济南市政府采购招标文件（货物类）项目名称：智能交通诱导系统 项目编号：JNCZGK-2013-165 济南市政府采购中心 2013年10月 目录第一部分投标邀请函1第二部分投标人须知3第三部分招标要求21第四部分合同条款72第五部分合同格式79第六部分附件83 第一部分投标邀请函济南市政府采购中心受托，就智能交通诱导系统项目进行国内公开招标，现邀请合格的投标人参加。一、招标人： 济南市公安局交通警察支队二、项目名称：智能交通诱导系统三、项目编号： JNCZGK-2013-165四、政府集中采购机构：济南市政府采购中心五、项目说明：详见招标文件第二部分。六、投标人资格要求：详见政府采购文件第二部分。为方便见证律师审验投标人的资格、资质文件，请投标人另外单独准备一套投标人资格、资质证明文件并单独密封，在封面封口处加盖投标单位公章并在封面上注明“资格、资质证明文件”、投标人名称、地址、电话。在投标人投标的同时将“资格、资质证明文件”交见证律师备查。（所有复印件除身份证外，均要求加盖单位公章。）验证时间：2013年10月31日上午9：00投标人持单独密封的资格、资质文件，交见证律师审验。七、招标文件发售时间、地点、费用：时间：2013年10月10日至2013年10月28日9:00—11:00,14:00—16:00（北京时间，节假日除外） 地点：济南市公共资源交易中心济南市政府采购中心标书发售窗口地址：济南市龙鼎大道1号龙奥大厦西侧C区一楼大厅招标文件工本费：0元/份，招标文件不再收取工本费。购买招标文件前请供应商使用已经注册并审核通过的帐号登录系统后，完成预报名。购买招标文件时请携带供应商保证金退付表一份。下载地址：“www.jngp.gov.cn”→“资料下载区”→“其他下载区”（温馨提示：此区可下载公共资源交易中心进门介绍信）。八、接受投标时间、投标截止及开标时间交纳投标保证金时间：购买标书的同时，递交投标保证金。金额及缴纳方式详见采购文件。接受投标文件时间：2013年10月31日 上午8时30分至9时30分投标截止及开标时间：2013年10月31日 上午9时30分(北京时间) 逾期提交或所提交的投标文件不符合规定，恕不接受。九、递交投标文件及开标地点：济南市公共资源交易中心开标大厅联 系 人： 尹畅 电话： ******** 传真： ******** 邮编： 250101第二部分投标人须知一、说明1.招标人 系指 济南市公安局交通警察支队2.政府集中采购机构系指 济南市政府采购中心3.合格投标人3.1 具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内法人均可参加投标。3.2 遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）A包：企业注册资金不小于200万元，B包：国内独立的企业法人，注册资金人民币200万元以上（含），投标方必须是设备的生产商或出具主要设备厂商的授权函，C包：企业注册资本在10000万元以上（含），D包：投标单位应提供工业和信息化部颁发的部级信息系统工程监理乙级及以上资质，注册资金300万元以上（含）； 7）投标应商对照采购文件进行自审，按照自愿原则购买标书；8）中心实施采购文件标前答疑制度，供应商如对采购文件有疑问或质疑的请在标书购买截止日期前提出，按责任由招标人或中心进行答复；9）中心确定为投标资格后审方式，由见证律师审核；10）参加投标的厂家必须是投标、签订合同的供应商；11）根据高检会（2004）2号文件要求，中心将投标单位的信息向检察机关 申请行贿犯罪档案查询，中心依据查询结果（告知函），在评审中发现凡是有行贿犯罪记录的单位或个人，经查证属实的，取消其投标资格或者扣除一定的信誉分；12）本项目要求的授权书、质保函原件不作为合格供应商资质审查要求，但中标供应商须在发布成交公告七个工作日内提供授权书原件、质保函原件，如中标供应商不能按时提供授权书原件、质保函原件则中标无效。3.3 本次采购项目不接受联合体投标；3.4 其他。4.货物定义4.1 “招标货物”指本招标文件中所述非进口产品及相关服务，本次采购只接受非进口产品报价。4.2 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。4.3 政府采购优先采购自主创新产品、节能产品和环境标志产品。自主创新产品是指纳入国家、省、市政府有权部门认定发布的自主创新产品目录内，且经过认证的产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产品。环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。5.投标费用无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。二、招标文件6.招标文件构成本招标文件共分六部分，内容如下：第一部分投标邀请函第二部分投标人须知第三部分招标要求第四部分合同条款第五部分合同格式第六部分附件7.招标文件澄清和修改7.1 任何已登记备案并领取了招标文件的投标人，均可要求对招标文件进行澄清，澄清要求应在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前以书面形式通知济南市政府采购中心。在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。7.2 济南市政府采购中心对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，发给要求澄清的投标人。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。7.3 在提交投标文件截止时间15日前任何时候，济南市政府采购中心无论出于何种原因，均可用补充文件的形式对招标文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为招标文件的组成部分对所有投标人具有约束力，将向已登记备案并领取了招标文件的所有投标人发出。投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。7.4为使投标人有足够的时间按招标文件的要求编制投标文件，济南市政府采购中心可酌情推迟投标的截止与开标时间，并在提交投标文件截止时间3日前以书面形式通知各投标人，对所有投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。在这种情况下，济南市政府采购中心和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。三、投标文件编制8.投标语言及计量单位8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与济南市政府采购中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。8.2 投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。8.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但济南市政府采购中心可以要求投标人提供翻译文件，必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。8.4 除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。8.5 对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其投标资格。9.投标文件构成投标文件由投标函、资格证明文件、投标报价文件、技术文件及商务文件构成。9.1法定代表人或授权代理人签署的投标函（附件一）9.2资格证明文件1) 经年检合格的营业执照副本复印件（加盖公章）；2) 法定代表人授权委托书（附件二），投标人代表须提供法定代表人证书复印件和身份证复印件（加盖公章）；3）提供产品的相关（生产）经营许可证或授权证明等；4）各种经评标委员会认可的进口产品证明材料；5）经会计师事务所审计的上年度财务审计报告；6）投标人须提供所报货物的代理证明资料；7）A包：企业注册资金不小于200万元，B包：国内独立的企业法人，注册资金人民币200万元以上（含），投标方必须是设备的生产商或出具主要设备厂商的授权函，C包：企业注册资本在10000万元以上（含），D包：投标单位应提供工业和信息化部颁发的部级信息系统工程监理乙级及以上资质，注册资金300万元以上（含）；；8）需要提交的其他文件；评标委员会在需要时，可要求投标人在一定期限内提供资格证明原件。9.3投标报价文件1）开标一览表（附件三）；2）投标明细表（附件四）；3）其他。9.4技术文件1) 货物主要技术指标和性能的详细说明，包括宣传彩页、图纸和数据等；2) 技术规格偏离表（附件五）。3) 其他9.5商务文件1) 为使货物正常、连续地使用，应提供招标人使用该货物所需的完整的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及价格。2) 售后服务条款；a对货物负责安装集成、调试；b提供及时、迅速、优质服务的承诺，迅速快捷地提供货物的备品备件，保证招标人能够及时买到货物所需的备品备件和易损件；c提供中标货物齐全的资料（进口货物必须包括中文和英文的使用说明、安装手册、维修手册、专用工具和相应质检手续证明文件）；d货物出现故障后，响应及排除故障时间；e详细培训计划：时间与地点、人数、费用、内容、次数；f投标人对提供的所有货物，明确质量保证期。质量保证期内，除人为因素损坏外，全部免费维修；g质量保证期以后的维修、维护内容及服务方式、范围和收费等情况。3)商务条款偏离表（附件六）4)其他10. 投标报价10.1本次投标报价为一次性报价。币种为人民币。投标报价含主件、标准附件、备品备件、专用工具、安装、调试、检验、培训、技术服务、运输、保险及因购买货物和服务所需缴纳的所有税、费等全部费用。10.2 投标人报多包的，应对每包分别报价并相应填写开标一览表。投标人对投标报价若有说明应在开标一览表备注处注明。济南市政府采购中心不接受可选择的投标方案和价格。任何有选择的或可调整的投标方案和价格将被视为非响应性投标而被拒绝。10.3 投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。10.4投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。10.5其他11. 投标文件装订与编写11.1投标人必须将投标文件（一份正本、五份副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册（胶装），并在首页编制“投标文件目录”。11.2 投标人应准备一份正本和五份副本投标文件以及单独密封的开标一览表三份。在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样。投标人应保证投标文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独密封的开标一览表与投标文件正本有差异，以开标一览表为准；投标文件中的开标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；三份开标一览表不一致的，按无效投标处理。11.3 投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。11.4 投标文件应严格按照招标文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。11.5 因投标文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。12. 投标文件签署12.1法定代表人或授权代理人必须按招标文件的规定在投标文件（正本、副本及各附件）、开标一览表上签字并加盖投标人单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则投标将被视为无效。如投标人对投标文件进行了修改，则须由投标人的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。12.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或授权代理人签字或加盖公章后才有效。13. 投标文件密封和标记13.1 投标人应将投标文件正、副本一同密封送达，并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件）：1) 项目编号、项目名称、所投包号2) 投标人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真13.2 为方便公开唱标，请投标人将三份“开标一览表”单独密封，并注明开标一览表，项目名称、项目编号、所报包号、投标人名称（加盖公章），与投标文件同时提交。13.3 每一密封文件在封口处加盖投标人公章并注明“于2013年10月31日 9:30时之前不准启封”字样。13.4 如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，济南市政府采购中心对投标人提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，济南市政府采购中心有权予以拒绝，并退回投标人。14. 投标保证金14.1 投标保证金是投标文件的一个组成部分，本次项目的投标保证金为人民币30000元。14.2 投标保证金必须采用下列四种形式之一缴纳：电汇、网银、支票倒存、现金；若交款单位名称与投标人名称不一致，由投标人出具书面证明，法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。14.3 收款单位：济南市政府采购中心开户银行：中国建设银行龙奥支行银行帐号：****************945514.4报价保证金用支票倒存、电汇方式缴纳时，必须在用途栏（款项来源）中注明项目编号，必须于购买标书时到济南市公共资源交易中心济南市政府采购中心保证金收取窗口持缴款凭证复印件换取收据。