目录

第一部分 竞争性磋商公告

第二部分投标人须知及前附表

第三部分 项目采购需求

第四部分 磋商程序和评审方法、标准

第五部分 响应文件格式

第六部分 技术服务合同

上海科瑞真诚建设项目管理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受上海市松江区石湖荡镇人民政府（以下简称“采购人”）的委托，对本项目组织竞争性磋商采购，特邀请符合资格条件的供应商参加磋商报价。

一、招标编号：ZC-06-21003

二、采购项目名称：石湖荡镇2021年度桥梁定期检查项目

三、采购项目服务期限：合同签订后60天内完成并提交检查报告

四、项目内容及需求：对甲方指定的22座桥梁进行常规定期检查，具体项目内容、采购范围及所应达到的具体要求，以本文件相应规定为准。

五、最高限价（如有）：13.9880万元

六、合格供应商资格：

1．在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格；

2．投标截止时间前三年内未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；

3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

4.具有公路工程桥梁隧道专项试验检测机构证书或综合甲级资质；

5．本项目不接收联合体参与磋商。

6.本项目专门面向中小微企业采购

七、本项目性质：政府购买服务项目。

八、符合资格的供应商应当在2021年8月10日09:00至 2021年8月12日16:00期间（工作日上午9:00-11:00,下午13:00-16:00，法定节假日除外）到上海科瑞真诚建设项目管理有限公司（地址：上海市松江区鼎源路618弄79号1楼报名投标并购买竞争性磋商文件，报名及购买竞争性磋商文件时需携带的资料如下（文本费用：￥600元/份，售后不退）：

1.营业执照（含有企业统一社会信用代码）原件及复印件加盖公章；

2．投标人在“信用中国网”【通过“信用服务”栏分别查询失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录截图】、“中国政府采购网”查询页面网页截图并加盖公章（依法不纳入信用中国网和中国政府采购网查询系统的单位应当提供加盖单位公章的近三年内无被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录的承诺函）。

3.投标人在“国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）”通过“信息打印”生成的查询报告打印件并加盖公章（至少包括：营业执照信息、股东及出资信息、主要人员信息、变更信息、股权变更信息、行政处罚信息、纳入严重违法失信企业名单（黑名单）信息、纳入经营异常名录信息等，未纳入国家企业信用信息公示系统的供应商请自行提供股东及出资信息证明）。

4.法定代表人授权书和被授权代表人身份证及被授权代表人在该单位缴纳社保证明或劳务合同，或法定代表人证明书和法定代表人身份证原件及复印件加盖公章。

5.资质原件及复印件加盖公章；

九、提交谈判（磋商）文件截止时间：2021年8月20日09时00分

十、提交谈判（磋商）文件地点：上海市松江区鼎源路618弄79号1楼

十一、谈判（磋商）时间：2021年8月20日09时00分

十二、谈判（磋商）地点：上海市松江区鼎源路618弄79号1楼，届时请参加磋商的授权代表携本人二代身份证原件及响应文件出席磋商会议，如未能按时参加磋商，则视为自动放弃本次采购活动。

十三、本次招标公告及变更事项（若有）仅在“上海松江-石湖荡镇门户网站”发布，请各投标人及时关注。其他网站转载、复制、其他途径发布的与本次招标项目有关的任何信息，本公司均不予认可。

