安徽省自然资源厅关于全省矿山生态修复重点工作进展情况的通报

安徽省自然资源厅关于全省矿山生态修复重点工作进展情况的通报

安徽省自然资源厅关于全省矿山生态修复重点工作进展情况的通报 皖自然资修函〔2021〕129号
来源:省自然资源厅发布日期:2021-08-10 17:25浏览次数:字体:【

各市及广德市、宿松县自然资源和规划局:

为加快推进我省矿山生态修复工作,确保全省2021年度矿山生态修复相关重点工作按时按质完成,现将全省2021年1-7月矿山生态修复重点工作进展情况予以通报。

一、国家和省级长江经济带突出生态环境问题警示片披露项目整改

中央和省生态环境保护委员会办公室下发的2019年-2020年生态环境问题警示片披露问题,涉及我厅牵头和配合监管且尚未完成整改验收的中央长江(安徽)经济带生态环境警示片披露问题3个。其中,巢湖风景名胜区和东至大历山风景区违规采矿问题整改,均为省委省政府通报的重点对象,目前正按序时进度开展,但必须紧盯实施进度,务必按时完成。怀宁县月山镇奇隆村杨屋组矿井涌污水环境问题整改项目,计划于6月底完成验收,但6月22日国家推动长江经济带发展领导小组办公室赴现场抽查化验结果发现,部分区段已处理排放的水质仍存在铁含量偏高现象,省厅已发文要求进一步调查核实整改。请安庆市局按照国家推动长江经济带发展领导小组办公室要求加快整改,并提交后续整改情况报告,重新报省厅组织验收。

涉及我厅牵头和配合监管的省级生态环境警示片披露问题共13个。截至2021年6月底,已完成整改2个,并已通过市级验收2个,待省级整改验收销号。其它11个正在按时序推进整改,方案中明确在年内完成整改销号问题7个,分别为滁州市1个、马鞍山市1个、宣城市2个、铜陵市2个、宿州市1个,请相关市局积极推进整改,确保按时完成验收销号(附件1)。

二、省矿山生态修复暨突出生态环境问题整改“回头看”工作

为深刻汲取巢湖、大历山风景名胜区问题教训,举一反三,查摆问题,以案促改,3月初开始在全省开展矿山生态修复暨突出生态环境问题整改“回头看”工作。结合各地自查、第三方核查和省级现场督导,全省共发现需整改的项目167个。省厅及时下发整改清单,明确整改责任,建立整改台账,推进跟踪督办。截至7月底,共完成整改项目152个(其中,已完成验收125个,已完工未验收27个)。尚未完成整改15个,分别为合肥市2个、阜阳市1个、宣城市2个、铜陵市1个、池州市6个、安庆市3个。请相关市局积极谋划,加快推进整改,严格规范销号(附件2)。

三、年度计划实施的废弃矿山生态修复项目

截至2021年7月底,2020年计划2021-2024年持续实施的14个项目中,正在实施的项目12个,淮南市2个项目仍未开工(附件3)。

2021计划实施的211个废弃矿山生态修复项目中(年度任务中有189个应在年内实施完成),已完工75个,正在实施的93个,尚未开工43个(其中,合肥市7个、淮北市3个、宿州市10个、蚌埠市4个、淮南市4个、芜湖市5个、铜陵市2个、池州市2个、安庆市5个、广德市1个)(附件4)。请相关市对尚未开工的项目抓紧组织开工,省厅将适时对进展缓慢的市进行现场督查。

四、中央及省级财政资金补助项目

截至2021年7月底,289个中央及省级财政资金补助项目中已完工项目共235个,申请全额退款和中止清算的项目共53个,仍在实施项目1个。已完工235个项目中,已验收并下达验收意见的项目194个,已验收即将下达验收意见的项目1个,已完工尚未验收的项目4个,其中合肥市2个、淮南市1个、宿松县1个。符合市级终验条件并报备案的项目36个,33个已同意备案并批复,3个尚未报备案。申请全额退款和中止清算的53个项目中,全额退款项目43个,中止清算项目10个,其中已完成全额退款的项目5个,已向财政厅行文退款的项目38个,中止清算项目已全部完成并批复。仍在实施的1个环巢湖国家级财政补助废弃矿山治理项目,已完成一、二期工程,但第三期工程至今仍未完成,请合肥市抓紧实施,年底前务必完成验收(附件5)。

