济南市政府采购招标文件（工程类）项目名称：济南市公安局交警支队道路交通智慧视频监控系统工程项目项目编号：JNCZGK-2013-121济南市政府采购中心二〇一三年十月 目 录第一部分招标公告1第二部分投标人须知3前 附 表一、适用范围3二、定义4三、踏勘现场4四、招标文件说明4五、投标文件的编写5六、合格的投标人8七、投标有效期8八、投标费用9九、投标保证金9十、无效投标9十一、解释权10十二、质疑11第三部分项目说明10第四部分开标、评标、定标11一、投标文件的递交及开标仪式63二、评标程序63三、评标原则和评标办法11四、评标纪律65五、定标66六、中标通知书66七、授予合同66第五部分合同格式67第六部分投标函部分格式67一、投标函19二、法定代表人授权委托书72三、投标保证金73四、唱标一览表74第七部分投标文件商务部分格式75第八部分投标文件技术部分格式76第九部分评分细则第十部分图纸及清单77 第一部分招标公告济南市政府采购中心受托，就济南市公安局交警支队道路交通智慧视频监控系统工程项目进行国内公开招标，现邀请合格的投标人参加。一、招标人：济南市公安局交警支队二、项目名称：济南市公安局交警支队道路交通智慧视频监控系统工程项目三、项目编号：JNCZGK-2013-121四、招标代理机构：济南市政府采购中心五、项目说明：济南市公安局交警支队道路交通智慧视频监控系统工程项目其余详见招标文件第三部分六、投标人资格要求：为方便见证律师审验投标人的资格、资质文件，请投标人另外单独准备一套投标人资格、资质证明文件并单独密封，在封面封口处加盖投标单位公章并在封面上注明“资格、资质证明文件”、投标人名称、地址、电话。在投标人投标的同时将“资格、资质证明文件”交见证律师备查。（所有复印件除身份证外，均要求加盖单位公章。）验证时间：2013年11月05日上午9：00投标人持单独密封的资格、资质文件，交见证律师审验。详见招标文件第二部分、第三部分七、招标文件发售时间、地点、费用：时间：2013年10月12日至2013年10月31日9:00—11:30,13:30—16:00(北京时间，节假日除外) 地点：济南市公共资源交易中心济南市政府采购中心标书发售窗口 地址：济南市龙鼎大道1号龙奥大厦西侧C区一楼大厅招标文件工本费：0元/份，招标文件售后不退。购买招标文件时请携带投标保证金退付表一份下载地址：“www.jngp.gov.cn”→“普通下载区”→“其他下载区”。八、递交投标文件及交纳投标保证金时间、投标文件递交截止及开标时间：交纳投标保证金时间：购买标书的同时，递交投标保证金。金额及缴纳方式详见采购文件。递交投标文件时间：2013年11月06日8:30—9:30(北京时间)投标文件递交截止及开标时间：2013年11月06日9：30(北京时间)逾期提交或所提交的投标文件不符合规定，恕不接受。联系人：宋涛电话：****-********传真：****-********邮编：250101第二部分投标人须知前附表序号内容说明与要求1综合说明项目名称：道路交通智慧视频监控系统工程项目工程地点：济南市公安局交警支队工期：详见招标文件第三部分。采购范围：道路交通智慧视频监控系统工程项目质量标准：最终达到国家施工规范及验收的合格标准其他：此项目为交钥匙工程2采购方式公开招标3供应商资格要求详见招标文件4资格审查方式资格后审；5资金来源预算内6报价有效期公开报价后90日历天7报价保证金人民币：壹万元整8报价文件份数一份正本,五份副本9踏勘现场踏勘现场方式：自行勘察踏勘现场联系人：李勇10付款方式付款方式：双方签订合同后全部设备到货并验收付40%，乙方同时缴纳10%的履约保证金，工程施工总量过半付30%，项目验收合格付30%。付款时由采购人通过济南市政府采购管理系统报送《济南市政府采购项目验收报告书》、《济南市政府采购项目资金支付申请表》办理支付手续。11递交报价文件截止时间、地点时间 ：2013年11月06日上午8：30—9：30 (北京时间)地点：济南市龙鼎大道1号龙奥大厦西侧C区济南市公共资源交易中心开标大厅12公开报价时间及地点时间： 2013年11月06日上午9：30 (北京时间)地点：济南市龙鼎大道1号龙奥大厦西侧C区济南市公共资源交易中心开标大厅 一、适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。通过公开招标方式择优选择中标人。二、定义1.“招标人”系指济南市公安局交警支队。2. “招标代理机构”系指济南市政府采购中心。3.“投标人”系指响应招标并参加投标竞争的单位。4.“中标人”系指由评标委员会综合评审确定的取得与招标人签订合同资格的投标人。5、“监督管理机构”系指济南市财政局政府采购管理处。三、踏勘现场1．各投标人应根据自身情况，对本项目的现场及周围环境进行踏勘和审阅，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料，踏勘现场所需车辆及相关费用自理。2．投标人自行踏勘现场所获得的资料将被认为已了解了本项目的现场情况，掌握了编制投标文件的有关条件。招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。3．投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。4、其他说明。四、招标文件说明（一）招标文件的组成1．招标公告2．投标人须知3．项目说明4．开标、评标、定标5．合同格式6．投标函部分格式7．投标文件商务部分格式8．投标文件技术部分格式9．评分细则10．图纸及清单（二）招标文件的修改1．招标代理机构对招标文件必须修改的内容，需在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知已购买招标文件的所有投标人。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。2．为使投标人有足够的时间按招标文件的要求修改投标文件，招标代理机构可酌情推迟投标的截止时间和日期，并将此变更书面通知上述每一投标人。（三）招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑问可要求澄清，应在3日前以书面形式向招标代理机构提出澄清要求，须将要求澄清内容电话通知公开招标公告所列的联系人。招标代理机构将视情况采用适当方式予以澄清或以书面形式答复。在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复于投标截止时间15日前发给所有购买招标文件的投标人。投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。澄清或答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。五、投标文件的编写投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标有可能被拒绝或被视为无效。（一）投标文件的组成投标人应按招标文件的要求编写投标文件，提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件。投标文件由投标函部分、资格审查部分、商务部分、技术部分四部分组成。（1）投标函部分a.投标函b.法定代表人授权委托书c.唱标一览表（2）资格审查部分a.有关证明投标人法律地位的原始文件副本（包括营业执照、资质证书等）b.招标人要求提供的其他资格证明文件（ 包括投标保证金缴纳证明等，政府集中采购机构明确具体须提供的资格证明文件）（3）商务部分（根据项目情况具体要求）a. 分项报价表等（根据项目情况具体要求）b. 关于质量、工期、服务等方面的承诺及合理化建议c. 商务偏差表d.对招标文件的认同程度e.投标人在过去三年中完成的类似项目情况和现在正在履行的合同情况f.投标人认为需要提供的其他表格及资料（4）技术部分（根据项目情况具体要求）a.施工组织设计①综合说明，质量、工期、安全文明施工目标； ②主要施工方法；降低工程造价的主要措施；新技术、新材料、新工艺、新设备的应用；③工程投入的主要物资和施工机械设备情况、主要施工机械进场计划；④劳动力安排计划；⑤确保工程质量的技术组织措施；⑥确保安全生产的技术组织措施；⑦确保文明施工的技术组织措施；⑧工期：总进度工期安排及进度网络图、进度节点控制阶段划分及节点完成时间；总工期及节点工期的控制及保证措施；⑨施工总平面布置设计；⑩水电用量计划。b.人员配备及经验业绩①项目管理机构配备情况表及组织机构图；②项目经理简历表以及项目经理的同类项目业绩；③项目技术负责人简历表以及承建类似项目情况；④拟投入本项目的主要管理人员情况；⑤其他辅助说明资料、施工力量部署。c．有必要说明的其他内容（二）投标文件的编写方式1、报价文件按以上顺序装订成册，并在首面编制“报价文件目录”。2．投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印，并提供电子文档一份，以供备份。3．“唱标一览表”用A4幅面，竖版。（三）投标文件的签署投标人必须按招标文件的规定签署投标文件（正本、副本）、唱标一览表，并在投标文件封面、唱标一览表上加盖投标人单位公章。（四）语言及计量单位1．投标人和招标代理机构就本项目交换的文件和来往信函，使用中文。2．除招标文件另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。（五）投标文件及电子文档的密封和标记1．投标人应准备六份投标文件，一份正本和五份副本。在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。2．投标人应将投标文件正本、副本、唱标一览表、电子文档分别密封，在封口处加盖投标人单位公章，并在封面明显处注明：（1）项目编号、项目名称、所投标段∕包号；（2）投标人名称（加盖公章）、地址、电话、传真；（3）包封内容（正本、副本、唱标一览表、电子文档）；（4）每一密封封面上注明“2013年11月06日上午9：30（北京时间）之前不准启封”字样。（六）投标文件的递交1．递交投标文件的地点和时间地点：济南市龙鼎大道1号龙奥大厦西侧C区济南市公共资源交易中心开标大厅截止时间：2013年11月06日上午9：30（北京时间）2．投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修改推迟投标截止日期的，则按招标代理机构通知规定的时间递交。3．招标代理机构收到投标文件后，投标人在签到处进行签到。4．电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标文件概不接受。5．对投标人提交的投标文件不予退还。（七）迟交的投标文件招标代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达的投标文件。（八）投标文件的修改、补充和撤回1．投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标代理机构。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。任何补充或修改的内容必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字。经法定代表人或其授权代表正式签署的修改和补充文件组成投标文件的一部分，份数和密封要求同投标文件一致。2．投标文件不能在投标截止时间之后进行变更。3．投标文件的有效期为开标后90天（日历日），在有效期内不得撤回。（九）报价要求1.本次报价为一次性报价，报价币种为人民币。2. 政府集中采购机构不接受可选择的报价方案和报价。任何有选择的或可调整的报价方案和报价将被视为非响应性报价而被拒绝。（十）报价错误的修正1．单独密封的唱标一览表与投标文件正本及分项报价合计不符时，以唱标一览表为准。2．如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。六、合格的投标人符合以下条件的供应商，为合格的供应商：1) 具有独立承担民事责任的能力； 2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6) A包要求投标单位注册资金不少于2000万；具有系统集成资质三级以上；具有安防一级资质；B包投标供应商应满足以下条件：注册资金500万元（含）以上；2010年1月1日以来，具有城市道路土建工程业绩和交通灯杆工程业绩；具有建设工程资质三级（含）以上；C包申请人具备独立法人资格，具备电信工程专业承包叁级以上资质；D包投标供应商应提供工业和信息化部颁发的部级（临时）信息系统工程监理资质，注册资金不小于500万元，具有独立法人资格；７)供应商对照采购文件进行自审，按照自愿原则购买标书；8) 中心实施采购文件标前答疑制度，供应商如对采购文件有疑问或质疑的请在标书购买截止日期三日前提出，按责任由招标人或中心进行答复；9）参加投标的厂家或代理商必须是投标、签订合同的供应商；10）根据高检会（2004）2号文件要求，中心将投标单位的信息向检察机关申请行贿犯罪档案查询，中心依据查询结果（告知函），在评审中发现凡是有行贿犯罪记录的单位或个人，经查证属实的，取消其投标资格或者扣除一定的信誉分。11）本项目要求的授权书原件不作为合格供应商资质审查要求，但中标供应商须在发布成交公告七个工作日内提供授权书原件，如中标供应商不能按时提供授权书原件则中标无效。七、投标有效期1．从投标截止之日，投标有效期为90天（日历日）。2．特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理机构可以以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。八、投标费用1．无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。2.公证费(律师见证费)： 中标人在签订合同前按中标金额的0.8‰向律师事务所交纳律师见证费或按中标金额的1‰向公证机关交纳公证费。九、投标保证金1.投标人须在购买标书，交纳保证金：壹万元整人民币。投标保证金必须采用下列两种形式之一缴纳：电汇、支票倒存；若交款单位名称与投标人名称不一致，由投标人出具书面证明，法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。