十四、联系事项

采购人：上海市松江区石湖荡镇人民政府

地址：上海市松江区学府公路132号

邮编：201600

联系人：庄叶强

电话：***-********

采购代理机构：上海科瑞真诚建设项目管理有限公司

地址：上海市松江区鼎源路618弄79号

联系人：杜宇薇

电话：***-********

传真：***-********

投标人须知前附表

一、项目情况

项目名称:石湖荡镇2021年度桥梁定期检查项目

项目编号: 详见磋商公告

项目地址：招标人指定地点

项目内容：详见磋商公告

服务期限:合同签订后60天内完成并提交检查报告

项目最高投标限价：本项目最高投标限价金额为13.9880万元，如超过最高投标限价的投标按无效投标处理。

二、采购人

1、采购人

采购人：上海市松江区石湖荡镇人民政府

地址：上海市松江区学府公路132号

邮编：201600

联系人：庄叶强

电话：***-********

2、招标代理机构

采购代理机构：上海科瑞真诚建设项目管理有限公司

地 址：上海市松江区鼎源路618弄79号1楼

邮 编：201600

联系人：杜宇薇

电 话：***-********

传 真：***-********

三、合格供应商条件

详见磋商公告

四、磋商有关事项

1、踏勘现场：不组织，可自行踏勘

2、磋商答疑会：如有将另行通知

3、响应有效期：自开标之日起90天

4、截止时间: 详见磋商公告或延期公告（如果有的话）

5、磋商时间和磋商地点网址：

磋商时间：同响应截止时间

磋商地点：上海市松江区鼎源路618弄79号1楼

7、磋商评审小组的组建：3人或以上单数。

8、评审专家确定方式：随机抽取。

9、评审方法：详见第五章评审方法与程序

10、成交人推荐办法：

磋商评审小组由3人或以上单数组成，经磋商谈判且最终报价后按照评审办法对每个报价人进行独立评分，再计算平均分值，按照每个报价人最终平均得分的高低依次排名，推荐出成交候选人。如果报价人得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，则由磋商评审小组按照少数服从多数原则投票表决。

五、其他说明

招标代理费用及专家评审费由招标人向招标代理单位交纳：招标代理费用收费标准按国家计委文件计价格[2002]1980号“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知”中服务类的收费标准收取，再加专家评审费。

投标人须知

一、总 则

1、适用范围

本文件适用于本次所有服务及相关货物的采购。

2、定义

2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见竞争性磋商公告。

2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见竞争性磋商公告。

2.3“供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次政府采购项目邀请的供应商通过竞争性磋商公告的形式确定。据此，采购人或采购代理机构己发出竞争性磋商公告，供应商应持竞争性磋商公告规定的资料领取或购买竞争性磋商文件。

2.4 “竞争性磋商小组”是指依据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。

2.5 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。

2.6 “工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。

2.7 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。

2.8“潜在报价人”指已报名登记的供应商。

2.9“报价人”指已报名登记并提交响应文件的供应商。

3、采购方式

本次采购按照公开、公正、公平的竞争原则，采用竞争性磋商方式进行国内采购。

4、语言

响应文件及报价人与采购单位之间的与响应文件有关的往来函电和文件均须使用中文。

5、服务提供时间和地点要求

5.1 服务期限：合同签订后60天内完成并提交检查报告。

5.2 服务地点：采购人指定地点。

5.3 竞争性磋商费用

（1）供应商应承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，不论竞争性磋商的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

（2）供应商进行项目演示、陈述答辩会等所产生的费用，由供应商自行承担。所有与此响应文件一起提交的支持文件和手册将归采购人所有。

（3）踏勘现场后，采购人将组织召开答疑会澄清供应商提出的问题。

二、采购信息说明

6、采购信息的内容

6.1本项目的竞争性磋商文件包括下列文件：

第一部分 竞争性磋商公告

第二部分 投标人须知及前附表

第三部分 项目需求

第四部分 竞争性磋商程序和评审方法、标准

第五部分 响应文件格式

第六部分 合同主要条款

6.2 报价人应认真审阅竞争性磋商文件中所有的须知、条件、格式、项目、技术要求等。

6.3 报价人应认真检查竞争性磋商文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向采购单位提出，以便补齐。

7、竞争性磋商文件的澄清、修改

7．1任何要求对磋商文件进行澄清的报价人，均应按《采购公告》中的地址以书面形式（必须加盖报价人单位公章）通知采购人。

7．2在收到澄清要求后，采购人需要对磋商文件进行澄清、答复的；或者在响应截止前的任何时候，采购人需要对磋商文件进行补充或修改的，如果澄清或修改公告时间距响应截止时间不足5天的，则相应延长响应截止时间。延长后的具体响应截止时间以最后发布的澄清或修改公告中的规定为准。

