公开招标文件采购项目编号：GCJD*******-****采购项目名称：佛山市南海区桂城街道夏教片区城乡市政管理一体化02 片区环卫，农村绿化、路灯、排水井盖管理等服务采购项目采购项目采购人：佛山市南海区桂城街道办事处深圳市国际招标有限公司编制发布日期：2013 年10 月18 日- 2 -目录第一章投标邀请函....................................................................................................4第二章项目需求........................................................................................................7第三章投标人须知................................................................................................. 24说明.......................................................................................................................................... 251. 资金来源...................................................................................................................252. 采购人.......................................................................................................................253. 采购代理机构...........................................................................................................254. 合格的投标人...........................................................................................................255. 合格的服务...............................................................................................................256. 投标费用...................................................................................................................25招标文件..................................................................................................................................267. 招标文件构成...........................................................................................................268. 招标文件的澄清.......................................................................................................269. 招标文件的修改.......................................................................................................26文件的编制...............................................................................................................................2710. 投标的语言...........................................................................................................2711. 投标文件构成.......................................................................................................2712. 投标文件格式.......................................................................................................2713. 投标报价和货币...................................................................................................2714. 投标人资格的证明文件...................................................................................... 2715. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件.............................................. 2716. 投标保证金...........................................................................................................2817. 投标有效期...........................................................................................................2818. 投标文件的式样和签署...................................................................................... 28投标文件的递交.......................................................................................................................2919. 投标文件的密封和标记...................................................................................... 2920. 投标截止期...........................................................................................................2921. 迟交的投标文件...................................................................................................2922. 投标文件的修改与撤回...................................................................................... 2923. 评标委员会...........................................................................................................30开标与评标...............................................................................................................................3024. 开标.......................................................................................................................3025. 投标文件的澄清...................................................................................................3026. 投标文件的初审...................................................................................................3027. 评标.......................................................................................................................3128. 保密及其它注意事项...........................................................................................33授予合同..................................................................................................................................3329. 授标时更改采购货物数量的权力...................................................................... 3330. 中标通知书...........................................................................................................3331. 中标结果公告.......................................................................................................3332. 签订合同...............................................................................................................3333. 中标服务费...........................................................................................................33帐号：****************980.........................................................................................3434. 接受和拒绝任何或所有投标的权力.................................................................. 34第四章合同格式..................................................................................................... 35第五章投标文件格式............................................................................................. 55一、自查表...............................................................................................................................56- 3 -二、资格性文件.......................................................................................................................58三、相关经营业绩一览表.......................................................................................................62四、企业经营状况...................................................................................................................63五、投标一览表.......................................................................................................................64六、投标响应表.......................................................................................................................65七、组织运营方案...................................................................................................................66八、响应招标文件要求的其他证明材料.............................................................................. 67九、投标文件封面和密封袋封面...........................................................................................68附件1：服务内容工作量总清单............................................................................................71附件2：检查考核办法及质量验收标准............................................................................... 71附件3：示意图........................................................................................................................93第一章投标邀请函- 5 -投标邀请函受委托，现就佛山市南海区桂城街道夏教片区城乡市政管理一体化02 片区环卫，农村绿化、路灯、排水井盖管理等服务采购项目进行公开招标，欢迎合格的投标人参与投标。1. 项目名称：佛山市南海区桂城街道夏教片区城乡市政管理一体化02 片区环卫，农村绿化、路灯、排水井盖管理等服务采购项目2. 招标编号：GCJD*******-****3. 招标内容及数量：序号项目内容数量服务期预算金额01夏教片区城乡市政管理一体化02 片区环卫，农村绿化、路灯、排水井盖管理1 项5 年67,819,482.02 元1）投标人对所投标的单包内容不允许再分拆投标。中标后不允许分包、转包。2）有意向的合格投标人可在深圳市国际招标有限公司得到进一步的信息和查阅招标文件。3）本项目为佛山市南海区桂城街道夏教片区城乡市政管理一体化02 片区环卫，农村绿化、路灯、排水井盖管理等服务采购项目，本次开标按佛山市南海区桂城街道三山片区城乡市政管理一体化环卫，农村绿化、路灯、排水井盖管理等服务采购项目，佛山市南海区桂城街道夏教片区城乡市政管理一体化01 片区环卫，农村绿化、路灯、排水井盖管理等服务采购项目，佛山市南海区桂城街道夏教片区城乡市政管理一体化02 片区环卫，农村绿化、路灯、排水井盖管理等服务采购项目的先后顺序开标。4. 招标资格标准：1） 投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。2）投标人须是2012 年前在佛山市内注册的企业法人，能独立承担民事责任，且注册资金在300万元或以上，具有从事本项目的经营范围和能力。3）投标人必须是保洁公司或具有相关部门颁发的物业管理一级资质的物业管理公司。4）投标人的法定代表人、授权代表人（若法定代表人出席开标会议后离场，则必须派具有授权代表人留场）必须携带有效的身份证明原件（法定代表人必须出示法定代表人证明书及第二代身份证，授权代表人必须出示法定代表人证明书、授权委托书及第二代身份证）出席开标会议。