惠州市惠东县政府采购公开招标文件项目名称：惠东县平山街道城南社区综合服务中心社工服务采购项目 项目编号：惠东公易采【2013】006号采购单位：惠东县民政局 惠东县公共资源交易中心 开标日期：2013年11月04日温馨提示：供应商投标特别注意事项一、投标人交纳投标保证金后，请将银行缴款凭证复印件加盖投标人公章在投标时与开标一览表装入同一单独信封密封提交。建议投标人至少在招标文件发售截止时间之前三个工作日进行投标保证金对帐。二、投标人在开标前请留意采购变更公告，请正确填写《开标一览表》，多包项目请仔细检查包号，包号跟包名称必须一致。三、除投标人代表之外，投标人如果还有其它人员参加开标会，请填写《投标人参加开标会议的人员登记表》四、请仔细检查《法定代表人委托授权书》、《投标承诺函》、《开标一览表》等重要格式文件是否有按要求盖公章、签名、签署日期。若有要求法定代表人签字则必须有法定代表人的签名。五、加★号的条款必须一一响应，投标文件应按顺序编制页码。六、若招标文件要求提交原件资料，投标人在开标前递交《原件验证一览表》，在评标时投标人在指定区域等待，若评委会认为有必要时，投标人必须在规定的时间内向评委会提交原件，否则，将有可能影响投标人对应评审因素的评审得分。七、若招标文件要求提交相关货物的样证，投标人在开标前递《样品验证一览表》，在评标时投标人在指定区域等待，评委会验证样品之后供应商可以离开指定区域，没有交验样品的投标人在对应评审因素的评审将失分。八、各个表格均可参照本招标文件的第五部分投标文件格式。九、我中心为集中采购机构，不对供应商提交相关资料的真伪作出判断，如供应商发现相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途径解决，追究侵权者责任。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。） 目录第一部分投标邀请函第二部分采购项目内容第三部分投标人须知第四部分合同书格式第五部分投标文件格式 第一部分 投标邀请函 各（潜在）供应商:惠东县公共资源交易中心政府采购部受惠东县民政局的委托，对惠东县平山街道城南社区综合服务中心社工服务采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：惠东公易采【2013】006号 二、采购项目名称：惠东县平山街道城南社区综合服务中心 社工服务采购项目 三、项目采购预算：人民币￥350,000.00元四、招标文件公示时间及提出质疑的要求（1）招标文件公示时间：自招标公告发出之日起五个工作日之内。（2）提出质疑的要求。根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第35条的规定，供应商认为政府招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者该项目的投标截止时间15天前以书面形式向采购人或者交易中心提出质疑。质疑函应当署名，质疑供应商若为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人签字并加盖公章，并提供法人身份证复印件，质疑函若为主要负责人签字并加盖公章，应当同时出具授权文件，并提供法人和主要负责人的身份证复印件。五、供应商报名的时间、地点、方式：（1）报名时间：自2013年10月14日至2013年10月21日上午8:30-11:30，下午15:00- 17:30（北京时间，下同）。（2）报名地址：惠州市惠东县平山街道黄排象棋路６６号（惠东县公共资源交易中心一楼政府采购部）。（3）报名须提交的资料：详细见采购公告。（4）报名方式：现场报名。六、投标保证金提交的要求、时间、地点：（1）投标保证金提交的要求：提交投标保证金的供应商须已报名本项目。投标人与交款人名称必须一致，投标人必须从企业基本账户银行一次性缴交（转账）足额投标保证金，不接受现金或分批次缴款，非投标人缴纳的投标保证金无效。（2）投标保证金为人民币：￥）3500.00 元开户名称：惠东县公共资源交易中心开户银行：惠东县农村信用合作联社银行帐号：****************3用途：“惠东公易采【2013】006号投标保证金”（请务必将本项目的采购编号写在用途一栏）（3）提交投标保证金截止时间：：投标保证金必须在截止时间2013年10月26日星期二下午4:00前（以银行到帐时间为准）到达交易中心指定账户，逾期视为投标人自动放弃投标资格。（4）投标保证金核对形式：投标人交纳投标保证金后，请将银行缴款凭证复印件加盖投标人公章在投标时与开标一览表装入同一单独信封密封提交。七、递交投标文件时间、投标截止时间和开标时间、开标地点（1）递交投标文件时间：2013年11月04日星期一上午9:30至10:00（2）投标截止时间和开标时间：2013年11月04日星期一上午10:00。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或密封和标注不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。本次招标不接受邮寄的投标文件。（3）开标地点：惠州市惠东县公共资源交易中心开标3室（4）交易中心只接受已报名该项目且已提交投标保证金（银行对帐单复印件加盖投标人公章）的供应商参加投标。八、采购信息发布网站：采购信息在惠州市惠东县公共资源交易中心网（http://jyzx.huidong.gov.cn/）、惠州市政府采购网（http://huizhou.gdgpo.gov.cn）和广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn/）上发布。上以公告形式发布。集中采购机构：惠东县公共资源交易中心联系地址：惠州市惠东县平山街道黄排象棋路66号联 系 人：柯先生 /汪小姐 联系电话：****-*******第二部分　采购项目内容一、供应商资格：1.供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；2.在中国境内注册，在法律上、财务上独立，合法运作并独立于采购人和集中采购机构的企业法人；3.经营范围必须满足本次招标范围；4.具有履行合同所必须的项目建设专业技术能力以及供货和售后维护保障能力；5.法律、法规规定的其他条件；6.投标人必须是能提供专业化社工服务的非营利性社会组织，需具备有效的民办非企业单位登记证书及相关业务范围、组织机构代码证；7.本项目不接受关联企业投标；8.本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标货物及其相关服务进行分包和转包；二、投标总体要求（1）投标人在响应建议中必须列出具体数值，如果投标人只注明“差不多”、“接近”等不明确表述的，将导致评审专家委员会拒绝其投标。（2）在“采购项目技术规格、参数及要求”中建议的指标，特别是打“★”号的部分为本次招标项目的实质性要求，如果投标人所投标货物与具体技术指标存在负偏离，且评审小组认为该负偏离将对采购单位使用货物造成重大影响的，评审小组在符合性审查将不予通过，拒绝其投标。（3）主要产品（详细见本章节的“采购项目技术规格、参数及要求”）及“★▲”号特殊技术指标的所投产品应当提供原厂商说明材料，否则评委会无法判断所投产品能否响应招标采购的要求，不响应★号条款的投标人将导致废标，不响应▲号条款的投标人将影响综合得分。原厂商说明材料包括但不限于下列文件：1）投标产品的品牌、型号、详细配置参数；2）能证实产品技术、配置参数的说明材料（包括：a.原厂商针对本项目盖章确认的产品详细配置响应表；或 b.原厂商官方网站的技术白皮书打印稿加盖原厂商或投标人公章确认，同时注明材料来源于官方网站的网址；或c.厂商的中文说明书或彩页，同时加盖原厂商或投标人公章确认，或d.厂商提供光盘介质的中文说明材料，打印该文件且加盖原厂商或投标人公章确认）。（4）本项目为交钥匙工程，投标人按招标文件给定的货物服务的数量、技术参数要求进行报价，负责本采购货物的制造(或采购)、运输、交货、储存、安装调试、包材料、包质量、包工期、包安全、包文明施工、包保险、施工过程的水电、技术使用培训、试运行及包验收通过等工作；投标人报价包含完成以上工作的一切费用。三、采购项目技术规格、参数及要求：本项目的采购预算金额为：人民币￥350，000.00元一、投标须知前附表 需求名称需求说明★项目资金1）社区综合服务中心用于购买社工资金固定为35万元。2）项目经费主要包含：社工等工作人员工资、福利、医疗保险费、社保费、津贴、加班费，管理费，网络费，活动费，顾问费（0.5万元/年）、相关技术指导与培训费等，但不含场地装修、租金等费用。评标标准及方法综合评分法(本次招标采取无价格公开招标，投标机构无需报价)。