常山县国土阳光公示牌项目招标文件招标人： 常山县国土资源局（盖单位章）项目联系人：吴素贞联系电话：****-******* 招标代理机构名称：衢州联腾工程咨询有限公司编制人：段小燕 电话：****-*******审核人：陈丽建 电话：****-*******二〇一三年十月 目录第一章 招标公告 3第二章 投标人须知5第三章 评标办法21第四章 合同条款及格式21第五章工程量清单23第六章图纸25第七章技术标准和要求26第八章投标文件格式27第一章 招标公告 第143期常山县国土阳光公示牌项目 施工招标公告 项目编号：2013-143 号2013年10月 18 日1. 招标条件　　本招标项目 常山县国土阳光公示牌项目 已由 /（项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为常山县国土资源局，建设资金来自政府投资（资金来源），项目出资比例为 / ，招标人为常山县国土资源局。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1 工程地点：常山县；2.2 工程规模：21万元左右；2.3 招标内容：广告牌制作与安装 ；2.4 计划工期：30日历天；3. 投标人资格要求投标人资质要求：本次招标要求投标人须具有广告牌设计和制作安装且有独立法人资格的企业，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。4. 招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，在常山县招投标网上自行下载（http://www.csztb.net/）！ 4.2 招标文件每套售价200元，售后不退。图纸资料押金/ 元，在退还图纸资料时退还（不计利息）。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2013年10月29日14时30分，地点为常山县公共资源交易中心（常山县天马镇紫港小区紫港路2号行政大楼3楼）。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6 发布公告的媒介本次招标公告在常山县招投信息网（http://www.csztb.net/）上发布。7. 联系方式招 标 人： 常山县国土资源局 招标代理机构：衢州联腾工程咨询有限公司地址： 常山县 地址： 浙江省常山县文峰路64号（新华书店三楼） 邮编：324200邮编： 324200 联 系 人： 吴素贞 联 系 人：段小燕 电话：****-******* 电话：****-******* 传真：/ 传真：****-******* 电子邮件：/ 电子邮件：/网址： /网址： / 开户银行：/ 开户银行：/ 账号：/ 账号： / 2013年10 月18 日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：常山县国土资源局 地址： 常山县联系人： 吴素贞电话：****-*******1.1.3招标代理机构名称：衢州联腾工程咨询有限公司地址：常山县文峰路64号新华书店三楼联系人：段小燕 电话：****-*******1.1.4项目名称常山县国土阳光公示牌项目1.1.5建设地点常山县1.2.1资金来源及比例政府投资1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围42块广告牌制作与安装,具体详见清单1.3.2计划工期计划工期： 30 日历天计划开工日期：年月日计划竣工日期：年月日1.3.3质量要求一次性验收合格1.4.1投标人资质条件、能力资质条件：具有广告牌设计和制作安装且有独立法人资格的企业，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。财务要求：/业绩要求：/其他要求： 1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间/1.10.3招标人书面澄清的时间/1.11偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标文件、工程量清单、图纸2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间/2.2.2投标截止时间详见招标公告3.1.1构成投标文件的其他材料/3.2.3最高投标限价或其计算方法招标控制价×85%3.3.1投标有效期投标截至日起60天内有效3.4.1投标保证金1.已缴纳投标保证金年金的投标人：按常监管办[2013]17号文件执行，当单个项目投标保证金超过施工企业缴纳年金金额的，缴纳差额部分； 2.未缴纳投标保证金年金的投标人，缴纳投标保证金的形式：本县转账、县外电汇。（不接受保函和现金）；3.投标人必须在2013年10月28日 16时前递交投标保证金，并于截止日前到收款单位开收款收据，投标保证金需由投标单位基本账户转入。投标保证金的金额：4000元；户名：常山县公共资源交易中心开户：中国银行常山县支行账号：********13223.5.2近年财务状况的年份要求 / 年3.5.3近年完成的类似项目的年份要求/年3.6.3签字或盖章要求文件袋和投标文件封面及投标文件的每一页均应加盖投标人单位公章及法定代表人印章或签字。3.6.4投标文件副本份数商务标：4份资格审查：1份3.6.5装订要求本次包装分两个档案袋，商务标一个，资格审查一个。正本与副本分别装订成册，但包装在同一个档案袋内。