（法定代表人及授权代表人未提供有效证件进行核对的投标人，采购人有权拒绝其投标，并退回其投标文件。）5）本项目不接受联合体投标。5. 招标文件公示：公示时间：北京时间2013 年10 月18 日-2013 年10 月25 日6. 符合资格的投标人应当在2013 年10 月18 日-2013 年10 月25 日期间（办公时间内，法定- 6 -节假日除外）到佛山市南海区桂城街道招标采购和资产交易中心（佛山市南海区桂城街道办事处南门右侧）购买招标文件。7. 招标文件的领取方式:1）本招标文件每套售价为1000 元人民币，售后不退。2）购买招标文件时需提供下列文件复印件加盖公章一份：① 工商营业执照副本复印件加盖公章；② 资质证书副本复印件加盖公章；③ 投标人基本账户开户有效证明文件；④法人授权委托书原件。3）投标人必须凭银行出具的现金存款凭证方可获取招标文件。（存款帐户：①户名：佛山市琛联招标代理有限公司；②开户银行：工行佛山绿景支行；③帐号：****************980；④款项来源：夏教片区城乡一体化02 片区）投标人在接收投标文件截止时间前出示购买招标文件的银行存款凭证原件可换取发票。8.投标文件递交时间和截止时间：2013 年11 月8 日9 时00 分(北京时间)至2013 年11 月8 日9 时30 分(北京时间)9. 投标文件递交地点：佛山市南海区桂城街道招标采购和资产交易中心开标室。投标人的法定代表人在开标会议结束后，可以退离开标现场，但投标人必须派授权代表人（必须出示授权委托书）携带本人第二代身份证在开标会议现场签署开标评标过程中所需要签署的一切文件。10. 开标评标时间：2013 年11 月8 日9 时30 分(北京时间)11. 开标评标地点：佛山市南海区桂城街道招标采购和资产交易中心开标室。佛山市南海区桂城街道招标采购和资产交易中心联系人：谭先生电话：0757－86796683（如有疑问，以书面形式传真到********）采购代理机构名称：深圳市国际招标有限公司采购代理机构联系人： 阚先生电话：****-********、83939034传真：****-********联系地址：佛山市禅城区绿景一路32 号602邮编：528000采购人：佛山市南海区桂城街道办事处联系人：黄先生电话：****-********传真：****-********联系地址：佛山市南海区桂城街道第二章项目需求- 8 -一、项目服务要求（一）服务对象：佛山市南海区桂城街道办事处（二）服务范围及内容：本项目服务范围位于桂城街道夏教片区，具体包括一环以东的夏南一社区、夏南二社区、夏东社区，以及夏西村和夏北社区的一部分的管辖范围的的环卫作业、绿化管养、排水井盖管理、路灯维护。（详见附件1 服务内容工作量总清单）（三）服务期限：本项目服务期限为2014 年1 月1 日起至2018 年12 月31 日止，共5 年。（四）对投标人的要求：1、投标人中标后一个月内必须在承包区域范围内设固定办公场所，合同期满后，中标人所建办公场所、办公设备、购置的工具设备、车辆等的归中标人所有。2、投标人的办公场地、工具、车辆存放地和员工住所自行解决。3、投标人要有相应资格的专职作业人员，提供相关证明材料。4、基本配置要求（仅服务于本项目）：（1）设备、人员内容基本要求备注一线作业人员人数不低于274 人1.设备的配置不得低于现时桂城街道同类项目作业车辆的最高配置标准。2.在本项目服务范围及期限内如有新建设的地埋式等垃圾收集站（点），中标人须相应配置专业的密闭收集车辆。自有全新5 吨洗扫车不少于1 台自有全新中小型洒水车不少于1 台自有全新0.6 吨底盘国Ⅳ标准的小型密闭自卸垃圾收集车（国家目录有备案可正规上牌）不少于10 台自有全新总价值不低于10 万元的用于清理乱张贴、乱涂画的高温高压专用清洗车辆及设备不少于3 台5 吨（或以上）的吸污车1 台（可租用）高空作业车、10 吨吊车各1 台（可租用）自有全新1.5 吨以下蓝牌货车不少于3 台自有全新5 匹马力或以上剪草机不少于3 台自有全新油锯不少于5 台自有全新电动快速保洁车不少于10 台- 9 -自有全新专业果皮箱保洁车不少于2 台自有全新清扫保洁斗车一批备注：1、中标人必须在合同生效之日起两个月内按要求配齐自有车辆、设备。投标时投标人必须出具自有车辆、设备的有效证明资料，或承诺合同生效之日起两个月内按要求配置自有车辆、设备的承诺书，同时承诺上述自有车辆、设备必须专门用于本项目（不得将用于其它项目的车辆、设备作为本项目要求配置的车辆、设备，否则，采购人有权不返还中标人的设备保证金）。2、自有车辆、设备必须是投标公司或投标公司法人名下的车辆、设备。3、在合同生效之日起两个月内，中标人必须为全部自有车辆安装GPS 动态监控系统，并预留两个以上端口以便与采购人的电脑系统联网，以满足采购人对作业车辆实施动态监控的需要，该系统必须能够储存6 个月以上的动态监测信息，并允许采购人随时调阅相关历史资料，中标人不得更改系统的原始数据，并保证该系统能不间断有效工作，该系统的开发、设备安装、维护及升级费用由中标人负责。中标人自有的GPS 动态监控系统的技术指标必须满足接入采购人监控系统的技术指标要求。（2）人员配置架构：要求中标人按以上人员架构模式，组建项目部履行本项目的管理和作业质量监管工作。另外要求配备有资质电工3 人，中级或以上绿化管养技术人员2 人，文秘人员必须具有大专或以上学历程度，熟悉电脑操作，并具有一定的文书处理能力。（五）服务内容及要求：第一部分：环卫作业（一）公厕（1）农村一类公厕1、从5:00－21:00 配专人全时段看管、保洁，不得离岗，厕所免费开放2、指示牌、标志牌设置规范、明显3、保持水龙头和冲水器的出水量充足4、公厕内采光、照明和通风良好，无明显臭味5、公厕内地面光洁，无积水总经理1 人项目经理：1 人专职质量管理人员：6 人应急人员：6 人专职文秘人员：1 人专职乱张贴、乱涂画清理人员：10 人- 10 -6、内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画，外墙面整洁7、蹲位整洁，大便槽两侧无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底8、小便槽（斗）无水锈、尿垢、垃圾，基本无臭味；沟眼、管道保持畅通9、门窗、照明灯具、洗手器具、镜子、冲水设备等完好，无积灰、污物10、公厕外环境整洁，无乱堆杂物，保洁工具放置整齐11、定时喷洒灭蚊蝇、蟑螂药物，有效控制蝇蛆滋生，有真实的喷药时间和数量记录，并提供抽粪记录12、绿化管养良好13、垃圾不得偷倒14、不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在（2）农村二类公厕1、从5:00－21:00 配专人巡回保洁，间隔时间不大于1 小时，厕所免费开放2、指示牌、标志牌设置规范、明显3、保持水龙头和冲水器的出水量充足4、公厕内采光、照明和通风良好，无明显臭味5、公厕内地面光洁，无积水6、内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画，外墙面整洁7、蹲位整洁，大便槽两侧无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底8、小便槽（斗）无水锈、尿垢、垃圾，基本无臭味；沟眼、管道保持畅通9、门窗、照明灯具、洗手器具、镜子、冲水设备等完好，无积灰、污物10、公厕外环境整洁，无乱堆杂物，保洁工具放置整齐11、定时喷洒灭蚊蝇、蟑螂药物，有效控制蝇蛆滋生，有真实的喷药时间和数量记录，并提供抽粪记录12、绿化管养良好13、垃圾不得偷倒14、不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在（二）人力清扫及保洁1、一类道路保洁时间从4:00—21:00，共17 小时，要求4:00—7:30 全面大扫一次，13:30—17:00 全面大扫一次，不得漏扫，其余时间巡回保洁2、二类道路保洁时间从5:00—18:00，共13 小时，要求5:00—8:30 全面大扫一次，13:30—17:00 全面大扫一次，不得漏扫，其余时间巡回保洁3、一类道路工厂、店铺、住宅等垃圾收集与清扫保洁同步进行，要求每天上门收集不少于4 次，上、下午各2 次，所收集垃圾必须运到指定垃圾站（点）或与收集车配合落实无缝接运，不得擅自设点及裸露堆放。4、二类道路工厂、店铺、住宅等垃圾收集与清扫保洁同步进行，要求每天上门收集不少于3 次，所收集垃圾必须运到指定垃圾站（点）或与收集车配合落实无缝接运，不得擅自设点及裸露堆放。- 11 -5、下雨天保洁人员不得擅自离岗（遇雷电时要及时躲避），在确保人身安全前提下，及时清理排水口的树叶和垃圾，及时排涝排渍，避免出现水浸现象6、闲置空地不能存在卫生死角，不能有裸露堆积垃圾，要及时清除有碍市容环境的杂草、杂树7、行道树的树穴要进行保洁，清除树穴内的杂草、垃圾8、及时清理各种原因造成的道路污染和路障，并视实际需要或应采购人要求进行降尘或冲洗9、道路的清扫、保洁的质量标准必须符合以下要求果皮(片/1000 ㎡)纸屑、塑膜(片/1000 ㎡)烟蒂(个/1000 ㎡)痰迹(处/1000 ㎡)污水(㎡/1000 ㎡)其他(处/1000 ㎡)≤5 ≤5 ≤8 ≤8 ≤0.5 ≤2注：为方便实际操作，测算面积可适当调整，各类指标按比例折算10、不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在11、清扫的垃圾必须日产日清、不得偷倒（三）道路环卫机械化作业管理1、一类道路保洁时间从4:00—21:00，共17 小时，要求4:00—7:30 全面大扫一次，13:30—17:00 全面大扫一次，不得漏扫，其余时间巡回保洁2、二类道路保洁时间从5:00—18:00，共13 小时，要求5:00—8:30 全面大扫一次，13:30—17:00 全面大扫一次，不得漏扫，其余时间巡回保洁3、下雨天保洁人员不得擅自离岗（遇雷电时要及时躲避），在确保人身安全前提下，及时清理排水口的树叶和垃圾，及时排涝排渍，避免出现水浸现象4、车辆清扫的同时要采取洒水降尘措施5、不得有漏扫现象6、清扫车辆收集的垃圾必须到采购人指定地点倾倒，不得偷倒7、道路的清扫、保洁质量标准必须符合以下要求：（1）路面基本见本色（2）快车道中间分隔带侧石垂直1 米为宽度的任意100 ㎡地面，沙泥石块不得超过0.2升（3）慢车道侧石垂直1 米为宽度的任意100 ㎡地面，沙泥石块不得超过0.4 升（4）任意100 ㎡地面，沙泥石块不超过0.2 升（5）任意300 ㎡地面，胶袋、纸张、果皮等不超过3 个（块）（6）任意300 ㎡地面，烟头、痰迹不超过5 个（处）（7）地面不得有人为积水8、机扫车辆在清扫保洁时动态行驶时速要求控制在10-15 公里，不得超速，禁止鸣笛，并落实安全警示9、道路机械化作业实行夜间清洗、冲洗作业，清洗、冲洗时间为22:00 至次日4:00（以实现24 小时保洁无缝衔接）。机械化清洗限速6.5 公里/小时，机械化冲洗限速20 公里- 12 -/小时，清扫保洁限速度10-15 公里/小时。机械化作业时禁止鸣笛10、道路清洗分机动车道清洗和人行道清洗。机动车道清洗每十天一次，先用水车冲洗至少一遍,再用洗扫车清洗。人行道清洗每三十天一次，人行道清洗采用水车加人工的方式进行（人行道清洗，除司机外每车不得少于2 人）。道路清洗须使用清洁剂及配置后备光源。道路清洗工作按计划组织实施，落实每天不间断作业，作业期间保持轻声文明作业，尽量减少扰民现象11、不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在(四)果皮箱保洁与维护1、果皮箱一天清洗一次，一天清倒不少于两次（上、下午各一次）2、果皮箱内垃圾及时清倒，不能有满溢现象3、果皮箱体光洁无明显积垢，箱体周围无垃圾堆积、无积水、地面无污迹4、果皮箱应随时保持正常完好状态，不能东倒西歪5、果皮箱出现歪斜、松脱或不能使用的，要及时维修或更换6、每季度统计果皮箱数量，并于每季度最后一个月十号前提交书面报告至市政管理处（五）垃圾收集1、垃圾收集必须做到定时上门收集、日产日清2、垃圾收集不得偷倒3、垃圾收集后必须用袋装好，不得裸露堆放4、按要求配置小型密闭自卸垃圾收集车，车辆技术指标必须满足垃圾收集站收运设施正常使用的要求5、农村一类道路工厂、店铺、住宅等垃圾收集与清扫保洁同步进行，要求每天上门收集不少于4 次，上、下午各2 次，所收集垃圾必须运到指定垃圾站（点）或与收集车配合落实无缝接运，不得擅自设点及裸露堆放。6、农村二类道路工厂、店铺、住宅等垃圾收集与清扫保洁同步进行，要求每天上门收集不少于3 次，所收集垃圾必须运到指定垃圾站（点）或与收集车配合落实无缝接运，不得擅自设点及裸露堆放。7、各类垃圾必须落实分类收集、日产日清，农村区域产生的工业垃圾、绿化垃圾、渣土余泥、建筑垃圾及废旧家具等必须分类运至采购人在桂城区域范围内指定的处理点或堆放点（如平南废弃物堆放场等）8、保洁产生的垃圾要及时由收集车无缝接运，确保保洁的质量与效率，不得擅自设点，不得裸露堆放9、积极配合采购人落实对垃圾房（点）的选址、定点、撤点工作10、垃圾在运输过程中不得有漏洒、污染道路现象11、垃圾运输要求密闭运输，车体外侧不得加挂杂物12、不得收运剧毒、易燃易爆、医疗等有危险性的特种垃圾13、随车配备清扫工具，垃圾收集后必须把收集点（含垃圾屋、垃圾房）清扫或冲洗干净- 13 -14、农村社区内的垃圾只能在农村社区辖区范围内处理15、安全、文明作业，尽量减少噪音扰民、妨碍交通现象（六）车容车貌1、车辆性能良好，统一标识，外观无缺损、号牌清晰2、车容整洁，无残留垃圾、无陈旧积泥、无滋生蝇蛆3、作业结束后必须及时把车辆擦洗干净，并按指定位置停放好4、不能有影响环境卫生、市容市貌的现象存在（七）工具房（点）管理1、工具房整体环境卫生整洁、干净，无积水，并加上门锁2、劳动工具摆放整齐、有序3、不得存放非生产性用品4、工人的车辆不得乱停乱放5、要按安全规范使用用电设施6、不能有影响环境卫生、市容市貌的现象存在（八）环卫站场内务及场地管理1、站场管理：（1）站场整体环境清洁干净，（2）站内各种设施保持完好无缺损，能正常使用（3）车辆须按指定位置有序停放，非工作车辆不得留场过夜（4）劳动工具必须整洁，并做到定点摆放（5）沟渠畅通、无垃圾积聚（6）绿化管养良好（7）实行24 小时值班制度.，确保完成最后一轮保洁垃圾的清运2、饭堂管理（1）饭堂及从业人员证照齐全（2）内部环境卫生干净、整洁，餐台餐椅摆放整齐（3）严把食物购进关，厨房餐具要按卫生规定进行消毒处理，杜绝集体食物中毒事故发生(4)工作人员严格按照集体饭堂操作规程操作（5）落实防蝇、防鼠、防尘的“三防”措施3、宿舍管理（1）宿舍内环境卫生干净，床上用品及家具摆放整齐有序，天花板无蜘蛛网（2）不得摆放生产劳动工具，不得存放废旧物品（3）要在指定地点晾晒衣服，不得乱搭乱挂（4）集体宿舍内不得生火、煮食（5）落实安全用电措施，不得乱拉、乱挂、乱接电线，不使用非生产性大功率电器（6）公共走廊、走火通道必须保持畅通无阻，并配足性能良好的灭火器材（7）未经批准，不得留非工作人员在宿舍过夜4、厕所管理（1）大、小便池无积垢（2）基本无臭味、无蝇蛆（3）地面、墙壁干净，天花板无蜘蛛网（4）设施完好无缺损- 14 -（5）负责站内厕所抽粪费用，每年抽粪不少于一次（九）垃圾中转站管理与维护1、积极配合收运公司工作，垃圾必须做到日产日清，不得在站内外裸露堆放生活垃圾2、站内设施基本保持完好无缺损，负责站场设施维护3、不得收集化工、有毒、易燃易爆、医疗等有危险性的特种垃圾4、车辆进出有序，不得争先恐后5、不得分拣或存放废旧物品，不得堆积杂物，劳动工具定点有序摆放6、沟渠畅通，无垃圾积聚、及时清排污水7、在生产辗压过程中要做好喷淋防尘除臭工作，工作人员必须佩戴口罩8、下班前必须把站场清理干净，保持站场整体清洁干净9、要定期落实四害防治措施，四害密度不能超标，并做好资料记录10、垃圾必须分类收集、堆放11、车辆出入必须按要求进行分类登记12、实行24 小时值班制度，确保完成最后一轮保洁垃圾的收运13、安全、文明作业，尽量减少噪音扰民、妨碍交通现象14、垃圾中转站及周边要保持清洁15、垃圾站每年抽粪一次，每两个月清理滤池一次16、负责垃圾站（除站内移动压缩设备）水、电、抽粪及除四害的工作和费用17、不能有影响环境卫生、市容市貌的现象存在（十）乱张贴、乱涂画清理1、全天24 小时清理辖区范围内的乱张贴和乱涂画2、清理所辖道路的乱张贴和乱涂画，包括建筑物外墙、门闸、道路路面、侧石、信号灯、树木等市政公共设施的乱张贴和乱涂画3、每天对所辖区域必须全面巡查一次以上，发现有乱张贴、乱涂画的在24 小时内清理4、接到群众投诉或佛山市南海区智慧城市管理指挥（应急）中心暨政务服务中心、桂城街道市政智能管理中心、第三方监理单位等相关单位通报的，必须在24 小时或要求的时间内整改完毕，并按相关要求作回复5、确保对乱张贴、乱涂画清理的效率和质量，并将现场清理干净6、垃圾不得偷倒（十一）安全生产1、定期对员工进行安全生产教育，落实责任制，落实有关安全措施2、车辆行驶必须严格遵守交通规则3、作业人员必须使用专业的环卫设备、工具，按规范作业4、作业人员必须统一穿着带反光标志和中标人公司标志的工作服5、作业时作业人员必须持证上岗和落实警示标志及防护措施6、清扫斗车必须沿马路侧石或路边摆放，不得妨碍交通7、必须密切掌握车辆的性能状况，及时维修，杜绝事故隐患8、做好车辆（船只）年审、购买保险、行车记录等相关工作，完善车辆档案9、不得存放易燃、易爆、剧毒等危险品10、落实防火措施，配足性能良好的消防器材11、落实安全用电措施，不得乱拉、乱挂、乱接电线，不使用非生产性大功率电器，不- 15 -得超线路负载使用电器12、在各类作业期间，必须按各工种的操作特性，落实各类的安全、防护措施，确保人员及财产的安全13、发生安全生产事故的，要在24 小时内上报(十二)应急工作及特别规定1、积极落实完成节假日期间、重要检查、大型活动、突发公共事件及采购人特派任务时的公共环境卫生保障工作2、及时清理交通事故现场及各种路障3、及时清理卫生死角，具体要求包括，①农村区域：负责公共区域所有卫生死角包括无主建筑垃圾、工业垃圾、渣土余泥、废旧家具等卫生死角的清理。