附件1:国家和省级长江经济带突出生态环境问题警示片披露项目统计表(截至2021年7月底)

附件2:全省矿山生态修复暨突出生态环境问题整改“回头 ”整改统计表(截至2021年7月底)

附件3:2020年度废弃矿山生态修复治理计划持续实施项目表(截至2021年7月底)

附件4:2021年度废弃矿山生态修复项目统计表(截至2021年7月底)

附件5:中央及省级财政补助的矿山地质环境治理项目进展情况表(截至2021年7月底)

2021年8月10日


附件1

国家和省级长江经济带突出生态环境问题警示片披露项目统计表(截至2021年7月底)

序号

整改问题

整改时限

是否完成整改

是否通过验收

备注

1

合肥市

巢湖风景名胜区内违规采矿问题频发,破坏山体严重问题。通过卫星遥感比对发现,巢湖风景名胜区内一共有70处疑似工矿用地,分布在巢湖市东部的散兵镇、银屏镇、槐林镇等地。位于散兵镇葡萄岭的宏光矿业夜间进行粉碎作业,厂区内粉尘污染严重;位于犁头尖山的中材安徽水泥在采矿作业;位于银屏镇的巢湖威力水泥在生产,附近山体已被削去一半。早在2002年,巢湖市风景名胜区就在国务院发布的第四批国家重点风景名胜区名单中,按照《风景名胜区条例》,严格禁止在风景名胜区内开山、采石、开矿、开荒等破坏景观、植被和地形地貌的活动,但上述三家在风景名胜区内仍在开矿的企业“采矿许可证”“安全生产许可证”一应俱全。

2024年底前

国家层面,2019中央警示片

2

池州市

2020年8月现场调查发现,安徽省舜盛新材料科技有限责任公司石灰石矿山位于池州市东至县大历山省级风景名胜区内,该矿山长期超规模开采,造成大范围生态破坏。且按照安徽省第一轮中央环保督查整改要求,该矿山应于2017年年底前关闭并开展矿山地质环境治理,原安徽省国土资源厅2018年10月同意对该矿山环境恢复治理整改任务验收销号,但现场调查发现,该矿山督查整改不到位,复绿效果较差。

2022年底前

国家层面,2020中央警示片

3

安庆市

2017年第一轮中央环保督察交办安庆市怀宁县月山镇多个已关闭煤矿硫磺水污染农田问题后,当地于2019年1月上报完成整改。但2020年5月现场调查发现,地方并未建设废水处理设施,仅在部分排水渠中铺了石块,下游沟渠中仍然沉淀大量红色铁锈状物质,持续溢出的煤矿废水通过灌溉渠流入皖河,监测显示,灌溉渠废水中铁浓度高达163毫克/升。

2021年6月前

治理工程已经完成,省厅已组织省级现场验收和复核。

整改不彻底,省厅已印发《安徽省自然资源厅关于继续推进怀宁县月山镇奇隆村杨屋组矿井涌污水环境问题整改的函》,要求治理完成后重新申请验收销号。

国家层面,2020中央警示片

4

合肥市

皖维高新材料股份有限公司大尖山石灰岩矿位于巢湖国家级风景名胜区内,生态破坏严重,尚未进行修复。

2024年底前

省级层面,2019省级警示片

5

滁州市

位于定远县青山乡的安徽省文一点石矿业有限公司,石灰石开采区域多点位大面积同时开采,粉尘无组织排放问题较为严重。该公司厂区抑尘措施落实不到位、积尘较重。企业周边道路破损及车辆抛洒问题严重,处于“晴天一身灰、雨天一身泥”的状况。同时,该公司周边区域还存在偷采、盗采未及时修复等问题。

