萝岗区“一站式”婚育服务中心定点医疗卫生机构比选项目招 标 文 件项目编号：ZZ********采购人：广州市萝岗区社区管理局招标代理机构：广东志正招标有限公司二〇一三年十月 温馨提示：供应商投标特别注意事项一、请供应商特别留意采购文件上注明的投标截止和开标时间，逾期送达或邮寄送达的投标文件我司恕不接收。因此，请供应商适当提前到达会议室。递交投标文件时间为投标截止时间前半小时。二、投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，为本次投标的必要组成部分，建议投标人仔细阅读招标文件中关于投标保证金的描述。以银行转账方式交纳投标保证金的，必须于投标截止时间的前一日17:00前到达账户，以银行收到日期为准。因转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒，建议提前转账。以《政府采购投标担保函》形式交纳投标保证金的，递交投标文件时请出具《政府采购投标担保函》复印件，原件与投标商务文件正本一起装订成册。三、招标文件中标有“★”的地方均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。四、投标时必须提交营业执照/法人登记证复印件及“五、供应商资格要求”相关资质资料复印件。五、请正确填写《开标一览表》，如含有包组的投标项目需分开报价，报价要求详见招标文件《开标一览表》。六、请仔细检查《投标函》、《开标一览表》、《法定代表人授权书》等重要格式文件是否有按要求盖公章或签名。七、建议将投标文件按顺序编制页码。八、分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的经有效年检的营业执照副本复印件及对被授权人的授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。九、投标供应商请注意区分投标保证金及中标服务费收款帐号的区别，务必将保证金按招标文件的要求存入指定的保证金专用账户，中标服务费存入中标通知书中指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。十、我司为招标代理机构，不对供应商购买采购文件时提交的相关资料的真伪做出判断，如供应商发现相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对一家供应商递交两份投标文件的，评委会将按采购文件中有关无效投标的规定处理。（本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。） 附我司地图：目录招标公告6第一部分投标须知1一、总则21定义与概念22适用范围23应遵循的原则24关于定标方式、价格及资金来源25投标人知悉26关于投标费用37合格的货物和服务38关于分公司投标39不得参与同一采购项目竞争的供应商310通知311关于知识产权312禁止事项413保密事项414招标文件的解释权4二、关于招标文件41招标文件的组成42招标文件的答疑53招标文件的补充、修改和澄清54其他6三、关于投标人61对投标人的要求62对于联合投标的规定6四、关于投标文件61投标文件的编写原则62投标文件编制要求73投标报价说明74投标文件的组成和格式75投标文件的式样和签署86投标文件的密封和标记87投标文件的递交98投标文件的修改和撤回99投标有效期910投标保证金9五、关于开标101开标时间和地点102开标程序10六、关于评标111概述112评标原则113评标过程的保密性和公正性114投标文件的澄清115评标委员会12七、关于定标121中标候选人的推荐122招标结果123中标通知书134其他13八、关于无效投标的认定和废标13九、关于招标代理服务费13十、关于质疑14十一、关于投诉14第二部分 招标需求15第三部分 样表格式34表3-1投标函36表3-2法定代表人证明书/法定代表人授权书格式37表3-3开标一览表39表3-4投标响应与招标文件差异一览表40表3-5实质性响应一览表41表3-6投标人基本情况表42表3-7项目负责人简历表44表3-8本项目内部科室设置方案45表3-9人员配置情况表46表3-10类似服务经验一览表47表3-11投标保证金退还说明格式48表3-12中标服务费承诺书49表3-13无行贿犯罪档案记录证明50附：行贿犯罪档案查询申请书50表3-14公平竞争承诺书50第四部分合同一般条款（供参考）52第五部分 评标办法581评标委员会582评标须知583评标工作程序594确定中标人615其他61 招标公告广东志正招标有限公司（以下简称“招标代理机构”）受广州市萝岗区社区管理局（以下简称“采购人”）的委托，对萝岗区“一站式”婚育服务中心定点医疗卫生机构比选项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。现将该项目招标文件（ZZ********，请点击打开）进行公示，公示期为2013年10月12日至2013年10月17日五个工作日。1.采购项目编号：ZZ********2.采购项目名称：萝岗区“一站式”婚育服务中心定点医疗卫生机构比选项目3.采购方式：公开招标4.政府采购品目编号：C9999(其他服务)5.服务期限：3年6.采购预算：170万元/年（根据实际受检人数和检查项目数量，由区财政局按标准每季度与服务机构结算一次）7.项目内容及要求：（采购项目技术规格、参数及要求）；详见招标文件8.投标人资格要求8.1投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；8.2投标人必须取得《医疗机构执业许可证》、《计划生育技术服务机构执业许可证》及《母婴保健技术服务执业许可证》，提供证书复印件；8.3投标人必须设置有专业科室—婚前保健专科，提供科室配置方案；8.4投标人必须有取得《母婴保健技术考核合格证书》的男、女专职检查医师和高年资的主验医师，并配置到本项目中。8.5本项目不接受联合体投标。请投标人代表携带投标人营业执照/法人登记证复印件（加盖公章）、组织机构代码证复印件（加盖公章）及 “8、投标人资格要求”相关资质资料复印件（加盖公章）、《公平竞争承诺书》原件(加盖公章)及投标人注册属地人民检察院出具的《无行贿犯罪档案记录证明》复印件（加盖公章，原件备查） (具体办理事宜请查阅广州市政府采购网《关于加强政府采购供应商资格审查的通知》)购买招标文件。要求邮寄招标文件的应先传真以上资料及“招标文件发售登记表”，原件快递给招标代理机构。“采购文件发售登记表”在招标代理机构网站（www.tender.gd.gov.cn）文件下载专栏下载。国内邮购另加人民币60元（在任何情况下招标代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任），售后不退。汇款单注明招标编号。汇款单连同投标人名称、邮寄地址、邮政编号、联系人、联系电话一并传真至广东志正招标有限公司***-********。9.符合资格的供应商应当在2013年10月12日起至2013年11月4日期间（工作日上午9:00-12:00和下午2:00-5:00，法定节假日除外）到广东志正招标有限公司（详细地址：广州市天河区天阳路153、157号南骏大厦301-303室）购买招标文件，招标文件每套售价200元（人民币），售后不退。10.投标截止时间：2013年11月5日（星期二）上午9：30分11.投标文件递交地点：广州市天河区天阳路153、157号南骏大厦301-303室12.开标评标时间：2013年11月5日（星期 二）上午9：30分13.开标评标地点：广州市天河区天阳路153、157号南骏大厦301-303室招标代理机构联系人：叶小姐、陈先生电话：***-********传真：***-********联系地址：广州市天河区天阳路153、157号南骏大厦301-303室 邮编：510630收 款 人：广东志正招标有限公司开户银行：中国光大银行广州分行营业部账号：********-01-00304-1748-07采购人联系人： 电话： 传真： 联系地址： 邮编： 广东志正招标有限公司二〇一三年十月 十二 日 第一部分投标须知投标人必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。序号项目主要内容1项目概况项目名称：萝岗区“一站式”婚育服务中心定点医疗卫生机构比选项目项目编号：ZZ********招标方式：公开招标资金来源：财政资金预算金额：170万元/年，510万元/三年（根据实际受检人数和检查项目数量，由区财政局按标准每季度与服务机构结算一次）2招标文件发售时间：2013年10月12日起至2013年11月4日期间（工作日上午9:00-12:00和下午2:00-5:00，法定节假日除外）地点：广州市天河区天阳路153、157号南骏大厦301-303室3投标递交材料开标一览表（原件）、法定代表人授权书一起封装，封套标明招标编号、投标人名称及“开标一览表”字样投标文件正本和电子标书一起封装，在每一封口处加盖公章，并在信封上标明招标编号和投标人名称投标文件副本柒份一起封装，在每一封口处加盖公章，并在信封上标明招标编号和投标人名称退保证金说明（原件）、投标保证金银行划款单（复印件）一起封装，封套标明招标编号、投标人名称及“投标保证金”字样4投标有效期从开标之日起 90 日内5投标保证金金 额：51000元到账时间：投标截止时间的前一日17：00前6保证金汇入户址收款单位：广东志正招标有限公司；开户银行：广州银行龙口西支行；账号：8002-0117-7509-011；7开 标时间：2013年11月 5日上午9：30地点：广州市天河区天阳路153、157号南骏大厦301-303室8评审方法综合评分法（100分）技术分值50分，商务分值50分。 一、总则1定义与概念1.1采购人/用户：委托招标代理机构主持本次招标的单位—广州市萝岗区社区管理局。在招标阶段称为采购人/招标人，在合同阶段称为买方。为便于招标文件及附件直接转化为合同条款，在招标文件中有时称采购人为买方。 1.2招标代理机构：受广州市萝岗区社区管理局委托主持本次招标的代理机构-广东志正招标有限公司。1.3供应商：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人或者其他组织。1.4投标人：指购买招标文件并响应招标、递交了投标文件参加投标竞争的供应商。1.5中标人：经合法招、投标程序评选出来并经采购人确认的获得本项目中标资格的投标人。1.6货物：投标人按招标文件及采购合同的规定，须向采购人提供的货物、备件、工具、手册及其它技术资料和材料。1.7服务：招标文件规定投标人须承担的服务。1.8实质性响应：是指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。1.9重大偏离或保留：是指投标文件中影响到招标文件规定的货物和服务质量或限制了采购人的权利/投标人的义务的规定，而认可该等规定偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。1.10投标保证金：指投标人按照本招标文件规定向招标代理机构或采购人提交的款项。招标代理机构或者采购人因投标人的行为而蒙受损失之时，招标代理机构和采购人可根据规定予以没收的款项。1.11实施周期：是指签订采购合同之日起至按要求交货并通过验收的期限。1.12日期：指公历日。1.13招标文件中的标题或题名仅起引导作用，不应视为对招标文件内容的理解和解释。2适用范围2.1依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规制定本须知。2.2本项目的采购人、招标代理机构、投标人及各方当事人适用本须知。3应遵循的原则3.1遵循公开、公平、公正和诚实信用原则；3.2坚持质量优先、服务优质；3.3利用法律手段强化竞争机制、贯彻统一、规范、简化、高效的要求。4关于定标方式、价格及资金来源4.1本次招标采用一次报价一次评标定标的方式；4.2本项目各部分价格：婚检为340元/每对，孕前检查为650元/每对，婚检和孕前检查套餐为746.4元/每对。（根据实际受检人数和检查项目数量，由区财政局按标准每季度与服务机构结算一次）4.3资金来源：财政性资金。5投标人知悉5.1凡参加本次招标的投标人被视为已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难、风险等情况。5.2根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为本招标文件中的内容损害其权益的，或存在“不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”，或有其它问题的，应当在公示期间或者自期满之日起七个工作日内，以书面形式（须签字盖章并提供相关证明材料）向招标代理机构或采购人反映，逾期或匿名反映的将不予受理。开标前未提出的则视同投标人已充分理解并愿意按照本招标文件的所有条款执行。6关于投标费用6.1投标人须承担与投标有关的自身的所有费用，包括但不限于本招标文件工本费、投标文件准备以及投标保证金的费用等。无论投标结果如何，招标代理机构在任何情况下不承担、不分担任何类似费用。7合格的货物和服务7.1投标人提供的所有服务，除必须符合国家的强制性标准外，其特征必须符合国家、行业现行的标准及用户需求。7.2采购人有权拒绝接受任何不合格的服务，由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承担。8关于分公司投标8.1分公司作为投标人的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具唯一的投标授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，但总公司及总公司下属其他分公司的人员及业绩不作为投标人业绩进行评分，但招标文件另有详细规定的遵从其规定。8.2总公司作为投标人参与，但授权分公司进行投标活动的，需由总公司对分公司出具唯一的授权授章书进行投标。9不得参与同一采购项目竞争的供应商9.1彼此存在投资与被投资关系的，不得参与同一采购项目竞争；9.2彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的，不得参与同一采购项目竞争。10通知10.1对与本项目有关的通知，招标代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）或在本次招标公告刊登的媒体上以发布公告的形式，送达所有与通知有关的已领取了招标文件的投标人，传真号码以投标人的登记为准。投标人应于收到通知的当日以书面方式予以回复确认。因投标人登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，招标代理机构不承担责任。11关于知识产权11.1投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标成果、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。