中国移动通信集团江苏有限公司盐城分公司“警务通”合作商资质入围比选文件二○一三年十月根据近期工作计划安排，我公司拟对2013年中国移动盐城分公司“警务通”项目合作商资质入围进行综合比选。现将比选相关要求函告如下： 比 选 说 明 书1、评定日程表1.1定于2013年10月21日12时为本次比选回复截止期，所有文件必须递达（送达）盐城市大庆中路188号移动公司综合楼10楼高永收，技术联系人：陈小寅 139*****706/蔡雷 152*****809。商务联系人：高永139*****103，逾期不予受理。1.2定于2013年10月21日12：00-17：00比选。2、比选综合说明2.1参与比选须为能够合法提供采购产品的中华人民共和国境内合法注册的独立法人，遵守国家有关法律、法规，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2.2近三年类似系统软件方面建设的成功案例。2.3注册资金不少于100万元（含）以上。2.4比选方应保证所供产品符合国家、行业或企业等相关标准的合格产品，如有质量问题，比选方应赔偿及承担相应责任后果。2.5具有独立履行合同所必须的设施和相关技术能力，在经营活动中没有重大违法记录。2.6法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司与全资子公司/由其控股的子公司，不得同时参与本项目。2.7不接受联合体的申请。2.8比选单位可开具增值税专用发票。2.9须缴纳比选保证金8000元；比选保证金必须在比选文件递交一天前汇入指定账户，并提交汇款证明。比选保证金形式和交付方式：从比选人账户汇入以下指定账户：开户行:交通银行盐城分行 开户名:中国移动通信集团江苏有限公司盐城分公司 账号:****************25885其他任何形式的保证金将不予接受。递交投标文件时，将比选保证金纸质汇款单复印件或网上银行汇款页截屏打印纸质件单独装入不封口的信封内直接邮寄或送给联系人。未中选人的保证金在比选结果公布后二十个工作日内无息退还。中选人的保证金自动转为履约保证金，履约保证金于合同有效期结束后的30日内退还（无息）。履约保证金用于保证与中选人签订的框架协议中的中选人责任及赔付条款。如有通过扣除履约保证金方式的扣款，中选人必须在扣除日后的7个工作日内将履约保证金补充至足额，否则将不允许承接后续工作。2.9比选文件要求：①比选文件由技术和方案两部分组成。②技术文件中，比选人需提供公司营业执照及税务登记证副本复印件、组织机构代码证复印件、法人代表证明原件（格式见附件1）、法人代表身份证复印件、法人代表签名的项目授权代表委托书原件（格式见附件2）、比选人法人授权代表身份证复印件。所有以上材料必须加盖行政公章为有效证明材料。③技术文件中，比选人需分别提供公司的技术人员资质证书、合作服务承诺、方案价格、是否有合作经历等。④产品标准化方案为盲评，方案中不得出现公司印章、公司名称或者其它可以得出公司名称的暗示语（如确实需要公司名称，以**公司代替）。文件中需包括方案分项介绍，软件需求分析，系统设计，与移动业务结合分析，产品保障与服务方案，竞争对手分析等内容。如方案中存在描述不清楚、未描述或者虚假描述的现象，比选小组将酌情给予扣分乃至取消比选人比选资格。2.10比选办法说明。①比选中价格不作为唯一因素。比选小组将综合比选人报价、基本情况、合作意愿等进行综合比选。②比选办法：评分指标评分细项分值评分依据基本情况（5分）注册资金3500w以上3分，300w-499w2分,100w-299w1分 技术人员资质2工信部信息系统项目管理师、系统分析师、系统架构设计师、软件设计师、无法证实人员归属单位名称的，需提供人员社保证明。