单位名称：济南市政府采购中心开户银行：中国建设银行龙奥支行帐号：****************9455未按规定交纳投标保证金的，投标文件不予接收。2．未中标人的保证金，在发出中标通知书后5个工作日内无息退还。中标人的保证金在签订合同后5个工作日内无息退还。3.投标保证金采用电汇、拨款单方式退还。投标人必须填写《市级政府集中采购项目报价保证金退付表》（格式详见附件一），并加盖公章、单独密封（格式详见附件二），于购买标书时当场提交。未按要求提交的，影响投标人报价保证金退付的，济南市政府采购中心不承担任何责任。若交款单位与投标人名称不一致，退款时，报价保证金退至投标人帐户。十、无效投标（一）投标人有下列情况之一，其投标将被视为无效：1．投标人未按规定提交投标保证金的。2．投标人提供的投标文件不完整的。3．投标文件未按招标文件的规定签署或密封的。4．唱标一览表未加盖本单位公章、法定代表人或授权代表未签字的。5．投标人对招标文件的要求未做出实质性响应的。6．投标人不参加开标仪式及询标事宜的。7．法律、法规规定的其他情况。（二）投标人有下列情况之一，其投标不仅被视为无效，而且招标人将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利并没收其投标保证金。投标人给招标人和招标代理机构造成损失的，应予以赔偿。1．投标人在投标有效期内撤回投标。2．投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料。3．以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。4．投标人向招标人、招标代理机构、评标委员会成员提供不正当利益。5．在整个开标、评标过程中，投标人有企图影响评标结果公正性的任何活动或以任何方式诋毁其他投标人或串通投标的。6．中标人不按规定签订合同的。7．法律、法规规定的其他情况。十一、解释权1．本次招标的最终解释权为招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。2．招标文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。十二、质疑 1．投标人对采购活动事项有疑问的，可以向招标人或招标代理机构提出询问，招标人或招标代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。2．投标人认为评标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人或招标代理机构提出质疑。3．质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，招标人或招标代理机构不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间；（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；（3）质疑相关证明文件或证明材料；（4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。4．投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，招标人或招标代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。5．招标人或招标代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的内容不涉及商业秘密。招标人或招标代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。6．质疑投标人对招标人或招标代理机构的答复不满意，或招标人或招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向济南市财政局投诉。 第三部分项目说明济南市公安局交警支队道路交通智慧视频监控系统工程项目说明及要求A包：设备、平台☆要求：1、投标单位注册资金不少于2000万2、具有系统集成资质三级以上3、2010年1月1日以来，具有500万以上视频监控项目业绩4、具有安防一级资质☆技术承诺要求：为保证此次项目的顺利实施，投标单位须就以下内容出具设备生产厂商及软件开发单位的技术承诺书。1、存储与基础管控平台系统2、存储设备3、应用软件开发一、交警视频监控系统目前现状济南市交警支队现有525路模拟视频监控系统，均采用模拟球机、模拟矩阵等模拟设备，设备详细使用情况如下：（1）交警支队模拟监控系统设备使用情况为：?博世8900矩阵1台，256进128出，包含键盘、视频分配器、级联模块，大队、支队可通过级联互相调用；?大华硬盘录像机15台，24盘位IP-SAN磁盘阵列3台，用于录像存储；?巴克2*5DLP大屏，大屏拼控器1台，接口为DVI；?RGB矩阵1台，用于电脑信号上墙。（2）五个大队模拟监控系统设备使用情况包括：?博世8800矩阵1台，64进32出，包含键盘、视频分配器、级联模块，大队、支队可通过级联互相调用；?大华硬盘录像机5台，24盘位IP-SAN磁盘阵列1台，用于录像存储；?威创2*5DLP大屏，大屏拼控器1台（部分大队设备存在故障），接口为DVI； ?RGB矩阵1台，用于电脑信号上墙。（3）两个分控中心模拟监控系统设备为：?博世8800矩阵1台，64进32出，包含键盘、视频分配器、级联模块，分控中心、支队可通过级联互相调用；?大华硬盘录像机5台，24盘位IP-SAN磁盘阵列1台，用于录像存储；?巴克2*2DLP大屏，两侧各为3*4监视器，大屏拼控器1台，接口为DVI； ?RGB矩阵1台，用于电脑信号上墙。二、济南交警高清视频监控系统建设需求2.1 建设需求依据济南交警监控系统发展规划，需要对现有的视频监控系统进行升级扩容，一期扩容规模在近500个高清视频监控点左右，后期依据市区道路和交通管理发展需要，系统能达到2000个视频监控点的扩容规模。新增视频监控点主要是对城区的主要道路路口进行全方位覆盖，同时增设部分高点高清摄像机。新建高清监控系统应完全兼容原有模拟监控系统等设备，保证系统控制的统一性。以下星号加粗标注的内容，投标方案必须进行书面响应。2.2 高清数字化系统总体要求济南市交警高清监控系统建成后，可对主城区及周边区域的道路交通状况进行统一监控，对重点区域或重大突发事件周边交通状况进行实时监控，对部分交通违法事件进行自动取证。系统的主要架构和设备都应采用高清数字监控技术。对于支队、大队原有模拟监控，投标方案应使所有模拟监控点和新的控制系统容为一体，形成一个功能强大的数字监控平台。考虑济南交警高清数字化监控系统的实际应用需求，应着重确保交警能实时了解路况，同时确保高清录像系统的稳定可靠。系统应确保基础层面的产品（前端、网络、存储）的稳定性，保证监控的实时性强，同时要兼顾好原有模拟系统。系统应具备各种交警特色应用，如视频智能分析功能、GIS地图功能、指挥调度、交警非现场执法、图像智能检索。A 前端要求：前端路口监控应选择国际知名品牌的20倍变焦高清数字1080P快速球型摄像机。部分建设高点摄像机应采用高清数字1080P枪机、128mm以上高清电动变焦镜头、重型云台与解码器。建设180度高点宽画面高清监控摄像机，对主要路口进行宽画面监控。前端监控点中，对于部分需要进行违停抓拍、车流量统计、路况拥堵报警等特殊应用的监控点，投标方案中系统应在前端增设智能视频分析主机，它通过控制球机的预置位，采集高清数字视频码流，进行图像智能分析和报警，各种数据需要上传到济南交警相对应的应用平台（交警非现场执法平台、指挥调度平台、治安综合管控平台）。对于原有模拟视频，系统应配置视频分析服务器，每台服务器能对16路监控图像进行视频智能分析，以获取车流量和拥堵情况的报警事件。☆所有新增加数字监控前端设备，都应具备开放的SDK开发包，确保与交警应用平台的无缝对接。☆新增加快速球型摄像机应支持预置位设值、支持通过SDK方式查询球机当前工作的预置位。☆系统视频码流转发应采用交换机组播和相机组播相结合模式传输。B 网络要求：高清数字视频监控系统网络应与目前的济南交通网相融合，留有相应的网络接口，接入目前已有的交通网系统，所有网络设备应支持支队网络管理软件的管理。对于高清数字视频监控系统网络，应采用接入层、汇聚层、核心层进行网络设备设计部署，网络不能存在网络单点故障影响系统工作，交换机设备和链路都存在冗余备份。大队以下网络尽量采用工业环网技术，对于部分点位建设单位无法提供光纤资源，可采用VPN技术，将图像上传至大队。☆汇聚层交换机应支持二层组播功能，核心层交换机支持三层组播功能，所有交换机的组播策略可进行优化配置。为了分解网络压力，新增存储、智能分析与服务管理设备主要安装在大队，新增高清摄像机基本先接入各个大队，部分重点部位通过网络接入支队。交警中队应设置监控系统管理客户端，对本区域中的视频进行监控与管理。C 存储与基础管控平台要求：存储和基础管控平台应主要负责系统的视频流存储和录像查询与回放，应对前端设备的管理与控制，应对原有模拟系统的管理与控制。存储与基础管控平台应稳定可靠，管控平台应安置在支队，可统一管理整个高清视频监控系统。☆在存储与基础管控平台服务器出现故障时，监控与录像系统能正常工作48小时以上。☆基础管控平台应具备开放的SDK技术支持，确保基础管控平台与交警其他应用平台的无缝对接。D 交警监控应用平台要求：交警监控特色应用平台是构建在前端摄像机和存储和基础管控平台之上的应用平台，它应在目前济南交警的非现场执法平台、治安综合管控平台、指挥调度平台上进行定制化的升级与开发，满足交警各种应用的需要。交警监控特色应用平台主要负责数据接入、处理、查询，系统展示界面主要嵌入在非现场执法平台、治安综合管控平台、指挥调度平台。交警监控特色应用平台也可以支持市局对图像的浏览和控制。交警监控特色应用平台采用分布式部属，各种服务器布署在各大队和支队。2.3 各种设备布署要求A 前端现场高清监控系统建设中，前端现场主要布署高清摄像机、机箱、环网光端机、机箱及附属设备、智能分析主机等设备。部分点位安装高点高清监控摄像机、180度宽画面高点监控摄像机。B 支队机房和指挥中心数字高清监控系统应在支队布署管控平台服务器，用于基础管控平台软件，统一管理和控制整个数字化监控系统设备。录像管理服务器，用于安装录像管理软件，对整个数字化系统的录像进行统一管理。数字高清监控系统应在支队布署交警监控应用平台服务器（应用、数据库、管理），用于安装交警监控应用平台软件，为整个数字化监控系统的交警定制化应用服务。布署数字视频智能分析服务器、模拟视频智能分析服务器、录像检索分析服务器。☆安装存储阵列若干，对图像进行存储备份，所有监控录像应保存30天。存储容量依据直接引入支队的高清视频图像数量，并同时计算32路模拟标清图像数量。为了与原有模拟监控系统对接，支队安装监控管理计算机。依据支队指挥中心大屏的数量和情况，安装高清解码器，对高清或标清图像进行解码上电视墙。原支队的8900矩阵输出端安装编码器，可以对原有模拟图像进行编码，上传至新的数字化系统。网络核心交换机等设备要求部署在支队机房。C 大队机房和指挥中心数字高清监控系统应在大队布署视频智能分析服务器，用于对前端高清图像进行智能视频分析，布署前端智能分析主机管理服务器，用于对前端智能分析主机进行管理和数据转发。布署模拟视频智能分析服务器，用于对前端模拟图像进行智能视频分析。☆安装存储阵列若干，对图像进行存储备份，所有监控录像应保存30天以上。存储容量依据直接引入大队的高清视频图像数量，并同时计算16路模拟编码图像数量。数字高清监控系统在大队布署管理计算机。依据大队指挥中心大屏的数量和情况，安装高清解码器，可以对高清或标清图像进行解码上电视墙。原大队的8800矩阵输出端安装编码器，可以对原有模拟图像进行编码，上传至新的数字化系统。☆大队和支队的高清和标清图像继续通过原有大屏控制器或者RGB矩阵管理，输出到DLP大屏进行显示。三、工程设计和实施依据《工业企业通信设计标准》（GBJ42-81）《工业企业通信接地设计规范》（GBJ79-85）《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181）《安全防范系统通用图形符号》（GA/T74-94）《中华人民共和国公共安全行业标准》（GA38-92）《民用闭路监控电视系统工程技术规范》（GB50198-94）《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-87）《远端图像与环境监控系统技术规范》《电气装置安装工程施工及验收规范》（GBJ232-92）《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2000年版）《计算机信息系统安全》（GA 216.1-1999）四、高清视频监控系统详细要求4.1 视频网络要求 交警视频专网拓扑图高清数字视频监控系统专网应采用分层分模块的通信网络架构，大队以下网络采用环网技术。大队以下的环网中，每个环网接入摄像机的数量不超过20个。☆前端环网要求任意一个或者两个环网交换机出现断电、故障情况下，不影响环网中其他交换机的通讯。建设方负责提供路口各方向间、路口与路口间、路口与大队或支队间、各大队与支队间的光纤敷设和熔接，提供光纤尾纤。对于无光纤资源的点位，建设方在安装点位提供VPN网络连接到大队，VPN设备由建设方提供。中标单位负责提供环网光端机、工业网络交换机、光纤收发器等设备，在路口与大队/支队之间构建环型光纤网络。大队机房至支队机房通过多纤互备、双链路千兆光纤网络通信。为了实现与济南交通网中各种数据的融合，视频专网将于现有济南交通网融合，IP规划与济南交通网并行规划。中标单位应负责对整个交通网的IP进行重新规划，并利用支队已有的网络管理软件，对交通网的IP和网络交换设备进行统一管理。4.2 数字化监控系统与前期设备整合与对接要求对于支队及大队目前已有的525个模拟视频监控点，投标人在新建高清数字监控系统需要完全兼容。☆基础管控平台可以对原有的模拟监控球机设备进行PTZ控制，监测模拟支队矩阵的工作状态，对矩阵各通道图像连接状态进行显示。对于部分重点路口路段（支队32路、各大队16路）的视频录像，需要保存在新建数字监控系统中，以方便录像的检索和查询。☆原有模拟监控录像应可以通过新的管理平台进行查询和下载。