②城区及市政道路：负责除建筑垃圾、工业垃圾、渣土余泥、大件废旧家具以外的所有卫生死角的清理。③市政道路两旁闲置空地及其他闲置空地：负责清理所有类型的卫生死角，包括绿地、绿篱、树木边沿的卫生死角。注：市政道路与闲置空地以人行道路边沿或道路有硬底部分与非硬底部分交界处分界，清理卫生死角产生的各类垃圾必须运到采购人指定的不超出桂城地域范围的地点4、采购人、佛山市南海区智慧城市管理指挥（应急）中心暨政务服务中心、桂城街道市政智能管理中心、第三方监理单位等相关单位交办的事件要在要求时限内处理回复；积极配合采购人、佛山市南海区智慧城市管理指挥（应急）中心暨政务服务中心、桂城街道市政智能管理中心、第三方监理单位等相关单位做好管理资料的搜集积累工作5、中标人必须成立由6 名或以上专职人员组成的质量管理队伍6、中标人必须成立由6 名或以上专职人员组成的应急队伍7、中标人必须成立由10 名或以上专职人员组成的乱张贴、乱涂画清理队伍8、因下雨天造成道路水浸，应急人员必须上路作业（遇雷电时要及时躲避），在确保人身安全前提下，及时清理排水口的树叶和垃圾，及时排涝排渍9、健全质检人员管理制度，要求质检人员每天填写质检记录，每月10 号前把上个月质检情况书面上报采购人，中标人的人员分工、内部管理制度及质检记录必须在公司内部上墙公布，提高管理透明度10、中标人必须健全作业质量管理队伍的使用、监督机制，要做到分工明确、责任到人，管理制度、管理人员分工及工作方案需报采购人备案11、在工人作业期间中标人必须有质量管理人员全程跟进，履行对承包作业监管的职责12、中标人必须应采购人要求如实向采购人报送各作业片区、道路、工种的人员和设备使用情况资料13、中标人要应采购人要求提供管理资料及工作记录，不得弄虚作假14、中标人必须每月制定工作计划，针对采购人提出的要求及自身存在的问题制定具体工作方案、目标及措施，且要求做到实事求是、目标明确、措施得力、效果明显，同时要求每季度对工作书面总结一次，工作计划及总结必须报采购人备案15、采购人有权规定本项目及各作业片区、道路、工种等的人员、设备和车辆的使用数- 16 -量，中标人必须按要求执行16、中标人必须自觉接受采购人及采购人指定的监督部门监督管理，同时中标人必须自觉接受社会的监督17、不得擅自改变各类设施的使用功能，交给中标人使用的设备设施的零星维修由中标人负责18、不得擅自改动公厕内的水电等设施，负责公厕指示牌、门、窗、镜、灯具、便器、水阀、水管等易损件的维修和更换的费用及城区公厕的水、电费用19、无条件配合采购人为解决收费问题而进行的相关工作，如垃圾核量、垃圾停（开）运、辖区内乱倒垃圾的监督和跟踪等20、所在承包区域内如有受服务单位明显增加或减少垃圾收运量的，要及时上报，并核实工作量，为采购人提供真实的收费依据21、不得在承包区域内擅自收取垃圾收集费、垃圾清运费、垃圾处理费、道路保洁费等物价局规定的由采购人收取的费项或其他与采购人利益有关系的费项22、有责任协助采购人核实工作量，不得弄虚作假23、有责任核实和处理投诉事件，不得无故拖延24、生活垃圾以外的其他垃圾要进行分类收集，按采购人的要求运到指定地点分类堆放25、作业期间不得分拣回收废旧物品26、中标人有责任发现并报告承包区域内超出其承包任务范围的在市政管理方面存在的其他问题27、如中标人有从事其他环卫工作或有从事物业管理行业的，必须向采购人如实说明垃圾的处理去向与数量28、未经同意不得将承包区域以外的垃圾运回采购人辖区或辖区内的垃圾中转站、垃圾收集站（点）等29、对群众投诉、媒体曝光的事件，经查实中标人负有责任的要按要求进行整改注：第（五）、（六）、（十一）、（十二）同样适用于园林绿化养护、排水井盖管理、路灯管理项目。第二部分：农村社区园林绿化养护1、服务内容：村管辖的绿地养护、绿地环境保洁、绿地水面保洁、绿地内硬地（铺装）保洁、道路河涌乔木养护以及绿地喷淋设施维护。2、服务要求：(1）乔木：按绿地要求无缺株，乔木主干挺直，主干分枝下无萌蘖枝，无倾斜（设计要求和原生长已固定的除外），生长旺盛，无缺水缺肥现象，树冠完整美观，无枯枝、荫枝、内膛枝，无病虫害。冬季要及时涂白、及时松土、除杂草，保持树穴土壤疏松，无板结现象，穴内无垃圾、杂物、杂草。树上无钉挂物及悬挂物，对缺株、枯死的乔木要及时清理和补种。(2）单丛灌木：植物生长旺盛，叶色浓绿，保持造型，无折损枝、枯枝。无缺水、缺肥现象，无缺枝。- 17 -及时松土、除草，穴位土壤疏松，无板结现象，穴内无垃圾、杂物。及时防治病虫害并对缺株和枯死株及时补种。(3）草皮、地被植物（如片植灌木、蟛蜞菊等）：绿地无裸露土地。地被类植物表面平整青绿，草皮（台湾草）高度应控制在8cm 以下，其它种类的草坪或蟛蜞菊高度在15cm 以下。要求保持清洁卫生，无杂物，无明显的病虫害。(4）清洁卫生：绿地和绿地内硬地要保持清洁卫生，无垃圾、余泥、砖石、瓦碴等杂物。绿地上不能用带刺的铁线围边。绿化管养和保洁所产生的废弃物和垃圾必须按采购人要求堆放和收集，日产日清，不得偷倒，绿地、绿篱、树木周边不得有卫生死角。(5）安全生产：每季度要组织工人进行一次安全生产、业务技能集体培训，并做好培训记录，内容除技术技能、职业道德和服务态度外，还要特别强调作业安全，做到警钟长鸣，杜绝安全事故发生。(6）绿地出现草皮大面积死亡，树木出现枯死、倒伏现象如不及时补种或处理的，采购人有权在承包费用中扣除苗木补植款（按市场价计算），另请它人进行补植。(7）中标人负责绿地红火蚁、白蚁等病虫害防治及除四害工作。第三部分：农村社区排水井盖管理1、负责对农村区域的排水检查井和收水井等的井盖及格栅设施进行日常的检查维护工作。2、每天安排人员对各村道路上的井盖进行日常巡查工作，如发现井盖丢失、破损等排水问题，必须在1 小时内派人员到达现场进行处理完善，并做好记录。3、中标人对农村区域的各类井盖设施进行维护中，要求所更换的井盖，原则上与原有的材质一致，需要更改材质的，需经农村社区同意，井盖质量要符合国家相关标准。如损坏、缺失井盖的属非标准规格的，可用12mm 厚的钢板代替。4、要求落实好井盖、格栅疏水孔的疏通工作，保证排水功能正常。5、针对投诉反映或巡查发现的存在问题，处理时间不得超过1 小时，并在48 小时内处理完成并做好记录回复。6、各类调查、验收表格必须如实填写，并积极配合采购人做好日常管理资料的搜集积累工作。第四部分：农村社区路灯维护1、负责农村区域的公共照明系统的灯杆、灯具、光源电器部分、控制箱、电缆井盖、光源部分与供电主线（街线）间的导线等的管理与现状维护，及时更换损坏的灯泡、镇流器、灯头灯座、灯具、导线、绝缘子、触发器、线井井盖及控制箱配件等，并负责因被盗及各种原因造成损坏的修复，修复工作要在24小时内完成。2、组织路灯管理专业人员落实日常的巡查与检修、亮灯率要求达97%以上。3、在修复更换照明系统设施或电器元件时，要求相关技术指标不低于原有设施或电器元件的技术标准，对外观有要求的部分，新换的设施或电器元件要求与原有设施或电器元件外观相同或相仿并达国标安全标准。4、做好管线的摸查工作，在实施维修、保养时应按规范落实安全防护措施，需开挖路面必须经业主、各管线所属单位审批后方可进行作业。作业中如有管线遭破坏，中标人应承担一切损失和赔偿责任。5、自觉接受采购人和农村社区的管理，对一些特殊任务应积极配合，主动完成。- 18 -6、必须配备实施本项目的专业技术人员和专用器材，安排不少于一名有执照资格的电器专业人员作为机构的常设人员，作业人员须持相应上岗证，采购人将此作为管理制度的内容之一。7、应做好日常维护、保养记录的统计汇总，并有责任按采购人的要求，完善日常的管理资料，并定期报送桂城街道市政管理处及农村社区。第五部分：应急工作内容1）重要检查、大型活动的环境卫生保障。2）突发公共事件的环境卫生保障。3）交通事故现场清理。4）各种路障及道路污染的清理。（六）检查考核办法及质量验收标准详见附件2：《检查考核办法及质量验收标准》（七）其他约定：1、对招投标文件中的漏项、错项、错算工程量等引起的差异视为已包含在投标总报价中，中标金额以投标总价为准。2、本项目出现的计算测绘误差，不论在招标前还是中标后发现，采购人不作任何费用的增减，视作捆绑打包处理，中标人须无条件认同。需认定有误差的工作量，可由采购人、中标人及所涉及到的农村社区三方确认，但不可调整承包费。3、本项目在实施期间，因规划建设或其他原因，采购人认为作业环境与招标时的作业环境出现明显改变，有必要调整作业量或作业等级标准的（如道路保洁作业标准由二类调整为一类），采购人有权对作业量或作业等级进行调整，并同时对承包费用进行相应调整，中标人必须积极配合并服从采购人安排和办理确认手续，不得异议。（1）作业项目单价计算公式：作业项目单价=采购人造价书中作业项目单价×（中标人投标总报价÷采购人造价书中本采购项目总造价）注：采购人造价书是指采购人聘请造价公司为本采购项目所编写的造价报告书。（2）作业量变更与作业项目调级遵循以下的计费方法和原则：A、作业量变更费用=作业项目单价×变更工作量×执行时限。B、作业项目调级变更费用=（调整后作业项目单价—调整前作业项目单价）×需调整工作量×执行时限。4、由于规划建设或其他原因，需要减少管养服务项目，若中断管养时间持续3 个月或以上及管养金额在1000 元/月以上（含1000 元）的，则按减少管养服务项目的实际减少金额，多给中标人2 个月的管养服务费，作为补偿。- 19 -5、对新增单项年管理费用在80 万元/年以下的项目的处理，采购人可直接委托中标方承包管理。单项年管理费用超出80 万元/年（含80 万元/年）的项目必须进行公开招投标处理。6、采购人有权委托第三方如监理单位，代采购人履行对中标人履约行为的监督管理职能，如包括作业监管、质量检查、综合评价、评分、扣减承包费等，中标人必须无条件服从。7、中标人在收到中标通知书后7 天内必须向采购人交纳人民币80 万元（大写：捌拾万元整）作为设备保证金，中标人必须在合同生效之日起两个月内配齐自有车辆、设备，在提供相关证明文件如行驶证、发票等给采购人审查确认后一个月内采购人将设备保证金原额不计利息一次性退还中标人。注：自有车辆、设备必须是中标人或中标人法人名下的车辆、设备。8、中标人在购置本项目自有设备、车辆前必须将相关设备、车辆的技术参数、参考价格报采购人，经采购人认可后方可购买，否则采购人不认为相关设备、车辆为中标人用于本项目的自有设备。中标人必须自行解决其所承担的服务区域内作业车辆的停放场地问题。9、0.6 吨底盘小型密闭自卸垃圾收集车和3 吨（或以下）中型后装式垃圾收集压缩车必须满足采购人辖下的压缩收集站配套使用要求，车辆设备配置不得低于现时桂城街道同类项目作业车辆的最高配置标准。10、中标人需按采购人要求配置车辆，若中标人未按要求配置车辆（包括时间、规格、数量）缺额车辆每月每辆扣减承包款3000 元，在采购人提出整改要求后仍未按要求落实整改的，加倍扣减承包款。注：0.6 吨小型密闭自卸垃圾收集车和3 吨（或以下）中型后装式垃圾收集压缩车专用于垃圾常规收集。11、中标人在规定的时间内未能按要求配齐自有车辆、设备的，采购人有权不返还设备保证金。12、若中标人已按要求数量下限配置自有车辆、设备，但在实际作业过程中仍不足以满足工作需求的，中标人必须无条件主动增置车辆、设备直至满足作业需求为止。13、履约保证金：①中标人在签定本项目合同时必须交纳履约保证金人民币150 万元（大写：壹佰伍拾万元整），合同终止后在满足合同相关条款规定且中标人已切实履行与本项目有关的涉及人、财、物、事的所有责任与义务，并经采购人确认后两个月内采购人将履约保证金原额不计利息一次性退还中标人。②合同终止后若中标人有意拖延、拒绝履行与本项目有关的涉及人、财、物、事等方面责任与义务或处理不力时，采购人有权动用履约保证金，解决前述相关事项问题，中标人不得有异议。若履约保证金不足以解决相关事项问题时，缺额资金仍由中标人负责，相关经济、法律责任由中标人承担。14、本项目原始人员基数约定为274 人，因作业量变动而引致人员数量发生变动的，只对人力清扫项目的人员基数进行调整。(1)人力清扫增减的人员数=人力清扫变动的工作量÷人力清扫基准管养面积(2)人力清扫基准管养面积=采购人造价书中人力清扫基准管养面积÷（中标人投标总报价÷采购人造- 20 -价书中本采购项目总造价）15、针对最低工资标准的变动，约定以下调整承包经费的原则：（1）本项目造价时，佛山市的最低工资标准为1310 元/人·月，以此作为最低工资标准调整的基准。（2）调费人员数量依以下公式确定：调费人员数量=原始人员基数 人力清扫项目增减的人员数（3）调费公式：（佛山市新颁布的最低工资标准—1310 元/人·月）×调费人员数量×调费时限（4）调费核算方式：a、中标后以原始作业量作为原始人员基数的计算依据，若出现最低工资标准变动，此部分人员费用每月核算调整。b、因作业量变动而引致人员数量发生变动的，变动部分的人员费用在次合同年度第一个月调整。（5）调整的经费必须按不低于调整额度（新最低工资标准－原有最低工资标准）的标准发放给服务于本项目全体工人(工人个人所得调整费用≧新最低工资标准-原有最低工资标准)。16、针对社保标准的变动，约定以下调整承包经费原则：（1）社保部门规定应缴的养老、医疗、失业、工伤等社会保障项目的费项，如缴费标准出现变化时，自变化之日起调整该项目费用。本项目社保的计费基准执行佛山市2013 年度（2013.7.1-2014.6.30）社保费企业一类标准776.28 元/人·月（含个人缴纳部分276.57 元/人·月及单位缴纳部分499.71 元/人·月的社保费用）。（2）调费人员数量依以下公式确定：调费人员数量=原始人员基数 人力清扫项目增减的人员数（3）调费公式：（佛山市新颁布的社保费用标准—776.28 元/人·月）×调费人员数量×调费时限（4）调费核算方式：a、中标后以原始作业量作为原始人员基数的计算依据，若出现社保费缴费标准变动，此部分人员费用每月核算调整。b、因作业量变动而引致人员数量发生变动的，变动部分的人员费用在次合同年度第一个月调整。（5）调费后中标人必须将个人缴纳部分差额全额支付给服务于本项目的全体工人（工人个人所得调整费用=新标准个人缴纳部分-旧标准个人缴纳部分）。17、针对机械作业项目综合单价中的燃油部分约定以下调整燃油费原则（机械作业项目包括机械清扫和农村垃圾收集）（1）燃油基价=采购人造价书中机械作业项目的燃油基价（燃油价为零售价）。- 21 -（2）油耗基准=采购人造价书中机械作业项目的油电成本系数×（中标人投标总报价÷采购人造价书中本采购项目总造价）。（3）燃油价变化幅度在±5%（含5%）以内不调整燃油费用，若油价变化幅度超过±5%的应自超过之日起调整燃油费用。调整燃油费公式：需调整燃油费=（新燃油价格—燃油基价）×油耗基准×调费作业量调价时间、价格以广东省物价部门的调价信息为依据。（4）燃油费的调整每月核算一次。（5）若国家燃油政策发生重大改变时，则双方另行商议油费事宜。18、农村圾收集项目的垃圾自然增长量约定为年递增5%（含5%），并对应增加垃圾收集承包费用，超出或减少部分不增减承包费用。19、若采购人要求改变垃圾收集方式如实行生活垃圾分类收集，明显影响作业成本的，采购人可重新核定垃圾收集单价，中标人无条件服从。20、农村垃圾中转站、收集站（点）的运营费用不包括站内移动压缩设备的管理运营费用，若采购人改造垃圾中转站、收集站（点），改变站（点）内收运机械设施及收运方式，且改造后中标人需负责的工作内容超出原有工作内容的，采购人可以对改造项目（垃圾中转站、收集站、收集点项目）的运营单价作重新核算，并执行新单价，中标人无条件服从。21、在本项目服务范围及期限内如有新建设的地埋式等垃圾收集站（点），中标人须相应配置专业的密闭收集车辆。22、在符合垃圾收集站（点）接驳倒料口配套使用要求的情况下，经采购人同意可用3 吨（或以下）中型后装式垃圾收集压缩车代替0.6 吨小型密闭自卸垃圾收集车。23、中标人不得擅自改变保洁方式，在征得采购人同意情况下，中标人可以机械清扫替代人力清扫，但保洁等级标准、质量要求、保洁单价、保洁费用、中标人责任不变。24、采购人鼓励中标人以机械作业代替人力作业，提高机械化作业率，经采购人书面同意，允许中标人适当减少作业人员配置的数量，相关人员数量由采购人根据实际情况确定。机械作业的车辆、设备配置的种类和标准不得低于现有同类项目同类产品的最高设备配置。25、在履约期间，中标人必须因应作业量的增加而相应增加作业人员、作业车辆和作业机械、工具等以满足作业的需要，确保作业质量。26、采购人给中标人使用管理的设备、设施等资产，中标人必须妥善管理、维护，零星维护由中标人负责，因管理不善而造成损失的由中标人负责，合同终止时要按基本保持原样的状态交还采购人。27、中标人必须落实上门收集垃圾并由垃圾收集车无缝接运，同时要求保洁期间收集的垃圾实现不设点收集，由垃圾收集车进行巡回流动收集，采购人有权调整或撤销垃圾收集站（点），且采购人不另外增- 22 -加费用。28、中标人必须在承包区域范围内设固定办公场所。29、中标人的办公场地、工具、车辆存放地和员工住所自行解决。30、中标人必须成立由6 名或以上专职人员组成的质量管理队伍。31、中标人必须成立由6 名或以上专职人员组成的应急队伍。32、中标人必须成立由10 名或以上专职人员组成的乱张贴、乱涂画清理队伍。33、健全质检人员管理制度，要求质检人员每天填写质检记录，每月10 日前把上个月质检情况书面上报采购人，中标人的人员分工、内部管理制度及质检记录必须在公司内部上墙公布，提高管理透明度。34、中标人必须健全作业质量管理队伍的使用、监督机制，要做到分工明确、责任到人，管理制度、管理人员分工及工作方案需报采购人备案。35、在工人作业期间中标人必须有质量管理人员全程跟进，履行对承包作业监管的职责。36、中标人必须应采购人要求如实向采购人报送各作业片区、道路、工种的人员和设备使用情况资料。37、中标人要应采购人要求提供管理资料及工作记录，不得弄虚作假。38、中标人必须每月制定工作计划，针对采购人提出的要求及自身存在的问题提出具体工作方案、目标及措施，且要求做到实事求是、目标明确、措施得力、效果明显，同时要求每季度对工作书面总结一次，工作计划及总结必须报采购人备案。