（沈阳市矿山地质环境恢复和治理中期评估、治理项目实施方案（可行性研究）及技术复核）招标公告
项目概况
沈阳市矿山地质环境恢复和治理中期评估、治理项目实施方案（可行性研究）及技术复核招标项目的潜在供应商应在辽宁省政府采购网获取招标文件,并于2021年08月31日 14时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH21-210100-04100
项目名称：沈阳市矿山地质环境恢复和治理中期评估、治理项目实施方案（可行性研究）及技术复核
包组编号：001
预算金额（元）：250,000.00
最高限价（元）：250,000.00
一、 项目名称：沈阳市矿山地质环境恢复和治理中期评估、治理项目实施方案（可行性研究）及技术复核-实施方案（可行性研究）。
二、 预算金额：共计25万元。
三、 项目概况：编制沈阳市《矿山地质环境恢复和治理规划》（2018-2022）中期评估报告、沈阳市“十四五”国土空间生态修复规划矿山篇研究报告及沈阳市2021年度闭坑矿山治理恢复项目实施方案。
四、包组属性：服务。
五、评分标准：综合评分。
六、履约期限：6个月（合同签订后）。
七、履约地点：沈阳市行政区域内采购人指定地点。
八、维保期（质保期）：1年（从项目验收合格之日算起）。
九、 技术规格等标准：
为确保沈阳市矿山地质环境恢复和治理规划中期评估、治理项目实施方案（可行性研究）工作按时、保质、保量完成，现公开采购技术服务，要求承建单位完成如下工作内容：
1、主要工作内容：
1.编制沈阳市矿山地质环境恢复和治理规划中期评估报告。
2.编制沈阳市“十四五”国土空间生态修复规划矿山篇研究报告。
3.编制沈阳市2021年度闭坑矿山治理恢复项目实施方案。
2、主要技术依据
1.《矿山地质环境保护规定》；
2.《矿山地质环境调查评价规范》（DD2014－05）；
3.《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》DZ/T223-2011；
4.其他法律法规文件要求。
3、质量控制
按照矿山地质环境规划方案编制相关政策与技术规程进行，沈阳市矿山地质环境恢复和治理规划中期评估报告、沈阳市“十四五”国土空间生态修复规划矿山篇研究报告及沈阳市2021年度闭坑矿山治理恢复项目实施方案通过专家评审，全部合格后提交甲方。
4、质量标准
沈阳市矿山地质环境恢复和治理规划中期评估报告、“十四五”国土空间生态修复规划矿山篇研究报告及沈阳市2021年度闭坑矿山治理恢复项目实施方案内容科学可行，并通过专家评审。
十：资格条件：
1.本项目不允许联合体投标。
2.投标人须具备测绘乙级及地质灾害危险性评估乙级或以上资质。
十一、付款方式及条件：
1. 付款方式：项目完成后100%，付款条件：最终成果或专家意见、开具发票
合同履行期限：6个月（合同签订后）
需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：002
预算金额（元）：450,000.00
最高限价（元）：450,000.00
一、 项目名称：沈阳市矿山地质环境恢复和治理中期评估、治理项目实施方案（可行性研究）及技术复核-矿山项目复核
二、 预算金额：共计45万元
三、 项目概况：对沈阳市21处闭坑矿山治理工程、9处生产矿山土地复垦与地质环境治理工程进行技术复核，并提交技术复核报告。
四、包组属性：服务
五、评分标准：综合评分
六、履约期限：6个月（合同签订后）
七、履约地点：沈阳市行政区域内采购人指定地点
八、维保期（质保期）：1年（从项目验收合格之日算起）
九、技术规格等标准：
一、 为确保沈阳市矿山地质环境恢复和治理项目技术复核工作按时、保质、保量完成，现公开采购技术服务，要求承建单位完成如下工作内容：
主要工作内容：
1.对沈阳市21处闭坑矿山治理工程进行技术复核，并提交技术复核报告。
2.对沈阳市9处生产矿山土地复垦与地质环境治理工程进行技术复核，并提交技术复核报告。
2、主要技术依据
1.《矿山地质环境调查评价规范》（DD2014－05）；
2.《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》DZ/T223-2011；
3.《矿山及其他工程破损山体植被恢复治理验收规范》（DB21/T2230-2014）；
4.其他法律法规文件要求。
3、质量控制
沈阳市矿山地质环境恢复和治理技术复核报告真实可靠，按照相关规范要求进行技术复核，全部合格后提交甲方。
4、质量标准
沈阳市矿山地质环境恢复和治理技术复核报告满足相关规范要求。
十：资格条件：
1.本项目不允许联合体投标。
2.投标人须具备测绘乙级或以上资质。
十一、付款方式及条件：
1. 付款方式：项目完成后100%，付款条件：最终成果、开具发票
合同履行期限：6个月（合同签订后）
需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：003
预算金额（元）：160,000.00
最高限价（元）：160,000.00
一、项目名称：沈阳市矿山地质环境恢复和治理中期评估、治理项目实施方案（可行性研究）及技术复核-中心镇全域土地综合整治潜力评价项目（康平县张强镇、新民市兴隆堡镇、新民市胡台镇、辽中区杨士岗镇）
二、预算金额：共计16万元