支队、大队、分控中心大屏幕显示应采用已有的大屏控制器，适当增加部分设备，用以将标清、高清、计算机图像引入大屏幕显示系统。投标人的基础管控平台应支持目前高新区监控视频通过GB/T28181协议的视频接入与控制，应用平台应支持高新区监控录像的查询与调取。DLP显示对接要求：高清图像要求通过解码器方式，连接支队/大队目前已有RGB矩阵，实现视频上墙功能，16:9图像比例通过纵向拉升方式，直接在DLP大屏幕上显示。视频图像的切换要求通过应用平台管理实现切换。4.3 数字化监控系统智能视频分析要求此次招标的数字化监控系统要求智能视频分析可分四个方式：A 高清专用智能分析方式：在部分高清数字球机的点位实现智能分析和自动抓拍，智能分析和抓拍可由前端智能分析主机完成。B 高清兼顾智能分析方式：在没有明确考虑到前端智能分析需求，但后期应用中需要智能分析，该项智能分析要由安装在支队（大队）智能分析服务器实现。C 模拟监控视频分析：对于以有模拟监控点位，对于适合进行智能分析、并具有分析价值的，系统应可以将视频引入在支队（大队）设置的模拟视频智能分析服务器，对这些点位进行智能视频分析。标清或高清视频智能分析应具备如下功能：?机动车滞留检测功能，以判断交通拥堵等事件?流量统计功能，可以按区域设置，对机动车的通行数量进行统计?密度检测，可以对区域机动车的密度进行检测分析功能应可以智能地适应环境不断变化的、苛刻的光照和环境条件，如雨、雪、云和轻微摆动等。图像稳定技术即使在视频源不稳定（例如安装在立杆上的摄像机或简单的振动）时，也可确保准确地探测，智能分析的准确率在80%以上。所有智能分析功能应具备无效数据的处理方式，避免由于场景的变化引起无效数据，造成误报情况。高清图像支持自动抓拍功能，通过智能分析主机，前端设备可以实现部分机动车抓拍和数据处理功能。具体抓拍功能如下：?违法停车抓拍，可以对设置区域内违法停车情况自动进行违法抓拍?压双黄线抓拍，可以对设置区域内机动车压双黄线情况自动进行违法抓拍?逆行抓拍，可以对设置区域内机动车逆行情况自动进行违法抓拍以上抓拍需能自动处理，通过控制高清球机的预置位，实现区域设置，并能通过网络控制摄像机PTZ，实现车牌自动识别。所有违法数据，须自动上传到交警非现场执法系统平台中。违法抓拍捕获率在85%以上，准确率在90%以上，车牌识别率在85%以上。4.4 数字化监控系统与其他监控系统的对接要求☆新建高清数字监控系统中摄像机应支持OnVif和GB/T28181标准协议。4.5 存储与基础管控平台系统功能要求A 管理与监控☆支持OnVif和GB/T28181相关标准的H.264 编码器、H.264 IP 摄像机、解码器等监控设备☆支持的高清分辨率：720p 和1080p?可连接至移动客户端（iPad、iPhone、AppStore 中的应用程序）?自动扫描IP 设备，自动为IP 设备分配IP 地址?支持电子地图管理功能，使用DWF 格式的站点地图，选定摄像机时，在地图中进行该摄像机的自动地图定位☆控制键盘支持对原有模拟视频监控系统的设备进行PTZ控制☆基础管控平台支持对交警现有视频监控矩阵的监控和管理?图像窗口可显示实况视频、即时回放视频、文本文档、地图或网页☆设备状态通过图标显示，其中包括网络连接中断、视频丢失和摄像机不可调节☆支持及时回放功能，可对当前图像前几分钟的图像及时调出并且回放☆支持多画面回放，可将多路视频调入一个窗口进行录像回放，以便图像比对?导出录像功能可将选定的片断导出至DVD、网络驱动器或USB 移动存储器?4:3 和16:9 图像窗格?具备用户管理功能，用于保护、删除、导出和打印视频的用户组权限，用于访问日志的用户组权限，用户组分配的云台控制优先级，可按用户组分配各摄像机的权限☆高清球机预置位设置，支持采用SDK开发第三方软件设置☆免费提供SDK开发包，支持其他平台的开发应用B 录像与回放系统功能☆系统支持对前端高清数字化摄像机录像，视频应不通过转发或录像服务器，直接存储阵列中，存储设备应保证前端所有图像保存30天。系统应实现支持按组织结构、录像／抓拍类型、录像／抓拍时间等多级约束条件检索录像及抓拍图像，支持从资源树拖动视频通道到监控区的回放窗口中，执行快速检索。系统应实现将视频录像、抓拍图像导出保存。录像回放支持按设备名称和时间回放；当录像存储量达到2000路图像设计、且存储满负荷时，录像搜索到浏览回放的时间不超过4秒钟。☆支持对相机产生的智能分析数据进行记录，支持智能检索，智能检索支持SDK开发。☆免费提供SDK开发包，支持二次开发应用☆支持动态调整录像回放的码流大小，以方便各种网络状况下访问C 功能管理系统管理应提供新建IPC设备、原有模拟监控视频的设备管理、设备巡检、计划管理、服务器管理、用户管理、权限管理、日志管理、基础数据设置、系统信息展现等功能。?系统管理应支持用户权限、账号安全、密码修改等功能。?系统中的普通用户根据自己的权限的不同，实现对管辖范围内设备的实时状态和视频码流等信息进行实时监测。管理员拥有设备、人员管理的配置权限。?支持用户优先级级别管理，对同一个图像资源，如果两个用户均具备相应的权限，级别高的用户可以抢占级别低的用户的对该图像资源的拥有权，用户的控制权被抢占时会得到明显的通知。?视频质量诊断功能，系统可定期对所有视频（含原有模拟监控视频）检测，并提供报警提示和日志文件，对监控系统中存在的各种视频常见故障，如雪花、滚屏、模糊、偏色、画面冻结、增益失衡和云台失控等常见摄像头故障以及恶意遮挡和破坏监控设备的不法行为做出准确判断并发出报警信息。设备管理功能：?系统应具有广泛兼容性，支持市面主流IPC，支持Onvif标准和GB/T28181标准。?系统应支持服务器、各种类型设备的添加、删除、注册、认证管理,可批量操作提高效率。?系统应实现设备批量配置；方便系统升级和管理。?系统应实现配置文件批量导入、导出功能，节省用户操作时间。?系统应实现设备状态巡检，可定时巡检或手动巡检，对异常情况记入日志并及时告警。日志管理功能：?系统应提供操作日志管理功能。管理员可定义需要保存到数据库的日志类型。包括用户登录、登出日志、控制摄像机控制、告警确认、录像回放、下载，同时还包括设备、用户、机构、删除、修改配置、启用、停用等日志。?系统应能够自动记录用户申请视频、控制视频、停止视频等重要操作信息。?系统应支持日志查询功能，具有权限的用户根据时间段、访问类型、用户名称等进行日志查询。D 存储冗余备份功能☆支持符合GB/T28181和OnVif协议的网络摄像机的录像。录像存储系统应该具备以下几种冗余方式或录像模式：限录模式，即指定摄像机将录像固定地录制到一个或者两个磁盘阵列，以保证录像的安全性。故障切换模式，可以指定主用和备用磁盘阵列，即当某一个磁盘阵列出现故障后系统可以自动切换到备份磁盘阵列继续录像。全部利用模式，即系统可自动将录像录制到所有的磁盘阵列，同时自动监测所有磁盘阵列的状态，一旦有磁盘阵列无空间，录像管理系统会存入到另外一台存储设备，不因相机与存储设备的指定设置，影响录像的保存。E 服务器冗余备份功能☆在系统中使用的基础管控平台管理服务器、录像管理服务器中，各个服务器都要有冗余应急预案，在某台服务器故障后，能保障48小时内不能影响系统的工作。F 管控平台开放性管控平台需与标准第三方IPSAN存储兼容，实现以下功能：?在不添加其他服务器或网关设备下，管控平台可以使摄像头出来的码流直存进第三方存储?实现对录像的智能检索?当系统中任意1-2台存储设备出现故障后，系统能自动识别并将视频流存入其他存储设备中，保证录像的完整性，同时不影响录像检索查询?当录像管理服务器故障时，系统需保证48小时以上自动存储，不因服务器的故障而影响录像存储?存储管理软件须留有支持二次开发的计算机软件SDK包和接口函数?支持及时录像回放功能，支持系统调取当前实时图像的前几分钟图像?自动网络补偿功能 (ANR)4.6 交警监控应用平台功能要求为了达到项目建设完成后能够提供完整的应用平台和完善的技术标准，全面的实现“济南市交警支队视频智能化应用平台”的建设初衷和最终目标，投标人应提供高品质的系统软件。这些系统软件应是成熟、可靠且技术先进的产品。投标人应提供高质量的应用软件和智能分析软件，软件必须满足应用需求和智能分析要求，如不能满足需求需要更换，投标单价不变。综上所述，在建设系统时要遵循以下原则：?坚持以业务问题为导向济南市交警支队视频智能化应用平台建设应以解决济南市交警支队视频智能化应用平台利用方面遇到实际问题作为业务应用点。通过各个监控点信息资源的开发利用，来解决业务问题。要以解决业务应用问题为驱动，进行系统的规划与建设。?经济性原则要充分切实考虑经济与成本的关系，选择高性价比的系统。?实用性原则坚持以需求为导向，充分理解用户需求，系统设计人性化、专业化，符合用户日常使用习惯，易于操作、易于使用、，界面友好，所有用户不需培训或只需少量的培训即可使用。?先进性原则要广泛吸取国内、外交警信息化系统建设方面的成功经验，采用当今世界先进、有发展前途的信息化技术，使系统建立在较高的起点上，符合当今计算机技术的发展潮流。 ?成熟性原则应用系统设计必须符合实际需要，充分利用成熟的先进技术，选用成熟产品或成熟模块，避免把该系统当作 “技术试验田”或“经验探索地”，还要避免盲目追求最新技术，以防止因应用系统在设计上的缺陷而造成系统处理能力不足等严重缺陷。?开放性和可扩展性原则系统总体方案设计在体系结构、软件平台的确定方面，从选型到设计、开发都要充分考虑“标准和开放”的原则。在应用系统的设计与开发方面，依据标准化和模块化的设计思想，在此基础上建立具有灵活性和开放性的应用支撑平台。同时，能够与已建或者未来将建的系统进行对接和资源共享。?安全可靠性原则安全性是系统建设的一个重要原则，在整体设计和系统有机集成时，对安全性和可靠性要有统一完整的考虑，要有完善、周密的安全体系和信息安全支撑平台。同时，作为信息化应用系统，必须保证信息流转和发布的严肃性、准确性和安全性。?易用易管理性原则界面友好统一，充分考虑操作人员的特点，使数据处理工作简单、方便、快捷。业务流程清晰，符合常规业务处理习惯。系统面向掌握不同计算机知识层次的人员，特定设计，以便容易操作使用。?规范性原则符合国际、国内有关电子文件、档案、数据的管理要求、规范、法律和法规，符合ISO9000质量管理体系或CMMI软件成熟度管理体系的要求和规范。系统的开发要从需求分析、概要设计、详细设计、编码、系统测试到正式运行的全过程，必须遵循软件工程规范的要求，提供详细的开发文档以供备案待查。?易维护性原则系统必须提供良好的接口和完善的技术文档支持二次开发，系统开发高度模块化，方便项目交接。同时提供方便的技术支持，包括在线帮助、用户手册、管理员手册等。总体业务要求系统要求采用两级中心部署方案，在大队部署与视频前端应用相关的服务器，负责视频智能分析和视频管理，分别部署智能视频分析服务器和智能视频分析管理服务器，各个大队配备智能分析服务器，主要用于机动设定部分视频监控点位的智能分析。在支队部署业务平台，汇聚从前端和大队分中心上传的数据，各个大队分中心部署客户端，使用的业务应用通过网络访问支队总中心数据，其中视频流直接从各个大队直接访问，结构化的数据和业务数据从支队中心调取。基于标高清视频技术的信息采集、融合及判态系统建设功能要求：本期系统建设，需要与原有集成指挥系统无缝接入，通过对现有系统升级改造，通过视频感知技术，实现对交通事件、交通流、交通拥堵、交通违法等信息集成。基于视频技术的交通事件感知的要求：前端智能分析主机已具备一定的智能事件分析功能，本系统能够自动感知到智能分析主机提供交通事件，要求能自动上传报警信息，提供给指挥中心做后续处理。基于视频智能分析的交通流感知与研判的要求：系统通过智能分析主机采集到道路指定区域范围内的交通量统计数据和交通密度数据，自动回传回中心进行关联分析，通过系统数据融合判态，获取道路通行状态。交通拥堵感知的要求：视频智能分析能监测道路监控视野内的车辆密度，若密度达到设定值则输出报警信号给指挥系统；可结合流量统计功能，得出当前道路的拥堵指数，并结合GIS地图进行实时显示。交通违法感知的要求：系统自动获取来自前端摄像机和智能分析主机的滞留检测、越界检测、逆行检测、轨迹检测等抓拍交通违法数据，支持不同的前端智能分析主机自动抓拍和高清多功能卡口抓拍交通违法行为数据采集功能，提供前端违法数据和违法图像接收功能，实现交通违法自动抓拍数据上传。统一的标高清视频浏览的要求：1）实时视频访问/控制对于本次新建的高清视频和模拟视频经过改造后的标清视频，要求统一接入到本系统中，实现实时视频播放功能，并可以调用各自视频管理平台功能。支持多画面播放功能，可以同时支持不同视频源在同一界面中显示，实现1、4、9、16画面的视频播放功能。在应用端实现指定视频源的本地录像功能，并可以提供录像保存功能。通过系统可以设置视频预置位，并可以对视频预置位置进行命名，系统可以调取设置好的预置位。2）统一的录像视频回放应用通过各个视频平台的SDK调用模式，与视频录像系统连接，可以实现录像的检索回放功能, 视频存储服务系统需支持客户端的历史视频检索功能。系统支持客户端按日期、时间、地点等条件检索远程服务器端的录像，对录像快速检索(要求检索时间小于3秒)，具有完整的检索条件。系统可以实现通过自定义条件检索，可以通过系统快速检索到录像数据，并可以以单帧、快进、慢进、快速、慢速等方式播放。系统支持多路录像同时回放功能。系统可以实现录像下载功能。3）视频大屏幕切换显示系统支持选定视频切换到大屏幕显示功能，用于实现视频在大屏幕快速切换应用。基于标高清视频技术的交通管控提升的要求基于标高清视频全程跟踪特勤系统功能要求应重点考虑与原有指挥系统无缝结合，并提供特勤任务相应功能1）特勤任务执行指挥员选择要执行的任务后，系统能显示出特勤方案在地图上对应的特勤路线、车队位置、机构人员警力部署、保障手段，并显示多个特勤执行路线。2）特勤路线管理特勤路线是重要警卫对象乘车活动时的行驶路线。系统可以在GIS上设定起点和终点的方式，自动提供备选的路线方案供用户选择；用户也可以通过手动设置的方式完成行车路线的配置等。基于交通事件感知的指挥调度本期建设需要考虑对现有指挥调度系统改造升级，优化指挥调度流程，实现交通事件主动发现机制。结合高清智能视频交通事件感知功能，主动发现路面出现异常交通交通事件，并通知指挥人员进行处理，完成交通集成指挥业务综合应用。1）交通异常事件/交通拥堵报警2) 交通异常事件/交通拥堵确认3）交通异常事件调度按照事件发生的位置，事件直接下发到处理事件的大队进行处理。基于高清视频技术的应急交通卡口：本期建设要求应急交通卡口抓拍的过程记录和照片，接入到现有治安交通管控平台，需基于现有平台无缝升级扩容。