广州市政府采购招标文件项目名称：饭堂服务招标编号：GZCQC1302FG09016采购类型：服务类采 购 人：广州市公安局海珠区分局广州程启招标代理有限公司 编制二〇一三年十月 目录第一章 投标邀请1第二章 投标人须知5第三章 采购人需求18第四章 合同（样本）30第五章 投标文件格式37格式1 投标书38格式2 投标一览表39格式3 详细报价单40格式4 法定代表人证明书42格式5 法定代表人授权委托书43格式6 投标资格情况表44格式7 投标人商务情况表45附件1：2010年至今完成业绩一览表46格式8 投标人技术情况表47附件2：采购人需求响应差异表48附件3：警察训练基地饭堂早餐、正餐的菜品设置及相关承诺49附件4：拟派本项目人员简历表（预审大院饭堂）51附件5：拟派本项目人员简历表（警察训练基地饭堂）55附件6：原材料采购途径名录59格式9 投标保证金退还说明60格式10 交纳服务费承诺书61格式11 投标人资格声明函62格式12中小企业声明函63格式13政府采购投标担保函（采取投标担保函形式交纳投标保证金的必须提交）65附件：评标文件67 第一章 投标邀请 投标邀请广州程启招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受广州市公安局海珠区分局（以下简称“采购人”）的委托，就以下采购项目（委托编号：GZCQC1302FG09016）进行国内公开招标，接受合格的国内投标人提交密封报价。有关事项公告如下：一、招标项目简要1、招标编号：GZCQC1302FG090162、项目名称：饭堂服务3、招标内容：（1）预审大院饭堂服务。（2）警察训练基地饭堂服务。4、预算金额：227.00万元5、服务期限:合同签订后两年6、简要技术要求或招标项目的性质：详见《第三章 采购人需求》7、投标人必须对项目进行整体投标，不允许仅对其中部分内容进行投标。二、供应商资格要求1、投标人必须是具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的法人，分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权；2、投标人须具有食品流通许可证，有规范的食堂管理制度；3、证照齐全，经营活动及餐饮服务人员符合《中华人民共和国食品安全法》的相关规定；4、投标人必须具有专业技术能力、配送能力以及应急响应能力；5、投标人在参加此次项目之前的3年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、本项目不接收联合体投标；7、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。三、采购文件公示与下载根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，现将该项目采购文件进行公示（请点击下载），公示期为2013年 10 月 11 日至2013年 10 月 16 日五个工作日。三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1、获取招标文件时间：2013年 10 月 11 日至2013年 10 月 30 日上午8：30～12：00下午12：00～17：30（北京时间，节假日除外）2、获取招标文件地点：广州程启招标代理有限公司3、获取招标文件方式：购买。4、招标文件售价：人民币200元/套（售后不退）。如需要邮寄，请及时与我公司联系。5、报名及购买招标文件需提交的资料：（1）有效的企业法人营业执照、税务登记证及组织机构代码证复印件（加盖公章）；（2）上述投标人资格要求规定的相关证明材料；（3）当地检察机关出具的无行贿犯罪记录证明；（4）《公平竞争承诺书》。说明：潜在投标人须保证所提交资料真实、完整、有效、一致，否则自行承担由此导致的与本项目有关的任何损失。供应商参加投标应另行购买采购代理机构正式对外发售的招标文件，并在采购代理机构办理有关报名登记手续后才有资格参加投标（采购代理机构将核对报名供应商提交的上述资料，且只接受完整提交上述资料供应商的报名。作为采购代理机构，我们没有权利对报名供应商资格要求的合格性进行评断和论断，只有负责本项目的评审委员会才拥有评审和论断的权利）。五、投标截止时间、开标时间及地点1、递交投标文件时间：2013年 10 月 31 日08：45～09：15（北京时间）2、投标截止及开标时间：2013年 10 月 31 日09：15（北京时间）3、开标地点：广州程启招标代理有限公司六、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式采购人名称：广州市公安局海珠区分局采购人地址：广州市海珠同福中路368号采购单位联系人：张先生采购单位联系电话：***-********采购代理机构名称：广州程启招标代理有限公司采购代理机构地址：广州市恒福路238号2楼218室采购代理机构联系人：梁小姐采购代理机构联系电话：***-********采购代理机构传真：***-********E-mail: gzcqc2006@163.com网址：http://www.gzcqc.com 第二章 投标人须知 投标人须知1.总体说明1.1.资金来源财政性资金。1.2.关于最高限价本项目最高限价为：人民币227.00万元整，其中：名称经营管理费用最高限价(元/两年)食材费用最高限价（元）预审大院饭堂1,108,800.00元/两年/警察训练基地饭堂403,200.00元/两年早餐：6元每人/每餐正餐（午、晚餐）：10.16元每人/每餐凡超出最高限价的或低于最高限价50%的投标，一律视为无效投标。1.3.适用范围1.3.1.依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规制定本须知。1.3.2.采购人、采购代理机构、供应商及各方当事人适用本须知。1.4.关于定标方式本次招标采用一次报价一次评标定标的方式；采购人拒绝接受有选择性报价的投标。1.5.定义1.5.1.采购人：是指广州市公安局海珠区分局。1.5.2.采购代理机构：是指广州程启招标代理有限公司。1.5.3.投标人：是指向采购代理机构提交投标文件的供应商。1.5.4.中标人：是指经合法招、投标程序评选出来的投标人。1.5.5.货物、设备：是指投标人按招标文件规定，须向甲方提供的设备、备件、工具、手册及其它技术资料和材料。1.5.6.服务：是指招标文件规定投标人须承担的有关服务。1.5.7.实质性响应：是指符合采购文件的要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。1.5.8.重大偏离或保留：是指投标文件中影响到采购文件规定的货物和服务质量或限制了采购人的权利/投标人的义务的规定，而认可该等规定偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。1.5.9.投标保证金：指投标人按照本采购文件规定向采购代理机构或采购人提交的款项。采购代理机构或者采购人因投标人的行为而蒙受损失之时，采购代理机构和采购人可根据规定予以没收的款项。1.5.10.交货期：是指签订采购合同之日起至按要求交货并通过验收的期限。1.5.11.日期、天数、时间：无特别说明时是指公历日及北京时间。1.5.12.招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应该作为对招标文件内容的理解或解释。1.6.应遵循的原则1.6.1.遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。1.6.2.坚持价格合理、质量优先、服务优质。1.6.3.利用法律手段强化竞争机制，贯彻统一、规范、简化、高效的要求。1.7.合格的货物和服务1.7.1.投标人提供的所有货物及服务，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。1.7.2.投标人提供的所有货物和服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行的标准及采购人需求。1.7.3.采购人将拒绝接受不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承担。1.7.4.投标人应保证本项目下提供的服务或其任何一部分不会产生因第三方依法享有的专利权、商标权或其他知识产权；如果投标人不拥有相应的知识产权，则须在报价中包括合法获取该知识产权的相关费用，并在投标文件中附有相关证明文件，如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由投标人承担。1.8.保密招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。投标方不得将参加此次投标活动的事实进行商业性宣传。1.9.质疑与投诉1.9.1.供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在招标文件公示期间或者自期满之日起7个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期质疑无效。1.9.2.供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期质疑无效。1.9.3.供应商有质疑时，应当以书面形式在质疑有效期限内向采购代理机构提交质疑书原件，逾期质疑无效。质疑书应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章，同时注明联系人、联系电话与质疑时间。供应商以电话、传真或电邮形式提交的质疑书属于无效质疑。1.9.4.质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依据谁主张谁举证的原则，质疑者提供的质疑书应当明确具体的质疑事项、事实依据，同时提交相关确凿的证明材料和注明证据的确切来源、证据来源必须合法，采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。1.9.5.采购代理机构在收到投标人的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密，质疑投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉。1.10.不得参与同一采购项目竞争的投标人1.10.1.彼此存在投资与被投资关系的；1.10.2.彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的；1.10.3.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人。1.11.