四川省地方税务局办税服务厅管理系统项目征求意见公告采购项目名称四川省地方税务局办税服务厅管理系统政府采购项目采购项目编号川政采招[2013]174号采购方式公开招标行政区划四川省公告类型征求意见公告公告发布时间采购人四川省地方税务局更正公告采购代理机构名称四川省政府采购中心项目包个数1各包采购内容办税服务厅管理系统各包供应商资格条件1、具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。2、具有信息产业部颁发的计算机信息系统集成二级资质。3、具有ISO9001质量管理体系认证证书。4、投标人必须具有软件企业认定证书。5、本项目不接受联合体投标。6、所投服务器须提供产品原厂商的授权和售后服务承诺函（加盖原厂公章）。各包技术参数指标见附件公示截止时间2013年10月18日17：00时前采购人地址和联系方式地址：成都市新南路二号联系人：晏老师联系电话：********采购代理机构地址和联系方式地址：成都市人民中路三段35号电话：***-********采购项目联系人姓名和电话联系人：兰老师电话：***-********其它内容各潜在供应商：为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现就该项目的供应商资格条件和技术参数指标广泛征求各供应商的意见。如认为该项目的资格条件和技术参数指标存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行说明。所提意见请在2013年10月18日17:00前，以书面形式反馈至我单位。非常感谢您的参与。备注附件：一、项目概述（介绍采购项目情况、用途等）实现对全省办税服务厅办税情况事前辅导、事中监控跟踪、事后分析统计的全面管理，通过集成视频监控系统，对全省办税服务厅的运行状态实时监控，通过建立对全省办税服务厅服务的数据统计、业务预警、咨询辅导、绩效评价等功能，加强办税服务厅管理，提升服务质量，为四川省地税局办税服务厅综合管理提供辅助决策支持系统。二、售后服务要求所投服务器等产品应提供设备原厂3年质保（包括主机、显示器、键盘、光驱等）， 办税服务厅管理系统提供1年的开发商运维服务。三、交货时间及地点，交货方式，付款方式签订合同之日起一个月内，按指定单位送货上门安装和部署；货到后，由省财政厅国库处分期支付，采购全部硬件到货验收后支付70％，其他于合同签订之日起6个月后，所有应用开发过程完成并成功部署后支付30％。四、本次项目投标供应商应在现场对项目总体建设方案作简要介绍,并对办税服务厅管理系统进行现场演示，演示内容包括系统各项功能需求。时间控制在20分钟内。四川地税办税服务厅管理系统招标要求建设要求为提高纳税服务质效管理，加强办税服务厅服务情况的监督分析，落实国家税务总局《关于进一步加强办税服务厅管理的意见》（国税发〔2012〕11号）的要求，四川省地税局拟开发办税服务厅综合管理系统（一期）项目，实现对全省办税服务厅办税情况事前辅导、事中监控跟踪、事后分析统计的全面管理，通过集成视频监控系统，对全省办税服务厅的运行状态实时监控，通过建立对全省办税服务厅服务的数据统计、业务预警、咨询辅导、绩效评价等功能，加强办税服务厅管理，提升服务质量，为四川省地税局办税服务厅综合管理提供辅助决策支持系统。具体需求如下：办税服务厅视频监控集成管理平台软件兼容性1.设备兼容性：兼容PC-DVR 、嵌入式 DVR 、主流NVR、 DVS 视频服务器、IP 摄像机、数字矩阵等多种设备。2.兼容产品品牌：海康、大华、大立、智安邦、朗驰、汉邦、黄河等。3.兼容各种网络及部署方式：专网、局域网、城域网。技术参数1.多画面分割显示，支持1、4、6、8、9、13、16、36路。