4.1.2封套上应载明的信息招标人地址：招标人名称：（项目名称）投标文件在2013年10月29日14时30分前不得开启4.2.2递交投标文件地点常山县公共资源交易中心（常山县天马镇紫港小区紫港路2号行政大楼3楼）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：常山县公共资源交易中心（常山县天马镇紫港小区紫港路2号行政大楼3楼）5.2开标程序密封情况检查：由招标人代表、监督员代表、投标人代表共同检查。开标顺序：/6.1.1审查小组的组建按规定组建审查小组7.1是否授权审查小组确定中标人□√否，推荐的中标候选人数：3人7.2中标候选人公示媒介常山县招投标信息网7.4.1履约保证金履约担保的形式：履约担保金履约担保的金额：中标人在与招标人合同签订时须按中标价的10%向招标人提交履约保证金；9需要补充的其他内容9.1投标人报价不得高于投标最高限价，高于投标最高限价的作无效标处理，如中标单位报价低于风险控制价的，中标人在提交履约保证金的同时必须额外提交中标价净值与风险控制价之差额。9.2须知说明与前附表不一致，以前附表为准，前附表与招标公告不一致，以招标公告为准,招标公告与本补充文件不一致的，以本补充文件为准。 9.3招标人或代理机构在投标截止时间前1小时开始接收投标文件，办理相关登记及缴费手续。9.4投标人委派的参加开标会议人员须随身携带法定代表人身份证明或授权委托代理人授权书及身份证、企业营业执照副本，复印件及其他资料（投标文件、资料、证件）按招标文件规定编制、封装、提交。9.5投标企业参加开标会议的法定代表委托人必须提供与其签订的劳动合同。（养老保险清单应为投标前持续六个月，新成立企业按取得安全生产许可证的时间至投标前），以及为其交纳的社会保险缴费原始凭证9.6凡是提供投标文件格式文本的，投标人必须按投标文件格式文本编制，否则按无效投标文件处理。9.7投标人开标前须按规定向常山县公共资源交易中心交纳席位费800元；9.8本工程招标其他相关通知在常山招投标网（http://www.csztb.net/）上发布。9.9本工程所有招标资料由投标人在常山县招投标网http://www.csztb.net自行下载，并及时关注相关补充文件，因投标人下载不及时等原因导致投标失误的，相关责任由投标人自行承担。9.10投标人应随时关注并阅读在常山招投标网发布的关于本工程的招投标相关讯息；因投标人原因导致本工程的招投标相关讯息不能及时获取并导致废标的，责任由投标人自负；9.11本次评标确定3名中标候选人，评标、候选人排序、定标按常监管办【2011】17号文件执行。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期、质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；（3）财务要求：见投标人须知前附表；（4）业绩要求：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；（3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1招标人不集中组织踏勘现场，投标人如需踏勘现场，可与招标人或招标代理机构联系。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会招标人不召开投标预备会。投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题在常山县招投标网上澄清。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 偏离不允许2. 招标文件2.1 招标文件的组成　　2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸；（7）技术标准和要求； （8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在常山县招投标网上告知所有投标人。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标文件的澄清将在常山县招投标网上告知所有投标人。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容： 一、商务标包括以下内容：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书（一式二份，其中一份无需密封，开标时递交公证人员查验）（3）投标保证金（4）已标价工程量清单（必须提供电子文档一份）；二、资格审查包括以下内容：（1）投标人基本情况表（2）企业营业执照的复印件(3)投标企业参加开标会议的法定代表委托人必须提供与其签订的劳动合同，以及为其交纳的社会保险缴费原始凭证。（养老保险清单应为投标前持续六个月）以上资料中标侯选人须提供原件,随身携带，以备审查，不需封装在档案袋内。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.2.3工程量清单报价。投标人所报出的投标价格应包括人工、材料、设备、利润、风险、税金、检测、试验（包括有关专业试验）、验收、水电费、管理、政策性文件规定的应缴费用等完成本招标文件要求范围内的全部工作内容所需的所有费用。3.2.4招投标双方的工程交易费用全部由中标人缴纳，该费用包含在投标报价内。3.2.5工程因故延期的价格风险因素及工程一切风险应包含在报价内。3.2.6清单项目特征和工作内容描述不清的由投标人根据施工图及相关施工规范为准。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3中标人确定后，中标人和未中标的投标人，其投标保证金按国家有关规定退还。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金。