关于分公司投标分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。1.12.关于中小企业投标中小企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业投标应提供《中小企业声明函》。1.13.关于政府采购信用担保《广东省政府采购信用担保试点实施方案》规定，广州市作为广东省政府采购信用担保试点工作的试点地区，由中国投资担保有限公司、广东省融资再担保公司、东莞市金鼎融资担保公司作为专业担保机构，在公司或分公司设立地开展政府采购信用担保试点工作，联系方式如下：名称地址联系电话联系人中国投资担保有限公司北京市海淀区西三环北路100号金玉大厦九楼***-********/150*****178***-********/180*****459安国山何嘉广东省融资再担保公司********/136*****475李世杰东莞市金鼎融资担保公司东莞市东城区君豪商业中心9楼****-********本项目可采用的信用担保形式包括：（1）投标担保。指由专业担保机构为供应商履行支付投标保证金的义务向采购代理机构提供的保证担保。供应商在投标有效期内发生的撤回投标文件，或中标后因自身原因不签署政府采购合同等行为而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照《政府采购投标担保函》的约定履行担保责任。供应商可以自愿选择是否采取《政府采购投标担保函》的形式交纳投标保证金。（2）融资担保。指由专业担保机构为供应商向银行融资提供的保证担保。供应商可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购履约进行融资，详情请供应商自行咨询专业担保机构。1.14.通知对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真、电报等，下同）或在本次招标公告刊登的媒体上以发布公告的形式，送达所有与通知有关的已领取了招标文件的投标人，传真号码以投标人的登记为准。投标人应于收到通知的当日以书面方式予以回复确认。因投标人登记的传真号码有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法送达投标人，采购代理机构不承担责任。1.15.招标文件的解释权本招标文件的解释权归“广州程启招标代理有限公司”所有。2.招标文件2.1.招标文件的组成（1）投标邀请（2）投标人须知（3）采购人需求（4）合同（样本）（5）投标文件格式（6）附件：评标文件（7）根据招标文件规定发出的澄清、修改及补充文件（如有）；2.2.招标文件的澄清2.2.1.投标人如对招标文件有任何疑问，应以书面方式（包括书面文字、电传、传真、电报等，应加盖公章）向采购代理机构提出澄清要求，通知应确保采购代理机构在截标日期前收到。采购代理机构将用信函、传真、E-Mail等形式做出答复，采购代理机构认为有必要时可将答复内容分发给所有取得同一招标文件的投标人。2.3.招标文件的补充和修改2.3.1.对招标文件进行必要的补充或修改，于开标前15天以书面形式在广州市政府采购网（www.gzg2b.gov.cn）和广州程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）通知所有已获取招标文件的投标人，在收到补充或修改通知后应立即以书面形式予以确认，该补充或修改的内容为招标文件的组成部分；补充或修改不足15天的，采购代理机构在征得已获取招标文件的供应商同意并书面确认后，可不改变投标截至时间。采购代理机构将拒绝没有对补充或修改文件予以书面确认的投标人的投标。2.3.2.招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力，投标人有责任履行相应的义务。2.3.3.为使潜在投标人有合理的时间理解招标文件的修改，采购代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标时间，但至少应当在规定的投标截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在广州市政府采购网（www.gzg2b.gov.cn）和广州程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）发布变更公告。3.投标文件3.1.投标文件的编写3.1.1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求制作并递交投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其投标对招标文件做出实质性响应；否则，将拒绝其投标。投标人在投标中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将直接导致投标文件无效，并承担由此产生的法律责任。3.1.2.投标语言和计量单位投标文件和来往函件应用中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其它语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准，计量单位应使用国际公制单位。3.1.3.投标人必须以人民币报价，并保留小数点后两位。投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额和数量乘积不一致的，以单价金额和数量乘积为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3.1.4.投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标其投标应作无效标处理。3.2.投标文件的组成3.2.1.投标人准备的投标文件应包括以下部分：（1）投标书；（2）投标一览表；（3）详细报价清单；（4）法定代表人证明书；（5）法定代表人授权书；（6）投标人资格情况表（7）投标人商务情况表；（8）投标人技术情况表；（9）投标保证金退还说明；（10）交纳服务费承诺书；（11）投标人资格声明函；（12）中小企业声明函；（13）政府采购投标担保函。3.2.2.投标人必须编制完整的投标文件，按上述顺序编制目录及页码并装订成册，内容较多时可以分册装订。各册独立装订的投标文件封面必须加盖投标人单位法定印章，投标文件应骑缝加盖投标人单位公章。投标人代表可由法定代表人或其委托代理人担任。由委托代理人签署的投标文件中，须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书。3.2.3.投标人必须自行承担因其投标文件的任何错漏而导致的一切后果。3.3.投标的修改和撤回在投标截止时间前投标人可以修改和撤回其投标文件，但必须以书面形式通知采购代理机构，投标截止后不得修改和撤回其投标文件。4.投标总则4.1.投标4.1.1.全部投标文件应一式五份，正本1份（内装投标文件正本1份，投标文件电子版1份，只限光盘，不留密码，无病毒，内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。），副本4份，并注明“正本”和“副本”。如果正本与副本不符，应以正本为准。投标文件应由投标人的合法授权代表正式签署，任何更改（如有）应由原签署人签字。4.1.2.所有投标文件应在投标截止时间前送达投标、开标地点，交予采购代理机构专职负责人，任何迟于这个时间的投标将被拒绝。4.1.3.所有投标文件必须封入密封的信封或包装，在封口上加盖投标人的公章。投标文件的正本和副本应分别封装，并在每一信封或包装的封面上写明：正本/副本/报价信封/保证金退还说明收件人名称：广州程启招标代理有限公司招标编号：GZCQC1302FG09016项目名称：饭堂服务投标人名称：投标人地址：联 系 人：联系电话：在 年 月 日 时 分（投标截止时间）前不得开启4.1.4.采购代理机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。4.1.5.采购代理机构不接受电报、电话、电传、传真投标。4.2.投标有效期从投标截止日起，投标有效期为90天。在特殊情况下，采购人可于投标有效期日满之前要求投标人同意延长有效日期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人根据原截止日期应负之权利及责任相应也延至新的截止日期。4.3.投标保证金4.3.1.投标人应向采购代理机构提交投标保证金人民币22，700.00元；4.3.2.投标保证金为人民币，应于2013年 10 月 30 日17：30前以银行划账或电汇的方式到达以下帐户：收款单位名称：广州程启招标代理有限公司开 户 银行：中国建设银行广州恒福路支行账号：****************0698财务联系电话：***-********请在银行进账单事由栏中注明“GZCQC1302FG09016号投标保证金”4.3.3.投标保证金一般应以投标人的名义转账，否则应出具投标人授权书。4.3.4.在递交投标文件时请将银行进账单原件及复印件（加盖公章，并附上投标保证金退还说明，格式详见格式9）交给采购代理机构,原件经核对后予以退还。4.3.5.如投标人未按上述规定提交投标保证金，其投标文件将被拒绝。4.3.6.投标保证金包括下列条件：（1）如果投标人中标，投标保证金将保持全部的约束力，直至与采购人签订合同并向采购代理机构缴交了足额中标服务费后5个工作日内无息退还。（2）如果投标人在投标截止后撤回其投标，或被通知签约后拒绝签约，采购代理机构有权没收投标保证金。4.3.7.未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。4.3.8.所有投标人的投标保证金以银行划账或电汇的方式予以退还。5.开标、评标、定标5.1.开标5.1.1.开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标文件预先确定的地点。5.1.2.开标由采购代理机构主持，邀请所有投标人参加。5.1.3.投标人代表必须持本人身份证参加开标会，如投标人代表非法定代表人，还应持法定代表人授权书。5.1.4.开标时，由采购人或采购人监督代表检查各投标人递交的投标文件的密封情况。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价等和投标文件的其他主要内容。5.1.5.在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时均当众予以拆封、宣读。当投标人少于三家时，则招标失败，采购代理机构将重新招标。5.1.6.采购代理机构将做开标记录，开标记录包括在开标时宣读的全部内容。5.1.7.唱标结束后，如属于唱错或唱漏的，可重新再唱，如属投标人即时修改报价或承诺的，一律拒绝。