镇江市京口区、润州区、高新区农村集体土地所有权

确权登记成果更新及全市更新成果汇交

采购公告

项目概况

镇江市京口区、润州区、高新区农村集体土地所有权确权登记成果更新及全市更新成果汇交项目 采购项目的潜在供应商应在镇江市健康路6号五环商务大厦三楼江苏建达全过程工程咨询有限公司获取采购文件，并于 2021年 8月23日9点30分（北京时间）前递交响应文件。

一.项目基本情况

（1）项目编号：ZJZCFS-(2021)商字第0359号

（2）项目名称：镇江市京口区、润州区、高新区农村集体土地所有权确权登记成果更新及全市更新成果汇交项目

（3）采购方式：竞争性磋商。

（4）预算金额: 人民币48万元。

（5）最高限价：人民币48万元。磋商报价超过最高限价者为无效报价，按照无效响应处理。

（6）采购需求：

6.1、项目主要内容

6.1.1、工作准备

对区域内的农村集体土地所有权确权登记数据和第三次国土调查的基础及成果数据，具体包括原所有权基础库、二调原始库、历年征地出让数据、行政区划调整数据等数据，还包括相关的数据库标准、技术规程以及原来的各类土地登记图表等纸质资料和电子数据资料进行收集、处理。

对参加农村集体土地所有权登记成果更新汇交的工作人员、质检人员等进行规范化、标准化的技术培训，制定质量控制规范，落实质量责任。

6.1.2、数据转换

对原农村集体土地所有权确权登记数据产生的登记数据、地籍调查数据等电子数据，进行数据结构分析，理清各类数据之间的逻辑关系。

根据数据结构分析结果，编写数据转换语句，开展数据转换试点。结合试点情况，编制转换方案，按照不动产统一登记数据库标准，将原农村集体土地所有权确权登记数据转到不动产统一登记数据库中，并检查转换后的数据完整性及正确性。

6.1.3、数据转绘

将转换后的农村集体土地所有权确权登记成果，叠加第三次国土调查数据库成果、遥感影像数据等进行转绘，对照原权属界线协议书确认其界线附着物的正确性，使权属界线与三调图斑界线相衔接。

6.1.4、数据更新

基于已有农村集体土地所有权确权登记成果，按照地籍调查和农村集体土地所有权确权登记等相关法律法规和规程的规定，对确实发生权属变化的宗地，搜集权源材料，开展外业补充调查后，进行变更登记。更新的主要内容包括：

（1）因征收导致的集体土地所有权界线发生变化；

（2）因行政区划调整、撤村并居、农村土地综合整治等原因导致集体土地所有权范围或权利主体发生变化；

（3）集体土地所有权漏登、错登，进行补登或更正；

（4）土地权属纠纷调处完成，确定权属界线后的集体土地所有权，需要重新登记；

（5）其他导致集体土地所有权发生变化的情形。

数据更新阶段，对于年度变更调查、行政区划调整以及合村并居等引起的权属变化，通过技术手段进行更新，并与第三次国土调查时点更新成果库的地类图斑层进行比对和调整，保证所有权成果数据与三调权属的界线基本一致。

6.1.5、数据整理完善

按照不动产单元编码规则，对农村集体土地所有权登记单元进行不动产单元编码。按照《不动产登记数据库标准（试行）》要求，对更新后的集体土地所有权确权登记数据中的一些不规范信息进行数据逻辑性检查修改和属性标准化处理，以满足不动产登记需要。

6.1.6、数据入库

根据《不动产登记数据库标准（试行）》要求，将整合后的宗地数据、基础地理数据等，进行数据入库，导入到不动产登记数据库的相应图层和属性表中。

6.1.7、市级数据核查和数据汇总

对辖区范围另外两区三县的调查成果按照市局要求进行核查，对检查合格成果进行全市数据汇总。

6.2服务要求：

6.2.1免费维护期为项目验收后六个月。

6.2.2售后服务要求

（1）售后维护内容包括错误数据纠正、数据安全管理、存储备份管理、技术支持等。

（2）电子邮件热线服务：可以以电子邮件的形式随时向中标人电子邮件热线发送关于各类产品的问题请求，中标人专门的技术支持工程师应实时监控电子邮件信息，并及时予以回复。