7．3澄清或修改公告的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与澄清或修改公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件内容为准。

7．4磋商文件的澄清、答复、修改或补充都应由集中采购机构以澄清或修改公告形式发布和通知，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据，否则，由此导致的风险由报价人自行承担，采购人不承担任何责任。

7．5采购人召开答疑会的，所有报价人应根据磋商文件或者采购人通知的要求参加答疑会。报价人如不参加，其风险由报价人自行承担，采购人不承担任何责任。

三、响应文件的编写

8、要求

8.1 报价人应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其报价对竞争性磋商文件做出实质性响应。

8.2 供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、竞争性磋商小组就有关竞争性磋商的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。

8.3 计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。

8.4 响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。

8.5 供应商应按竞争性磋商文件中提供的响应文件格式填写。

9、响应文件的组成

9.1 “响应文件”至少应包括下列部份（包括但不限于）：

A、商务部分

********/871e4bfc-6386-4b01-8fcb-1a112abb3be9.html#_Toc********0">1、应谈文件声明

2、********/871e4bfc-6386-4b01-8fcb-1a112abb3be9.html#_Toc********2">报价一览表

3、********/871e4bfc-6386-4b01-8fcb-1a112abb3be9.html#_Toc********3">报价明细表

********/871e4bfc-6386-4b01-8fcb-1a112abb3be9.html#_Toc********7">4、法定代表人授权书及被授权人身份证复印件加盖公章，或法定代表人证明书和法定代表人身份证复印件加盖公章

********/871e4bfc-6386-4b01-8fcb-1a112abb3be9.html#_Toc********8">5、中小企业声明函

********/871e4bfc-6386-4b01-8fcb-1a112abb3be9.html#_Toc********0">6、声明书

7、承诺书

********/871e4bfc-6386-4b01-8fcb-1a112abb3be9.html#_Toc********1">8、资格证明文件

（1）营业执照（含有企业统一社会信用代码）复印件加盖公章；

（2）投标人在“信用中国网”【通过“信用服务”栏分别查询失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录截图】、“中国政府采购网”查询页面网页截图并加盖公章（依法不纳入信用中国网和中国政府采购网查询系统的单位应当提供加盖单位公章的近三年内无被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录的承诺函）；

（3）投标人在“国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）”通过“信息打印”生成的查询报告打印件并加盖公章（至少包括：营业执照信息、股东及出资信息、主要人员信息、变更信息、股权变更信息、行政处罚信息、纳入严重违法失信企业名单（黑名单）信息、纳入经营异常名录信息等，未纳入国家企业信用信息公示系统的供应商请自行提供股东及出资信息证明）。

（4）资质证书复印件加盖公章；

（5）********/871e4bfc-6386-4b01-8fcb-1a112abb3be9.html#_Toc********0">应谈人认为可以证明其指定代理商能力、业绩、信誉和信用的其他材料（如有）