开标记录表由记录人、唱标人、投标人法定代表人或其委托代理人和有关人员签字确认。5.2.评标5.2.1.评标委员会（1）依法组建评标委员会。评标委员会由五人以上单数组成，其中采购人代表一名，其余评标委员均从政府采购专家库中随机抽取产生。（2）评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标，即通过初步评审的投标进行评价和比较，响应的依据是招标文件本身的内容，而不寻求其它证据。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。5.2.2.评标原则（1）评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。（2）确定中标人的评标准则是：能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准。评标委员会没有义务必须接受最低报价的投标。（3）评标委员会有权根据有关规定否决所有投标。5.2.3.评标过程的保密性（1）公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。（2）在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人施加任何影响，其投标将被拒绝。5.2.4.投标文件的澄清（1）除评标委员会主动要求澄清外，从开标后至授予合同期间，任何投标人均不得就与其投标相关的任何问题与评标委员会联系。（2）为有利评标，在开标后，评标委员会可随时请投标人就投标文件中某点加以澄清，澄清的内容不得对投标文件作实质性修改。以书面形式表达并加盖公章的答复经评标委员会认可后，可作为投标文件的一部分参与评标。5.2.5.评标程序及方法（详见评标文件）评标分两个阶段进行：投标文件初步评审和投标文件详细评审。各评委首先对各投标文件进行初步评审，未通过初步评审的投标人，将不得进行下一阶段的详细评审。（一）初步评审评标委员会将根据招标文件的规定，对各投标文件进行初步评审。（1）投标文件出现下列情况之一时将被认定为无效投标：1）未提交投标保证金或金额不足的；2）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；3）不具备招标文件中规定资格要求的；4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；（2）评标过程中投标文件出现下列情况之一时，对该投标文件作废标处理：1）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；2）投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标的；3）未能实质性响应招标文件的。出现下列情况之一，视为未能对招标文件作出实质性响应：a）没有按照招标文件要求由投标人授权代表签字并加盖公章；b）投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限；c）明显不符合技术规格、技术标准的要求； d）投标附有采购人不能接受的条件；e）投标报价超过最高限价；f）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。被评委会确定为投标文件无效标或废标的，其投标文件即被视为不能通过初步评审，不得参与技术、商务和价格的评审。（二）详细评审（1）对通过初步评审的投标文件，按招标文件的要求进行技术、商务和价格的评审。（2）评审方法采用综合评分法。技术部分，商务部分，价格部分权重分配详见评标文件。评标委员会根据投标人综合得分高低排定名次并推荐候选中标单位。5.2.6.相关注意事项（1）评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、平等的对待所有投标人。（2）在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。（3）为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标过程有接触的任何人，不得将评标情况扩散出与评标无关的人员。（4）评标委员会不直接向落标方解释落标原因，不退回投标文件。5.3.定标5.3.1.评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人确认。确认后将对预中标人进行最终澄清及对投标人的资格和履约能力进行再次审查，形成最终合同的基础文件。如在最终澄清过程中，发现预中标人存在重大问题造成其履约能力不能满足要求的，取消其中标资格，并视其实际情况，保留追究其法律责任的权利。5.3.2.最终澄清完成后，由采购代理机构根据采购人的确认结果发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人，但勿须说明理由。中标人应依时与采购人签订合同（自中标通知书发出之日起30日内）。5.4.签约5.4.1.中标人应当在《中标通知书》发出之日起三十日内与采购人签订合同。5.4.2.采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。6.招标服务费中标人须向采购代理机构交纳的招标服务费，收费标准按国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）执行，本项目类型为服务类：（1）招标服务费不在投标报价中单列；（2）以预算金额作为收费的计算基数；（3）预算金额在100万元以内的，招标服务费按预算金额的1.5%计算；100-500万元按0.8%计算；（4）招标服务费按差额定率累进法计算；（5）招标服务费币种与《中标通知书》的币种相同；（6）中标人在领取《中标通知书》时，必须按《交纳服务费承诺书》向采购代理机构直接交纳招标服务费。 第三章 采购人需求 （一）预审大院饭堂需求一、现状1、现状：饭堂平均每天用餐人数：早餐200人次/天、午餐300人次/天、晚餐100人次/天；厨房作业间布置分为粗加工间、烹调间、面点间、洗消间、售餐间、仓库、更衣室等，有完整的厨具、冷藏和加热设备，抽排烟气效果好，照明采光良好。餐厅设备及环境完善，现能够正常运作供应膳食。2、地址：广州市海珠区南洲路655号二、招标经营服务期限合同签订后两年三、经营要求1、经营内容预审大院饭堂以经营经济快餐（分为套餐和自选餐）为主。服务时间：早餐7：00至8：30，午餐11：30至13：00，晚餐17：00至18：30。全年不间断（周一至周日）提供早、午、晚三餐（特殊情况除外）；2、菜式要求早餐标准：品种不少于10个，具体品种包括有斋汤（炒）粉、面、肉汤（炒）粉、面、中式包点、西式包点、白粥、肉粥等，品种及价格需为成本价格，公布或销售前需书面提出申请并征得采购人同意。午、晚餐标准：主要为自选餐方式，菜式品种（除青菜、小菜外）不能少于8个，其中主菜不少于3个，每餐必须至少有一个汤水。3、中标人必须按照采购人的标准、份量等要求按食材的成本价格销售，如需调整的，需以书面形式提出申请，征得采购人同意后再实施。4、做好成本核算，保持饭堂的收支平衡。四、采购人对投标人的服务要求1、售餐方式（1）、就餐人员到预审大院饭堂自觉排队打餐，饭堂为用餐人员提供干净的餐具，根据用餐人的多少情况开放打餐窗口，保证能快捷、有序地为用餐人员服务，并负责餐具的回收、清洗及消毒工作。（2）、中标人需紧密结合中国传统节日，为用餐人员提供应节的加菜工作，如制作围餐、提供时令食品。采购人义务须提供围餐的餐标、准确的就餐人数、时间、餐具。2、质量要求（1）、预审大院饭堂承包的餐饮包括民警、职工早、午、晚餐和部分招待餐的供应和服务，具体要求包括:采购的肉食、蔬菜、粮油、副食品等原材料应符合国家相关质量安全标准要求；加工成菜肴成品需配套科学合理，按各种不同伙食标准，每天提供套餐或自选餐，有多样营养菜式，确保口味定期更新。保持餐厅环境清洁卫生:厨具、餐具清洗消毒。每餐饭菜按规定留样48小时，以备防疫部门检查。（2）、中标人必须为采购人提供新鲜的时令膳食材料，注意成本控制、不能有隔夜的剩菜剩饭提供给用餐人员。（3）、粮油要求1）中标人所供货物必须符合《中华人民共和国食品安全法》的要求。2）货物的各项质量技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准，能提供相应批次货物检验合格证。3）包装要与货物的品种及运输方式相适应，包装物要完整，包装物上印刷注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、质保期、产品成分、厂家电话、QS认证等。大米、黄豆等货物要提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国家有关机关出具的产品检验合格证书等。4）货物必须符合卫生标准，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性异常，并不得含有可能对人体健康有害的物质。（4）、蔬果要求1）所供货物必须符合《中华人民共和国食品安全法》要求。2）所供货物必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，均能提供相应批次的检验合格证明。3）所有货物必须各项质量技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。4）所有货物指标要符合国家强制性标准要求。5）瓜、果、蔬菜必须是优质货品，且蔬菜应为无公害净菜，不得含有残留农药或污染物，中标人必须保证所供应的蔬菜符合卫生标准，同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。6）中标人必须负责供应货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中标人负责。7）物品具体需求量及品种以实际供应前一天采购人通知的为准。（5）、面制品及调料要求1）面、咸什、配料调味品料货物必须符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质2）面粉：必须具备QS认证、国家机关发出的产品检验合格证书。包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。3）调味配料：包装箱完整。包装箱要求印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码、国家机关发出的产品检验合格证书。酱油要有QS认证。（6）、肉食品1）猪肉：每批猪肉、排骨一定是广州市政府指定的市内肉联厂发出的放心肉并提供放心肉证，并注明保鲜期。上肉的肥肉厚度不能超过2cm。供方须保证其所供货品的新鲜和质量，不得超过其保鲜期。