在某些具有高清视频采集不具备卡口功能位置，用户此设备临时作为卡口功能使用，需要通过通行车辆进行及时布控比对，则可以通过系统设置的预案，用户启动前端智能分析主机过车抓拍识别功能，并将抓拍过车记录与现有的治安交通智能化管控平台进行融合，实现统一缉查布控功能。系统支持按用户需求设置智能分析时间和分析频度，在设定时间系统自动与视频分析服务器通讯，执行视频智能分析应用，并上报智能分析结果，系统可以按照用户指定预案启动视频设备智能分析应用，用于实现卡口过车实时记录功能。基于高清视频的交通违法后处理系统扩容：升级原有的交通违法后处理系统，无缝接入新增的交通违法数据，增强系统处理交通违法业务能力，并实现与公安统一认证机制。1）增强交通违法数据处理能力系统能够接受本期建设新增加的前端点位交通违法数据处理能力，还需要支持通过智能分析主机抓拍的违停、逆向行驶等交通违法行为，系统统一接收并能够处理交通违法数据，通过系统扩容的方式，实现系统功能无缝升级扩容。2）统一用户权限管理系统支持公安网统一认证机制，根据登陆获取的身份信息，系统自动分配使用权限。基础数据平台扩容：通过前端视频智能分析技术，需要提升系统交通事件采集和交通流采集以及交通拥堵等道路状态感知的能力。 本期建设应充分考虑原有系统体系框架特点，在保证原有系统正常运转前提下，实现系统线性扩容，并可实现系统负载均衡。基于标高清的治安交通管控平台视频特色应用：本期建设应充分考虑到原有系统功能融合的前提下，将视频特色应用无缝集成到现有的治安交通管控平台中，提供系统功能调用。1）基于高清视频特征，对象录像检索系统除了要求具备基础录像线索功能，还需要对基于对象的智能检索有一定的扩展能力。2) 视频巡逻应用自定义视频巡逻区域，系统支持在电子地图上，绘制自定义(圈选、框选、矩形选择)视频巡逻区域，用于用户定义巡逻预案。3）视频研判应用系统需要实现单路口多时段、多路口同时段、同路口当前与历史对比、路径搜索回放等视频事后研判应用。基于视频监控的勤务考核管理：本期建设应充分考虑与已建的指挥调度系统结合应用，与现有勤务管理系统、GPS系统融合，实现基于视频监控的勤务考核。系统需要与指挥调度过程结合，对日常勤务进行考核。支持日常执勤岗位管理、可视化在岗点名管理及执勤任务考核等。视频设备运维管理：作为整个视频系统运行支撑，用户需要维护基础各类视频设备基础数据，并针对设备状态进行运维管理，需要考虑与运维管理系统接入。1）基于GIS的视频设备数据维护基于GIS电子地图支持视频图层定义。可分层添加设备，添加后显示在电子地图上。完成所有视频监控点在电子地图上的标注，直观、快速查看整个道路视频监控布设情况。系统支持对电子地图上的设备通过在电子地图上的位置拖动定义该设备的坐标。支持对地图上所有设备属性的修改。支持对电子地图上设备的删除和图层的删除。在地图上摄像机标注点上可完成所有的视频管理功能。2）设备状态运维管理在电子地图上进行设备故障告警信息显示，以环形闪烁圈代表不同的告警和状态；用不同的颜色标识不同等级的报警信息，并伴随声音提示，便于用户识别。基于高清卡口的治安交通智能化管控平台功能升级与扩容：本期系统建设，需要考虑后续的卡口点位增加系统的线性扩容，基于治安交通智能化管控平台一期建设功能基础上，实现以下业务扩展：交通违法行为分析与接入：通过对现有的通行车辆记录进行分析，实现对大、小货/客车、高污染车辆不按规定路线行驶违法行为监测，对存在道路安全隐患及时纠正，从而实现交通秩序规范化管理，功能要求如下：1）通行证车辆违法分析与接入与通行证系统对接，对未办理通行证及不在通行证允许路线、时间内行驶的车辆通行记录进行采集，将存在违法行为车辆通行数据传入现有违法后处理系统，并进行后续处理2）黄标车违法分析与接入对“黄标车”等高污染排放车辆监控管理，对不在允许时间及地点内行驶的“黄标车”进行违法证据分析采集，将存在违法行为车辆通行数据传入现有违法后处理系统，并进行后续公车监管：对公车进行日常管理，对于未经过审批使用的公车，系统自动发现并提示报警，对公车使用情况进行统计分析，实现对公车使用监管。事前预警：通过对全市卡口过车数据实时比对，与现有作战技法相结合，实现对信息研判的提前预警功能，通过系统推送到应用端，功能要求如下：套牌车辆预警：通过对车辆通行记录进行分析，实现对套牌车辆进行分析，对出现套牌行为的车辆实时预警，通过系统对预警车辆可以进行分析查看。假牌/无牌车辆预警：实现与全省车驾管库实时对比，对通行的无牌，假牌的车辆实时预警，并对预警车辆进行分析查看。未年检/违法未处理车辆预警：实现与全省车驾管库实时对比，对通行的未年检、违法未处理车辆实时预警，并对预警车辆进行分析查看。被盗抢车辆预警：实现与全国被盗抢车辆库实时比对，对于被盗抢车辆实时预警，并对预警车辆进行分析查看。高危区域车辆预警：实现对来自高危区域的车辆实时预警，并对预警车辆进行分析查看。事中报警：基于已建的和本期新建的应急卡口，对布控车辆和黑名单车辆与通行车辆记录实时比对，对于符合条件的记录及时报警，报警信息需要系统通过不同方式，及时推送到指挥中心桌面、办案人员手机、路面民警等，以便进行后续处理。与统一版缉查布控系统对接：通过与交警总队的全国统一版“缉查布控系统”对接，实现全市过车记录及时上传，实现现有的治安交通管控平台与统一版系统无缝对接。运维管理：通过与现有卡口系统和新建基础视频管控平台结合，统一实现系统整体运维管理，功能要求如下：设备运维管理：通过对现有和新建的前端设备状态进行监控，实现对系统的设备状态监控，对存在问题的设备进行故障提示。系统管理：需要实现系统二级授权机制，实现现有系统无缝升级；系统记录现有系统的所有操作日志，并可以进行安全审计用户可以对系统使用中存在的问题，通过系统上报反馈。项目实施要求：济南市交警支队视频智能化应用平台是一个庞大的系统工程，承建公司应该根据相关的项目管理实施办法，依托企业级项目管理平台，结合本项目特点建立一套适合项目要求的全过程项目管理机制，保障项目高效、有序、稳定、健康的发展，确保项目成功。项目实施应按照下列要求进行：1）系统建设严格遵循公安部对信息化系统建设的相关标准规范以及地方性标准规范进行实施。2）系统开发应严格遵照世界流行的软件工程规范或CMMI方法进行。3）由于本次“济南市交警支队视频智能化应用平台”工程建设具有时间紧，任务重、内容多的特点，整个建设工作要求在规定期限内完成，要求投标人在投标方案中给出工程建设的总体进度计划，对于工期时间超过本要求的投标，将视为无效投标。4）中标人必须在开发过程中提出合理的开发计划及详细的进度安排计划，在项目实施过程中进行追踪和控制，定时总结并提交开发进度周报、月报。5）对软件的测试应贯穿于系统开发的始终，要提供详尽的测试计划、测试报告及结果分析报告。6）服务接口的交换报文应该是XML格式，通信协议可以是HTTP(s) 、JMS、FTP。7）在内外网逻辑隔离的防火墙上应设置专用的数据交换端口，如果数据交换受到物理隔离的网闸等设备的限制，需要用专业的消息中间件在通过网闸前实现数据暂存。业务内容梳理要求：济南市交警支队视频智能化应用平台涉及的业务信息众多，那么对这些信息的梳理的就显得尤为重要。承建商必须对济南市交警相关业务有透彻理解，在此基础上，对“济南市交警支队视频智能化应用平台”所涉及业务、职能及数据项等进行梳理。同时，承建商还必须有科学的方法论和高效的工具，按照上文描述，梳理出各层次对指标项的要求。 标准化和规范化要求：本项目的建设要严格遵循公安部相关标准，为济南市交警支队信息化建设的持续发展奠定坚实基础。五、主要产品技术要求：☆以下主要产品，应提供原生产厂家对产品的主要技术参数的承诺书。A高清球型摄像机?分辨率支持HD 1080p 30帧/秒，HD 720P 60帧/秒?支持智能视频分析功能（车身颜色、大车小车、异常事件），用于后期视频录像智能检索?正常工作模式光照度达到0.8Lux（彩色），开启增益达到0.04Lux（彩色）?240 倍变焦（20 倍光学4.7mm～94mm，12倍数字）?支持4种视频码流，H.264、M-JPEG 和JPEG格式?符合ONVIF和GB/T28181标准；与其它符合该标准的系统具有互操作性?图像感应器 1/2.8英寸及以上CMOS?200 万像素?纵横比HD：16:9?对焦自动（正常、低），手动?支持白昼/夜晚模式?摇摄角度范围360°连续?环境IP66?工作温度-20°C 至55°C?提供三年原生产厂家质保承诺B 高清枪型摄像机?图像感应器采用逐行扫描技术，1/2.7英寸及以上日夜两用型CMOS?高分辨率1080p，高清格式?感应器类型1/2.7 英寸CMOS?有效画面像素1920 x 1080?数据流配置的H.264 和M-JPEG数据流?最低照度(30 IRE)彩色 0.22 lx(0.022 fc)黑白 0.05 lx(0.005 fc)?日/夜彩色、黑白、自动?数据端口 RS-232/422/485?以太网10/100M自适应?环境工作温度 -20°C 至 55°C☆与高清球型摄像机同品牌，提供三年原生产厂家质保承诺C 高清镜头?支持百万像素高清摄像机?支持1/2以上传感器?远焦在128mm以上电动变倍镜头?自动光圈D 重型云台及护罩?护罩内空间可安装高清枪型摄像机和高清电动镜头?IP65防护等级?15Kg及以上载荷?支持Pelco控制协议，64个以上预置位?支持360度旋转E 智能视频分析主机：?免费提供视频分析软件1套，支持违法抓拍、车牌识别等功能?Intel?Core? 2Duo处理器，1.6GHz主频,无风扇系统?支持 2个GbE,eSATA,3个USB2.0端口和2个COM端口 ?2个内部2.5"SATAHDD磁盘支架?1T监控级磁盘，2G内存?防护等级IP40 F 基础管控平台服务器： ?配置2颗Intel Xeon E5-2640处理器，2.5GHz，6Core?16GB及以上DDR3 1333MHz，1.35V, 内存扩展能力：≥24个插槽?配置四个千兆网口?配置4块300G 15K SAS硬盘，可扩展≥12块3.5寸硬盘插槽；配置RAID卡，支持RAID0,1,10,5,50,6,60，512M缓存。?实现与操作系统无关的远程对服务器的完全控制，包括远程的开机、关机、重启、虚拟软驱、虚拟光驱等操作?1 1冗余电源?带1个RS232串行接口?Windows Server 2008 Enterprise Edition SP2 32bit/64bit☆提供三年原生产厂家质保承诺G 录像管理平台服务器：?配置2颗Intel Xeon E5-2640 处理器，2.5GHz，6Core?16GB及以上DDR3 1333MHz，1.35V, 内存扩展能力：≥24个插槽?配置四个千兆网口?配置4块300G 15K SAS硬盘，可扩展≥12块3.5寸硬盘插槽；配置RAID卡，支持RAID0,1,10,5,50,6,60，512M缓存。?实现与操作系统无关的远程对服务器的完全控制，包括远程的开机、关机、重启、虚拟软驱、虚拟光驱等操作?1 1冗余电源?Windows Server 2008 Enterprise Edition SP2 32bit/64bit☆提供三年原生产厂家质保承诺H 高清图像智能分析服务器?配置2颗Intel Xeon Xeon E5-2640，2.5GHz，6Core?32GB及以上DDR3 1333MHz ，1.35V, 内存扩展能力：≥24个插槽?配置四个千兆网口?实现与操作系统无关的远程对服务器的完全控制，包括远程的开机、关机、重启、虚拟软驱、虚拟光驱等操作?配置4块300G 15K SAS硬盘，可扩展≥12块3.5寸硬盘擦槽，配置RAID卡，支持RAID0,1,10,5,50,6,60，512M缓存。?1 1冗余电源?配置DVD光驱?Windows Server 2008 Enterprise Edition SP2 32bit/64bit☆提供三年原生产厂家质保承诺I 标清图像智能分析服务器?1个 Intel系列四核处理器，主频2.5GHz及以上?8G 及以上内存?集成双千兆网卡?2TSATA硬盘?16路标清视频采集卡?机架式安装方式?免费提供智能视频分析软件和视频卡，支持16路标清图像的智能分析?Windows Server 2008 J 后台数据接入服务器：?2U机架式安装?配置2颗Intel Xeon E5-2640处理器，2.5GHz，6Core?32GB及以上DDR3 1333MHz，1.35V,内存扩展能力：内存扩展能力：≥24个插槽，支持128G以上内存扩展能力?配置两个千兆网口?配置4块600G 15K SAS硬盘，配置RAID卡，支持RAID0,1,,5,512M缓存。?实现与操作系统无关的远程对服务器的完全控制，包括远程的开机、关机、重启、虚拟软驱、虚拟光驱等操作?1 1冗余电源☆提供三年原生产厂家质保承诺K其他服务器：?配置2颗Intel Xeon E5-2640处理器，2.5GHz，6Core?32GB及以上DDR3 1333MHz，1.35V, 内存扩展能力：≥24个插槽?配置四个千兆网口?配置4块600G 15K SAS硬盘，可扩展≥12块3.5寸硬盘插槽；配置RAID卡，支持RAID0,1,10,5,50,6,60，512M缓存。?实现与操作系统无关的远程对服务器的完全控制，包括远程的开机、关机、重启、虚拟软驱、虚拟光驱等操作?1 1冗余电源?Windows Server 2008 Enterprise Edition SP2 32bit/64bit☆提供三年原生产厂家质保承诺L存储设备（每套配置）?国际知名品牌，非OEM产品拥有自主知识产权?标准IP SAN架构，支持NAS应用★ 配置冗余控制器，active-active双控制器★ 当前配置8GB缓存（纯SAN缓存，不含FlashCache、SSD或NAS缓存）?配置12个iSCSI主机接口，还可以同时支持8个8Gb FC主机接口★配置4个4×6Gb SAS磁盘通道?配置42块2TB SATA硬盘，可以支持SAS、SATA、NL-SAS、SSD硬盘?配置存储管理软件，支持快照、镜像、复制、自动精简配置等功能? 配置=256个主机连接licence☆需实现与管控平台无缝连接，并提供相关测试报告☆提供三年原生产厂家质保承诺M 工业环网光端机?支持灵活的组网方式，可组成环网、链网、星型网、相切环网。?端口环路保护功能，有效避免环网风暴?设备在恶劣的环境和EMI干扰严重的情况下可正常工作?防护等级IP40?电磁兼容可达4级?电源冗余输入?工作温度范围－40℃～85℃?通过网管软件，支持网络拓扑自动生成，可以集中网管?可以通过控制口，Telnet，Web，SNMP等多种方式管理?