11.2如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由投标人承担。12禁止事项12.1采购人、投标人和招标代理机构不得相互串通损害国家利益，社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。12.2投标人不得向采购人、招标代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。12.3除投标人质疑和投诉外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标有关的事项主动与评标委员会、采购人以及招标代理机构接触。12.4《中华人民共和国招标投标法》及相关法规规定的其它禁止事项。13保密事项13.1凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。13.2除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会以及采购人联系。13.3评标工作在评委会内独立封闭进行。从开标之日起至授予合同期间，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会施加任何影响或对采购人的授标决定进行影响，都可能导致其投标文件被拒绝。13.4投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。13.5获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次招标以外的任何用途。若采购人有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。13.6由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标完成后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料，并销毁所有需保密的备份文件和资料。13.7因投标需要，向投标人提供的项目背景、项目内容和开展计划等相关资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露，否则采购人将保留采取相应法律措施的权利。14 招标文件的解释权本招标文件的解释权归“广东志正招标有限公司”所有。二、关于招标文件1招标文件的组成1.1招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目，由下列部分组成：1.1.1招标公告； 1.1.2投标须知；1.1.3招标需求；1.1.4样表格式；1.1.5合同一般条款；1.1.6评标办法。1.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，由此造成的后果由投标人负责。1.3本招标文件中，凡标有“★”的地方均被视为重要的指标要求或性能要求。投标人要特别加以注意，必须对此作出响应。若有一项带“★”的指标未响应，将按投标无效处理。2招标文件的答疑2.1本招标项目不举行集中答疑会，如有任何疑问以传真或书面形式（加盖公章）交至招标代理机构，招标代理机构统一在网上集中答疑。3招标文件的补充、修改和澄清3.1在投标截止时间15日以前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的需澄清问题时向预期投标人发修改文件对招标文件进行补充和修改。采购代理机构将在相关媒体发布该补充修改文件，并书面通知已购买招标文件的所有预期投标人，以上公告或通知方式视为有效送达。预期的投标人在收到该补充和修改文件后应立即以传真的形式回传招标代理机构予以确认。预期投标人如在24小时内无书面回函则被视为同意补充和修改文件内容。该补充和修改的内容将作为招标文件的有效组成部分。3.2预期投标人如认为本招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式提出质疑。采购代理机构应当在收到书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。3.3预期的投标人如果要求对招标文件作进一步澄清，可以按招标文件所给出的招标代理机构通信地址以书面或电报方式（以下电报一词均视为电子数据交换，电传或传真）通知招标代理机构。招标代理机构对在投标截止日前15日收到的投标人上述要求进行书面答复（包括对询问的解释，但不注明来源），并以书面形式通知预期的投标人（澄清文件会同时在采购代理机构网站上公布，请密切留意）。预期的投标人在收到该澄清文件后应立即以传真的形式回传招标代理机构予以确认。如在24小时内无书面回函则被视为同意澄清文件内容，并有责任履行相应的义务。该澄清文件将作为招标文件的有效组成部分。3.4考虑到补充、修改、澄清通知的影响，招标代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。3.5招标文件的补充、修改、澄清公告发布之日距离开标时间不足15天时，如所有已购买招标文件的投标人均书面同意不改变投标截止时间，则招标代理机构可以不改变投标截止时间和开标时间。4其他购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知不参加投标的供应商将被取消重新参加该项目投标的资格。三、关于投标人1对投标人的要求1.1★对投标人的资质要求：详见《招标公告》中的“投标人资格要求”部分。1.2投标人必须保证所提供的全部资料的真实性，并保证愿意接受由用户对所提供材料的真实性的调查和考证。2对于联合投标的规定本项目若允许联合投标，则适用本条。2.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。2.2采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。2.3联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；注册资金等跟各方都有关或者难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。2.4以联合体形式参加投标的，除提供联合体投标协议书外，投标文件中的“投标人名称”标明为“XX和XX”（列出联合体各方的单位名称）。联合体投标文件由联合体各方或主体方盖章。2.5联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。2.6若招标文件另有详细规定的遵从其规定。四、关于投标文件1投标文件的编写原则1.1投标语言：投标文件及投标人和招标代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应实质性内容须附有中文翻译本。1.2计量单位：除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。1.3投标人应保证所提供的所有资料的真实性、准确性、完整性。1.4投标人在招投标采购过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购人均有权拒绝，并取消投标人的投标资格，投标人需承担相应的后果及法律责任。1.5本项目不接受电报、电话、电子邮件、邮寄或传真形式的投标文件。2投标文件编制要求2.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件规定及要求编写，必须对招标文件提出的实质性要求做出响应，并提交完整的投标文件。投标人应对本服务项目提供完整详细的技术说明，如投标人对指定的技术要求不能完全响应，应在投标文件中清楚地注明。投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则将视为不响应。2.2本项目不接受备选投标方案，投标文件的报价只允许有一个报价，招标代理机构不接受有任何选择的报价。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。2.3投标文件需按照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。3投标报价说明3.1投标人应以人民币报价。3.2投标人所报的单价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标单价不是固定价的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。4投标文件的组成和格式4.1投标文件应包括但不限于下列部分。商务文件部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术方案说明部分是能够证明投标人提供的服务符合招标文件规定的文件。投标人应按规定提交商务文件部分、技术文件部分。商务文件部分(1)投标函（格式见表3-1）(2)法定代表人证明书/法定代表人授权书（格式见表3-2）(3)开标一览表（格式见表3-3）(4)投标响应与招标文件差异一览表（格式见表3-4）(5)实质性响应一览表（格式见表3-5）(6)投标人基本情况表（格式见表 3-6）(7)项目负责人简历表（格式见表3-7）(8)本项目内部科室设置方案（格式见表3-8） (9)人员配置情况表（格式见表3-9）(10)类似服务经验一览表（格式见表3-10）(11)投标保证金退还说明格式（格式见表3-11）(12)中标服务费承诺书（格式见3-12）(13)无行贿犯罪档案记录证明（表3-13）(1)公平竞争承诺书表（表3-14）(2)投标人认为必要的其他商务资料技术文件部分根据招标文件的有关技术指标和要求，投标人提供必要的技术方案。应包含但不限于以下内容：(1)内部管理架构、运作机制、工作流程、信息反馈渠道、控制方式及管理制度等(2)各项服务开展详细计划（包括提供相应的基本服务及服务目标、工作重点、与服务模式内容等进行描述）(3)投标人认为必要的其他技术资料5投标文件的式样和签署5.1投标文件正本须用A4规格（除特殊规格的图纸除外）纸打印。投标文件要求签名的均必须用黑色墨水填写，并由投标人法定代表人或其正式的授权代表在正本上要求的地方签字。投标人授权代表须以书面形式出具“法定代表人授权委托书”附在投标文件中。副本可以通过正本复印，与正本具有同等法律效力。5.2投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。必须由投标人法定代表人或其授权代表在修改处签名并加盖投标人公章。5.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。6投标文件的密封和标记6.1投标人应准备投标文件正本壹份，副本柒份和不作任何加密的电子标书壹份（光刻盘，封面注明单位名称、招标编号），电子标书的文件格式要求用MS WORD/EXCEL简体中文版，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。6.2投标人应将投标文件商务部分按照本章“商务文件部分”及“技术方案说明部分”的要求顺序装订成册，技术部分应包含但不限于其中要求的内容；并在封面上注明项目名称、项目编号、投标人名称等内容。6.3正本和电子标书一起封装，副本柒份一起封装，在每一封口处加盖公章，并在信封上标明： 投标人名称： 投标人地址： 项目名称：项目编号：收件人名称：广东志正招标有限公司 在规定的开标时间前不得启封6.4为方便开标唱标，开标一览表（原件）、法定代表人授权书一起封装，封套标明招标编号、投标人名称及“开标一览表”字样，封口处加盖公章并由法定代表人或其委托人签字。6.5退保证金说明（原件）、投标保证金银行划款单（复印件）一起封装，封套标明招标编号、投标人名称及“投标保证金”字样；投标保证金银行划款单（原件）不用封装，当场审核后退还。6.6如果由于密封不严，导致投标文件非人为因素过早启封的，招标代理机构概不负责，并将该文件退还给投标人。7投标文件的递交7.1投标人将投标文件按上述规定进行密封和标记后，按招标公告注明的地址在投标截止时间之前专人送至招标代理机构。7.2招标代理机构将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。8投标文件的修改和撤回8.1投标人在投标截止时间前，可以修改或撤回其投标文件。但投标人必须在规定的投标截止时间之前向招标代理机构发出书面通知。修改后的投标文件须按本节对投标文件投递的要求在投标截止时间之前重新递交，否则，招标代理机构将拒绝接受修改后的投标文件。8.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。从投标截止时间起至投标有效期前，投标人不得撤回其投标。8.3采购人和招标代理机构对不可抗力所造成投标文件的损坏、丢失、迟交等一切事项不承担任何责任。9投标有效期9.1投标截止日起，投标有效期为90天，中标供应商的投标有效期自动延长至合同终止为止。在特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述延长投标有效期的要求，其投标保证金将被无息退还，但其投标将会被拒绝；同意延期的投标人根据原截止期，其权利及责任相应也延至新的截止期。10投标保证金10.1投标保证金为投标文件的组成部分，应在有关单据上注明招标编号。10.2投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。10.3投标人须按照招标文件的规定向招标代理机构交纳投标保证金：51000元整10.4投标保证金以银行转帐方式或以《政府采购投标担保函》形式提交。10.4.1以银行转帐方式提交的，请各投标人按以下银行账号将投标保证金存进广东志正招标有限公司帐户，并必须于投标截止时间的前一日17:00前到达账户，以银行收到日期为准。并在递交投标文件时，递交银行划款单原件和复印件（复印件加盖公章，原件查核后当场退还），同时在银行转账单据上写上招标编号：ZZ********。收款单位：广东志正招标有限公司；开户银行：广州银行龙口西支行；账号：8002-0117-7509-011；保证金相关事宜联系人：刘小姐 联系电话：***-********10.4.2投标担保函。以《政府采购投标担保函》形式交纳投标保证金的，递交投标文件时请出具《政府采购投标担保函》复印件并加盖公章，原件与投标商务文件正本一起装订成册。10.5投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的，招标代理机构将拒绝接收投标人的投标文件。10.6投标保证金退还条件(1)未中标的投标人的投标保证金，在该采购项目的结果通知书发出后按《退投标保证金说明》的要求在五个工作日内无息全额退回。(2)中标的投标人，其投标保证金将保持全部的约束力，直至中标人与采购人签订采购合同并将合同原件向招标代理机构备案后，按《投标保证金退还说明格式》的要求在五个工作日内无息全额退回。