三、项目概况：康平县张强镇、新民市兴隆堡镇、新民市胡台镇、辽中区杨士岗镇4个中心镇开展全域土地综合整治潜力评价分析，编写潜力评价报告。
四、包组属性：服务
五、评分标准：综合评分
六、履约期限：2个月（合同签订后）
七、履约地点：沈阳市行政区域内采购人指定地点
八、维保期（质保期）：1年（从项目验收合格之日算起）
九、技术规格等标准
（一）工作内容
完成康平县张强镇、新民市兴隆堡镇、新民市胡台镇、辽中区杨士岗镇4个中心镇全域土地综合整治潜力评价服务，要求承建单位完成如下工作：
1.资料收集整理
收集中心镇相关资料，包括：镇总体规划成果，特色小镇、特色村庄规划；县、乡级国土空间规划（或土地利用总体规划）成果；产业发展相关规划；三调数据、最新土地变更调查数据、最新耕地质量等别更新成果等。并对资料中矢量数据坐标系统、格式等进行统一转换。
2.工作底图制作和基础数据汇总
以中心镇2018年度土地利用变更调查数据、三调数据以及最新影像图为基础编辑制作工作调查底图，以村为单位汇总土地利用现状、基本农田等基础数据，为现场调查提供图件和数据依据。
3.现场调研
与中心镇政府进行对接，了解乡镇基本情况，包括人口、自然环境、社会经济发展、主导产业、重点扶持的乡镇企业、特色农业、现代农业、特色农产品、特色民俗等，并确定全域土地综合整治实施主要内容，包括农用地整理、建设用地整理、生态保护修复等，对各类整治内容涉及地块进行现场核实。
4.指标统计测算
包括新增耕地面积、建设用地结余指标、预留建设用地面积、基本农田占用、补划面积、居民点复垦面积、建新安置面积等指标进行统计测算，结合中心镇意见，对统计测算结果进行评价分析。
5.项目资金平衡分析
明确中心镇可实施整治项目，并逐个项目进行资金投入估算，确定投资规模和资金来源，对资金收益进行平衡分析。
6.编制中心镇全域土地综合整治潜力评价报告
参照全域土地综合整治建设方案编制大纲要求进行潜力评价报告编制。
（二）数学基准
平面系统：2000国家大地坐标系。
高程基准：1985高程基准。
投 影：高斯克吕格3°带投影，中央子午线123°。
（三）主要技术依据
（1）《中华人民共和国土地管理法》；
（2）《中华人民共和国水土保持法》；
（3）《中华人民共和国环境保护法》；
（4）《中华人民共和国农业法》；
（5）《中华人民共和国森林法》；
（6）《中华人民共和国城乡规划法》；
（7）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；
（8）《基本农田保护条例》；
（9）《土地复垦条例》；
（10）《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》；
（11）《辽宁省基本农田保护办法》；
（12）《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）；
（13）《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》（自然资发〔2019〕194号）；
（14）《关于做好全域土地综合整治试点工作的通知》（辽自然资发〔2020〕6号）；
（15）《关于印发《全域土地综合整治试点实施方案编制大纲（试行）》的函；
（16）《自然资源部国土空间生态修复司关于印发全域土地综合整治试点实施要点（试行）的函》；
（17）《沈阳市人民政府关于加快中心镇建设发展的实施意见》（沈政发〔2020〕15号）；
（18）《关于成立沈阳市推进中心镇建设工作专班的通知》（沈发改发〔2020〕23号）；
（19）《关于印发<沈阳市2020年推进中心镇建设工作计划><2020年中心镇建设工作清单><2020年中心镇重点项目清单>的通知》（沈发改发〔2020〕24号）；
（20）《沈阳市发展改革委关于印发中心镇建设实施方案的通知》（沈发改发〔2020〕26号）。
十：资格条件
1.本项目不允许联合体投标；
2. 投标人需具备城乡规划资质或土地规划乙级（含）以上资质，并具备土地整理复垦开发规划设计乙级（含）以上资质。
十一、付款方式及条件：
1.付款方式：项目验收后支付100%
付款条件：提供项目成果，提供验收意见或会议纪要，开具发票
合同履行期限：2个月（合同签订后）
需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：004
预算金额（元）：80,000.00
最高限价（元）：80,000.00
一、项目名称：沈阳市矿山地质环境恢复和治理中期评估、治理项目实施方案（可行性研究）及技术复核-中心镇全域土地综合整治潜力评价项目（辽中区茨榆坨街道、法库县十间房镇）
二、预算金额：共计8万元
三、项目概况：辽中区茨榆坨街道、法库县十间房镇2个中心镇开展全域土地综合整治潜力评价分析，编写潜力评价报告。
四、包组属性：服务
五、评分标准：综合评分
六、履约期限：2个月（合同签订后）
七、履约地点：沈阳市行政区域内采购人指定地点
八、维保期（质保期）：1年（从项目验收合格之日算起）
九、技术规格等标准
（一）工作内容
完成辽中区茨榆坨街道、法库县十间房镇2个中心镇全域土地综合整治潜力评价服务，要求承建单位完成如下工作：
1.资料收集整理
收集中心镇相关资料，包括：镇总体规划成果，特色小镇、特色村庄规划；县、乡级国土空间规划（或土地利用总体规划）成果；产业发展相关规划；三调数据、最新土地变更调查数据、最新耕地质量等别更新成果等。并对资料中矢量数据坐标系统、格式等进行统一转换。