★服务期限自合同签订之日起算服务一年二、采购范围：按照惠州市社工委《2013年惠州市社区综合服务中心示范点建设运营实施方案》文件要求，拟开展惠东县2013年度1个社区综合服务中心项目采购工作定标原则：项目共1个包，由评标委员会确定一个中标单位。序号项目名称预算控制金额（万）项目所在地址1城南社区服务中心35惠东县城广场路1号合计城南社区服务中心35惠东县城广场路1号三、项目服务内容（一）社区综合服务中心提供的社区公共服务包括老人、残疾人、妇女儿童及家庭、青少年、优抚对象等基础人群服务，药物滥用者、社区矫正人员、失业及特困人员等特定人群服务，以及居民自助互助服务。社区综合服务中心开展具体项目需在调研的基础上结合社区的实际并按照《惠州市社区综合服务中心设置运营与评估标准》执行。服务内容分为A\B\C三个类别，A类服务为基础公共服务，B类为特色服务，C类为经营性便民服务（不列入本次招标内容）。社区综合服务中心认为A类服务不符合所在社区实际需求的，经社区、街道同意后，可向主管部门提出申请，批准后可以不开展。（二）基础公共服务（A类服务）项目原则上免收费。社区综合服务中心开展的A类服务项目所涉及服务大项应不少于12个，服务细项不少于30个。老人、残疾人、妇女儿童及家庭、青少年服务与居民自助互助服务为必须提供项目（某个特定人群数量如少于20人的除外，但必须提供转介服务）。（三）B类服务项目是在挂点单位的指导下开展的特色服务。特色服务应依据社区的特点开展，社区综合服务中心开展的B类服务项目所涉及服务细项不少于10个。（四）C类服务可由运营机构自己根据本社区需求，另经申报后组织开展，不列入本次招标内容。四、具体服务指标：服务类别项目分类评估指标量化标准项目释义社区居民基础服务（A类）咨询或电话访问咨询或电话访问人次≥1000人次每月咨询≥83人次家庭探访探访户≥360户每月≥30户个案个案建档率100%A类个案为辅导个案，辅导节数≥5节接案个数≥30例完成个案服务≥20例完成个案总结报告≥20份小组小组个数≥10个12人≥小组人数≥6人，小组节数≥5节，小组节数≥50节小组服务人次≥300人次完成小组探索分析报告≥10个社区活动社区活动≥12次由中心主办、承办或协办，平均每个月举办1次，每次参与人数不少于30人次；或2次15人次活动相当于1次30人次活动；讲座培训系列人数不少于30人次。服务人次≥360次活动报告≥12次社区居民特色服务（B类）个案个案建档率100%其中，残疾类个案不少于4个（视社区的特殊情况提出），接案个数≥6例完成个案服务≥6例完成个案总结报告≥6份小组小组个数≥5个12人≥小组人数≥6人，小组节数≥5节，其中，残疾类小组不少于3个（视社区的特殊情况提出）小组节数≥25节小组服务人次≥150人次完成小组探索分析报告≥5个社区活动社区活动≥6次由中心主办、承办或协办，平均2个月举办1次，每次参与人数不少于30人次；或2次15人次活动相当于1次30人次活动；讲座培训系列人数不少于30人次。其中，残疾类活动不少于3个（视社区的特殊情况提出）服务人数≥180次活动报告≥6份义工服务义工人数本社区义工注册占本社区常住人口总数比例注册志愿者占本社区常住人口总数比例≥0.8%义工由所在社区的常住人口组成，可分为若干志愿类别或者志愿队伍，如党员志愿者服务队，义务支教队等义工培训义工培训次数≥6次义工服务义工服务时数年人均服务时数≥20小时服务人次接受义工服务的人次≥2000人次社区社会组织培育发展社区社会组织培育个数≥5个包括接受社区居委会指导成立的社区社会组织牵头开展社区社会组织活动活动次数≥20次活动受益人次≥600次中心工作人员培训小组工作坊开展次数≥6次2个月1次专业培训开展次数≥4次1季度1次接受专业督导（顾问）督导时间年度督导≥13.8天由市民政部门统一聘请督导（顾问）五、人力资源配置（一）社区综合服务中心应建立以专业社会工作者（已获助理社工师及以上职称）为骨干的运营团队，原则上应配置全职工作人员4名以上（其中社工应占3人以上，其中包含已获助理社工师及以上职称的、已通过2013年助理社工师及以上职称考试的、获得本科及以上社会工作专业学位人员），聘请至少1名兼职人员（本社区比较有威望的相关专业技术人员优先），并招募若干志愿服务人员（志愿者）。工作人员分为四个类别：中心主管、一线社工及辅助人员。其中，中心主管必须由专业社会工作者担任。社区综合服务中心应配备项目督导（顾问），按照1年的周期由市民政部门统一聘请配备。（二）应确立社工师（助理）、康复师（员）、护理师（员）、心理咨询师等社区服务人才的专业地位，通过提高待遇、规范准入、加强培训、严格监管等措施，建立一支专业水平高、职业道德高尚和规模结构合理的社区服务团队。（三）应发展壮大社区志愿者（义工）队伍，逐步形成“社工引领志愿者、志愿者协助社工”的社区服务模式。六、注意事项（一）中标人不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人，否则，采购单位有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。七、采购项目商务要求1、项目服务期限　服务有效期从合同签订之日起算，期限为1年。2、付款要求　（1）中标人在合同签订前向采购人提交金额为合同总价5%的不可撤销履约保函或者履约保证金作为履行合同的担保；　（2）本项目付款采用两期支付。第一期：合同签订后，中标人向采购人提交请款报告后10个工作日内，向中标人支付合同金额的50%作为本项目包运营的启动资金；第二期：在项目运营6个月并经考核评估合格后，15个工作日内支付45%；（3）中标人运营本项目期满后，通过市级组织的验收且办理完相关验收手续后，中标人向采购人提交请款报告后10个工作日内，采购人向中标人支付剩余款项。如经评估验收不合格的，甲方扣除履约保证金为赔偿金（合同总价5%）。第三部分　投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。 一、说明 （一）适用范围本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 （二）名称定义1、“采购人”是指：惠东县民政局。2、“采购监管部门”是指：惠东县财政局。3、“公共资源管理办公室”是指：惠东县发展和改革局。4、“涉采监管部门”是指：采购监管部门、公共资源管理办公室。5、“集中采购机构”是指：惠东县公共资源交易中心。6、“招标采购单位”是指：采购人及集中采购机构。7、“中标供应商”是指经法定程序产生并经采购人确认的投标人。8、“★”号条款：必须实质响应的条款，投标人不可偏离。9、“▲”号条款：可以偏离的响应条款，将影响投标人的综合分得分。 （三）合格的投标人1、符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。2、符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。 （四）中标人中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 （五）合格的货物和服务1、“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能环保的产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。2、“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。 （六）投标费用1、投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，惠东县公共资源交易中心和采购人均无义务和责任承担这些费用。2、根据有关文件的规定，惠东县公共资源交易中心此次采购项目不向中标供应商或采购人收取招标服务费。二、招标文件 （一）招标文件的构成1、 投标邀请书2、 采购项目内容3、投标人须知4、合同书格式5、 投标文件格式6、外部佐证文件格式7、辅助投标文件格式8、在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。（二）预备招标公告和招标文件论证若本项目在招标前组织预备招标，为体现公开、公平、公正的原则，交易中心就本项目公开征集意见，各潜在供应商对本项目采购的供应商资格条件、技术要求、商务要求及评分标准有任何问题均可以书面形式向交易中心提出。若交易中心组织相关领域的论证专家对本项目的招标文件进行论证，各供应商提出书面形式的意见将作为论证专家的参考。若预备招标公告邀请投标人参加该项目的招标文件论证会议，投标人须以书面形式向交易中心提出申请，经交易中心同意后在约定的时间提前10分钟进入招标文件论证会议场所。