(3)在投标有效期内因质疑等原因不能确定中标人的，在投标有效期满后五个工作日内，退回所有投标人的投标保证金。10.7请投标人按《投标保证金退还说明格式》填写投标保证金退还样本，招标代理机构将据此退还投标保证金。10.8在下列情况下投标保证金将被招标代理机构没收：(1)投标人已递交投标文件，并在投标截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回其投标文件。(2)中标后，中标人不按中标的投标文件签订合同，放弃中标。(3)在招标期间用不正当手段影响评标结果，违反有关法律、法规的。五、关于开标1开标时间和地点1.1开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，采购人因修改招标文件，可酌情延长投标截止时间。在此情况下，招标代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间。开标地点为招标文件预先确定的地点。2开标程序2.1开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。2.2投标人必须由法定代表人或其授权代表（具有法定代表人签署的授权书）携带身份证原件参加投标、开标仪式，签到证明其出席开标会议，否则视为该投标人自动放弃投标。在评标过程中随时接受评委就投标文件内容提出的质询，并予以解答。 2.3开标时，由投标人或者其推选的代表检查在递交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件的密封情况，确认无误后当众予以拆封。主持人宣读投标人名称、报价等。现场记录人员将做开标记录，并打印出纸质文件给各投标人法定代表人或其授权代表、相关与会代表、唱标人签名确认。各投标人法定代表人或授权代表应对唱标内容及记录结果当场进行校核，如有异议应当场提出，否则视为同意。2.4唱标结束后，如属于唱错或唱漏的，可重新再唱，如属投标人即时修改报价或承诺的，一律拒绝。2.5采购人和招标代理机构将拒绝接收在规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。3当在招标文件要求的投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家时，停止开标，并将密封投标文件退还给投标人，本项目将视为招标失败，招标代理机构将重新招标。六、关于评标1概述1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和有关文件精神及相关规定，在保证项目招标工作公开、公平、公正的基础上，结合项目的技术和商务需求，制定本评标规则。2评标原则2.1评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。2.2评标委员会将按照规定只对通过初审的投标文件进行评价和比较。2.3能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准。2.4评标委员会有权根据有关规定否决所有投标。3评标过程的保密性和公正性3.1从公开开标到签订采购合同，凡与审查、澄清、评审和投标有关的资料以及定标意见相关的事项，参与招投标的有关人员均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。3.2采购人和招标代理机构应采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。3.3评标委员会将本着以上评标原则严格按照法律法规和招标文件要求进行评标。如发现评标委员会的工作明显偏离招标文件的要求，或明显违反国家法律法规，由采购监督管理部门依据有关法律法规进行处理。3.4评标工作在评标委员会内独立进行，评标委员会不得与投标人私下交换意见，不得私下向外透露评标中的情况，参加评标会议的所有工作人员应当对评标过程和结果保密，不得将评标情况和结果透露与评标无关的人员。 3.5评标委员会成员应关闭通讯工具或设置为振动状态，统一交由工作人员保管。3.6评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，不退还其投标文件。3.7任何违反招标投标相关法规的行为，一经发现，将追究相关人员的法律责任。4投标文件的澄清4.1在评标期间，评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或纠正。澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的有关澄清、说明或者补正必须以书面形式提交，并加盖公章及由其投标人代表签字。经评标委员会认可后，并将作为投标文件的有效组成部分。4.2如需要澄清的问题较多，评标委员会可召开会议邀请投标人到会予以澄清。澄清内容须作出书面记录，并由评标委员会和投标人签名确认。5评标委员会5.1全部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成，评标委员会由7人组成。 5.2从抽取评标专家到开始评标的时间一般不超过一个工作日。5.3评标委员会名单在招标结果确定前严格保密。5.4评标委员会（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：(1)三年内曾在参加该采购项目供应商中任职或担任顾问的；(2)配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；(3)与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；(4)评审委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的；(5)任职单位与采购人或参与该采购项目供应商存在行政隶属关系的；(6)参与招标文件论证的；(7)法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。5.5评标委员会和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、以及与评标有关的其他情况。5.6评标委员会对通过初审的投标文件进行评价和比较，响应的依据是招标文件的相关规定和投标文件的内容，而不寻求其它证据。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。七、关于定标1中标候选人的推荐1.1评标委员会结合商务部分、技术方案说明部分的评估结果进行综合评估，按顺序推荐综合得分第一名的投标人为第一中标候选人，得分第二名的投标人为第二中标候选人，依此原则类推。如第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20%以上的，只推荐一名中标候选人。1.2评标总得分相同的，名次按技术评分由高到低顺序排列；评标总得分相同、技术评分、商务评分均相同的，名次由评标委员会抽签确定。排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。2招标结果2.1评标委员会提交评标报告报广州市萝岗区社区管理局确认。经采购人确认后，招标代理机构将中标公告在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 、广州市政府采购网（www.gzg2b.gov.cn）、招标代理机构网站（www.tender.gd.gov.cn）等相关媒体上进行发布。2.2招标代理机构在相关媒体上发布中标公告的同时，以书面形式向中标人发出《中标通知书》，向未中标人发出《招标结果通知书》。3中标通知书3.1《中标通知书》是该项目中标确认合同的法定组成部分，对采购人和中标人具有法律效力。《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。3.2中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，派遣其授权代表携带招标代理机构发出的《中标通知书》，前往与采购人签署合同，并向招标代理机构递交一份合同原件备案。《中标通知书》将作为授予合同资格的合法依据。4其他4.1中标人放弃中标、不按要求与采购人签订采购合同、因不可抗拒力或自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排名第二的中标候选人签订采购合同，以此类推，或者重新进行招标。4.2在投标和签订合同过程中，如发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，采购人有权取消其中标资格，并将第二的中标侯选人确定为中标人, 以此类推，或者重新进行招标。八、关于无效投标的认定和废标1有下列情况之一的投标文件，将作为无效投标： 1.1投标文件未密封。1.2投标函没有投标人盖章及其法定代表人（或法定代表人委托的代理人）的印鉴或签名的。1.3投标文件未按规定格式填写、内容不全或字迹模糊、辨认不清。1.4投标人提交的投标文件不完整。1.5投标文件逾期送达。1.6重要技术指标（招标文件中标★的）不满足用户要求或商务有重大偏离的。1.7有虚假、谎报等造假现象的。2有下列情况之一出现，将视为招标失败，招标代理机构将重新招标：2.1投标截止时有效投标人少于三家。2.2评标时发现所有投标文件均为无效投标。九、关于招标代理服务费1收费标准中标人向招标代理机构一次性缴纳人民币3.8万元的招标代理服务费。2中标人应在《付款通知书》发出五个工作日内，凭已盖收款章的现金送款单原件或进账单原件到招标代理机构领取《中标通知书》。收款单位：广东志正招标有限公司开户银行：中国光大银行广州分行营业部银行帐号：********-01-00304-1748-07（交纳中标服务费账号）注明招标编号。十、 关于质疑1质疑形式投标人有质疑时，应当以书面形式（加盖投标人公章）在质疑有效期限内向采购代理机构当面提交质疑书原件，逾期质疑无效。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依据谁主张谁举证的原则，质疑者提供的质疑书应当包括下列主要内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料和注明事实的确切来源、投标人名称、联系人与联系电话、质疑时间，质疑书应当署名并由法定代表人签字盖章并加盖公章。采购代理机构受理书面质疑书原件之日起，在规定的期限内做出答复。对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。采购代理机构在收到供应商的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。2联系方式受理机构：广东志正招标有限公司质疑地址：广州市天河区天阳路153、157号南骏大厦301-303室质疑电话：***-********传真：***-********e-mail：tender@gd.gov.cn联系人：张小姐十一、关于投诉质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。 第二部分 招标需求萝岗区婚育服务中心是集婚姻登记、婚姻咨询、孕前教育、政策咨询、免费婚前孕前优生健康检查、优生咨询等为一体的综合婚育服务办事中心，选址在乐飞家园首层（开达路77号，国际体育演艺中心南面约200米处），面积900平方米。为保证孕前优生健康医学检查和婚前保健工作的服务质量，现面向社会公开征召医疗卫生机构进驻。承担萝岗区婚育服务中心医疗卫生服务项目的医疗卫生机构须具备如下资质和条件，符合如下要求：一、必须取得《医疗机构执业许可证》、《计划生育技术服务机构执业许证》、《母婴保健技术服务执业许可证》等技术服务资质；二、可同时承担婚前保健和免费孕前优生健康检查工作，能完成婚检和孕前优生健康检查基本服务内容；三、具备本项目要求的信息化录入、传输、接收等条件；四、接受主管方日常工作的监督与管理，以及统一的婚检和孕检服务项目、服务流程、服务时间管理；配合市民婚姻登记要求，实行周六或周日、重大节假日工作制；除特殊情况外，必须一个工作日内出具检验报告和《婚前医学检查证明》，五个工作日内出具孕前优生健康检查风险评估报告。五、接受主管方统一的经费结算方式和流程，根据实际受检人数和检查项目数量，由区财政局按区人口计生局核定的金额（目前标准为：婚检为340元/每对，孕前检查为650元/每对，婚检和孕前检查套餐为746.4元/每对），每季度与服务机构结算一次。对服务对象没有接受检查和已接受检查但未按要求录入相关信息系统的项目，不予结算其检查服务费用。 六、接受本项目国家或省市统一的技术服务质量管理，婚检按照《广州市婚前保健工作规范》和《母婴保健专项技术服务基本标准》要求执行，孕检按照《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）》；七、人员基本标准：（一）工作负责，有良好的医德医风，应当做到严肃、认真、亲切、守密；（二）婚检医师应具有国家认可的中专及以上的医学专业学历证明，并具有三年以上妇产科或泌尿外科临床经验，已取得医师及以上技术职称者；（三）主检医师应具有大专以上医学专业学历，并已取得主治医师及以上技术职称。主验医师应取得副主任医师及以上技术职称；（四）婚前医学检查医生必须经过由卫生行政部门认可的母婴保健知识和婚前医学检查专业岗前培训，并经考核取得《母婴保健技术考核合格证书》。（五）从事健康教育的人员应为接受过相关业务培训的医护人员。（六）从事病史询问、体格检查、B超和咨询指导的人员须具备执业医师或执业助理医师资质并经培训合格。（七）从事孕前风险评估、高风险人群优生咨询指导的人员必须取得主治医师及以上技术职称。（八）临床实验室专业技术人员应当具有相应的专业学历和资质，并须接受省级以上人口和计划生育行政部门或卫生行政部门培训合格。（九）承担婚检、孕前优生健康检查的服务机构应配备男科医师1名、妇科医师1名、综合医师1名、影像科医师2名（也可1名医师兼任B超和透视操作）、注册护士1-2名，负责出具检验报告、《婚前医学检查证明》和风险评估报告的主检医师1名（可由具有副主任医师资格的男科或妇科检查医师兼任）。八、服务期限本项目服务期限为3年，合同一年一签。合同期满前1个月，甲乙双方可以续签本合同，续签合同前甲方应对乙方进行年度考核。年度考核不合格者，不再续签新合同。