B、技术部分

9.1技术响应文件可以是文字资料、表格、图纸或数据等各项资料，包括：

（1）投标人情况简介；

（2）投标人2018年7月1日至今相关服务经验业绩（如有）；

（3）投标人针对本项目整体的服务方案；

（4）实施进度安排及服务质量保证措施；

（5）投入本项目人员及设备配备情况（需附相关人员证书）；

（6）应急预案；

（7）按照《项目采购需求》要求提供的其他技术性资料以及投标人需要说明的其他事项。

（8）投标人人认为需要提供的其它说明。

9.2 在竞争性磋商过程中，供应商根据竞争性磋商小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。

9.3 竞争性磋商文件规定可能发生实质性变动的，供应商应当在《技术/商务响应与偏离表》中对应内容注明。

9.4 根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。

10、响应文件格式

10.1竞争性磋商文件中凡提供响应文件格式的内容，报价人应按提供的格式填写，其余未提供格式的内容由报价人自行设计编写。

10.2 响应文件应编排清楚，编制目录，易于阅读和评审。

11、报价

11.1报价方应提供以人民币为结算单位的报价。

11.2报价企业的报价应为完成本项目所需的全部费用，包括但不限于以下费用：

人工（含工资、社会统筹保险金、加班工资、工作餐、相关福利、关于人员聘用的费用等）、城市桥梁检测费、安全评估费、交通及交通损耗费、设施设备费、报告出具、管理、税费及利润等所有费用。

11.3 报价人的每项报价不得超过采购项目给出的最高限价，采购项目最高限价详见竞争性磋商公告或本竞争性磋商文件的其他具体要求。

11.4 自响应文件递交截止日期算起，响应文件有效期为90日历天。

12、响应文件的形式

12.1响应文件正本一份、副本二份，报价人应按照竞争性磋商文件要求，在响应文件适当的位置填写报价人全称并加盖公章，同时由法定代表人或正式授权的代表签字。

12.2 在竞争性磋商过程中，报价人按竞争性磋商文件规定和竞争性磋商小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或其委托代理人签字，或者加盖供应商单位章。否则，将导致响应文件无效。

12.3 正本和副本如果不一致之处，以正本为准。

12.4 响应文件的文本内容正本应打印或使用不褪色的墨水书写，其“正本”、“副本”字样应加盖或打印在响应文件封面右上角。

12.5 响应文件应用A4纸打印，采用胶订或线订形式装订成册。

12.6 响应文件（正本和副本）均须密封后按照采购文件规定的时间和地点送达采购单位。

12.7 邮寄、电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。

四、响应文件的递交

13、响应文件的递交

13.1 递交截止时间：详见竞争性磋商公告，逾期递交或响应文件不符合采购规定，则被拒绝；

13.2 递交地点：详见竞争性磋商公告

14、响应文件的修改和撤回

14.1报价人在递交响应文件后，可以修改其响应文件，但报价人必须在规定的响应文件递交截止时间之前将修改的响应文件递交给采购单位。

14.2报价人在递交响应文件后，可以撤回其报价，但报价人必须在响应文件递交截止时间之前以书面形式告知采购单位。

14.3从响应文件递交截止时间至报价有效期这段时间内，报价人不得撤回其响应文件。

五、合同的签订和履行

15、成交结果公告和通知方式

15.1采购单位在成交人确定后2个工作日内，向成交人发出“成交通知书”，成交人应在收到通知书当日以书面形式确认。采购单位对未成交的报价人不作未成交原因的解释。

15.2“成交通知书”将作为签订合同的重要依据，当“成交通知书”与合同有差别时，以合同为准，合同将作为成交人的最终供货或提供服务的依据。

16、合同的签订

16.1成交人在收到成交通知书30天内，须与采购单位按照竞争性磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。成交人不得在收到成交通知书后，再与采购单位、采购人达成背离竞争性磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的其它协议或类似约定。

16.2采购合同经采购人和成交人双方法定代表人或其授权代表签字并加盖单位公章后生效。

16.3竞争性磋商文件、成交人的响应文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。

17、合同的履行

采购项目完成后，应通知采购人对采购项目进行现场验收。采购人依据合同规定及时支付成交人的价款，采购人在合同期内按合同要求对成交人的履约情况进行监督、检查。

六、质疑和投诉

18、质疑和投诉

18. 1报价人对招标活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问。询问可以采取电话、电子邮件、当面或书面等形式。对报价人的询问，采购人将依法及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。

18. 2报价人认为磋商文件、采购过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑（供应商需在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑）。其中，对磋商文件的质疑，应当在收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日起七个工作日内提出；对采购过程的质疑，应当在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出；对成交结果的质疑，应当在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。