每个1分。报价（80分）产品标准化方案（盲评）15方案分项介绍，软件需求分析，系统设计，与移动业务结合分析，产品保障与服务方案，竞争对手分析等。报价65比选申请单位的每个投标单价与最优价相比较,每高于最优价1%扣1分，每低于最优价1%扣0.5分。合作意愿（15分）驻点服务4目前盐城市驻点服务或者承诺在1个月内建立驻点服务得4分，不能提供但能允诺有效支撑（现场服务响应时间不高于4小时）的得2分，不做任何承诺得0分。 服务承诺5承诺在30个自然日之内（含30个自然日）完成的得5分，每超出1天扣1分，最低0分，超出40天（含40天）废标。合作经验6近三年系统软件方面建设的成功案例（需要提供近三年来同类项目合作合同复印件，要求有首面、签字页、合同金额页），正本备查。每个项目加2分，最多6分。最优价确定方法：最优价为C=A×K，A值为所有报价的算术平均值，K值在评审时由评标小组推选代表随机抽取确定，K值的取值范围为93%-96%。2.11 本次根据综合得分高低来确定中选人，总分得分最高的中选。3、技术要求及需求功能编号功能模块功能描述1一键报警出现突发情况，干警使用一键报警功能，周边的干警会收到报警电话和报警信息，监控室报警电话和电脑报警系统同时反馈报警信息。该功能需得到主管领导的审批确认后，方能实现一键报警2手机对讲手机对讲功能，取代对讲机，可以实现分组集群对讲功能。3人员查询劳教人员管理信息系统，查询劳教人员基础档案信息。4计分管理劳教人员加减分即时上传记录，劳教人员工作表现及时反馈。5数据采集干警同劳教人员管教工作情况可以拍照、录音、录像上传存档。6采集记录查看劳教人员的管教情况。7处理通知到劳教所办公系统中查看劳教人员的处理通知。8公告查看到劳教所办公系统中查看劳教所公告。9方强内网直接调用手机浏览器访问到客户内网http://10.60.96.7/wap网站上。10呼叫控制手机只能拨打内部短号，不能拨打外部电话，即使更换SIM依然不能拨打，只能使用指定的工作软件，手机QQ、炒股软件等停止使用。离开管教区域各项业务正常使用。11移动视频监控和农场内视频监控系统对接，实现实时查看监控内容12APN内部即时通信警务人员在APN内通过文字、语音、视频、图像进行实时通信。13远距离考勤门禁系统400名警务人员在监区入口实现NFC远距离门禁考勤功能需求功能列表1.一键报警出现突发情况，干警使用一键报警功能，周边的干警会收到报警电话和报警信息，监控室报警电话和电脑报警系统同时反馈报警信息。该功能需得到主管领导的审批确认后，方能实现一键报警2.手机对讲手机对讲功能，取代对讲机，可以实现分组集群对讲功能。增加手机对讲功能，干警不必随时协带对讲设备，节约资源 突发紧急状况时，可立即调度所有携带手机的干警，极大的提高了响应时间，最大限度提高工作效率。3.人员查询此功能为警务人员进入劳教人员管理信息系统，查询劳教人员基础档案信息。人员查询模块用于民警使用手机客户端查询劳教人员信息和资料。点击主界面图标，进入人员查询模块，界面如下图所示。可以使用“字段”和“内容”的组合条件查询方式，字段信息包括“姓名”、“性别”、“文化”、“地址”和“身份证”等。这些字段都支持模糊查询。 4.计分管理劳教人员加减分即时上传记录，劳教人员工作表现及时反馈。5.数据采集干警同劳教人员管教工作情况可以拍照、录音、录像上传存档。6.采集记录查看劳教人员的管教情况。7.处理通知到劳教所办公系统中查看劳教人员的处理通知。8.公告查看到劳教所办公系统中查看劳教所公告。9.方强内网直接调用手机浏览器访问到客户内网http://10.60.96.7/wap网站上。10.呼叫控制手机只能拨打内部短号，不能拨打外部电话，即使更换SIM依然不能拨打，只能使用指定的工作软件，手机QQ、炒股软件等停止使用。