九、考核指标详见附件：《“一站式婚育服务中心”医疗机构年终考核指标》 附件1基本服务内容序号项　目女性男性目的意义一优生健康教育√√建立健康生活方式，提高风险防范意识和参与自觉性规避风险因素二优生健康检查项目1病史询问 (孕育史、疾病史、家族史、用药情况、生活习惯、饮食营养、环境危险因素等)√√评估是否存在相关风险降低不良生育结局风险2体格检查常规检查（包括身高、体重、血压、心率、甲状腺、心肺、肝脏脾脏、四肢脊柱检查等）√√评估健康状况，发现影响优生的相关因素减少影响受孕及导致不良妊娠结局的发生风险男女性生殖系统检查√√检查双方有无生殖系统疾病3实验室检查9项阴道分泌物白带常规检查√　筛查有无阴道炎症减少宫内感染淋球菌检测√√　筛查有无感染减少流产、早产、死胎、胎儿宫内发育迟缓等沙眼衣原体检测√　筛查有无感染减少流产、早产、死胎、胎儿宫内发育迟缓等血液常规检验（血红蛋白、红细胞、白细胞及分类、血小板）√√筛查贫血、血小板减少等减少因重症贫血造成的胎儿宫内发育迟缓；减少因血小板减少造成的新生儿出血性疾病尿液常规检验√√筛查泌尿系统及代谢性疾患减少生殖道感染、宫内感染、胎儿死亡和胎儿宫内发育迟缓血型（包括ABO血型和Rh阳/阴性）√√预防血型不合溶血减少胎儿溶血导致的流产、死胎死产、新生儿黄疸等血清葡萄糖测定√　糖尿病筛查减少流产、早产、胎儿畸形等风险肝功能检测（谷丙转氨酶）√√评估是否感染及肝脏损伤情况指导生育时机选择；减少母婴传播乙型肝炎血清学五项检测√√肾功能检测（肌酐）√√评价肾脏功能指导生育时机选择；减少胎儿宫内发育迟缓甲状腺功能检测（促甲状腺激素）√　评价甲状腺功能指导生育时机选择；减少流产、早产、胎儿宫内发育迟缓、死胎死产、子代内分泌及神经系统发育不全、智力低下等4实验室筛查7项梅毒螺旋体筛查√√筛查有无梅毒感染减少流产、死胎死产、母婴传播风疹病毒IgG抗体测定√　发现风疹病毒易感个体减少子代先天性风疹综合征：先天性心脏病、耳聋、白内障、先天性脑积水等巨细胞病毒IgM抗体和IgG抗体测定√　筛查巨细胞病毒感染状况减少新生儿耳聋、智力低下、视力损害、小头畸形等弓形体IgM和IgG抗体测定√　筛查弓形体感染状况减少流产、死胎、胎儿宫内发育迟缓等 地中海贫血筛查√√筛查地中海贫血基因携带者筛查可疑地中海贫血患者，并为针对性进行地中海贫血基因诊断提供依据。G－6PD缺乏症检测√√检测G－6PD状况加强产前指导，避免服用可导致溶血的食品和药品，避免新生儿溶血导致核黄疸。HIV筛查√√筛查有无HIV感染减少流产、死胎死产、母婴传播5影像2项妇科超声常规检查√　筛查子宫、卵巢异常减少不孕、流产及早产等不良妊娠结局胸透√√筛查胸部异常减少影响受孕及导致不良妊娠结局的发生风险三风险评估和咨询指导√√评估风险因素，健康促进，指导落实预防措施，降低风险减少出生缺陷发生，提高出生人口素质四早孕和妊娠结局追踪随访√　了解早孕及妊娠结局相关信息，做好相关指导和服务降低出生缺陷发生风险 附件2：广州市婚前保健工作规范婚前保健工作是对准备结婚的男女双方是否患有影响婚育的遗传病、传染病和精神病等疾病进行专业性医学检查、咨询指导及追踪随诊，并在知情同意和知情选择情况下提出医学指导意见，通过受检者自愿采取措施，使受检者婚育成功、安全、幸福及其后代健康，是提高出生人口素质和保障婚姻家庭和谐的重要公共卫生服务。婚前保健工作是一项具有特定的服务对象、服务内容、服务程序、服务方法和管理要求的母婴保健专项技术服务，并需对出具的婚前医学检查证明承担相应法律责任，应由经专项准入的机构承担，并依法实施专项管理。为规范我市婚前保健工作，提高服务质量，推进学科建设，根据《母婴保健法》、《广东省母婴保健管理条例》及卫生部《婚前保健工作规范（修订）》和《关于免费开展婚前保健咨询和指导的通知》要求，制定本规范。一、婚前保健服务内容（一）婚前医学检查：是对准备结婚的男女双方可能患影响结婚和生育的疾病进行的医学检查。1、询问病史：重点是影响婚育的精神病、传染病、遗传病、泌尿生殖系统疾病等各系统疾病、智力发育障碍等病史以及准备结婚男女双方是否近亲关系和月经生育史、遗传病家族史等。2、体格检查：按婚前医学检查表逐项检查。生殖器及第二性征检查重点是影响婚育的生殖器发育异常、肿块及是否两性畸型。3、检验室检查：常规检查项目包括胸透、血尿常规、ABO血型、ALT与乙肝表面抗原、地中海贫血筛查、G-6PD缺乏症筛查、梅毒、淋病和HIV筛查。女性增加阴液常规和阴道毛滴虫及念珠菌检查。必要时根据具体情况做相关病原体确证实验、精液检查、基因诊断、染色体核型分析、心电图、Ｂ超、内分泌检测、活体组织病理检查、智商测定等。（二）婚前卫生指导：采取多种方式系统地对婚检对象进行婚前生殖健康教育，并提供宣传资料。宣教时间不少于40分钟，并进行效果评估。（三）婚前卫生咨询：婚检医师针对医学检查结果以及婚检对象提出的具体问题向每对婚检对象进行解答、交换意见、提供信息、帮助婚检对象在知情的基础上作出适宜的决定。（四）登记和追踪随访管理：将婚检对象的信息实行登记管理。凡有异常者应专案登记，定期追踪随访并及时结案。二、婚前保健服务程序（一）分诊和导诊：查核免费婚检登记卡和相片，填写检验单和体检单眉栏，并指导婚检对象填写有关材料；维持服务环境安静与秩序以及进行导诊。（二）婚前医学检查：包括男、女体格检查和内科综合体检以及有关实验室检查。按照《婚前医学检查表填写说明》规范填写婚前医学检查表。（三）婚前卫生指导：按照《广州市婚前健康教育规范》（另发）对每一对婚检对象进行婚前健康教育，包括环境宣教，并派发宣教资料。（四）医学诊断和提出婚育指导意见：婚检医师依据体格检查和实验室检查结果作出医学诊断和提出婚育指导意见，并经主检医师审核签名，对有异常发现主检医师应复查确诊或组织科室讨论。发现不宜生育或生育将导致生命危险的严重遗传性疾病、内科疾病和不能确诊的疑难病症，应依据《广州市婚前医学检查转诊制度》（另发）转诊到广州市卫生局指定的医疗保健机构进行确诊，上述单位应将确诊结果和检验报告书面反馈到原婚检单位。（五）婚前卫生咨询：婚检医师应对每一对婚检对象进行婚前卫生咨询，并由受检双方签署知情意见。对有异常情况者，应对准备结婚的男女双方予以医学指导，督促采取相应保健措施。婚检医师在提出“不宜结婚”、“不宜生育”和“暂缓结婚”等医学意见时，应耐心、细致地讲解，帮助婚检对象知情选择。（六）出具“婚前医学检查证明”：按《婚前医学检查证明填写说明》填写婚前医学检查证明，由婚检医师完成婚前卫生咨询并加盖婚检机构婚前医学检查专用章后发给当事人。有异常转诊的，应依据指定医疗保健机构出具的诊断意见填发婚前医学检查证明。（七）常规登记与追踪随访管理：将每一对婚检对象的信息填写“广州市婚前保健情况登记本”，实行登记管理。凡有异常者应填写“广州市婚前医学检查转诊及追踪随访登记本”进行专案登记，定期追踪随访并及时结案。（八）反馈与网络管理：及时将有关婚前医学检查的信息资料反馈到女方户口所在地地段防保机构和计划生育部门，由其对新婚妇女实行孕前保健管理或计生管理。三、婚前保健服务环境规范（一）婚前保健服务应与疾病门诊分开，形成相对独立的健康人群服务区，防止交叉感染。（二）环境整洁、安静、温馨、严肃。（三）用房布局相对集中，并符合婚检工作程序和利于保护个人隐私。（四）应设有宣传栏、小册子等科普宣传品。（五）在明显位置悬挂婚前医学检查项目的《母婴保健技术服务执业许可证》，并设置公告栏介绍婚检程序、检查项目和有关须知。四、婚前保健服务管理要求（一）信息资料管理要求1、婚前医学检查证明和婚前医学检查表由广州市卫生局统一印制，按区域管理原则逐级预定和发放。2、婚前医学检查表的保存同医疗机构住院病例，保存期一般不得少于30年。婚前医学检查证明的保存同医疗机构门诊病例，保存期一般不得少于15年。3、婚检机构必须定期对婚检工作情况进行统计，分析辖区内生育人群的健康状况和婚检中发现的区域性问题，为卫生行政部门决策提供依据。（二）质量管理要求婚检机构必须制定本单位的“婚前保健工作制度”（包括组织与管理、转诊与随访、统计与上报、监督质控等）和“婚前医学检查证明管理制度”及“婚前医学检查专用章管理制度”，规范管理本单位婚前保健工作。实验室必须制定婚检检验项目管理制度，确保检验结果达到规定要求。（三）工作管理要求1、要切实维护男女双方的隐私权和知情权。2、不随意增减检查项目和乱收费。3、对女性婚检对象常规肛查，如需做阴道检查，须征得本人或家属同意。4、婚前保健服务实行婚检医师岗位责任制和主检婚检医师负责制，对婚前医学检查工作实施全程质量管理。5、在婚检各工作程序中应仔细核对受检对象的身份证和照片，以防冒名顶替。6、服务对象申明需要婚前医学检查表及有关检验单的，应按有关规定复印给服务对象，原件存档。（四）便民利民服务要求1、实行周六或周日工作制，方便群众。2、严格实行一个工作日出具检验报告和《婚前医学检查证明》，特殊情况除外。3、实行检查项目、服务内容和服务程序“三公开三公告”。4、检验标本和结果由专人取送，检验室设专门窗口收检婚检标本。5、免费派发健康教育宣传资料。（五）质控要求婚前保健工作实行逐级管理制度。各级妇幼保健机构协助卫生行政部门监督和管理辖区内婚前保健工作，婚检机构为综合医院的，应接受辖区妇幼保健院业务管理。广州市妇幼保健院负责监测全市婚检工作质量、指导婚检技术和培训婚检医师。婚前保健服务实施院、区（县级市）、市三级质量控制。区（县级市）每半年对每间婚检机构进行一次质控。市每年对婚检机构工作质量进行专项评估，对评估不合格的单位，限期整改，再次评估不合格，将取消婚检机构资格。（六）婚检机构服务范围规定1、各区（县级市）婚检机构为机构所在地的区（县级市）户口自愿参加免费婚检的对象服务。 2、广州市妇幼保健院为全市性婚检机构，可为广州市户口自愿参加免费婚检的对象服务。3、婚检机构可为自费参加婚检的对象服务。（七）婚检机构科室设置与人员配备要求1、科室设置：必须设置二级专业科室—婚前保健专科。妇幼保健机构婚前保健专科由保健部管理，综合医院由医务科管理。2、人员配备：配备专职的婚前保健科负责人和婚检医师（包括妇产科、泌尿外科和内科医师）、注册护士和经过培训的健康教育与随访人员（具体配置量根据工作量决定）。选调副主任医师及以上职称人员担任主检医师。 附件3：母婴保健专项技术服务基本标准发布单位：中华人民共和国卫生部发布日期：1995-8-7生效日期：1995-8-7一、 婚前医学检查　 （一）婚前医学检查单位房屋、设备和人员配备基本标准　　1、婚检门诊房屋要求：（1）分设男、女专用婚前医学检查室，并具备婚前卫生咨询服务的条件；　 （2）设婚前健康宣教室，室内有性生理、性卫生、母婴保健、计划生育知识挂图、模型、音像等宣教设备。　　2、婚检设备；　 （1）女婚检门诊：妇科检查台、检查床、妇科检查器械、听诊器、血压计、体重计等；　 （2）男婚检门诊：检查床、听诊器、血压计、体重计等；　 （3）具有开展血、尿常规、阴道分泌物涂片、乙肝两对半、肝功能、梅毒、淋菌涂片或培养等化验设备和X光机等辅助设备。　　3、人员配备：有取得《母婴保健技术考核合格证书》的男、女专职检查医师和高年资的主验医师。　 （二）前医学检查人员基本标准　　1、工作负责，有良好的医德医风，应当做到严肃、认真、亲切、守密：　　2、婚检医师应具有国家认可的中专及以上的医学专业学历证明，并具有三年以上妇产科或泌尿外科临床经验，已取得医师及以上技术职称者；　　3、主检医师应具有大专以上医学专业学历，并已取得主治医师及以上技术职称；　　4、婚前医学检查医生必须经过由卫生行政部门认可的母婴保健知识和婚前医学检查专业岗前培训，并经考核取得合格证书。　　二、 终止妊娠手术、结扎手术　 （一）从事终止妊娠手术、结扎手术单位房屋、设备和人员配备基本标准　　1、终止妊娠手术室房屋要求：　 （1） 手术室应设在门诊或病房一端；　 （2） 手术室的面积与其任务相适应；　 （3） 室内墙面装有1.5~2米高的瓷砖或用油漆粉刷；有水池；有水磨石或水泥地面，并有倾斜度和下水道。　 （4） 门窗严密，光线充足，装有纱窗、纱门，应有采暖、降温设备。　 （5） 除手术间外，设缓冲间（更衣、换鞋），并有涮手、敷料准备，污物处理等地方。　 （6） 设观察室和观察床。　　2、终止妊娠手术设备：　 （1） 设手术床、器械台、器械敷料柜，负压吸引器，冲洗设备，照明灯等。　 （2） 紫外线灯，常用消毒药品或制剂。　 （3） 必备的抢救设施及备用物品（血压计、体温计、听诊器、注射器、输液器、氧气袋（瓶）、抢救药品）。　 （4） 手术包。　　3、结扎手术在综合手术室进行，综合手术室的设施按卫生部颁发标准执行。　　4、其他必备设施：　 （1） 转送疑难、急重症病人的应急条件（交通工具、电话等）。　 （2） 供血、配血、输血设备。　 （3） 供氧、抢救监护条件。　 （4） 有效消毒设施（高压灭菌锅等）。　 （5） 有关检验等辅助设施。　　5、人员配备：有取得《母婴保健技术考核合格证书》的医师。（二）终止妊娠手术、结扎手术人员标准　　1、工作认真负责，有良好的医德医风。　　2、从事终止妊娠手术、结扎手术的医师，应接受有关专业的技术培训，经卫生行政部门考核合格，并取得《母婴保健技术考核合格证书》。　　3、具有国家认可的中专及以上医学专业学历证明，已获得医师及以上技术职称，并具有三年以上妇产科或外科临床经验。　　三、 家庭接生人员考核标准　 （一）热爱本职工作，认真负责，具有小学以上文化程度；　 （二） 必须经过县以上卫生行政部门或医疗保健机构组织专业培训考试合格，在上级医师指导下已独立接生5次以上；　 （三） 具有高压灭菌产包、脐带包，必备的用品和抢救药品等；　 （四） 能承担孕产妇系统管理，填定保健管理卡，并能识别高危妊娠及时转诊；　 （五） 认真执行卫生部下发的“农村接产常规”，并填写出生医学记录；　 （六） 执行卫生行政部门制定的孕产妇死亡、婴儿死亡和出生缺陷的报告制度，按程序及时上报。 附件4 ：国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）为降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，经国务院批准，2010年4月22日国家免费孕前优生健康检查项目正式启动。为科学规范组织实施国家免费孕前优生健康检查项目试点工作，特制定本规范。一、服务对象试点地区符合生育政策、计划怀孕的农村夫妇，包括流动人口计划怀孕夫妇。二、服务目的（一）提高计划妊娠比例； （二）提高计划怀孕夫妇优生科学知识水平，增强孕前风险防范意识；（三）改善计划怀孕夫妇健康状况，降低或消除导致出生缺陷等不良妊娠结局的风险因素，预防出生缺陷发生，提高出生人口素质。三、服务内容主要包括优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局追踪随访等。具体服务内容共19项见附件1，服务内容示意图见附件2。（一）优生健康教育。通过多种方式，向计划怀孕夫妇宣传优生科学知识，增强出生缺陷预防意识，树立“健康饮食、健康行为、健康环境、健康父母、健康婴儿”的预防观念。与计划怀孕夫妇充分沟通，了解需求，建立良好人际关系。积极引导夫妇接受知识、转变态度、改变行为，共同接受孕前优生健康检查，做好孕前准备。1、优生健康教育主要内容。（1）与怀孕生育有关的心理、生理基本知识；（2）实行计划妊娠的重要性和基本方法，以及孕前准备的主要内容；（3）慢性疾病、感染性疾病、先天性疾病、遗传性疾病对孕育的影响；（4）不良生活习惯、营养不均衡、肥胖、药物及环境有害因素等对孕育的影响；（5）预防出生缺陷等不良妊娠结局的主要措施；（6）孕前优生健康检查的主要目的及内容等。2、优生健康教育主要形式和要求。（1）设置优生健康教育宣传栏。在县、乡计划生育技术服务机构和村计划生育服务室的户外及室内明显处设置优生健康教育宣传栏。（2）提供优生健康教育资料。在县、乡计划生育技术服务机构的咨询台、候诊区、接诊室，以及人口学校与村计划生育服务室等场所，放置优生健康教育折页、健康教育处方、健康教育手册等资料。（3）播放优生健康教育音像制品。