（3）投标人在招投标活动中有违法行为，并查证属实的。3.5 资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料等材料的复印件。3.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应一起包装在一个包封中，包封的封口处加贴封条，并在封口处加盖投标人单位章及法人章。4.1.2 投标文件的包封上应清楚地标记“×××工程商务标投标文件”字样或“×××工程资格审查资料”字样，档案袋上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3本次招标的投标文件应分两个包装，其中：一个为商务标投标文件，一个为资格审查资料。各个文件的具体份数详见第二章“投标人须知前附表”。4.1.4未按本章第4.1.1、4.1.2、 4.1.3项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并要求所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。若投标人的法定代表人或其委托代理人未能准时参加开标会议或迟到者视为自动弃权。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价；（9）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（10）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6. 评标6.1评标组织6.1.1本工程招标招标人不设评标委员会，由招标人、代理机构、监督人员组成审查小组，负责对投标人的资格、资质、商务标的符合性进行核查。6.1.2 审查小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标审查小组按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.1投标文件的有效性A.开标时，投标文件出现下列情形之一的，经审查小组确认，应当作为无效投标文件，不得进入评标。1）、逾期送达的或未送达指定地点的；2）、投标文件未按照招标文件的要求予以装订、密封和标记的；3）、投标文件有关内容未按本须知规定加盖投标人印章或未经法定代表人签字或盖章的， 4）、投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；5）、投标文件的关键内容字迹模糊、无法辩认的；6）、法律、法规和规章规定应当作为无效投标处理的其他情形。B.投标文件出现下列情形之一的，应当作为废标处理。1）、未通过资格审查的；2）、在评标过程中，审查小组发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作无效标处理；3）、投标报价超过限价的；4）、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；5）、投标工期、质量目标（以投标函上的为准）不符合招标文件要求的；6）、未按招标人提供的工程量清单进行报价的；7）、投标报价汇总表中的合计金额、投标总价、投标函中的投标报价三者不一致的；8）、是否按规定计取规费、税金、单列费用；9)、串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；10）、审查小组认为投标人有不平衡报价大幅度超过正常市场价格且投标人不能做出合理解释的。11）、不符合招标文件中规定的其他实质性要求7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定审查小组直接确定中标人外，招标人依据审查小组推荐的中标候选人确定中标人，审查小组推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。7.3 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.4 履约担保7.4.1在签订合同后七日内，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的10%。7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5 签订合同7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者审查小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对审查小组成员的纪律要求审查小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，审查小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法先对各投标人的投标保证金缴纳情况、标书密封情况、法人代表或法人代表委托人到位情况等进行查验，对审查合格者商务标进行报价。审查小组对商务标报价前三名的投标人进行评审。商务标按以下三种评标价法之一进行评定，具体评标办法由招标人在开标现场随机抽签确定。1. 合理低价法一：低价平均法先对全部低于最高限价的报价由低到高排序，选取报价最低的五个报价进行平均（报价相同不剔除，少于五个，所有报价全部进入平均），平均值为评标基准价，评标基准价的98%为成本控制价。投标人数量在13家以上的，最低五家修正为七家。投标人报价低于风险控制价5%的，其报价按无效标处理，不进入评标基准价的复合。无论资格审查评审结果如何，投标人商务总报价符合招标文件要求且不低于成本控制价的，均参与商务标评标基准价的复合。