供应商持济南市政府采购中心开具的报价保证金收款往来结算收据参加投标。14.5 未按前述各款要求提交投标保证金的报价被视为无效投标。14.6 投标保证金采用电汇、拨款单方式退还。投标人必须填写《市级政府集中采购项目报价保证金退付表》（附件七），并单独密封（格式详见附件八），于开标时当场提交。未按要求提交的，影响投标人投标保证金退付的，济南市政府采购中心不承担任何责任。若交款单位与投标人名称不一致，退款时，投标保证金退至投标人帐户。14.7未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还，中标投标人的投标保证金将在签订合同生效后5个工作日内无息退还。15. 投标有效期15.1 从投标截止之日起，投标有效期为90日。投标书的有效期比本须知规定的有效期短的投标将被拒绝。15.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，济南市政府采购中心可以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的其他内容。四、投标文件递交16. 投标文件递交时间和地点16.1 投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修改推迟投标截止日期的，则按济南市政府采购中心另行通知规定的时间递交。16.2 济南市政府采购中心将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件。17. 投标文件签收17.1 济南市政府采购中心于投标截止时间前接收合格的投标文件，投标人同时签字确认。17.2 投标文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的投标不予接受。17.3 对投标人提交的投标文件在投标截止时间后不予退还。18. 投标文件修改与撤回18.1 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面形式通知济南市政府采购中心。18.2 投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。18.3 撤回投标的要求应以书面形式提出，由投标人法定代表人或授权代理人签署，并在投标截止时间前送达济南市政府采购中心。18.4 投标有效期内不得撤回投标文件，开标仪式后撤回投标的行为将被记录在案，其投标保证金不予退还。投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。五、开标与评标19. 开标19.1 按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由济南市政府采购中心主持，招标人、投标人和有关方面的代表参加。投标人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。19.2 开标时，由见证律师检查投标文件的密封情况，并经投标人签字确认。19.3 工作人员当众拆启投标文件，唱标员宣读投标人名称、投标报价和其它主要内容。19.4 记录员将唱标内容分项记录，由投标人法定代表人或授权代理人签字确认。20. 组建评标委员会招标人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由招标人代表及有关方面的专家5人单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，评标委员会负责对投标文件进行审查、澄清、推荐中标候选人。21. 评标原则21.1 客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的任何因素。21.2 统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评审。21.3 独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对出具的意见承担个人责任。21.4 保密性原则：济南市政府采购中心应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。21.5 综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标人。22. 初步评审22.1投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。符合性检查指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。22.2在综合评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。1)实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。2)重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。3)如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标处理。A、应交未交或未足额交纳投标保证金；B、资格证明文件不齐全或无效的；C、未按照招标文件要求密封、签署、盖章的；D、不具备招标文件中规定资格要求的；E、投标有效期不足的；F、不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；G、投标人不参加开标仪式及询标事宜；H、投标文件中的货物配置、技术参数明显不符合招标文件要求；I、其他。4)评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。22.3 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：1)如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；如果单独的开标一览表与投标文件正本有差异，以开标一览表为准；投标文件中的开标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；三份开标一览表不一致的，按无效投标处理。2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。4）调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。23. 投标文件的澄清23.1为有助于对投标文件进行审查，评标委员会有权向投标人询问。评标委员会有权以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人澄清、说明或者补正的内容构成投标文件的组成部分。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。23.2如评标委员会一致认为某个投标人的投标明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。24. 综合评审24.1经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法作进一步的比较和评价。24.2 评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行综合分析，比较报价，同时考虑以下因素：1) 报价的合理性和客观性；2) 货物的性能指标及使用寿命； 3) 整体方案的合理优化、先进性； 4) 售后服务条款（含交货、安装及调试）； 5) 技术及商务有无偏离；6) 投标人资信情况和履约能力；7) 投标人的经营业绩；8) 优惠条件；9）其他。24.3 评审方法：本项目采用综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。评分方法、评分细则详见招标文件第三部分。24.4 无论在评标过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，投标将被拒绝，若中标，则无效。济南市政府采购中心有权依法追究投标人的法律责任。1) 提供虚假材料谋取中标的；2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；3) 恶意串通投标的；4) 其他任何有企图影响招标结果公正性的活动。经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法做进一步评定。25. 确定中标人（中标候选人）评标委员会根据评审结果，确定中标人（中标候选人）。26. 评标过程保密开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及中标意向等，均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露。27. 投标人瑕疵滞后的处理27.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、综合评标或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则济南市政府采购中心均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该投标予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消该投标人的此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相关的一切损失均由该投标人承担。27.2 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经评标委员会/济南市政府采购中心再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该投标人的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下准备考虑维持结果，评标委员会/济南市政府采购中心有权要求该存在瑕疵的投标人提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，评标委员会/济南市政府采购中心有权并且应当决定取消投标人的此前评议结果或采取类似效果的措施。28. 废标根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，评标委员会将否决所有投标人的投标。1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；3)投标人的投标均超过了采购预算；4)因重大变故，采购任务取消的。六、合同签订29. 中标通知29.1中标结果将在中国山东政府采购网、济南市政府采购网及济南市政府采购中心网站上公布。不再以书面方式通知未中标投标人。济南市政府采购中心对未中标的投标人不作未中标原因的解释。29.2 在投标有效期内，济南市政府采购中心将向中标人签发《中标通知书》。中标通知书是合同的一个组成部分。29.3中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。30. 签订合同30.1 中标通知书发出之日起30日内，按照招标确定的事项签订合同。30.2 招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件均为合同的组成部分。30.3不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。31. 质保金31.1本次采购项目的质保金为中标总金额的10%，货款支付最后剩余作为质保金。31.2质保金自货物交付验收合格之日起12个月后无质量问题，15个工作日内无息退还。七、律师见证费32.中标人在签订合同前按中标金额的0.8‰向律师事务所交纳律师见证费。八、处罚、质疑 33处罚发生下列情况之一，投标人的投标保证金或质保金不予退还，并被列入不良行为记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：1)开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；2)中标人未按本招标文件规定签订政府采购合同；3)中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；4)中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经济南市政府采购中心和招标人同意，将中标项目分包给他人的；5)中标人不按要求提交质保金的；6)中标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。34质疑 34.1投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标人或济南市政府采购中心提出询问，招标人或济南市政府采购中心将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；34.2投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内（以公布中标结果的日期为准），以书面形式向济南市政府采购中心提出质疑，超过期限不予受理。34.3质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，济南市政府采购中心不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间；（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；（3）质疑相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；（4）质疑投标人名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加招标项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。