2）三鸟、蛋类、干货、鲜鱼、鱼制品、牛肉、牛肉制品：提供生产厂家（店铺）营业执照、卫生许可证，国家机关发出产品检验（检疫）合格证书。供应的品种要符合饮食卫生和厨房要求。3）冻肉：每批冻肉要提供动物检疫证书。包装箱完整。3、派遣员工要求（1）、中标人应派遣到预审大院饭堂的员工必须配备有分店经理、厨师长、点心师、助厨、仓管员、切配员、服务员、洗消员等岗位并要求不少于11人。（2）、中标人配备的厨师长、点心师须具有国家认可的中级专业技术等级证书并擅长于制作粤、潮菜等风味及北方口味菜肴及面点。适合临时性接待任务的多种口味。（3）、中标人配备使用的各类工作人员必须符合有关法律法规的规定。且需要按用工性质持健康证和专业技术证书上岗。非广州市户藉人员需提供广州市居住证。着装、仪容要求整洁整齐，上班穿工作服。（4）、中标人派遣的员工有变动，需提前10个工作日以书面形式通知采购人，并需征得采购人同意。特殊或紧急情况可电话通知采购人，在人员变动的2天内补办好手续。（5）、中标人派遣的员工必须按照劳动部门的相关规定规范用工，如发生劳资纠纷的与采购人无关。4、管理要求（1）、应建立基本的管理制度，主要包括风险金管理制度、厨房纪律、厨房出品制度、清洁卫生制度、员工考勤休假制度、食堂设施设备使用维护制度、技术业务考核制度、厨房会议制度、厨房日常工作检查制度等；（2）、在符合国家、地方和行业的餐饮、食品卫生质量标准的前提下，有服务质量和加工标准化管理办法，设立原材料加工标准、配制标准、烹调标准、卫生标准等，生产加工过程统一标准、规格、程序、确保菜肴食品质量的卫生可口；（3）、应明确各岗位的目标和责任，对生产过程和物料处理实施管理，提高工作效率，确保饮食安全，物料足量、降低餐饮成本，厉行节约，合理使用水、电、煤气等；（4）、检验考核:每月进行一次考核工作，对菜肴品种与口味、食品质量、服务水平、服务环境清洁卫生、各项制度执行情况等进行考核，采购人有权对考核工作进行监督。考核不符合要求的要限时进行整改，整改不合格的每次扣履约保证金的10%，金额在当月的承包费用中扣减；（5）、明确中标人所委派工作人员的薪酬（及奖惩扣发情况的标准），加班费用按此薪酬标准及加班人次（时间）额外支付；（6）、若合同执行期间因中标人原因，发生卫生、安全事故，造成人员伤害或财产损失的，则采购人有权在合同执行期间以无法履约为由终止合同执行，因此而产生的损失及违约责任由中标人承担；（7）、中标人应负责对厨房及餐厅设施、设备正常使用与管理，严格按使用规程操作。因使用不当造成损坏，由中标人负责赔偿；（8）、中标人签订合同后应按采购人的各项要求按时保质保量完成所承担事项，不得将项目分包和转让；（9）、中标人要有良好的职业道德，有立足为民警、职工提供优质服务的思想。必须能自愿接受各级部门、采购人及其属下职能部门在从业人员、用工培训、工作规范、安全防范、卫生保障、民主管理（包括财务公开、满意率调查、投诉处理），文明服务、价格管理、采购监督等方面的监督管理，并主动配合采购人的工作安排，保证按时保质提供饮食服务；（10）、中标人必须能够严格把好卫生关，注重搞好食堂的就餐环境，能够严格做好食品储藏；做好食品加工卫生和餐具消毒等基本工作必须达到有关标准要求，能够通过卫生部门的卫生审查并取得餐饮服务许可证才能经营；（11）、中标人必须制定和执行食品卫生安全管理制度。一旦发生食物中毒或其他食源性疾患事故，必须立即向双方主管部门报告及采取相应的措施；（12）、中标人必须接受采购人对经营者所经营食堂的价格、质量、卫生和服务，采购情况进行全方位监督、检查和质量评估工作；（13）、因卫生、安全、消防、环境、缴费等问题和其他管理问题所造成采购人的不良后果，特别是食物中毒事件，中标人应承担全部责任（包括行政、经济、刑事的处罚），采购人不负任何责任。如中标人的行为造成采购人的场地、设备等损失，中标人应予以赔偿。（14）、中标人为采购人提供的膳食价格必须合理，原则上低于临近菜市场的零售价格，一定不能高出广州市菜篮子工程的标准价格。5、应急服务采购人有紧急任务需中标人提供服务的，中标人须无条件响应，具体费用由双方另行商定。五、采购人的配合条件（1）、采购人负责水、电、燃料、清洁用品和厨房易耗品费用（前三个月按实际用量由采购人供给，之后按三个月平均用量定量供给。）；（2）、采购人提供场地、厨具设备、餐具，工作用具（正常使用损耗）；（3）、采购人提供现场办公场所（不提供厨房员工住宿）；（4）、饭堂食材原料由采购人委托中标人采购，费用全部由采购人支付，但中标人必须按照采购人的要求进行采购。六、经营管理费用支付（1）、预审大院饭堂经营管理费用于签订合同后每季度结算，以支票或银行转账方式支付。（二）警察训练基地饭堂需求一、现状1、现状：饭堂平均每天用餐人数：早餐55人次/天、午餐55人次/天、晚餐55人次/天；厨房作业间配置完整的厨具、冷藏和加热设备，抽排烟气效果好，照明采光良好。餐厅设备及环境完善，现能够正常运作供应膳食。2、地址：广州市海珠区公正大街8号二、招标经营服务期限合同签订后两年三、经营要求1、经营内容警察训练基地饭堂以经营经济快餐为主。服务时间：早餐7：00至8：30，午餐11：30至13：00，晚餐17：30至18：30。全年不间断（周一至周日）提供早、午、晚三餐（特殊情况除外）；2、菜式要求早餐标准（6元/份）：品种不少于5个，每人自选3-4个品种，具体品种包括有斋汤（炒）粉、面、肉汤（炒）粉、面、中式包点、西式包点，白粥，肉粥等。中、晚餐标准：菜式品种：午、晚餐需提供不少于2个主菜，不少于2个配菜，不少于2个青菜，1个汤，每周提供不少于7次水果。每人份量为1份主菜+1份配菜+1份青菜+1份汤+1份米饭+1份水果（如提供）（1）、厨房根据节气的变化和采购人的要求，为学员提供凉茶和糖水，每周不少于两次，糖水、凉茶原料成本不与食材原料成本一起计算。（2）、中标人需紧密结合中国传统节日，为参训民警提供应节的加菜工作，如制作围餐、提供时令食品。采购人义务须提供围餐的餐标、准确的就餐人数、时间、餐具。（3）、采购人如需提供围餐接待任务，需提前一天通知中标人。（4）、中标人必须按照采购人以上规定的标准、份量等要求进行操作售餐，如需调整的，需以书面形式提出申请，征得采购人同意后再实施。（5）、做好成本核算，保持饭堂的收支平衡。按中标原材料总金额进行采购，不能超支。3、训练基地食材需求标准（1）早餐供应：粥、粉面、蛋、杂粮、包类、糕点（每天六个品种或以上）标准：6元/人，任选三个品种共3份人均食材料份量：粥类：60克/份粉面类：125克/份鸡蛋类：65克/份杂粮类：150克/份包点类：40克/份糕点类：50克/份配料：调味料类：30克（2）正餐供应（午、晚）：三种主肉类，三种配菜炒肉类（共六个品种），青菜，米饭，例汤，水果（每天中午供应），糖水或凉茶类（每星期供应两次）标准：10.16元/人，选择：主肉类/份+配菜类/份+青菜类/份+米饭/份+例汤/份+水果/份（上午供应）+凉茶/份（每星期供应两次）人均材料份量：主肉类：150克/份配菜炒肉类：165克/份青菜类：150克/份例汤类：50克/份大米类：150克/份水果类：200克/份调味料类：25克/份 糖水、凉茶类：65克/份四、采购人对投标人的服务要求1、售餐方式就餐人员到警察训练基地饭堂自觉排队打餐，用餐人员自备餐具，根据用餐人的多少情况开放打餐窗口，保证能快捷、有序地为用餐人员服务。2、质量要求（1）警察训练基地饭堂承包的餐饮包括民警、职工早、午、晚餐和部分招待餐的供应和服务，具体要求包括:采购的肉食、蔬菜、粮油、副食品等原材料应符合国家相关质量安全标准要求（必须以当地大型超市所销售原材料综合平均中等的质量和价格作为饭堂采购原材料标准）；加工成菜肴成品需配套科学合理，按各种不同伙食标准，每天提供套餐或自选餐，有多样营养菜式，确保口味定期更新。保持餐厅环境清洁卫生:厨具、餐具清洗消毒。每餐饭菜按规定留样48小时，以备防疫部门检查。（2）、中标人必须为采购人提供新鲜的时令膳食材料，除了紧急煮饭外，肉类和煲汤的肉骨必须当日采购的新鲜原料，不能使用冷冻肉骨。其他淡水鱼类必须新鲜（不包括冰鲜及速冻食品如：虾丸、咸水鱼类等）。（3）、中标人注意成本控制、不能有隔夜的剩菜剩饭提供给用餐人员。（4）、中标人必须接受采购人管理人员及学员代表每天对其采购原材料卫生情况及新鲜程度的监督，并应及时纠正。3、保障膳食的价格合理。（1）、中标人为采购人提供的膳食价格必须合理，原则上低于临近菜市场的零售价格，一定不能高出广州市菜篮子工程的标准价格。（2）、中标人必须接受采购人管理人员及学员代表每天对其采购价格的监督，并应及时纠正。（3）、中标人在合同期内，饭堂购买原材料（包括食材、燃料及易耗品等）按中标价格为标准，不能超支。4、派遣员工要求（1）、中标人安排到警察训练基地饭堂的员工必须配置有厨师长、点心师、仓管员、切配员、服务员等岗位要求不少于4人。（2）、中标人配备的厨师长、点心师须具有国家认可的中级专业技术等级证书并擅长于制作粤、潮菜等风味及北方口味菜肴及面点。适合临时性接待任务的多种口味；（3）、中标人配备使用的各类工作人员必须符合有关法律法规的规定。且需要按用工性质持健康证和专业技术证书上岗。非广州市户藉人员需提供广州市居住证。着装、仪容要求整洁整齐，上班穿工作服。（4）、中标人派遣的员工有变动，需提前10个工作日以书面形式通知采购人，并需征得采购人同意。特殊或紧急情况可电话通知采购人，在人员变动的2天内补办好手续。（5）、中标人需设定负责人员，负责与采购人直接沟通。（6）、中标人工作人员每天下班前应主动与采购人沟通，联系落实次日用餐的人数及开餐时间。（7）、中标人派遣的员工必须按照劳动部门的相关规定规范用工，如发生劳资纠纷的与采购人无关。5、管理要求（1）、应建立基本的管理制度，主要包括风险金管理制度、厨房纪律、厨房出品制度、清洁卫生制度、员工考勤休假制度、食堂设施设备使用维护制度、技术业务考核制度、厨房会议制度、厨房日常工作检查制度等；（2）、在符合国家、地方和行业的餐饮、食品卫生质量标准的前提下，有服务质量和加工标准化管理办法，设立原材料加工标准、配制标准、烹调标准、卫生标准等，生产加工过程统一标准、规格、程序、确保菜肴食品质量的卫生可口；（3）、应明确各岗位的目标和责任，对生产过程和物料处理实施管理，提高工作效率，确保饮食安全，物料足量、降低餐饮成本，厉行节约，合理使用水、电、煤气等；对每天的潲水，中标人必须及时清理，不能存有隔夜潲水。（4）、检验考核:每月进行一次考核工作，对菜肴品种与口味、食品质量、服务水平、服务环境清洁卫生、各项制度执行情况等进行考核，采购人有权对考核工作进行监督。考核不符合要求的要限时进行整改，整改不合格的每次扣履约保证金的10%，金额在当月的承包费用中扣减；（5）、明确投标人所委派工作人员的薪酬（及奖惩扣发情况的标准），加班费用按此薪酬标准及加班人次（时间）额外支付；（6）、若合同执行期间因中标人原因，发生卫生、安全事故，造成人员伤害或财产损失的，则采购人有权在合同执行期间以无法履约为由终止合同执行，因此而产生的损失及违约责任由中标人承担；（7）、中标人应负责对厨房及餐厅设施、设备正常使用与管理，严格按使用规程操作。