供应商的合理意见经采购人确定后定稿招标文件，开始组织该项目的招标，并发布采购公告。（三）招标文件公示公告招标文件公示公告期间，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在招标文件公示期内以书面形式向采购人或交易中心提出质疑，逾期质疑无效。若潜在供应商提交质疑函应当署名。质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人签字并加盖公章，并提供法人身份证复印件，质疑函如果是主要负责人签字加盖公章，应当同时出具授权文件并提供法人和主要负责人的身份证复印件。质疑供应商必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发各采购当事人，请其作出解释说明，合理的建议经采购人确认之后将会做出采购澄清变更公告。（四）招标文件的澄清1、任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开本项目的答疑会，并将会议的澄清内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源），若有合理的建议经采购人审核确认之后将会做出采购变更公告。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 （五）招标文件的修改1、在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。2、修改后的内容为招标文件的组成部分。招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。3、投标人在收到该澄清修改文件后，应于二十四小时内，在澄清修改文件加盖公章或法人代表授权人签字给予确认，并将该文件传真回交易中心。若投标人在规定时间内没有答复的，将视为已收到和确认该澄清修改文件。4、为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并通知所有购买招标文件的潜在投标人。 三、投标文件 （一）投标文件的语言1、投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 （二）投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 （三）投标文件编制1、投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。2、投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。3、投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及涉采监管部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4、如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 （四）投标报价1、投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。2、投标人应按照“第二部分采购项目内容的采购项目技术要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》和《分项报价明细表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。3、《分项报价明细表》填写时应响应下列要求：（1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；（2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；（3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。4、每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。5、超过采购预算且采购人不能接受的投标报价无效。 （五）投标备选方案本项目只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）（六）关于联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）投标文件的证明文件投标人应按招标文件的要求提交证明文件，并作为其投标文件的组成部分，证明文件必须真实有效，复印件必须清晰且加盖单位印章，否则将视为无效投标。资格性证明部分包括但不限于下列文件：1、经年审的法人营业执照副本（复印件加盖公章）。2、经年审的组织机构代码证（复印件加盖公章）。3、有效的税务登记证副本（复印件加盖公章）。4.有效的民办非企业单位登记证书（复印件加盖公章）5、法定代表人资格证明原件及其身份证（复印件加盖公章）。6、若法定代表人委托代理的，则须提供法定代表人授权委托书（原件），以及被授权代表身份证（复印件加盖公章）。7、由会计师事务所出具且盖章确认的投标人年度财务审计报表；8、社保资金缴纳证明、社保资金缴纳发票；9、商务条款偏离表；10、同类业绩一览表；11、技术规格偏离表；12、投标保证金交纳凭证（复印件加盖公章）。13、投标人注册所在地或项目所在地检察机关出具的“行贿犯罪档案查询结果告知函”（原件）。告知函自出具之日起两个月内有效。14、投标承诺函（原件）。15其它投标人认为需要提交的投标资料。（八）投标保证金1、投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。2、投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。3、投标保证金交纳形式：银行转帐、汇款形式提交，必须在投标保证金截止时间前到达交易中心指定账户。4、投标保证金核对形式：投标人交纳投标保证金后，请将银行缴纳保证金凭证复印件加盖投标人公章，在投标时与开标一览表装入同一单独信封密封提交。5、投标保证金为人民币：￥3500.00元，从投标人帐户将投标保证金转入或汇入以下帐户：开户名称：惠东县公共资源交易中心开户银行：惠东县农村信用合作联社银行帐号：****************3用途：“惠东公易采【2013】006号投标保证金”（请务必将本项目的采购编号写在用途一栏）6、凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。7、如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。8、中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。9、有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：（1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；（2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。10、投标人递交了投标保证金之后，又因自身原因不参加投标的，在购买招标文件截止时间之前，投标人须向惠东县公共资源交易中心政府采购部发出弃标函。11、投标人递交了投标保证金而未参加投标的，由惠县公共资源交易中心依法处理。 （九）投标有效期1、本项目投标有效期为60天。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。投标有效期为自递交投标文件起，整个政府采购活动的时间，中标供应商的投标有效期至项目验收之日。2、特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，而投标保证金不会被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，投标保证金在延长的投标有效期内继续有效。 （十）投标文件的数量和签署1、投标人应准备唱标文件[即《开标一览表》和投标保证金和相应的电子文档1份（电子文档应是全套投标文件的有效的、未经压缩处理的电子版本，其文字、表格、图表应以WORD、EXCEL软件编写，并以U盘为载体提交）]1份，投标文件正本 1 份、投标文件副本 5 份，若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。2、投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其被授权人在规定签章处签字和盖章。