34.4投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招标活动正常进行的，属于严重不良行为，济南市政府采购中心将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。34.5济南市政府采购中心在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标投标人，答复的内容不涉及商业秘密。34.6质疑投标人对济南市政府采购中心的答复不满意，或济南市政府采购中心未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向济南市财政局投诉。九、保密和披露35. 保密和披露35.1投标人自领取招标文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获得的信息向其他人外传。35.2济南市政府采购中心有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评标的人员或与评标有关的人员披露。35.3在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求投标人或中标投标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人或中标投标人的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。十、解释权36 本招标文件的最终解释权：归济南市政府采购中心，当对一个问题有多种解释时以济南市政府采购中心的书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，济南市政府采购中心对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。 第三部分招标要求济南市智能交通诱导系统（一期）一、项目概况1.1项目背景随着济南市经济快速发展，城市规模不断扩大，机动车的保有量迅猛增长，交通流量的激增给城市道路交通带来了巨大压力。市区总体交通流量一直处于负荷较大的状态，尤其在早晚高峰，基本处于饱和状态或临界饱和状态，部分路段易发生常发性交通拥堵，交通事件引发的偶发性交通拥堵也会造成大面积的影响。智能交通行车诱导是均衡路网交通流量，缓解交通拥堵的重要途径。通过及时获得路网上的动态交通信息、准确地掌握以及预测路网的交通状态，并以此进行交通出行诱导，调整交通流时间和空间分布、提高路网通行能力，有效解决交通需求与交通服务能力之间的矛盾，提高管理与服务水平，实现城市形象提升、交警科技化展现、服务民生需求的目标。济南市公安局交警支队按照济南市政府对济南市智能交通信息化建设的要求，结合自身对信息化建设的需求，前期通过大量的实际调研和可行性论证，制定了着眼济南市全局，统一规划、分步实施的设计方案，确定了在充分利用现有资源的基础上，搭建面向全市的济南市智能交通诱导管理与服务平台，并在2013年首先实现经十路（舜华路至八一立交桥）和旅游路（龙洞隧道至历阳大街）的智能交通行车诱导，实现多源交通信息汇集与处理、交通信息融合、交通状态综合研判，构建智能交通行车诱导的总体框架，为后期更为深入的信息应用和功能完善夯实基础。1.2建设依据和标准1)《中华人民共和国道路交通安全法》2)《城市道路交通管理评价指标体系》3)《中国智能运输系统体系框架》4)《公安交通管理设备路口安装基础施工通用技术要求》（GA/T652）5)《道路交通标志和标线》（GB5768）6)《道路交通信号灯设置与安装规范》（GB14886）7)《道路交通信号灯》（GB14887-2003）及第一号修改单8)《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859）9)《信息技术 软件包质量要求测试》（GB/T 17544）10)《道路交通流量调查》（GA/T299）11)《公安交通指挥系统建设技术规范》（GA/T445）12)《LED道路交通行车诱导可变标志》（GA/T484）13)《道路交通信号控制机安装规范》（GA/T489）14)《城市警用地理信息系统分类与代码》（GA/T491）15)《城市警用地理信息系统图形符号》（GA/T492）16)《城市警用地理信息系统建设规范》（GA/T493）17)《闯红灯自动记录系统通用技术条件》（GA/T496）18)《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》（GA/T497）19)《公安交通指挥系统工程设计制图规范》（GA/T515）20)《城市道路交通信号控制方式适用规范》（GA/T527）除上述规范以外，还遵循国家现行的相关标准和规范要求。1.3建设目标济南市智能交通诱导系统建设目标是推动济南市的交通诱导管理由目前的初步信息化向着集成化、智能化发展，缓解城市道路交通拥堵，提升道路交通管控水平，为社会公众提供更高品质的出行服务，使济南市智能交通诱导达到国内一流水平。1.4建设内容本次系统建设是济南市智能交通诱导系统建设的第一期工程，以经十路（舜华路至八一立交桥）和旅游路（龙洞隧道至历阳大街）主干，涵盖其周边平行道路的实时交通诱导信息发布功能。由交通信息采集子系统、数据融合处理子系统与交通行车诱导信息发布子系统、外场通信系统及供配电系统等构成。1.5设计原则为确保工程建设顺利开展以及系统集成的整体性和衔接性，本工程建设将遵循如下原则及理念：1)可靠性原则考虑系统全天候实时性需求，系统需具备7*24小时连续不间断运行的能力，应充分考虑系统的高可靠性，有效地保证系统的高可用性。2)先进性原则设备选型、技术运用等方面在实用性基础上，应充分考虑一定的前瞻性。因业务、运行及技术条件等外部环境的变化，利用成熟经验和技术，提高系统的综合利用效率，为各类业务提供综合服务，避免投入即陷入技术落后，且规避因业务、运行环境的变化而造成系统大范围调整的可能。3)可扩展原则考虑到以后的需求会不断增加，系统建设的数量将随之扩大，系统架构需具备灵活且经济的扩充性，能够很好地随业务系统未来的扩充和变化进行横向或纵向的扩展，并且能够具备动态调整资源的能力，根据业务系统实际运行状况及时地调整和分配有限的系统资源，提高资源的利用率。此外，并预留未来停车诱导系统的接口。4)安全性原则保证系统具有防破坏和防入侵的安全性功能。整个系统、设备均考虑防雷击、断电和人为破坏，软件不受病毒感染、黑客攻击，具有高度的安全和保密性。系统还具有防误操作特性，同时提供数据备份、恢复措施。提供用户等级权限保护，有效排除人为因素的干扰。5)实用性原则为保证系统具有良好的实用性,原则上选用经实践检验成熟的技术和设备,并坚持引进与消化吸收相结合的原则，所使用的软硬件要符合济南交通管理的特点，满足管理需求，界面要直观、友好、高度智能化，系统各种操作要简单易学，容易使用。6)标准化及开放性原则系统需与高清卡口系统、交通信号控制系统、浮动车GPS定位、视频监控系统等多个系统进行数据交互，因此要求制定通用、规范和安全的数据通讯协议和接口，保证系统的开放性和系统的功能扩展要求。7)易维护原则系统及设备充分考虑维护人员的工作，能够保证系统容易检修与维护，具备自检和故障报警功能。二、项目建设要求及说明2.1项目管理要求2.1.1人员要求中标人应设项目负责人，负责合同执行全过程。投标书中应介绍项目负责人的姓名、性别、联系方式。2.1.2包装、运输及现场保管1)包装要求?货物的包装和发运必须符合产品的特性要求。?为了保证设备在长途运输和装卸过程中的安全，产品包装应符合国家或行业标准规定。由于包装不善导致设备锈蚀、失缺或损坏，由中标人承担一切责任。?每一包装箱必须附有装箱清单。2)发运要求中标人应在每件包装上明显地标注下列标记?收货人?产品名称?合同号?品种号和箱号?到货地点?外形尺寸（长×宽×高），单位以mm计中标人应根据货物的特点，在包装箱上标明“小心轻放”、“请勿倒置”、“防潮”等字样和吊装标记。3)运输及现场保管?中标人在设备发运前15天将准备发运的货物名称、规格、数量、每件包装箱的号码、毛重及对货物的装卸、储存和特殊要求以传真的形式通知业主。?中标人负责设备材料运到安装现场过程中的全部运输，包括运输过程中的中转和货到现场前的库存（如果有的话）。?中标人负责运输过程中的装卸与货物在现场存放点的就位。?货物到达现场后，如果发现短缺、损坏或不符合订货合同要求，采购人有权要求中标人免费予以补发、更换。?中标人所提供的货物经安装单位验收合格后，由中标人负责保管，直至系统安装、验收交接完毕。?货物及安装设备的运输、装卸、现场保管的费用全部由中标人负责。2.2安装调试要求1)本要求是作为投标人在中标后执行设备安装调试保养服务过程条款中的一部分，供货合同包含现场安装调试、保养服务条款。2)与本合同设备相连接的其他设备装置，中标人有提供接口和技术配合的义务，并不由此而发生合同价格以外的任何费用。3)中标人应设有施工安装负责人，负责安装工程的计划、协调、人力调配及工程质量、安全管理等工作，还应设安装现场工程师负责技术，质量监督，安装现场测量，安装质量检查认可等，安装调试期间应住现场进行配合。4)由于中标人技术服务人员对安装、调试、试运的技术指导的疏忽和错误以及未按要求派人指导而造成的损失应由中标人负责。5)采购人有权提出对不称职的项目组人员进行更换，中标人必须配合。6)在安装过程发现的供货及其质量问题由中标人负责补救处理。7)试运行由中标人专职工程师主持完成，调试应通知采购人参加，应准备试运行记录卡，并于事前5天交一份给采购人（空白）。8)严格按照国家有关规范、设备说明书和图纸设计要求安装调试，直至通过验收为止。9)中标人在安装时须提供安装使用维护说明和一定数量的必要的备品备件。2.3产品交付与验收要求 2.3.1交付1)交付方式产品由中标人负责送至采购人的产品使用现场。中标人在合同约定的产品交付日期前10个工作日，以书面方式通知采购人。采购人应当在接到通知后的10个工作日内安排接受交付。2)交付内容中标人应按照合同所约定的内容和采购人所要求的时间进行交付；按照装箱清单进行交付。包括产品、安装手册、工作手册、系统软件、计算机文档、人机交互学习程序等。所交付的文档与文件应当提供纸质文档和电子文档。3)检测与检验中标人应提交厂家的产品生产证明、质量合格证明和保修证明给采购人。开箱点验以中标人提供的合同清单（复印件）为依据，并由双方代表签署“产品点验证书”，作为货款支付的初步依据。2.3.2验收1)安装与调试本项目的安装由中标人负责，中标人应对相关产品的安装提供全面的技术服务与支持，为顺利安装运行提供完全技术保证。调试由中标人负责，中标人为运行调试提供技术和设备的必要条件。并应向采购人有关人员讲解设备和系统结构与调试方法，包括系统的性能、技术特点、调试技巧等有关技术原理、方法，指导解决调试过程中出现的技术问题。2)验收验收工作由采购人（或采购人指定的单位）进行。中标人必须提供给采购人详细的应用软件的验收方案，验收方案应根据国家行业标准和原厂商标准制定，并经采购人及相关专家确定。中标人必须书面通知采购人所完成的工作和准备进行验收的项目种类及验收开始时间，此通知书需经采购人认定后方可执行。成立由采购人以及其他有关人员组成的验收小组，负责对项目从产品的实用性、稳定性、可维护性、灵活性、可操作性等方面全面组织验收。在验收时，中标人应向用户提供货物的出厂合格证书、出厂检测报告、厂家装箱清单、使用说明、操作手册、随机附件及其他相关资料。中标人完成工程后，提出系统竣工验收，验收包括如下方面：?竣工资料验收：包括产品说明书、设备验收记录、系统安装图纸文件、工程施工记录文件、系统调试测试文件、系统说明文件等；?工程验收：验收系统工程施工是否符合规范；?系统功能验收：按照招标文件功能要求验收系统功能；?系统运行效果验收：由采购人组织专家对系统的使用、工程及运行效果进行评价。3)验收地点：采购人指定地点。4)严格按照国家及行业相关标准进行验收对货物的质量、规格、数量、软件和运行状况及其他逐项进行检验。如发现其中任何一项与招标要求规定不符，采购人有权拒绝接受并要求中标人免费更换产品进行重新验收。5)因中标人所提供的产品出现质量问题而引起纠纷，则由具有资质的相关质检机构进行检测，由此而发生的费用由中标人负责。2.4技术文件及培训要求1)中标人须无偿提供采购人所需的有关的一切资料。2)中标人应负责对用户指挥中心操作员、后台系统管理员共8人免费提供培训，中标人须提供相关用户现场培训所需的讲义、大纲， 而课程内容须具备足够深度及广度，以提供学习人员充足的专业知识，使其能有效使用系统资源，培训所使用的语言和教材必须是中文。3)中标人应指派具有丰富理论知识和操作维修经验的资深技术人员担任培训讲师，对于采购人认为不合格的培训讲师，采购人有权要求更换。4)培训工作必须在合同生效之后工程完成之前安排。2.5质量保证及服务1)供应商提供的货物必须是原厂生产或外购的、全新的、未使用过的（包括零部件，专用工具等），并完全符合原厂质量检测标准和国家计量检测标准、行业标准。2)供应商提供的设备应该是最新产品，招标过程中若因产品升级换代而需要变更，则所提供设备必须在质量和性能等方面与原设备相一致或优于原设备。3)投标人应保证，采购人在使用该货物或货物的任何一部分时，享受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、工业设计权、侵犯所有权和工业产权、著作权（版权）等知识产权的起诉。4)中标后，中标人必须在济南市内设有售后服务维修机构或者有经采购人认可的具备工程能力，负责本系统的售后服务及维护保养团队。5)所有产品均需提供两年的免费保修服务。保修期内，所有的维修和产品更换均为免费。在质保期满后应按济南地区同类产品的最优惠价格提供保修服务。6)系统故障保修响应时间为：周一至周日7：30―18：30期间1小时内响应，2小时内到用户现场，24小时内解除故障。其余期间为8小时内到用户现场。如果系统故障在检修24小时后仍无法排除，中标人应在24小时内提供不低于故障产品规格型号档次的备用产品供用户使用，直至故障产品修复。7)系统验收完毕后自动转入保修期，设备免费保修期为2年，24个月内包换。在保修期内由卖方负责保修，排除故障，无偿提供非操作不当及非外部原因造成的部件、配件的更换，中标人从在其指定地点收到故障产品之日起 7 天内将修理后的产品或替换产品运至最终用户现场。因采购人操作不当或外部原因损坏，造成部件的更换，由采购人承担有关费用。