离开管教区域各项业务正常使用。11.移动视频监控。和农场内视频监控系统对接，实现实时查看监控内容12.APN内部即时通信警务人员在APN内通过文字、语音、视频、图像进行实时通信。13.其他1)心跳监测机制干警刷卡进场后，智慧劳教移动应用平台将随时与验证成功进场的手机客户端程序进行心跳监测，一旦发现运行程序无反馈，则立即下发告警短信，人工干预控制。如图所示：2)进场警示灯和LED屏警示机制在进入工作区域门口安装告警警示灯和警示LED屏，警务人员在进入工作区域刷卡后，如手机已进入工作状态，则绿灯闪烁，如没有进入，则红灯闪烁，可报警。同时，工作人员的手机状态也可通过心跳检测在LED屏上显示出来。3)360等软件屏蔽机制由于警务人员可通过安装阻止软件如360安全卫士等软件进行屏蔽刷卡短信。屏蔽机制：手机刷卡后服务器端生成二进制短信进行下发至手机，手机服务端通过内部应用程序解码读取短信启动工作状态，由于短信是二进制形式，360等垃圾短信屏蔽软件无法通过内容进行短信拦截。（可以加入监控后台，启动工作状态后发送一条短信至服务端记录手机端监控程序启动时间，离开工作状态也可发送一条短信由服务端记录离开时间）4)领导审批机制某干警需要启动一键报警功能时，首先需在界面上输入情况简要说明并发送消息到主管领导（后台可配置）审批，当主管领导确认需要启动一键报警时，则点击批准按钮，则该干警方可点击一键报警按钮（领导可通过客户端与干警进行交互）。干警提交启动一键报警申请及领导回复均将在系统中记录。5)添加报警号码在手机端添加报警号码。6)设置一键报警在安卓手机中拨号界面下，用户按菜单键后出现“快速拨号”功能，点击“快速拨号”功能后在右上角或者按菜单键可以添加所要快速拨打的号码并设置快捷键为“8”。7)上班即启动第一种：员工手机安装智慧劳教客户端后，后台监控程序一直运行，当每天到上班时间，自动触发客户端启动运行第二种：员工进入办公区域后，门禁系统刷卡，通知智慧劳教移动应用平台服务端，下发短信，后台监控程序收到短信后，启动客户端程序运行第三种：通过专门的NFC设备的手机，刷卡后通知手机后台监控程序启动客户端，下班时候也是NFC刷卡后关闭8)进场后，强行关闭APP手机后台监控程序监控关闭后再马上重新启动，同时告知服务端，下发短信告警，人工监控干预9)强行卸载APP手机后台监控程序发现用户强行卸载后，通知服务端，下发短信告警，人工监控干预10)网络限制手机后台监控程序可以监管用户上网行为，只允许通过移动为方强提到的专门APN上网通过客户端访问内部OA：1、用户自身手机的GPRS可以监控，一经发现直接关闭2、移动为方强提到的专门APN上网接入，只允许智慧劳教客户端访问11)禁止拨打电话、发送短信手机后台监控程序可以监管到对外通信行为，并立刻处理：1、直接关闭拨打、接听电话2、直接禁止发送短信同时后台服务端下发短信告警，人工监控干预12)客户端后台程序避免通过360等软件将程序关闭智慧劳教移动应用平台下发的短信进行加密（二进制短信内容）,只有我们自己的手机后台监控程序能够识别，从而触发启动客户端程序运行。手机进入工作区域，需解决长号锁定问题。此问题是防止手机丢失违法人员可通过手机拨打长号与外界取得联系。在工作人员进入劳教管制区内打卡后， 由MAS或企业自有短信网关下发一条短信到手机终端，启动后台程序进入监控状态（后台程序为定制开发，需单独安装，不提供用户卸载界面，功能主要为上报用户位置信息及限制用户拨打长号电话、发送短信、关闭企业受限软件应用）。改进程序对手机卡进行有效绑定。由于警务人员可复制sim卡来规避管控，所以需增加程序对sim卡的imsi进行绑定。13)增加移动电源设备，使得手机可长时间录像并上传。可以采购移动电源设备来实现增加手机长时间录像功能。