（3）热线电话服务：①技术支持工程师直接同采购人对话，帮助解决采购人提出的疑难问题；②根据问题的严重程度，将优先解决采购人认为是关键而紧急的任务；③对采购人提出的一般性问题进行技术咨询、指导；④电话热线提供7×24的服务能力。即每周7天，每日24小时提供服务。

6.2.3培训要求

针对本项目的相关技术、设备等提供详细可行的培训计划，培训工作需满足日常使用和维护，计划需明确培训内容和时间安排等（具体培训时间应根据业主单位要求和国家统一部署做相应调整），培训对象包括业主单位主要使用人员，培训内容应包括：农村集体土地所有权登记方案解读，调查技术要求、数据建库要求和软件培训等。

提供免费服务期到期后详实明晰的培训收费标准，并承诺提供长期持续的培训服务。

6.2.4依据行业规范和标准

为保证该建设项目的科学性、规范性和实用性，项目在进行技术设计时需要严格遵照国家和行业颁布的相关技术标准和规范。

6.2.5项目安全性要求

为了保证调查数据的安全，在项目中有以下安全性要求：

（1）数据安全性

项目要求数据建库工作全程在符合保密要求的环境下进行。供应方在实施过程中保证农村集体土地所有权数据的保密性和安全性。

（2）人员安全意识

农村集体土地所有权调查数据具备较高的保密性，要求实施单位加强对实施人员安全意识的培养。

（3）网络安全性

网络安全包括物理的和逻辑的网络安全。要求中标人在实施的过程中，所使用的终端设备不能连接到外部网络，以免数据被非法修改和复制。

6.2.6技术人员投入要求

本项目中标单位必须投入总人数不少于8人，现场常驻不少于2人，总人数中必须一半具有中高级技术职称。其中项目负责人需具备注册测绘师的高级职称证书；技术负责人需具备注册测绘师资格；投入项目成员需具备中级及以上工程师或注册测绘师等职称。须提供相关人员社保证明。

参与人员必须是素质高、品质好、作风过硬的技术人员，尤其是在关键业务岗位上的人员，如数据管理、数据维护等。

6.2.7技术设备投入要求

本项目中标单位需投入项目生产必要的仪器和设备。包括但不限于外业确权调查涉及的专业设备，如全站仪、GPS等测绘仪器；内业数据生产的电脑、存储等电子设备。并提供必要测量设备的检测报告。

6.2.8项目验收要求

中标单位在完成项目实施后，需准备成果和审核验收资料，组织成果质量审核和成果验收，汇交成果。项目成果需要符合国家和江苏省行业规范。

（7）合同履行期限：2021年12月底完成本项目。

（8）本次采购不接受供应商联合体参与。

（9)本次采购确定的成交供应商数量：一名。

二.申请人的资格要求

2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务报告或银行出具的资信证明）；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（见第六章磋商响应文件格式）；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前半年的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（见第六章磋商响应文件格式）；

（6）投标人未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网"列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

（7）法律、行政法规规定的其他条件。

2.2落实政府采购政策需满足的资格要求：

（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库【2020】46号文)，小微型企业在评审时享受扶持政策,对符合规定的小微企业报价给予10%的价格扣除。中小企业划型标准见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）。
（2）根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）要求，监狱和戒毒企业视同小型、微型企业，享受与小型、微型企业产品价格同比例扣除的优惠政策。监狱和戒毒企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（3）根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，评审中享受价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。