自动检测并抑制广播风暴，支持IGMP报文的侦测，有效限制广播报文的泛滥?支持全双工模式和半双工模式的流量控制?支持以太网接口以最小64K为步长的速率限制?支持IP组播和QoS?电口：不少于2口百兆电口?光口：2口百兆光口、2口千兆光口，FC接口?波长：1310nm/1550nm?传输距离：单纤单模:20/40/60/80/100km?掉电光路冗余保护功能N 光纤收发器(工业级）?内置高效交换核心，实现流量控制，减少广播包?传输速率 10Mbps 和 100Mbps 自适应，便于网络的升级?支持全/半双工自适应模式 ?支持双绞线口自动交叉，方便系统调试安装?支持Link Failure Alert(LFA)链路失败功能报警功能?支持FX半/全双工和链路失败功能报警开关选择?支持低延时传输?支持最长1600byte超长数据包传输?超低功耗（小于2W），低发热，能长时间稳定工作?接口：电口：不少于2个RJ45接口 光口： 1个FC接口?传输模式：半/全双工 10/100Mbps?波长：1310nm/1550nm?传输距离：单纤单模:20/40/60/80/100km, 五类双绞线: 100m?MTBF：10万小时O汇聚层网络交换机?48*10/100/1000BASE-T；?1块10GE板卡（≥2*10GE SFP 端口）；?2*10GE SFP单模模块?1块GE电口板卡（≥48*GE RJ45端口）?交换容量≥250Gbps?转发性能≥90Mpps提供第三方测试报告?设备为1U盒式设备,满足600mm深机柜要求?要求整机达全线速转发能力技术指标要求三层功能路由表≥12K、静态路由、RIP，OSPF，BGP，ISIS、支持IPv6支持IPv4/IPv6双栈 IPv6 over IPv4隧道，IPv4 over IPv6隧道、支持ND, RIPng，OSPFv3，ISISv6，BGP 、支持策略路由、支持路由策略、支持ECMP、支持uRPF、支持VRRP支持BFD for OSPF，BGP，IS-IS，Static Route，VRRP, 组播支持IGMP V1,V2,V3；支持PIM；支持IGMP snooping；MLD snooping；IGMP Proxy；IGMP Filter；可控组播；BFD for PIM可靠性支持ETH OAM: 802.1ag, 802.3ah；支持BFD；链路检测并倒换时间小于50ms，提供第三方测试报告；支持环网保护技术，可与其他厂商设备混合组网，要求倒换时间为50ms 堆叠支持堆叠，主机堆叠数不小于9台，堆叠带宽大于48G提供第三方测试报告设备维护支持自动配置，请详细描述功能和实现?提供三年原生产厂家质保承诺P接入层网络交换机：?24个10/100/1000Base-T，4个1000Base-X SFP?要求整机达全线速转发能力技术指标要求交换机需提供的性能，支持的协议性能交换容量≥200Gbps；包转发率≥42Mpps;三层功能支持静态路由，路由条数16条堆叠支持堆叠，主机堆叠数不小于9台堆叠带宽=10G，并提供对应的第三方测试报告。设备维护*支持自动配置支持批量升级，并提供对应的第三方测试报告Q核心层网络交换机：?主控≥2，交流电源模块≥2?1*万兆板卡（万兆端口≥12个)?24*GE RJ45电口板卡?10*10GE SFP单模模块?可插拔双电源，支持交流或者直流供电功能类别技术要求及指标交换容量交换容量≥1.9Tbps 包转发率包转发率≥570Mpps/1400Mpps业务槽位业务槽位≥3端口密度整机万兆端口密度≥120个单板要求支持40GE单板，权威第三方机构的测试报告，提供原厂官网公开链接证明。整机线速万兆端口密度≥36个，支持全分布式转发MAC支持整机MAC地址≥512K；路由表项路由转发表项≥512K IPv6路由转发表项≥256K组播协议支持IGMP Snooping V1,V2,V3；支持PIM-SM/DM/SSM；支持MLD V1，V2；支持IGMP Proxy；支持组播频道预览ACL表项ACL表项数量≥70K绿色节能支持能效以太网功能，IEEE 802.3az, 提供原厂官网公开链接证明；提供第三方绿色节能认证证书?提供三年原生产厂家质保承诺R 三层交换机?产品类型：企业级交换机 ?应用层级：三层 ?传输速率：10/100/1000Mbps?端口数量：52个 ?背板带宽：32Gbps ?VLAN：支持 ?端口描述：48个以太网10/100/1000Mbps端口，4个SFP上行链路端口?网络管理：网管功能SNMP，CLI ?包转发率：38.7Mpps ?MAC地址表：12K ?网络标准：IEEE 802.3，IEEE 802.3u，IEEE 802.3z，IEEE 802.3ab?端口结构：非模块化 ?交换方式：存储-转发?提供三年原生产厂家质保承诺S 180度高点高清摄像机?5.0MPCMOS感光芯片；?视频场景角度：180±5度；?帧率：21fps?防水等级：IP67；?工作温度：-30℃- 60℃；?支持POE网络供电；?带模拟视频(BNC)、音频输出接口；?支持接入“点面结合系统”?红外高清网络摄像机?支持GB/T28181标准，图像支持接入管理平台?免费自带球机跟随与管控软件，软件支持此次招标的高清球机产品，支持鼠标或者触摸屏操作。六、售后服务等其他要求项目培训要求：本项目涉及多个系统，显然培训工作也是个不可忽视的系统。承建商必须依据同类项目的经验，制定行之有效的培训计划、切实的培训安排。要提供在线服务、各类培训材料等。项目交付文档要求：承建商应提供所有与项目有关的电子文档资料，包括但不限于以下内容：《项目实施 计划书》《项目实施方案》《系统需求规格说明书》《系统详细设计方案》《系统数据字典设计》（交警应用平台）《培训方案和培训教材》《系统用户手册》《系统安装手册》《系统维护手册》售后要求：☆系统整体质量保证期三年。如果系统运行出现故障，中标人应在2小时内予以响应（免费上门服务）。投标人必须对招标人所提出的维护要求作出实质性响应，提供各种突发事件的应急策略（包括具体响应时间）。七、付款方式1、本合同实行单价付款，具实结算。2、按照工程八、设备配置及预算清单序号产品名称名称(性能指标)数量单位合计前端设备1高清数字枪机 HD 1080p IPC52台高清镜头 1/2″ 128mm以上C 百万像素，自动变倍52只护罩/云台/解码器室外中型云台、防护罩带加热器/风扇/遮阳罩/ 24VAC52套室外机箱防护等级IP55 含电源/防雷52套高点监控杆件4mm槽钢 定制52套2高清数字球机 HD 1080p IPC 高清日/夜 20X 透明 50/60HZ, 支持智能视频分析420台室外机箱防护等级IP55 含电源/防雷420套安装支架导管安装，白色420套3高清高点180度全景摄像机500万像素红外网络摄像机，含联动控制软件1套4编码器16 通道9台5智能分析主机工业无风扇工作站，含智能分析软件1套80台6配套电源电源箱/空开/电表/电缆 布管472套7电源线2*4mm20000米后台设备1高清解码器　支持1路1080P 解码，4路标清视频解码30台2服务器基础管控平台服务器2台3服务器录像管理平台服务器2台4管理计算机1主机、3显示器15台5服务器机柜标准服务器机柜16台6KVM键盘/显示器套件8口VGA/USB 控制键盘9台7控制键盘全功能视频控制矩阵键盘, 连LCD屏16台8基础管控平台高清、标清图像管理、录像存储管理、用户管理等、设备管理1套9存储阵列IP SAN视频存储阵列, 42x2TB14套10模拟图像视频分析服务器带采集卡，支持16路模拟监控图像分析，含视频采集卡，智能分析软件1套16台11环网光端机千兆，支持单模光纤、支持20Km以上网络通讯，2个电口，4个光口200台12光纤收发器百兆，支持单模光纤、支持20Km以上网络通讯，200对主干网络设备1接入层交换机千兆交换机9台2汇聚交换机千兆交换机，含相应单模光纤模块，光模块支持10公里6台3汇聚交换机千兆交换机，含相应单模光纤模块，光模块支持40公里3台4核心交换机万兆交换机，含相应单模光纤模块，4个光模块支持40公里，其余支持20公里2台交警治安卡口综合管控平台升级改造和开发1交警监控应用平台WEB服务器技术参数依据其他服务器,自带Weblogic6.22台2交警监控应用平台数据库服务器技术参数依据其他服务器，自带Oracle 10G2台3交通流采集服务器技术参数依据其他服务器2台4违法接入服务器技术参数依据其他服务器2台5录像检索服务器技术参数依据其他服务器1台6分布式消息列队服务器操作系统：Linux系统5台7数字视频分析服务器高清图像智能分析服务器6台8数字视频分析软件提供支持4路高清图像的智能分析的软件6套9智能分析主机管理服务器技术参数依据其他服务器6台10后台数据接入服务器操作系统：Linux系统20台11原Cisco交换机扩容千兆电口板卡48电口，Catalyst4500E-Series 48-PortPoE Ready7块12原Cisco交换机扩容千兆光口板卡24光口，Cisco 4507 R1块13原Cisco交换机扩容千兆光口模块4500 E-Series （SFP）多模6个14原Cisco交换机扩容万兆光口模块Cisco 4507 R ，安装在万兆光口卡上4个15三层交换机三层，48 口，4 个光口且带光模块 2台16六类成品网线六类成品机打网线100条17交警治安卡口综合管控平台二次开发定制化软件开发（GIS、警卫路线、各类报警、统计分析等模块）1套备注：1、视频分析软件与视频分析服务器配套使用，服务器故障，重装不得收取费用。2、服务器、交换机及配件必须含原厂服务。3、以上清单设备数量为估算值，最终以实际建设数量为准，进行结算。B包：土建B包为各类监控杆制作、基础土建、管线敷设、检查井、各类杆件安装等。本次招标各包均为综合单价招标，标书附表中数量为暂定数量，付款结算以实际工程量为准，投标供应商须对工程量的变更表示完全同意。 资质要求：B包投标供应商应满足以下条件：注册资金500万元（含）以上，具备杆件制作的能力和资质，具有类似业绩合同和验收报告。必须提供2种不同壁厚的立杆样品，样品不全视为无效投标。B包投标供应商应满足以下条件：注册资金500万元（含）以上；2010年1月1日以来，具有城市道路土建工程业绩和交通灯杆工程业绩；具有建设工程资质三级（含）以上。 前端立杆技术要求一、技术要求1、立杆壁厚不小于6mm。2、杆体可抗最大风速35M/S，疲劳寿命应不低于50年。3、使用材料：立杆、横杆均采用Q235优质钢材制造，钢材应符合GB-700的要求。4、焊缝：焊接采用氩气保护焊、自动焊或埋弧自动焊。立柱与底法兰及横臂连接法兰间焊缝需满足100%焊透率，其余需满足80%以上焊透率；并出具相应部位满足100%焊透率的超声波探伤报告。5、防腐处理：钢管杆内外表面均采用热浸镀锌工艺进行防腐处理，应打磨光滑、无毛刺后，整体进行酸洗、碱洗、磷化、水洗后烘干，再进行热镀锌防腐处理并打磨抛光，锌层厚度≥86μm，防腐年限应达二十五年。6、表面处理：各种规格的钢灯杆表面均采用进口聚脂粉进行热喷塑工艺处理，喷塑前先用磨光机磨光钢杆外表面镀锌颗粒及凹凸不平处。而后喷塑，喷塑厚度≥75μm，再在固化炉≥180oC条件下保持0.5小时以上后出炉。喷塑可视面的颜色应均匀，表面应光滑、平整、无凹陷、杂质和其他表面缺陷。型材端部应清洁、无毛刺。7、杆体底法兰及横臂连接法兰焊接变形量不大于1MM。底法兰螺栓孔注意单孔正对横臂方向。(地脚螺栓也必须单栓横臂方向 )8底法兰与土建中标方共同签字确认二、监控杆其他要求1、 A包中标单位负责监控杆安装。供货时按照工程管理的有关要求，提供原材料质量证明，提供焊接、防锈防腐涂层的检验报告。2、甲方组织监理单位共同对各批次监控杆进行验货，质量验收内容包括技术资料、试验资料、制作检验合格证明和现场检验，壁厚、材料等技术参数符合设计要求的，甲方按照约定的付款方式立即付款。3、特殊情况下需按照甲方要求制作异型杆（架）。4、所有监控杆均由中标方厂家根据甲方图纸制作，建设单位按图验收，投标单位通过研读杆件图纸，确定自己单位具有制作加工符合图纸要求的技术、设备能力。5、向招标方提供本单位以往的经营业绩，根据招标要求，提供本单位的制作加工场所和以往的工程情况的资料。6、中标单位必须现场勘查并根据现场实际绘制施工图纸，费用自理。三、B包工程量清单 序号名称型号数量单位单价（元）合价（元）1H12米监控杆管壁厚不小于6mm200根2H10米监控杆管壁厚不小于6mm100根3H8米监控杆管壁厚不小于6mm80根4H6米监控杆管壁厚不小于6mm40根510-12米监控杆基础管壁厚不小于6mm300个66-8米监控杆基础管壁厚不小于6mm120个7沥青路面管线施工含2根Ф90ABS管1000米8沥青路面管线施工含1根Ф90ABS管1000 米9人行道施工含2根Ф90ABS管1000米10人行道施工含1根Ф90ABS管1000 米11花坛管线施工含2根Ф90ABS管 1000米12花坛管线施工含1根Ф90ABS管 1000米13全塑检查井筒（球墨铸铁井盖）见图(圆形Ф500)20 套14全塑检查井筒（普通注塑井盖）见图(圆形Ф500)400套注：1、按采购技术要求提供样品：ABS工程塑胶管和PVC管0.5m；防盗井盖各1套。2、监控杆报价均应含安装费、运输费、包装费等安装附件及其他一切施工费用。3、杆体及基础接地电阻施工及测试费用包含在投标总价中。五、供货数量：本包清单中工程量为暂定数量，标的数量变化时，综合单价不变，合同总价相应调整。采购人提出的采购数量发生变化时，供应商对此完全同意。土建工程施工要求一、管线敷设工程1、 地下管线用于本项目前端采集设备的供电及数据传输，包括纵向、横穿、环绕及其它附属管线（如基础连接管线等）。2 、道路纵向管线一般位于快车道两侧花坛或人行道内，采用2Ф90ABS管敷设，具体位置及数量根据道路条件及甲方实际需求进行确定。3、横穿管线、环绕管线及其它附属管线均为?90ABS工程塑胶管，其中横穿管线、环绕管线最多为3?90ABS，具体数量根据路口大小和甲方实际需求而定。4、所有管线埋深距地面不应低于70厘米，施工时对快车道或慢性一体内管线先采用5cm石屑铺垫，敷管后用10cm石屑整平，最后采用15cm混凝土保护，按土建施工要求进行回填，按照原路面要求进行恢复；对花坛或人行道内管线采用10cm石屑整平后，不用混凝土保护，直接按土建要求进行回填，按照原路面要求进行恢复。5、检查井根据设施基础进行定位，与设备基础的距离不能超过3.0米，与信号机柜和光缆交接箱的距离不能超过2米。对纵向管线，每间隔80米设一处检查井。6 、敷设好的所有管线应保持畅通，无阻塞，检查井内无渣土和淤泥。