注:典型案例。

2021年底前

省级层面,2019省级警示片

6

马鞍山市

马鞍山市向山镇南山矿矿区位于采石矶国家级风景名胜区(濮塘区域)内,现场检查时,该矿区正密集作业,运输车辆络绎不绝,方圆6-7公里范围皆为矿坑,矿坑深度约30米,现场满目疮痍,泥水横流,生态破坏极为严重。

注:典型案例。

2021年底前

省级层面,2019省级警示片

7

铜陵市

铜陵市郊区枣树岭村西北,一处已关闭的选矿厂未采取有效水土保持措施。调查时,雨水将尾矿库大量泥沙冲进水库,造成水库一角水体大面积浑浊,呈浅黄色,对地表径流取样监测,pH值为3.06、为酸性,总铜浓度为5.39毫克/升、总锌浓度为18.4毫克/升、总镉浓度为0.115毫克/升,分别超过地表水Ⅴ类水标准4.39倍、8.2倍、10.5倍。

2021年6月底前

省级层面,2019省级警示片

8

滁州市

滁州市韭山原定远县安泰水泥有限公司采石厂矿区长期未进行治理修复,周边生态环境破坏严重。该矿山2014年已被定远县政府关闭。但现场调查发现,矿区内仍堆放大量石料,堂口未进行封闭,车辙印、开采痕迹明显,涉嫌偷采盗采。矿区旁边有一处拌和站,正进行破碎生产,作业区无任何污染防治措施,物料堆放未采取防扬尘措施。

注:典型案例

2022年底前

省级层面,2020省级警示片

9

滁州市

滁州市凤阳县武店镇刺山矿区修复不到位,矿产资源偷采、盗采现象禁而不止,矿区及周边生态破坏严重。该矿区只对矿坑进行了简单复绿,进出通道只用沙土进行了简易封堵。由于矿区监管不力,防控措施不到位,偷采、盗采现象频发。

2022年底前

省级层面,2020省级警示片

10

宣城市

宣城市郎溪县兴盛矿业有限公司矿区治理修复工作滞后,破碎加工区污染防治措施不到位。未按边开采、边治理、边复垦的要求及时进行生态修复,坡体上分布大量危险岩体,边坡段存在崩塌地质灾害隐患;破碎生产线防扬尘措施不到位。

2021年底前

省级层面,2020省级警示片

11

铜陵市

铜陵市凤凰山省级风景名胜区和铜都省级森林公园内存在多处采选矿活动,铜陵县仙人冲铜矿、铁山头铜矿、金宝矿业宝山铜矿目前仍在生产,其中仙人冲铜矿、铁山头铜矿在国家“绿盾行动”交办问题后,自然资源部门又重新核发了采矿许可;位于凤凰山风景名胜区核心景区内的凤凰综合福利选铜厂,关停取缔工作不到位;凤凰山矿区林冲尾砂坝目前仍未完成生态修复。

注:典型案例

2022年底前

省级层面,2020省级警示片

12

铜陵市

铜陵市枞阳县恒源矿业公司梅冲尾矿库采砂工程未批先建,被破坏的山体边坡未进行生态修复,存在环境风险隐患。

注:典型案例

2021年10月底前

省级层面,2020省级警示片

13

宿州市

宿州市泗县垃圾填埋场已长期停用,但填理作业面一直未覆盖,周边恶臭异味明显。未配套垃圾渗滤液处理设施,垃圾渗滤液暂存在填埋场西北角收集池内。收集池内还有管道通往周边3个矿坑,数方吨渗滤液长期存放在天然矿坑内,恶臭明显。