保修期内，所有维修服务均为上门服务，由此产生的费用均不再收取。8)质保期为项目竣工验收合格之日起24个月。2.6售后服务单位要求售后服务单位既可以是中标人在济南市内设置的售后服务维修机构，也可以是与中标人合作的具备工程能力的本地公司（须经采购人认可的）负责本系统的售后服务。三、工程量清单本工程主要工程量清单列表如下，投标人应根据此清单（不限于此清单）以及投标人所具备的工程经验，提交为完成本工程所需的所有工程量的清单，并按规定格式报价。需要说明的几点：（1)、本次招标各分包均为交钥匙工程；（2）、要求外场设备提供的防雷装置符合GB50057《建筑物防雷设计规范》、《信息系统雷击电磁脉冲防护规范》等有关标准、规范。（3)、本工程范围内交叉口已有的横穿管道不排除受损的可能，要求投标人根据已往丰富的工程经验，计算所需规格的管道及数量并报价。（4) 由于目前工程中尚有未定因素，采购数量为参考值，合同为单价合同，数量增减以合同单价为准，根据交通管理实际需要，如有特殊要求，应按要求制作。工程数量表中有部分数量无法明确，而以“项”表示，要求投标人根据以往丰富的工程经验，根据工程需求计算所需规格及数量并报价。（5）评标委员会有权对明显低于成本价的报价视为无效报价。序号设备和工程项目名称单位数量备 注1地面交通信息采集设备（地磁）套8含检测器、中继器、接收器及附件等2地面道路全点阵诱导板12.6㎡套3含基础、接地、预埋件、立杆等3拆除地面道路诱导屏套6含立杆4地面道路全点阵诱导板9.8㎡套10含基础、接地、预埋件、立杆等5地面道路全点阵诱导板8.8㎡套5含基础、接地、预埋件、立杆等6信号防雷器只26　7电源防雷器只26单相8只，三相18只8网管型百兆工业以太网交换机只282光3电，40km9专用室外设备机箱只26　10通信配套项1含现有管道疏通、排堵、建筑手井、光缆敷设、成端接续、尾纤、破绿及恢复、破路及恢复、管道包封、接地等11供配电配套项1含现有管道疏通、排堵、建筑手井、电力电缆直埋敷设、破绿及恢复、破路及恢复、管道包封、接地等A包交通诱导屏招标文件一、交通诱导屏布设方案交通行车诱导信息发布子系统采用双基色LED全点阵交通行车诱导屏，表现形式直观形象，以平均运行速度作为指标，以红黄绿三种经典颜色显示路段的运行状态。如果发生交通拥堵，可提醒驾驶员提前绕行，选择其它路径到达目的地，达到缓解交通拥堵，提高道路通行能力的交通行车诱导目的。2.1诱导屏布设原则根据实际工程实践经验和济南市交通的实际情况，诱导屏布设在路网中的重大分流点的上游、具有分流条件的常发性拥堵点的上游、重要的车流集散地等地。在具体布设点应该确保驾驶员的视野比较开阔，能够在较远的距离上发现信息；不能够被树叶或者建筑物遮挡。2.2诱导屏布设方案根据济南交通信息化发展现状和需求，本工程中采用双基色全点阵式LED显示屏，显示内容灵活，可发布文字数据或图案，也可根据地面道路改建情况变化发布内容。 根据济南市交通流分布特点和诱导屏布点原则，结合经十路、旅游路实际交通情况和道路条件，诱导屏的布点位置如下图，其中经十路上11块、旅游路上7块。 2.3诱导屏版式设计经十路上11块诱导屏的布点表如下表所示。经十路诱导屏点位分布诱导屏编号所属道路位置诱导屏朝向杆类型1经十路经十路-奥体东路交叉口以南200米路东面南F杆2经十路经十路-奥体东路以东200米路北面东F杆3经十路经十路-奥体西路以南200米路东面南F杆4经十路经十路-浆水泉路交叉口以东，北京银行过街天桥以东150米路北面东F杆5经十路经十路-浆水泉路以西，距主路出口约10米路南面西F杆6经十路经十路-燕文西路交叉口以东200米路北面东F杆7经十路经十路-燕子山西路交叉口以西200米路南面西F杆8经十路经十路-历山路交叉口以东200米路北面东F杆9经十路植物园北门东200米路南面西F杆10经十路经十路-民生大街交叉口以东100米路北面东F杆11经十路经十路-马鞍山路交叉口以西100米路南面西F杆经十路上11块诱导屏发布范围及版面设计如下所示。序号诱导屏位置诱导屏发布内容F1F2F3F4F5F6F7F8F9F10F11旅游路上7块诱导屏的布点表如下表所示。旅游路诱导屏点位分布诱导屏编号所属道路位置诱导屏朝向杆类型1旅游路旅游路-龙奥西路交叉口以西，距离转山隧道入口200路北面东F杆2旅游路旅游路-洪山路交叉口以西200米路南面西F杆3旅游路旅游路-浆水泉路交叉口以东100米路北面东F杆4旅游路千佛山南门公交站西南约100米路南面西南F杆5旅游路旅游路-千佛山南路交叉口以东100米路北面东F杆6旅游路旅游路-千佛山南路交叉口以西原指路标识处面东F杆7旅游路旅游路-东山路交叉口以西原指路标识牌处面东F杆旅游路上7块诱导屏发布范围及版面设计如下所示。序号诱导屏位置诱导屏发布内容E1E2E3E4E5E6E7二、数据发布控制3.1诱导设备通信模块SOCKET是实现底层协议（TCP、UDP等）的一个套接口。SOCKET通信模块是指与外场设备按照SOCKET协议进行通信连接。1)与外场诱导设备通信进行发送命令及接收数据的功能建立与外场诱导设备通信，并通过通信连接向外场诱导设备发送用户命令以及接收诱导设备数据信息。2)与消息中间件SSMQ2模块连接功能通过与消息中间件SSMQ2进行连接通信，接收系统对外诱导命令，以及将外场设备信息发送进行下一步处理。3)协议封装及处理模块通过规约的协议将用户或系统向外场诱导设备发布的命令进行封装，以及依照协议将外场上传的信息进行解析。4)封装用户或系统的对外诱导命令功能封装用户或系统的对外诱导命令功能是将用户或系统的诱导命令依照协议加以封装，以保证系统的安全性及便于对外传输。5)处理外场诱导设备上传的封装信息功能处理外场诱导设备上传的封装信息功能是接收SOCKET通信模块传输的封装信息，按照协议将信息解析出来，并传送至消息中间件SSMQ2进行下一步处理及应用。6)全点阵屏命令封装及下传功能将需要发布的信息转换成全点阵屏对应的点阵信息，通过与外场全点阵屏的通信链路，将需要改变的点阵信息发送至全点阵屏中。外场的全点阵屏通过收到的点阵变换信息进行显示。3.2发布决策模块发布段状态业务逻辑决策：根据将人工状态与算法状态根据预设的相关参数进行融合，得到最终的发布状态进行发布。3.3人工指令发布模块1)文字指令发布模块发生交通事件时，按照事先设定的诱导预案进行诱导信息发布、或通过手动输入文字进行发布。人工强制命令发布功能就是其他人工强制信息的发布支持，包括标语口号、光带黑屏等。用户选择强制命令发布后，可自行决定发布的文字内容，且这些命令的优先级是最高的和抢占发布的。2)发布段状态干预发布模块在数据质量发生异常时，通过将发布段切换为手动发布，用户可手动对发布段发布道路交通状态。交通状态人工干预发布功能是当采集的交通参数数据质量出现异常时，对异常区域的交通状态采取人工干预发布。用户人工干预数据质量异常区域的交通状态发布，将人工选择的交通状态信息发送至外场交通诱导设备上，当数据质量恢复正常后，自动恢复为自动发布。三、主要设备技术指标4.1双基色LED诱导屏（1）一般性能要求显示屏至少支持红、黄、绿三色LED显示；显示内容包括：交通警示信息、交通路况信息、旅行时间信息、非交通信息等；显示屏各发光像素均匀、无马赛克现象。（2）诱导屏环境适应性能要求耐低温性能、耐高温性能、防尘级别、防水等级、耐机械振动性能、耐盐雾腐蚀性能、抗风性能、耐候性能、可靠性、光学性能、色度性能等方面应满足GB/T 484-2010规范，通过测试和实验规定的条件。适应性强、色彩清晰、省电节能、使用安全、通讯稳定可靠等。（3）诱导屏光电性能要求绝缘电阻：交通诱导屏的电源接线端子与机壳的绝缘电阻应不小于100MΩ。介电强度：在交通诱导屏的电源接线端子与机壳之间施加50Hz、有效值1500V正弦交流电压，历时1min，漏电流为3mA时，应无火花、飞弧和击穿现象。漏电流：每平方米面积上交通诱导屏对地漏电流应不超过5mA。安全接地：交通诱导屏应设安全保护接地端子，接地端子与机壳连接可靠，接地端子与机壳的接触电阻应小于0.1Ω。保护接地端子应有标记。在熔断器和开关电源处应有警告标志。每个诱导屏屏体做一套独立接地系统，要求接地电阻≤4Ω。屏体和立杆统一接地。电源适应：交通诱导屏应适合电网波动要求，在以下条件下应可靠工作：380三相交流电源的供电电压允许偏差（不是用电设备端子电压允许偏差）应在＋7％、－7％以内，220V单相交流电源允许偏差应在＋7％、－10％以内。防雷：交通诱导屏应采取必要的防雷保护措施，如避雷器等。温升：交通诱导屏在正常使用时在达到热平衡后金属部分的温升不超过45K，绝缘材料的温升不超过70K。（4）所有设备均应能够在本设计所规定的条件下全天侯24小时连续运行，能工作于济南四个季节的风、雨、雪、雾、沙尘、高温、高湿等各种恶劣天气，电路板等器件必须进行三防处理。屏体必须配备防雷电装置，每一根引入线均需采取相应的防雷电保护措施。设备须具备良好的抗干扰和雷电浪涌防护特性，电脉冲干扰防护和静电干扰防护达到IEC801三级以上。诱导屏控制系统需具备有效的数据、信号安全防护能力，以确保所有显示信息安全正常显示。金属构件需接地良好，须可靠实现工作接地和防雷接地，并符合国家相关技术标准和要求。诱导屏各发光像素发光均匀，无马赛克现象。室外诱导屏箱体和控制器箱体的安装，要求牢固端正，位置正确，部件齐全，出线管与箱体连接密封良好，各箱体之间的连线应不外露。箱体及连接件防护罩色泽均匀，安装完成后应无划伤裂痕。禁止现场焊接撑重部件。诱导屏所显示的字符、图形的视认性需符合交通标志标线GB5768-1999的要求。诱导屏亮度可分为自动调节和手工调节两种，可自动根据环境亮度调整，调整范围不得小于32级。调亮时可在白天阳光直射诱导屏面条件下，在规定的距离内清晰辨认显示内容；调暗时，应在夜间无眩光现象。中心可远程控制诱导屏显示电源的开关（硬关屏）；可远程控制诱导屏显示的亮灭（软关屏）；可远程控制诱导屏复位。诱导屏具有故障自检和状态自检功能，具有强电检测、开关电源检测、通讯检测、温湿度检测与控制、火灾报警与控制、亮度自动调节、发光元件（模块）检测、开门检测及所有数据的回传报警、远程智能上电等。箱体内温度高于设定值1（设定值1可以远程设定）时自动开启风扇降温，诱导屏箱体内温度低于设定值T1时自动关闭风扇；当诱导屏出现强电不稳、火灾报警或超过限定温度等情况时应能自动关闭诱导屏屏体电源，并自动将故障状态上传至主（分）中心。具有显示状态自检功能，能自动检测显示内容是否在诱导屏上正确显示，发生故障时，自动关闭显示并将故障状态记录，自动上传至指挥中心。具有自动监测并上报诱导屏内各个设备单元的工作状态及故障信息，控制箱箱体具有开门报警功能。电源模块发生故障或无显示内容时，整个诱导屏应自动关闭，呈黑屏状态，无任何亮点。同时自动向中心报告故障信息。电源恢复后，设备自动接受控制中心计算机的命令，转入正常工作，无需人工复位。诱导屏能够自动判断通讯状态，在诱导屏180秒内无法成功接收数据、超过180秒无法成功发送数据、通讯质量差导致无法正确接收数据等情况下判断为通讯中断。诱导屏在控制软件死循环的情况下能够自行重新启动。设备须具备良好的抗干扰和雷电浪涌防护特性。（5）信息发布控制软件功能管理所有诱导屏的配置信息，包括安装位置、设备名称、接入信息、诱导屏大小类型等；实时显示各个诱导屏的工作状态和显示内容，可以与诱导屏同步在模拟窗口中显示。专门的人工诱导信息编辑功能，可以简单快速的编辑信息，具有自动排版、模板输入等功能。编辑时可以使用操作系统所支持的文字和图形。可显示国际一、二级字库中的所有汉字，GB2312指定的全部汉字和数字字符及简单图形，汉字点阵可以是16×16、24×24、32×32，数字点阵，英文字母点阵可以是18×8、24×12、32×16，所有显示内容满足可视距离要求。可显示各种交通信号标志，交通信号标志库可任意扩展。提供立即发布和定时发布两种方式。允许发布多个节目单，具有多个满足条件的节目单自动合并功能。信息发布应具备自动发布和人工发布两种方式，具有紧急节目插播、人工发布优先等功能。通讯管理功能：所有对诱导屏的操作均处于受控状态，确保发布的信息安全。自动信息重发功能：在诱导屏发生故障造成丢失的情况下，等诱导屏故障修复后，不需人工干预即可自动将缓存的显示信息重发到诱导屏，保证控制中心与室外屏之间通讯的准确性。数据接口功能：按照标准化及开放性原则，数据接口必须向业主开放以便业主二次开发，要求制定通用、规范和安全的数据通讯协议和接口，保证系统的开放性和系统的功能扩展要求。（6）诱导屏的主要技术指标说明技术指标参数整屏尺寸(高 x 宽)净显宽×高：4.096m×3.072m、3.84m×2.56m、3.84m×2.304m根据道路实际情况和需求，特殊尺寸可定制厚度不超过20cm，不安装检修平台。LED显示模组显示像素模块封装：采用双面灌胶密封封装技术像素管单元箱物理点间距： 16mm 发光点颜色：2R1G基色：纯红 纯绿整屏像素（高×宽 ）：192点×256点显示屏整屏最佳视距：10～300m最佳视角：水平110度，垂直55度环境温度：温度-10℃～ 60℃相对湿度：≤90～95%系统配置控制方式：异步控制，工业级嵌入式工控机内置条件：开关电源，采用风扇散热屏幕显示：支持整屏显示和分屏显示，分屏显示时应具有各分屏区域独立控制功能，包括但不限于：（1）左右均分分屏（2）屏面下部为滚动字幕，屏面上部为满足交通信息发布需求面积的静止部分；故障显示：当发生故障时，诱导屏不得出现乱码现象，应显示黑屏；指挥中心的管理控制计算机应有相应的通信故障屏的图标闪烁报警和提示信息显示；光电传感器：支持光电传感器，可以对环境亮度进行检测，支持通过控制器周期性上报传感器工作状态信息。亮度调节：自动调节，控制器根据光电传感器检测的环境信息自动调节亮度。中心控制：中心可以控制显示屏以白天、夜晚两种方式工作，白天亮度80%，夜间40%；支持32级亮度。手动：直接通过控制器调节亮度，用以维护及测试目的。主要技术参数驱动器件：采用LED专用驱动器件，支持逐点侦测功能并回传。驱动方式：静态横流锁存换帧频率：≥60Hz刷新频率：≥240Hz平均无故障时间：≥5000小时白平衡亮度：≥5500cd/m2亮度调节方式：软件调节16级可调出厂老化时间：≥96小时显示模板寿命：≥10万小时每平米最大功耗：＜700w每平米平均功耗：＜400w平整度：任意相邻像素间≤0.5mm；模块拼接间隙1mm ；均匀性：像素光强、模块亮度均匀电源开关：自动控制开关电源负荷：5V/60A平均重量（含箱体）：≤80kg/ m2控制通讯方式：光纤传输工作环境环境温度：温度-10℃～ 60℃环境湿度：20%—80%RH功耗：不大于5kW输入电压：AC46～54HZ，220V±7%，380V±10%（三相五线制）防雷接地电阻：≤4Ω（7）箱体?