7、路面开挖采用路面切割机及风镐开挖，人工配合清理，并合理组织开挖顺序。对可用于回填的土方要求临时堆放在堆土场地，对于不能用于回填的土方及时拉运出场。8 、根据交通管理实际需要，如有特殊要求，应按要求进行施工。9 、质量保证期：不得低于国家有关规定。二、 基础预埋工程1、施工前，必须依据设计图纸和甲方现场交底的控制桩点进行基础位置的复测，并按施工需要放线，要避开可能造成视线阻碍的构造物、高压线等。如遇其地下管线或特殊情况达不到基础深度时，应采用应急变更基础，或对灯杆基础桩点进行变更，但需经甲方认可。2、基础采用明挖法施工，基底至老土持力层（若基底未至老土持力层，则基底下做500mm厚3∶7灰土，分层夯实，其抗压强度特征值≥100kn/m2），若有地下水，则须按相关标准要求处理。浇筑混凝土基础应按相关标准要求立模，配筋。施工完毕，基坑回填用3∶7灰土分层夯实，监理旁站回填过程。3、法兰盘的安放位置应符合图纸要求，与各自要求的方向一致。浇筑砼的强度应符合设计要求。浇灌混凝土时必须进行振捣，无论采用人工或机械振捣都应按层依次进行，捣固应密实，不得出现跑模，漏浆等现象。浇筑完结后应避免被阳光直晒，必须在养护24小时以上方能在其上面进行下一道工序。注意：基础法兰盘如方向错误，应重新处理，费用自负。 4、混凝土表面外观必须平整、光洁，不允许出现蜂窝、麻面。 5、注意控制基础标高。应根据批准的施工组织设计，按图纸要求及实际地形、地物的情况进行施工放样，测量人员在放线定位完毕后，在基坑开挖前通知监理工程师以便查看或检测灯杆位置。基坑挖到图纸规定的深度和大小，混凝土应紧靠未松动的开挖面浇注，每个底座顶部的地面外露部分要立无缝钢模或覆膜竹胶版，如有超挖采用混凝土回填。注意：花坛内的基础法兰盘需低于立沿石15cm，其余基础螺栓顶应与路面或花砖平齐（有特殊要求的基础除外）。 6、注意所有基础均需有预埋管线并与最近检查井相连接（距离不能超过3.0米，否则在基础附近增设检查井），具体数量参见基础大样，且花坛内灯杆基础预埋管线需高出法兰盘30cm（特殊基础除外）。7、开挖的基坑要防止雨水进入，经监理工程师校核后立模或设置基础钢筋，设置的预埋连接螺栓和定位法兰盘经监理工程师校对核认后浇注混凝土，混凝土浇筑在基坑开挖后24小时内完成。8、在浇注基础混凝土时，应注意使定位法兰盘与基础对中，基础顶面保持水平，地角螺栓与之保持垂直；地脚螺栓外露长度、油纸保护。加工地脚螺栓所用的材料要符合设计要求。隐蔽工程检验合格后。回填土分层夯实，填到与基坑四周地面或坡面相平。基坑挖出的土石及时清理，回填土充分压实。9、各种基础施工完毕后，应在相应位置做好标记，并采用保护措施，避免绿化或其他作业施工时损害或敷埋，为安装各项设施创造条件。10、所有基础应严格按照设计要求进行施工。11、要求所有基础配备螺丝，且要有盖形螺母，型号符合国标要求GB 923-88或者GB923-76。12、根据交通管理实际需要，如有特殊要求，应按要求制作或施工。13、质量保证期：不得低于国家有关规定。三、土建管材技术要求1 、ABS工程塑胶管外观要求：管材内外壁应光滑平整，色泽均匀一致，不允许有气泡，裂口、分解变色线及杂质和影响使用的划痕，管材两端应切割平整并与轴线垂直。技术指标：序号检测项目技术指标单位备注1规格Φ100、δ4.5MM2平均外径偏差100±2MM3最小壁厚4.5±0.2MM4壁厚偏差≥ 0.5-0MM5弯曲度1%6抗压性能荷重1300ND5%D1%载荷1min时卸荷1min时7拉伸屈服强度≥32Mpa8维卡软化温度≥930C9纵向回缩率≤9.5%2、 机动车道防盗井盖2.1采用球墨铸铁防盗井盖，应具有如下特点：①抗压能力强；②防盗；③美观，图案与周围环境相协调；④车辆碾压不打滑，无声响，减少城市噪音；⑤与路面结合好，保持井盖与路面在同一平面上。2.2 井盖及井口的衔接处在生产过程中应进行车床精加工处理，保证井盖在各个角度与井口的衔接始终相吻合，保证行驶车辆过往无响声。2.3 防盗扣应采用直径不小于12mm的钢筋制作，每扣接头应焊接牢固，达到国家规范标准。2.4 井盖盖面应字样可根据甲方要求定制。2.5 位于花坛和人行道上的防盗井盖采用注塑材质。3、 地脚螺栓材质：Q235优质钢材4、以上管材的质量及技术要求应符合国家建材行业标准JC/T1009-2006四、接地： 基础必须按照要求，做可靠接地处理，接地电阻值达到设计要求。五、其他要求1、投标方必须组织完善的施工队伍，2、提供完善的安全施工措施，中标方在施工过程中要严格遵守安全施工相关规定，在施工过程中出现的任何安全事故责任均由施工方承担；3、此分包项目为济南市综合管控平台建设项目的一部分，在施工过程中需要同其他分包进行密切配合，特别是要满足前端采集设备建设方及通讯光缆建设方的施工要求，确保设备通讯光缆及电缆的贯通。 4、承包方按照建设单位提供的土建图纸按图施工，建设、监理单位按图验收，承包方不得擅自改变设计内容，如确需调整的，应事先取得设计和建设单位的允许方可进行变更。5. 按照工程管理的有关要求，提供原材料质量证明，按规定进行隐蔽工程报验，按照正规工程完善工程资料。6. 按照招标单位要求，按时完成合同要求的施工内容，保证合同工期的落实，竣工时间初步确定不晚于2013年月 日，具体时间以合同约定为准。投标供应商应具备相应的施工能力，确保满足招标单位要求。六、报价方式:本包为综合单价招标。综合单价包括但不限于材料设备费、生产加工费、运杂费、装卸费、检测费、保险、利润、税金，以及质保期内的售后服务和其它一切不可预见费用等满足甲方要求的全部费用。按清单计算总报价，作为投标报价。七、付款结算：签订合同，开工建设后按照工程进度付款。八、 有关要求及注意事项 1．投标单位必须具备本招标工程项目的施工资质资格。（注：允许中标单位将金属杆件及附件的加工制作委托相关钢构加工单位进行加工制作，但必须提供受委托单位的资质资格证明，提供原材料合格证明及每一钢构件的检验报告及出厂合格证及近期抽检报告）。2．本工程项目土建施工及杆件安装具有单个作业、位置较分散的特点，转场较为频繁，投标单位应据此特点充分做好施工的组织设计和施工方案，通盘考虑好如何妥善解决施工中的基坑开挖、钢筋混凝土施工、杆件制作、运输、吊装固定、管井施工、 基础回填、路（地）面恢复等所有工序管理内容的施工组织衔接安排问题，尽量将问题在中标前提出并加以解决。3．对于施工现场情况，投标方事前可在市、郊等各类区域选择有代表性的地点进行踏勘，了解情况，做到投标时对施工现场的基本情况心中有数。4．施工单位中标后应按照建设单位的安排，派专人随建设、监理、设备安装单位对计划立杆的位置逐点进行勘验落实，并带好有关工具现场做好定位标记，将建设单位对各杆点的的其他有关要求同时做好记录，在具体施工时进行落实。5．根据建设单位的工期要求，组织准备相应的人、机、物等施工力量，以确保工期目标的完成。6．对于所有用于工程的钢筋、杆件、预埋螺栓、法兰盘、井、盖、管等工程材料、近期抽检报告部件，均应进行进场报验，同时提供相关质量证明文件，对于有关规定需监理见证取样进行复试的工程材料，还应取得复试合格报告后才允许使用于工程，严格按照设计图纸的要求进行施工。混凝土浇筑施工前，施工单位要上报隐蔽验收报验资料及浇筑申请，报混凝土配比单，由建设、监理单位进行基础尺寸测量签证，对钢筋、预埋螺栓、模板等工程进行隐蔽验收，验收通过后方可进行混凝土浇筑施工。每个基础预留混凝土试件，满28天龄期后送实验室进行试压，以判定该基础的混凝土是否符合设计的质量要求。7．在杆件基础开挖过程中，遇有非正常地下情况如管道、沟渠、窨井、绿化及需要拆除路牙石和破开路面进行开挖时，需事前及时向建设单位进行请示，落实处理方案后再行施工。8．施工过程中，需最大限度的减小对周围车辆、行人的影响，并要对施工范围加设围挡等维护设施，放置工程说明牌及警示标语，设夜间警示照明灯；进行吊装作业时，要设专门的安全管理人员对吊装区域进行监管，防止误伤车辆行人；开挖后未完成回填的基坑，除进行防护以外，夜间还要有专人值班管理，防止物品丢失及行人车辆坠落坑内，造成事故。9．规范施工用电，施工用电须由具有专业资格的人员进行操作，不允许无证上岗，所用线缆应完好无漏电无破损；设可移动的临时用电配电箱，箱内设备应完善，漏电保护设施完好，灵敏有效。10．施工单位除做好对于外部的安全防范工作，还要对自身内部的施工人员进行安全生产教育，防止各类事故发生。11．施工中注意对周围环境的保护工作，如使用油锤、风镐、浇筑振捣混凝土等施工尽量安排在白天进行，避免夜间噪音扰民；合理安排机、料到场的时间，物料尽量随到随用，减少物料现场放置的时间；施工完毕转场前，一定要将施工现场卫生清理打扫干净。C包：光缆光缆项目建设按照甲方方案进行施工 一、技术要求：本技术要求包括GYTA—144B1、GYTA—96B1、GYTA—48B1、GYTA—24B1、GYTA—12B1等规格光缆技术要求。1、总则光缆应由层绞结构的缆芯和护层两大部分组成，其中，护层又包括护套。光缆结构应是全截面阻水结构，即水在缆芯和护层中都不能纵向渗透，同批、同型号规格的光缆产品应具有相同结构排列和相同识别色谱。缆芯通常包括中心加强构件、松套光缆绞层、可能有的包带及扎线、聚乙烯内衬管等。光缆中应由同一类型的有涂覆层的二氧化硅系单模光纤组成，光纤涂覆层表面应有各色色标，并且不褪色不迁移。光缆中光纤应有一个热塑性材料构成的松套管，它对涂覆光纤起机械缓冲保护作用。每一松套管的光纤为12芯，在不影响识别的情况下允许使用本色。12芯色谱：蓝 橙 绿 棕 灰 白 红 黑 黄 紫 粉 本松套管的尺寸应规定管外径和管壁厚度，其中外径标称值宜为1.8—3.0mm，厚度应随外径增大，其标称值宜为0.3—0.5mm，松套管标称尺寸可随管中的光纤芯数改变，但在同一光缆中应相同。加强构件应在光缆的中心位置，为金属构件。光缆为螺旋绞或SZ绞。光缆的标准制造长度标称值为2000米、3000米或4000米，容差为0—100米。2、特殊要求1．涂覆层：光纤涂覆层应从光纤剥除，其剥除力峰值为1.3—8.9N，平均值应为1.0—5.0N。2．强度筛选水平和疲劳系数：光纤应通过全长张力筛选，其筛选应力应不小于0.69GPA。光纤的疲劳系数Nd值应不小于20。3．模场直径和尺寸参数光纤形式模场直径（um）包层直径（um）包层不圆度（%）芯同心度误差（um）涂覆层直径（um）包层/涂覆层同心度误差（um）标称值容差标称值容差标称值容差B11310（8.6—9.5）±0.7125.0±1.02.0≤0.8245±10≤12.54.截止波长：≤1260nm5．宏弯损耗：以37.5mm半径松绕100时，在1550nm波长上测的弯曲损耗附加衰减不大于0.5db 。6．传输特性：衰减系数最大值1310nm(0.3db), 1550nm(0.22db)。7．波长附加衰减：光纤类别B1使用波长区(um)1288—13391525—15751575—1625中心波长131015501600波长附加衰减系数(db/km)≤0.05≤0.05待定8．波长散射：零色散波长为1300nm，最大零色散斜率为0.093(ps/n㎡.km)9．光缆的允许拉伸力和压扁力：允许拉伸力（最小值）：FST/G=0.8，FST=1500N，FLT=600N,允许压扁力：FSC=1000N/100mm , FLC=300N/100mmFST为短暂拉伸力，FLT为长期拉伸力，FSC为短暂压扁力，FLC为长期压扁力。二、施工规范1、光缆敷设必须由专人指挥，按照甲方要求在敷设前向全体施工人员交底，说明敷设光缆的根数，始末端的编号，工艺要求及安全注意事项。2、敷设光缆前要准备标志牌，标明光缆的编号、型号、规格、图位号、起始地点。3、在敷设光缆之前，先检查所有槽、管是否已经完成并符合要求，路由与拟安装信息口的位置是否与设计相符，确定有无遗漏。　　4、检查预埋管是否畅通，管内带丝是否到位，若没有应先处理好。　　5、放线前对管路进行检查，穿线前应进行管路清扫、打磨管口。清除管内杂物及积水，有条件时应使用0.25Mpa压缩空气吹入滑石粉风保证穿线质量。所有金属线槽盖板、护边均应打磨，不留毛刺，以免划伤光缆。　　6、核对光缆的规格和型号。　　7、在管内穿线时，要避免光缆受到过度拉引，每米的拉力不能超过7公斤以便保护线对绞距。　　8、布放光缆时，光缆不能放成死角或打结，以保证光缆的性能良好，水平线槽中敷设时，光缆应顺直，尽量避免交叉。　　9、留线长度：检查井内和光缆交接箱内根据需要留足余缆。　10、光缆应尽量避免重物挤压。　　11、绑扎：光缆应单独绑扎。绑扎时如有弯曲应满足不小于10CM的变曲半径。　　12、光缆敷设完毕后，两端必须留有足够的长度，各拐弯处、直线段应整理后得到指挥人员的确认并符合设计要求。　13、本工程内的光缆应跳接到支队或者大队机房的ODF架；或者与非本工程内交警支队所属光缆交接箱连接，再根据需要将光缆跳接到支队或者大队机房的ODF架，具体情况以交警支队科研所统一安排为准。14、本工程内的光缆施工完毕后，施工单位应及时将现场施工的图纸及资料交支队科研所；各个光缆交接箱和ODF架的每一条光纤和尾纤均应粘贴附带文字说明的标签，标签上的文字信息应清晰完备，便于查阅。三、投标人资格条件申请人具备独立法人资格，具备电信工程专业承包叁级以上资质，提供光缆及相关产品行业标准的检测证书、检测报告，提供光缆厂家授权委托书，并证明在人员、设备和资金、技术等方面具备相应的供货能力。四、光缆清单：交通通讯光缆招标清单序号名称规格型号单位数量单价（元）合价（元）1144芯光缆GYTA—144B1米2000　　296芯光缆GYTA—96B1米2000　　348芯光缆GYTA—48B1米66700　　424芯光缆GYTA—24B1米107900　　512芯光缆GYTA—12B1米218900　　6114芯光缆接头盒3M个2　　796芯光缆接头盒3M个2　　848芯光缆接头盒3M个42　　924芯光缆接头盒3M个95　　1012芯光缆接头盒3M个230　　11光缆终端盒12芯个696　　12尾纤3米条5000　　13跳纤3米条4000　　14标牌　套9000　　16熔接子框48芯套5　　17光缆交接箱GXF5—17AL576芯个5　　18ODF架—432芯　台2　　19光缆割接　芯500　　20人井清理　个1000　　21管道开挖　米1000　　22备注1、报价以上各项报价中均含施工费、运输费、包装费及其他一切费用.232、按标准要求提供样品 （1）48芯光缆、12芯光缆各1米；（2）48芯光缆接头盒、12芯光缆终端盒、熔接子框各1个；（3）尾纤和跳纤各1条。　 本次采购数量为参考值，合同为单价合同，结算时以实际安装数量和合同单价为准。