注:典型案例

2021年10月底前

省级层面,2020省级警示片

14

宣城市

宁国经济开发区外环西路与创业路交口西南侧一处水塘污染严重。

2021年9月底前

省级层面,2020省级警示片

15

铜陵市

铜陵市管辖的铜陵有色集团安庆铜矿污染治理设施简陋,生产废水未经有效收集,任意流淌;废气处理设施收集的积尘未及时清理,外溢至周围环境,造成二次污染;废料渣、废油漆桶、废机齿轮油等工业固体废物和危险废物随处堆放,未按要求规范贮存、处置。厂区内未采取有效抑尘措施,道路积尘明显,扬尘污染严重。

注:典型案例

2021年9月底前

省级层面,2020省级警示片

16

安庆市

安庆市花亭湖国家级风景名胜区保护不到位,名胜区内的太湖县晋北矿业有限公司牛镇镇片麻岩矿,未落实《风景名胜区管理条例》规定予以关停,调查时该矿仍在正常开山采石。

注:典型案例

2021年底前

通过市林业局、市资规局、市生态环境局联合验收

省级层面,2020省级警示片


附件2

全省矿山生态修复暨突出生态环境问题整改“回头看”整改统计表(截至2021年7月底)

序号

整改项目总数

整改进度

整改验收情况

备注

正在整改

已完成

未验收

已验收

1

合肥

11

2

9

10

1

国补、省补项目4个,国开行贷款项目4个,警示片整改问题项目1个,年度计划项目一个(一个项目无项目类型)

2

淮北

3

3

3

财政出资项目一个,2019年年度任务项目一个,2020年年度任务项目一个

3

亳州

3

3

3

三线三边项目一个,2020年任务项目一个,由政出资项目一个

4

宿州

23

23

1

22

2019年年度任务项目3个,2020年年度任务项目4个,财政出资项目8个,三线三边项目6个

5

蚌埠

8

8

8

年度治理计划项目一个,三线三边项目6个,省补项目(全额退款)一个

6

阜阳

12

1

11

2

10

2019年年度任务项目6个,2020年年度任务项目4个,三线三边项目2个

7

淮南

8

8

8

国补项目一个,省补项目一个,年度计划治理项目2个,三线三边项目4个

8

滁州

17

17

17

年度治理计划项目3个,三线三边、省补项目14个

9

六安

8

8

8

2019年年度计划项目2个,年度计划项目一个,三线三边项目5个

10

马鞍山

5

5

5

三大一强整改问题项目5个

11

芜湖

4

4

4

三线三边项目一个,国补项目一个,停产矿山项目一个,长江经济带项目一个

12

宣城

9

2

7

2

7

三线三边项目一个,生产矿山项目5个,省补项目2个,停产矿山项目一个

13

铜陵

4

1

3

4

财政资金补助项目、长江经济带项目一个,财政资金补助项目一个,年度治理计划项目一个,三线三边项目一个

14

池州

22

6

16

14

8

财政资金补助项目、年度计划项目一个,财政资金项目、长江经济带项目一个,警示片整改问题、三线三边项目一个,年度计划项目10个,三大一强整改问题、年度计划项目一个,三线三边项目4个,长江经济带项目、年度计划项目4个

15

安庆

26

3

23

5

21

国补财政资金项目一个,警示片项目2个,年度计划项目10个,三线三边项目、省补项目7个,省补项目、年度计划项目3个,长江经济带、国补项目、年度项目3个

16

黄山

4

4

4

年度计划项目3个,警示片整改问题项目一个

合计

167

15

152

42

125


附件3

2020年度废弃矿山生态修复治理计划持续实施项目表(截至2021年7月底)

序号

市名

计划完成矿山项目数(个)

计划治理面积(公顷)

正在实施项目数

未开工项目数

完成治理面积(公顷)

投入资金(万元)

1

淮南

4

2072.66

2

2

11.13

980.00

2

滁州

3

38.77

3

25.64

3181.73

3

六安

3

34.45

3

4

宣城

1

19.52

1

5

铜陵

2

20.96

2

500.00

6

广德

1

35.04

1

15.768

435.6

合计

14

2221.41

12

2

52.54

5097.33

附件4

2021年度废弃矿山生态修复项目统计表(截至2021年7月底)