投标文件副本可采用正本的复印件。3、投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其被授权人签字或盖个人印鉴。4、投标文件正本和副本必须装订成册并逐页编目编码。5、投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，严重影响评审的，将被评委会视为无效投标。6、投标文件统一用A4幅面纸印制。（十一）投标文件的外部佐证文件若招标文件有要求提交外部佐证文件（原件或者样品），投标人应按招标文件的要求填写相关的外部佐证的表格文件：1、若招标文件要求提供原件备查验证，在投标前投标人填写好《原件验证一览表》并盖章确认（该表参见投标文件格式的6.1原件验证一览表），该表格书面记录招标文件要求提交的原件、投标文件响应的原件复印件、投标人提供外部佐证原件的响应情况，以及记录投标人代表的姓名、手机号码等联系信息。2、若招标文件要求提供样品验证，在投标前投标人填写好《样品验证一览表》并盖章确认（该表参见投标文件格式的6.2样品验证一览表），该表格书面记录招标文件要求提交的样品、投标文件的样品响应情况、投标人提供外部佐证的样品情况，以及记录投标人代表的姓名、手机号码等联系信息。（十二）关于分公司投标分公司投标的投标人，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。（十三）知识产权1、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。（十五）纪律与保密事项1、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。2、在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。3、在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。4、获得本招标文件的供应商，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途，若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。5、由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。 四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1、为方便开标时唱标，投标人应将《开标一览表》、经盖章确认的《投标保证金》复印件和相应的电子文档1份一起装入密封袋并密封提交，并在信封左上角注明“唱标”字样，信封中间清晰标明“开标一览表及投标保证金”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别装入密封袋并单独密封包装，并在封套包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。副本可采用正本的复印件，一旦正本与副本不符，以正本为准。2、每一件封套包装上的封口处应加盖投标人印章，投标人在每一件封套包装上按以下顺序标明下表的字样，应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，格式如下：收件人：惠东县公共资源交易中心政府采购部收件地址：惠州市惠东县平山街道黄排象棋路66号采购名称：惠东县XX采购项目采购编号：惠东公易采【2013】XX号所投项目若有分包（√）：包1（）包2（）投标人名称：投标人地址：投标联系人、电话及传真号码在规定的开标时间2013年XX月XX日上午10:00之前不得启封3、如果投标文件未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。（二）投标文件的修改和撤回 1、投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。2、投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。3、投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。 （三）投标人递交投标文件所有投标文件应在投标截止时间前送达本交易中心开标地点。1、本交易中心将接受以下情况的投标文件和外部佐证文件：（1）该项目的投标文件（2）若招标文件要求提交原件，接受原件验证一览表（3）若招标文件要求提交样品，接受样品验证一览表2、本交易中心将拒绝以下情况的投标文件：（1）投标文件未按要求密封的；（2）投标人未提交投标保证金的；（3）投标文件迟于投标截止时间递交的。（4）交易中心不接受邮寄、电报、电话、传真方式投标。交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担责任。（四）投标截止期1、招标采购单位可以按本须知的“投标文件的密封和标记”规定的收件地址收到投标文件的时间不迟于本招标文件中规定的截止日期和时间。2、招标采购单位于开标截止时间前30分钟开始接收投标文件。（五）迟交的投标文件招标采购单位将拒绝并原封退回在本须知的“投标截止期”规定的截止期后收到的任何投标文件。五、开标、评标和定标 （一）开标1、招标采购单位在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席,并出示有效身份证件，以供查验。2、投标人除投标人代表之外，如果还有其它人员参加开标会，请先填写《投标人参加开标会议的人员登记表》（该表参见投标文件格式的7.7投标人参加开标会议的人员登记表），开标前，监督代表将会核对参加开标会议的人员。3、开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、《开标一览表》内容和招标文件允许提供的备选投标方案。未宣读的投标人名称、投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。4、招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人代表签字确认。如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人法定代表人或其被授权人必须当场提出。5、参加开标会是投标人的权利，如果投标人不参加开标，视同其放弃了这项权利，认可唱标结果。6、若招标文件要求提交原件备查验证，开标会议上主持人将明确告知投标人，已经递交了原件验证一览表的投标人在指定区域等待评委会验证原件，评委会验证原件之后供应商可以离开指定区域，没有带原件的投标人在对应评审因素的评审将失分。7、若招标文件要求提交样品验证，开标会议上主持人将明确告知投标人，已经递交了样品验证一览表的投标人在指定区域等待，评委会验证样品后供应商可以离开指定区域。（二）评标委员会的组成和评标方法1、评标由（招标采购单位）依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表1人和评审专家4人组成，评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件的要求推荐评审结果。2、评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。3、本次评标采用综合评分法方法。本次评标是以招标文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，采用综合评分法推荐技术先进、报价合理、安装经验丰富、信誉良好、售后服务好以及综合实力强的中标供应商。4、评标委员会分阶段进行评标。（1）第一阶段是评标委员会根据招标文件的要求对投标文件进行资格性及符合性审查（含★号条款），审查合格的投标人才进入后续评审，审查不合格的投标人为无效投标，不进入后续评审，不进行打分；（2）第二阶段是评标委员会根据评审细则的规定对投标文件的商务及技术、服务进行评议。5、若招标文件有要求原件备查验证或样品验证，评委会首先验证原件或样品。（1）原件备查验证审核方法：若招标文件中要求提交原件以佐证投标文件，如同类业绩、客户验收报告、企业资质证书、人员资格证书、社会保险证明、聘用合同书、产品检测报告等资料复印件，评委会认为有必要时，可要求投标人在规定的时间内递交原件审核验证。投标人必须在规定的时间内向评委会提交原件，否则，将有可能影响投标人对应评审因素的评审得分。