18. 3质疑书应明确阐述磋商文件、采购过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索、必要的法律依据，以便于有关单位调查、答复和处理。

18. 4采购人将在收到报价人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知提出质疑的报价人和其他有关报价人，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。

18. 5对报价人询问或质疑的答复将导致磋商文件变更或者影响采购活动继续进行的，采购人将通知提出询问或质疑的报价人，并在原采购公告发布媒体上发布变更公告。

18. 6 报价人提起质疑，质疑书应当由质疑供应商法定代表人、主要法定代表人签字或者盖章，并加盖公章。质疑供应商委托代理人办理质疑事务的，应当向采购人或采购代理机构提交法定代表人授权委托书及代理人合法、有效的工作和身份证明。质疑书的递交可以采取邮寄、快递或当面递交形式。

19、关于关联企业

存在法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，或母公司、全资子公司及其控股公司关联关系的企业，不得同时对同一采购项目中同一分包报价。如同时报价，竞争性磋商小组有权视情况决定是否允许其自行决定撤回部分报价人只保留其中一家，或直接决定一并拒绝。

一、项目概况

根据《公路桥梁技术状况评定标准》（JTG/T H21-2011）对桥梁的技术状况进行评级。为确保桥梁的安全、可靠运营，故委托中介机构对指定的22座桥梁（详见附表）进行常规定期检查服务采购。

二、桥梁检测和桥梁安全评估服务内容

1、定期检查内容

1.1.定期检查内容：

1）收集资料。

2）确定检查工作组，核准检查方案。

3）进行桥梁检查（结构材料缺损状况诊断，对结构整体性能、功能状况评估）。

4）出具桥梁定期检查报告。

5）根据业主要求提交相关数据。

1.2.定期检查项目

1）现场校核桥梁基本数据(桥梁基本状况卡片)。

2）当场填写“桥梁定期检查记录表”，记录各部件缺损状况并做出技术状况评分。

3）实地判断缺损原因，确定维修范围及方式。

4）对难以判断损坏原因和程度的部件，提出特殊检查(专门检查)的要求。

5）对损坏严重、危及安全运行的危桥，提出限制交通或改建的建议。

6）根据桥梁的技术状况，确定下次检查时间。

2.定期检查总体要求：制定管理养护计划提供基本数据，对桥梁主体结构及附属构造物的技术状况进行全面检查，为桥梁养护管理系统搜集结构技术状况的动态数据。并通过桥梁检查的各项工作确定的数据，对桥梁各部分技术状况综合评分，确定桥梁现状，提出养护措施及改造方案。

3.检查安全文明施工目标：做好安全文明施工措施确保工地无重大安全文明事故发生，否则一切责任由中标单位承担。

4.工程量清单

三、项目依据

1）投标人提供的检测服务应符合中华人民共和国交通部部标准《公路桥梁技术状况评定标准》(JTGST21-2011)、《公路桥梁承载能力检测评定规程》（JTG/T J21-2011）、《公路桥涵养护规范》（JTG H11-2004）及现行相关规定的要求；

2）《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令（第393号）。

3）其他国家与地方的规范、规程

四、其他要求

1、投标方须完成本项目的桥梁检测工作，同时，由投标方自备所需检测设备工具、人员。

2、投标方检测前，须向招标方以书面提供一份详尽的检测计划表，及指派一名具备从业资质固定的联系人员、联系方式，以便双方沟通协调。

3、投标方在检测结束后，出具相应的检测（检查）报告，评定桥梁类别，出具养护维修建议，报告格式和评分标准须符合相关规范要。

4、本项目拟派的项目经理需具有桥梁专业检测工程师资格证书。

五、项目验收要求

需出具桥梁检测报告、安全评估报告。

六、商务要求：

一、磋商程序及说明

（一）磋商的准备

1、应供应商要求，采购单位可召开磋商前答疑会，向潜在报价人解释竞争性竞争性磋商文件，介绍项目背景和采购需求，接受和解答潜在报价人疑问。如果采购人或者采购单位对竞争性磋商文件进行修改，则按本文件第7条规定执行。如果潜在报价人自动放弃参加磋商前答疑会，那么由此报价可能存在的风险由报价人自行承担。