因使用不当造成损坏，由中标人负责赔偿；（8）、中标人签订合同后应按采购人的各项要求按时保质保量完成所承担事项，不得将项目分包和转让；（9）、中标人要有良好的职业道德，有立足为民警职工提供优质服务的思想。必须能自愿接受各级部门、采购人及其属下职能部门在从业人员、用工培训、工作规范、安全防范、卫生保障、民主管理（包括财务公开、满意率调查、投诉处理），文明服务、价格管理、采购监督等方面的监督管理，并主动配合采购的安排，保证按时提供饮食服务；（10）、中标人必须能够严格把好卫生关，注重搞好食堂的就餐环境，能够严格做好食品储藏；做好食品加工卫生和餐具消毒等基本工作必须达到有关标准要求，能够通过卫生部门的卫生审查并取得餐饮服务许可证才能经营；（11）、中标人必须制定和执行食品卫生安全管理制度。一旦发生食物中毒或其他食源性疾患事故，必须立即向双方主管部门报告及采取相应的措施；（12）、中标人必须接受采购人对经营者所经营食堂的价格、质量、卫生和服务，采购情况进行全方位监督、检查和质量评估工作；（13）、因卫生、安全、消防、环境、缴费等问题和其他管理问题所造成的不良后果，特别是食物中毒事件，中标人应承担全部责任（包括行政、经济、刑事的处罚），采购人不负任何责任。如中标人的行为造成采购人的场地、设备等损失，中标人应予以赔偿。 6、应急服务采购人有紧急任务需中标人提供服务的，中标人须无条件响应，具体费用由双方另行商定。（1）、根据采购人紧急备勤的特点，厨房必须储备定量适应存储的食品，并要求是保质保期的原料。（2）、提前开餐工作。一旦采购人接到上级紧急指令，根据任务要求，需提前开设早餐、午餐、晚餐要求，中标人需尽力配合做好提前开餐工作，原则上提前开设早餐提前8小时通知，午餐、晚餐在不超过55人、提前一小时通知的情况下，中标人应能完成开餐工作，保障民警就餐需求。（3）、提供送餐到工作现场工作。在已经做好饭菜的情况下，采购人接到紧急指令，学员无法用餐时，采购人提供车辆、中标人必须能做到打包饭菜，配合采购人将膳食运送到民警执勤的现场，保障民警就餐需求。（4）、在已经备好原材料、米饭的情况下，采购人接到紧急指令，用餐人员无法用餐时，而根据上级指令，用餐由上级部门统一解决时，采购人需不少于40分钟通知中标人、由中标人将还没有加工成成品的原材料保存好、僻免更大浪费、“剩饭剩菜”的尴尬局面不准出现。如有以上情况中标人需及时与采购人管理人员协商饭菜解决的最佳方案，尽量避免浪费的现象。五、采购人的配合条件（1）、采购人负责水、电、燃料、清洁用品和厨房易耗品费用（前三个月按实际用量由采购人供给，之后按三个月平均用量定量供给。）；（2）、采购人提供场地、厨具设备、餐具，工作用具（正常使用损耗）；（3）、采购人提供现场办公场所（不提供厨房员工住宿）；六、经营管理费用支付警察训练基地饭堂经营管理费及食材采购费用于签订合同后每季度结算，按实际消费人数以支票或银行转账方式支付。 第四章 合同（样本） 注：本合同条款仅供参考，最终以甲方提供的样本并经甲乙双方协商一致的合同为准。合同（样本）甲方（委托方）：合同编号：乙方（受托方）：签约地点：根据《中华人民共和国合同法》及 年 月 日广州市公安局海珠区分局饭堂服务项目招标文件和投标文件（文件编号：GZCQC1302FG09016）的要求，经双方协商一致，签订本合同。一、承包期承包期为合同签订后二年。二、服务对象及经营项目对象：预审大院饭堂、警察训练基地饭堂。项目：早餐、午餐、晚餐及部分招待餐。三、承包费用该合同总承包费用为人民币（￥）元整。其中：名称经营管理费用最高限价(元/两年)食材费用最高限价（元）预审大院饭堂/警察训练基地饭堂早餐： 每人/每餐正餐（午、晚餐）： 每人/每餐四、履约保证金为保证甲方利益，乙方须向甲方上交（￥）元整的履约保证金。五、甲方的权利与义务1、甲方权利（1）有权按有关规定对乙方进行食品卫生质量、价格成本、环境卫生、安全生产和用工情况等方面的检查和监督；（2）发现乙方在经营服务中有违规行为，即向乙方发出限时整改意见书，整改后仍不能达到要求的，甲方有权追究乙方的相关责任，并追偿经济损失；（3）拥有对所属资产使用状况的检查和监督；（4）以列清单的考核形式，代表消费群体行使检查、监督原材料的供货来源、产品质量、菜式品种价格、卫生质量、服务质量；（5）有权对乙方招聘的员工进行资格审查考察；（6）有权对乙方经营台账进行监督检查；（7）有权对乙方经营的毛利率进行评估、核定；（8）乙方每月进行一次考核工作，对菜肴品种与口味、食品质量、服务水平、服务环境清洁卫生、各项制度执行情况等进行考核，甲方有权对考核进行监督。考核不符合要求的要限时进行整改。2、甲方义务（1）为乙方的经营提供现有的厨房设备和厨具、配就餐场地及设备；（2）有责任向乙方提供食堂经营所需的相关证明及资料；（3）协助乙方维护、保养经营设备及办理各类检查、年审；（4）协助乙方并及时提供用餐人数的变动情况；（5）协助乙方确保水电、燃料的正常供应。六、乙方的权利与义务1、乙方权利（1）在甲方规定的经营对象、项目范围内，具有经营自主权；（2）有权要求甲方协调有关方面的关系，协助解决经营中的具体问题；（3）有权自行根据国家的法规并遵守甲方聘用人员的规定聘用食堂员工，并报食堂主管部门备案；（4）对员工的人力资源进行调配分工及管理；（5）经营过程中对菜式品种定价，依据市场行情，向甲方提出初始定价方案。经甲方审批后实施。初始定价一旦确认，以后乙方提出调高原定价格的申请，甲方将根据同期国家统计局公布的居民消费价格指数的涨幅确定调整的比例。（6）拥有开膳时间的就餐场地使用权。2、乙方义务（1）员工必须按规定进行上岗培训及体检，并做到证件齐全；（2）营业时间必须适应甲方的作息制度。每天供应的饭菜，其品种、价格要挂牌公示；（3）必须做好经营情况核算的建账登记工作，并接受甲方的监督；（4）对原材料的采购，必须建立并执行进货检查验收制度，审验供应商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，并建立产品进货台帐，如实记录产品名称、规格、数量、供应商及其联系方式、进货时间等内容。同时，应当向供货商按产品生产批次索要符合法定条件的检验机构出具的检验报告或者由供货商签字或者盖章的检验报告复印件；（5）严格遵守设备的操作规程，定期对设备进行维护保养，保证设备正常运转。保管好设备、厨餐具，若有毁坏、遗失，照价赔偿；（6）做好安全保卫工作，落实防火、防盗，防毒及安全用电责任；（7）按甲方通知，提供招待餐服务；（8）因停电、停水而影响正常开膳，乙方应及时与甲方协商解决；（9）就餐期间，餐厅内要保证有服务员及时清理餐桌上的剩饭菜和抹净桌面；（10）经营中乙方必须采用IC卡的形式进行交易，不得以现金形式进行交易，如有特殊需要，乙方应向甲方提出书面申请。（11）乙方不得以甲方的名义在外赊账，乙方在承包期内与外界发生的一切债权、债务纠纷均与甲方无关。七、乙方必须承诺遵守的条款1、接受甲方检查、考核和监督。2、乙方必须严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮业食品卫生管理办法》等国家、地方的相关法令、法规和甲方的规章制度，为甲方提供优质服务。乙方必须确保在食堂现有的基础上有明显的改进，食堂整体管理达到“环境整洁、管理规范、物美价廉、卫生安全、优质文明”。3、乙方经常教育员工遵守饮食卫生和安全防火及安全用电等规章制度，制定预防食物中毒和消防以及预案。如食堂发生食物中毒，火灾及其他事故，乙方必须承担全部责任（包括一切费用和法律责任）。乙方工作人员发生工伤等一切过失事故，由乙方承担责任，并做好善后处理工作。4、乙方必须直接经营管理食堂。未经甲方同意不得转让或委托他人经营。不得扩大服务对象及超出经营范围，否则，甲方有权终止协议，并没收全部履约保证金及一切添加的设施设备。5、乙方要严格遵守国家和地方政府有关劳动用工法规。食堂员工出现的劳动和社会保险等争议全部属于乙方责任，由乙方处理。乙方必须教育食堂员工遵守国家和地方法规、法令和甲方的规章制度，接受甲方的行政管理。乙方员工之间、乙方员工与甲方民警、职工之间不得发生吵闹、打架现象。6、乙方必须向甲方提交员工名单及其有效的身份证复印件、健康证（未经体检者不得聘用或试用）、计划生育证、暂住证等有关证件，同时必须到甲方指定地点办理员工出入证。7、乙方保证每天按甲方的要求提供饭菜，保证午餐、晚餐的菜式品种不少于8种（青菜、小菜除外），早餐的品种不少于10种。同时，乙方还要按甲方 要求开设招待餐。8、乙方未经甲方同意，不得任意改变原建筑的状态，不得改变和搬走甲方的附属设施及设备。9、乙方每天要公布菜式品种的进货价格，每月的 日前要公布上一个月饭堂的收支情况表。同时，将上月财务报表、各类费用资料（采购单据须有供货商加盖公章）交甲方指定部门封存备查。10、乙方有责任配合甲方做好上级主管部门针对食堂经营管理的评估验收工作。11、乙方员工的培训、体检和办证等费用由乙方支付。八、乙方必须遵守以下卫生管理规定1、乙方应按地方卫生防疫部门的要求健全各岗位责任制，并严格执行。2、乙方必须从正规、合法的渠道采购食物和其他物品。粮、油、肉、蔬菜和副食品等批量食品要求供货商提供经营许可证复印件和索取该食品的卫生检验合格证等相关证件的复印件。上述资料要装订保存，随时提供检查。3、各类牌、证要整齐的挂在墙壁上。乙方必须在餐厅内设置饮食卫生宣传栏，每月宣传饮食卫生常识。员工必须持证上岗（行政主管部门规定的医疗机构签发的健康证，上岗证、资格证）。4、上岗时，员工要穿着干净工作服，佩戴胸卡，戴工作帽、口罩，剪净手指甲。配餐时，工作人员要戴上卫生手套。5、每餐饭菜按规定留样48小时，以备相关部门检查。九、违约责任1、经卫生防疫部门确认为食物中毒事件，乙方负责中毒人员的治疗费和法律法规认定的责任；2、因乙方过失发生了火灾、失窃、投毒和违章用电等事故造成的甲方财产损失和人员伤亡事故，乙方承担经济赔偿和法律法规认定的责任，3、接受政府职能部门专项检查不合格，必须按要求及时整改，整改后检查仍不合格，乙方承担检查部门处罚，并有权单方面终止合同；4、如有发生因乙方责任而终止协议或乙方不按规定而突然终止协议的，甲方没收乙方的全部履约保证金，以作甲方的补损失补偿。如有发生因甲方责任而终止协议或甲方不按规定而突然终止协议的，甲方赔偿乙方与保证金相等金额作为乙方的赔偿。5、合同期满解约，保证金退还乙方前，必须核实乙方使用的甲方财产状况，在确认所有财产完整、正常移交并退场后，甲方必须在15天内退回履约保证金给乙方。6、乙方离场时应自觉接受甲方检查。乙方撤出时对甲方的场地、设备和工具等不得破坏和丢失，如有违反，甲方除没收全部保证金外，还对乙方追诉实际损失价值2倍的罚金。若乙方有触犯刑律的行为，甲方将提请司法部门处理。十、争议的解决方法在合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决。双方不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的，双方商定，采用以下第一种方式解决。1因本合同所发生的任何争议，申请广州市仲裁委员会仲裁；2按司法程序解决。十一、其它1 本合同正本六份，具有同等法律效力，甲方叁份，乙方壹份，广州市海珠区财政局壹份，广州程启招标代理有限公司壹份。