序号

市名

治理矿山项目数
(
个)

计划投入资金
(
万元)

矿山压占损毁面积
(公顷)

计划治理面积
(公顷)

2021年计划完成矿山项目数(个)

2021年计划治理面积(公顷)

已验收项目数

已完工待验收项目数

正在实施项目数

未开工项目数

完成治理面积(公顷)

投入资金(万元)

1

合肥

28

7124.23

139.42

180.78

23

169.48

10

6

5

7

126.98

3303.48

2

淮北

11

22887.57

66.53

66.53

5

47.96

3

1

4

3

55.23

12905.97

3

宿州

19

4198.19

123.17

125.88

19

125.88

4

1

4

10

31.35

136.80

4

蚌埠

8

744.00

41.52

41.52

8

41.52

4

4

8.14

5

阜阳

21

813.99

138.64

156.70

21

156.70

18

3

147.66

6

淮南

4

2659.06

40.10

41.81

3

20.63

4

7

滁州

13

6411.26

74.21

94.67

9

32.42

4

9

111.06

3935.71

8

六安

17

546.02

93.13

93.13

17

93.13

3

14

20.44

55.72

9

马鞍山

4

4475.58

60.45

60.45

4

60.45

4

60.45

2038.00

10

芜湖

11

940.00

24.88

22.72

11

22.72

6

5

1.45

98.00

11

宣城

17

66.00

15.77

15.77

17

15.77

13

4

12.91

31.60

12

铜陵

2

3719.40

12.36

7.36

0

0.00

2

13

池州

8

1888.97

15.96

19.74

7

14.74

6

2

6.90

590.00

14

安庆

10

506.00

10.78

13.01

8

8.22

3

2

5

0.42

15

广德

33

4226.49

93.92

93.92

32

86.71

32

1

37.29

1365.71

16

宿松

5

476.80

11.92

11.92

5

11.92

5

11.92

合计

211

61683.56

962.77

1045.91

189

908.25

24

51

93

43

632.19

24461.00

附件5

中央及省级财政补助的矿山地质环境治理项目进展情况表(截至2021年7月底)

序号

项目实施主体

项目总数

已验收项目

已验收未下验收意见项目

市级已备案项目

已完工未验收项目

中止及退款项目

正在实施项目

备注

1

合肥

14

6

0

4

2

1

1

2

淮北

21

20

0

0

0

1

0

3

亳州

4

4

0

0

0

0

0

4

宿州

19

7

0

0

0

12

0

5

蚌埠

8

4

0

2

0

2

0

6

阜阳

0

0

0

0

0

0

0

7

淮南

16

8

0

0

1

7

0

8

滁州

24

12

0

5

0

7

0

9

六安

16

9

0

4

0

3

0

10

马鞍山

19

11

0

4

0

4

0

11

芜湖

19

16

0

2

0

1

0

12

宣城

23

16

0

4

0

3

0

13

铜陵

23

17

1

1

0

4

0

14

池州

13

8

0

5

0

0

0

15

安庆

19

16

0

2

0

1

0

16

黄山

12

8

0

2

0

2

0

序号

项目实施主体

项目总数

已验收项目

已验收未下验收意见项目

市级已备案项目

已完工未验收项目

中止及退款项目

正在实施项目

备注

17

广德

2

2

0

0

0

0

0

18

宿松

5

3

0

1

1

0

0

19

皖北煤电

7

7

0

0

0

0

0

20

淮北矿业

10

8

0

0

0

2

0

21

铜陵有色

9

6

0

0

0

3

0

22

马钢集团

2

2

0

0

0

0

0

23

淮南矿业

4

4

0

0

0

0

0

合计

289

194

1

36

4

53

1

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电话:010-68960698
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