39、采购人有权规定本项目及各作业片区、道路、工种等的人员、设备和车辆的使用数量，中标人必须按要求执行。40、中标人必须自觉接受采购人及采购人指定的监督部门监督管理，同时中标人必须自觉接受社会的监督。41、现时属于农村的区域在合同有效期内，不管区域内的土地、道路、单位、厂企、店铺出现任何变动（包括权属、地域属性等方面的变动），该区域内产生的垃圾原则上仍由中标人负责收集。42、采购人、佛山市南海区智慧城市管理指挥（应急）中心暨政务服务中心、桂城街道市政智能管理中心、第三方监理单位等相关单位交办的事件，中标人必须按要求整改并回复，上述单位所统计的涉及中标人的各类质量问题、管理问题、投诉事件，可作为评价中标人承包工作的参考依据。43、中标人在环卫作业、园林绿化养护、路灯维护、排水井盖管理过程中，除遵守采购人的工作要求和规定外，还必须遵守国家及当地政府的法律、规定和标准等。44、中标人必须着重提高管理、作业队伍的综合素质，从业人员专业化、知识化、年轻化的指标可作为评价中标人综合素质的指标之一。45、中标人要制定工作应急预案，在出现自然灾害或突发社会事件时，中标人必须组织自身的人员无条件响应采购人要求参与应急检查、处理工作。- 23 -46、遇到重要的活动、突击检查或上级特派任务需要中标人进行突击加班时，中标人须积极且无条件地组织安排加班，并按时、按要求完成任务。47、中标人在服务过程中有责任发现其它市政类问题并及时向采购人报告。48、中标人必须主动协调与各社区的关系（包括农村社区），积极解决各社区在市政管理特别是在环境卫生管理方面存在的各类问题，若超出本项目承包内容范围的，在社区向中标人寻求帮助时，中标人必须给予配合。49、中标人的管理人员必须积极主动解决承包区域内各类与承包内容有关的问题，包括对违章违规行为的调查、劝导、处理等。50、中标人必须配合采购人积极解决本地区富余劳动力的就业问题。51、农村社区或现有承包公司从事市政工作的低保户、困难户及军烈属人员，在提出聘用要求时，同等条件下中标人必须优先聘用。52、中标人必须按国家和当地政府法律法规的要求处理与员工的雇佣关系。53、中标人必须按时发工资，聘用人员基本工资标准必须高于当地政府发布的最低工资标准500 元或以上。54、中标人必须按劳动法规定向工人发放加班费、高温补贴、福利费等。55、中标人必须按法律、法规及有关政策规定为员工购买社会养老、工伤、医疗、失业、意外等相关保险。56、中标人必须应采购人要求向采购人提供工人工资发放记录及社保购买等记录，并保证相关资料的真实性。若中标人不按要求提供相关资料，采购人有权滞留中标人承包款，直至中标人能按采购人要求提供相关真实资料为止。若中标人存在克扣工人工资、加班费、高温补贴、福利费，不给工人购买社会养老、工伤、医疗、失业保险等违法违规行为的，采购人有权扣减中标人相应承包费用。57、中标人必须按规范要求落实安全生产管理，中标人在履约过程中发生的安全生产事故及相关连带责任由中标人负责，与采购人无关。（八）合同终止：1、中标人出现有下列任何一种情况的，采购人有权终止承包合同，并不返还履约保证金。（1）中标人放弃承包经营权。（2）月检评分结果达到85 分（含85 分）以上为合格。合同期内连续三个月月检不合格或一合同年度内累计五个月月检不合格。（3）中标人直接或间接向第三方转包本项目的全部或部分工作。（4）未按采购人要求设置专职质量管理人员。（5）中标人在协助采购人核实工作量及代采购人收费方面弄虚作假。（6）中标人存在越权收费行为，可作以下单项或合并处理：①采购人可终止合同并不返还履约保证金；②中标人退还越权所收款项；③处以越权所收款项金额5～10 倍的承包费扣减；④作5000 元至50000 元- 24 -承包费扣减。（7）中标人擅自将承包区域或承包工作内容以外的垃圾运回采购人辖区或辖区内的垃圾中转站、收集站（点）等，可作以下单项或合并处理：①采购人可终止合同并不返还履约保证金；②中标人退还越权所收款项；③处以越权所收款项金额5～10 倍的承包费扣减；④作5000 元至50000 元承包费扣减。（8）中标人有纵容、煽动工人怠工、罢工等过激行为。（9）中标人违反劳动法，损害工人合法权益、性质严重、情节恶劣。（10）中标人无视工人合法权益引致工人有怠工、罢工等过激行为。（11）中标人有其他违法经营行为的。2、因合同期满或其他原因解除合同时，中标人必须做好下列工作：（1）切实履行与承包本项目有关的涉及人、财、物、事的所有责任与义务。如：工人工资、加班费、高温补贴、社保费用、遣散补偿费、福利费、税金，设施、设备完善、资产移交等事项的处理。（2）落实好交接过度期的各项工作，确保各工作项目运转正常，并顺利交接，若中标人不接受采购人安排，未能落实好交接工作的，中标人需承担一切经济及法律责任。（九）付款方式：1、采购人以合同总承包费的月平均数为基数，每月核定服务费后以支票或银行转账方式拨付给中标人，中标人收款时必须持有效发票，有效发票必须遵循南海桂城属地管理的原则。2、每月核定服务费方法：合同按月均承包款、变动经费和验收扣减款确定当月的服务费。3、月服务费的支付时间：当月服务费于次月的30 日前支付。（十）附件：附件1：《服务内容工作量总清单》附件2：《检查考核办法及质量验收标准》附件3：《示意图》- 25 -第三章投标人须知- 26 -投标人须知说明1. 资金来源1.1 资金来源：财政资金。2. 采购人2.1 采购人是指获得资金的国家机关、企事业单位、团体组织或者其他社会组织。本招标文件的采购人特指“佛山市南海区桂城街道办事处”，简称采购人。采购人名称：佛山市南海区桂城街道办事处采购人地址：佛山市南海区桂城街道采购人联系人：黄先生采购人电话：812107973. 采购代理机构3.1 采购代理机构是指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。本招标文件的采购代理机构特指“深圳市国际招标有限公司”，简称采购代理机构。采购代理机构地址：佛山市禅城区绿景一路32 号602采购代理机构联系人：阚先生采购代理机构电话：83939009采购代理机构传真： 839390184. 合格的投标人4.1 除本文另有规定的，凡是有能力提供本项目服务，符合并承认和履行本招标文件中的各项规定者为合格的投标人。4.2 投标人必须遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定和其他相关的法律、法规、规章、条例及招标文件中的规定。4.3 只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构的服务人才能参加投标。5. 合格的服务5.1 本招标项目为服务招标。5.2 服务必须符合中华人民共和国的法律、法规和行业标准。6. 投标费用6.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。- 27 -招标文件7. 招标文件构成7.1 要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件共五章，内容如下：第一章投标邀请函第二章项目需求第三章、投标人须知第四章、合同格式第五章、附件7.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。8. 招标文件的澄清8.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知深圳市国际招标有限公司。深圳市国际招标有限公司将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，深圳市国际招标有限公司将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。8.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，深圳市国际招标有限公司将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。9. 招标文件的修改9.1 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，深圳市国际招标有限公司可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。9.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向深圳市国际招标有限公司确认。9.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，深圳市国际招标有限公司可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。- 28 -文件的编制10. 投标的语言10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和买方就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以翻译本为准。11. 投标文件构成11.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分，否则将导致其投标被拒绝。1）自查表；2）资格性文件；3）相关经营业绩；4) 企业经营状况；5）投标一览表6）投标响应表；7) 组织运营方案8) 响应招标文件要求的其他证明材料；11.2 投标人应将“投标文件”按上述要求及顺序装订成册，并编写目录及页码。12. 投标文件格式12.1 投标人应按招标文件附件中提供的“投标文件格式”填写“投标函”、“投标一览表”、“投标响应表”等附件，以及供唱标使用的、单独密封的投标一览表。12.2 投标人不得将同一服务包中的内容拆开投标，投标人必须严格按照投标一览表的要求进行报价，否则将导致其投标被拒绝。13. 投标报价和货币13.1 投标人应按招标文件要求进行报价，并按工程量清单进行分项报价。对投标文件中的漏项、错项、错算工程量等引起的差异视为已包含在投标总报价中，中标金额以投标总价为准。13.2 投标货币为人民币报价。投标人不得擅自增减清单项目子项及清单工程量数量，每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。13.3 有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其他税。13.4 投标报价为一次性报价，开标后不得更改。14. 投标人资格的证明文件14.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。14.2 投标人应符合招标文件第一章中规定的资格标准。15. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件- 29 -15.1 投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据。15.2 评标委员会对投标人所提供的证明服务的合格性的文件进行审查，审查不合格的投标将做废标处理。16. 投标保证金16.1 投标人应在递交投标文件时提交投标保证金,为10 万元人民币，并作为其投标的一部分。16.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时，可根据本须知第16.6 条的规定没收投标人的投标保证金。投标保证金应用投标货币即人民币，并在提交投标文件时，按照支票形式提交。收款人：佛山市南海区桂城街道办事处16.3 凡没有根据本须知第16.1 及16.3 条的规定随附有效的投标保证金的投标，应按本须知第26条的规定视为非响应性投标予以拒绝。16.4 未中标的投标人的投标保证金，将尽速并不晚于在中标结果公告后5 个工作日内原额不计息退还投标人。16.5 中标人的投标保证金，在中标人按本须知第32 条规定签订合同后予以退还。16.6 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；2) 中标人在规定期限内未能根据本项须知第32 条规定签订合同；3) 中标人在规定期限内未能根据本项须知第33 条规定交纳中标服务费。4) 投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的。17. 投标有效期17.1 根据本须知第20 条规定，投标应在本招标文件规定的开标日后（90）个日历日内保持有效。17.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第16 条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。18. 投标文件的式样和签署18.1 投标人应准备投标文件壹份正本和（陆份）副本，每套投标文件封面须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。投标文件封面见附件格式。- 30 -18.2 投标文件的正本需打印，并由投标人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件上签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件。18.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签字才有效。投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1 为方便开标唱标，投标人应将投标一览表单独密封提交，并在信封上标明“投标一览表”字样（投标一览表密封袋封面格式见附件）。投标人应将投标文件正本和所有的副本装在密封袋中密封，且在投标文件封面上标明“正本”“副本”字样。投标文件密封封口处须加盖投标单位公章，否则其投标将被拒绝（投标文件密封袋封面格式见附件）。19.2 密封袋上均应：1) 清楚标明递交至：深圳市国际招标有限公司2) 注明招标编号、项目名称和“在2013 年X 月XX 日X 时XX 分之前不得启封”的字样。19.3 密封袋上应写明投标人名称和地址等，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。19.4 如果密封袋未按本须知策19.2 条要求加写标记和密封，采购代理机构对误投或过早启封概不负责，对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。19.5 参加投标的代表是法人代表的须随身携带《法人代表/负责人证明书》和本人身份证明原件；参加投标的代表是授权代表的须随身携带《法人代表/负责人授权书》、《法人代表/负责人证明书》和本人身份证明原件，未按上述要求出示有效证明的，采购代理机构有权拒绝其投标。20. 投标截止期20.1 采购代理机构在本须知第19.2 条规定的地址收到投标的时间不迟于本招标文件中规定的截止日期和时间。20.2 采购代理机构可以按本须知第9 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构、买方和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。20.3 采购代理机构于开标截止时间前（30）分钟开始接收投标文件。21. 迟交的投标文件21.1 采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知第20 条规定的截止期后收到的任何投标文件。22. 投标文件的修改与撤回22.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在第20 条规定的投标截止期之前，将修改或撤回的书面通知递交到采购代理机构。22.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第19 条规定编制、密封、标记和递交。22.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。- 31 -22.4 从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第16.7 条的规定被没收。23. 评标委员会23.1 依法组成评标委员会，评标委员会由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成。开标与评标24. 开标24.1 采购人和采购代理机构在开标时间于开标地点组织公开开标。开标时需有投标人授权代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。24.2 开标前，由投标人授权代表或监督机构代表检查投标文件的密封情况，采购代理机构当场宣布密封结果，投标人授权代表须签署投标文件密封确认表。24.3 开标时，采购代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及招标文件的其他主要内容。除了按照本须知第21 条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。24.4 在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照本须知第22.2 条递交的修改书），在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。24.5 采购代理机构将做开标记录，并由投标代表签名确认其开标记录情况。25. 投标文件的澄清25.1 在评标期间，评标委员会可要求投标人授权代表对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。26. 