箱体为双层机箱，箱体材料为冷轧钢板，采用特殊防锈处理，不反光，防眩光，为全封闭、全天候、防风雨型，防护等级符合GB IP65标准。内机箱为密封状态，用于安装显示面板、驱动系统、电源及各种线缆的走线等显示屏的主体部分；外机箱主要用于防晒、空气流通及美观的功用。设备机箱须具有防腐、防锈、防水、防尘的功能，防护等级符合GB4208-93中IP65标准。机箱内还具备安装数据通信设备等设施的空间。?机箱表面用喷塑处理，不反光，防眩光，喷塑处理前先作除锈、防锈处理，其他紧固件做浸锌处理或不锈钢材质。?显示屏箱体采用后背门方式，LED组件夹座为前端插入型，与模块化设计结合，可以做到背后维修。（8）诱导屏控制箱：不锈钢户外控制箱，箱体结构防水、防腐、防锈、防盗，箱体安装高度净空2.5米。尺寸：600*750*300mm，抱箍式安装。（9）立柱及横臂钢结构?F型诱导屏采用悬臂支撑。立杆选用无缝钢管，其余材料采用Q235优质钢材制造，钢材应符合GB700的要求。诱导屏底缘距地面净空不小于5.5米。立柱为钢结构，包括1个立柱和两个横梁。立柱的不垂直度≤3‰，横梁的不水平度≤2‰。固定板、连接板、角形夹和电线管的支撑片须焊接于立柱及横梁。所有部件需采用钢结构，最小抗张力为2600Kg/cm2。所有支撑构件、框架、紧固件、钢管杆内外以及焊接处必须作热浸镀锌处理，必须采用GB/T470规定的特一级、一级锌锭，镀锌量≥600g/m2；立柱不锈蚀的年限≥20年。锌层表面应光滑、无流挂滴瘤或多余结块；镀件表面应无漏镀等缺陷；镀层厚度应满足有关规定要求立柱的焊接工艺应符合国家相关规范，焊缝应饱满，焊渣清理干净，焊面光滑。焊接采用氩气保护焊、自动焊或埋弧自动焊。立柱与底法兰及横臂兰接法兰间焊缝需满足100%焊透率，其余需满足60%焊透率；采用开坡口焊接，不得有裂纹、末熔透、夹渣、末填满弧坑；杆体底法兰及横臂连接法兰焊接变形量不大于1MM。各种规格的钢杆及龙门架表面均采用进口聚脂粉进行热喷塑工艺处理，喷塑前先用磨光机磨光外表面镀锌颗粒及凹凸不平处，喷塑厚度≥75μm，再在固化炉≥180oC条件下保持0.5小时以上后出炉。喷塑可视面的颜色应均匀，表面应光滑、平整、无凹陷、杂质和其他表面缺陷。?各种规格的立杆、龙门架抗阵风风速不得少于40m/s。?中标人应出具具有设计资质的单位设计的杆件和土建基础图纸。4.2网管型工业以太网交换机?交换机采用标准的以太网技术设计，支持以下国际标准：IEEE802.3，802.3u，802.3x，802.1D，802.1W，802.1Q，802.1p ，802.1X?支持以下协议：IGMPv1/v2, GMRP, GVRP, SNMPv1/v2c/v3, DHCP Server/Client, TFTP, SNTP, SMTP, RARP, RMON, HTTP, Telnet, Syslog, DHCP Option 66/67/82, BootP, LLDP, EtherNet/IP, Modbus/TCP, IPv6, NTP Server/Client?导轨安装方式。?采用双电源冗余设计，12～45 VDC。?交换机不少于3个10/100BaseT(X)端口，2个100BaseFX端口，单模接头，2个千兆光口，至少4个百兆电口。?总交换带宽1000Mbps,存储转发速率148810pps。?IP30等级，波纹式高强度外壳。?MTBF30万小时。?操作温度-40 - 75°C（宽温型号）。?交换机支持冗余能力，支持标准的STP/RSTP协议和专有的环网冗余协议，如Turbo Ring、Turbo Chain，自愈时间小于20ms（250台交换机组网）。?支持IPv6，便于后期网络升级。?交换机支持虚拟局域网技术，支持IEEE 802.1Q VLAN，基于端口的VLAN和GVRP。?交换机支持多播过滤技术，支持IGMP Snooping和GMRP。?交换机支持QoS和TOS/DiffServ，对数据流量进行分级。?交换机支持RMON功能，能够提供网络监视和预测能力。?支持多种安全功能，基于MAC地址锁定功能、基于IP的地址访问列表和基于端口的访问控制功能（IEEE 802.1X）、SSL、TACACS 。?端口镜像功能可用于在线调试。?交换机提供报警功能，用户可以自定义报警事件，触发时通过继电器输出或者邮件进行报警。?交换机支持SNMP V1/V2c/V3，支持通用的SNMP网管软件，如MxView。提供相应的OPC服务器，方便集成进组态软件。?支持Modbus/TCP工业以太网协议。?提供命令行界面（CLI），可快速配置主要网管功能。?可通过Web浏览器，Telnet/Serial控制口，Windows utility进行配置。?交换机的配置可通过多种方式进行备份，提供用于快速恢复交换机配置的专用工具。4.3电源防雷器标称工作电压Un220/380V最大持续运行电压Uc440V动作电压U1mA620V响应时间Ta纳秒级额定通流容量In30kA最大通流容量Imax70kA残压(8/20μs,In)＜1800V残压(8/20μs,5KA)＜1100V最大接线截面（mm2）25温度范围（℃）-40~85相对湿度95%IP等级IP204.4信号防雷器依据TIA/EIA 568和ISO/IEC 11801标准设计，为数据线路提供高能粗级保护和低能量的精细保护，使敏感电子设备不受侵害。具有良好的频率传输特性、较高的通流量和极快的响应速度。?接口形式 Input RJ45、Output RJ45?最大持续工作电压 Uc 8V?100MHz插入损耗 0.5dB/100MHz?标称放电电流( 8/20μs )：芯-屏蔽层/芯-地 In 5kA?最大放电电流( 8/20μs )：芯-屏蔽层/芯-地 Imax 10kA?电压保护水平 Up ≤15V ?保护线路 1，2，3，6?响应时间 Ta 10ns?工作温区 - 40℃ ┄ 80℃?保护等级 IP 204.5供配电配套电力电缆工程内容包括含现有管道疏通、排堵、建筑手井、电力电缆直埋敷设、破绿及恢复、破路及恢复、包封、接地等，要求投标人根据以往工程经验和对建设道路现有条件的现场踏勘，充分估算所需规格的管道疏通工程量、建筑手井及电力电缆敷设工程量并报价。电力电缆规格：3*25 2*16。电缆要求电气性能稳定，能可靠的传输电信号，在潮湿环境及水中不影响电信号传输。防静电材料护套，防水、防白蚁、鼠咬、耐高温材料总护套等。电源线要求长期的工作温度为90℃，线芯绝缘材料为硅烷交联聚乙烯，电气性能稳定，使用寿命长，双层护套。评分细则技术分（满分40分）1系统方案优化6分与济南交警相关系统衔接方案，方案可行性分为一般、基本可行、可行，分别得0-2分、3-4分、5-6分。以上条款若投标书中没有描述或达不到招标文件要求，该条不得分。2设备技术配置及产品质量性能10分1、产品选型和质量符合招标文件要求，得4分。2、系统软件功能设计符合招标文件要求,得3分。3、软件、硬件具有良好的兼容性，得1分。4、接口设计符合招标文件要求，得1分。5、投标人具有所投产品软件的计算机软件著作权登记证书，得1分。（须出示原件）3供货能力及安装、调试能力10分1、生产设备先进、生产能力足够满足招标文件要求，根据描述情况打分，一般0.5分；良1分；优2分。2、有合理详细的供货、安装调试组织方案，根据描述情况打分，一般0.5分；良1分；优2分。3、有健全的组织管理机构，切实可行的质量保证体系，根据描述情况打分，一般0.5分；良1分；优2分。4、供货计划安排合理，根据描述情况打分，一般0.5分；良1分；优2分。5、有切实可行的安全文明施工防护措施根据描述情况打分，一般0.5分；良1分；优2分。以上条款若投标书中没有描述，该条不得分。4售后服务及服务保证措施7分1、有切实可行的售后服务保证措施及方案，根据措施的描述在本地是否有售后服务机构等，根据描述情况打分，一般0.5分；良1分；优2分。2、本地服务机构有2年（含）以上本地服务经验（需提供相关证明材料），得2分。3、售后服务队伍人员专业，配备齐全，能够保证按甲方要求2小时内到达甲方指定地点，根据描述情况打分，一般0.5分；良1分；优2分。4、在质保期外，有更优惠的服务，根据描述情况打分，一般0.5分；良1分；优2分。以上条款若投标书中没有描述，该条不得分。5社会信誉及业绩7分1、投标单位2010年具有省级守合同重信用企业证书得1分，市级守合同重信用企业证书0.5分。（须出示原件）2、投标单位2010年1月1日至今能提供地级以上城市道路交通诱导屏产品供货合同，合同金额大于200万元（含200万元），每提供一份得1分，合同金额大于400万元（含400万元），每提供一份得2分，最多得6分。（须出示合同原件）价格分（满分60分）1投标总价60分1、评标基准价：满足标书要求且投标价格最低的价格为评标基准价，其为满分60分。2、其他=评标基准价/投标人的有效报价*60%*100 注：评分办法说明1、以上各条投标文件如无相应内容，得0分。2、证书以发证时间为准，合同以签订时间为准。3、证明企业业绩、获奖的合同或证书必须为原件，否则不予计入。4、质保期为二年。B包地磁车辆检测器招标文件一、技术指标和要求（1）车辆检测器检测区域应在车道内，不依赖检测区域内车辆的速度、质量或型号，产生相对固定宽度的窄脉冲输出，相邻车道内行驶或停止的车辆不会产生干扰信号和数据；（2）要求数据在前端存储不少于15天，通信线路中断恢复后，前端存储的数据能自动上传至中心。 （3）检测数据采用2.4G ISM波段无线传输；（4）设备同时具备一个标准RS485、以太网口和I/O通讯接口（100M）。可同时检测数据通过一个以太网口上传到中心，且可通过I/O接口直接为现场的交通信号控制机或其他控制设备提供实时开关量数据；（5）流量准确率不小于98%；（6）平均车速准确率±3%，检测速度范围0～180km/h，；（7）每个检测域应能进行8级以上灵敏度调整，适应各类车型；（8）恢复时间小于50ms；（9）电磁干扰保护等级：IEC801；（10）平均故障间隔时间（MTBF）10000小时；（11）平均无故障率不低于1000万次；（12）满足全天候室外工作要求，检测精度不受风、雨、雪、雾等恶劣天气影响；（13）检测器应具有自动断电重启的功能；（14）系统各设备具有远程固件升级；（15）检测器具有依据当地情况自校准功能；（16）检测器不应对对公众环境和健康造成影响，指标应符合国家或行业的相关标准；（17）设备可通过网络集中管理；（18）系统具备低功耗通信协议、扩展功能和易互换性。（19）工作环境温度及湿度：-40±2℃～＋85±2℃，湿度：≤95%非结露；（20）供电：交流电网电源电压：220（1±10%）V，AC，50Hz或直流电源电压：48V±4V，DC；检测器应能防止从输入端，输出端或主电源线引至设备的浪涌电流与瞬态变化所引起的损坏；检测器技术参数及电器特性（1）无线频道：2.4GHz；（2）通道带宽：2.6MHz；（3）通道：16；（4）接收/传输速率：250kbps；（5）天线类型：块状微带天线；（6）天线：120°；（7）输出功率：5dBm；（8）接收灵敏度：-98dBm；（9）检测模式：存在/通过；（10）检测灵敏度：0-15级（11）电源：3.6V ；（12）保护等级：IP57；（13）湿度：≤95%非结露；（14）环境温度：-40±2℃～＋85±2℃。中继器技术参数及电器特性（1）无线频道：2.4GHz；（2）通道带宽：2.6MHz；（3）通道：16；（4）接收/传输速率：250kbps；（5）天线类型：块状微带天线；（6）天线：120°；（7）输出功率：5dBm；（8）接收灵敏度：-98dBm；（9）电源：Li-SOCl2 3.6V电池，57Ah；（10）保护等级：IP67；（11）湿度：≤95%非结露；（12）环境温度：-40±2℃～＋85±2℃。接收器技术参数及电器特性（1）无线频道：2.4GHz；（2）通道带宽：2.6MHz；（3）通道：16；（4）接收/传输速率：250kbps；（5）天线类型：块状微带天线；（6）天线：120°；（7）输出功率：5dBm；（8）接收灵敏度：-98dBm；（9）接口：RS485、RJ45和IO开关量（10）电源：48V DC ；（11）保护等级：IP67；（12）湿度：≤95%非结露；（13）环境温度：-40±2℃～＋85±2℃。网管型工业以太网交换机?交换机采用标准的以太网技术设计，支持以下国际标准：IEEE802.3，802.3u，802.3x，802.1D，802.1W，802.1Q，802.1p ，802.1X?支持以下协议：IGMPv1/v2, GMRP, GVRP, SNMPv1/v2c/v3, DHCP Server/Client, TFTP, SNTP, SMTP, RARP, RMON, HTTP, Telnet, Syslog, DHCP Option 66/67/82, BootP, LLDP, EtherNet/IP, Modbus/TCP, IPv6, NTP Server/Client?导轨安装方式。?采用双电源冗余设计，12～45 VDC。交换机不少于3个10/100BaseT(X)端口，2个100BaseFX端口，单模接头，2个千兆光口，至少4个百兆电口。总交换带宽1000Mbps,存储转发速率148810pps。?IP30等级，波纹式高强度外壳。?MTBF30万小时。?操作温度-40 - 75°C（宽温型号）。?交换机支持冗余能力，支持标准的STP/RSTP协议和专有的环网冗余协议，如Turbo Ring、Turbo Chain，自愈时间小于20ms（250台交换机组网）。?支持IPv6，便于后期网络升级。?交换机支持虚拟局域网技术，支持IEEE 802.1Q VLAN，基于端口的VLAN和GVRP。?交换机支持多播过滤技术，支持IGMP Snooping和GMRP。?交换机支持QoS和TOS/DiffServ，对数据流量进行分级。?交换机支持RMON功能，能够提供网络监视和预测能力。?支持多种安全功能，基于MAC地址锁定功能、基于IP的地址访问列表和基于端口的访问控制功能（IEEE 802.1X）、SSL、TACACS 。?端口镜像功能可用于在线调试。?交换机提供报警功能，用户可以自定义报警事件，触发时通过继电器输出或者邮件进行报警。?交换机支持SNMP V1/V2c/V3，支持通用的SNMP网管软件，如MxView。提供相应的OPC服务器，方便集成进组态软件。?支持Modbus/TCP工业以太网协议。?提供命令行界面（CLI），可快速配置主要网管功能。?可通过Web浏览器，Telnet/Serial控制口，Windows utility进行配置。?