（2）样品验证审核方法：若招标文件中要求提交样品以验证投标文件的响应情况，评委会对审查合格的投标人进行样品验证审核，评委会对没有提供样品的投标人将会按照招标文件的约定进行审查和评审。 （三）投标文件的初审1、评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。2、投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。投标文件的总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。 3、在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。4、实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。投标文件出现下列情况之一时将被认定为无效投标：序号无效投标情形审查依据1投标人不具备招标文件中规定的供应商资格要求的审查第二部分采购项目内容的供应商资格、及投标文件格式的2.3关于资格响应的声明函2投标人未按照招标文件要求递交投标保证金的审查投标保证金是否有效3投标人的主要成员同时出任其它投标人的重要职位，包括：法定代表人、董事成员、监事成员或有可能影响公平竞争的关键岗位审查投标人的营业执照、组织机构代码证，及投标文件相关的签署人4投标文件没有有效签署的，如出现无效印章、签字文件审查投标文件格式的2.1法定代表人委托授权书、2.2投标承诺函、5.1开标一览表及5.2分项报价明细表5投标总价超出采购预算且采购人不能接受的或者投标总价不确定审查投标文件格式的5.1开标一览表6投标有效期不符合招标文件要求的审查投标文件格式的2.2投标承诺函。7投标文件未响应招标文件中带★号的条款和指标审查投标文件格式的3.5.1实质性响应商务条款（“★”项）响应表8投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标审查类似于投标文件盖其它投标人公章的情形9投标文件提供虚假材料的或者以其他弄虚作假方式投标的审查类似于同一机构名称出现了不同版本公章的投标人10参加政府采购活动前三年内投标人在经营活动中有重大违法记录的审查投投标人注册所在地或项目所在地检察机关开具的行贿犯罪档案查询结果告知函，及其有效性。5、评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。6、评标委员会认为，投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，若评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标的，投标无效。7、评标委员会确定无效投标的投标文件，投标的资格性及符合性审查不通过，不进入下一步评审，不得参与技术、商务和价格的评审。 （四）投标文件的澄清1、评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其被授权人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或被授权人签字的书面形式作出。2、投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 （五）投标的评价1、评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 （六）定标1、评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。2、招标采购单位按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定排名第一的投标人为中标人。3、中标供应商确定后，招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，公告期满如无异议向中标供应商发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标供应商和采购人具有同等法律效力。4、不在中标名单之列者即为落标人，交易中心不再以其它方式另行通知。5、中标供应商因不可抗力的原因不能履行采购合同或放弃中标的，招标采购单位可以确定排名第二的中标备选人为中标供应商或者重新招标。中标供应商无故放弃中标的，应当依法承担法律责任。6、凡发现中标供应商有下列行为之一的，将移交采购监管部门依法处理。（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商或者交易中心工作人员恶意串通的；（4）向采购人、交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（7）有法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的。六、质疑1、供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或交易中心提出质疑，逾期质疑无效。2、供应商提交质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报采购监管部门依法处理。3、质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级采购监管部门提起投诉。七、合同的订立、履行和备案1、采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件的要求和中标供应商投标文件的承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标供应商投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2、签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本送到惠东县公共资源交易中心和同级政府采购监督管理部门备案。3、政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报惠东县公共资源交易中心和同级政府采购监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报惠东县公共资源交易中心和同级政府采购监督管理部门备案。4、政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须备案。八、适用法律1、招标采购机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。九、评标方法、步骤及标准（一）评标方法本次评标采用综合评分法方法。（二）评标步骤1、宣读评审纪律。评审专家进入评标会议室，把通讯工具存入箱子，钥匙交由监督代表掌管，接着评审专家签到，监督代表核对评审专家与随机抽取的专家名单，监督代表核对无误后，评审主持人应在评审开始前宣读评标纪律，评标委员会成员在评标纪律表上签字确认。2、评审专家依法申请回避。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：序号评审专家回避情形1现在或者在采购活动发生前三年内，与供应商存在雇佣关系；2现在或者在采购活动发生前三年内担任供应商的财务顾问、法律顾问或技术顾问；3现在或者在采购活动发生前三年内是供应商的控股股东或者实际控制人；4评审专家与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；5与供应商的法定代表人或者负责人有直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系；6评审委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的；7参与招标文件或进口产品论证的（不含采购人代表）；8与供应商之间存在其他影响或可能影响政府采购活动依法进行的利害关系。9法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。3、推荐评委会组长采购人代表不得担任评委会组组长，评委会按照少数服从多数的原则推荐组长。评标委员会成员在履行独立评审权利义务的同时，不得发表有失公正和不负责任的言论，不得相互串通和压制他人意见，不得将个人倾向性意见诱导、暗示或强加于他人认同。4、初审评标委员会首先进行资格性和符合性审查。资格性和符合性审查合格的投标才进入后续评分。资格性和符合性审查不合格的投标无效，不进入后续评分。5、提交样证若招标文件中要求提交原件、样品，评标工作小组向评委会递交相关文件。