2、磋商前，采购单位人员向竞争性磋商小组成员宣布磋商纪律和磋商工作规则，并遵照执行。竞争性磋商小组成员对与自己有利害关系的竞争性磋商项目应当主动提出回避。

（二）磋商程序

竞争性磋商小组所有成员集中评审响应文件及集中与单一报价人分别进行磋商，并给予所有参加磋商的报价人平等的磋商机会。

1、竞争性磋商小组首先对所有响应文件进行资格性和符合性审查。资格性审查，指对响应文件提供的资格证明文件进行审查，以确定报价人和报价产品是否具备有效的报价资格。符合性审查，指对响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查。未实质性响应竞争性磋商文件的响应文件按无效响应处理，竞争性磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

1.1 竞争性磋商小组应当对报价人提交的首次响应文件进行资格性检查。响应文件应满足下列要求，否则其响应文件无效，竞争性磋商小组应当告知有关供应商：

（1）具有有效的营业执照复印件加盖公章；

（2）投标截止时间前三年内未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，提供投标人在“信用中国网”【通过“信用服务”栏分别查询失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录截图】、“中国政府采购网”查询页面网页截图并加盖公章（依法不纳入信用中国网和中国政府采购网查询系统的单位应当提供加盖单位公章的近三年内无被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录的承诺函）；

（3）不允许联合投标。

（4）不同供应商的单位法定代表人或法定代表人非同一人，且不存在控股、管理关系，提供投标人在“国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）”通过“信息打印”生成的查询报告打印件并加盖公章（至少包括：营业执照信息、股东及出资信息、主要人员信息、变更信息、股权变更信息、行政处罚信息、纳入严重违法失信企业名单（黑名单）信息、纳入经营异常名录信息等，未纳入国家企业信用信息公示系统的供应商请自行提供股东及出资信息证明）。

（5）具有公路工程桥梁隧道专项试验检测机构证书复印件加盖公章；

（6）供应商未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

1.2 竞争性磋商小组应当对通过资格检查的报价人提交的首次响应文件进行符合性检查。响应文件有下列情况之一，其响应文件无效，竞争性磋商小组应当告知有关供应商：

（1）未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的（签章要求详见第五部分响应文件格式的要求）；

（2）原则上响应文件未按竞争性磋商文件规定的格式、内容和要求填写的；

（3）响应文件书写潦草、字迹模糊不清难以辨认的；

（4）响应文件有效期不足的；

（5）服务期限不满足采购需求的；

（6）投标报价低于成本价或超出最高限价的（含单价、总价）；

（7）不符合法律、规章、规范性文件和竞争性磋商文件规定的。

2、竞争性磋商

按照报价人报名顺序、递交响应文件顺序或者随机方式等确定参加磋商的报价人的磋商顺序。

所有竞争性磋商小组成员集中与每位实质性响应供应商分别进行单独磋商：

（1）竞争性磋商小组就报价人服务方案和商务响应情况以及企业基本情况、财务状况、项目经验和提供服务能力等与报价人代表磋商，内容可以包括：可以对竞争性磋商文件中对某些事项有规定要求，而响应文件表述不清楚或没有提供相关资料的事项；竞争性磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经竞争性磋商由供应商提供最终服务方案或解决方案；需要质疑、询问供应商的事项；其它需要竞争性磋商的事项。

（2）在与所有有效报价人分别磋商后，竞争性磋商小组应要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价应以书面形式提交，并须由其法定代表人或其授权代表签字确认。

（3）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，竞争性磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