均具有同等法律竞争力。合同自双方签字之日起即时生效。2 本合同未尽事宜，由双方协商处理。甲方：乙方： （加盖公章）（加盖公章）法定代表人：法定代表人：签约代表：签约代表：地址：地址：电话：电话：传真：传真：签约日期：年月日签约日期：年月日签约地：签约地：开户银行：开户银行：账户：账户： 第五章 投标文件格式 格式1 投标书致：广州程启招标代理有限公司根据饭堂服务（招标编号：GZCQC1302FG09016）的招标文件要求，（全名及职务）经正式授权并以投标人（投标人名称、地址）的名义投标。提交投标文件正本1份（内装投标文件正本1份，投标文件电子版1份，只限光盘，不留密码，无病毒），副本4份。签字代表在此声明并同意：1.我们愿意遵守招标文件的各项规定，自愿参加投标,并已清楚招标文件的要求及有关文件规定，并严格按照招标文件的规定履行全部责任和义务。2.我们同意本投标自投标截止之日起90天内有效。如果我们的投标被接受，则直至合同生效时止，本投标始终有效。3.我们已经详细地阅读并完全明白了全部招标文件及附件，包括澄清（如有）及参考文件，我们完全理解本招标文件的要求，我们同意放弃对招标文件提出不明或误解的一切权力。4.我们同意提供采购代理机构与评标委员会要求的有关投标的一切数据或资料。5.如果我们未对招标文件全部要求作出实质性响应，则完全同意并接受按无效投标处理。6.我们在投标时已明确获知采购人有权根据实际情况，调整合同中规定的相关内容，在此我们承诺，如果我们获得中标资格，将无条件接受采购人的调整方案。7.我们证明提交的一切文件，无论是原件还是复印件均为准确、真实、有效、完整的，绝无任何虚假、伪造或者夸大。我们在此郑重承诺：在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。8.我们是依法注册的法人，在法律、财务及运作上完全独立于（采购人）和广州程启招标代理有限公司（采购代理机构）。9.所有有关本次投标的函电请寄：（投标人地址）授权代表（签名）：投标人名称：投标人印章：电话：传真：邮编：格式2 投标一览表项目名称：饭堂服务招标编号：GZCQC1302FG09016名称经营管理费用投标报价(元/两年)食材费用投标报价（元）服务期限预审大院饭堂/合同签订之日起2年。警察训练基地饭堂早餐： 每人/每餐正餐（午、晚餐）： 每人/每餐投标人全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期： 年 月 日注：1、此表一式两份，一份装在单独的“唱标信封”内密封，封口盖公章；另一份装订在投标文件正本中；2、投标总价为投标人最终执行报价，投标总价包括了货物、送货、安装、调试、检测、验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸的提供）、质保期保障等一切支出的费用；3、上述日期均以日历日为单位，包括法定节假日；4、对含糊不清或不确定的报价将视为无效报价。 格式3 详细报价单项目名称：饭堂服务招标编号：GZCQC1302FG09016 [货币单位：人民币元]1、预审大院饭堂序号项目占比比例（%）报价金额（元）1工资2劳保3宿舍租赁4福利费5社保费6税费7其它（如有）8利润9投标报价总额100%投标人全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期： 年 月 日注：此表为《开标一览表》的报价明细表，如有缺项、漏项，视为投标报价中已包含相关费用，采购人无须另外支付任何费用。 格式4 法定代表人证明书同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。签发日期： 有效期限： 单位（盖章）：附：代表人性别：年龄：身份证号码：营业执照（注册号）：经济性质：主营（产）：法定代表人居民身份证复印件粘贴处（正、反面） 格式5 法定代表人授权委托书本授权书声明：注册于（国家或地区）的（投标人名称）在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（授权代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就招标编号为“GZCQC1302FG09016”的饭堂服务的货物和服务的投标和合同执行，作为投标人代表以本公司的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于年月日签字生效，特此声明。单位名称（加盖公章）：地址：法定代表人签字：职务： 投标代表人（被授权人）签字：职务：被授权人（授权代表）居民身份证复印件粘贴处（正、反面）注：此委托书一式两份，一份装订在投标文件正本内，另一份由授权代表携带出席开标会。 格式6 投标资格情况表资格条件要求内容或数据查阅指引中华人民共和国境内注册的供应商法人营业执照副本已经20__年年检，并在有效期内。见第 页《营业执照》。分公司投标的：具有法人资格的总公司授权：（ ）见第页组织机构代码证见第页税务登记证见第页食品流通许可证有（ ）／无（ ）见第页食堂管理制度有（ ）／无（ ）见第至 页。证照齐全，经营活动及餐饮服务人员符合《中华人民共和国食品安全法》的相关规定是（ ）/否（ ）见第至 页。具有专业技术能力、配送能力以及应急响应能力见第至 页。在参加此次项目之前的3年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺函见第至 页。注：1、请投标人正确填写本表，并附上相关的证明材料。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如有不一致，以证明材料为准。2、如某些项目是作为评分依据的，其内容或数据与对应的证明资料不一致，可能导致该项的得分为0分。3、如投标人具备对应内容则在“（）”中打“√”或在“ ”上填写数据。如不具备则在“（）”或“ ”上打“/”。 格式7 投标人商务情况表评审项目内容或数据查阅指引企业在广州的贡献情况广州注册（）；在广州设有子公司或分公司、分支机构的（）；见第 页《营业执照》在广州市纳税,一年的税单证明：（）；见第页2010年至今完成业绩情况具有同行业（公安系统）的饭堂服务经验，且服务期在1年及以上的： 个；具有政府机关单位（除公安系统外）饭堂服务经验，服务期在1年及以上： 个；承接过采购人饭堂服务项目，且能出具采购人对服务好评的评价证明的：（）。合同见第至页。附件1：《2010年至今完成业绩一览表》2011、2012年度财务状况2010年度主营收入： 万元见第至 页。2011年度主营收入： 万元会计师事务所出具的2011、2012年度《审计报告》有（）/无（）投标企业相关认证ISO22000：2005食品安全管理体系国家级认证：（ ）；ISO9001质量管理体系认证：（ ）；工商部门颁发的“守合同重信用”企业：（ ）；见第至 页。业主评价共计： 个见第至 页。企业综合实力见第至 页。注：1、请投标人正确填写本表，并附上相关的证明材料。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如有不一致，以证明材料为准。2、如某些项目是作为评分依据的，其内容或数据与对应的证明资料不一致，可能导致该项的得分为0分。3、如投标人具备对应内容则在“（）”中打“√”或在“ ”上填写数据。如不具备则在“（）”或“ ”上打“/”。 附件1：2010年至今完成业绩一览表项目名称：饭堂服务招标编号：GZCQC1302FG09016序号业主名称项目名称项目内容合同总价服务期限业主单位联系电话注：请提供上述项目的合同（要点包括签约时间、项目名称、内容、金额和双方盖章）复印件，否则该项业绩视为无效。。投标人全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期： 年 月 日格式8 投标人技术情况表评审项目查阅指引采购人需求响应程度见第至页附件2《采购人需求响应差异表》预审大院饭堂、警察训练基地饭堂服务方案见第至页警察训练基地饭堂早餐、正餐的菜品设置及相关承诺见第至页附件3在海珠区范围内具有统一制作及配送餐饮的工场（用于保卫及应急送餐）见第至页拟派本项目人员情况见第至页附件4、附件5原材料采购途径见第至页附件6特色服务提供见第至页紧急情况应对方案水平见第至页注：1、请投标人正确填写本表，并附上相关的证明材料。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如有不一致，以证明材料为准。2、如某些项目是作为评分依据的，其内容或数据与对应的证明资料不一致，可能导致该项的得分为0分。3、如投标人具备对应内容则在“（）”中打“√”或在“ ”上填写数据。如不具备则在“（）”或“ ”上打“/”。 附件2：采购人需求响应差异表项目名称：饭堂服务招标编号：GZCQC1302FG09016采购人需求投标人响应序号项目内容承诺差异注：请列出差异内容，若无差异，留空，视为完全响应。投标人全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期： 年 月 日 附件3：警察训练基地饭堂早餐、正餐的菜品设置及相关承诺项目名称：饭堂服务招标编号：GZCQC1302FG09016早餐一周菜单名称星期一星期二星期三星期四星期五星期六星期天菜品名及克数原材料备注午餐一周菜单名称星期一星期二星期三星期四星期五星期六星期天菜品名及克数原材料备注晚餐一周菜单名称星期一星期二星期三星期四星期五星期六星期天菜品名及克数原材料备注相关承诺： 。投标人全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期： 年 月 日注：本格式仅供参考，投标人可根据实际情况自定。 