6、投标的比较和评价评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件的商务、技术、服务进行评估，最后进行综合比较与评价。7、推荐中标候选供应商名单1、评标委员会出具书面的评标报告，按照投标人的得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。2、评委会将按评标总得分由高到低的排名顺序，推荐第一名投标人为中标候选人，其次者可根据需要预设为替补候选人（1名），并由采购人依法确定中标供应商。8、编写评标报告评委会下设的评标工作小组，根据评委会的全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果起草编写评标报告。对中标候选人的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时，评标委员会应当在评审意见中详细说明推荐理由。9、评标标准1、关于停止使用自主创新产品评审的声明。按照《财政部关于停止执行＜自主创新产品政府采购预算管理办法＞等三个文件的通知》（财库【2011】85号）要求，自2011年7月1日起停止执行《财政部关于印发＜自主创新产品预算管理办法＞的通知》（财库【2007】29号）、《财政部关于印发＜自主创新产品政府采购评审办法＞的通知》（财库【2007】30号）和《财政部关于印发＜自主创新产品政府采购合同管理办法＞的通知》（财库【2007】31号）三个文件。因此，本项目招标文件已经停止有关自主创新的评分标准和评分办法。本项目的评标标准如下：综合评分因素及权重分值评分标准商务分14综合实力2投标人背景及实力投标人理事或监事为社工专业毕业，并从事社会工作1年以上、3年以下的个人，或社工专业领域成立1年以上、3年以下的机构，综合评价为一般，得2分。投标人理事或监事为非社工专业毕业的个人，或非社工专业领域的机构（如纯企业），综合评价为差，得1分。（提供投标人社工资格证，学历证明，民办非企业单位〈法人〉登记申请表）5人才队伍的数量与素质对比所有投标人总干事通过中级社会工作师职业资格考试，得2分对比所有投标人总干事通过初级社会工作师职业资格考试，得1分（投标人无提供证明文件不得分）根据投标人的从业人员数量多者为较优对比所有投标人进行比较和评价（投标人无提供从业人员的社保交纳证明文件不得分），优最高得3分，良最高得2分，一般最高得1分。信誉2社会诚信根据投标人获得相关荣誉证书级别情况，对比所有投标人进行比较和评价（投标人无提供证明文件不得分），优得2分，良得1分，一般得0.5分。业绩2同类业绩已在社区开展过同类综合性社工服务一年（含）（截止到9月份）以上的得2分；已在社区或者单位有类似社工服务经验半年以上一年以下的，得1分；已在社区或者单位有类似社工服务经验半年以下的，得0.5分。（投标人无提供合同复印件不得分）响应程度3对招标文件的响应程度根据该项目招标文件对比所有投标人的响应程度，优于招标文件要求的得3分,满足招标文件要求的得2分,部分响应招标文件要求的得1分。技术分38技术10服务计划根据各投标人所提供的完整详细的年度及具体服务实施计划，以及符合项目服务对象和试点单位的整体需求情况，对比所有投标人，优最高得10分，良最高得6分，一般最高得2分。6工作重点及目标根据各投标人所提供的具有清晰明确的服务目标以及服务目标适合项目不同对象的需求并能突出项目的工作重点等情况，对比所有投标人，优最高得6分，良最高得4分，一般最高得1分。8服务指标量根据各投标人所提供的确立合理和可操作的服务指标量情况。优最高得8分，良最高得5分，一般最高得2分。6投标人机构内部管理机制的完善情况根据各投标人机构具备完善的内部管理机制即具备服务流程、岗位职责、服务管理与评估、财务管理与评估、员工招募、管理与培训制度、档案管理等制度、理事会制度综合情况，对比所有投标人，优最高得6分，良最高得4分，一般最高得2分。（投标人无提供证明文件不得分）8活动设计根据各投标人根据本项目所提供的活动的设计与配合等有利于项目整体运作的配套资源情况，对比所有投标人，优最高得8分，良最高得5分，一般最高得2分。 服务分48服务20服务机构考虑服务机构是否方便为采购人提供便捷、稳定易于协调监督的优质服务，对各投标人进行对比，优最高得20分，良最高得14分，一般最高得8分。 4拟对本项目配置工作人员情况投标人针对本项目安排管理、技术、服务人员情况，以及人员的技术职称、上岗证书等综合情况（该项目管理人员无提供证明文件不得分），优最高得4分，良最高得2分，一般最高得1分。6本项目负责人服务水平根据项目负责人的专业技术资格水平，社工服务经验，学历等情况，其中具有社会工作师资格为较优对比所有投标人，优最高得6分，良最高得4分，一般最高得2分。6服务监控根据各投标人针对本项目的跟踪服务、监控评估等流程方案的操作性情况，对比所有投标人，优最高得6分，良最高得4分，一般最高得2分。6服务模式根据各投标人针对本项目所提供的服务模式、方法具有科学性、操作性与创新性的情况，对比所有投标人，优最高得6分，良最高得4分，一般最高得2分。6项目经费使用计划合理性根据各投标人所提供的具有详细健全的财务使用计划，对工作中各项可能的支出考虑全面细致，项目经费中用于各项目服务开展经费的比例合理，包括员工待遇、相关福利及业务活动经费、培训费、设备购置、运作经费等的安排，机构员工工资水平比较具有合理性，对比所有投标人，优最高得6分，良最高得4分，一般最高得2分。3、计算评标得分评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分，按评标得分由高至低排出各有效投标的名次，以评标得分最高的投标人作为中标候选供应商。每个投标人的评标得分＝商务部分得分＋技术部分得分＋服务部分得分，每部分得分计算以四舍五入的方式精确到小数点后两位。十、废标条件与处理根据《政府采购法》第三十六条规定，下列情况出现将作废标处理：1、符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的（说明：如果多个投标人所投产品是同一品牌同一型号的，只作为一个供应商计算）；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 4、因重大变故，采购任务取消的。 符合第1-3条其中之一的废标条件时，将择日重新组织招标，同时将会发布项目失败公告。 第四部分　合同书格式 政府采购合同书（服务类）采购编号： 项目名称： 注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。甲方： 电话： 　 传真： 地址：乙方：电话：传真： 地址： 项目名称： 采购编号：根据 项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》 的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。二、服务范围　　甲方聘请乙方提供以下服务：　　1．本合同项下的服务指。　　2．......3．......三、甲方乙方的权利和义务　　（一） 甲方的权利和义务　　（二） 乙方的权利和义务四、服务期间（项目完成期限）委托服务期间自______年______月至______年______月止。五、付款方式由甲方按下列程序在内付款。1)在合同实施及服务人员到达服务地后__天内，甲方应将第一次付　　款总服务费的__(-%)付给乙方。2)第二次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。3)最后一次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕日内付给乙方。六、知识产权产权归属七、保密八、违约责任与赔偿损失1) 乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价5%的违约金。2) 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。九、争端的解决1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它1) 本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十三、合同生效：1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。2）合同一式份。