在县、乡计划生育技术服务机构的咨询台、候诊区、观察室，以及人口学校、村计划生育服务室等场所播放优生音像制品。（4）举办优生知识讲座。定期在乡、村举办优生知识讲座。（5）组织优生知识问答。印制优生知识简要问卷，可结合优生知识讲座等活动，组织计划怀孕夫妇阅答，普及科学知识，了解需求和健康教育效果。（6）开展公众咨询活动。与计划怀孕夫妇面对面沟通交流，介绍优生健康知识，回答夫妇提出的问题，并发放宣传资料。做好各项优生健康教育活动记录，并存档保存。《优生知识讲座记录表》见附件3。（二）知情同意。遵循知情自愿原则，详细介绍计划怀孕夫妇可以接受病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导等孕前服务内容，让计划怀孕夫妇充分了解孕前优生健康检查的意义。在充分知情基础上，征得夫妇双方同意，签订知情同意书（见附件4）。（三）病史询问。1、询问基本信息，包括夫妇双方姓名、性别、出生日期、民族、文化程度、职业、居住地等。2、询问病史，了解计划怀孕夫妇和双方家庭成员的健康状况，识别影响生育的风险因素。重点询问与优生有关的孕育史、疾病史、家族史、用药情况、生活习惯、饮食营养、职业状况及工作环境、社会心理和人际关系等。在病史询问以及后续体格检查、临床实验室检查、影像学检查等服务过程中，逐项填写《孕前优生健康检查技术服务记录册》（见附件5）。要保护服务对象隐私，对受检者个人信息严格保密。（四）体格检查。按常规操作完成男女双方体格检查。包括常规体检，如身高、体重、血压、心率等测量，甲状腺触诊、心肺听诊、肝脏脾脏触诊、四肢脊柱检查等操作；进行男、女生殖系统专科检查。（五）临床实验室检查。实验室检查：共9项。包括血常规、尿常规、阴道分泌物检查（含白带常规、淋球菌和沙眼衣原体检测），血型（含ABO、Rh）、血糖、肝功能（谷丙转氨酶）、乙型肝炎血清学五项检测，肾功能（肌酐）、甲状腺功能（促甲状腺激素）等检查。病毒筛查等：共4项。包括风疹病毒、巨细胞病毒、弓形体、梅毒螺旋体等感染检查。（六）影像学检查。影像学检查1项。妇科超声常规检查主要观测子宫和附件形态、大小、内部回声、位置及毗邻关系、活动程度等。其他检查如胸部X线、精液检查，地中海贫血等遗传性疾病筛查、染色体核型等特殊检查，各地根据需要自行确定。（七）风险评估。对所获得的计划怀孕夫妇双方的病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查结果进行综合分析，识别和评估夫妇存在的可能导致出生缺陷等不良妊娠结局的遗传、环境、心理和行为等方面的风险因素，形成评估建议。依据评估结果，将受检夫妇区分为一般人群和高风险人群。一般人群:指经评估未发现可能导致出生缺陷等不良妊娠结局风险因素的计划怀孕夫妇。高风险人群:指经评估发现一个或多个方面有异常的计划怀孕夫妇。根据每一位受检者检查结果，填写《孕前优生健康检查结果及评估建议告知书》（见附件6），注明评估建议。对于未发现风险因素的计划怀孕夫妇，建议定期接受健康教育与指导；对于仅一方接受检查评估、未发现风险因素的计划怀孕夫妇，建议另一方尽快前来接受孕前优生健康检查；对于发现风险因素的计划怀孕夫妇，建议接受进一步咨询、查治和转诊，必要时建议暂缓怀孕。（八）咨询指导。将检查结果及评估建议告知受检夫妇，送交《孕前优生健康检查结果及评估建议告知书》。遵循普遍性指导和个性化指导相结合的原则，为夫妇提供针对性的孕前优生咨询和健康指导。1、普遍性指导。 对风险评估未发现异常的计划怀孕夫妇，即一般人群，告知可以准备怀孕，并给予普遍性健康指导。指导内容主要包括：（1）制定妊娠计划。建议有准备、有计划的妊娠，避免大龄生育，介绍计划受孕方法和避孕措施；（2）合理营养。平衡膳食，适当增加肉、蛋、奶、蔬菜、水果摄入，保证营养均衡，根据情况科学地补充营养素及微量元素；（3）积极预防慢性疾病和感染性疾病； （4）谨慎用药，计划受孕期间尽量避免使用药物；（5）避免接触生活及职业环境中的有毒有害物质（如放射线、高温、铅、汞、苯、甲醛、农药等），避免密切接触家畜，不养宠物；（6）保持健康的生活方式和行为；（7）保持心理健康；（8）告知早孕征象和孕早期保健要点；（9）告知妇女妊娠12周内，主动与乡级计划生育技术服务机构联系，并接受随访和指导；（10）告知若接受孕前优生健康检查6个月或更长时间后仍未怀孕，夫妇双方应共同接受进一步咨询、检查和治疗；（11）告知妇女分娩后6周内或其他妊娠结局结束后2周内，主动与乡级计划生育技术服务机构联系，并接受随访和指导。2、个性化咨询指导。对风险评估为高风险的计划怀孕夫妇，进行面对面咨询，给予个性化指导。在普遍性指导的基础上，告知存在的风险因素及可能给后代带来的危害，提出进一步诊断、治疗或转诊的建议和干预措施，必要时建议暂缓怀孕。指导内容主要包括：（1）及时治疗和控制慢性疾病、感染性疾病；（2）合理调整药物，病情需要时避免使用可能影响胎儿正常发育的药物；（3）改变不良生活习惯，戒除毒、麻药品，改变吸烟、饮酒行为，调整饮食结构，适当运动；（4）脱离接触物理、化学等有毒有害物质（如放射线、高温、铅、汞、苯、农药等）的工作及生活环境，远离家畜、宠物；（5）接受心理咨询和辅导，缓解精神压力，消除不良情绪；（6）对于特定病毒易感人群，指导接种风疹、乙肝等疫苗；（7）对于有高遗传风险的夫妇，指导接受遗传咨询、产前筛查和诊断；（8）必要时接受进一步检查、治疗和转诊。若计划怀孕夫妇不愿接受上述建议和干预措施，应在《孕前优生健康检查结果及评估建议告知书》中注明“未接受医学建议，尊重受检者意愿。” 在基本信息和病史收集阶段，及获知体格检查、临床实验室检查、妇科超声检查等结果时，应及时针对已发现的风险因素，对计划怀孕夫妇进行指导和干预，不必等待所有检查项目完成。（九）早孕及妊娠结局追踪随访。1、早孕追踪随访。对所有接受孕前优生健康检查的妇女，应及时准确了解怀孕信息，在怀孕12周内进行早孕随访，并作相应记录。随访内容包括：（1）通过询问末次月经日期、尿妊娠试验、B超检查确定宫内妊娠； （2）了解夫妇孕前优生健康检查各项干预措施依从情况；（3）告知孕期注意事项和产前检查的时间，给予必要的健康指导和咨询，建议定期接受孕期保健。逐项填写《早孕随访记录表》（见附件7）。已在乡级及以上计划生育技术服务机构或医疗机构确诊早孕者，将检查结果转录至《早孕随访记录表》，无需重复检查。怀孕12周内未及时随访的妇女，应在孕中期及早随访。2、妊娠结局追踪随访。了解孕妇妊娠结局，收集出生缺陷等不良妊娠结局相关信息，为评估服务效果、提高服务质量提供基础资料。所有接受孕前优生健康检查并妊娠的妇女，分娩后6周内或其他妊娠结局结束后2周内，由专人负责随访，记录妊娠结局。妊娠结局包括正常活产、流产、早产、引产、死胎死产、低出生体重、出生缺陷等。可依据《出生医学证明》、《医学诊断证明书》等医疗文书填写《妊娠结局记录表》（见附件8）。如有出生缺陷，填写或从医疗机构转录《出生缺陷儿登记表》（见附件9）。指导夫妇落实避孕措施，告知产后保健和新生儿保健注意事项。高度重视高风险人群早孕随访和指导，指导高风险人群接受产前筛查及产前诊断，并及时了解情况，重点做好妊娠结局随访。四、服务机构与人员要求（一）服务机构要求。1、孕前优生健康检查由县级计划生育技术服务机构承担，并须取得《计划生育技术服务机构执业许可证》和《医疗机构执业许可证》。县级计划生育技术服务机构不具备《医疗机构执业许可证》的，可委托同级医疗卫生机构承担。2、乡级计划生育技术服务机构配合指定的县级服务机构开展相关服务，主要承担健康教育、采集基本信息、病史询问、一般人群咨询指导、早孕及妊娠结局随访等任务。有条件的乡级计划生育技术服务机构可以承担部分临床检查项目。3、村级计划生育服务室收集辖区内计划怀孕的夫妇信息，协助县乡服务机构开展健康教育，组织符合条件的计划怀孕夫妇自愿到提供孕前优生健康检查的服务机构接受检查。收集报告早孕及妊娠结局线索。（二）房屋及设备要求。1、从事孕前优生健康检查的服务机构应设置健康教育室（人口学校）、咨询指导室、女性检查室、男性检查室、检验室、超声检查室、档案室等科室。女性检查室、男性检查室应分隔为接诊区和检查区，检验室需设置抽血处，合理设置清洁区、半污染区和污染区。各科室配备必需的基本设备和设施。重视标本采集、运输、储存和检验所需真空采血管、血液运输箱、加样枪、排枪、医用冰箱等装备配置（见附件10）。2、孕前优生健康检查服务环境应整洁、安静、温馨，方便群众，有利于保护服务对象的隐私。各科室应布局合理，符合消毒隔离要求，防止交叉感染。（三）人员要求。1、从事健康教育的人员应为接受过相关业务培训的医护人员。2、从事病史询问、体格检查、B超和咨询指导的人员须具备执业医师或执业助理医师资质并经培训合格。3、从事风险评估、高风险人群优生咨询指导的人员必须取得主治医师及以上技术职称。4、临床实验室专业技术人员应当具有相应的专业学历和资质，并须接受省级以上人口和计划生育行政部门或卫生行政部门培训合格。5、从事孕前优生健康检查的服务机构应根据实际需要，配备足够数量、符合要求的男、女孕前优生健康检查医师、注册护士、合格的临床实验室专业技术人员和经过培训的健康教育、风险评估和咨询指导人员。五、服务流程（一）县乡共同服务流程。县级计划生育技术服务机构利用计划生育流动服务车携带相关设备深入乡（镇），在乡级计划生育技术服务机构为计划怀孕夫妇提供孕前优生健康检查。服务流程如下。1、村级计划生育专干入户发放健康教育资料，协助县乡专业技术人员开展健康教育，告知孕前优生健康检查的重要意义，组织符合条件的计划怀孕夫妇自愿到乡级服务机构接受检查。2、乡级计划生育技术服务机构配合县级计划生育技术服务机构开展孕前优生健康检查，为计划怀孕夫妇提供健康教育，签订《免费孕前优生健康检查知情同意书》。收集夫妇基本信息和病史信息，填写《孕前优生健康检查技术服务记录册》表1，以及表2和表3中“一般情况”，与《知情同意书》一同交县级计划生育技术服务机构。配合县级技术服务人员采集血、尿、阴道分泌物等标本。3、县级计划生育技术服务机构在乡级开展健康教育、签订知情同意书、基本信息和病史询问基础上，为计划怀孕夫妇提供体格检查、B超检查，血、尿、白带常规检查以及淋球菌、沙眼衣原体感染等检查。将其余血液标本予以相应处理，带回县级服务机构进行相关临床实验室检查。填写完成《孕前优生健康检查技术服务记录册》表2和表3。4、县级计划生育技术服务机构根据检查结果，区分一般人群和高风险人群，填写《孕前优生健康检查结果及评估建议告知书》。《告知书》共三联，县、乡服务机构及受检者本人各存一份。一般人群《告知书》由县或乡级服务机构送交受检者本人签收，并给予相应的优生咨询指导。高风险人群《告知书》，由县级服务机构直接送交受检者本人签收，进行面对面优生咨询，指导进一步检查、治疗或转诊。咨询指导人员告知计划怀孕夫妇怀孕后主动联系乡级计划生育技术服务机构接受早孕指导和随访。5、开展早孕及妊娠结局随访。村级计划生育专干收集妇女早孕及妊娠结局线索，报告乡级计划生育技术服务机构进行随访。乡级服务机构根据随访结果填写《早孕随访记录表》及《妊娠结局记录表》、《出生缺陷儿登记表》，全部完成后交至县级计划生育技术服务机构。乡级服务机构将异常早期妊娠、不能确认的疑似不良妊娠结局报告县级计划生育技术服务机构，由县级技术服务人员随访记录，必要时组织专家会诊核实或转到医疗机构确诊。6、孕前优生健康检查记录应做到一家一档。所有的孕前优生健康检查服务记录文书，包括《免费孕前优生健康检查知情同意书》、《孕前优生健康检查技术服务记录册》、《孕前优生健康检查结果及评估建议告知书》、《早孕随访记录表》、《妊娠结局记录表》和《出生缺陷儿登记表》均由县级计划生育技术服务机构统一保存。县乡共同服务流程图见附件11。（二）县级直接服务流程。计划怀孕夫妇直接到县级计划生育技术服务机构接受孕前优生健康检查的，服务流程如下。县级计划生育技术服务人员为计划怀孕夫妇提供健康教育，签订知情同意书。收集夫妇基本信息和病史信息，提供体格检查、临床实验室检查、B超等孕前医学检查。综合分析问诊和医学检查结果，评估风险因素，区分高风险人群和一般人群。填写相关医学文书。县级计划生育技术服务人员负责高风险人群优生咨询指导，一般人群转由乡级计划生育技术服务人员给予相应优生咨询指导。乡级计划生育技术服务机构在村级计划生育专干的配合下，承担早孕随访及妊娠结局随访。发现异常早期妊娠、不能确认的疑似不良妊娠结局，报告县级计划生育技术服务机构进行相应处置。县级直接服务流程图见附件12。 六、质量管理（一）服务质量管理。从事孕前优生健康检查的服务机构要建立健全各项质量管理制度，制定岗位职责。定期开展人员培训、业务学习、特殊案例讨论和质量检查，对业务数据和指标进行分析总结，加强质量控制，提高健康教育、病史询问、医学检查、风险评估和咨询指导准确性。建立转诊制度，将经孕前优生健康检查不能确诊的对象，转至上级计划生育技术服务机构或医疗卫生机构。（二）实验室质量管理。1、从事孕前优生健康检查的临床实验室应当建立检验前质量保证措施，制定受检者准备、标本采集、标本储存、标本运送、标本接收等标准操作规程。尽量使用有盖容器采集、运送标本，防止运送途中标本外溢、蒸发和污染。血液标本应配备冷藏设备，在2～8℃条件下运送。标本运送和接收由专人负责。2、临床检验项目应按规范的检验方法进行，使用的仪器、试剂和耗材应当经食品药品监督管理部门批准。临床检验人员应严守操作规程，出具规范的检验报告。建立临床检验报告发放制度，保证临床检验的准确、及时和信息完整，保护受检者隐私。临床检验报告内容包括：（1）实验室名称、受检者姓名、性别、年龄；（2）检验项目、检验结果及单位、参考范围；（3）操作者姓名、审核者姓名、标本接收时间、报告时间等。3、设专人负责临床检验质量管理。按照《临床实验室定量测定室内质量控制指南》（GB/T 20468-2006）开展室内质量控制，按照《临床实验室室间质量评价要求》（GB/T 20470-2006）定期参加室间质量评价。建立质量管理记录，包括标本接收、标本储存、标本处理、仪器和试剂及耗材使用情况、校准、室内质控、室间质评、检验结果、报告发放等内容。质量管理记录保存期限至少为2年。4、重视实验室生物安全，设专人负责临床实验室安全管理。按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《生物安全实验室建筑技术规范》（GB 50346-2004）、《微生物和生物医学实验室生物安全通用准则》（WS233-2002）设定实验室环境、空间、流程。建立并严格遵守生物安全管理制度与安全操作规程。（三）医疗废物管理。按照《医疗废物管理条例》妥善处理医疗废物。医疗废物应按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内，并有明显的警示标识和警示说明。医疗废物中的生物标本应消毒后送专业机构集中处置或集中填埋。使用后的一次性医疗器械应及时焚烧，不能焚烧的应消毒并做毁形处理后送专业机构集中处置或集中填埋。产生的污水应经消毒处理后方可排放。安排专人做好医疗废物管理和转运工作，记录医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、最终去向等内容，登记资料至少保存3年。（四）信息资料管理。1、建立孕前优生健康检查资料档案。各试点县、乡均要指定项目信息员，专项负责孕前优生健康检查全程信息数据录入及信息管理工作。