出现低于成本控制价报价的，剔除低于成本控制价的报价后，重新计算评标基准价。2．合理低价法二：二次平均法先对全部有效报价进行一次平均，再对不高于第一次平均值的报价进行第二次平均，其第二次平均值作为评标基准价。投标人报价低于评标基准价的98%按无效标处理。投标人报价低于风险控制价5%的，其报价按无效标处理，不进入评标基准价的复合。无论资格审查评审结果如何，投标人商务总报价符合招标文件要求且不低于成本控制价的，均参与商务标评标基准价的复合。出现低于成本控制价报价的，剔除低于成本控制价的报价后，重新计算评标基准价。3、最低报价法以全部有效报价中的合理最低值作为评标基准价，但须同时满足以下三个条件：（1）报价最低；（2）与次低价的差距不大于最高限价的2%；（3）经专家评审认定没有低于成本价。投标人报价低于风险控制价5%的，其报价按无效标处理，不进入评标基准价的复合。无论资格审查评审结果如何，投标人商务总报价符合招标文件要求且不低于成本控制价的，均参与商务标评标基准价的复合。出现低于成本控制价报价的，剔除低于成本控制价的报价后，重新计算评标基准价。招标控制价：215670元最高限价：215670×85%= 183320元 风险控制价：183320×85%=155822元二、定标办法 经评审，有效报价中最接近评标基准价为第一中标候选人，相同接近的，取下不取上，如果报价也相同，则由招标人现场抽签确定。第二、第三中标候选人用同样办法确定。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 详细评审标准详细评审标准：见评标办法前附表。3. 评标程序3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，审查小组可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。审查小组不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 审查小组对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足审查小组的要求。3.4 评标结果3.4.1经评审，有效报价中最接近评标基准价为第一中标候选人，相同接近的，取下不取上，如果报价也相同，则由招标人现场抽签确定。第二、第三中标候选人用同样办法确定。3.4.2 审查小组完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章 合同条款及格式甲方： （以下简称甲方）　　乙方： （以下简称乙方）　　根据《中华人民共和国合同法》的有关细则规定，结合广告产品具体情况，经双方协商一致，本着自愿、平等、互利为原则，签订如下条款，共同遵信执守。一、项目名称和地点　　1）、项目名称：常山县国土阳光公示牌项目2）、工程地点：常山县二、工程内容：　　1）、依据甲乙双方确认的常山县国土阳光公示牌项目，工程做法及选材标准详见施工图。2）、乙方负责广告牌制作、安装。　　三、承包方式和造价：　　常山县国土阳光公示牌项目，单价 元（大写： ）。合计人民币 元，大写： 元整；本项目由甲方以包工包料方式委托乙方加工广告牌及基础施工.。　　四、工程价款支付方式：1)、全部货到现场并经甲方设计单位初验收合格并开始安装后7日内甲方支付合同总价的60%；2)、广告牌安装完毕并调试运行验收合格后，通过竣工验收（签署质量验收合格证书），承包人并提供符合要求的竣工资料后甲方支付合同总价的35%。3)、其余合同总价5%货款转为保修金，待质保期满半年后无质量问题10天内结清全部余款（无息）。　　五、 工程期限为 天。　 　六、双方责任　　 （一）甲方责任　　1、甲方负责广告牌的前期审批，如因甲方批准手续不全，施工期间遇到城管以及其他监察机关的纠察时，甲方负责协调至正常施工止。协调期间停工应由甲方补偿乙方施工人员误工补助，误工补助按每天每人 元计，工期相应顺延。　　2、开工前甲方为乙方施工接通电源，电源通至施工现场 米以内，由乙方负责其电费。甲方协助乙方选好材料堆放场地。　　3、原材料堆放场地如为有偿占用，由甲方负责协调乙方负责其费用；材料存放期间由乙方负责看管，如因看管不力造成丢失或损坏与甲方无关。　　4、甲方派驻工地代表，对工程进度、工程质量进行监督，办理工程验收手续，解决应由甲方解决的问题，以及其它事宜。　　5、甲方应按本合同及时拔付工程款项。如工程款不能及时到位，工期相应顺延。造成停工待料或窝工情况，甲方负责其施工人员滞留损失。施工人员误工每人每天元。6、甲方负责工程价款拔付和竣工结算，负责组织工程竣工验收。　　7、如甲方未按合同约定期限支付余款，甲、乙双方经协商无效情况下，乙方有权对该广告牌进行处理或拍卖，同时此合同终止。　　（二）乙方责任　　1、乙方负责按质按量完成合同所约定的项目内容，并确保广告牌结构安全性。广告牌质保期为 年，保修期为年，在质保期如因钢结构配件质量问题在正常使用下发生结构破坏，经检验属于配件质量或设计问题，由乙方负责其直接损失（出现不可抗拒的自然灾害除外）；如因安装不当导致广告牌出现质量问题，一切责任由乙方承担；在施工过程中，乙方要认真做好施工安全工作，对施工中出现的人员伤亡事故，由乙方负责；在广告牌使用过程中，如确系乙方责任造成广告塔损坏，由此对第三方造成的人身和财产损失由乙方承担全部责任。　　2、由于乙方原因，未能在合同规定的时间内完工，每逾期一日按工程总造价的赔偿甲方损失。　　3、乙方施工人员在施工期间应遵守甲方区域的管理规定，服从管理，遵纪守法，如有违法违纪行为，甲方有权按照有关规定实施处罚，情节严重的移交地方司法部门追究其法律责任。　　4、施工中出现的问题由甲、乙双方协商解决。如遇到无法抗拒自然灾害（如刮风下雨、雪等）或停电原因，工期顺延。　　