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：代表：代表： 签定地点：签定日期： 年月 日签定日期：年 月日开户名称：银行帐号：开 户 行：第五部分　投标文件格式一、评审索引资格性/符合性自查自评表、评审项目投标资料表是为了提高评审效率和准确性，是投标文件的重要组成部分，投标人必须认真、准确地填写资料所在页码，并将其置于投标文件的首页。1.1资格性/符合性自查表评审因素评审内容招标文件要求自查结论证明资料资格性审查法定代表人委托授权书按对应格式文件签署、盖章□通过□不通过详见投标文件第（）页投标承诺函按对应格式文件填写、签署、盖章□通过□不通过详见投标文件第（）页投标保证金银行转帐汇款的交纳凭证的复印件加盖公章□通过□不通过详见投标文件第（）页准入条件 资格性响应文件□通过□不通过详见投标文件第（）页其他要求招标文件规定“必须提交”的内容□通过□不通过详见投标文件第（）页符合性审查报价人的合格性在参与政府采购活动中未有重大违法记录的□通过□不通过详见投标文件第（）页在经营范围内报价□通过□不通过详见投标文件第（）页报价要求报价方案是唯一确定□通过□不通过详见投标文件第（）页商务要求实质性响应商务条款（“★”项）响应表□通过□不通过详见投标文件第（）页技术要求实质性响应招标文件中技术参数的技术要求□通过□不通过详见投标文件第（）页其它实质性响应招标文件中规定的其它情况□通过□不通过详见投标文件第（）页注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的□打“√”。 1.2评审项目投标资料表评审因素评审细项评审标准证明文件见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页 二、资格性文件2.1法定代表人委托授权书惠东县公共资源交易中心：本授权声明： （投标人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方 “ XX ” 项目（采购编号:惠东公易采[2013]XX号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自法定代表人签字之日起生效。特此声明。投标人名称：（盖章） 法定代表人签字： 授权代表签字：日期： 日期：法定代表人身份证复印到此处：被授权人身份证复印到此处：注意：1.法定代表人亲自签署“法定代表人委托授权书”并亲自参加投标的，则无需提交本授权。2.“法定代表人委托授权书”由委托授权人签署的，该授权书须盖投标人公章，同时法定代表人、被授权人须亲笔签名本文件，三者缺一不可。3.非法定代表人投标的，负责人指《营业执照》上载明的负责人（一般适用于联合投标）。 2.2投标承诺函惠东县公共资源交易中心：我方全面研究了“XX”招标文件（采购编号：惠东公易采【2013】XX号），完全理解招标文件的所有内容，决定参加贵单位组织的本项目投标。据此我方承诺如下内容：1、同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。2、我方同意本投标自投标截止日起XX 天内有效。如果我方的投标被接受，则直至合同生效时止，本投标始终有效。中标人投标效期延至合同验收之日。3、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款。4、我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何其它数据或信息。5、我方理解贵方不一定接受最低报价的投标。6、我方同意如在本项目开标后、投标有效期之内撤回投标，或中标后未在规定期限内签订合同并送贵方备案的，贵方将不退还投标保证金。7、我方如果中标将严格执行招标文件的要求，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务。8、我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。投标人名称：（盖章）法定代表人或被授权代表（签字）：日期：联系电话：注：1. 本格式文件内容不得擅自删改。2. 由被授权人签署的，需附 “法定代表人委托授权书”（参照格式2.1）。 2.3关于资格响应的声明函致：惠东县公共资源交易中心 关于贵方组织招标的XX采购项目（采购编号：惠东公易采【2013】XX号）投标邀请，我方愿意参加投标，本企业能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围和能力，并提交下列文件和声明是准确的和真实的。1、经过签署的投标承诺函（原件加盖投标人公章）2、经过年审的营业执照（复印件加盖投标人公章）3、经过年审的组织机构代码证（复印件加盖投标人公章）4、法定代表人委托授权书（原件加盖投标人公章）5、有效的税务登记证副本（复印件加盖公章）。6、有效的民办非企业单位登记证书。7、由会计师事务所出具且盖章确认的投标人年度财务审计报表；8、社保资金缴纳证明、社保资金缴纳发票；9、投标人注册所在地或项目所在地检察机关出具的“行贿犯罪档案查询结果告知函”（原件）。告知函自出具之日起两个月内有效（相关证明文件附后）投标人名称：（盖章）法定代表人或被授权代表（签字）：日期： 三、商务部分3.1投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期: 3.2同类业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额 备注注：1、投标人以上业绩需提供有关书面证明材料，这些证明文件须附在《同类项目业绩一览表》之后。2、“合同金额”需提供合同复印件；投标人名称： （盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期: 3.3投标人本项目的项目经理情况表投标人名称项目经理基本情况专业名称现任职务从业工龄项目负责总负责人联系方式办公电话手机号码传真号码邮箱地址曾主持/参与的同类项目经历投标人名称： （盖章）法定代表人（签字）：或授权代表（签字）：投标日期:年月 日 3.4投标人本项目管理、技术、服务人员情况表 类别职务姓名职称常住地联系电话资格证书名称（附复印件）管理人员技术人员售后服务人员投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期: 3.5商务条款响应表3.5.1实质性响应商务条款（“★”项）响应表序号实质性响应商务条款要求是否响应响应说明1234567891011…注：1.对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。2.此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致，打“★”项为不可负偏离(劣于)的重要项。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期: 3.5.2一般商务条款响应表序号一般商务条款要求是否响应响应说明1完全理解并接受招标文件的商务条款要求2完全理解并接受对合格投标人、完成采购范围内工作、提供合格服务要求3完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务4投标有效期：投标有效期为自递交投标文件起，整个政府采购活动时间不少于 天，中标单位有效期至项目验收之日5报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务； 6投标人提供了针对本项目的项目投标方案；7同意采购方以任何形式对我方投标文件内容的真实性和有效性进行审查、验证8其它商务条款说明：注： 1.对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期: 四、商务技术条款偏离表4.1商务条款偏离表序号实质性响应商务条款要求是否响应偏离说明1234567891011…注：投标人必须在投标响应中列出具体响应条款，如果投标人只注明“符合”、“满足”、“无偏离”、“响应”等不明确表述的，将导致评审专家拒绝其投标。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期: 4.2技术规格偏离表序号指标名称招标主要参数投标主要参数偏离情况厂家资料[货物（设备）名称1]：投标规格型号见页12…[货物（设备）名称2]：投标规格型号见页12………见页注：1.本表的货物（设备）名称及规格型号须与《分项报价明细表》一致，非关键设备、配件、材料等项目的简单参数可以在《分项报价明细表》中的规格型号或备注列填写。⒉ 投标人必须按招标主要参数的格式描述投标主要参数，并在偏离情况栏标明“无偏离”、“正偏离”或“负偏离”，关键的指标请填写厂家资料查阅页码。