2.系统支持2000路前端通道的并发量；3.支持单元单路图像画面再分割，单屏幕同时显示画面256路图像；4.系统支持1、4、6、8、9、13、16、36路轮循，服务器同时支持3000路轮循；5.图像传输、云台控制滞后时间小于0.3秒；6.文件之间的切换丢失内容小于 4帧(或时间上重叠录像时间小于0.8秒)；7.移动检测预录5秒，延时录像5秒,足以记录整个录像过程；8.支持Web浏览功能（IE浏览），提供Internet上运行的组件 9.支持用户管理、设备树管理无限级；视频监控功能实时监控各级管理人员可以通过该系统查看所辖办税服务厅的实时监控画面，了解办税服务厅的环境情况、人流情况以及大厅秩序等情况。管理人员通过点击窗口号，还可以将画面切换到具体窗口，查看窗口人员与纳税人交互的过程。快球控制管理人员可以调取所辖办税服务厅的快球摄像头，以方便查看大厅内各个角度的情况。可方便管理者查阅每一个前台工作人员实时完成每一个办理业务的实时场景，方便管理者的管理。选择预置点下拉框中的预置点信息后摄像头会自动转向预置点的位置。录像检索及回放根据办税服务厅的特点，在正常工作时间内的所有视频都要能查看。录像回放时，全省21个市州局下辖办税服务厅在正常录像时间内的视频资料都可以随时调取。电子地图提供图中画及导航式地图两种模式。根据地图查找通道，可直接观看地图中的通道画面、进行通道操作控制。同时在系统的任何页面都提供直观的导航式小地图，使用户快速切换到监控点； 设备管理系统应能对接入的前端控制设备进行注册，对合法接入设备在监控中心形成管理目录。能对前端硬盘录像机进行远程参数设置。主要是对分支、主机、通道等添加，修改和删除； 远程配置对DVR、DVS、IPC等设备进行远程登陆配置，能对前端硬盘录像机进行远程参数设置。系统监控对本地所安装的设备插件、本机CPU、流量、前端设备状态进行管理。?提供对本地资源的可视化管理界面。?可监测权限范围内的前端设备的运行状态。?模块化管理本地所安装的设备插件。分析统计功能系统应具有分析统计功能。系统应能对指定时间段的安全事件及预警事项进行统计分析，输出制式表格，为加强安全管理、强化安全考核提供依据。办税服务厅质效管理平台综合统计分析工作量报告各级管理人员可以通过该系统查看所辖各办税服务厅某天的业务量统计及对应饼状图，也可以查看某个办税厅所有办税人员的工作量统计及饼状图，了解办税服务厅的工作量情况。选择需要查看的管辖的办税大厅和日期，可以查看指定日期的工作量情况。了解办税服务厅的工作量情况。工作量明细统计各级管理人员可以通过该系统查看所辖地区某办税服务厅某段时间各税务人员分业务办理的业务量，了解各办税服务厅人员的工作量情况。分时间段工作量查询各级管理人员可以通过该系统查看所辖地区某办税服务厅某段时间产生的业务办理记录，并可以调取此次业务办理的视频监控进行查看，了解各窗口人员的工作效率。工作量趋势分析统计各级管理人员可以通过该系统查看所辖地区某办税服务厅某段时间各办税人员在相同时间段内业务办理量的发展趋势，对不同的业务进行权数设置，建立趋势分析图表，了解各办税服务厅窗口人员的量化工作情况。自助办税终端统计查询可以对自助办税终端系统的各种统计查询，指定人员可以在系统中查看自助办税终端系统的各种统计数据。 全省（市州）运行情况统计本功能是省、市州局用户使用的功能，分角度（工作量、预警）对全省各市、各个区县所有办税服务厅运行情况进行排名统计。业务量统计对全省、市各个区县所有办税服务厅在某段时间内工作量进行统计，按业务总量进行排序。并统计出全省、市合计业务量。预警发生率统计对全市各个区县所有办税服务厅在某段时间内发生的预警次数、总业务量及预警发生比例进行统计。预警评分统计对全市各个区县所有办税服务厅在某段时间内某段时间内预警情况进行打分。