根据本包要求，各供应商须带符合招标技术要求及国家规范标准相一致的样品到开标地点。不带样品、携带样品不全及样品与招标技术要求不符者，其报价不予考虑（具体样品要求见每包采购清单备注）。同时，样品应当带有供应商名称、品名及品牌、规格型号、联系人、联系电话等。中标单位样品将由招标人统一封存；未成交投标单位的样品当场退还。D包：信息系统监理第一部分 资格要求1、项目名称：济南市公安局交警支队智慧视频系统监理2、投标人应具备的资格要求投标供应商应提供工业和信息化部颁发的部级（临时）信息系统工程监理资质，注册资金不小于500万元，具有独立法人资格、独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有交警治安卡口工程监理业绩，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在前三年内的经营活动没有重大违法记录。第二部分监理内容和要求1、项目概述随着济南市经济的快速发展，车辆保有量不断攀升，为进一步缓解交通压力，提高城市化管理水平，改变勤务管理模式，济南市交警支队将新建一套智慧视频系统，实现对各类交通违法行为的自动锁定与取证，道路拥挤度智能检测等功能，其本身的智能分析和高清晰监控录像功能，将有效提升全市公安机关在动态、复杂环境下驾驭、控制社会治安局势的能力。2、监理内容监理单位将对本项目设计阶段、实施阶段和验收阶段进行程监理，主要监理内容包括前端设备安装与调试（包括抓拍设备、监控系统、闯红灯设备、补光设备等）、系统联网、后台系统软件开发及调试等。监理单位应按照国家相关信息工程建设监理的基本原则和要求，对工程进行四控三管一协调，保证项目按期完工，并实现项目建设的目标。主要有以下内容：（1)质量控制1)对施工图纸、施工组织设计方案、施工进度计划等进行审核，对工程实施过程中设计方案的修订、施工进度计划的调整进行审核，并提出监理意见；2)对设备（卡口摄像机、视频监控摄像机、补光设备、测速设备、供配电设备、网络通信设备、存储设备等）的采购、进场、安装、配置、调试等进行全程监督检查和控制，并建立完善各类文档资料；3)跟踪软件需求调研，对数据交换、统计分析、数据推算等数学模型和方案进行审核，提出监理意见，监督软件开发过程，并验证软件运行结果。（2)进度控制二、审核工程进度计划的合理性、可行性，和各阶段工作成果的判定依据及其可操作性；三、根据审核确认的工期进度计划，确定阶段性进度控制的监督控制措施方法；四、审核阶段性进度计划的合理性，定期检查记录工程实际进度情况，确定实际进度与计划一致；五、按程序处理工程延期，组织审查进度纠偏措施的合理性和可行性，要求承建单位按计划进行修订；六、对设备订货、到货进行监督，并根据项目进度及时通知相关单位加快进货进度；七、加强各分包单位之间的沟通管理，及时督促各方做好系统之间的接口，避免由于分歧或交界面划分不清而造成项目进度的延误。（3)成本控制1)依据投标文件、承建合同、设计方案中约定的工程目标、范围、内容、产品和服务，对可能的投资变化向业主单位提出监理意见，控制设计变更，变更应由三方达成共识，审核承建单位的付款申请，并对实际完成工作情况进行审核，提出监理意见；2)从目标系统的质量进度和投资等对工程变更进行审核，由于变更引起投资的变动，应按照合同条款约定条款进行审核，协助建设单位做好未预期的变更成本控制，按程序处理索赔申请。（4)合同管理1)承建合同中明确规定工程包含的功能、技术要求、测试标准、验收要求和质量责任，在承建合同中明确工程阶段划分及其质量和进度要求，及时处理业主单位和承建单位合同变更的申请，协助保持合同协议的一致性和时效性；2)定期监督检查合同执行情况，对合同执行过程中的偏差及时进行分析，以书面形式报建设单位，及时协调合同纠份。（5)信息管理与业主单位和相关单位建立沟通机制，保持各方对工程目标、范围和业务需求等理解的一致性，妥善管理监理文档，向业主单位和承建单位明确应提交的文档要求，监督检查文档的时效性和可用性，按既定要求监督各方编制和管理工程文档。（6)知识产权管理做好成品软件的知识产权管理，避免造成侵权。对定制软件的开发进行知识产权管理，避免造成知识产权纠纷。（7)项目协调1)建立项目协调沟通机制，及时解决项目中的问题；2)及时对项目存在的问题、需要协调问题与项目实施各方进行沟通；3)对变更提出监理意见，协调业主单位和承建单位达成一致；4)及时组织专题会议，解决工程实施过程中各种专项问题。3、监理大纲：监理大纲应表明与监理项目有关的经验和能力，以及对工作范围内提出的任务的理解，其主要内容应包括但不限于以下内容：1)项目概述2)监理工作指导思想和监理目标3)监理服务依据4)监理组织机构5)监理办公及监测设备6)监理工作程序7)监理控制任务和方法8)本项目控制重点分析及措施9)监理服务的优惠条件及承诺10)对本项目的合理化建议4、监理取费工程投资预算暂按4000万计算，监理报价取费率，最终取费根据项目最终中标价计算。5、工期要求至项目建设结束?济南市公安局交警支队道路交通智慧视频监控系统工程项目评审方法综合评分1、各项统计、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后两位。2、评标委员会成员综合评定各供应商提交的投标文件，由评标委员会综合各成员意见，确定最终中标供应商。1、初步评审，确定合格的供应商。2、综合评价量化打分，确定中标供应商。评标委员会各成员独立地对每个合格供应商的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个合格供应商的总得分，总分排名第一的供应商为中标供应商。采购方不承诺低价中标，为防止恶性竞争，评标委员会有权判定明显低于成本的投标是无效投标。评标委员会采用“综合实力最强，能够最大限度满足采购人需求，并且投标报价合理”的方法依次对各合格投标方进行评审，按评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，以确定中标供应商。济南市公安局交警支队道路交通智慧视频监控系统工程项目评审细则A包序号项目满分评分标准技术标（满分50分）1系统方案兼容性12分1、与济南交警现有电视监控系统有效兼容并制定无缝衔接方案，方案可行性分为不可行、一般、基本可行、可行，分别得0分、1-2分、3-4分、5-6分。2、与济南交警现有非现场执法平台、指挥调度平台、治安综合卡口平台有效对接并制定方案，方案可行性分为不可行、一般、基本可行、可行，分别得0分、1-2分、3-4分、5-6分。2设备技术配置及产品质量性能10分1、前端、存储、服务器、网络等产品选型和质量符合招标文件要求，满足招标要求的标准，得5分。2、交警特色平台软件功能设计符合招标文件要求,得2分。3、前端设备和基础管控平台，基础管控平台和交警特色应用平台软件、硬件具有良好的兼容性，得2分。4、摄像机与存储等硬件、基础管控平台软件等通讯接口设计符合招标文件要求，得1分。3供货能力及安装、调试能力8分1、1、生产设备先进、生产能力足够满足招标文件要求，根据描述情况打分，得0-1分。2、有合理详细的供货、安装调试组织方案，根据描述情况打分，得0-1分。3、有健全的组织管理机构，切实可行的质量保证体系，根据描述情况打分，得0-1分。4、供货计划安排合理，根据描述情况打分，得0-2分。5、有切实可行的安全文明施工防护措施根据描述情况打分，得0-1分6、项目经理具备建设部认证建造师一级或工信部认证高级项目经理得2分，具备建设部认证建造师二级或工信部认证项目经理得1分，项目经理无以上证书不得分。（提供与投标单位名称相一致的注册证书原件及社保缴费证明）4售后服务及服务保证措施7分1、有切实可行的售后服务保证措施，根据措施的描述、在本地有无服务机构、售后服务经验等，根据描述及所附相关证明材料情况打分，一般0-1分；良1-2分；优3-4分。2、售后服务队伍人员专业，高空作业工程车配备齐全，能够保证按甲方要求2小时内到达甲方指定地点，根据描述及所附相关证明材料情况打分，得0-2分。3、在质保期外，有更优惠的服务，根据描述情况打分，得1分。5企业资质及业绩13分1、投标单位具有软件企业证书得2分。2、投标单位具有信息系统集成二级资质得1.5分，一级资质得3分。3、投标单位具有安全生产许可证书得1分。4、投标单位具有视频监控系统软件著作权，得1分。5、投标单位,2010年1月1日至今能提供地级以上视频监控、卡口工程的类似供货合同，合同金额大于500万元（含500万元），每提供一份得1分，最多得6分。（须出示合同原件）价格分（满分50分）1报价分47分评审参考值的计算：经评标委员会评审确认的合理有效的投标报价【合格投标人达到7家（或以上）时去掉一个最高值和一个最低值】的算术平均值90%。投标人的有效报价与评审参考值相等得47分。有效报价与评审参考值相比每高1﹪减0.5分，扣完为止；每低1﹪减0.25分，减完为止。2设备材料报价合理性3分1、商务标报价表格齐全、规范，得1分，不符合要求每发现一处扣0.2分,扣完为止。2、单价的组成及分析符合要求、组价合理得1分，每发现一处错误扣0.2分,扣完为止。3、依据各报价文件中质保期以外每年维保费用的高低相比较, 根据描述情况打分，一般0.1-0.3分；良0.4-0.6分；优0.7-1分。（此条由评标委员会全体讨论后打分）B包项目满分评分标准技术标（满分40分）社会信誉及业绩8分5)2010年以来有省级及以上“重合同、守信用”证书，得2分，市级得1分；本条满分2分。2、投标单位提供2010年至今城市道路交通工程相同产品供货施工合同，合同金额大于150万元（包括150万元）的，每个得2分，最多得6分。产品质量及性能12分1、产品制造工艺先进、材质优良、有相应的检测报告等情况综合评价，酌情得2-5分；2、根据样品的外观、材质等情况，专家分别按一般、良、优，酌情得1-2、3-4、5-7分。如不提供样品，本项得0分。供货能力及安装能力13分1、根据投标文件提供的资料，判断其生产能力能否满足招标文件要求、供货计划安排是否合理，分为一般、良、优，酌情分别得1-2分、2-3分、3-4分；2、有健全的组织管理机构，有切实可行的质量保证体系，酌情得1-3分。3、有切实可行和完整的施工组织方案得1-3分，安装做到安全、可靠、准时、保质，酌情得1-3分。售后服务及服务保证措施7分1、有切实可行的售后服务保证措施，得1分。2、有本地的服务机构（办事处或分公司），得1分。3、本地服务机构有2年（含）以上的本地服务经验（需提供相关证明材料），得2分。4、售后服务队伍人员专业，配备齐全，能够保证按甲方要求2小时内供货到甲方指定地点，得3分。（本条全体评委集体打分）商务标（满分60分）投标总价60分评标基准值的计算：投标人少于5家时以各投标人有效报价的算术平均值的97%为评标基准值；等于或超过5家并少于10家时去掉1个最高值和1个最低值取算术平均值的97%为评标基准值；等于或超过10家并少于17家时去掉2个最高值和1个最低值取算数平均值的97%为评标基准值；等于或超过17家时去掉3个最高值和2个最低值取算数平均值的97%为评标基准值。投标人的有效报价与评标基准值相等得满分。有效报价与评标基准值相比每高于评标基准值1﹪减1.5分，每低1﹪减0. 5分，减完为止。C包项目满分评分标准投标总价60分评审参考值的计算：投标人少于5家时以各投标人有效报价的算术平均值的90%为评审参考值，等于或超过5家并少于10家时去掉1个最高值和1个最低值取算术平均值的90%为评审参考值，等于或超过10家并少于17家时去掉2个最高值和1个最低值取算数平均值的90%为评审参考值，等于或超过17家时去掉3个最高值和2个最低值取算数平均值的90%为评审参考值。投标人的有效报价与评审参考值相等得60分。有效报价与评审参考值相比每高于1﹪减0.5分，扣完为止；每低于1﹪减0.25分，减完为止。产品质量及性能15分1、有光缆产品认证证书（原件）、管理体系认证证书（原件）得3分。2、有光缆接头盒认证证书（原件）、管理体系认证证书（原件）得2分。3、有光缆终端盒认证证书（原件）、管理体系认证证书（原件）得2分。4、所提供的样品符合招标文件要求，得2分；样品质量高于招标文件要求，得3分，样品不全的得0分，不符合招标文件的废标。5、质保期符合招标文件要求得1分；有更优惠的质保期得2分；达不到招标文件要求的废标。供货能力及安装能力10分1、生产设备先进、生产能力足够满足招标文件要求得3分 (需提供设备、生产规模等相关资料和证件)；供货计划安排合理得2分。2、有健全的组织管理机构得1分，有切实可行的质量保证体系得1分。3、有切实可行和完整的施工组织方案得2分；施工组织方案能够确保安全、可靠、准时、保质量得3分；此项最多得3分。社会信誉及业绩5分1、2010年以来获省、市级守合同重信用（或类似名称）企业称号(持证书原件)得1分。2、投标产品获省级技术奖或专利的（原件），得0.5分；获国家级技术奖或专利的（原件），加0.5分，最多得1分；3、具有电信工程专业承包资质（原件）的得0.5分。4、投标单位具有安全生产许可证（原件）的，得0.5分。5、投标单位近3年（含2010年）内能提供地级以上城市工程供货施工合同，合同金额大于100万元(含100万元)的，每提供一份得1分，最多得2分。售后服务及服务保证措施10分1、有切实可行的售后服务保证措施，得3分。2、有本地的服务机构（办事处或分公司），得2分。3、本地服务机构有2年（含）以上的本地服务经验（需提供相关证明材料），得2分。4、售后服务队伍人员专业，配备齐全，能够保证按甲方要求2小时内供货到甲方指定地点，得3分。D包序号考核项目分数评分标准说明1商务分401、人员14分1）项目总监理工程师为注册信息系统监理工程师资格，拥有高级职称的加2分。2）专业监理工程师为注册信息系统工程监理工程师资格证书，应至少配备3名监理工程师，每有一位得4分，最多12分。2、业绩22分投标人2009年以来（以合同签署时间为准）监理过工程投资额8000万元以上的公安、交警信息化项目，得5分；监理过1000万元以上的公安、交警信息化项目，每个得4分，最多得12分；监理过500万元以上的公安、交警信息化项目，每个得1分，最高3分。3、本地化服务4分投标人在济南有注册的本地化服务机构(全资分公司或办事处)加4分。报价分30（1）基准值为各投标单位有效费率的算数平均值；（2）投标单位的报价得分=30-|投标费率-基准值|/基准值×30。备注：评标委员会有权判定明显低于成本的不合理超低费率投标是无效投标，将不计入基准值计算。