路段车流量、超速图片等信息，并具备多个测速点对一个接收点的数据图片传输功能。

　　 (10)固定测速系统外型为竖杆箱体，外箱要求采用双层结构设计，摄像机窗口要求采用防弹玻璃，结构紧凑、形体规整，坚固、安全。具有防盗、防雷、防潮、防震、抗高温、抗撞击等安全防护性能。

　　 (11)系统后端具有号牌识别功能。

　　（12）一套固定测速系统可同时监管车道数不少于3车道。

　　（13）招标单位将定期对中标单位的设备进行校验，对设备性能下降不能满足实际使用要求的（如：补光灯补光亮度下降、相机抓拍像素质量下降、设备反应时间过长等影响使用性能或抓拍违法照片不符合采集规范的情况），在质保期内中标方无条件更换不达标相关设备，更换设备响应时间应在7个工作日内，特殊情况报招标方，另做规定。

　　 3、投标产品要求符合GA/T 832—2009《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》及GB/T21255-2007《机动车测速仪》等国家标准的要求，并提供相应的检测报告。

　　 4.主要设备的技术参数、性能要求

　　 1.1.★高清智能摄像机 要求

　　 1.2.高清镜头要求

　　 1.3.★测速雷达要求

　　 1.4.频闪补光灯要求

　　 1.5.不间断UPS电源要求

　　 2.系统主要指标

　　 1.控制计算机单元：

　　 操作系统：采用稳定性及安全性高的嵌入式操作系统

　　 CPU ： 迅弛1.5GHz

　　 内存：1G

　　 硬盘： 500G

　　 注：此配置为最低配置，投标方产品性能只能高于或等于以上要求。

　　 2.图像抓拍单元：

　　 增益可通过RS232编程，通过定时检测背景环境的灰度，自动调整图像的增益，保证在不同亮度环境条件下输出高质量的照片；并自动控制闪光灯的开启和关闭。

　　 3.识别单元：

　　 车牌自动识别率≥85%；除无牌照或牌照本身无法辨认外，牌照辨识率白天≥95%，夜间≥90%；

　　 识别时间：≤300ms；

　　 4.数据记录：

　　 车辆图像抓拍率：≥95％；

　　 图像抓拍有效率：≥98％；

　　 记录数据：违法现场彩色图像2张，能清晰的分辨车辆信息和环境确认，其中车辆信息包括：车牌号码、目标车速、违法时间、违法地点、限速值、图像编号、方向、使用单位、监控路段等，违法照片上叠加限速、实测车速、日期、时间、防伪水印等信息。

　　 摄像记录能力：硬盘500G，可存储100万张图片以上；图像格式：jpeg。

　　 5.环境适应性

　　 工作温度：（-25～+75）℃；

　　 湿度：0～95％（无凝结水雾状态）。

　　 6.平均无故障时间：≥2500小时。

　　 7.系统功耗：≤50 W。

　　 8.相关设备硬件参数为最低要求，可以供应更高档次产品。

　　三、供货时间、地点

　　 1、合同签订后30日内交付产品并完成安装调试；

　　 2、交货地点为南通市公安局交巡警支队指定地点。

　　四、服务及其他要求：

　　 1.中标人须对所投设备验收合格交付使用后至少五年的免费保修期。免费保修期自验收签名之日起计算。保修期内，须按合同条款提供免费服务，非因操作不当造成要更换的零配件及仪器设备由中标人负责包修、包换、系统所有软件终身免费升级。免费保修期满前1个月内中标人应负责对仪器设备进行一次免费全面检查，如发现潜在问题，应负责排除，保证仪器设备正常运行。

　　 2.质量保修期后的服务要求

　　 2.1质量保修期结束后，中标人仍应对货物提供终身上门维修服务，并承诺在上门维修时只收取配件的成本费用，并且中标人有责任对货物在必要时进行定期维护和修理，更换配件时只能收取配件的成本费。投标人在投标文件中必须明确说明服务承诺。

　　 2.2在质量保证期内设备运行发生故障时中标人在接到采购人故障通知后，2小时内做出响应，8小时内应派专业技术人员到达现场提供免费咨询、维修服务。如属硬件故障原因而且24小时无法排除故障的，则应提供同等配置的备用设备以保证用户设备的正常运行。在质量保证期第一个月内出现属设备质量问题，采购人则有权要求免费更换整机，更换的质量保证期从更换之日起相应顺延。保修期内，非因操作不当造成要更换的零配件及设备由中标人负责包修、包换。若维保点的检修人员不能排除设备故障时，中标人负责由设备生产厂家派技术人员到现场解决问题，其费用由中标人自行负责。同时应免费提供质量保证期内系统所需的零配件及附件。

　　 2.3投标人可视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺。

　　 2.4中标人应结合投标人自检、最终验收阶段，免费为采购人相关人员进行有关货物安装、维护、操作、保养等方面的现场培训，直至能熟练独立操作。

　　 3.产品伴随服务

　　 3.1安装调试：所有设备均由中标供应商免费送货上门安装并调试。按用户方指定的时间地点将硬件安装到位（用户单位负责提供固定式测速设备所需电源到安装现场）。注：中标方因应提供质保期内的免费安装调试服务，包含每年标定前的拆卸、标定后的安装调试，以及故障后的拆卸和安装调试。

　　 3.2设备的质保期：设备质保期期限均为五年，质保期自产品交付之日起计算。所有设备质保期内服务方式均为中标供应商上门保修，质量问题免费维修。产品终身维护，中标人只收维护材料费，不计人工费用。

　　 3.3供货商应提供交货地点所在地的设备维修电话及联系人；用户报修后，用户所在地的维修部，须在8小时内派员上门现场维护。

　　 3.4中标供应商应提供包括（但不限于）满足设备安装、使用和维护的技术文件，如设备和附件箱清单、质量合格检定证明文件、保修服务卡、使用中文说明和中文维护手册。

　　 3.5培训：安装现场实地培训，负责包教包会。

　　 3.6投标设备质量标准和包装、安装、交货、调试、验收及其它要求

　　（1）质量标准：中标方应保证合同设备是全新、未曾使用过的，其质量、规格及技术特征符合国家标准、规范及招标文件的要求。

　　（2）包装：设备包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由中标方承担。

　　（3）中标设备的安装、调试与标定：中标方负责合同项下设备的运输、安装、调试及检验标定工作，相关费用由中标方负责。中标方安装时必须对各安装场地内的其它设备、设施有良好保护措施。

　　（4）中标设备安装调试完成，且正常工作15个工作日后，并在一个月内，由中标商向江苏省技术监督局计量科学技术研究所申请检测，并标定合格后提请招标方验收。

　　（5）验收应在招标人/用户和中标人双方共同参加下进行。

　　（6）验收按国家有关的规定、规范进行。

　　五、工程施工及结算

　　 1、工期要求：从签订合同第二日起算，30日内完成全部安装及调试。

　　 2、本工程必须在合同规定时间内完工，每延迟一天，中标方支付工程总造价1%的违约金。

　　 3、工程款的支付方式：工程峻工、验收合格后支付工程款80%。第一年免保期结束后一个月内支付10%，第五年免保期结束后一个月内支付10%。

　　六、投标方根据项目综合说明中的要求提供设计方案和相关的技术资料。

　　南通市政府采购中心

　　 2013年9月29日