按预警总得分进行排序。窗口日均业务量评分统计对全市各个区县所有办税服务厅在某段时间内窗口日均业务量进行打分。按总得分进行排序。对全市各个区县所有办税服务厅在某段时间内四个重要指标评分进行合计，按总得分进行排序。预警管理办税服务管理子系统应具有预警功能，主要是监测办税服务厅异常情况，通过短信平台为管理人员发送预警提示短信，可设置各类预警事件三个等级（红、橙、黄）对应的阙值以及此种预警此种等级对应的接收岗位。省局领导或办税服务厅管理人员选择预警事件和预警等级，，可以完成对预警的设置。办税服务厅管理人员可以通过该系统查看所辖办税服务厅产生的预警记录并进行解释解除，从而使此预警不再升级，省局领导也可以看到此解释信息。咨询辅导系统提供告知模块便捷、标准的告知辅助功能，纳税人办理业务前，可进行咨询，导税人员通过特定模板给纳税人进行展示并可进行打印。告知模块提供便捷、标准功能，税务机关把相应业务事项按特定模板进行维护。绩效评价本系统比对横向、纵向数据，满足各层级工作中对实体办税厅、网上办税平台、办税窗口税务人员的绩效。大厅业务受理量时数据采集，通过让用户自定义考核指标种类和考核指标评分标准以确定考核项目与考核标准，实现标准考核系统的建立。对各业务小类进行权重设置，以平衡各业务小类在最后评分中所占比例。系统管理本功能主要是大厅管理员使用的。包括对用户管理、办税服务厅、监控设备、业务类型等进行灵活配置，以及对告知配置、业务统计小类维护、 办税服务厅管理、管理员维护、日志管理、用户分级管理、角色管理、权限分系统软硬件平台需求。采购清单及配置序号设备名称数量配置要求/工作内容1市局控制中心服务器216核，内存8GB，600G硬盘2省局控制中心服务器26核，内存8GB，2T硬盘3省局扩展服务器16核，内存8GB，600G硬盘4双机热备软件1双机热备软件5办税服务厅综合管理系统开发1办税服务厅综合管理系统开发6系统开发集成1实现软硬件总集成，包括服务器、网络环境、系统软件、应用开发、集成与实施。系统硬件环境需求（1）市局控制中心服务器、省局扩展服务器序号指标配置要求1品牌国产自主品牌2基本要求机架式服务器3服务器高度2U，标准机柜安装4★处理器处理器类型≥六核5处理器主频≥1.9GHz6处理器高速缓存≥15M7处理器配置数目≥28★内存内存类型DDR39内存配置容量≥8GB10最大有效内存支持容量≥384GB11磁盘I/O内置硬盘类型≥10000rpm 热插拔SAS12内置硬盘容量及数目≥3块, 单块容量≥300GB13硬盘最大支持数目≥8块14阵列控制器支持RAID 0、1、515★I/O扩展PCI I/O插槽≥6个PCI插槽16网络接口网口≥4个10/100/1000Mb自适应以太网17管理网口百兆管理网口18电源电源模块冗余电源19输入输出输入输出部件标准键盘接口(PS2或USB)、光电鼠标接口(PS2或USB)、16X DVD-ROM20散热风扇模块配置冗余、可热插拔风扇（可选）21操作系统兼容的操作系统x64/x86 主流操作系统22管理维护可管理性需配备简单的服务器管理软件，支持对服务器的监控。23保修服务技术支持与质保服务三年免费原厂工程师售后服务（2）省局控制中心服务器序号指标配置要求1品牌国产自主品牌2基本要求机架式服务器3服务器高度2U，标准机柜安装4★处理器处理器类型≥六核5处理器主频≥1.9GHz6处理器高速缓存≥15M7处理器配置数目≥28★内存内存类型DDR39内存配置容量≥8GB10最大有效内存支持容量≥384GB11★磁盘I/O内置硬盘类型≥10000rpm 热插拔SAS12内置硬盘容量及数目≥8块, 单块容量≥300GB13硬盘最大支持数目≥8块14阵列控制器支持RAID 