交换机的配置可通过多种方式进行备份，提供用于快速恢复交换机配置的专用工具。电源防雷器标称工作电压Un220/380V最大持续运行电压Uc440V动作电压U1mA620V响应时间Ta纳秒级额定通流容量In30kA最大通流容量Imax70kA残压(8/20μs,In)＜1800V残压(8/20μs,5KA)＜1100V最大接线截面（mm2）25温度范围（℃）-40~85相对湿度95%IP等级IP20信号防雷器依据TIA/EIA 568和ISO/IEC 11801标准设计，为数据线路提供高能粗级保护和低能量的精细保护，使敏感电子设备不受侵害。具有良好的频率传输特性、较高的通流量和极快的响应速度。?接口形式 Input RJ45、Output RJ45?最大持续工作电压 Uc 8V?100MHz插入损耗 0.5dB/100MHz?标称放电电流( 8/20μs )：芯-屏蔽层/芯-地 In 5kA?最大放电电流( 8/20μs )：芯-屏蔽层/芯-地 Imax 10kA?电压保护水平 Up ≤15V ?保护线路 1，2，3，6?响应时间 Ta 10ns?工作温区 - 40℃ ┄ 80℃?保护等级 IP 20二、评分细则技术分（满分40分）1系统方案6分1、与济南交警相关系统衔接方案，方案可行性、兼容性分为一般、基本可行、可行，分别得1分、2分、3分。2、提供公安部门出具的（有效期内的）《产品检测报告》得1.5分，提供《无线电发射设备型号核准证》得1.5分。2设备技术配置及产品质量性能10分1、具有质量体系认证和高新技术企业各得1分，满分2分。2、产品选型和质量符合招标文件要求，得2分。2、系统软件功能设计符合招标文件要求,得3分。3、接口设计符合招标文件要求，得1分。4、所有接口软件都应该由设备供应商自主开发，拥有整个设备内主要部分的自主知识产权，通过设备所采集的车流量数据协议或格式完全公开，并可以在上端建设交通流量数据库，用于上端各系统对该数据的使用和日常分析、数据报送，满足得2分。（投标产品的软件著作权证明等相关资料原件备查）3供货能力及安装、调试能力10分1、生产设备先进、生产能力足够满足招标文件要求，根据描述情况打分，一般0.5分；良1分；优2分。2、有合理详细的供货、安装调试组织方案，根据描述情况打分，一般0.5分；良1分；优2分。3、有健全的组织管理机构，切实可行的质量保证体系，根据描述情况打分，一般0.5分；良1分；优2分。4、为保证备品、备件的快速供应，投标方中标后应保证在五年内提供完整成套设备的备件。有得2分，没有0分。5、有切实可行的安全文明施工防护措施根据描述情况打分，一般0.5分；良1分；优2分。以上条款若投标书中没有描述，该条不得分。4售后服务及服务保证措施7分1、有切实可行的售后服务保证措施及方案，根据措施的描述在本地是否有售后服务机构等，根据描述情况打分，一般0.5分；良1分；优2分。2、本地服务机构有2年（含）以上本地服务经验（需提供相关证明材料），得2分。3、售后服务队伍人员专业，配备齐全，能够保证按甲方要求2小时内到达甲方指定地点，根据描述情况打分，一般0.5分；良1分；优2分。4、在质保期外，有更优惠的服务，根据描述情况打分，一般0.5分；良1分；优2分。以上条款若投标书中没有描述，该条不得分。5社会信誉及业绩7分1、投标单位2010年具有省级守合同重信用企业证书得1分，市级守合同重信用企业证书0.5分。（须出示原件）2、承担过的类似工程业绩（政府招标项目《中标通知书》），单个项目1000个检测器以上的每提供一个得2分，共6分。（须出示合同原件）价格分（满分60分）1投标总价60分1、评标基准价：满足标书要求且投标价格最低的价格为评标基准价，其为满分60分。2、其他=评标基准价/投标人的有效报价*60%*100 C包供配电招标文件一、技术指标和要求序号产品名称规格型号技术要求1诱导屏电源线NH-YJV 1 KV 3×25 2×161、耐火电缆的导体外包技术均采用优质导体和绝缘材料，主要功能是可以长期承受较高、甚至极高的工作电压，而且具有优良的电气绝缘性能，适应各种不同敷设环境，防静电材料护套，防水、抗白蚁、鼠咬、耐高温等总护套。2、电源线要求长期的工作温度不低于90℃，线芯绝缘材料为硅烷交联聚乙烯，电气性能稳定，能可靠的传输电信号，在潮湿环境及水中不影响电信号传输。使用寿命长，双层护套。注：以上电缆产品均采用无氧杆铜材，产品电阻值、截面积、绝缘等必须达到国家标准要求，中标后每种产品送检，并保证合格（复试、见证取样、消防检测等均达为合格品）。 二、评分细则技术分（满分40分）1系统方案4分整体方案是否满足招标要求，可行性分为一般、基本可行、可行，分别得1分、2分、4分。2产品质量性能10分1、产品制造工艺先进、材质优良、有相应的检测报告等情况综合评价，得6分，没有不得分；2、根据样品的外观、材质等情况，酌情得2-4分，如不提供样品，本项得0分。3供货能力及安装、调试能力10分1、根据投标文件提供的资料，判断其生产能力能否满足招标文件要求、供货计划安排是否合理，分为一般、良、优，酌情分别得1分、2分、4分；2、根据投标文件提供的资料，判断其施工所需设备、车辆及应急车辆的配套性是否配备齐全，是否能够高质量的处理好施工过程中的突发情况，分为一般、良、优，酌情分别得1分、2分、4分；3、有切实可行和完整的施工组织方案，安装做到安全、可靠、准时、保质，酌情得1-2分。4售后服务及服务保证措施7分1、有切实可行的售后服务保证措施，得1分，没有得0分；2、售后服务队伍人员专业，配备齐全，能够保证按甲方要求2小时内供货到甲方指定地点，得3分。3、质保期外，有更优惠的服务措施，根据描述情况酌情得0-3分。5社会信誉及业绩7分1、2010年以来有省级及以上“重合同、守信用”证书，得1分，市级得0.5分；本条满分1分。（需出示原件）2、投标单位提供2010年至今城市道路交通工程相同产品供货施工合同，合同金额大于300万元（包括300万元）的，每个得2分，最多得6分。（须出示合同原件）6标书质量2分对印刷、装订、目录、页码标识、错漏字、内容一致性等进行评分，最高2分。价格分（满分60分）1投标总价60分1、评标基准价：满足标书要求且投标价格最低的价格为评标基准价，其为满分60分。2、其他=评标基准价/投标人的有效报价*60%*100 D包监理技术文件一、技术指标和要求本次招标包含监理服务和检测评估两部分内容。（一）、监理服务1、监理服务范围对济南市智能交通诱导系统工程（一期）建设项目的各个层面进行全方位的工程管理、控制和协调。对项目的设备和系统购置、系统整合、安装调试、系统测试、技术培训等方面的质量、进度和投资等进行全面控制，并出具相应的监理报告。协助采购方有效保护投资、规范工程操作、控制工程风险、提高工程效率，从而使项目建设保质、按期、高效的完成。监理服务范围包括对项目整体、分项建设的技术问题提供咨询服务；对项目采购硬件的数量、型号、技术指标进行复核；对系统包含的各个子系统的基础建设、设备的安装、调试验收等进行全过程监理。2、监理服务内容对项目实施阶段、验收阶段分别从“四控三管一协调”——质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、信息管理、知识产权和保密管理、协调等8个方面实施监理。1.工程实施阶段1.1工程实施阶段的质量控制1.1.1工程实施准备阶段监理工作要点如下1）审核确认承包商的施工图纸、施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划等。2）严格审核根据工程需要而增加的设计图纸，并纠正工程中的设计、施工缺陷。3）严格审核并确认承包商的质量控制、质量保证方法。1.1.2施工过程主要对如下监理要点进行检查1）对项目整体、分项建设的技术问题提供咨询服务2）对项目采购硬件、设备安装进行质量控制；监理单位应组织对项目采购硬件的数量、型号、技术指标进行复核；对软件的数量、功能等进行复核；对于重要设备可依据承建合同、技术标准或事先约定的方法检测；对于数量较大的产品，监理单位可采取抽样方法进行测试；必要时，监理单位应要求承建单位提交第三方测试机构出具的测试报告，并核验产品认证证书、检测报告的真实性、有效性。3）对项目中各个系统的基础建设、设备的安装、调试进行的质量控制4）对项目中各个系统的安装调试的质量控制1.2 工程实施阶段的进度控制1.2.1监理单位应审核承建单位工程实施计划的合理性，审核后签署监理审核意见。1.2.2承建单位提交开工申请后，监理单位应审核开工申请，检查工程准备情况。工程实施条件具备时，总监理工程师应签发开工令，并报建设单位签认，通知承建单位开始工程实施；1.2.3监理单位应定期检查、记录工程的实际进度情况，确保实际进度与计划相一致；1.2.4监理单位应组织审查进度纠偏措施的合理性、可行性，签发监理通知单，报建设单位，并要求承建单位按计划进行修改。1.3 工程实施阶段的投资控制1.3.1总监理工程师依据承建合同及其补充协议，审核承建单位提交的工程阶段性报告和付款申请，总监理工程师签发工程款支付意见，报建设单位签认；1.3.2监理单位从目标系统的质量、进度和投资等方面审查工程变更，由于变更引起投资的改变按照合同的相关条款执行。在合同中没有规定的，在变更实施前与建设单位、承建单位协商确定变更导致的投资变化，并作工程备忘录；1.3.3监理单位及时处理索赔申请。1.4 工程实施阶段的变更控制1.4.1建设单位或承建单位提出的工程变更，提交总监理工程师，由总监理工程师组织审核，并由三方在工程变更单上予以签认；1.4.2监理单位了解工程变更的实际情况，收集相关数据或信息；1.4.3监理单位根据实际情况，参考变更文件及其它有关资料，按照承建合同的有关条款，对工程变更范围、内容、实施难度以及变更的投资和工期做出评估，签发监理通知单，并报建设单位确认后通知承建单位；1.4.4监理单位对工程变更过程及结果做工程备忘录。监理单位要求承建单位在变更文件签署前，不得实施工程变更；1.4.5监理单位应根据工程变更文件监理承建单位实施；1.5工程实施阶段的合同管理1.5.1监理单位监理合同执行情况，定期向建设单位提交监理报告；1.5.2监理单位应及时协调合同纠纷，公正地调查分析，提出监理意见。1.6 工程实施阶段的信息管理1.6.1监理单位妥善管理工程实施阶段所产生的开工令、停工令、监理通知、监理报告、监理日志和工程备忘录等数据；1.6.2监理单位对工程实施阶段三方共同参与的过程和活动做工程备忘录，并由三方确认；1.6.3要求建设单位、承建单位及时整理工程文件。1.7 工程实施阶段的知识产权和保密管理1.7.1对参与项目人员进行知识产权和保密培训；1.7.2指定专人负责项目的知识产权管理和保密工作；1.7.3对项目执行过程中形成的数据、数据的保管和使用、软件登记等保护手续的履行等，做出明确规定；1.7.4确保项目成果的知识产权归属。1.7.5确保项目的保密工作。1.8 工程实施阶段的协调1.8.1监理单位与建设单位、承建单位共同建立实施阶段协调的机制，如监理例会、专题会议等；1.8.2监理工程师根据需要及时组织专题会议，解决工程实施过程中的各种专项问题，并做会议纪要；1.8.3监理单位协调建设单位和承建单位对工程变更的范围和内容等方面达成一致意见；1.8.4监理单位协调建设单位和承建单位对索赔的意见达成一致；1.8.5监理单位协调建设单位配合承建单位的工程实施。2.工程验收阶段2.1工程验收阶段的质量控制2.1.1监理单位应有计划地监理系统的试运行，督促承建单位解决试运行中出现的质量问题；2.1.2监理单位协助建设单位组织工程验收。监理单位应及时处理承建单位提交的验收申请，验收报审表由监理单位签认后报建设单位签认。具备验收条件时，监理单位在验收报审表中予以签认，并报建设单位签认；否则，监理单位应签发监理通知单，责令承建单位整改；2.1.3监理单位应督促承建单位完成项目实施方案中确定的培训，并对培训效果做出评估。2.2工程验收阶段的进度控制2.2.1监理单位应对验收阶段进度安排提出监理意见；2.2.2监理单位应审核承建单位验收和工程整改计划的可行性，以监理通知单的形式告知建设单位和承建单位；2.3工程验收阶段的投资控制2.3.1总监理工程师审核承建单位提交的阶段性付款申请，根据承建合同规定的付款条件，签发工程款支付意见；2.3.2监理单位应协助建设单位进行工程决算。 2.4 工程验收阶段的变更控制监理单位及时向建设单位、承建单位通报承建合同、协议及相关变更所规定工程内容的执行情况，提出监理意见；2.5工程验收阶段的合同管理 监理单位协助建设单位与承建单位签署其它补充协议。2.6工程验收阶段的信息管理2.6.1监理单位管理工程验收阶段的文件，如验收报审和验收报告等相关文档；2.6.2监理单位要求建设单位、承建单位按照事先约定，编制、签署和妥善保存验收阶段的工程文件；2.6.3监理单位要求建设单位、承建单位及时整理工程文件；2.6.4监理单位完善与工程有关的全部监理文件，并提交建设单位。2.7 工程验收阶段的知识产权管理2.7.1收集、整理涉及知识产权的所有材料并归档；2.7.2确保项目成果的知识产权归属。2.8工程验收阶段的协调2.8.1监理单位协调建设单位和承建单位在验收计划、验收目标、验收范围、验收内容、验收方法和验收标准等方面达成一致，填报工程备忘录，并经三方签认；2.8.2监理单位协调建设单位配合验收阶段的工作；2.8.3监理单位及时对验收阶段协调的结果填报工程备忘录，并经三方签认；2.8.4监理单位协助建设单位和承建单位完成工程移交工作。3、所编制的监理技术文件应包括以下内容:3.1、项目概况及投标人对本项目的认识；3.2、监理工作指导思想、目标；3.3、监理人员岗位职责及职业道德和行为守则；3.4、现场监理组织机构设置（应有组织机构框图）、人员配备情况（附监理人员有关资格证书复印件）及监理人员进场计划表、工地检查和巡视人员到位保证措施；3.5、拟投入本工程的技术装备和检测设备（注明性能指标、购买日期及目前状况等）；3.6、监理工作程序；3.7、投资控制的工作任务与方法及措施和承诺；3.8、进度控制的工作任务与方法及措施和承诺；3.9、质量控制的工作任务与方法及措施和承诺；3.10、安全控制工作任务与方法及措施和承诺；3.11、保修期的工作任务与方法及措施和承诺；3.12、保证质量和工期的措施和承诺；3.13、合同管理的工作任务和方法（包括如何协助业主处理与本工程项目有关的索赔及合同纠纷事宜）；3.14、信息管理的工作任务和方法；3.15、组织协调的工作任务和方法；3.16、对工程施工过程中的设计变更的看法、管理的措施与承诺；3.17、监理工作制度；3.18、监理表格格式；3.19、对本工程监理工作的合理化建议；3.20、服务承诺。