定期统计分析孕前优生健康检查人数、检查结果、早孕及妊娠结局追踪随访等全程数据信息，根据要求签章上报。试点地区服务机构应尽快实行电子化管理。国家人口计生委统一组织设计《国家免费孕前优生健康检查服务信息管理系统》等软件,统一建立数据库。各级服务机构要加快信息化建设水平，提高信息化管理能力。2、从事孕前优生健康检查的服务机构应建立“优生健康教育活动登记本”、“孕前优生健康检查登记本”、“高风险人群评估及咨询指导记录本”、“孕前优生健康检查转诊登记本”、“早孕随访登记本”、“妊娠结局随访记录本”等原始本册，并根据记录，及时总结经验，查找问题。3、《孕前优生健康检查技术服务记录册》、《孕前优生健康检查结果及评估建议告知书》是提供孕前优生健康检查服务过程的原始记录，应逐项完整认真填写，妥善保存，并注意保护个人隐私。《免费孕前优生健康检查知情同意书》、《孕前优生健康检查技术服务记录册》、《孕前优生健康检查结果及评估建议告知书》、《早孕随访记录表》、《妊娠结局记录表》、《出生缺陷儿登记表》等应至少保存15年。 第三部分 样表格式资格性/符合性自查表评审内容招标文件要求自查结论证明资料资格性检查投标人的资格要求按招标公告中所列供应商资格□通过□不通过见投标文件第（）页保证金（投标保证金交纳凭证）金额：￥51000。（转帐、汇款的提供复印件加盖公章）□通过□不通过见投标文件第（）页符合性审查投标有效期投标函（投标人的投标自投标截止之日起有效期为90日）□通过□不通过见投标文件第（）页投标文件、资料齐全按招标文件要求提交商务、技术投标文件□通过□不通过见投标文件第（）页投标文件签署合格按对应格式文件签署、盖章(原件)□通过□不通过见投标文件第（）页实质性响应要求招标文件中标“★”的要求□通过□不通过见投标文件第（）页注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人应严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的 □ 打“√”。投标人名称（盖章）：投标人法定代表人（或其授权代表）（签字）： 日期： 年 月 日 评审项目投标资料表评审分项评审细则证明文件见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页投标人名称（盖章）：投标人法定代表人（或其授权代表）（签字）： 日期： 年 月日 表3-1投标函致：广东志正招标有限公司根据贵方为萝岗区“一站式”婚育服务中心定点医疗卫生机构比选项目的招标公告（招标编号：ZZ********），本人代表投标人（投标人名称）参加投标，并提交投标文件。据此函，本人宣布同意如下：1.除《投标响应与招标文件差异一览表》中的差异外，投标人将全部满足招标文件中的各项实质性要求，如果发现投标文件中另有与招标文件中不一致的响应或没有响应，投标人同意采购人有权要求投标人按照招标文件的要求提供服务。投标人并同意按照招标文件的规定履行合同责任和义务。2.我方郑重承诺：报价包含招标需求说明的所有服务内容，满足项目的实施要求。3.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4.投标人的投标自投标截止之日起有效期为90日。5.如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。6.投标人同意提供按照贵方可能要求的与我方投标有关的一切数据或资料。7.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 地址：邮编：电话： 传真：投标人代表姓名、职务（印刷体）：投标人名称：（公章）法定代表人签字（或其委托的全权代表人）：日期： 年 月 日注：法定代表人委托全权代表人，需附法定代表人签字或盖章的授权书。 表3-2法定代表人证明书/法定代表人授权书格式法定代表人证明书和法定代表人授权书按以下格式填写，如由法定代表人投标并签署投标文件，需提供法定代表人证明书，否则需提供法定代表人证明书和法定代表人授权书。法定代表人证明书______________同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。有效日期：年 月 日至年 月 日签发日期： 年 月 日 附：营业执照（注册号）： 经济性质：主营（产）：兼营（产）： 投标人名称（并加盖法人公章）：地址：日期： 法定代表人授权书致：广东志正招标有限公司本授权书声明：注册于（国家或地区）的（投标人名称）在下面签字的 （法定代表人姓名、职务）代表本单位授权在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本单位的合法代表人，就萝岗区“一站式”婚育服务中心定点医疗卫生机构比选项目（招标编号：ZZ********）的投标活动，提交投标文件及采购合同的签订、执行，作为投标人代表以我方的名义处理一切与之有关的事务。本授权书于 年月日签字生效，特此声明。 投 标 人 名 称（并加盖法人公章）：地址：法定代表人（签字或盖章）：职务：被授权人（签字或盖章）：职务： 表3-3开标一览表招标编号：ZZ******** 金额单位：元（人民币）项目名称服务期限投标报价单价萝岗区“一站式”婚育服务中心定点医疗卫生机构比选项目3年投标报价：婚检 340元/对；孕前检查 650元/对；婚检和孕前检查套餐746.4元/对。备注：根据实际受检人数和检查项目数量，由区财政局按标准每季度与服务机构结算一次。1.此表原件一式两份，一份附在正本的投标文件中，并另封装一份于“开标一览表”信封中，此表内投标报价为最终价，投标文件内不得含有任何对本报价进行修改的其他说明或资料，否则为无效投标。2.此表报价为在服务期限内的单价，除有相关政策规定，否则不得随意更改。3.主管方每季度与服务机构结算一次。对服务对象没有接受检查和已接受检查但未按要求录入相关信息系统的项目，不予结算其检查服务费用。投标人名称（并加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字： _____________日期： 表3-4投标响应与招标文件差异一览表招标编号：ZZ******** 序号招标文件要求投标响应情况差异差异原因注：1、请在上表填写与招标文件要求有差异的内容，包括优于/差于/异于招标文件的要求；2、如果与招标文件完全没有差异，此表注明“完全无差异”。投标人名称（并加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字或盖章： _____________日期： 表3-5实质性响应一览表招标编号：ZZ********序号招标文件章节招标要求投标方应答备注注：如招标文件中标有“★”的内容，请在上表填写。投标人名称（并加盖公章）： 投标人法定代表人或其委托人签字或盖章： _____________ 日期：表3-6投标人基本情况表一、投标人基本情况1、投标人名称： 电话号码：2、地址： 传真：3、注册资金： 经济性质：4、投标人开户账号资料银行名称及账号：开户地址： 5、营业执照注册号：（随本表格附交最新营业执照副本的复印件及税务登记证副本复印件各一份，均需加盖公章）6、投标人简介（自行描述）： 二、投标人获得的相关资质证书、奖项证书名称发证单位证书等级证书有效期投标人需提供相关证明文件的复印件（加盖公章）三、其他1、近3年完成及正在执行的合同中发生的由于投标人违约或部份违约而引起诉讼和受到索赔的案件具体情况及结果（须如实填写，若对此进行隐瞒，尔后又被采购人或招标代理机构发现，或被它人举证成立，其投标资格将被取消）。时 间受处理的原因（注明采购项目名称及处理原因）处理的内容（如受到禁止一段时期参加广州市范围内某种项目的采购活动的，要说明解禁时间）备 注2、其他投标人认为有必要提供的其他证明有关技术、资金实力的资质材料，所有证明文件需提供复印件（加盖公章）投标人标记样本（LOGO）投标人公章样本 我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。 投标人名称（并加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字或盖章： _____________日期： 表3-7项目负责人简历表招标编号：ZZ******** 姓名性别年龄职务职称学历办公电话住宅电话移动电话参加工作时间从业年限具有认证资质相关工作经验工作单位工作内容及成果注：附个人毕业证、职称、聘用合同等相关证明材料。投标人名称（并加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字： _____________日期： 表3-8本项目内部科室设置方案序号科室工作内容配置人员姓名备注　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　此表可延长，格式仅供参考。注：1、投标人必须设置专业科室—婚前保健专科。投标人名称（并加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字： _____________日期： 表3-9人员配置情况表序号姓名性别年龄学历职称专业经验年限拟担任职务此表可延长要求：人员配置中必须有取得《母婴保健技术考核合格证书》的男、女专职检查医师和高年资的主验医师。附上有关个人毕业证、职称、聘用合同等证明文件（复印件）。投标人名称（并加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字： _____________日期： 表3-10类似服务经验一览表序号项目名称合同金额完成时间项目单位联系人及联系电话注：提供定点医疗机构服务合同或协议书复印件。（此表可延长）投标人名称（并加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字： _____________日期： 表3-11投标保证金退还说明格式退保证金说明致：广东志正招标有限公司我方为萝岗区“一站式”婚育服务中心定点医疗卫生机构比选项目投标[招标编号： ZZ********]所提交的投标保证金 元，请贵公司退还时划到下列帐户：收款单位：开户银行：帐号：联 系 人：联系电话： 投标人名称（并加盖公章）： 投标人法定代表人或其委托人签字或盖章： _____________ 日期：表3-12中标服务费承诺书中标服务费承诺书致：广东志正招标有限公司：如果我方在贵公司组织的萝岗区“一站式”婚育服务中心定点医疗卫生机构比选项目招标中获中标（项目编号：ZZ********），我方保证在收取《中标通知书》后，按招标文件规定向贵公司交纳中标服务费。我方如违约，愿凭贵公司开出的违约通知，按中标服务费的200％接受处罚，从不予退还我方提交的投标保证金中支付，不足部分由甲方在支付我方的中标合同货款中代为扣付。特此承诺！投标人法定名称（公章）；投标人法定地址： 投标人授权代表（签字或盖章）：电话：传真：承诺日期： 表3-13无行贿犯罪档案记录证明格式由各检察院提供。(具体办理事宜请查阅广州市政府采购网《关于加强政府采购供应商资格审查的通知》)附：行贿犯罪档案查询申请书行贿犯罪档案查询申请书 广州市人民检察院： 我单位于今年月 日在 省 市参加项目招投标，根据（采购人）的要求，特向贵院申请查询 （单位），法人代表 ，身份证号：，授权代表： ，身份证号： ，近年来有无行贿犯罪纪录，并出具相关证明。特此申请 申请单位：表3-14公平竞争承诺书本公司郑重承诺：本公司保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性，有良好的历史诚信记录，并将依法参与项目的公平竞争，不以任何不正当行为谋取不当利益，否则承担相应的法律责任。（公司名称，加盖公章）时间：年月 日 第四部分合同一般条款（供参考）萝岗区“一站式”婚育服务中心定点医疗卫生机构比选项目合同书项目名称： 合同编号： 签约地点： 签订日期： 年月 日 甲方： 乙方：第一章 总则第一条为保证孕前优生健康医学检查和婚前保健工作的服务质量，明确双方的权利与义务，按照诚实守信的原则，经平等协商，自愿签订本合同。第二条甲方聘请乙方为萝岗区“一站式”婚育服务中心定点医疗卫生机构，并向社会公示。第三条乙方具备本项目要求的信息化录入、传输、接收等条件。接受本项目国家或省市统一的技术服务质量管理，婚检按照《广州市婚前保健工作规范》和《母婴保健专项技术服务基本标准》要求执行，孕检按照《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）》。第二章医疗服务管理第四条乙方应有专门的职能科室和人员负责医疗工作，严格执行医疗服务规范，按照医疗机构等标准为服务对象提供良好的医疗服务，保证服务质量。第五条乙方接诊服务对象时应认真进行身份和证件识别，查看本人身份证和照片，以防冒名顶替。因乙方工作人员失误出现的费用结算错误，或因审查不严将非服务对象住院医疗费用列入医疗报销范围的，甲方不予支付。第六条乙方热情接待服务对象，不得随意推诿或拒绝服务对象就医和咨询。第七条甲方应及时协助乙方对服务对象提供政策咨询及其他服务，协调解决服务对象患者与乙方的矛盾。第八条乙方应向服务对象公示常规医疗服务项目收费标准和常用药品价格。 第三章基本服务内容序号项　目女性男性目的意义一优生健康教育√√建立健康生活方式，提高风险防范意识和参与自觉性规避风险因素二优生健康检查项目1病史询问 (孕育史、疾病史、家族史、用药情况、生活习惯、饮食营养、环境危险因素等)√√评估是否存在相关风险降低不良生育结局风险2体格检查常规检查（包括身高、体重、血压、心率、甲状腺、心肺、肝脏脾脏、四肢脊柱检查等）√√评估健康状况，发现影响优生的相关因素减少影响受孕及导致不良妊娠结局的发生风险男女性生殖系统检查√√检查双方有无生殖系统疾病3实验室检查9项阴道分泌物白带常规检查√　筛查有无阴道炎症减少宫内感染淋球菌检测√√　筛查有无感染减少流产、早产、死胎、胎儿宫内发育迟缓等沙眼衣原体检测√　筛查有无感染减少流产、早产、死胎、胎儿宫内发育迟缓等血液常规检验（血红蛋白、红细胞、白细胞及分类、血小板）√√筛查贫血、血小板减少等减少因重症贫血造成的胎儿宫内发育迟缓；减少因血小板减少造成的新生儿出血性疾病尿液常规检验√√筛查泌尿系统及代谢性疾患减少生殖道感染、宫内感染、胎儿死亡和胎儿宫内发育迟缓血型（包括ABO血型和Rh阳/阴性）√√预防血型不合溶血减少胎儿溶血导致的流产、死胎死产、新生儿黄疸等血清葡萄糖测定√　糖尿病筛查减少流产、早产、胎儿畸形等风险肝功能检测（谷丙转氨酶）√√评估是否感染及肝脏损伤情况指导生育时机选择；减少母婴传播乙型肝炎血清学五项检测√√肾功能检测（肌酐）√√评价肾脏功能指导生育时机选择；减少胎儿宫内发育迟缓甲状腺功能检测（促甲状腺激素）√　评价甲状腺功能指导生育时机选择；减少流产、早产、胎儿宫内发育迟缓、死胎死产、子代内分泌及神经系统发育不全、智力低下等4实验室筛查7项梅毒螺旋体筛查√√筛查有无梅毒感染减少流产、死胎死产、母婴传播风疹病毒IgG抗体测定√　发现风疹病毒易感个体减少子代先天性风疹综合征：先天性心脏病、耳聋、白内障、先天性脑积水等巨细胞病毒IgM抗体和IgG抗体测定√　筛查巨细胞病毒感染状况减少新生儿耳聋、智力低下、视力损害、小头畸形等弓形体IgM和IgG抗体测定√　筛查弓形体感染状况减少流产、死胎、胎儿宫内发育迟缓等 地中海贫血筛查√√筛查地中海贫血基因携带者筛查可疑地中海贫血患者，并为针对性进行地中海贫血基因诊断提供依据。