0、1、515★I/O扩展PCI I/O插槽≥6个PCI插槽16网络接口网口≥4个10/100/1000Mb自适应以太网17管理网口百兆管理网口18电源电源模块冗余电源19输入输出输入输出部件标准键盘接口(PS2或USB)、光电鼠标接口(PS2或USB)、16X DVD-ROM20散热风扇模块配置冗余、可热插拔风扇（可选）21操作系统兼容的操作系统x64/x86 主流操作系统22管理维护可管理性需配备简单的服务器管理软件，支持对服务器的监控23保修服务技术支持与质保服务三年免费原厂工程师售后服务注：所有设备指标要求加★号项为必须满足指标，若未满足该类指标则视为无效投标。所投服务器等设备须提供产品原厂商的授权和售后服务承诺函（加盖原厂公章）服务要求中标人应在签订合同之后60天内完成系统建设工作。主要包括：1.完成全省各地市服务器系统搭建、系统设备的集成。2.完成全网涉及的硬件设备数据采集整理、录入，包括视频监控摄像机、网络存储设备等基础信息。3.完成办税服务厅管理系统的全部软件开发功能，实现各项功能的的研发、实施。可以设置权限，并根据不同级别信息访问和数据查询权限控制进行配置。4.完成对用户方（不少于10人）的现场培训工作。5.中标人应针对本项目建立完善的项目管理团队（不少于12人），并在实施过程中主动与用户交流建设需求，同时按照用户需求完善项目建设内容。6.中标人完成项目建设之后，提供专职的技术人员提供现场服务，售后服务响应时间小于1小时，如果局方要求，3小时内到达现场；7. 在项目实施验收合格后，应用软件系统需提供一年免费服务，硬件设备提供不少于3年的免费服务，包括技术支持、系统维护等。项目实施要求建设过程要求实施要求投标方投标时应提供项目具体实施方案，明确项目的实施阶段、各阶段任务、职责分工、进度控制和技术支持保障。实施阶段至少应包括：需求分析及方案设计、开发、系统部署、系统测试、培训及试运行、项目验收等。实施方案应体现投标人类似应用部署的丰富经验、项目管理的专业性。试运行阶段为期一个月，要求投标人技术服务团队全程跟踪，并派出至少一名资深工程师驻守用户现场，及时解决试运行过程中遇到的各类问题，待系统试运行平稳，经用户同意后，方可撤离。项目验收项目上线运行1个月后，如无未解决问题，由用户组织验收。项目验收阶段要求投标人提供完整规范的实施阶段所产生的各类文档，具体文档要求为：文档命名规范：文档名称及电子文件名称的命名应符合规范要求。项目的产出物和交付物说明：产出物是否交付物产生阶段需求设计相关文档是需求分析和方案设计测试相关文档：包括测试计划/报告是测试计划在功能实施阶段结束后，测试报告在相应测试结束后系统操作与维护手册是测试及培训系统部署手册是测试及培训培训要求（1）要求向用户培训软件操作技能，培训应包括现场培训和课程培训。（2）服务期满后，投标人有义务根据招标人要求提供有偿后续服务。本次建设项目总体安全要求中标人应与我单位签定保密协议，并将保密协议作为项目合同要件。中标人的个人以保密承诺书方式，由单位担保，明确涉及我单位敏感技术资料和文档保密的责任和义务。防止涉及我单位工作秘密的信息泄露。在软件开发过程中，中标人应制定软件开发的安全控制方法和人员行为准则，对软件质量和安全目标进行测试，并有义务在软件交付之前检测软件包中可能存在的恶意代码。本次建设项目完整性要求本次项目投标供应商应充分了解用户需求，所投软硬件设备应保障用户需求的完整呈现，不得在项目建设过程中以任何方式要求用户购置任何其他软硬件设备，或收取开发或服务费用。 评分标准序号评分因素及权重分值评分标准说明一价格30%100价格得分=（评标基准价/投标报价）×权重×100（评标基准价指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价）。