（4）竞争性磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低确定两名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序确定，评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序确定成交候选供应商。评审报告由竞争性磋商小组全体人员签字。竞争性磋商小组成员对评审报告有异议的，竞争性磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的竞争性磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由竞争性磋商小组书面记录相关情况。竞争性磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

（三）其它须知事项

1、竞争性磋商文件和响应文件的澄清或修正

在磋商过程中，竞争性磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，竞争性磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

竞争性磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以书面形式要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。报价人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

2、竞争性磋商活动中，应当给予每个实质性响应供应商进行竞争性磋商和报价相同的机会；磋商双方不得透露与磋商有关的其他报价人的技术资料、价格和其他任何信息。对实质性响应报价人需要澄清或修正响应文件提供和规定较充分的时间，澄清或修正响应文件逾时不交的，可视同报价人放弃磋商。

3、对最后报价，采购单位不接受可选择的报价方案和报价。

二、评审方法及标准

（一）评审总则

第一条 本项目依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相应法规、文件，本着公开、公正、公平、科学合理、反不正当竞争的原则，制定评审方法及标准。

第二条 评审工作由评审专家和采购人代表组成的竞争性磋商小组承担。竞争性磋商小组由采购人代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中，专家的人数不少于成员总数的三分之二。

第三条 竞争性磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据竞争性磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。

第四条 竞争性磋商小组将综合分析报价人的各项指标，而不以单项指标的优劣评选出预成交人。

（二）评审办法：

本项目采用百分制综合评分法进行评审，即在最大限度地满足竞争性磋商文件实质性要求前提下，按照竞争性磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审得分最高的报价人作为成交供应商的评审办法。

报价人提交文件须知

1.报价人应按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件，本文件规定提交的其他有关资料未给出格式文件的，由报价人自行设计编写。混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由报价人承担。

2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。

3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。

4.报价人提交的材料将被保密保存，但不退还。

5.全部文件应按报价须知中规定的语言和份数提交。

（封面）

响应文 件

采购项目：

项目编号：

报价人全称：

（盖章）

法人代表：

（签字或盖章）

授权代表：

（签 字）

报价时间：

报价人地址：

联系电话：

一、应谈文件声明

我单位决定参与本项目竞争性磋商，并声明：

1、按竞争性磋商文件规定，我方的投标价为元人民币；

2、我方向贵方提交的所有应谈文件、资料都是准确的和真实的；

3、我方同意向贵方提供与竞争性磋商有关的其他任何证据与资料；

4、我方愿意按照竞争性磋商文件的全部要求进行磋商；

5、我方完全愿意放弃对竞争性磋商文件有误解的辩解权利；

6、我方将按照竞争性磋商文件的规定履行合同的责任和义务；

7、如果我方在竞争性磋商有效期内撤回竞价，保证金将被贵方没收；

8、我方理解贵方不一定要选择最低价的竞价；

9、一旦我方成交，应谈文件将作为本项目合同的组成部分，直至合同履行完毕止均保持有效，我方将按竞争性磋商文件及政府采购法律、法规的规定，承担完成合同的全部责任和义务。且我们同意按竞争性磋商文件的要求和买方签订合同；