附件4：拟派本项目人员简历表（预审大院饭堂）项目名称：饭堂服务招标编号：GZCQC1302FG09016分店经理简历表姓名性别年龄职务职称学历专业参加工作时间从事饭堂服务管理年限资质情况组织完成或技术负责饭堂管理项目情况序号业主名称项目名称主要工作内容项目金额服务期限 厨师长简历表姓名性别年龄职务职称学历专业参加工作时间从事厨师年限从业情况序号从业地点职务服务年限获奖情况 厨师长简历表姓名性别年龄职务职称学历专业参加工作时间从事厨师年限从业情况序号从业地点职务服务年限获奖情况 团队其他人员简历表序号姓名拟担任职务职称专业学历相关资质主要资历、经验及承担过的项目（此表可延长）注：上表列出的人员，须附其资质证书的复印件（身份证、学位证、职称证、其他相关认证等）； 投标人全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期： 年 月 日 附件5：拟派本项目人员简历表（警察训练基地饭堂）项目名称：饭堂服务招标编号：GZCQC1302FG09016分店经理简历表姓名性别年龄职务职称学历专业参加工作时间从事饭堂服务管理年限资质情况组织完成或技术负责饭堂管理项目情况序号业主名称项目名称主要工作内容项目金额服务期限 厨师长简历表姓名性别年龄职务职称学历专业参加工作时间从事厨师年限从业情况序号从业地点职务服务年限获奖情况 厨师长简历表姓名性别年龄职务职称学历专业参加工作时间从事厨师年限从业情况序号从业地点职务服务年限获奖情况 团队其他人员简历表序号姓名拟担任职务职称专业学历相关资质主要资历、经验及承担过的项目（此表可延长）注：上表列出的人员，须附其资质证书的复印件（身份证、学位证、职称证、其他相关认证等）； 投标人全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期： 年 月 日 附件6：原材料采购途径名录项目名称：饭堂服务招标编号：GZCQC1302FG09016序号原材料名称供货商名称合作年限投标人全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期： 年 月 日 格式9 投标保证金退还说明广州程启招标代理有限公司：我方为饭堂服务（招标编号：GZCQC1302FG09016）提交的投标保证金，按招标文件规定退还时请划入下列账户：招标编号：GZCQC1302FG09016开 户 人：开户银行：账号：投标人：（公章）日期：年月日注：银行进账单复印件（加盖公章）及保证金退还说明应装在单独的“保证金凭证复印件及退还说明”小信封内，封口盖公章在招标前提交。 格式10 交纳服务费承诺书招标代理服务费承诺书致：广州程启招标代理有限公司如果我方在贵公司组织的饭堂服务（招标编号：GZCQC1302FG09016）招标项目中获中标，我方保证在收到《缴费通知》后五个工作日内，按照招标文件的规定向贵公司交纳招标代理服务费。我方如违约，愿凭贵公司开出的违约通知，按上述承诺金额的200％在我方提交的投标保证金（保函）及采购人与我方签订的中标合同的货款中扣付，并在此同意和要求投标保函开立银行及采购人（应广州程启招标代理有限公司的要求）办理支付手续。特此承诺！投标人法定名称（公章）；投标人法定地址：投标人授权代表（签字或盖章）：电话：传真：承诺日期： 年 月 日 格式11 投标人资格声明函投标人资格声明函广州程启招标代理有限公司：关于贵公司　　　年　　月　　日发布饭堂服务（招标编号：GZCQC1302FG09016）的采购公告，我公司愿意参加投标，并声明：本公司具有符合招标要求的良好商业信誉和健全的财务会计制度、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，三年内无因自身原因违约或不恰当履行合同引起的终止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录，无被责令停业或暂停投标记录，无经济方面的犯罪或严重违法记录，无发生过重大安全事故或责任事故。提交的相关证明文件是准确真实、完整有效的，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定。并承诺在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。特此声明！单位名称：　　　　　　　　　　　　　　　　　　公司（企业）法定代表人签字：单位地址：　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位公章：邮政编码：　　　　　　　　　　　　　　　　　　日期：联系电话： 格式12中小企业声明函（1）产品适用政府采购政策情况表中小企业扶持政策如属所列情形的，请在括号内打“√”：（）小型、微型企业投标且提供本企业制造的产品。（）中小企业投标且提供其它小型、微型企业产品的，请填写下表内容：产品名称（品牌、型号）制造商制造商企业类型金额小型、微型企业产品金额合计%填报要求：1.本表的产品名称、规格型号和注册商标、金额应与《详细报价单》一致。2.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为“小型”或“微型”。3.请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果不一致，可能导致该项的得分为0分。（2）中小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准：第四条第______项______行业，本公司（此处填写从业人员或营业收入的具体数据），为______（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加饭堂服务项目（招标编号：GZCQC1302FG09016）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投 标 人（单位公章）：日期：二〇一三年 月 日说明：提供其他中小企业制造的货物，必须同时提供该中小企业的声明函（见格式（3））。（3）中小微企业声明函（制造商）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准：第四条第______项______行业，本公司（此处填写营业收入或从业人员的具体数据），为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（单位公章）： 日期：二〇一三年 月 日 格式13政府采购投标担保函（采取投标担保函形式交纳投标保证金的必须提交）编号：广州程启招标代理有限公司：鉴于 （以下简称“投标人”）拟参加“饭堂服务”（招标编号：GZCQC1302FG09016）的（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．中标后投标人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币 元（大写），即本项目的投标保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。（必须包含本项目招标文件中规定的投标截止日起的投标有效期，即不得少于90天）三、承担保证责任的程序1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在　　　个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。五、免责条款1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（单位公章） 日期：二〇一三年 月 日附件：评标文件广州市政府采购（招标编号：GZCQC1302FG09016）评标文件广州程启招标代理有限公司编制二〇一三年十月（仅供参考，最终以评标委员会确认为准） 一.说明1.概述评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及《评标委员会和评标方法暂行规定》和地方政府关于政府采购的有关规定，遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。结合本项目的技术和商务需求，由广州程启招标代理有限公司制定本评标文件，并经评标委员会确认。内容包括本次评标的评审过程和方法。2.定义（1）采购人：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目的采购人是广州市公安局海珠区分局。（2）业主/用户：指本采购项目的最终使用单位，本项目的业主/用户是广州市公安局海珠区分局。（3）采购代理机构：指广州程启招标代理有限公司。（4）投标人：指向采购代理机构提交投标文件的供应商。（5）中标人：指经评标委员会评审推荐、采购人确认的获得本项目中标资格的投标人。（6）实质性响应：指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。（7）重大偏离或保留：指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。3.评标委员会组成全部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成，评标委员会由五人组成。评标委员会下设评标工作小组，主要由采购代理机构工作人员组成，负责整理投标文件、统计评分等工作。二.评标须知1.关于评标方案（1）评标委员会的每位成员（简称评委，下同）应认真地阅读并确认已经正确理解了评标方案；（2）评委如对评标方案有异议，应在评标开始前提出。2.关于评标纪律（1）评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处；（2）评委应本着客观、公正的原则独立给出评价意见；（3）评委之间不得相互串通进行评分；（4）评委不得试图影响其他评委的评价意见；（5）评委应关闭通讯工具或设置为振动状态，并统一交由工作人员保管。3.关于评标责任（1）评委应在其书面评审意见上签字确认；（2）评委对其所提出的评审意见承担个人责任。4.关于回避有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，如事先不知情的，应在宣读投标人名单及评标纪律后主动提出回避：（1）是投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（2）是投标项目的上级单位人员；（3）是某投标人的项目主管部门或是某投标人的行政监督部门的人员；（4）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（5）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。5.关于保密评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。前款所称与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。三.评标原则评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及《评标委员会和评标方法暂行规定》和地方政府关于政府采购的有关规定，遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。评标委员会将按照规定只对通过符合性检查的投标文件进行评价和比较。四.评标方法及流程1.评标方法本次招标的评标方法采用综合评分方法。2.评标流程评标分两个阶段进行：投标文件符合性审查和投标文件详细评审。具体方法及流程如下：（1）投标文件符合性审查各评委对各投标文件按照招标文件要求的响应情况进行符合性审查。符合性审查必须根据招标文件中对投标人的要求和投标文件中的响应进行。评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清与说明。澄清与说明应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。