14)工作区域手机状态自动切换进入工作区域时，通过短信触发自动切换到工作状态。4、比选文件的编制形式和递交4.1文件的大小：要求一律采用A4纸编写文件。4.2文件密封要求：按照技术部分和方案（盲评）两个部分分别密封成两个密封袋。资料要求作密封处理，密封处需加盖比选人行政公章。装订整齐美观，符合归档要求。比选应答文件制作太差将扣1分。4.3文件的递交：所有比选文件必须经法定代表人或其正式授权的代理人签字，各类文件、封面及报价单上须加盖单位行政公章（或合同专用章），装订成册妥善密封，并加盖密封印记，封面上注明“比选文件”、“比选单位”和“采购类别”等字样，在比选截至日之前派专人将文件递交到我公司指定地点。4.4比选文件的份数，比选文件一律一式一份。4.5比选文件的组成和格式比选文件包括下列几个部分：第一部分：技术文件一、比选保证书（见附件1，需盖章签字）；二、比选单位资质证明材料（具体见2.9第二项说明，含附件2、附件3）；三、比选单位的技术人员资质复印件、公司资质证书。（需盖公章）四、报价书（格式见附件4），系统总报价不得超出40万；报价中应尽量详细细分，工作量要有一定的细分说明。五、提供相关产品的合作紧密意愿、本地驻点服务、合作经历证明复印件（合同签字页的复印件、订货单或者其它的证明需盖公章）、服务承诺。比选人提供的以上材料必须真实有效，任何一项的虚假将导致其比选文件被拒绝。第二部分：产品标准化方案5、附件清单附件1：比选保证书填报格式附件2：法人代表证明文件格式附件3：授权代表委托书格式附件4：报价书格式附件1：比选保证书致：中国移动通信集团江苏有限公司盐城分公司1、在研究了上述比选文件后，我方决定参加本项目的比选。2、我方保证从投递本比选应答文件之日起至中选有效期内遵守本比选书的约定。在此期限内，本比选书对我方始终有约束力，并可随时被贵方接受。3、如我方中选，我方保证按照比选方的要求，并在贵方提出需求后，按照贵方要求按时完成供货任务。每逾期交货1天，支付逾期交货部分价款2%的违约金；不满1天按1天计算。如逾期交货超过5天，招标方可以单方面解除合同，我方承诺愿接受罚款,按逾期供货合同金额20%罚款。4、如我方中选，我方承诺我方所提供样品与比选货物完全一致。在履约过程中，比选人（或其指定的检测机构）有权随时对我方所提供货物进行抽样检测，如检测结果低于我方所提供样品质量或我方的承诺，招标人有权处以扣除比选人10%的货物尾款直至取消合同的处罚措施，以维护招标方的企业形象和利益。5、如我方中选，我方保证遵守贵方的书面中选通知书。本比选保证书连同贵方的比选文件和中选通知书均为约束双方的协议。6、我方理解贵方不一定接受我方的中选。公司名称（盖章）：法人代表：代表签字：公司地址：电话：日期： 附件2：法人代表证明文件致：中国移动通信集团江苏有限公司盐城分公司 （法定代表人名字）现任我单位职务，为法定代表人（负责人），特此证明。附：代表人性别：身份证号码：公司注册号码：企业类型：经营范围：应答方名称（盖章）：法定代表人签字：日期： 附件3：法人代表授权委托书致：中国移动通信集团江苏有限公司盐城分公司 兹授权（被授权人名字）为我方委托代理人，代表我单位处理一切与我单位参加贵公司本次 选型项目中应答、与需求方谈判、签署及执行合同等一切有关事务。有效期限：附：代理人性别：身份证号码：职务：详细通讯地址：邮政编码：办公电话：移动电话：传真： 法定代表人（授权人）：（签名）代理人（被授权人）：（签名）应答方：（盖章） 日期：附件4：报价书（报价前请认真阅读第3部分技术文件部分）一、方案报价（系统总报价不得超出40万，报价尽量细分，报价中应尽量详细细分，工作量要有一定的细分说明）：二、驻点服务：三、服务承诺：四、合作经验：