二技术指标和配置对招标文件的响应性25%1001系统整体设计301、系统功能设计全面、合理，便于系统管理，兼容多种设备品牌，能远程管理，得0-15分；2、方案设计合理、升级扩展能力强、稳定性强，得0-15分。2软件技术方案301、能够提出系统间衔接方案，实现无缝整合，得0-10分；2、能够与自助办税终端设备系统集成，实现统一监控管理，得0-10分；3、具有自动与人工相结合的绩效考核功能，得0-5分；4、能够进行设备远程管理维护，得0-5分。3系统先进性201、系统设计及建设使用云计算等相关技术，得0-10分；2、系统设计及建设使用大数据处理等相关技术，得0-10分；4硬件技术方案20服务器为国产自主品牌，且所有指标完全满足，得20分。每有一项指标不满足，减2分。最低得0分。三认证与资质15%1001投标人认证情况30投标人具有CNAS认可的认证机构颁发的信息安全管理体系认证（ISO27001）得30分；（提供证书复印件）30投标人具有涉及国家秘密的计算机信息系统集成甲级资质和单项（软件开发）资质，得30分（提供证书复印件，并加盖厂商公章）2软件著作权20投标人具有本招标项目应用软件系统的计算机软件著作权登记证书，得20分3专利技术20投标人具有云计算技术专利，每具有一个得4分，最多得20分。（提供专利受理证明复印件）四实施、培训与售后服务5%1001实施方案20实施方案完整、详细,体现对需求的深入理解，所用技术成熟先进，具有较强的可操作性，得12-20分；方案基本完整，对需求的把握基本到位，所用技术较为先进，具有基本的可操作性，得5-11分；方案明显不完整，对需求把握明显不到位，可操作性明显较差的，得0-4分。实施方案25集成方案完整、详细,能够全面满足招标指标要求，投标人软件产品与硬件主机设备为同一品牌，并能够提供软硬件一体化的系统服务，得18-25分；方案基本完整，得8-17分。方案明显不完整，得0－7分集成服务能力2实施技术力量25根据投标人投入本项目技术力量数量、专业程度情况评价。投入人员充分、人员具有项目管理及系统分析师等资质、且均具有税务行业信息化经验，得18-25分；投入人员基本充分，或税务行业信息化经验一般的，得9-17分；投入人员不足或税务行业信息化经验不足，得0-8分。3培训10根据知识转移培训方案内容、培训方式、师资力量的合理程度在1-10分之间酌情打分。4投标人售后服务10根据软硬件整体服务方案的完整性、合理性、可行性，较好或好的，得7-10分；差或一般的，得0-6分。10根据售后服务方式、响应时间、故障处理等因素，较好或好的，得7-10分；差或一般的，得0-6分。五商务部分20%1001同类项目案例50自2012年1月1日至今已完成的地市级及以上相同项目案例（须含办税服务厅综合管理系统应用软件），每提供一个得10分，最多得50分；以上案例，必须提供与用户签订的合同或协议首页、合同或协议主要实施内容所在页、签字盖章页复印件等材料作为证明。2省级应用软件系统案例30自2010年1月1日至今的税务系统省级以上应用软件系统项目（项目合同金额100万元以及以上的），每提供一个得10分，最多得30分；以上案例，必须提供与用户签订的合同或协议首页、合同或协议主要实施内容所在页、签字盖章页复印件等材料作为证明。3国家部委级应用软件系统案例20自2010年1月1日至今的税务系统国家部委级应用软件系统项目，有得20分，没有不得分。以上案例，必须提供与用户签订的合同或协议首页、合同或协议主要实施内容所在页、签字盖章页复印件等材料作为证明。六方案讲解与系统演示（5%）100投标人需按照招标的全部需求进行完整的应用系统演示，由评标专家根据系统演示的功能完整性、先进性进行综合评比打分。