3技术分301、具有本招标监理内容中项目难点分析且分析合理，提供的建议科学合理，分三个评价等级，优得6分，一般得4分，差得2分。（6分）2、具有本招标监理内容中项目风险分析且分析合理，提供的风险控制建议科学合理，分三个评价等级，优得6分，一般得4分，差得2分。（6分）3、具有本招标监理内容中项目质量控制，提供的控制方法、建议科学合理，分三个评价等级，优得6分，一般得4分，差得2分。（6分）4、具有本招标监理内容中项目进度控制，提供的控制方法、建议科学合理，分三个评价等级，优得6分，一般得4分，差得2分。（6分）5、具有本招标监理内容中项目投资、变更、合同、文档控制（要求提交监理资料完善、完整、齐全）、以及项目协调，提供的控制方法、建议、协调方法科学合理，分三个评价等级，优得6分，一般得4分，差得2分。（6分） 第四部分开标、评标、定标一、投标文件的递交及开标仪式1.投标文件递交地点：济南市龙鼎大道1号龙奥大厦西侧C区济南市公共资源交易中心开标大厅投标文件递交时间：2013年11月06日上午8：30—9：30 (北京时间) 2.公开报价时间：2013年11月06日上午9：30 (北京时间)3.政府集中采购机构组织报价文件的递交，供应商法定代表人或其授权代表签字确认。4.见证部门对供应商的报价资格进行审验：（1）法定代表人授权委托书的原件（必须要有法定代表人的签字或印章）；（2）受托人身份证原件及复印件一份；（3）其他。为方便公证员（见证部门）审验各投标人参加本次公开招标的投标资格，请投标人单独准备资格证明文件（无需密封）。以上证书、证件按规定提供，否则视为投标人自动放弃投标资格。5．公证处（见证部门）对各投标人提交的投标文件密封情况按签到顺序进行检查，并当场宣布检查结果。6．唱标：工作人员当众按投标人的签到顺序开启唱标一览表，唱标员宣读投标人名称、投标报价等主要内容，授权代表现场签字确认。二、评标程序1．组建评标委员会：招标人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由招标人及有关方面的专家5人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，评标委员会负责对投标文件进行审查、澄清、评审，推荐中标候选人或经招标人授权直接确定中标人。2．选举评标委员会主任，由评标委员会主任分工组织评标。3．评标准备工作。4．对投标人进行资格后审、符合性鉴定，审查合格者方可进入下一步评审。5．技术部分评审，参照执行评分细则。6．商务部分评审，参照执行评分细则。7．整理评审结果，编制评标报告并由评标委员会全体成员签字确认后，向招标人递交评标报告。8．评标委员会解散，评标结束。三、评标原则和评标办法（一）评标原则“公平、公正、择优、效益”为本次评标的基本原则，评标委员会按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标过程中恪守以下原则：1．客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的任何因素。2．统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评标。3．独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评委对出具的评标意见承担个人责任。4．保密性原则：招标代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。5．综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标候选人或中标人。（二）评标办法本次评标办法详见招标文件第三部分1．初步评审（资格后审及符合性鉴定）1）评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。2）如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标处理。a. 投标人资格不符合招标文件要求；b.未按招标文件要求提供资格、资质证明文件；c. 投标文件载明的工期超过招标文件规定的时间且不能被招标人接受；d. 投标文件载明的付款方式不满足招标文件规定且不能被招标人接受；e.不符合招标文件中规定的其他实质性要求;f.其他（根据项目情况确定）。3）评标委员会允许投标人修改投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。但是修改的内容不能改变投标文件的实质性内容，投标人修改的内容以书面文件为准。4）评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。5）评标委员会对各投标人的投标报价进行评审。评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料；投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作为废标处理。6）评标委员会通过上述评审，确定入围投标人名单，只有成为入围投标人，才能进入综合评分阶段。2．综合评分（1）为有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人询问。投标人有义务以书面形式对其投标文件中含义不明确的内容进行澄清和说明，但澄清和说明的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人澄清和说明的内容构成投标文件的组成部分。（2）评标委员会根据评分办法对入围投标人进行综合评分，按照评标得分由高到低推荐中标候选人（或经招标人授权直接确定得分最高的投标人作为中标人）。3、特殊情况下的评标方法如出现投标人达不到法定数量，评标委员会作废标处理，招标人报请监督管理机构同意后可改用其它采购方式进行采购。四、评标纪律1、评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。2、所有评标委员会成员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。3、投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人、招标代理机构以及评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标中标资格。4、为保证评标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与任何投标人或与评标结果有利害关系的人员进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况对外扩散。5、评标过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，招标人代表随后发表意见。6、评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评标意见承担个人责任。7、在评标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的任何活动。投标人有企图影响评标结果的任何活动，可能导致评标失败。如有违法行为，将依法追究其法律责任。五、定标本项目招标人根据评标委员会提交的书面评标报告依法确定中标人（或授权评标委员会直接确定中标人）。六、中标通知书确定中标结果后，在投标有效期内，招标人及招标代理机构联合向中标人签发《中标通知书》。对未中标者，招标人不对未中标原因做出解释，同时亦不退还投标文件。七、授予合同《中标通知书》发出后30日内，招标人与中标人签订合同。招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。?第五部分合同格式资金编号：政府采购合同（公开招标：工程类）项目名称: 项目编号: 甲方:乙方:代理机构名称： 合同生成日期： （甲方）所需 (工程名称)经（代理机构名称）以________________________招标文件在国内以公开招标方式进行采购。经评标委员会确定________________________（乙方）为中标供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、本合同由合同文本和下列文件组成1、招标文件2、中标人投标文件3、中标人在评审过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件4、本合同附件二、工程的名称、内容____________________________________________________________________________________________________________________________________________（可后附详细工程内容或建筑工程合同）三、合同金额合同总金额：人民币 （大写）人民币 （小写）四、付款1、付款途径：货款由济南市财政局支付。2、付款方式：双方签订合同后全部设备到货并验收付40%，乙方同时缴纳10%的履约保证金，工程施工总量过半付30%，项目验收合格付30%。付款时由采购人通过济南市政府采购管理系统报送《济南市政府采购项目验收报告书》、《济南市政府采购项目资金支付申请表》办理支付手续。五、时间、地点、验收方式1、竣工时间：合同生效后于年 月 日以前竣工。2、地点：甲方指定地点。3、验收方式：采购中心组织验收。六、履约保证金履约保证金在工程交付验收合格个月无质量问题后，填写《济南市政府采购项目验收报告书》，15日内无息退还。七、合同生效本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，同时加盖代理机构合同审核章后，合同生效。 八、合同保存本合同一式五份，甲方一份，乙方一份，济南市财政局政府采购管理处一份，代理机构二份。九、违约条款（1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的10%。中标人违约， 直接从履约保证金中扣除；采购单位违约， 从采购款项中扣除。（2）成交供应商给用户造成的实际损失高于违约金的，成交供应商应给用户对高出违约金的部分予以赔偿。（3）成交供应商迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合谈判文件的要求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。（4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》规定为准。十、合同发生纠纷时，向济南仲裁委员会提起仲裁。甲方（公章）： 乙方（公章）：法定代表人或授权代理人：（签字）法定代表人或授权代理人：（签字）开户单位： 开户单位：开户银行： 开户银行：帐号： 帐号： 地址： 地址：邮政编码： 邮政编码：电话： 电话：签订时间： 签订时间：此处加盖代理机构合同审核章，并签署日期（同时甲方、乙方、代理机构加盖骑缝章）详 细 工 程 内 容 第六部分投标函部分格式一、投标函济南市政府采购中心：经研究，我方决定参加项目编号为 的政府采购项目并投标。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1、我方提交的投标文件，正本一份，副本份。2、如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我方投标文件中的承诺按期、保质、保量实施本项目。3、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权利。4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。5、我方同意按招标文件规定交纳投标保证金、中标服务费、公证费（见证费），遵守贵机构有关招标的各项规定。6、我方的投标文件自开标之日起有效期为 日。7、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：投标人代表姓名、职务（印刷体）：投标人单位全称（公章）法定代表人或授权代理人签字： 地址： 邮政编码： 电话： 传真：年 月 日二、法定代表人授权委托书济南市政府采购中心：兹委托 （全名和职务）代表 （投标人名称）参加贵单位组织的采购活动，并以此授权其全权代表我方处理本次招标活动的一切事宜。特此授权。授权代理人身份证明复印件（粘贴处）单位名称（公章）：法定代表人签字：授权代表签字：年月日 三、投标保证金鉴于（下称“投标人”）于年月日参加（下称“招标人”） 项目的投标。投标人在此承担向招标人支付总金额元的责任。投标保证金在投标有效期内保持有效。投标保证金证明（粘贴处）投标人：（盖章）授权代表（签字）：日期：年 月 日 四、唱标一览表项目编号：项目名称： 投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表签字：所投标段∕包号： 单位：元投标总报价大写：小写：质量标准承诺工期共个日历日质 保 期对招标文件及合同条款的认同程度授权代表现场签字确认此唱标单内容尽量充实,但不要加附页，一式份，一份单独密封（与投标文件同时递交）,另份分别装订于投标文件中。 备注：根据项目情况内容及格式可调整年 月日第七部分投标文件商务部分格式第八部分投标文件技术部分格式第九部分图纸及清单（另附） 第十部分 附 件附件一：市级政府采购项目报价保证金退付表供应商名称（公章）　项目编号：开户银行　开户帐号　退付金额（元）　交款时间　联系人　联系电话　年月日说明：本表必须按规定格式逐项填写，单独密封，于开标当场提交。未按要求提交的，影响投标人报价保证金退付的，济南市政府采购中心不承担任何责任。附件二：封面格式：报价文件（正本）项目编号：项目名称：所报包号：供应商名称（公章）：地址：邮编：电话：传真： 报价文件（副本）项目编号：项目名称：所报包号：供应商名称（公章）：地址：邮编：电话：传真： 报价一览表项目编号：项目名称：所报包号：供应商名称（公章）：资质证明文件项目编号：项目名称：所报包号：供应商名称（公章）：封口格式：………………………于 年月日 时之前不准启封（公章）………………………