4、监理准则遵照国家信息产业部《信息系统工程监理暂行规定》和《山东省信息化促进条例》，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护建设方与承建方的合法权益。具体应做到：4.1、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。4.2、不收受被监理单位的任何礼金。4.3、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。4.4、遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。4.5、坚持科学的态度和实事求是的原则，以公正的立场，独立、客观地处理有关各方的争议。5、监理工作要求5.1、监理工作质量要求监理单位应该在质量控制、进度控制、知识产权控制、安全控制、信息管理、合同管理等几个方面对所监理工程采取必要和完善的监督、控制和管理，保证监理工程能够按时、按质、按量竣工。同时，监理单位应建立合理的自我质量控制体系，有质量保证体系，确保监理单位自身的有效组织和管理。5.2、监理机构要求5.2.1监理单位应具有相应专业的监理工程师。5.2.2本次监理项目实行总监理师负责制。投标人在投标方案中应明确监理的各项运作，包括监理人员的职能分配、监理组织的构成及工作流程、各项监理工作的相关负责人等。5.2.3总监理工程师、各专业的国家注册监理工程师在本工程建设期间应按照工程的需要进行人员的调配，以满足不同时期工程的需要，中标后不得随意更换总监理师及主要监理工程师，如需更换相应人员需首先取得招标人的同意方可调整。5.2.4监理大纲监理大纲应表明与监理项目有关的经验和能力，以及对工作范围内提出的任务的理解，其主要内容包括：A 项目概述；B 监理工作的指导思想和监理目标；C 监理组织结构（监理人员情况、分工、岗位职责、工作制度等）；D 质量控制任务及方法； E 投资控制任务及方法；F 进度控制任务及方法；（配较详细的网络控制计划并对实际施工有控制指导意义）G 安全控制任务及方法;H 合同管理的任务及方法；I 组织协调的工作任务及方法；J 从事同类工程监理的经验；K 施工进度图及施工现场平面布置图；注：安全、质量、投资、进度控制和合同管理、组织协调的工作方法、任务阐述应详细具体并有针对性并且各项措施切实可行。这将是本次评标的主要考核内容。同时施工期间要求对回填土及防水项目进行全过程旁站。监理单位以往的类似业绩是建设单位考查的一个方面，更重要的是对投标单位针对该工程所的投入情况进行考核。监理大纲还应明确如下内容：监理设施；监理实施过程中应用标准，规范和法律文件等内容；监理实施过程中计划编制的监理实施细则情况；监理工作四控（安全、质量、进度、投资）目标明确,出现偏差时纠偏措施；监理工作程序中应明确工作内容、行为主体、考核标准、工作时限；明确本工程监理机构人员是否同时负责其他工程项目的工作；明确监理公司如何对本监理项目部的工作实施监督和管理，有何具体措施；本工程质量应重点控制的内容，控制重点、难点的措施；对工程质量、安全事故的处理；旁站措施及主动增加的旁站措施；对完成月统计报量、竣工结算的审核的时间与差率；如何协助业主处理与本工程项目有关的索赔及合同纠纷适宜；由于监理单位过失而造成的经济损失，监理方承担责任的承诺；对本工程项目各类信息的收集、整理和保存措施；对工程质量保修期监理工作内容的承诺。3、监理工作重点（1）硬件设备的到货检测验收验收范围和内容包含招标文件所包含的设备及采购设备清单中的设备，根据招标文件中的参数要求，进行相应的到货验收，协助检测单位参数复查，加电测试，运行测试等相关检验测试。工程环节检查内容检查方式生成的检查结果设备证明材料检查对合同中约定的重点设备的海关报关证明、原厂授权证明及质保证明进行检查、核证（由承建单位提供证明文件的单位、联系人及联系方式）。纸质文件检查，相关渠道核实证明材料检查核实情况报告到货清点、设备加电测试产品类型、规格型号和数量应与合同相符、外包装和产品外观无损坏，资料（技术和使用）齐全、设备加电、软件详细点验现场检查、记录产品序列号设备清点验收报告、设备加电验收报告设备安装与调试检查制定验收标准及规范、审查设备安装与调试纪录、督导设备安装及调试过程；评审、现场检查、随工抽查、督导；监理报告设备分配清单设备安装及调试报告系统集成联调检测硬件平台的配置、整体网络系统调试、实施进度检查随工检查、抽查监理报告监理联系单安装调试过程记录相关配置说明（2）布线及设备安装检查设备安装应符合设计文件要求，检查布线部分的弱电系统应符合《综合布线工程验收规范》GB 50312-2007的相关要求进行。检测内容符合标准缆线敷设（1）缆线敷设和终接应符合规定，对以下项目进行检查：a.缆线的弯曲半径； b.电源线与综合布线系统缆线应分隔布放，缆线间的最小净距应符合设计要求；电缆型号规格，电缆相关检验报告，施工后的绝缘性，标牌标识，留线长度，施工工艺。 c.光缆暗管敷设及与其他管线之间的最小净距； d.对绞电缆芯线终接； e.光纤连接损耗值，光缆长度，光缆衰减，标牌标识。（2）各类跳线的终接应符合GB 50312-2007相关条款的规定。设备安装安装机柜、机架、配线架安装应符合以下要求：a.端接于RJ45口的配线架的线序及排列方式按有关国际标准规定的两种端接标准（T568A或T568B）之一进行端接，但必须与信息插座模块的线序排列使用同一种标准。.b接线端子各种标志应齐全。.c.检查设备的安装、接电是否与设计文件、图纸要求一致，并形成监理检查记录。光缆芯线终端连接、跳接应有明确统一的标志。（二）、检测评估对本次济南市智能交通诱导系统（一期）建设项目建设中的（LED交通诱导屏按约定比例进行产品检测、系统检测。）并由具备资质的检测机构出具针对整个系统的检测评估报告。要求拟投入的检测设备设施应有针对性且完备，满足项目检测评估的要求。一系统检测1、系统检测内容说明（1）常规指标检测，参数复查,包含红、黄、绿三色基本显示性能和显色均匀效果。（2）诱导屏环境适应性能耐低温性能、耐高温性能、防尘级别、防水等级、耐机械振动性能、耐盐雾腐蚀性能、耐候性能、可靠性、光学性能、色度性能(基色主波长除外)等方面应满足GA/T 484-2010规范，通过测试和实验规定的条件，适应性强、色彩清晰、省电节能、使用安全、通讯稳定可靠等。（3）诱导屏光电性能要求绝缘电阻：交通诱导屏的电源接线端子与机壳的绝缘电阻应不小于100MΩ。介电强度：在交通诱导屏的电源接线端子与机壳之间施加50Hz、有效值1500V正弦交流电压，历时1min，漏电流为3mA时，应无火花、飞弧和击穿现象。漏电流：每平方米面积上交通诱导屏对地漏电流应不超过5mA。安全接地：交通诱导屏应设安全保护接地端子，接地端子与机壳连接可靠，接地端子与机壳的接触电阻应小于0.1Ω。保护接地端子应有标记。在熔断器和开关电源处应有警告标志。每个诱导屏屏体做一套独立接地系统，要求接地电阻≤4Ω。屏体和立杆统一接地。电源适应：交通诱导屏应适合电网波动要求，在以下条件下应可靠工作：380三相交流电源的供电电压允许偏差（不是用电设备端子电压允许偏差）应在＋7％、－7％以内，220V单相交流电源允许偏差应在＋7％、－10％以内。防雷：交通诱导屏应采取必要的防雷保护措施，如避雷器等。温升：交通诱导屏在正常使用时在达到热平衡后金属部分的温升不超过45K，绝缘材料的温升不超过70K。（4）核查招标文件中要求的具体性能参数是否达到招标要求。2、检测要求具体检测内容应根据招标文件规定的参数和性能要求，参照招标文件中的技术标准，对诱导屏进行检测和复查，并出具相应的检查报考和复查记录报告。二产品检测1、检测内容说明对LED屏的发光二极管进行检测，检测实际供货的产品发光二极管的主要参数不低于招标文件中规定的性能要求，并出具检测报告。2、检测要求检测的主要参数满足用户要求，当用户认为检测方案或方法不能满足实际使用要求时，需按用户要求，委托相关检测机构进行检测，并承担相关检测费用。三、土建监理内容监理单位将对本项目室外基础施工部分的设计阶段、实施阶段和验收阶段进行全程监理，主要监理内容包括室外立杆基础、立杆安装、立杆质量室、外防雷等建设施工的监理工作。监理单位应按照国家相关工程建设监理的基本原则和要求，对工程进行三控两管一协调，保证项目按期完工，并实现项目建设的目标。四、监理、检测取费工程投资预算暂按600万计算，监理总报价=监理取费 检测取费，最终取费根据项目最终中标价计算。系统工程监理工期为6个月，土建监理工期为3个月。三、评分细则项目满分评分标准报价30分1、评标基准价：满足标书要求且投标价格最低的价格为评标基准价，其为满分30分。2、其他=评标基准价/投标人的有效报价*30%*100监理大纲39分1、①监理工作指导思想和监理目标；②施工阶段投资控制的工作方法；③施工阶段进度控制工作方法；④施工阶段质量控制的工作方法；⑤安全控制工作方法；⑥合同管理、信息管理的工作方法；⑦工程建设各方关系协调的工作任务与方法；⑧从事同类工程监理服务的经验；⑨对本工程施工、保修阶段的监理工作承诺；⑩拟投入本工程的设备。评分标准：以上10项根据其措施可行程度评委每项据情况打0-3分；2、监理大纲思路清晰、有针对性、有创新、全面系统，切实可行得1-3分。3、对施工现场协调建设单位、监理单位、施工单位有分别论述，有针对性，可行、可实施性得1-3分。4、对本工程分析透彻，理解深入，能提出合理化建议，经评委采纳的，每条1.5分，最多3分。监理组织能力评估9分1、技术支撑机构具有中国合格评定国家认可委员会颁发的实验室认可证书（CNAS）得3分，无得0分；2、技术支撑机构具有省技术监督局颁发的计量认证证书（CMA）得3分，无得0分；3、公司通过ISO9001的，得1分；4、项目总监必须为国家注册监理工程师，具有高级职称的得2分；同类业绩经验12分1、投标人近三年监理过交警或公安行业（以合同为准），投资额在500万元以上的项目，每项得2分，本项最多得8分；2、投标人以往监理中有检测过LED系统的项目，每个得2分，最多得4分。无检测报告得0分。社会信誉6分1、投标单位获得工商行政管理部门颁发的省级重合同守信用单位得4分，没有得0分；2、获得市级重合同守信用证书的，得2分，没有得0分。服务响应能力4分投标单位能为本项目提供快速响应服务，其单位在济南市设有分公司或办事处的，得4分（须提供工商管理部门的登记证明），投标单位在山东省（济南以外）设有分公司或办事处的，得2分（须提供工商管理部门的登记证明）。第四部分合同条款1、定义1.1 “合同” 系指甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的，包括所有的附件和构成合同的其它文件。1.2 “货物”系指乙方根据合同约定须向甲方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、手册和其它技术资料及材料。1.3 “服务”系指根据合同约定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险及安装、调试、提供技术协助、培训和其他类似的服务。1.4 “甲方”系指与中标投标人签署合同的单位。1.5 “乙方”系指根据合同约定提供货物和服务的中标投标人。1.6 “现场”系指合同约定货物将要运至和安装的地点。1.7“验收”系指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定，确认合同项下的货物符合合同规定的活动。2、技术规范2.1提交货物的技术规范应与招标文件规定的技术规范和技术规范附件（如果有的话）及其投标文件的技术规格偏差表相一致。若技术规范中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。3、知识产权3.1乙方应保证甲方在中国境内使用货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。如果第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任、费用和经济赔偿。4、付款付款方式：货到安装完工后付款70%，验收合格后付款20%，剩余10%作为质保金。。5、交货方式、安装时间、地点交货、安装时间按招标确定的合同条款。6、质量 6.1乙方须保证货物是货物制造厂商原造的，全新、未使用过的，并完全符合强制性的国家技术质量规范和招标文件规定的质量、规格、性能和技术规范等要求。6.2乙方提供给甲方的货物应通过货物制造商的出厂检验，并提供质量合格证书。6.3乙方保证提供的货物符合中华人民共和国国家及行业的安全质量标准；若货物来源于中华人民共和国境外，还要同时符合货物来源国的官方、行业及生产厂商的安全质量标准。上述标准为已发布的且在货物交付时有效的最新版本的标准；当货物来源于中华人民共和国境外时，产品必须附有原产地证明、中华人民共和国商检机构的检验证明、合法进货渠道证明及海关完税证明，此外，有关技术资料中须附有全文翻译的中文文本。6.4乙方须保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养，在其使用寿命期内须具有符合质量要求和产品说明书的性能。在货物质量保证期之内，乙方须对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责。6.5根据甲方按检验标准自己检验结果或委托有资质的相关质检机构的检验结果，发现货物的数量、质量、规格与合同不符；或者在质量保证期内，证实货物存在缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方应尽快以书面形式通知乙方。乙方在收到通知后五日内应免费维修或更换有缺陷的货物或部件。6.6如果乙方在收到通知后五日内没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由乙方承担。6.7除“合同特殊条款”另有规定外，货物的质量保证期为自货物通过验收之日起12个月。6.8在合同货物质量保证期届满后，乙方保证继续为甲方提供货物的备品、备件及维修服务，且乙方保证在货物使用期内以不高于任何第三方的优惠价格提供上述服务。7、包装和标记7.1乙方交付的所有货物应具有适于运输的坚固包装，并且乙方应根据货物的不同特性和要求采取防潮、防雨、防锈、防震、防腐等保护措施，以确保货物安全无损地到达指定交货地点。