2.工作底图制作和基础数据汇总
以中心镇2018年度土地利用变更调查数据、三调数据以及最新影像图为基础编辑制作工作调查底图，以村为单位汇总土地利用现状、基本农田等基础数据，为现场调查提供图件和数据依据。
3.现场调研
与中心镇政府进行对接，了解乡镇基本情况，包括人口、自然环境、社会经济发展、主导产业、重点扶持的乡镇企业、特色农业、现代农业、特色农产品、特色民俗等，并确定全域土地综合整治实施主要内容，包括农用地整理、建设用地整理、生态保护修复等，对各类整治内容涉及地块进行现场核实。
4.指标统计测算
包括新增耕地面积、建设用地结余指标、预留建设用地面积、基本农田占用、补划面积、居民点复垦面积、建新安置面积等指标进行统计测算，结合中心镇意见，对统计测算结果进行评价分析。
5.项目资金平衡分析
明确中心镇可实施整治项目，并逐个项目进行资金投入估算，确定投资规模和资金来源，对资金收益进行平衡分析。
6.编制中心镇全域土地综合整治潜力评价报告
参照全域土地综合整治建设方案编制大纲要求进行潜力评价报告编制。
（二）数学基准
平面系统：2000国家大地坐标系。
高程基准：1985高程基准。
投 影：高斯克吕格3°带投影，中央子午线123°。
（三）主要技术依据
（1）《中华人民共和国土地管理法》；
（2）《中华人民共和国水土保持法》；
（3）《中华人民共和国环境保护法》；
（4）《中华人民共和国农业法》；
（5）《中华人民共和国森林法》；
（6）《中华人民共和国城乡规划法》；
（7）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；
（8）《基本农田保护条例》；
（9）《土地复垦条例》；
（10）《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》；
（11）《辽宁省基本农田保护办法》；
（12）《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）；
（13）《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》（自然资发〔2019〕194号）；
（14）《关于做好全域土地综合整治试点工作的通知》（辽自然资发〔2020〕6号）；
（15）《关于印发《全域土地综合整治试点实施方案编制大纲（试行）》的函；
（16）《自然资源部国土空间生态修复司关于印发全域土地综合整治试点实施要点（试行）的函》；
（17）《沈阳市人民政府关于加快中心镇建设发展的实施意见》（沈政发〔2020〕15号）；
（18）《关于成立沈阳市推进中心镇建设工作专班的通知》（沈发改发〔2020〕23号）；
（19）《关于印发<沈阳市2020年推进中心镇建设工作计划><2020年中心镇建设工作清单><2020年中心镇重点项目清单>的通知》（沈发改发〔2020〕24号）；
（20）《沈阳市发展改革委关于印发中心镇建设实施方案的通知》（沈发改发〔2020〕26号）。
十：资格条件
1.本项目不允许联合体投标；
2. 投标人需具备城乡规划资质或土地规划乙级（含）以上资质，并具备土地整理复垦开发规划设计乙级（含）以上资质。
十一、付款方式及条件：
1.付款方式：项目验收后支付100%
付款条件：提供项目成果，提供验收意见或会议纪要，开具发票
合同履行期限：2个月（合同签订后）
需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业实施采购
3.本项目的特定资格要求：001包：投标人须具备测绘乙级及地质灾害危险性评估乙级或以上资质，002包：投标人须具备测绘乙级或以上资质，003包：投标人需具备城乡规划资质或土地规划乙级（含）以上资质，并具备土地整理复垦开发规划设计乙级（含）以上资质，004包：投标人需具备城乡规划资质或土地规划乙级（含）以上资质，并具备土地整理复垦开发规划设计乙级（含）以上资质，本项目允许兼投兼中
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2021年08月04日至2021年08月13日，每天上午8时30分至11时30分，下午13时30分至17时30分（北京时间，法定节假日除外）
地点：辽宁省政府采购网
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021年08月31日 14时00分（北京时间）
地点：辽宁省政府采购网网络上传电子文件及辽宁工程招标有限公司南楼会议室开标
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
投标文件递交方式采用线上递交及现场递交备份文件同时执行，并保持一致，参与本项目的投标供应商须自行办理好CA锁，如因供应商自身原因导致未线上递交投标文件的按照无效投标文件处理。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称： 沈阳市自然资源局
地址： 沈阳市和平区十三纬路南四经街149号
2.采购代理机构信息：
名称： 辽宁工程招标有限公司
地址： 沈阳市和平区南九马路47号
邮箱地址： lnzb119@163.com
开户行： 农行沈阳和平大街支行
账户名称： 辽宁工程招标有限公司
3.项目联系方式
项目联系人： 姜北