10、我方承担竞争性磋商过程中的相关费用；

供应商法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

投标单位公章：

年月日

二、报价信息

2.1报价一览表

项目名称：石湖荡镇2021年度桥梁定期检查项目

单位：

供应商法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

投标单位公章：

年月日

2.2报价明细表

项目名称：石湖荡镇2021年度桥梁定期检查项目

说明：（1）所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到个数位。

（2）投标人应按照《项目采购需求》和《投标人须知》的要求报价。

（3）分项目明细报价合计应与报价一览表报价相等。

供应商法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

投标单位公章：

年月日

三、报价人2018年7月1日至今承接的与本项目类似业绩一览表格式

项目名称：石湖荡镇2021年度桥梁定期检查项目

招标编号：

注：以上业绩要附加业绩证明材料

供应商法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

投标单位公章：

年月日

四、投标人基本情况表

供应商法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

投标单位公章：

年月日

五、项目经理情况表

项目名称：石湖荡镇2021年度桥梁定期检查项目

供应商法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

投标单位公章：

年月日

六、投入人员及设备

6.1主要人员配备及相关工作经历、职业资格汇总表

项目名称：石湖荡镇2021年度桥梁定期检查项目

供应商法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

投标单位公章：

年月日

6.2拟投入本项目的设备情况表

项目名称：石湖荡镇2021年度桥梁定期检查项目

供应商法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

投标单位公章：

年月日

七、（一）法定代表人证明书

本授权书声明：注册于 _______________________的______________________公司的在下面签字的（法定代表人姓名）___________________先生/女士现担任本公司______________________职务，负责全面工作，为我单位的法定代表人。

特此证明。

单位全称（盖章）：

年 月 日

（二）单位法定代表人授权书格式

致：上海科瑞真诚建设项目管理有限公司

我（姓名）系（报价人名称）的单位法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名，职务）以我方的名义参加贵单位______________________项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、响应文件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文件。

我方对被授权人的签名事项负全部责任。

在贵单位收到我方撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。除我方书面撤销授权外，本授权书自响应截止之日起直至我方的报价有效期结束前始终有效。

被授权人无转委托权，特此委托。

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代理人(签字)：性别：年龄：

身份证号码：职务：

投标人(盖公章)：

法定代表人(签字或盖章)：

授权日期： 年 月 日

八、中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
　　2.本公司参加单位的______项目采购活动，提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：　　　　　　　　　
日　　　　　　期：

九、声明书

致：上海市松江区石湖荡镇人民政府

我单位经慎重考虑，决定参与贵单位的石湖荡镇2021年度桥梁定期检查项目的竞标，我方已完全理解该项目公告及竞争性磋商文件所附的全部内容及条件，也保证我单位完全符合该项目额报名条件，同时我单位承诺：

1、本公司没有处于被责令停业的状态；

2、本公司没有处于被建设行政主管部分取消投标资格的处罚期内；

3、本公司没有处于财产被接管、冻结、破产的状态；

以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。。

供应商名称（盖章）：

供应商地址：

年 月 日

十、承诺书

本单位在此郑重承诺：

将遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，参加

项目的投标/谈判。

一、不提供有违真实的材料。

二、不与招标人、其他投标人或者招标代理机构串通投标，损害国家利益、社会利益或他人的合法权益。

三、不向招标人或评标委员会成员行贿，以谋取中标。

四、不以他人名义投标或者其他方式弄虚作假，骗取中标。

五、不进行缺乏事实根据或者法律依据的投诉。

六、不在投标中哄抬价格或恶意压价。

七、中标或成交后，不进行分包或转包。

八、采购文件允许分包的情况下，经采购人同意分包的，我单位将加强对分包和劳务分包管理，对所分包非主体项目的安全、质量和进度承担责任，不拖欠农民工工资，按时将分包合同报采购人备案。

九、依法缴纳税收和社会保障资金，近三年内没有重大违法记录。

十、对所填报的中小企业声明及企业性质的真实性负责。

十二、我单位为（选填：独立或联合体）投标，若为联合体投标的，双方对本项目承担连带责任。

十三、与我单位法定代表为同一人，或与我单位存在控股、管理单位的其他单位，不再参加本次项目同一包件的投标，否则我单位及与单位存在此类关系的单位的投标均无效。

十四、本公司若违反本投标承诺，愿承担相应的法律责任。

十五、其他承诺：

投标单位（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

年 月 日

合同登记编号：

技 术 咨 询 合 同

项目名称：石湖荡镇2021年度桥梁定期检查项目

委 托 人：

（甲方）

（乙方）

签订地点： 上海省（市） 区（县）

签订日期： 2021年月 日

上 海 市 科 学 技 术 委 员 会

上 海 市 工 商 行 政 管 理 局

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