7.2乙方应在每件包装箱相对的二个侧面上，用不褪色的油漆印刷以下标记：(a)收货单位；(b)货物名称；(c)箱号/件号；(d)毛重(千克)；(e)尺码(长*宽*高)；(f) 发货单位；(g)发货单位详细地址。 乙方应根据货物的不同特性和装卸运输上的不同要求，在包装箱相对的二个侧面上印刷“勿倒置”、“小心轻放”、“防潮”等字样和装卸搬运时应注意的通用图案。7.3每件包装箱内应附一份详细装箱单、质量合格证和产品使用说明书及其它全套的技术资料。7.4凡因乙方对货物包装不善、标记不明、防护措施不当或在货物装箱前保管不良，或因乙方其它原因，致使货物遭到损坏或丢失，由乙方承担责任。8、技术资料合同项下技术资料(除合同特殊条款规定外)将以下列方式交付：8.1合同生效后3日之内，乙方应将每台设备和仪器的中文技术资料一套(进口货物中英文各一套)目录索引、图纸、操作手册、使用指南、维修指南和／或服务手册和示意图等交付甲方。8.2另外一套完整的上述资料应包装好随同每批货物一起发运。8.3如果甲方确认乙方提供的技术资料不完整或在运输过程中丢失，乙方将在收到甲方通知后3日内将这些资料免费交付甲方。9、风险负担9.1货物毁损、灭失的风险在该货物通过甲乙双方联合验收交付前由乙方承担，通过联合验收交付后由甲方承担；因质量问题甲方拒收的，风险由乙方承担。10、验收10.1 乙方提交的货物由济南市政府采购中心负责组织验收。甲方指定验收人员，全权负责验收签字工作，要将验收情况在验收单中如实说明，并签字确认。甲方要对自己的验收意见负责，如果验收意见与事实不符，应承担相应的法律责任。一方如对验收意见存在异议，可向当地质检（商检）部门申请检验，并出具检验证书，检验费用由主张方支付。验收通过后，甲乙双方共同在《济南市政府采购中心项目验收单》上签字和加盖双方单位公章，作为验收合格的依据。11、索赔11.1 如果货物的质量、规格、数量、重量等与合同不符，或在质量保证期内证实货物存有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方有权根据有资质的权威质检机构的检验结果向乙方提出索赔（但责任应由保险公司或运输部门承担的除外）。11.2 如果乙方对甲方提出的索赔负有责任，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：1) 乙方同意退货并用合同规定的货币将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物所需的其他必要费用。2）根据货物低劣程度、损坏程度以及甲方所遭受损失的数额，经甲乙双方商定降低货物的价格，或由有权的部门评估，以降低后的价格或评估价格为准。3）用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物来更换有缺陷的部分或／和修补缺陷部分，乙方应承担一切费用和风险并负担甲方所发生的一切直接费用。同时，乙方应相应延长修补或更换件的质量保证期。11.3 如果在甲方发出索赔通知后7日内，乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如乙方未能在甲方提出索赔通知后7日内或甲方同意的更长时间内，按照本合同的相应规定解决索赔事宜，甲方将从应付货款中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿索赔金额，甲方有权向乙方提出不足部分的补偿。12、违约赔偿12.1 乙方延迟交货，每延迟1日，按应交付货物总额0.3‰支付违约金。乙方履行合同不符合规定，除应按合同约定及时调换外，在调换货物期间，应按调换货物金额每日0.3‰向甲方支付违约金。12.2 如乙方违约，甲方有权从应付货款中扣除违约金及其它费用，质保金不足部分，甲方保留追索的权利。12.3 如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。12.4 按照合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后三日内，按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。13、合同修改13.1 甲方和乙方都不得擅自变更合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行改动时，双方须共同签署书面文件，并报济南市政府采购中心审核备案。14、违约终止合同14.1 在甲方因乙方违约而按合同约定采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方发出书面通知，提出终止部分或全部合同。1)如果乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内提供部分或全部货物和服务。2）如果乙方未能履行合同规定的其它任何义务。3）如果乙方在本合同的竞争或实施中有腐败和欺诈行为。为此，定义如下：“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，弄虚作假，损害甲方的利益，包括乙方单位之间串通，人为地使供货活动丧失竞争性，损害甲方所能获得的权益。14.2 在甲方根据15.1规定，全部或部分终止合同之后，甲方可以全部或部分购买类似货物或服务，乙方应承担甲方购买类似货物或服务而产生的额外支出部分终止合同的，乙方应继续履行合同中未终止的部分。15、破产终止合同15.1 如果乙方破产或无清偿能力时，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同，而不给乙方补偿。该合同的终止将不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。16、不可抗力16.1甲乙双方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。不可抗力事件系指买卖双方在缔结合同时所不能遇见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的时间，诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。16.2在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式通知对方，并于事件发生后15日内将有关部门出具的证明文件送对方审阅确认。16.3双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议，并以书面形式报济南市政府采购中心备案。17、税费17.1 与本合同有关的一切税费均适用中华人民共和国法律的相关规定。18、转让和分包未经允许，本政府采购项目不得转让。19、通知合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方也应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。20、争议的解决合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以提交济南仲裁委员会仲裁。21、合同生效本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章外，本合同需经市政府采购中心审核确认后生效。 第五部分合同格式资金编号：政府采购合同（公开招标：货物类）项目名称:只能交通诱导系统 项目编号:JNCZGK-2013-165 甲方:乙方:集中采购机构名称： 济南市政府采购中心合同生成日期：（甲方）所需(货物名称)经（代理机构名称）以招标文件在国内以公开招标方式进行采购。经评标委员会确定 （乙方）为中标供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、本合同由合同文本和下列文件组成1、合同一般条款2、合同特殊条款3、采购服务内容4、合同补充条款或说明二、货物的名称、数量 （后附详细清单）三、合同金额合同总金额：人民币 （大写）人民币 （小写）分项价格见成交货物清单四、付款1、付款途径：货款中其他资金由甲方自行支付，预算内直接支付资金由济南市财政局直接支付。支付时需先支付其他资金，再支付预算内自行支付资金，最后支付预算内直接支付资金。支付预算内直接支付资金时由甲方通过财政大平台系统网上办理支付手续。2、付款方式：货到安装完工后付款70%，验收合格后付款20%，剩余10%作为质保金。。五、交货时间、地点、验收方式1、交货安装时间：合同生效后于以前交货并安装。2、交货地点：甲方指定地点。3、验收方式：济南市政府采购中心组织验收。六、质保金质保金在货物交付验收合格12个月无质量问题后，填写《济南市政府采购项目验收报告书》，15日内无息退还。七、合同生效本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，同时加盖济南市政府采购中心合同审核章后，合同生效。 八、合同保存本合同一式五份，甲方一份，乙方一份，济南市财政局政府采购管理处一份，济南市政府采购中心二份。九、违约条款（1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的10%。中标人违约，直接从质保金中扣除；采购单位违约，从采购款项中扣除。（2）成交供应商给用户造成的实际损失高于违约金的，成交供应商应给用户对高出违约金的部分予以赔偿。（3）成交供应商迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合谈判文件的要求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。（4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》规定为准。十、合同发生纠纷时，向济南仲裁委员会提起仲裁。甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人或授权代理人：（签字）法定代表人或授权代理人：（签字）开户单位： 开户单位：开户银行： 开户银行：帐号： 帐号： 地址： 地址：邮政编码： 邮政编码：电话： 电话：签订时间： 签订时间：此处加济南市政府采购中心合同审核章，并签署日期（同时甲方、乙方、济南市政府采购中心加盖骑缝章） 第六部分 附 件附件一：投标函投标函济南市政府采购中心：经研究，我们决定参加项目编号为 JNCZGK-2013-165的 只能交通诱导系统 的投标活动并提交投标文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1、我方提交的投标文件，正本一份，副本五份。2、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我们投标文件中的承诺按期、按质、按量提供货物。3、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权力。4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。5、我们同意按招标文件规定交纳投标保证金、律师见证费，遵守贵机构有关招标的各项规定。我方若未成为中标人，贵机构有权不做任何解释。7、我方的投标文件自开标之日起有效期为 日。8、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮政编码：电话：传真：开户单位：开户银行：帐号：投标单位（印章）法定代表人或授权代理人签字：年 月 日 附件二：法定代表人授权书法定代表人授权书本授权书声明：注册于 （国家或地区的名称）的 （公司名称）的在下面签字的 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （授权代理人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织 的项目（项目编号： ），以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于 年 月日签字生效，特此声明。 （附授权代理人身份证明复印件）授权代理人姓名：性别：年龄：单位：部门：职务：投标人全称（公章）： 法定代表人签字被授权人签字 附件三：开标一览表开标一览表（须单独密封，用于唱标）项目编号：投标人名称（公章）： 法定代表人或授权代理人签字： 单位：元（人民币）开标一览表包号交货安装时间备注总报价（未分包项目无需填写）注：1、交货安装时间为合同签订之日起多少日。2、此表可根据需要格式扩展。3、分包项目如果不填写所投包号，济南市政府采购中心有权视为无效。年 月 日 附件四：投标明细表投标明细表分包编号：投标人名称（盖章）： 法定代表人或授权代理人签字： 年 月 日单位：元货物名称品牌型号（详细配置）原产地及制造商单 价数量总 价交货安装时间专用工具费/备品备件费/运输、安装及保险等费用/合计小写：大写：注： 1.投标的所有货物均须标明品牌、型号(详细配置)、原产地及制造商，否则将作为非实质性响应投标予以拒绝。2.交货安装时间为合同签订之日起多少日。3.此表可根据需要同格式扩展。 附件五：技术偏离表技术偏离表注：技术偏离需按照标书技术文件规定逐项列明，无偏离的写明“无”项目编号及包号：投标人名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字：序号货物名称招标文件条款号招标文件规格投标文件规格偏差内容说明年月日 附件六：商务偏离表商务偏离表商务偏离需按照标书商务条款规定逐项列明，无偏离的写明“无”项目编号及包号：投标人名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字： 序号招标文件条款号招标文件的商务条款投标文件的商务条款说明年月日 附件七：封面格式 封面格式 投标文件（正本）项目编号：项目名称：所报包号：投标人名称（公章）：地址：邮编：电话：传真：投标文件（副本）项目编号：项目名称：所报包号：投标人名称（公章）：地址：邮编：电话：传真：开标一览表项目编号：项目名称：所报包号：投标人名称（公章）：资质证明文件项目编号：项目名称：所报包号：投标人名称（公章）：封口格式：………………………于 年月日 时之前不准启封（公章）………………………