投标文件的初审26.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。26.2 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的资格证明、投标文件等进行检查，以确定投标人是否具备投标资格。26.3 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。26.4 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人授权代表是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。26.5 算术错误将按以下方法更正（次序排先者优先）：1) 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；如果投标人不接受以上对其错误的更正，其投标将被拒绝。26.6 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。- 32 -26.7 评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。26.8 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：1) 投标人未提交有效投标保证金或金额不足；2) 超出经营范围投标的；3) 资格证明文件不全的；4) 投标文件中要求法人代表签字和加盖公章的文件无法人代表签字或公章的，或签字人无法人代表有效委托的；5) 未按招标文件要求提交投标函；6) 投标有效期不足的；7) 投标报价高于采购预算价；8) 对招标文件的实质性要求未作出响应的；9) 招标文件当中已列明的其他导致废标的因素。27. 评标27.1 采用综合评分法进行评审27.1.1 定标原则（1）评标工作将按照招标文件的要求和条件，比照投标文件进行评审，评审分为资格性检查、符合性检查、综合评审三部分。通过评审，评出综合评审最优的投标人。（2）评标委员会只就投标文件中所载明的情况进行评审，严格按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分。（3）评分按四舍五入的原则精确至小数点后两位。27.1.2 评标办法（1）对每个投标人进行资格性检查。（2）对通过资格性检查的投标人进行符合性检查。（3）对通过资格性检查和符合性检查的投标人进行综合评审，综合评审包括商务和技术两个部分，评比因素见下表：综合评议指标表评审内容权重值100%评审子项满分值技术90% 企业的经营状况企业经营目标、组织架构、内部管理制度及人员培训、财务状况、经营规模等优：4-5 分；良：2-3 分；可：0-1 分。5 分- 33 -商务部分企业信誉投标人2010 年以来在佛山市无围标串标或罢工闹事等群体事件等不良记录的得5 分，否则得0 分。5 分投标人2010 年以来获得过市级或以上行业相关奖励的得2 分。2 分招标需求响应程度优：完全响应，无负偏离得5 分；良：部分响应，无重大负偏离得2-4 分；可：部分响应，有重大负偏离得0-1 分。5 分服务承诺服务承诺书及相关的应急措施：优：4-5 分；良：2-3 分；可：1 分。5 分服务队伍规模及配套设备服务队伍实力、人员素质及经验、服务工具配备；优：4-5 分；良：2-3 分；可：1 分。5 分提供公司人员50 人以上佛山市本地社保的得3 分。3 分对项目需求的理解对本项目需求特点把握清晰明了为优：7-10 分；对本项目需求特点有一定认识为良：4-6 分；对项目需求特点理解模糊为可：0-3 分。10 分创文及考评经验参与过创建国家文明城市相关活动的得5 分，无则不得分。（提供合同或者其他相关证明材料为准）5 分参与过佛山市城市管理考核评比的得5 分，无则不得分。（提供合同或者其他相关证明材料为准）5 分办公场地投标人的办公场所：在佛山市范围内得1 分，在南海区范围内得3 分，在桂城街道范围内得5 分。（以工商登记资料为准）5 分应急场所投标人在佛山市南海区范围内具备600 平方米以上的应急场所得5 分（如是自有场地须提供相关自有证明文件；如是租赁场地，则必须提供至开标之日前租赁期满一年或以上的租赁合同）。5 分同类项目经验2010 年1 月以来至本项目开标之日前承接的累计合同金额在1500 万以上的市政环卫作业项目的经验：1） 在佛山市内项目经验：得8 分。2） 在南海区内项目经验：得15 分。15 分组织运营方案及履约能力方案的合理性、实用性、优越性及公司针对本项目的投入情况：优：11-15 分；良：6-10 分；可：0-5 分。15 分价格部分10%满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）*价格权值*10010 分- 34 -A、商务技术得分：评标委员会根据评审标准，对每个投标人的投标文件的商务及技术部分进行评审，并进行独立打分。B、评标得分：计算各投标人的价格得分。将各评委对每个投标人的商务技术独立打分结果的平均值再加报价得分，即为该投标人的最终评标得分。计算公式：投标人的最终评标得分＝各评委对每个投标人的商务技术独立打分结果之和/评委人数＋报价得分（四舍五入小数点后两位数）。（4）最终评标得分最高者为第一预中标人，最终评标得分次高者为第二预中标人，依此类推；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。28. 保密及其它注意事项28.1 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。评委会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。28.2 在开标、投标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。28.3 为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人,不得也不应将评标情况扩散出评委人员之外。28.4 评委会不向投标人退还投标文件。授予合同29. 授标时更改采购货物数量的权力29.1 采购人在授予合同时有权在允许幅度内对“第二章项目需求”中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。30. 中标通知书30.1 中标人确定后，采购代理机构将向中标人发出中标通知书。30.2 中标通知书是合同的一个组成部分。31. 中标结果公告31.1 评标结果公示期满，采购人、投标人、有关部门无质疑，或质疑已处理完毕后，采购代理机构将在http://www.gdgpo.gov.cn （ 广东省政府采购网）、桂城公众信息网（http://www.guicheng.gov.cn）及佛山市南海区政府采购中心网（http://www.nhgp.cn）网上发布中标结果公告。32. 签订合同32.1 中标人应按《中标通知书》指定的时间、地点与买方签订合同。32.2 “招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。- 35 -33. 中标服务费33.1 中标人应按本谈判文件中的要求和规定的金额在收到中标通知3 工作日内向采购代理机构交纳中标服务费。33.2 收费标准按国家计委“计价格[2002]1980 号文规定，按差额定率累进法计算收取。中标服务费＝【中标单价（元/年）*收费费率＋速算增加数】*五年项目类型中标金额（五年） 收费费率速算增加数(万元)服务100 万元以下1.50% 0100 万元～500 万元0.80% 0.7500 万元～1000 万元0.45% 2.451000 万元～5000 万元0.25% 4.455000 万元～10000 万元0.10% 11.95中标服务费请汇入以下账号：户名：佛山市琛联招标代理有限公司开户银行：工行佛山绿景支行帐号：****************98034. 接受和拒绝任何或所有投标的权力34.1 采购代理机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。- 36 -第四章合同格式（参考范本）- 37 -合同书（参考范本）合同编号：项目名称：招标编号：- 38 -合同格式甲方： （甲方）乙方： （乙方）根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、招标文件的要求，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。（一）项目名称：项目名称：佛山市南海区桂城街道夏教片区城乡市政管理一体化02 片区环卫，农村绿化、路灯、排水井盖管理等服务采购项目招标编号：GCJD*******-****（二）服务范围：本项目服务范围位于桂城街道夏教片区，具体包括一环以东的夏南一社区、夏南二社区、夏东社区，以及夏西村和夏北社区的一部分的管辖范围的的环卫作业、绿化管养、排水井盖管理、路灯维护。（详见附件1 服务内容工作量总清单）（三）服务期限：本项目服务期限为2014 年1 月1 日起至2018 年12 月31 日止，共5 年。（四）对乙方的要求：1、乙方中标后一个月内必须在承包区域范围内设固定办公场所，合同期满后，乙方所建办公场所、办公设备、购置的工具设备、车辆等的归乙方所有。2、乙方的办公场地、工具、车辆存放地和员工住所自行解决。3、乙方要有相应资格的专职作业人员，提供相关证明材料。4、基本配置要求（仅服务于本项目）：（1）设备、人员内容基本要求备注一线作业人员人数不低于274 人1.设备的配置不得低于现时桂城街道同类项目作业车辆的最高配置标准。2.在本项目服务范围及期限内如有新建设的地埋式等垃圾收集自有全新5 吨洗扫车不少于1 台自有全新中小型洒水车不少于1 台自有全新0.6 吨底盘国Ⅳ标准的小型密闭自卸垃圾收集车（国家目录有备案可正规上牌）不少于10 台自有全新总价值不低于10 万元的用于清理乱张贴、乱涂画的高温高压专用清洗车辆及设备不少于3 台- 39 -站（点），乙方须相应配置专业的密闭收集车辆。5 吨（或以上）的吸污车1 台（可租用）高空作业车、10 吨吊车各1 台（可租用）自有全新1.5 吨以下蓝牌货车不少于3 台自有全新5 匹马力或以上剪草机不少于3 台自有全新油锯不少于5 台自有全新电动快速保洁车不少于10 台自有全新专业果皮箱保洁车不少于2 台自有全新清扫保洁斗车一批备注：1、乙方必须在合同生效之日起两个月内按要求配齐自有车辆、设备。投标时乙方必须出具自有车辆、设备的有效证明资料，或承诺合同生效之日起两个月内按要求配置自有车辆、设备的承诺书，同时承诺上述自有车辆、设备必须专门用于本项目（不得将用于其它项目的车辆、设备作为本项目要求配置的车辆、设备，否则，甲方有权不返还乙方的设备保证金）。2、自有车辆、设备必须是投标公司或投标公司法人名下的车辆、设备。3、在合同生效之日起两个月内，乙方必须为全部自有车辆安装GPS 动态监控系统，并预留两个以上端口以便与甲方的电脑系统联网，以满足甲方对作业车辆实施动态监控的需要，该系统必须能够储存6 个月以上的动态监测信息，并允许甲方随时调阅相关历史资料，乙方不得更改系统的原始数据，并保证该系统能不间断有效工作，该系统的开发、设备安装、维护及升级费用由乙方负责。乙方自有的GPS 动态监控系统的技术指标必须满足接入甲方监控系统的技术指标要求。（2）人员配置架构：要求乙方按以上人员架构模式，组建项目部履行本项目的管理和作业质量监管工作。另外要求配备有资质电工3 人，中级或以上绿化管养技术人员2 人，文秘人员必须具有大专或以上学历程度，熟悉电脑操作，并具有一定的文书处理能力。总经理1 人项目经理：1 人专职质量管理人员：6 人应急人员：6 人专职文秘人员：1 人专职乱张贴、乱涂画清理人员：10 人- 40 -（五）服务内容及要求：第一部分：环卫作业（一）公厕（1）农村一类公厕1、从5:00－21:00 配专人全时段看管、保洁，不得离岗，厕所免费开放2、指示牌、标志牌设置规范、明显3、保持水龙头和冲水器的出水量充足4、公厕内采光、照明和通风良好，无明显臭味5、公厕内地面光洁，无积水6、内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画，外墙面整洁7、蹲位整洁，大便槽两侧无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底8、小便槽（斗）无水锈、尿垢、垃圾，基本无臭味；沟眼、管道保持畅通9、门窗、照明灯具、洗手器具、镜子、冲水设备等完好，无积灰、污物10、公厕外环境整洁，无乱堆杂物，保洁工具放置整齐11、定时喷洒灭蚊蝇、蟑螂药物，有效控制蝇蛆滋生，有真实的喷药时间和数量记录，并提供抽粪记录12、绿化管养良好13、垃圾不得偷倒14、不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在（2）农村二类公厕1、从5:00－21:00 配专人巡回保洁，间隔时间不大于1 小时，厕所免费开放2、指示牌、标志牌设置规范、明显3、保持水龙头和冲水器的出水量充足4、公厕内采光、照明和通风良好，无明显臭味5、公厕内地面光洁，无积水6、内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画，外墙面整洁7、蹲位整洁，大便槽两侧无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底8、小便槽（斗）无水锈、尿垢、垃圾，基本无臭味；沟眼、管道保持畅通9、门窗、照明灯具、洗手器具、镜子、冲水设备等完好，无积灰、污物10、公厕外环境整洁，无乱堆杂物，保洁工具放置整齐11、定时喷洒灭蚊蝇、蟑螂药物，有效控制蝇蛆滋生，有真实的喷药时间和数量记录，并提供抽粪记录12、绿化管养良好13、垃圾不得偷倒14、不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在（二）人力清扫及保洁1、一类道路保洁时间从4:00—21:00，共17 小时，要求4:00—7:30 全面大扫一次，13:30—17:00 全面大扫一次，不得漏扫，其余时间巡回保洁2、二类道路保洁时间从5:00—18:00，共13 小时，要求5:00—8:30 全面大扫一次，- 41 -13:30—17:00 全面大扫一次，不得漏扫，其余时间巡回保洁3、一类道路工厂、店铺、住宅等垃圾收集与清扫保洁同步进行，要求每天上门收集不少于4 次，上、下午各2 次，所收集垃圾必须运到指定垃圾站（点）或与收集车配合落实无缝接运，不得擅自设点及裸露堆放。4、二类道路工厂、店铺、住宅等垃圾收集与清扫保洁同步进行，要求每天上门收集不少于3 次，所收集垃圾必须运到指定垃圾站（点）或与收集车配合落实无缝接运，不得擅自设点及裸露堆放。5、下雨天保洁人员不得擅自离岗（遇雷电时要及时躲避），在确保人身安全前提下，及时清理排水口的树叶和垃圾，及时排涝排渍，避免出现水浸现象6、闲置空地不能存在卫生死角，不能有裸露堆积垃圾，要及时清除有碍市容环境的杂草、杂树7、行道树的树穴要进行保洁，清除树穴内的杂草、垃圾8、及时清理各种原因造成的道路污染和路障，并视实际需要或应甲方要求进行降尘或冲洗9、道路的清扫、保洁的质量标准必须符合以下要求果皮(片/1000 ㎡)纸屑、塑膜(片/1000 ㎡)烟蒂(个/1000 ㎡)痰迹(处/1000 ㎡)污水(㎡/1000 ㎡)其他(处/1000 ㎡)≤5 ≤5 ≤8 ≤8 ≤0.5 ≤2注：为方便实际操作，测算面积可适当调整，各类指标按比例折算10、不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在11、清扫的垃圾必须日产日清、不得偷倒（三）道路环卫机械化作业管理1、一类道路保洁时间从4:00—21:00，共17 小时，要求4:00—7:30 全面大扫一次，13:30—17:00 全面大扫一次，不得漏扫，其余时间巡回保洁2、二类道路保洁时间从5:00—18:00，共13 小时，要求5:00—8:30 全面大扫一次，13:30—17:00 全面大扫一次，不得漏扫，其余时间巡回保洁3、下雨天保洁人员不得擅自离岗（遇雷电时要及时躲避），在确保人身安全前提下，及时清理排水口的树叶和垃圾，及时排涝排渍，避免出现水浸现象4、车辆清扫的同时要采取洒水降尘措施5、不得有漏扫现象6、清扫车辆收集的垃圾必须到甲方指定地点倾倒，不得偷倒7、道路的清扫、保洁质量标准必须符合以下要求：（1）路面基本见本色（2）快车道中间分隔带侧石垂直1 米为宽度的任意100 ㎡地面，沙泥石块不得超过0.2升（3）慢车道侧石垂直1 米为宽度的任意100 ㎡地面，沙泥石块不得超过0.4 升- 42 -（4）任意100 ㎡地面，沙泥石块不超过0.2 升（5）任意300 ㎡地面，胶袋、纸张、果皮等不超过3 个（块）（6）任意300 ㎡地面，烟头、痰迹不超过5 个（处）（7）地面不得有人为积水8、机扫车辆在清扫保洁时动态行驶时速要求控制在10-15 公里，不得超速，禁止鸣笛，并落实安全警示9、道路机械化作业实行夜间清洗、冲洗作业，清洗、冲洗时间为22:00 至次日4:00（以实现24 小时保洁无缝衔接）。机械化清洗限速6.5 公里/小时，机械化冲洗限速20 公里/小时，清扫保洁限速度10-15 公里/小时。机械化作业时禁止鸣笛10、道路清洗分机动车道清洗和人行道清洗。机动车道清洗每十天一次，先用水车冲洗至少一遍,再用洗扫车清洗。人行道清洗每三十天一次，人行道清洗采用水车加人工的方式进行（人行道清洗，除司机外每车不得少于2 人）。道路清洗须使用清洁剂及配置后备光源。道路清洗工作按计划组织实施，落实每天不间断作业，作业期间保持轻声文明作业，尽量减少扰民现象11、不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在(四)果皮箱保洁与维护1、果皮箱一天清洗一次，一天清倒不少于两次（上、下午各一次）2、果皮箱内垃圾及时清倒，不能有满溢现象3、果皮箱体光洁无明显积垢，箱体周围无垃圾堆积、无积水、地面无污迹4、果皮箱应随时保持正常完好状态，不能东倒西歪5、果皮箱出现歪斜、松脱或不能使用的，要及时维修或更换6、每季度统计果皮箱数量，并于每季度最后一个月十号前提交书面报告至市政管理处（五）垃圾收集1、垃圾收集必须做到定时上门收集、日产日清2、垃圾收集不得偷倒3、垃圾收集后必须用袋装好，不得裸露堆放4、按要求配置小型密闭自卸垃圾收集车，车辆技术指标必须满足垃圾收集站收运设施正常使用的要求5、农村一类道路工厂、店铺、住宅等垃圾收集与清扫保洁同步进行，要求每天上门收集不少于4 次，上、下午各2 次，所收集垃圾必须运到指定垃圾站（点）或与收集车配合落实无缝接运，不得擅自设点及裸露堆放。6、农村二类道路工厂、店铺、住宅等垃圾收集与清扫保洁同步进行，要求每天上门收集不少于3 次，所收集垃圾必须运到指定垃圾站（点）或与收集车配合落实无缝接运，不得擅自设点及裸露堆放。7、各类垃圾必须落实分类收集、日产日清，农村区域产生的工业垃圾、绿化垃圾、渣土余泥、建筑垃圾及废旧家具等必须分类运至甲方在桂城区域范围内指定的处理点或堆放点（如平南废弃物堆放场等）- 43 -8、保洁产生的垃圾要及时由收集车无缝接运，确保保洁的质量与效率，不得擅自设点，不得裸露堆放9、积极配合甲方落实对垃圾房（点）的选址、定点、撤点工作10、垃圾在运输过程中不得有漏洒、污染道路现象11、垃圾运输要求密闭运输，车体外侧不得加挂杂物12、不得收运剧毒、易燃易爆、医疗等有危险性的特种垃圾13、随车配备清扫工具，垃圾收集后必须把收集点（含垃圾屋、垃圾房）清扫或冲洗干净14、农村社区内的垃圾只能在农村社区辖区范围内处理15、安全、文明作业，尽量减少噪音扰民、妨碍交通现象（六）车容车貌1、车辆性能良好，统一标识，外观无缺损、号牌清晰2、车容整洁，无残留垃圾、无陈旧积泥、无滋生蝇蛆3、作业结束后必须及时把车辆擦洗干净，并按指定位置停放好4、不能有影响环境卫生、市容市貌的现象存在（七）工具房（点）管理1、工具房整体环境卫生整洁、干净，无积水，并加上门锁2、劳动工具摆放整齐、有序3、不得存放非生产性用品4、工人的车辆不得乱停乱放5、要按安全规范使用用电设施6、不能有影响环境卫生、市容市貌的现象存在（八）环卫站场内务及场地管理1、站场管理：（1）站场整体环境清洁干净，（2）站内各种设施保持完好无缺损，能正常使用（3）车辆须按指定位置有序停放，非工作车辆不得留场过夜（4）劳动工具必须整洁，并做到定点摆放（5）沟渠畅通、无垃圾积聚（6）绿化管养良好（7）实行24 小时值班制度.，确保完成最后一轮保洁垃圾的清运2、饭堂管理（1）饭堂及从业人员证照齐全（2）内部环境卫生干净、整洁，餐台餐椅摆放整齐（3）严把食物购进关，厨房餐具要按卫生规定进行消毒处理，杜绝集体食物中毒事故发生(4)工作人员严格按照集体饭堂操作规程操作（5）落实防蝇、防鼠、防尘的“三防”措施3、宿舍管理（1）宿舍内环境卫生干净，床上用品及家具摆放整齐有序，天花板无蜘蛛网（2）不得摆放生产劳动工具，不得存放废旧物品- 44 -（3）要在指定地点晾晒衣服，不得乱搭乱挂（4）集体宿舍内不得生火、煮食（5）落实安全用电措施，不得乱拉、乱挂、乱接电线，不使用非生产性大功率电器（6）公共走廊、走火通道必须保持畅通无阻，并配足性能良好的灭火器材（7）未经批准，不得留非工作人员在宿舍过夜4、厕所管理（1）大、小便池无积垢（2）基本无臭味、无蝇蛆（3）地面、墙壁干净，天花板无蜘蛛网（4）设施完好无缺损（5）负责站内厕所抽粪费用，每年抽粪不少于一次（九）垃圾中转站管理与维护1、积极配合收运公司工作，垃圾必须做到日产日清，不得在站内外裸露堆放垃圾2、站内设施基本保持完好无缺损，负责站场设施维护3、不得收集化工、有毒、易燃易爆、医疗等有危险性的特种垃圾4、车辆进出有序，不得争先恐后5、不得分拣或存放废旧物品，不得堆积杂物，劳动工具定点有序摆放6、沟渠畅通，无垃圾积聚、及时清排污水7、在生产辗压过程中要做好喷淋防尘除臭工作，工作人员必须佩戴口罩8、下班前必须把站场清理干净，保持站场整体清洁干净9、要定期落实四害防治措施，四害密度不能超标，并做好资料记录10、垃圾必须分类收集、堆放11、车辆出入必须按要求进行分类登记12、实行24 小时值班制度，确保完成最后一轮保洁垃圾的收运13、安全、文明作业，尽量减少噪音扰民、妨碍交通现象14、垃圾中转站及周边要保持清洁15、垃圾站每年抽粪一次，每两个月清理滤池一次16、负责垃圾站（除站内移动压缩设备）水、电、抽粪及除四害的工作和费用17、不能有影响环境卫生、市容市貌的现象存在（十）乱张贴、乱涂画清理1、全天24 小时清理辖区范围内的乱张贴和乱涂画2、清理所辖道路的乱张贴和乱涂画，包括建筑物外墙、门闸、道路路面、侧石、信号灯、树木等市政公共设施的乱张贴和乱涂画3、每天对所辖区域必须全面巡查一次以上，发现有乱张贴、乱涂画的在24 小时内清理4、接到群众投诉或佛山市南海区智慧城市管理指挥（应急）中心暨政务服务中心、桂城街道市政智能管理中心、第三方监理单位等相关单位通报的，必须在24 小时或要求的时间内整改完毕，并按相关要求作回复5、确保对乱张贴、乱涂画清理的效率和质量，并将现场清理干净6、垃圾不得偷倒（十一）安全生产1、定期对员工进行安全生产教育，落实责任制，落实有关安全措施2、车辆行驶必须严格遵守交通规则3、作业人员必须使用专业的环卫设备、工具，按规范作业- 45 -4、作业人员必须统一穿着带反光标志和乙方公司标志的工作服5、作业时作业人员必须持证上岗和落实警示标志及防护措施6、清扫斗车必须沿马路侧石或路边摆放，不得妨碍交通7、必须密切掌握车辆的性能状况，及时维修，杜绝事故隐患8、做好车辆（船只）年审、购买保险、行车记录等相关工作，完善车辆档案9、不得存放易燃、易爆、剧毒等危险品10、落实防火措施，配足性能良好的消防器材11、落实安全用电措施，不得乱拉、乱挂、乱接电线，不使用非生产性大功率电器，不得超线路负载使用电器12、在各类作业期间，必须按各工种的操作特性，落实各类的安全、防护措施，确保人员及财产的安全13、发生安全生产事故的，要在24 小时内上报(十二)应急工作及特别规定1、积极落实完成节假日期间、重要检查、大型活动、突发公共事件及甲方特派任务时的公共环境卫生保障工作2、及时清理交通事故现场及各种路障3、及时清理卫生死角，具体要求包括，①农村区域：负责公共区域所有卫生死角包括无主建筑垃圾、工业垃圾、渣土余泥、废旧家具等卫生死角的清理。②城区及市政道路：负责除建筑垃圾、工业垃圾、渣土余泥、大件废旧家具以外的所有卫生死角的清理。③市政道路两旁闲置空地及其他闲置空地：负责清理所有类型的卫生死角，包括绿地、绿篱、树木边沿的卫生死角。注：市政道路与闲置空地以人行道路边沿或道路有硬底部分与非硬底部分交界处分界，清理卫生死角产生的各类垃圾必须运到甲方指定的不超出桂城地域范围的地点4、甲方、佛山市南海区智慧城市管理指挥（应急）中心暨政务服务中心、桂城街道市政智能管理中心、第三方监理单位等相关单位交办的事件要在要求时限内处理回复；积极配合甲方、佛山市南海区智慧城市管理指挥（应急）中心暨政务服务中心、桂城街道市政智能管理中心、第三方监理单位等相关单位做好管理资料的搜集积累工作5、乙方必须成立由6 名或以上专职人员组成的质量管理队伍6、乙方必须成立由6 名或以上专职人员组成的应急队伍7、乙方必须成立由10 名或以上专职人员组成的乱张贴、乱涂画清理队伍8、因下雨天造成道路水浸，应急人员必须上路作业（遇雷电时要及时躲避），在确保人身安全前提下，及时清理排水口的树叶和垃圾，及时排涝排渍9、健全质检人员管理制度，要求质检人员每天填写质检记录，每月10 号前把上个月质检情况书面上报甲方，乙方的人员分工、内部管理制度及质检记录必须在公司内部上墙公布，提高管理透明度10、乙方必须健全作业质量管理队伍的使用、监督机制，要做到分工明确、责任到人，管理制度、管理人员分工及工作方案需报甲方备案- 46 -11、在工人作业期间乙方必须有质量管理人员全程跟进，履行对承包作业监管的职责12、乙方必须应甲方要求如实向甲方报送各作业片区、道路、工种的人员和设备使用情况资料13、乙方要应甲方要求提供管理资料及工作记录，不得弄虚作假14、乙方必须每月制定工作计划，针对甲方提出的要求及自身存在的问题制定具体工作方案、目标及措施，且要求做到实事求是、目标明确、措施得力、效果明显，同时要求每季度对工作书面总结一次，工作计划及总结必须报甲方备案15、甲方有权规定本项目及各作业片区、道路、工种等的人员、设备和车辆的使用数量，乙方必须按要求执行16、乙方必须自觉接受甲方及甲方指定的监督部门监督管理，同时乙方必须自觉接受社会的监督17、不得擅自改变各类设施的使用功能，交给乙方使用的设备设施的零星维修由乙方负责18、不得擅自改动公厕内的水电等设施，负责公厕指示牌、门、窗、镜、灯具、便器、水阀、水管等易损件的维修和更换的费用及城区公厕的水、电费用19、无条件配合甲方为解决收费问题而进行的相关工作，如垃圾核量、垃圾停（开）运、辖区内乱倒垃圾的监督和跟踪等20、所在承包区域内如有受服务单位明显增加或减少垃圾收运量的，要及时上报，并核实工作量，为甲方提供真实的收费依据21、不得在承包区域内擅自收取垃圾收集费、垃圾清运费、垃圾处理费、道路保洁费等物价局规定的由甲方收取的费项或其他与甲方利益有关系的费项22、有责任协助甲方核实工作量，不得弄虚作假23、有责任核实和处理投诉事件，不得无故拖延24、生活垃圾以外的其他垃圾要进行分类收集，按甲方的要求运到指定地点分类堆放25、作业期间不得分拣回收废旧物品26、乙方有责任发现并报告承包区域内超出其承包任务范围的在市政管理方面存在的其他问题27、如乙方有从事其他环卫工作或有从事物业管理行业的，必须向甲方如实说明垃圾的处理去向与数量28、未经同意不得将承包区域以外的垃圾运回甲方辖区或辖区内的垃圾中转站、垃圾收集站（点）等29、对群众投诉、媒体曝光的事件，经查实乙方负有责任的要按要求进行整改注：第（五）、（六）、（十一）、（十二）同样适用于园林绿化养护、排水井盖管理、路灯管理项目。第二部分：农村社区园林绿化养护- 47 -1、服务内容：村管辖的绿地养护、绿地环境保洁、绿地水面保洁、绿地内硬地（铺装）保洁、道路河涌乔木养护以及绿地喷淋设施维护。2、服务要求：(1）乔木：按绿地要求无缺株，乔木主干挺直，主干分枝下无萌蘖枝，无倾斜（设计要求和原生长已固定的除外），生长旺盛，无缺水缺肥现象，树冠完整美观，无枯枝、荫枝、内膛枝，无病虫害。冬季要及时涂白、及时松土、除杂草，保持树穴土壤疏松，无板结现象，穴内无垃圾、杂物、杂草。树上无钉挂物及悬挂物，对缺株、枯死的乔木要及时清理和补种。(2）单丛灌木：植物生长旺盛，叶色浓绿，保持造型，无折损枝、枯枝。无缺水、缺肥现象，无缺枝。及时松土、除草，穴位土壤疏松，无板结现象，穴内无垃圾、杂物。及时防治病虫害并对缺株和枯死株及时补种。(3）草皮、地被植物（如片植灌木、蟛蜞菊等）：绿地无裸露土地。地被类植物表面平整青绿，草皮（台湾草）高度应控制在8cm 以下，其它种类的草坪或蟛蜞菊高度在15cm 以下。要求保持清洁卫生，无杂物，无明显的病虫害。(4）清洁卫生：绿地和绿地内硬地要保持清洁卫生，无垃圾、余泥、砖石、瓦碴等杂物。绿地上不能用带刺的铁线围边。绿化管养和保洁所产生的废弃物和垃圾必须按甲方要求堆放和收集，日产日清，不得偷倒，绿地、绿篱、树木周边不得有卫生死角。(5）安全生产：每季度要组织工人进行一次安全生产、业务技能集体培训，并做好培训记录，内容除技术技能、职业道德和服务态度外，还要特别强调作业安全，做到警钟长鸣，杜绝安全事故发生。(6）绿地出现草皮大面积死亡，树木出现枯死、倒伏现象如不及时补种或处理的，甲方有权在承包费用中扣除苗木补植款（按市场价计算），另请它人进行补植。(7）乙方负责绿地红火蚁、白蚁等病虫害防治及除四害工作。第三部分：农村社区排水井盖管理1、负责对农村区域的排水检查井和收水井等的井盖及格栅设施进行日常的检查维护工作。2、每天安排人员对各村道路上的井盖进行日常巡查工作，如发现井盖丢失、破损等排水问题，必须在1 小时内派人员到达现场进行处理完善，并做好记录。3、乙方对农村区域的各类井盖设施进行维护中，要求所更换的井盖，原则上与原有的材质一致，需要更改材质的，需经农村社区同意，井盖质量要符合国家相关标准。如损坏、缺失井盖的属非标准规格的，可用12mm 厚的钢板代替。4、要求落实好井盖、格栅疏水孔的疏通工作，保证排水功能正常。5、针对投诉反映或巡查发现的存在问题，处理时间不得超过1 小时，并在48 小时内处理完成并做好记录回复。6、各类调查、验收表格必须如实填写，并积极配合甲方做好日常管理资料的搜集积累工作。第四部分：农村社区路灯维护1、负责农村区域的公共照明系统的灯杆、灯具、光源电器部分、控制箱、电缆井盖、光源部分与供电主线（街线）间的导线等的管理与现状维护，及时更换损坏的灯泡、镇流器、灯头灯座、灯具、导线、绝缘子、触发器、线井井盖及控制箱配件等，并负责因被盗及各种原因造成损坏的修复，修复工作要在24- 48 -小时内完成。2、组织路灯管理专业人员落实日常的巡查与检修、亮灯率要求达97%以上。3、在修复更换照明系统设施或电器元件时，要求相关技术指标不低于原有设施或电器元件的技术标准，对外观有要求的部分，新换的设施或电器元件要求与原有设施或电器元件外观相同或相仿并达国标安全标准。4、做好管线的摸查工作，在实施维修、保养时应按规范落实安全防护措施，需开挖路面必须经业主、各管线所属单位审批后方可进行作业。作业中如有管线遭破坏，乙方应承担一切损失和赔偿责任。5、自觉接受甲方和农村社区的管理，对一些特殊任务应积极配合，主动完成。6、必须配备实施本项目的专业技术人员和专用器材，安排不少于一名有执照资格的电器专业人员作为机构的常设人员，作业人员须持相应上岗证，甲方将此作为管理制度的内容之一。7、应做好日常维护、保养记录的统计汇总，并有责任按甲方的要求，完善日常的管理资料，并定期报送桂城街道市政管理处及农村社区。第五部分：应急工作内容1）重要检查、大型活动的环境卫生保障。2）突发公共事件的环境卫生保障。3）交通事故现场清理。4）各种路障及道路污染的清理。（六）检查考核办法及质量验收标准详见附件2：《检查考核办法及质量验收标准》（七）其他约定：1、对合同中的漏项、错项、错算工程量等引起的差异视为已包含在投标总报价中，中标金额以投标总价为准。2、本项目出现的计算测绘误差，不论在招标前还是中标后发现，甲方不作任何费用的增减，视作捆绑打包处理，乙方须无条件认同。需认定有误差的工作量，可由甲方、乙方及所涉及到的农村社区三方确认，但不可调整承包费。3、本项目在实施期间，因规划建设或其他原因，甲方认为作业环境与招标时的作业环境出现明显改变，有必要调整作业量或作业等级标准的（如道路保洁作业标准由二类调整为一类），甲方有权对作业量或作业等级进行调整，并同时对承包费用进行相应调整，乙方必须积极配合并服从甲方安排和办理确认手续，不得异议。（1）作业项目单价计算公式：作业项目单价=甲方造价书中作业项目单价×（乙方投标总报价÷甲方造价书中本采购项目总造价）注：甲方造价书是指甲方聘请造价公司为本采购项目所编写的造价报告书。（2）作业量变更与作业项目调级遵循以下的计费方法和原则：- 49 -A、作业量变更费用=作业项目单价×变更工作量×执行时限。B、作业项目调级变更费用=（调整后作业项目单价—调整前作业项目单价）×需调整工作量×执行时限。4、由于规划建设或其他原因，需要减少管养服务项目，若中断管养时间持续3 个月或以上及管养金额在1000 元/月以上（含1000 元）的，则按减少管养服务项目的实际减少金额，多给乙方2 个月的管养服务费，作为补偿。5、对新增单项年管理费用在80 万元/年以下的项目的处理，甲方可直接委托中标方承包管理。单项年管理费用超出80 万元/年（含80 万元/年）的项目必须进行公开招投标处理。6、甲方有权委托第三方如监理单位，代甲方履行对乙方履约行为的监督管理职能，如包括作业监管、质量检查、综合评价、评分、扣减承包费等，乙方必须无条件服从。7、乙方在收到中标通知书后7 天内必须向甲方交纳人民币80 万元（大写：捌拾万元整）作为设备保证金，乙方必须在合同生效之日起两个月内配齐自有车辆、设备，在提供相关证明文件如行驶证、发票等给甲方审查确认后一个月内甲方将设备保证金原额不计利息一次性退还乙方。注：自有车辆、设备必须是乙方或乙方法人名下的车辆、设备。8、乙方在购置本项目自有设备、车辆前必须将相关设备、车辆的技术参数、参考价格报甲方，经甲方认可后方可购买，否则甲方不认为相关设备、车辆为乙方用于本项目的自有设备。乙方必须自行解决其所承担的服务区域内作业车辆的停放场地问题。9、0.6 吨底盘小型密闭自卸垃圾收集车和3 吨（或以下）中型后装式垃圾收集压缩车必须满足甲方辖下的压缩收集站配套使用要求，车辆设备配置不得低于现时桂城街道同类项目作业车辆的最高配置标准。10、乙方需按甲方要求配置车辆，若乙方未按要求配置车辆（包括时间、规格、数量）缺额车辆每月每辆扣减承包款3000 元，在甲方提出整改要求后仍未按要求落实整改的，加倍扣减承包款。注：0.6 吨小型密闭自卸垃圾收集车和3 吨（或以下）中型后装式垃圾收集压缩车专用于垃圾常规收集。11、乙方在规定的时间内未能按要求配齐自有车辆、设备的，甲方有权不返还设备保证金。12、若乙方已按要求数量下限配置自有车辆、设备，但在实际作业过程中仍不足以满足工作需求的，乙方必须无条件主动增置车辆、设备直至满足作业需求为止。13、履约保证金：①乙方在签定本项目合同时必须交纳履约保证金人民币150 万元（大写：壹佰伍拾万元整），合同终止后在满足合同相关条款规定且乙方已切实履行与本项目有关的涉及人、财、物、事的所有责任与义务，并经甲方确认后两个月内甲方将履约保证金原额不计利息一次性退还乙方。②合同终止后若乙方有意拖延、拒绝履行与本项目有关的涉及人、财、物、事等方面责任与义务或处理不力时，甲方有权动用履约保证金，解决前述相关事项问题，乙方不得有异议。若履约保证金不足以解决相关事项问题- 50 -时，缺额资金仍由乙方负责，相关经济、法律责任由乙方承担。14、本项目原始人员基数约定为274 人，因作业量变动而引致人员数量发生变动的，只对人力清扫项目的人员基数进行调整。(1)人力清扫增减的人员数=人力清扫变动的工作量÷人力清扫基准管养面积(2)人力清扫基准管养面积=甲方造价书中人力清扫基准管养面积÷（乙方投标总报价÷甲方造价书中本采购项目总造价）15、针对最低工资标准的变动，约定以下调整承包经费的原则：（1）本项目造价时，佛山市的最低工资标准为1310 元/人·月，以此作为最低工资标准调整的基准。（2）调费人员数量依以下公式确定：调费人员数量=原始人员基数 人力清扫项目增减的人员数（3）调费公式：（佛山市新颁布的最低工资标准—1310 元/人·月）×调费人员数量×调费时限（4）调费核算方式：a、中标后以原始作业量作为原始人员基数的计算依据，若出现最低工资标准变动，此部分人员费用每月核算调整。b、因作业量变动而引致人员数量发生变动的，变动部分的人员费用在次合同年度第一个月调整。（5）调整的经费必须按不低于调整额度（新最低工资标准－原有最低工资标准）的标准发放给服务于本项目全体工人(工人个人所得调整费用≧新最低工资标准-原有最低工资标准)。16、针对社保标准的变动，约定以下调整承包经费原则：（1）社保部门规定应缴的养老、医疗、失业、工伤等社会保障项目的费项，如缴费标准出现变化时，自变化之日起调整该项目费用。本项目社保的计费基准执行佛山市2013 年度（2013.7.1-2014.6.30）社保费企业一类标准776.28 元/人·月（含个人缴纳部分276.57 元/人·月及单位缴纳部分499.71 元/人·月的社保费用）。（2）调费人员数量依以下公式确定：调费人员数量=原始人员基数 人力清扫项目增减的人员数（3）调费公式：（佛山市新颁布的社保费用标准—776.28 元/人·月）×调费人员数量×调费时限（4）调费核算方式：a、中标后以原始作业量作为原始人员基数的计算依据，若出现社保费缴费标准变动，此部分人员费用每月核算调整。b、因作业量变动而引致人员数量发生变动的，变动部分的人员费用在次合同年度第一个月调整。- 51 -（5）调费后乙方必须将个人缴纳部分差额全额支付给服务于本项目的全体工人（工人个人所得调整费用=新标准个人缴纳部分-旧标准个人缴纳部分）。17、针对机械作业项目综合单价中的燃油部分约定以下调整燃油费原则（机械作业项目包括机械清扫和农村垃圾收集）（1）燃油基价=甲方造价书中机械作业项目的燃油基价（燃油价为零售价）。（2）油耗基准=甲方造价书中机械作业项目的油电成本系数×（乙方投标总报价÷甲方造价书中本采购项目总造价）。（3）燃油价变化幅度在±5%（含5%）以内不调整燃油费用，若油价变化幅度超过±5%的应自超过之日起调整燃油费用。调整燃油费公式：需调整燃油费=（新燃油价格—燃油基价）×油耗基准×调费作业量调价时间、价格以广东省物价部门的调价信息为依据。（4）燃油费的调整每月核算一次。（5）若国家燃油政策发生重大改变时，则双方另行商议油费事宜。18、农村圾收集项目的垃圾自然增长量约定为年递增5%（含5%），并对应增加垃圾收集承包费用，超出或减少部分不增减承包费用。19、若甲方要求改变垃圾收集方式如实行生活垃圾分类收集，明显影响作业成本的，甲方可重新核定垃圾收集单价，乙方无条件服从。20、农村垃圾中转站、收集站（点）的运营费用不包括站内移动压缩设备的管理运营费用，若甲方改造垃圾中转站、收集站（点），改变站（点）内收运机械设施及收运方式，且改造后乙方需负责的工作内容超出原有工作内容的，甲方可以对改造项目（垃圾中转站、收集站、收集点项目）的运营单价作重新核算，并执行新单价，乙方无条件服从。21、在本项目服务范围及期限内如有新建设的地埋式等垃圾收集站（点），乙方须相应配置专业的密闭收集车辆。22、在符合垃圾收集站（点）接驳倒料口配套使用要求的情况下，经甲方同意可用3 吨（或以下）中型后装式垃圾收集压缩车代替0.6 吨小型密闭自卸垃圾收集车。23、乙方不得擅自改变保洁方式，在征得甲方同意情况下，乙方可以机械清扫替代人力清扫，但保洁等级标准、质量要求、保洁单价、保洁费用、乙方责任不变。24、甲方鼓励乙方以机械作业代替人力作业，提高机械化作业率，经甲方书面同意，允许乙方适当减少作业人员配置的数量，相关人员数量由甲方根据实际情况确定。机械作业的车辆、设备配置的种类和标准不得低于现有同类项目同类产品的最高设备配置。25、在履约期间，乙方必须因应作业量的增加而相应增加作业人员、作业车辆和作业机械、工具等以- 52 -满足作业的需要，确保作业质量。26、甲方给乙方使用管理的设备、设施等资产，乙方必须妥善管理、维护，零星维护由乙方负责，因管理不善而造成损失的由乙方负责，合同终止时要按基本保持原样的状态交还甲方。27、乙方必须落实上门收集垃圾并由垃圾收集车无缝接运，同时要求保洁期间收集的垃圾实现不设点收集，由垃圾收集车进行巡回流动收集，甲方有权调整或撤销垃圾收集站（点），且甲方不另外增加费用。28、乙方必须在承包区域范围内设固定办公场所。29、乙方的办公场地、工具、车辆存放地和员工住所自行解决。30、乙方必须成立由6 名或以上专职人员组成的质量管理队伍。31、乙方必须成立由6 名或以上专职人员组成的应急队伍。32、乙方必须成立由10 名或以上专职人员组成的乱张贴、乱涂画清理队伍。33、健全质检人员管理制度，要求质检人员每天填写质检记录，每月10 日前把上个月质检情况书面上报甲方，乙方的人员分工、内部管理制度及质检记录必须在公司内部上墙公布，提高管理透明度。34、乙方必须健全作业质量管理队伍的使用、监督机制，要做到分工明确、责任到人，管理制度、管理人员分工及工作方案需报甲方备案。35、在工人作业期间乙方必须有质量管理人员全程跟进，履行对承包作业监管的职责。36、乙方必须应甲方要求如实向甲方报送各作业片区、道路、工种的人员和设备使用情况资料。37、乙方要应甲方要求提供管理资料及工作记录，不得弄虚作假。38、乙方必须每月制定工作计划，针对甲方提出的要求及自身存在的问题提出具体工作方案、目标及措施，且要求做到实事求是、目标明确、措施得力、效果明显，同时要求每季度对工作书面总结一次，工作计划及总结必须报甲方备案。39、甲方有权规定本项目及各作业片区、道路、工种等的人员、设备和车辆的使用数量，乙方必须按要求执行。40、乙方必须自觉接受甲方及甲方指定的监督部门监督管理，同时乙方必须自觉接受社会的监督。41、现时属于农村的区域在合同有效期内，不管区域内的土地、道路、单位、厂企、店铺出现任何变动（包括权属、地域属性等方面的变动），该区域内产生的垃圾原则上仍由乙方负责收集。42、甲方、佛山市南海区智慧城市管理指挥（应急）中心暨政务服务中心、桂城街道市政智能管理中心、第三方监理单位等相关单位交办的事件，乙方必须按要求整改并回复，上述单位所统计的涉及乙方的各类质量问题、管理问题、投诉事件，可作为评价乙方承包工作的参考依据。43、乙方在环卫作业、园林绿化养护、路灯维护、排水井盖管理过程中，除遵守甲方的工作要求和规定外，还必须遵守国家及当地政府的法律、规定和标准等。44、乙方必须着重提高管理、作业队伍的综合素质，从业人员专业化、知识化、年轻化的指标可作为- 53 -评价乙方综合素质的指标之一。45、乙方要制定工作应急预案，在出现自然灾害或突发社会事件时，乙方必须组织自身的人员无条件响应甲方要求参与应急检查、处理工作。46、遇到重要的活动、突击检查或上级特派任务需要乙方进行突击加班时，乙方须积极且无条件地组织安排加班，并按时、按要求完成任务。47、乙方在服务过程中有责任发现其它市政类问题并及时向甲方报告。48、乙方必须主动协调与各社区的关系（包括农村社区），积极解决各社区在市政管理特别是在环境卫生管理方面存在的各类问题，若超出本项目承包内容范围的，在社区向乙方寻求帮助时，乙方必须给予配合。49、乙方的管理人员必须积极主动解决承包区域内各类与承包内容有关的问题，包括对违章违规行为的调查、劝导、处理等。50、乙方必须配合甲方积极解决本地区富余劳动力的就业问题。51、农村社区或现有承包公司从事市政工作的低保户、困难户及军烈属人员，在提出聘用要求时，同等条件下乙方必须优先聘用。52、乙方必须按国家和当地政府法律法规的要求处理与员工的雇佣关系。53、乙方必须按时发工资，聘用人员基本工资标准必须高于当地政府发布的最低工资标准500 元或以上。54、乙方必须按劳动法规定向工人发放加班费、高温补贴、福利费等。55、乙方必须按法律、法规及有关政策规定为员工购买社会养老、工伤、医疗、失业、意外等相关保险。56、乙方必须应甲方要求向甲方提供工人工资发放记录及社保购买等记录，并保证相关资料的真实性。若乙方不按要求提供相关资料，甲方有权滞留乙方承包款，直至乙方能按甲方要求提供相关真实资料为止。若乙方存在克扣工人工资、加班费、高温补贴、福利费，不给工人购买社会养老、工伤、医疗、失业保险等违法违规行为的，甲方有权扣减乙方相应承包费用。57、乙方必须按规范要求落实安全生产管理，乙方在履约过程中发生的安全生产事故及相关连带责任由乙方负责，与甲方无关。（八）合同终止：1、乙方出现有下列任何一种情况的，甲方有权终止承包合同，并不返还履约保证金。（1）乙方放弃承包经营权。（2）月检评分结果达到85 分（含85 分）以上为合格。合同期内连续三个月月检不合格或一合同年度内累计五个月月检不合格。（3）乙方直接或间接向第三方转包本项目的全部或部分工作。- 54 -（4）未按甲方要求设置专职质量管理人员。（5）乙方在协助甲方核实工作量及代甲方收费方面弄虚作假。（6）乙方存在越权收费行为，可作以下单项或合并处理：①甲方可终止合同并不返还履约保证金；②乙方退还越权所收款项；③处以越权所收款项金额5～10 倍的承包费扣减；④作5000 元至50000 元承包费扣减。（7）乙方擅自将承包区域或承包工作内容以外的垃圾运回甲方辖区或辖区内的垃圾中转站、收集站（点）等，可作以下单项或合并处理：①甲方可终止合同并不返还履约保证金；②乙方退还越权所收款项；③处以越权所收款项金额5～10 倍的承包费扣减；④作5000 元至50000 元承包费扣减。（8）乙方有纵容、煽动工人怠工、罢工等过激行为。（9）乙方违反劳动法，损害工人合法权益、性质严重、情节恶劣。（10）乙方无视工人合法权益引致工人有怠工、罢工等过激行为。（11）乙方有其他违法经营行为的。2、因合同期满或其他原因解除合同时，乙方必须做好下列工作：（1）切实履行与承包本项目有关的涉及人、财、物、事的所有责任与义务。如：工人工资、加班费、高温补贴、社保费用、遣散补偿费、福利费、税金，设施、设备完善、资产移交等事项的处理。（2）落实好交接过度期的各项工作，确保各工作项目运转正常，并顺利交接，若乙方不接受甲方安排，未能落实好交接工作的，乙方需承担一切经济及法律责任。（九）合同金额：合同总承包费用共计￥元（人民币大写： ）以上承包费用包含：人员工资、突击检查及节假日加班费、办公费用、高温补贴、社保福利、劳保费、机械年审、路桥费、燃油费、设备维修费、设备摊销费、设备租赁费、税金等费用。（十）付款方式：1、甲方以合同总承包费的月平均数为基数，每月核定服务费后以支票或银行转账方式拨付给乙方，乙方收款时必须持有效发票，有效发票必须遵循南海桂城属地管理的原则。2、每月核定服务费方法：合同按月均承包款、变动经费和验收扣减款确定当月的服务费。3、月服务费的支付时间：当月服务费于次月的30 日前支付。（十一）服务内容工作量总清单：详见合同附件（1）。（十二）检查考核办法及质量验收标准详见合同附件（2）。（十三）争议的解决：1. 合同执行过程中发生争议，如双方未能通过友好协商解决，应向甲方所在地的人民法院提起诉讼。2. 在法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其它事项和条款仍应继续履行。（十四）不可抗力：（一）不可抗力范围：1、自然灾害：包括地震、洪水、海啸、台风、火灾等。- 55 -2、政府行为：政府当局颁布新的法律、法规、政策、行政措施、征收、征用、职能变动等。3、社会异常事件：包括罢工、骚乱等。（二）不可抗力免责条款：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件发生后3 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，属于上述不可抗力范围的，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。（十五）税费：1.中国政府根据现行税法所征收的一切税费均由各缴税责任方独立承担。2.在中国境外发生的与本合同相关的一切税费及不可预见费均由乙方负担。（十六）合同生效：本合同在甲、乙双方法定代表人签字盖章并经见证之日起生效。（十七）其它1. 所有经双方或多方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、合同的附件等均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有同等的法律效力和履约义务。2. 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。3. 未经甲方书面同意，乙方不得擅自向第三方转让其应履行的合同项下的义务。4. 本合同一式九份，甲方执四份、乙方执两份，桂城街道财政局、桂城街道招标采购和资产交易中心、桂城法律服务所各执一份，均具有同等法律效力。5. 本合同共计页A4 纸张（含合同正文页，合同附件页，见证书页），缺页之合同为无效合同。6. 本合同签约履约地点：广东省佛山市南海区。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）：经办人（签字）： 经办人（签字）：日期： 年月日- 56 -合同附件清单附注：1、本合同所有条款均在签订合同时编制，确定合同内容依据为招标文件和乙方的投标文件及相关确认文件；项目重要内容（如：双方权利义务、功能要求说明等）可作为附件；- 57 -第五章投标文件格式附件- 58 -一、自查表注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的□打“√”。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期： 年月日1.1 资格性/符合性自查表评审内容采购文件要求自查结论证明资料资格性检查投标函按对应格式文件填写、签署、盖章(原件)□通过□不通过见投标文件第（）页法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书按对应格式文件签署、盖章(原件)□通过□不通过见投标文件第（）页准入条件(关于资格的声明函)1） 投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。2）投标人须是2012 年前在佛山市内注册的企业法人，能独立承担民事责任，且注册资金在300 万元或以上，具有从事本项目的经营范围和能力。3）投标人必须是保洁公司或具有相关部门颁发的物业管理一级资质的物业管理公司。4）参加投标的投标人授权代表必须是法人代表或法人授权代表。5）本项目不接受联合体投标。□通过□不通过见投标文件第（）页其他要求按投标资料清单中规定提供“必须提交”的文件资料□通过□不通过见投标文件第（）页符合性审查报价人的合格性在经营范围内报价□通过□不通过见投标文件第（）页项目需求实质性响应标书中的项目需求□通过□不通过见投标文件第（）页报价要求报价方案是唯一确定□通过□不通过见投标文件第（）页其它实质性响应投标文件中规定的其它情况□通过□不通过见投标文件第（）页- 59 -1.2 评审项目投标资料表投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期： 年月日(1) 评审分项(2) 评审细则(3) 证明文件见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页- 60 -二、资格性文件2.1 投标函致：深圳市国际招标有限公司根据贵方为佛山市南海区桂城街道夏教片区城乡市政管理一体化02 片区环卫，农村绿化、路灯、排水井盖管理等服务采购项目招标采购服务的投标邀请（ 招标编号：GCJD*******-****），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份及副本陆份：1）自查表；2）资格性文件；3）相关经营业绩；4) 企业经营状况；5）投标一览表；6）投标响应表；7) 组织运营方案；8) 响应招标文件要求的其他证明材料；投标保证金据此函，签字代表宣布同意如下：1、所附投标价格表中规定的应提交服务投标总价为（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价）。2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3、投标人已详细审查全部招标文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4、本投标有效期为开标日起九十个日历日。5、如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。6、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。7、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址投标人授权代表签字电话投标人名称传真公章电子邮件日期- 61 -2.2 法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书（1）法定代表人/负责人资格证明书致：深圳市国际招标有限公司姓名： 性别： 年龄： 职务： 身份证号码： 系（投标人名称） 的法定代表人/负责人。为佛山市南海区桂城街道夏教片区城乡市政管理一体化02 片区环卫，农村绿化、路灯、排水井盖管理等服务采购项目（招标编号：GCJD*******-****）项目签署投标文件、进行合同洽谈、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。