（4）本次招标取消磋商保证金。

2.3采购人的特殊资格要求：

参与本项目的投标人需具有甲级测绘资质证书(专业范围必须包含地理信息系统工程和不动产测绘)。

（备注：因国家机构改革，证书有效期过期未予补办，但有效期在2019年1-12月期间的，视为资质有效，原件备查。）

三、获取采购文件(没有登记领取磋商文件的供应商，其磋商响应文件将被拒绝)。

3.1.时 间：2021年8月9日至2021年8月13日，共5个工作日。每天上午9时~11:30时，下午14时~17时（北京时间，节假日除外）。

3.2.地点：镇江市健康路6号五环商务大厦三楼

3.3.方式：联系采购代理单位购买。

3.4.售价：采购文件售价500元整。

3.5登记领取磋商文件时需提供下列材料：

3.5.1法定代表人授权委托书及法定代表人身份证和代理人身份证复印件加盖公章（注明项目联系人的电话及电子邮箱）。

3.5.2 营业执照复印件加盖公章。

3.5.3 甲级测绘资质证书(专业范围必须包含地理信息系统工程和不动产测绘) 复印件加盖公章。

注：本项目采用资格后审方式，接受报名，不代表通过资格审核。

3.6.采购人不统一组织现场查勘和答疑会，供应商可自行联系采购人查勘或答疑。供应商获取磋商文件后，自行进行实地勘查，未进行实地勘查或勘查后做出的任何推论、理解和结论以及方案编制等与采购人需求不相符的，采购人概不负责，因此而带来的风险及所造成的一切损失由供应商自行承担。

3.7. 投标人诚信库入库

（1）网上注册

使用浏览器打开镇江市公共资源交易网-政府采购(网址: http://zfcg.ggzy.zhenjiang.gov.cn/zjzc/) ,点击镇江市公共资源交易网-政府采购管理平台登录入口（采购人/代理/供应商）(网址:http://222.186.125.131:83/TPBidder/login.aspx)网上注册。

（2） CA证书办理

办理流程详见：

http://ggzy.zhenjiang.gov.cn/051/051002/carelated.html CA证书办理地点：镇江市润州区冠城路8号工人大厦政务服务中心7楼CA办理窗口。

CA证书办理服务时间：周一至周五9：00u201412：00 13:30u201417：30（工作时间，节假日除外）

供应商CA信息办理业务:电话****-********，QQ：********6，QQ群：********6

（3）诚信库入库

通过CA证书登录镇江市公共资源交易网-政府采购交易平台(网址: http://222.186.125.131:83/TPBidder/login.aspx?ReturnUrl=%2fTPBidder)，根据网页提示录入基本信息、网上提交，待审核通过后即可完成入库。

入库审核联系人：张姣琴联系电话：****-********

详情见供应商入库操作手册（镇江市公共资源交易服务平台-政府采购网-操作指南-供应商须知板块http://zfcg.ggzy.zhenjiang.gov.cn/zjzc/cgzn/013003/）。

（4）CA登录及系统操作咨询渠道：

客服电话：400-998-0000客服QQ号：********00

客服网站： https://zhidao.bqpoint.com/

注：由于采购信息必须推送省政府采购网，需要所有投标人办理CA进入交易系统，上报供应商信息，便于今后中标成交公告、合同公告等信息顺利推送，不进行诚信入库的，结果公告等信息将不予发布。

四、响应文件提交

（1）磋商响应文件开始提交时间：2021年8月23日9时00分（北京时间）；

（2）磋商响应文件接收截止时间：2021年8月23日9时30分（北京时间）；逾期送达将作无效响应处理；

（3）磋商响应文件接收及投标地点：镇江市冠城路工人大厦七楼第二开标室。

五、开启

（1）磋商响应文件开启时间：2021年8月23日9时30分（北京时间）；

（2）磋商响应文件开启地点：镇江市冠城路工人大厦七楼第六评标室。

六、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜：在投标截止前，请关注镇江市公共资源交易中心平台网站有无变更公告。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：

8.1采购人信息：

名称：镇江市自然资源和规划局

地址：镇江市南徐大道699号

联系方式：王磊139 5286 2558

8.2采购代理机构信息：

名称：江苏建达全过程工程咨询有限公司

地址：镇江市健康路6号五环商务大厦三楼

联系方式：张工 联系电话：152 6292 5169

8.3项目联系方式：

项目联系人：秦俊电话： 137*****215

江苏建达全过程工程咨询有限公司

2021年8月9日