3、投标人提供能证实主要货物（设备）的配置、性能、参数的厂商说明资料（见“第二部分采购项目内容的投标总体要求”）。4 投标主要参数应与厂家的产品资料一致，不一致的以厂家资料为准。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期: 4.3服务响应偏离表采购项目内容投标人响应序号服务项目服务细项服务内容承诺差异1交货时间2交货地点3验收要求4售后服务免费质保期限5技术支持电话6维护响应时间7项目实施施工实行三包8施工安排方案9施工现场管理10付款方式11其他注：本表是服务的最低要求，投标人可以根据招标文件的要求，结合投标人自身优势来增加服务内容。4.4共同投标协议书 与就“XXX采购项目” (采购编号: 惠东公易采【2013】XXX号)（以下简称本项目）的投标有关事宜，经各方充分协商一致，达成如下协议：1、由牵头，参加，组成联合体共同进行本项目的投标工作。2、为本次投标的主体单位，联合体以主体方的名义参加投标。主体方负责投标项目的一切组织、协调工作，并授权投标代理人以联合体的名义参加项目的投标，代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与本次招标有关的一切事务，联合体各方均予以承认并承担法律责任。联合体中标后，联合体各方共同与采购人签订合同，就本中标项目对采购人承担连带责任。3、如联合体中标，则主体方负责等工作；参加方负责等工作。各方各自承担相应的责任。4、各方不得再以自己名义单独在本项目中投标，也不得组成新的联合体参加本项目投标。5、（各方自行约定内容，如没有删去此条）6、未中标，本协议自动废止。主体方：（公 章） 参加方：（公 章）地址： 地址：邮编： 邮编：电话： 电话：签订日期：二〇一三年 月 日 4.5制造商（代理）授权书惠东县公共资源交易中心：我方是依法成立、有效存续并以生产制造（或代理） （产品名称）为主的法人，决定委托（投标代理商名称）作为我方的代理商参加你单位组织的“XX采购项目” (采购编号: 惠东公易采【2013】XX号)（以下简称本项目）的投标，我方将承担对上述代理商提供的产品及服务质量的保证责任，若上述代理商无法提供售后服务时，将由我方负责提供招标文件中要求的售后服务。该授权委托书的有效期与投标有效期相同，如获中标，将延至合同终止日为止。以下是制造厂商的情况说明：授权及服务机构基 本 情 况联系信息广东省总代理或华南地区或中国总代理或生产厂家单位名称：地址：销售负责人：联系人:办公电话:手机号码传真号码:设在广东省内的售后服务机构情况机构名称：地址：负 责 人：服务机构性质：企业自有 /委托代理联系人:办公电话:手机号码传真号码:专此授权。制造商或代理(单位盖章) ：日期：二〇一三年 月 日[说明]：1、如果招标文件要求提供制造商出具的《产品代理证书》或本授权书，如投标人是非制造（代理）商，须提供制造商出具的《产品代理证书》或本授权书。如属代理转授权，须提交制造商对代理的授权资料，证明代理在权限范围内对外转授权有效。五、价格部分5.1开标一览表项目名称：招标编号：投标人全称序号招标项目名称数量投标总价单位（元）交货期交货地点小写：大写：人民币备注：有关说明：1.开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。表格可扩展。2. 填写此表时不得改变表格的形式。3、大写数字字符：1壹 2贰 3叁 4肆 5伍 6陆 7柒 8捌 9玖 10拾 0零。投标人： 法人授权代表：（公章） （签章） 年月 日 5.2分项报价明细表序号产品名称规格型号品牌单位数量单价金额备注分项报价合计（万元）注：1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价。2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。3、大写数字字符：1壹 2贰 3叁 4肆 5伍 6陆 7柒 8捌 9玖 10拾 0零。4、非关键设备、配件、材料等项目的较简单参数可以在规格型号或备注列直接填写。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期： 六、外部佐证文件格式6.1原件验证一览表序号招标文件要求原件的条款投标文件原件复印件响应名称外部佐证文件原件的名称原件数量原件响应自我说明1234567891011…注：1. 如果投标人提供投标文件的外部文件以佐证投标文件，请填写好本表，投标人在递交投标文件时一起递交本表，评标时投标人在指定区域等待评委会验证原件。2.该项目的监督代表将在该表签字见证。3.此表内容必须与原件的内容一致。投标人名称：（盖章）法定代表人或被授权代表（签字）：联系手机：投标日期:该项目的监督代表签字见证 6.2样品验证一览表 序号招标文件要求样品的条款投标文件样品响应名称外部佐证文件样品的名称样品数量样品响应自我说明1234567891011…注：1. 如果招标文件要求提供样品，投标人请填写好本表，投标人在递交投标文件时一起递交本表，评标时投标人在指定区域等待，评委会验证样品时投标人不得接触专家。2.此表内容必须与样品的内容一致。投标人名称：（盖章）法定代表人或被授权代表（签字）：联系手机：投标日期:该项目的监督代表签字见证 七、辅助投标文件格式7.1供应商投标报名表说明：本表仅作供应商投标报名使用，请投标人先填写打印《供应商投标报名表》并盖公章，再到惠东县公共资源交易中心政府采购部办理报名手续。一、投标项目基本信息项目名称项目编号招标方式公开招标二、投标人报名信息企业名称联系电话传真移动电话报名日期电子邮箱投标人被授权代表签字被授权人签名：日期投标公司资质资料审核审核人签名：三、投标人注意事项（1）★投标人报名后，在投标保证金截止时间之前，请将银行缴纳投标保证金凭证复印件加盖投标人公章，在投标时与开标一览表装入同一单独信封密封提交。（2）政府采购部联系电话：****-******* 7.2售后服务计划售后服务须包括但不限于以下内容，主要根据采购项目内容的要求（格式自定）免费质保期期限：免费质保期期限起计方式：免费质保期内维修人员接到维修通知后到场时间：免费质保期内承诺：1．2．…免费质保期满后承诺：（内容应包括服务方式、响应时间、配件、 人工费用等承诺）1．2．…培训计划：其它承诺：投标人名称:（盖章）法定代表人或被授权代表（签名）： 日期：7.3履约进度计划表序号拟定时间安排计划完成的工作内容实施方建议或要求1拟定年月 日签定合同并生效2月 日— 月 日3月 日— 月 日4月 日— 月 日验收5月 日— 月 日质保期 7.4招标文件征求供应商建议意见表致惠东县公共资源交易中心：我司根据惠州市政府采购网发布的“XX采购项目”预备采购及招标文件论证会公告，我司对该采购方案中的一些条款存有异议，现从合理性、必要性和鼓励公平竞争的角度出发，向贵方及采购人提出意见反馈如下，供研究参考：项目名称项目编号供应商名称公司地址日期 年 月 日联系人手机联系电话E-mail序号原供应商资格、采购需求、评分标准供应商的意见或建议提出意见或建议的理由1 234注：本表列表不足可自行增加。 供应商（盖章） 日期： 7.5招标文件论证会供应商报名表致惠东县公共资源交易中心：我方根据惠州市政府采购网发布的“XX采购项目”预备采购及招标文件论证会公告，报名参与该项目的招标文件论证会。项目名称 项目编号供应商名称企业性质□私营企业 □外资企业 □其他注册资金企业地址： 报名日期年 月 日联系人 手机联系电话E-mail公司简介：供应商资格条件12345注：本表列表不足可自行增加。 供应商（盖章） 日期： 7.6关于XX采购项目的质疑函 （采购人）、惠东县公共资源交易中心：我公司依法参与了贵中心于 2013年 X 月 X 日组织的XX采购项目（采购编号：惠东公易采【2013】XX号）的政府采购活动。根据《政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》和《广东省实施政府采购法办法》等规定，我公司认为该项目的采购活动中，（招标文件、采购过程、中标（成交）结果）损害了我公司权益，特提出质疑。一、我公司认为项目的（招标文件/采购过程/中标（成交）结果）损害了我司权益，具体事项如下（列明质疑事项的同时，依法举证）：1． ；2． ; ……二、为维护我公司的合法权益，现要求贵方就上述质疑事项依照政府采购有关规定在限期内作出回复。附件：质疑投诉委托授权书1份质疑供应商： （签章）委托授权人：手机号码：地址： 年月日 7.7投标人参加开标会议的人员登记表 序号姓名身份证号码职务备注12345678910投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期: