各有关单位：

　　为贯彻落实党的十九届五中全会、黑龙江省委十二届八次全会及大庆市委九届九次全会精神，我市积极探索改革市级科技计划项目组织管理方式，采用“揭榜挂帅”机制开展科技攻关任务，现将2021年大庆市新能源领域“揭榜挂帅”科技攻关项目榜单予以发布。具体事项通知如下。

　　一、揭榜要求

　　2021年大庆市新能源领域“揭榜挂帅”科技攻关项目榜单下设5个项目（附件1），符合揭榜要求的单位或组织按项目进行揭榜。

　　（一）揭榜方应为我国境内注册的具有独立法人资格的企业、高校、科研院所等；

　　（二）揭榜方应具有较强的研发团队、科研条件和自主研发能力，能够吸收国内外人才加入项目团队，在相关领域具有良好科研业绩、具备较强的国际影响力，有能力完成张榜任务；

　　（三）揭榜方应能对项目需求提出攻克关键核心技术的可行方案，掌握自主知识产权；

　　（四）揭榜方应具有良好的科研道德和社会诚信，近三年内无不良信用记录；

　　（五）鼓励市外揭榜方联合我市高校、科研院所和企业，与行业上下游、产学研力量，组建体系化、任务型的创新联合体或新型研发机构进行揭榜；

　　（六）项目实施过程中的取得的科技成果进行转化应优先落户在大庆市；

　　（七）项目关键核心知识产权归属由应用方和揭榜方协商确定。

　　二、揭榜流程

　　（一）有意向的揭榜方应在2021年9月30日前，结合榜单具体要求及自身能力，将以下材料彩色扫描后以PDF格式提交至邮箱dqkjjzgk@163.com。

　　1. 大庆市新能源领域“揭榜挂帅”科技攻关项目揭榜书（附件2）；

　　2. 牵头揭榜单位上年度研发费用相关材料（如：享受企业研发费加计扣除政策税收优惠确认单，能够证明研发费用支出的财务报告、审计报告等，提供以上材料任一项均可）；

　　3. 与项目相关的专利证书、著作权证书、奖励证书、技术标准等材料；

　　4. 项目负责人身份证复印件，在牵头揭榜单位缴纳社保相关材料；

　　5. 联合揭榜协议书（加盖所有参与单位公章）；

　　6. 揭榜单位认为有必要提供的其他材料。

　　（二）大庆市科技局会同应用方组织专家对揭榜方技术方案、经费预算和有关条件进行核验。重点审核揭榜方研发实力、科研条件、人员队伍和揭榜方案的科学性、可行性等情况，必要时将组织现场核查。

　　（三）根据核验结果及应用方意见，提出拟中榜名单及经费额度，向全社会进行公示。对公示无异议的项目，由应用方、揭榜方和市科技局联合签订项目合同书，按照项目合同书约定履行各自责任与义务，并发布揭榜公告。

　　三、管理方式

　　大庆市新能源领域“揭榜挂帅”科技攻关项目建立以信任为前提，服务于目标实现的管理方式和资金使用制度，明确激励和奖励机制，简政放权。

　　（一）资金拨付。项目采取关键节点里程碑式管理，灵活拨付资金。签订合同后拨付首期经费，后续经费根据合同书约定的阶段目标完成情况确定后续资金的拨付。

　　（二）充分放权。建立参与单位向牵头单位负责的责任体系和资金使用负面清单，赋予项目牵头单位和项目负责人技术路线制定权、攻关任务分解权、承担单位决定权、资金分解权和团队组建权，做到责权统一。

　　四、监督管理

　　（一）建立逐级问责和责任倒查机制。对存在违规现象的责任主体，按照国家、省和市科研信用管理相关规定处理。处理结果向社会公布，并纳入科研信用记录。违法、违纪的，及时移交司法机关和纪检部门处理。

　　（二）建立尽职免责机制。对已勤勉尽责，因受市场风险影响或其他不可预见原因，未实现项目预定目标的，经评议认可，不予追究科研失败责任，不纳入科研信用不良记录。

　　（三）其他奖惩措施由应用方与揭榜方在合同中进行约定。

　　六、联系方式

　　应用方联系方式：

　　大庆黄和光储实证研究有限公司 韩晋 155*****566

　　大庆市科技局联系方式：

　　战略规划与资源配置管理科 刘伟****-*******

　　附件：1： 2021年大庆市新能源领域“揭榜挂帅”科技攻关项目榜单.doc

　　　　　2 ：大庆市新能源领域“揭榜挂帅”科技攻关项目揭榜书.doc

大庆市科学技术局

2021年8月11日