G－6PD缺乏症检测√√检测G－6PD状况加强产前指导，避免服用可导致溶血的食品和药品，避免新生儿溶血导致核黄疸。HIV筛查√√筛查有无HIV感染减少流产、死胎死产、母婴传播5影像2项妇科超声常规检查√　筛查子宫、卵巢异常减少不孕、流产及早产等不良妊娠结局胸透√√筛查胸部异常减少影响受孕及导致不良妊娠结局的发生风险三风险评估和咨询指导√√评估风险因素，健康促进，指导落实预防措施，降低风险减少出生缺陷发生，提高出生人口素质四早孕和妊娠结局追踪随访√　了解早孕及妊娠结局相关信息，做好相关指导和服务降低出生缺陷发生风险第九条治疗期间与患者病情无关的药品、检查、治疗费；处方与病情不符的药品费，甲方不予支付。第十条未经物价和卫生主管部门批准的医疗机构自定项目、新开展的检查、治疗项目、自制制剂，擅自提高收费标准所发生的一切费用；违反物价政策，超出规定零售价格收取的费用；其他药品，超出规定加成率收取的费用，甲方不予支付。第四章药品管理第十一条乙方应严格按照相关规定用药。第十二条乙方违反物价政策，擅自抬高药品价格所超出的高额部分甲方不予支付。第五章费用给付第十三条乙方应在每季度将服务对象的结算材料、费用清单、相关数据等核对准确后报甲方。甲方根据乙方所报资料在日内审核完毕，并将审核扣减情况交付乙方核对，准确无误后双方签字认可。原则上每个季度甲方与乙方结算一次费用。年终结算结转材料必须在12月底报送甲方。第十四条医疗费结算一、结算办法乙方接受主管方统一的经费结算方式和流程，根据实际受检人数和检查项目数量，由区财政局按区人口计生局核定的金额，每季度与服务机构结算一次。对服务对象没有接受检查和已接受检查但未按要求录入相关信息系统的项目，不予结算其检查服务费用。第六章惩处第十五条甲方查出乙方有下列情况之一的，处以发生金额的两倍罚款：（一）虚挂住院病人、作假病历、与患者串通，空记账套取医疗基金的；（二）治疗和使用药品与本病情无关发生的费用计入医疗基金报销范围的；（三）利用职权开搭车药、回扣药品的；（四）其他违反医疗有关规定发生的费用计入医疗基金报销范围的。第十六条乙方发生本章第十五条中所列条款累计达三次，甲方将暂停其医疗定点服务医疗机构资格。第七章争议处理第十七条本合同执行过程中如发生争议，乙方可按按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，向同级卫生行政部门申请行政复议或向人民法院提请行政诉讼。第八章附则第十八条本合同有效期自2013年 月日于20年 月 日止。第十九条合同执行期间，国家法律、法规等有调整的甲乙双方按照新规定修改本合同，如无法达成协议，双方可停止协议。合同执行期间，乙方的注册资金、服务条件、服务内容、法人代表等发生变化时应及时通知甲方。第二十条本项目服务期限为3年，合同一年一签。合同期满前1个月，甲乙双方可以续签本合同，续签合同前甲方应对乙方进行年度考核。年度考核不合格者，不再续签新合同。第二十一条本合同一式伍份，甲已双方各执贰份，招标代理机构执壹份，具有同等效力。甲方：乙方：地址：地址：单位代表人：单位代表人：电话：电话：邮政编码：邮政编码：日期：日期：注： 此仅为合同书样本，仅供参考，中标人需根据实际情况与业主签订相应的合同！ 第五部分 评标办法根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和国家及地方采购有关文件精神，在保证萝岗区“一站式”婚育服务中心定点医疗卫生机构比选项目（以下简称项目）招标公开、公平、公正的基础上，结合项目需求，由招标代理机构与采购人一同制定本评标办法，评标委员会确认。本次招标采用公开方式进行，要求投标人将投标文件密封交标，评标委员会负责对递交的投标文件进行评审、打分，得出评标结果。1评标委员会1.1评标委员会是依法设立的临时组织，成员共7人。1.2从抽取评标专家到开始评标的时间一般不超过一个工作日。1.3评标委员会依法根据招标文件的规定进行投标文件的评审。1.4评标有关记录由评标委员签名，存档备查。1.5评标委员会名单在招标结果确定前严格保密。2评标须知2.1参加评标工作的所有人员应遵守《中华人民共和国招标投标法》及相关部门的有关规定，严格保密，确保评标工作公平、公正。任何单位和个人不得无理干预评标委员会的正常工作。2.2评标基本原则：评标工作应依据《中华人民共和国招标投标法》和国家、地方政府有关招标投标法规的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。评标委员会将按照规定只对经过有效性、符合性审查的投标文件进行评价和比较。2.3评分方法：本次招标的评标方法采用综合评分法。2.4关于评标方案（1）评标委员会的每位成员（简称评委）应认真地阅读并确认已经正确理解了评标方案；（2）评委如对评标方案有异议，应在评标开始前提出。2.5关于评标纪律（1）评标会议开始后，除评标委员会成员及工作人员以外的其他人员必须全部离场，评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当主动提出回避。（2）评标委员会成员评标时必须坚持“公开、公正、择优”的原则，独立审标。（3）评标过程中，评标委员会成员应根据政府颁发的有关法律、法规和评标文件（包括澄清文件）、答疑纪要，评标办法及评标细则进行客观评价。（4）评标委员会成员在评标会场上发表的言论，不能带有歧视性、影响其它评标委员会成员公正评标。（5）评标委员会成员不得向外泄漏对投标文件的评标和比较、中标候选人的推荐、及其他有关评标情况，也不要把有关评标资料带离会场。（6）要求投标人澄清时，不要问与本次评标无关的问题，也不要提具有倾向性的问题。（7）评标活动为封闭评标过程，评标委员会成员不得擅自离开。评标委员会成员的通讯设备应当集中保管，不得以电话或其他方式与外界谈及评标事项。（8）评标委员会成员在评标期间不得私下接触投标人，不得接受投标单位宴请和馈赠。（9）参与评标工作的工作人员必须严格遵守本纪律规定保密条款，且不得发表影响评委公正评标的言论。（10）评标委员会成员与评审项目有以下情形之一利害关系的，应当主动提出回避：a)近三年内曾在参加该采购项目的供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问的；b)配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；c)配偶或直系亲属参加同一项目评审工作的；d)近三年内与参加该采购项目的供应商发生过法律纠纷的；e)其他可能影响公正评审的情况。（11）评标委员会成员在评标过程中如有发现弄虚作假，营私舞弊的，一经核实，取消其评标委员资格，情节恶劣的应予通报批评并移交有关部门处理。2.6关于评标责任（1）评委应在其书面评审意见上签字确认；（2）评委对其所提出的评审意见承担个人责任。2.7关于保密（1）评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。（2）前款所称与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。3评标工作程序综合评分法评标步骤：先进行初步评审，再进行技术、商务的详细评审。只有通过初步评审的投标人才能进入详细的评审。?初审表（详见附表一）?技术部分响应性评定（详见附表二）?商务部分响应性评定（详见附表三）3.1投标文件初审（1）初审分为资格性检查和符合性检查。评标委员会根据“初审表”对投标文件的资格性和符合性进行评审，只有对“初审表”所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。（2）评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。（3）投标文件出现下列情况时将被认定为无效投标：?投标文件未密封。?投标函没有投标人盖章及其法定代表人（或法定代表人委托的代理人）的印鉴或签名的。?投标文件未按规定格式填写、内容不全或字迹模糊、辨认不清。?投标文件未对招标文件做出完全的响应导致投标无效。?投标人提交的投标文件不完整。?投标文件逾期送达。?重要技术指标（招标文件中标★的）不满足用户要求或商务有重大偏离的。?有虚假、谎报等造假现象的。（4）通过了评标委员会审查的投标为有效投标，并进入下一阶段的详细评价和比较。经评委审查，若某投标出现半数或以上的“不通过”，则该投标不能进入下一阶段的评分。3.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.3当通过符合性检查的投标人不少于三家时，按照评标程序的规定和依据评分标准以及各项权重、计算方法，各评委单独封闭对每个投标人进行评审和比较。3.4比较与评价。评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。技术、商务权重分配如下：评分项目技术部分商务部分合计权重50%50%100%分值50分50分100分本次评审具体量化打分标准如下：（1）技术评分：评标委员会分别对各投标的技术响应文件中的各项内容进行评议比较，详细对比其技术方案等各种技术因素方面是否满足招标文件的要求，在技术评分表的相应项各自记名打分。（2）商务评分：评标委员会着重分析各投标文件中的商务条款与招标文件商务条件要求的偏差部分是否影响用户利益以及中标后的合同执行。对投标文件的商务响应文件的内容进行评议，在商务评分表的相应项各自记名打分。（3）技术、商务得分统计a)将7名评委对每份有效投标的技术评分去掉一个最高分和一个最低分，其余评分的算术平均值即为每份有效投标的技术得分（精确到0.01）。b)将7名评委对每份有效投标的商务评分去掉一个最高分和一个最低分，其余评分的算术平均值即为每份有效投标的商务得分（精确到0.01）。（4）推荐中标候选供应商名单将技术部分得分、商务部分得分相加得出各入围投标人的综合得分。评标委员会写出本次招标的评标报告，按综合得分高低次序排出名次，并推荐得分第一名的投标人为第一中标候选人，得分第二名的投标人为第二中标候选人。出现综合得分相同时，选技术部分得分高者；评标总得分相同、技术和商务分均相同的，名次由评标委员会抽签确定。4确定中标人广州市萝岗区社区管理局将根据评标结果，确定中标人。招标代理机构受采购人委托向中标人发出书面《中标通知书》，同时向所有落标人发出《招标结果通知书》。5其他综合得分排名第一的中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同、或未通过资格后审，采购人可以确定第二中标候选人为中标人。以此类推。如第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20%以上的，只推荐一名中标候选人。评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人审批，审批通过后将对预中标人进行最终澄清及对投标人的资格和履约能力进行再次审查，形成最终合同的基础文件。如在最终澄清过程中，发现预中标人存在重大问题造成其履约能力不能满足要求的，可以取消其中标资格。注：本评审办法入围投标人指所有通过初审的投标人。 附表一：初审表项目名称 ：萝岗区“一站式”婚育服务中心定点医疗卫生机构比选项目项目编号 ：ZZ********评审内容投标人A投标人B投标人C资格性检查符合投标人的资格要求投标保证金按要求提交符合性检查投标有效期投标文件、资料齐全投标文件签署合格实质性响应招标文件要求（招标文件中标★的）结论是否同意进入下一阶段评议（写“同意”或“不同意”）1、每一项目符合的打“○”，不符合的打“×”；出现一个“×”的结论为不同意进入下一阶段评议；2、表中全部条件满足为通过, 同意进入下一阶段评议；3、是否同意进入下一阶段评议一栏中应写 “同意”或“不同意”。4、结论汇总意见采取少数服从多数原则，即超过半数评委的结论为“通过”则该投标人通过资格审查及符合性检查，否则不通过。评委签名： 日期： 附表二：技术评审细则（50分）权重得分服务方案内部管理架构、运作机制、工作流程、信息反馈渠道、控制方式等综合评价为优13-1515综合评价为一般6-12综合评价为差0-5管理制度。根据各医疗机构建立和落实内部相关管理制度和奖惩措施，自查自纠措施等进行评分综合评价为优13-1515综合评价为一般6-12综合评价为差0-5针对服务对象的相关婚育政策、知识的宣传培训方案综合评价为优7-1010综合评价为一般3-6综合评价为差0-2信息管理方案综合评价为优7-1010综合评价为一般3-6综合评价为差0-2合计50附表三： 商务评审细则（50分）权重投标人投标人知名度、等级、资质（级别高者优先考虑）综合评价为优2020综合评价为良15综合评价为一般10横向对比各医疗机构拟为本项目投入的人员情况及妇产科、体检科、检验科等主要科室设置情况。（提供证明文件）综合评价为优7-1010综合评价为一般3-6综合评价为差0-2投标人同类项目服务经验（提供定点医疗机构服务合同或协议书复印件） 综合评价为优7-1010综合评价为一般3-6综合评价为差0-2投标人获奖情况综合评价为优7-1010综合评价一般3-6综合评价为差0-2合计50附件：“一站式婚育服务中心”医疗机构年终考核指标 “一站式婚育服务中心”医疗机构年终考核指标总分一二三四五六七八总分满分10010025025010010050501000实得分得分率检查结论： 意见和建议： 说明：指南共八项内容，包括行政管理，岗位设置与人员资格、依法开展规范服务、质量控制、信息资料管理、婚前孕前健康教育情况、科研培训、医德医风与便民利民措施。评估采取1000分制，总得分800分及以上，单项得分率均达80％及以上者为合格，其余为不合格。一、行政管理（100分）评价项目考核方法及内容扣分标准分值得分扣分理由1、有院领导主管婚前孕前孕前保健工作并参加市级培训（法规、专业），定期进行督导检查1、查阅院所领导分工文件，询问主管领导有关婚前孕前孕前保健业务工作，5分2、查阅相关领导参加市级培训相关证明并与市培训记录核对，5分3、查阅院所领导对婚前孕前孕前保健工作的查房记录，对领导查房发现的问题能制定相应的整改措施，并落实相应措施，10分1、未出具院所领导分工文件扣2分，主管领导对婚前孕前孕前保健业务不熟悉酌情扣分2、主管婚前孕前孕前保健工作的领导未参加市级培训扣3分3、无领导查房记录扣5分，原则上领导应每季度督导检查一次，不达标者酌情扣分4、无整改措施扣5分，整改措施不得力酌情扣分，未落实整改扣5分20分2、院重视婚前孕前孕前保健科的科室建设1、查阅院（所）科室设置登记，婚前孕前保健科为二级专业科室,4分2、查阅院所内有关婚前孕前保健科建设和发展的计划，3分3、查阅人员登记册，人员配置满足工作量要求，3分4、从事婚前孕前保健工作的人员持证上岗，依法服务，10分1、院所科室设置登记，无婚前孕前保健科，本大项不得分，取消本次效验，待整改后重新效验。