在评审中发现关键指标/参数/货物/功能等未能达到招标文件中的规定或有虚假情况时，评标委员会有权取消其投标资格。投标人只有完全通过符合性审查，才能进入下一阶段的详细评审，否则视为无效投标。（详见符合性审查表）（2）投标文件详细评审当通过符合性审查的投标人多于或等于三家时，按照评标程序的规定和依据评分标准以及各项权重、符合性审查结果，各位评委单独就每个投标人的技术状况、商务状况进行评审，并对其技术、商务和价格分别评分。将技术得分、商务得分和价格得分相加得出总分，并按总分高低排出名次（出现并列得分时，价格低者排名在前）。评标委员会依据得分情况推荐出第一中标侯选单位一名，第二中标候选单位一名。当通过符合性审查的投标人少于三家时，评标委员会否决所有投标文件，提请依法重新招标。3.投标文件的澄清（1）对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清和说明。（2）投标人的澄清和说明应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（3）除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。五.废标处理下列情况出现将视为招标失败，即废标：1.符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；特别说明：①采购货物类项目，符合采购人需求的品牌至少应当达到三家以上，同一品牌的产品可由多家代理商参加竞争，但只作为一家供应商计算；采购工程、服务类项目，符合资格条件的供应商至少应达到三家以上。②因有效投标不足三家投标人，使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，并按规定书面说明原因。2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的。六.评分标准和权重1.评分标准评委根据各子包通过符合性审查的投标人的投标文件，并逐项列出投标文件的全部投标偏差。评分应考虑到投标文件与招标文件之间的细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。但在详细评审时将作为不利于该投标人的评分依据。评委对投标文件的技术及商务响应情况进行评分。评分采用量化方法。技术、商务、价格评分应分别考虑下列因素：技术、商务评审评审内容详见技术（商务）响应评审表计算公式（四舍五入保留两位小数）：子项评分=（各评委子项评分总和-最高分-最低分）÷（评委人数-2）技术（商务）得分=各子项得分之和×技术（商务）权重价格评审（1）评标委员会详细分析、核准价格表，检查其是否存在计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：a.投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；b.总价金额与单价金额和数量乘积不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；c.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；d.采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的，评分时计入投标报价总价。（2）供货范围（包括设备和服务）缺漏项的调整，其调整价格为该项在其他有效投标中的最高报价。（3）评标委员会将按照上述修正错误的方法调整投标文件中投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的投标价格，则其投标将被拒绝。（4）标准价格评分：取经过评标委员会修正后的所有投标人的最低投标价作为基准价格。计算公式（四舍五入保留两位小数）：预审大院饭堂两年经营管理费用投标报价价格评分= [预审大院饭堂两年经营管理费用投标报价基准价格÷经修正的投标报价]×100× 30 %警察训练基地饭堂两年经营管理费用投标报价价格评分= [警察训练基地饭堂两年经营管理费用投标报价基准价格÷经修正的投标报价]×100× 30%警察训练基地饭堂早餐食材费用投标报价价格评分= [警察训练基地饭堂早餐食材费用投标报价基准价格÷经修正的投标报价]×100× 20 %警察训练基地饭堂午、晚餐食材费用投标报价价格评分= [警察训练基地饭堂午、晚餐食材费用投标报价基准价格÷经修正的投标报价]×100× 20 %价格得分=（预审大院饭堂两年经营管理费用投标报价价格评分+警察训练基地饭堂两年经营管理费用投标报价价格评分+警察训练基地饭堂早餐食材费用投标报价价格评分+警察训练基地饭堂午、晚餐食材费用投标报价价格评分）×价格权重（5）小型和微型企业产品价格扣除e.根据财务部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。f.《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：　　①符合中小企业划分标准；②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准为准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。③参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》2.权重分配评分项目技术部分商务部分价格部分权重45%35%20%3.综合得分综合得分=技术得分+商务得分+价格得分评标委员会根据投标人综合得分由高至低排定名次。七．定标和授标综合得分相同时按下列顺序排出名次，首先按技术得分由高到低顺序排列；其次商务得分顺序排列；最后投标报价由低到高顺序排列。评标委员会将综合得分排名第一名的投标人推荐给采购人作为第一中标候选人，综合得分排名第二名的投标人为第二中标候选人。第二名报价高于第一名报价20％（含）以上的，不推荐候补中标供应商。综合得分排名第一的中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同、或未通过资格后审，或被取消资格的，须经广州市财政局批准后，采购人方可顺序选择候补中标供应商。评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人审批，审批通过后将对预中标人进行最终澄清及对投标人的资格和履约能力进行再次审查，形成最终合同的基础文件。如在最终澄清过程中，发现预中标人存在重大问题造成其履约能力不能满足要求的，可以取消其中标资格。最终澄清完成后，由采购代理机构根据采购人的确认结果发出中标通知书。同时将中标结果通知所有未中标的投标人，但毋须说明理由。中标人应依时与采购人签订合同（自中标通知书发出之日起30日内）。五．附表本评标文件包括以下评标过程中所需文件附表：附表1 初步评审细则表附表2 技术响应性评审表附表3 商务响应性评审表 附表1 初步评审细则表项目名称：饭堂服务 招标编号：GZCQC1302FG09016 日期： 年月日评审内容投标人序号是否满足投标人资格要求是否满足服务期限的要求是否符合招标文件的签署盖章要求是否按规定提交足够投标保证金投标有效期是否为90天法定代表人证明书/法人授权委托书投标报价固定唯一，且没有超过最高报价是否满足项目需求的要求，且没有重大偏离没有其它未实质性响应招标文件的要求结论注：1、投标人分栏中填写“○”表示该项符合招标文件要求，“×”表示该项不符合招标文件要求；2、结论栏中填写“通过”表示该投标人投标文件符合招标文件要求，“不通过”表示该投标人投标文件不符合招标文件要求。3、结论汇总意见采取少数服从多数原则，即超过半数评委的结论为“通过”则该投标人通过初步评审，否则不通过。评委签名： 附表2 技术响应性评审表项目名称：饭堂服务招标编号：GZCQC1302FG09016日期：年月日序号评审分项分值评审标准投标人1投标人2投标人31采购人需求响应程度3分根据投标人对货物技术要求的响应情况综合对比之：优：3分；良：2分；中：1分；差：0分2预审大院饭堂、警察训练基地饭堂服务方案10分根据投标人提交的方案综合对比之：优：10-8分，良：7-5分，中：4-2分，差：1-0分。3警察训练基地饭堂早餐、正餐的菜品设置及相关承诺8分根据投标人提交的方案综合对比之：优：8-7分，良：6-4分，中：3-2分，差：1-0分。4在海珠区范围内具有统一制作及配送餐饮的工场（用于保卫及应急送餐）6分在海珠区范围内有：6分，广州其他地区有：2分。注：提供相关证明文件，否则无效。5拟派本项目人员情况12分拟派本项目的人员岗位配置齐全（分店经理、厨师长、点心师、助厨、仓管员、服务员、切配员、洗消员等），且人数不低于采购人的最低要求：6分，每缺1人或一种岗位扣1分，最低0分。拟派本项目厨师长、点心师的综合情况(资历、经验等)对比之：优：6-5分；良：4-3分；中：2-1分；差： 0分。6原材料采购途径5分根据投标人所提供的原材料供应商情况综合对比之：优：5分，良：4-3分，中：2-1分，差：0分。7特色服务提供3分除招标文件中作出具体要求的服务内容外，投标人主动提供的其他相关服务内容。根据该部分内容的实用性、可行性及服务方案的详细程度综合对比之：优：3分，良：2分，中：1分，差：0分。8紧急情况应对方案水平3分根据投标人针对本项目提出的相关应急方案（预案）的细致程度、范围广度综合对比之：优：3分，良：2分，中：1分，差：0分。合计50分评委签名： 附表3 商务响应性评审表项目名称：饭堂服务 招标编号：GZCQC1302FG09016 日期：年月日序号评审分项分值评审标准投标人1投标人2投标人31企业在广州的贡献情况4分在广州注册：2分，在广州设有子公司或分公司、分支机构的：1分；在广州纳税，且能提供近一年的税单：2分。　22010年至今完成业绩情况7.5分具有同行业（公安系统）的饭堂服务经验，且服务期在1年及以上的，每项1分，最高分4分；具有政府机关单位（除公安系统外）饭堂服务经验，服务期在1年及以上的，每项0.5分，最高分2分；承接过采购人饭堂服务项目，且能出具采购人对服务好评的评价证明的：1.5分。注：以合同为准，否则业绩无效。3经营情况3分根据投标人近两年（2011、2012年）的年均营业收入综合对比之：优：3分，良：2分，中：1分，差：0分注：以会计师事务所审计的财务报表为准，否则无效。4投标企业相关认证7分ISO22000：2005食品安全管理体系国家级认证：4分；ISO9001质量管理体系认证：2分；2012年度工商部门颁发的“守合同重信用”企业：1分；5业主评价4分以往服务的业主单位对投标人所提供的饭堂服务质量评价，每个好评0.5分，最高分4分；6企业综合实力4.5分根据企业的相关经验、经营年限、注册资金、规模、经营情况等横向对比之：优：4.5分；良：3分；中：2-1分；差：0分合计30分评委签名：