5、工程质量验收：以国家颁发的施工及验收规范和质量检验标准为依据。工程质量达不到验收标准，甲方有权拒付工程款；钢结构配件安装完工后验收合格日期即为保修期开始（验收日期为 　） ；如乙方工程已竣工，书面通知甲方进行验收，甲方在收到验收通知5日内未验收工程，故视为验收通过。　　6、非经甲方书面同意，乙方不得转包工程，否则，甲方有权拒付工程款。　　7、在保修期内，乙方首年对广告塔维护、保养一次，费用由乙方承担。以后的设施维护由甲方按使用说明书定期检修和维护。　　8、保修期内，乙方不能按照标准进行维修维护或保修质量不符合要求，甲方有权扣除保证金，直至保修质量合格。　　七、违约责任：如果甲乙双方发生纠纷，由双方协商解决；协商不成时，由该工程所在地人民法院裁决。　　八、附件：　　《钢结构广告牌主体安装质量验收表》　　附则：　　（一）合同未尽事宜，由双方协商解决，补充协议，作为合同附件共同遵守。　　（二）本合同一式两份，具有同守效力，甲、乙双方各持一份。　　（三）经甲方确认后的设计图纸为本合同的有效文件。如图纸内容变更，附变更备忘录。　　（四）本合同附广告牌验收标准，该标准依据中国工程建设标准化协会标准《户外广告设施钢结构技术规程》甲乙双方各持一份。（五）本合同从甲方首期付款到乙方帐户之日起生效。　　甲方代表人签字：乙方代表人签字：　　（盖章）（盖章）　　年 月 日 年 月 日 第五章工程量清单1 ．工程量清单说明1.1 本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。1.2 本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准和要求及图纸等一起阅读和理解。1.3 本工程量清单仅是投标报价的共同基础，实际工程计量和工程价款的支付应遵循合同条款的约定和第六章“技术标准和要求”的有关规定。2 、投标报价说明2.1 工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。2.2 工程量清单报价。投标人所报出的投标价格应包括人工、材料、设备、利润、风险、税金、检测、试验（包括有关专业试验）、验收、水电费、管理、政策性文件规定的应缴费用等完成本招标文件要求范围内的全部工作内容所需的所有费用。2.3招投标双方的工程交易费用全部由中标人缴纳，该费用包含在投标报价内。2.4配合招标人进行政策处理的费用包含在报价内；2.5工程施工期间及延期的价格风险因素及工程一切险应包含在报价内。2.7实物工程量清单的认定2.7.1招标人提供的清单项目，投标人未列出的费用应视为已分配到有关的项目单价或合价中。2.7.2工程量清单报价中的任何算术性错误，招标人将按下述原则予以调整：（1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。（2）单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准，单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。（3）按上述条款调整后的报价经投标人确认后产生约束力。第六章图纸本次招标无图纸第七章技术标准和要求第八章 投标文件格式 （项目名称）投标文件投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日目录一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、已标价工程量清单五、投标人基本情况表一、投标函及投标函附录（一）投标函（招标人名称）：1．我方已仔细研究了（项目名称）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写） （￥ ）的投标总报价，工期 日历天，项目负责人： ，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到 。2．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）（￥ ）。4．如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.2项和第1.4.3项规定的任何一种情形。6． （其他补充说明）。投 标 人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址： 网址： 电话： 传真： 邮政编码： 年月日（二）投标函附录序号条款名称合同条款号约定内容备注1项目经理1.1.2.4姓名： 2工期1.1.4.3天数：日历天3缺陷责任期1.1.4.5………………………………………………………………………………………………………… 二、法定代表人身份证明投标人名称： 单位性质：地址： 成立时间：年月日经营期限： 姓名：性别： 年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人： （盖单位章）年 月 日三、授权委托书本人 （姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限： 。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明投标人： （盖单位章）法定代表人： （签字）身份证号码： 委托代理人： （签字） 身份证号码： 年 月 日四、已标价工程量清单五、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电 话传真网 址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注（二）其它资料