2、无婚前孕前保健科建设和发展计划扣3分3、人员配置不能满足要求，根据完成实际工作情况相应扣分4、从事婚前孕前保健的业务人员有一人无证上岗，本项不得分20分3、完善婚前孕前保健工作规章制度，婚前孕前保健科工作人员熟悉并落实各项制度 1、查阅科室内有关的规章制度及业务工作常规，并按要求规范开展，8分2、询问有关工作人员相关的制度与职责，并查看实际工作情况，12分1、工作制度及业务工作常规不全，每项扣1分；实际工作与之不符，扣10分2、根据人员对相关制度和职责熟悉程度和落实情况酌情扣分20分4、有婚前孕前保健工作相关文件、法规，定期组织学习1、查阅文件及法规（《母婴保健法》及《实施办法》、省条例、广州市妇幼卫生管理办法、婚前孕前保健工作规范、广州市免费婚前孕前医学检查机构管理规定、技术管理规范）2分2、查阅学习记录，2分3、询问工作人员有关法律知识，6分1、有关文件、法规不齐全，每项扣0.5分2、未组织学习扣5分，学习记录不全扣1分3、工作人员对有关法律知识不了解酌情扣分10分5、定期进行婚前孕前保健工作情况阶段性总结查阅婚前孕前保健工作总结，婚检工作总结原则上每年度一次，能反映工作的实际情况，20分每缺少一个年度的总结资料扣10分20分6、严格按规定项目进行婚检孕前检查1、查阅婚检孕前检查项目检验单2、抽查20份体检表，核对项目情况不按规定项目漏检项目，本项不得分10分 二、岗位设置与人员资格（100分）评价项目考核方法及内容扣分标准分值得分扣分理由1.婚前孕前保健岗位设置达标现场调查，按《广州市婚前孕前保健技术管理规范（试行）》规定，设置下列岗位：分诊护士，要求至少有专职护士1人；婚检医师，要求至少有专职内科、男、女婚检医师各1人；专职健康教育人员；专职追踪随访人员。男、女主检医师。1.未按要求设立相应岗位，每缺一岗扣5分，扣完为止2.专职人员每少一名扣4分，由于专职人员配备不足影响工作正常开展的，酌情扣分20分2.婚前孕前保健人员资格1、现场调查，查阅在编人员的专业、学历、职称、工作年限，要求按《广州市婚前孕前保健技术管理规范（试行）》，健康教育人员、咨询人员要求接受过市级培训，追踪随访工作由从事婚前孕前保健工作的专业人员承担，20分2.现场调查，查阅认证通过后曾参与婚检工作的婚检医师资格，基本达到要求，10分1.在编人员资格不符合要求，每人扣5分2.曾参与婚检工作的婚检医师资格不符合要求，每人扣5分；工作人员无上岗证，每人扣30分，并倒扣。30分3.从事婚检孕前检的实验室检查人员现场调查，要求从事实验室检查的技术人员均为专业技术人员，并有一人以上参加市级婚前孕前保健实验室检查培训，15分，至少有1人以上有中级以上技术职称，5分1.实验室人员有非专业技术人员，每人扣2分2.无人参加市级培训扣20分3.无中级以上技术人员，扣5分20分4.重视培养婚前孕前保健学科带头人，认真组织学科建设工作1、现场调查，指定有婚前孕前保健科学科带头人，10分2、对该学科的建设能提出有建设性的意见与建议，5分3、积极参与相关的学术活动和继续教育，5分4、能较好地组织科室成员开展业务学习和科研调查，5分1、婚前孕前保健工作未作为二级学科发展，扣10分2、无学科带头人，扣10分3、学科带头人对科室相关工作组织不力，酌情扣分30分 三、依法开展规范服务（250分）评价项目考核方法及内容扣分标准分值得分扣分理由1. 专职护士现场考核要求1.熟知本人职责，3分2.熟悉婚前孕前保健工作的过程，能很好地维持婚检秩序，5分3.理解婚检有关项目和措施的目的，严格按规定执行，并向服务对象解释清楚，8分4.掌握科室有关资料及内务管理，做到整洁、美观、大方，4分1.对专职护士职责不了解，扣3分2.对婚前孕前保健工作全过程不了解，扣5分；不能维持好秩序酌情扣分3.不能严格按规定执行有关措施，扣8分，对相关措施含义不清，扣5分4.科室内务不整洁，扣4分20分2. 女检医师现场考核要求1.熟知本人职责，10分2.规范开展相关婚检孕前检查，严格按有关操作常规进行检查，10分3.能正确诊断常见妇科疾病，10分4.熟悉常见妇科疾病及其处理，10分5.正确、规范填写相关婚前孕前保健表册，10分6.有良好的人际交流能力，能用通俗易懂的语言和亲切平和方式向服务对象解释常见疾病及异常情况对婚育的影响，10分7.能有针对性地、及时地向服务对象开展健康教育，10分1.对本人职责不了解，扣5分2.违反有关工作常规，扣10分；服务不规范酌情扣分3.诊断不当，每例扣1分4.对常见疾病处理不当，酌情扣分5.抽查由该医师填写的有关表册20例，填写错误、缺漏项每处扣0.5分6.卫生指导及健康教育工作能力根据考核情况，酌情扣分80分3.男检医师现场考核要求1、熟知本人职责，10分2、规范开展相关婚检检查，严格按有关操作常规进行检查，20分3、能正确诊断常见泌尿外科、男性科疾病，10分4、熟悉常见泌尿外科、男性科疾病及其处理，10分5、婚检医师正确、规范填写相关婚前孕前保健表册，10分6、有良好的人际交流能力，能用通俗易懂的语言和亲切平和方式向服务对象解释常见疾病及异常情况对婚育的影响，10分7、能有针对性地、及时地向服务对象开展健康教育，10分1.对本人职责不了解，扣5分2.违反有关工作常规，扣10分；服务不规范酌情扣分3.诊断不当，每例扣1分4.对常见疾病处理不当，酌情扣分5.抽查由该医师填写的有关表册20例，填写错误、缺漏项每处扣0.5分6.卫生指导及健康教育工作能力根据考核情况，酌情扣分80分4. 综合诊室医师（内科医师）现场考核要求1.熟知本人职责，5分2.规范开展相关婚检检查，严格按有关操作常规进行检查，10分3.能正确诊断常见疾病，5分4.熟悉常见疾病及其处理，10分5.婚检医师正确、规范填写相关婚前孕前保健表册，10分6.有良好的人际交流能力，能用通俗易懂的语言和亲切平和方式向服务对象解释常见疾病及异常情况对婚育的影响， 5分7.能有针对性地、及时地向服务对象开展健康教育，5分1.对本人职责不了解，扣5分2.违反有关工作常规，扣10分；服务不规范酌情扣分3.诊断不当，每例扣1分4.对常见疾病处理不当，酌情扣分5.抽查由该医师填写的有关表册20例，填写错误、缺漏项每处扣0.5分6.卫生指导及健康教育工作能力根据考核情况，酌情扣分50分5. 健康教育和追踪随访工作人员现场考核要求1.熟知本人职责，5分2.有良好的人际交流能力，能用通俗易懂的语言和亲切平和方式向服务对象解释常见疾病及异常情况对婚育的影响，10分3.能有针对性地、及时地向服务对象开展健康教育，10分4.定期、及时完成追踪随访工作，并有记录，5分1.对本人职责不了解，扣5分2.卫生指导及健康教育工作能力根据考核情况，酌情扣分3.未按时完成追踪随访工作，记录不详，酌情扣分20分 四、质量控制（250分）评价项目考核方法及内容扣分标准分值得分扣分理由1. 科室内质量管理现场调查，有科室质量管理制度，内容应包括婚前孕前医学检查的转诊、会诊制度、主检医师定期质量检查和记录、婚检孕检质量分析制度、特殊病例讨论制度、宣教效果测试制度等1.无科室质量管理制度，扣10分2.有制度，但内容脱离实际工作酌情扣分10分2. 落实婚前孕前医学检查的转会诊制度现场调查1.能依照有关制度执行转诊、会诊，10分2.转诊、会诊申请单填写明确，有存根，10分3.对转诊病人有随访，并完成结案工作，10分1.未按规定执行转诊、会诊，每例扣2分2.无规范转诊、会诊手续，每例扣1分3.对转诊病人无随访，扣5分；未及时完成结案工作，每例扣5分30分3. 落实主检医师核实制度现场调查1.能按规定对每一对婚检孕前检查对象的情况进行把关，并在体检表和婚前孕前医学检查证明签名，20分2.抽查20份婚检孕前检明确诊断疾病的体检表，20份有异常情况的体检表，核查医学诊断、指导意见的准确性，40分3.对存在问题能及时指出并组织相应学习，有主检医师质量检查记录本，10分4.督促落实异常情况随访工作，查看随访记录，20分1.查2001年度婚检表、婚前孕前医学检查证明存根男、女各20份，核对主检医师签名，有错漏记录每例扣1分，扣完为止2.医学诊断、疾病分类指导意见不准确，每例扣1分，扣完为止3.未执行主检医师质量检查制度，扣10分；执行主检医师质量检查制度，但无记录，扣5分；记录不全酌情扣分4.未切实落实随访工作酌情扣分90分4.定期开展婚前孕前保健质量分析查阅各类婚前孕前保健分析，分析内容原则上应涵盖婚检某项工作概况，通过数据，特别是疾病见出情况分析存在问题，提出改进措施或建议，制定有效的质控方法，20分1.无相关婚前孕前保健质量分析，扣20分2.未就疾病检出情况进行分析扣10分3.根据分析的合理性与可行性酌情给分20分5.特殊、疑难病例讨论查阅有关记录，要求及时就婚检中遇到的特殊、疑难病例组织讨论，并做好有关记录，10分1.未组织特殊、疑难病例讨论，无记录扣10分2.组织讨论，但记录不完整，酌情扣分10分6.检验室质量控制现场考察：1.参加省级室间质控，有质控记录，10分2.每个项目均开展质控工作，有质控记录，10分3.有规范的操作规程，并严格执行，10分4.有Hb、WBC、PLT质控品，尿分析仪质检标准，RPR或TRUST阳性对照，冰箱温度记录、水浴箱水温记录等，10分5.化验原始数据存根清晰、易查，化验结果报告规范，10分6.试剂保存方法合格，操作台条件符合要求10分7.现场考察检验人员工作过程是否规范，10分1.未参加省级室间质控，无质控记录，扣10分2.对每一个项目未开展质控工作，无质控记录，扣2分；3.无规范的操作规程扣10分，未严格执行酌情扣分4. 对应左侧第4条，每缺一条扣1分5. 原始数据不清晰或报告不规范每例扣1分6. 试剂保存方法不合格或操作台条件不符合要求扣5分；7.检验人员工作过程不规范，酌情扣分70分7. 证明及专用章管理制度现场调查，能严格按规定执行，做到证章分离、分人、专人管理，证明的使用有监督，无滥发证明未按规定进行管理扣10分，管理程序有漏洞酌情扣分；发现滥发证明，本项不得分，加扣40分10分8. 防止院内交叉感染现场调查，能严格执行消毒隔离制度。做到婚检孕前检查对象一检查一洗手；废弃物品（一次性阴窥器、棉签、手套）入消毒浸泡桶1.未能做到一检查一洗手扣1分2.废弃物品未入浸泡桶扣2分3.发现其他消毒隔离制度执行不到位的酌情扣分10分 五、信息资料管理（100分）评价项目考核方法及内容扣分标准分值得分扣分理由1.原始登记本查阅登记本册，包括婚前孕前医学检查情况登记本，转诊及追踪随访登记本、咨询登记本、质量问题登记本、特殊病例讨论记录等本册，要求本册齐全、记录规范、无缺漏项。1.左述本册每缺一项扣5分2.记录不规范，有缺漏项，酌情扣分30分2.婚前孕前医学检查表及证明档案化管理现场调查，要求按本单位制度进行管理，有专人负责，按年月、疾病分类装订，整齐有序，便于查找，并按病历要求存档。1.未按制度进行管理扣25分2.无专人负责管理扣10分，管理不当酌情扣分25分3.信息管理情况及制度现场调查，有明确的信息管理制度，按规定定期进行信息统计，查阅上年度的季、年报表，统计数据准确，报表无误。1.无信息管理制度扣15分，有制度落实不力酌情扣分2.报表数据不准确、逻辑关系错误每处扣5分25分4.婚检孕前检查资料反馈情况查阅婚检孕前检查情况反馈本，要求定期、及时将有关反馈地段防保（社区）机构，能与孕期保健工作衔接。1.无反馈登记本、未开展反馈工作，扣20分2.反馈工作完成不力，与孕期保健工作脱钩，酌情扣分20分 六、婚前孕前健康教育情况（100分）评价项目考核方法及内容扣分标准分值得分扣分理由1.重视开展婚前孕前保健健康教育工作现场调查，有院级领导分管健康教育工作，定期进行工作检查，原则上应每季度进行一次工作检查并有记录，院内有专项经费用于健康教育工作开展。1.无院级领导分管健康教育工作扣5分，未定期进行工作检查酌情扣分2.无专项经费扣5分10分2.有计划地开展婚前孕前保健健康教育工作现场调查，每年制定年度健康教育工作计划（查阅上年度），并能按计划开展工作，有实施记录，并定期进行工作总结（查阅上年度）。1.无年度健康教育工作计划或总结，每份扣5分， 2.有计划，但实施情况与计划不符酌情扣分20分3.坚持开展声像教育现场调查，有指定的声像教育设备，并定期播放，原则上每天至少播放两次。1.无声像教育设备扣5分；未开展声像教育扣5分，声像教育利用不足，酌情扣分10分4.提供免费发放的宣传资料现场调查，有可发放的宣传资料，并根据检出疾病情况有针对性地发放，内容广泛、正确，制作效果好。无可发放的宣传资料扣10分，资料利用不够，酌情扣分；内容及制作效果欠佳，酌情扣分10分5.坚持开展环境宣教现场调查，充分利用各诊室空间开展环境宣教，有足够的宣传版面，要求在男、女婚检室、健康教育室、咨询室有男女内外生殖器图谱。1.未开展环境宣教扣15分2.开展环境宣教，但利用不足，酌情扣分3.生殖器图谱每缺少一幅，扣1分15分6.坚持以讲课方式进行健康教育现场调查，讲课者有教材，内容科学、充实、完整，讲课生动形象。要求包含有关性卫生知识、生育知识、新婚避孕及遗传病知识教育，同时还应适当介绍孕期建卡、孕期保健的有关内容，宣教时间不少于40分钟。1.无教材，扣5分，教材内容不全面，酌情扣分2.宣教时间少于40分钟，扣5分3.讲课水平酌情扣分15分7.开展健康教育测试、评价工作现场调查，按地每一位受检者进行健康教育测试，定期进行知晓率测试，要求知晓率达到85%，对特殊疾病人群能有针对性的健康教育方案或措施，通过健康教育能改变其认知和行为，定期对健康教育工作进行分析评价。1.未开展健康教育测试扣8分2.现场考察知晓率未达85%，扣2分3.特殊疾病人群对相关疾病的认知情况，如未能理解其对婚育影响，酌情扣分4.无年度健康教育评价扣5分，评价欠佳，酌情扣分20分 七、科研培训（50分）评价项目考核方法及内容扣分标准分值得分扣分理由1.重视婚前孕前保健人员继续教育及业务培训 医院、科室培训计划及记录，每年均派人员参加市级继续教育培训1、无院、科两级培训计划，各扣5分，无培训记录扣5分2、近两年未派人员参加市级继续教育，每期学习班扣5分20分2.科室坚持开展业务学习查阅科室业务学习计划和学习制度，定期进行业务学习，学习内容应包括伦理学、传染病、遗传病及常见内科疾病，并有记录，现场考核有关人员。1、无科室业务学习计划，扣5分，无定期开展科室业务学习，扣10分，学习记录不详，酌情扣分2、根据人员对有关知识的掌握情况酌情扣分25分3.开展有关婚前孕前保健科研工作查阅近两年有关婚前孕前保健工作发表的论文，以及科研立项登记1、无论文发表，扣3分2、无科研立项，扣2分5分 八、医德医风与便民利民措施（50分）评价项目考核方法及内容扣分标准分值得分扣分理由1、服务态度现场调查，要求所有涉及婚前孕前保健工作的医务人员有良好的服务态度，无设诉1、服务态度欠佳、每例扣3分2、有关服务态度方面的投诉，每例扣5分10分2、提供“知情选择”服务现场调查，要求每位医务人员在实际工作中均能为服务对象提供“知情选择”服务，在工作中能体现“以服务对象为中心”的原则如有违反，每例扣3分10分3、“三公开”现场调查，有明确、清晰、醒目的服务程序、服务内容、检查项目缺一项扣3分，不规范酌情扣分10份4、提供必要的便民利民措施现场调查，要求1、双休日至少办公一天2、五个工作日出具检验报告3、开设婚检孕前检验专窗1、双休日均不提供服务，扣3分2、五个工作日内不能出具检查报告，扣4分3、未开设婚检孕前检验专窗，扣3分10分5、定期进行满意度调查工作现场调查，原则上应每位受检者均接受满意度调查，满意率﹥90%未开展满意度调查扣10分，满意率不达90%每低5%扣2分10分