投标人名称：（盖公章）日期： 年月日注：1.本证明书投标人必须提供。此处所述“法定代表人”或“负责人”，须与卖方的“营业执照”上的内容一致。2.此表应按“投标人须知”的规定单独提交。法定代表人身份证复印件- 62 -（2）法定代表人/负责人授权委托书致：深圳市国际招标有限公司本授权书委托书声明：我(姓名)系(投标人名称)的法定代表人/负责人,现授权委托(单位名称)的(姓名)为甲方代理人，以本公司的名义参加深圳市国际招标有限公司组织的佛山市南海区桂城街道夏教片区城乡市政管理一体化02 片区环卫，农村绿化、路灯、排水井盖管理等服务采购项目（招标编号：GCJD*******-****）的招标活动。代理人在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权。特此委托。代理人： 性别： 年龄： 联系电话：单位： 部门： 职务： 身份证号码：投标人名称（盖章）： 营业执照号码：法定代表人（签字或盖章：） 联系电话： 身份证号码：签字生效日期：注：1.投标人“法定代表人”或“负责人”参加投标和签署投标文件的不须提供该委托书。2.此处所述“法定代表人”或“负责人”，须与投标人“营业执照”上的内容一致。3.所指代理人即为投标代表人。4.此表应按“投标人须知”的规定单独提交。代理人身份证复印件- 63 -2.3 关于资格的声明函致：深圳市国际招标有限公司关于贵方佛山市南海区桂城街道夏教片区城乡市政管理一体化02 片区环卫，农村绿化、路灯、排水井盖管理等服务采购项目（招标编号：GCJD*******-****）投标邀请，本签字人愿意参加投标，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。1.由（工商管理部门）签发的我方工商营业执照副本复印件(加盖公章)一份；2.招标文件第一章投标邀请函“招标资格标准”要求提供的文件。3.其它能使甲方和采购代理机构满意的资格证明文件；4.本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。注：提供的加盖公章的资格文件复印件请附后单位的名称和地址： 受权签署本资格文件人：名称： 签字：地址： 签字人姓名、职务传真邮编： 电话：单位盖章：- 64 -三、相关经营业绩一览表投标人名称： 招标编号：GCJD*******-****序号年份项目名称合同金额（万元）备注1┆2┆3┆注：1. 2010 年1 月以来至本项目开标之日前佛山市内承接的累计合同金额在1500 万以上的市政环卫作业项目的相关经营业绩，必须提供相关的合同书复印件加盖公章。（合同书原件在递交投标文件另外单独递交，由评标委员会核对后退回）2.如本表格式内容不能满足需要，投标人可根据本表格格式自行划表填写，但必须体现以上内容。投标人授权代表签字：（盖公章）日期： 年月日- 65 -四、企业经营状况1.投标人须提供2011、2012 年经审计的资产负债表、损益表（加盖公章）。- 66 -五、投标一览表投标人名称： 招标编号：GCJD*******-**** 报价单位：人民币元包号项目名称投标单价（元/年） 服务期（年） 投标总价（元/五年） 备注01 大写：小写： 5 大写：小写：投标人授权代表签字：（盖公章）日期： 年月日注：此表应按“投标人须知”的规定密封标记并密封单独提交。- 67 -六、投标响应表投标人名称： 招标编号： GCJD*******-****序号招标要求投标响应是否响应差异说明注：1.投标人必须严格按照招标文件第二章项目需求中的要求逐条填写；填写不足、不详或不实亦导致废标。若投标人不填写，则视同投标人完全响应。投标人授权代表签字：（盖公章）日期： 年月日- 68 -七、组织运营方案序号项目内容方案1 投标人对本项目的理解2本项目的管理及服务模式、经营目标及经营架构3本项目进驻的管理人员、工作人员和各专业质量管理人员的配置数量、工作范围、工作时间及工作方法等4 投入设备及其它资源的配置数量及管理5 服务计划（具体实施方法、应急措施等）6配合甲方处理市民相关投诉及各类检查的响应程度7 投标人认为要说明的其它内容- 69 -八、响应招标文件要求的其他证明材料项目名称：佛山市南海区桂城街道夏教片区城乡市政管理一体化02 片区环卫，农村绿化、路灯、排水井盖管理等服务采购项目招标编号：GCJD*******-****主要内容应包括：1.公司简介；（其中包括企业经营目标、组织架构、内部管理制度及人员培训等）2．企业信誉情况；（重合同守信誉证书、质量认证或其他认证证明等，提供相关证明）3.项目主要服务人员及投入设备工具情况；服务人员情况表序号姓名职位所持资格证件名称发证时间从事本工作时间。。。。拟投入车辆、设备及工具清单序号名称用途数量已使用时间。。。。注：1）投标人必须提供上述人员的社会保险证明。2）资格证件要求提供复印件加盖公章。3）人员数量要求：中级或以上绿化管养技术人员不少于2 人、电工（持电工操作证和电工进网证上岗）不少于3 人、质量管理专职人员不少于6 人，应急队伍专职人员不少于6人，乱张贴、乱涂画清理专职人员不少于10 人，文秘工作专职人员不少于1 人（必须具有大专或以上学历程度）。4.应急时间安排；5.其它服务承诺。6. 环保措施和特色服务介绍。......................注：本表承诺说明内容必须针对本次招标需求进行说明。投标人授权代表签字：（盖公章）日期： 年月日- 70 -九、投标文件封面和密封袋封面1、投标文件封面格式：佛山市南海区桂城街道夏教片区城乡市政管理一体化02 片区环卫，农村绿化、路灯、排水井盖管理等服务采购项目投标文件招标编号：GCJD*******-****正本/（副本）投标人名称：投标人地址：投标人联系电话：投标人传真：投标人联系人：二〇一三年月日- 71 -2、投标文件密封袋正/副本封面：致：深圳市国际招标有限公司佛山市南海区桂城街道夏教片区城乡市政管理一体化02 片区环卫，农村绿化、路灯、排水井盖管理等服务采购项目项目编号：GCJD*******-****投标文件正本壹份副本陆份投标人名称：投标人地址：投标人联系电话：投标人传真：在2013 年月日上午9：30 之前不得启封开标地点：佛山市南海区桂城街道招标采购和资产交易中心会议室（桂城街道办事处南门右侧（平洲培德路））- 72 -3、投标一览表信封封面：致：深圳市国际招标有限公司投标一览表项目名称：佛山市南海区桂城街道夏教片区城乡市政管理一体化02 片区环卫，农村绿化、路灯、排水井盖管理等服务采购项目招标编号：GCJD*******-****投标人名称：在2013 年月日上午9 ：30 之前不得启封开标地点：佛山市南海区桂城街道招标采购和资产交易中心（桂城街道办事处南门右侧（平洲培德路））注：1、以上材料须加盖公章并由法人代表或授权代表签名。2、投标一览表必须单独封装，与投标文件一并递交。- 73 -附件1：服务内容工作量总清单一、环卫作业：序号项目名称单位工作量备注1 机械清扫保洁m 157832 人力清扫及保洁（一类） ㎡ 214704.8053 人力清扫及保洁（二类） ㎡ 611000.644 果皮箱保洁与维护个825 农村公厕管理与维护(一类) 间36 农村公厕管理与维护(二类) 间137 垃圾中转站管理维护个38 垃圾房(点)保洁间319 农村垃圾收集吨/月1121.3410 村内渣土余泥卫生死角清理k ㎡ 6.611 清理乱张贴k ㎡ 6.6二、园林绿化养护：序号项目名称单位工作量备注1 绿地乔木Ф=10cm 以下（不计价） 株3472 绿地乔木Ф=10-20cm（不计价） 株5303 绿地乔木Ф=21cm 以上（不计价） 株1884 河涌或道路乔木Ф=20cm 以下株14215 河涌或道路乔木Ф=20-40cm 株22126 河涌或道路乔木Ф=41cm 以上株2137 单体灌木株44008 片植灌木和绿篱㎡ 9397.029 绿地养护㎡ 42895.4510 硬地（土建）面积㎡ 9322.8111 水体面积㎡ 3217.4312 古木名树株3三、排水管理：序号项目名称单位工作量备注1铸铁沙井盖DN200-500mm(含500)个1696- 74 -2铸铁沙井盖DN500(不含500)-700mm(包700mm)个1393铸铁平入式收水口200mm×500mm 以下个20064铸铁平入式收水口300mm×600mm 以上个2165水泥构件沙井盖DN200-500mm(含500)个19236水泥构件沙井盖DN500(不含500)-700mm(包700mm)个6687水泥构件平入式收水口200mm×500mm 以下个21048水泥构件平入式收水口300mm×600mm 以上个869四、路灯维护：序号项目名称单位工作量备注1 节能灯13W 盏6542 节能灯25W 盏3533 节能灯30W 盏94 节能灯40W 盏285 节能灯60W 盏116 节能灯65W 盏637 节能灯85W 盏108 节能灯105W 盏49 高压钠灯110W 盏23710 高压钠灯150W 盏17811 高压钠灯250W 盏22112 高压钠灯400W 盏11613 高压钠灯500W 盏1214 庭院灯60W 盏3915 庭院灯65W 盏716 庭院灯120W 盏3317 白炽灯15W 盏11118 白炽灯40W 盏27119 水银灯125W 盏1420 立柱灯40W 盏421 假树灯220W 盏422 烟花灯3000W 盏923 蜡烛灯60W 盏3024 景观灯60W 盏57925 太阳灯盏1426 控制箱个64五、应急工作序号项目名称单位工程量备注1 应急工作项1- 75 -附件2：检查考核办法及质量验收标准一、检查考核办法：桂城街道城乡市政管理一体化的环卫、绿化、路灯和排水井盖的各项管理和养护质量检查分日检和月检。1、日检：由采购人直接实施或参与管辖区域的日常检查，同时农村社区质检人员需每天对中标人承包业务进行检查，并做好检查记录。2、月检:由采购人或会同农村社区质检人员每月一次对承包业务进行检查考核。采购人有权委托第三方履行质检职责。1、检查考核流程:（1）日检:发现存在问题→通知中标人→发出整改通知书或处置单→签名确认。（2）月检:随机通知检查→现场检查考核→集中评分→签名确认。2、检查办法:（1）日检办法:每天对承包业务进行检查，对现场检查发现的存在问题，给中标人发出整改通知或处置单，对已作扣减处理并提出整改要求的违规行为如未按要求整改的，作出双倍以上扣减，并再次发出整改通知，直至达到整改要求。扣减经费从当月承包款内扣减。（2）月检办法:对承包项目进行综合检查考核，按评分细则进行评分。评分采用100 分制，评分达到85 分（含85 分）以上为合格，月检不作扣减；全月评分结果不合格的，每差一分扣当月承包款的0.5%；一个合同年度内超过三个月（含三个月）评分不合格的，在当合同年度最后一个月的承包款内增加扣减5%的承包款；连续三个月月检评分不合格的，在第三个月检不合格月的承包款内增加扣减10%的承包款，且采购人有权终止本合同并不返还履约保证金。3、扣减结果的确认:（1）日检:采购人质检人员对日检发出的处置单，由中标人代表到现场签字确认，接通知后20 分钟内不到现场或拒不签字的，可由采购人质检人员签名确认，并留存现场照片作证。在一个日历月内或双方认可的一个质检月度内，如中标人出现两次（含两次）以上超时未到现场确认的，在当月内自处理第三起违章事件开始，采购人有权不需要中标人到现场确认，由采购人质检人员记录好事件详情，留照片备查，直接由采购人质检人员签名确认，即可成为有效的扣减依据。此种扣减形式维持到当月结束为止。（2）月检:月检评分结果由采购人汇总通知中标人签名确认。- 76 -二、质量验收标准：1、环卫作业：（1）日常巡检质量验收标准：检查项目、考核标准（一）公厕（1）农村一类公厕1、从5:00－21:00 配专人全时段看管、保洁，不得离岗，厕所免费开放，未能达到的每次（处）扣500 元2、指示牌、标志牌设置规范、明显，未能达到的每次（处）扣300 元3、保持水龙头和冲水器的出水量充足，未能达到的每次（处）扣300 元4、公厕内采光、照明和通风良好，无明显臭味，未能达到的每次（处）扣300 元5、公厕内地面光洁，无积水，未能达到的每次（处）扣300 元6、内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画，外墙面整洁，未能达到的每次（处）扣300 元7、蹲位整洁，大便槽两侧无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底，未能达到的每次（处）扣300 元8、小便槽（斗）无水锈、尿垢、垃圾，基本无臭味；沟眼、管道保持畅通，未能达到的每次（处）扣300 元9、门窗、照明灯具、洗手器具、镜子、冲水设备等完好，无积灰、污物，未能达到的每次（处）扣300 元10、公厕外环境整洁，无乱堆杂物，保洁工具放置整齐，未能达到的每次（处）扣300 元11、定时喷洒灭蚊蝇、蟑螂药物，有效控制蝇蛆滋生，有真实的喷药时间和数量记录，并提供抽粪记录，未能达到的每次（处）扣500 元12、绿化管养良好，未能达到的每次（处）扣300 元13、垃圾不得偷倒，未能达到的每次（处）扣1000 元14、不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在，未能达到的每次（处）扣500 元（2）农村二类公厕1、从5:00－21:00 配专人巡回保洁，间隔时间不大于1 小时，厕所免费开放，未能达到的每次（处）扣500 元2、指示牌、标志牌设置规范、明显，未能达到的每次（处）扣300 元3、保持水龙头和冲水器的出水量充足，未能达到的每次（处）扣300 元4、公厕内采光、照明和通风良好，无明显臭味，未能达到的每次（处）扣300 元5、公厕内地面光洁，无积水，未能达到的每次（处）扣300 元6、内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画，外墙面整洁，未能达到的每次（处）扣300 元7、蹲位整洁，大便槽两侧无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底，未能达到的每次（处）扣300 元8、小便槽（斗）无水锈、尿垢、垃圾，基本无臭味；沟眼、管道保持畅通，未能达到的每次（处）扣300 元9、门窗、照明灯具、洗手器具、镜子、冲水设备等完好，无积灰、污物，未能达到的每次（处）扣300 元10、公厕外环境整洁，无乱堆杂物，保洁工具放置整齐，未能达到的每次（处）扣300 元11、定时喷洒灭蚊蝇、蟑螂药物，有效控制蝇蛆滋生，有真实的喷药时间和数量记录，并提- 77 -供抽粪记录，未能达到的每次（处）扣500 元12、绿化管养良好，未能达到的每次（处）扣300 元13、垃圾不得偷倒，未能达到的每次（处）扣1000 元14、不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在，未能达到的每次（处）扣500 元（二）人力清扫及保洁1、一类道路保洁时间从4:00—21:00，共17 小时，要求4:00—7:30 全面大扫一次，13:30—17:00 全面大扫一次，不得漏扫，其余时间巡回保洁，未能达到的每次（处）扣500元2、二类道路保洁时间从5:00—18:00，共13 小时，要求5:00—8:30 全面大扫一次，13:30—17:00 全面大扫一次，不得漏扫，其余时间巡回保洁，未能达到的每次（处）扣500元3、一类道路工厂、店铺、住宅等垃圾收集与清扫保洁同步进行，要求每天上门收集不少于4次，上、下午各2 次，所收集垃圾必须运到指定垃圾站（点）或与收集车配合落实无缝接运，不得擅自设点及裸露堆放，未能达到的每次（处）扣300 元4、二类道路工厂、店铺、住宅等垃圾收集与清扫保洁同步进行，要求每天上门收集不少于3次，所收集垃圾必须运到指定垃圾站（点）或与收集车配合落实无缝接运，不得擅自设点及裸露堆放，未能达到的每次（处）扣300 元5、下雨天保洁人员不得擅自离岗（遇雷电时要及时躲避），在确保人身安全前提下，及时清理排水口的树叶和垃圾，及时排涝排渍，避免出现水浸现象，未能达到的每次（处）扣300元6、闲置空地不能存在卫生死角，不能有裸露堆积垃圾，要及时清除有碍市容环境的杂草、杂树，未能达到的每次（处）扣500 元7、行道树的树穴要进行保洁，清除树穴内的杂草、垃圾，未能达到的每次（处）扣300 元8、及时清理各种原因造成的道路污染和路障，并视实际需要或应采购人要求进行降尘或冲洗，未能达到的每次（处）扣500 元9、道路的清扫、保洁的质量标准必须符合以下要求，未能达到的每次（处）扣300 元果皮(片/1000 ㎡)纸屑、塑膜(片/1000 ㎡)烟蒂(个/1000 ㎡)痰迹(处/1000 ㎡)污水(㎡/1000 ㎡)其他(处/1000 ㎡)≤5 ≤5 ≤8 ≤8 ≤0.5 ≤2注：为方便实际操作，测算面积可适当调整，各类指标按比例折算10、不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在，未能达到的每次（处）扣500 元11、清扫的垃圾必须日产日清、不得偷倒，未能达到的每次（处）扣1000 元（三）道路环卫机械化作业管理1、一类道路保洁时间从4:00—21:00，共17 小时，要求4:00—7:30 全面大扫一次，13:30—17:00 全面大扫一次，不得漏扫，其余时间巡回保洁，未能达到的每次（处）扣500元2、二类道路保洁时间从5:00—18:00，共13 小时，要求5:00—8:30 全面大扫一次，13:30—17:00 全面大扫一次，不得漏扫，其余时间巡回保洁，未能达到的每次（处）扣500元3、下雨天保洁人员不得擅自离岗（遇雷电时要及时躲避），在确保人身安全前提下，及时清理排水口的树叶和垃圾，及时排涝排渍，避免出现水浸现象，未能达到的每次（处）扣300- 78 -元4、车辆清扫的同时要采取洒水降尘措施，未能达到的每次（处）扣500 元5、不得有漏扫现象，未能达到的每连续50 米扣300 元6、清扫车辆收集的垃圾必须到采购人指定地点倾倒，不得偷倒，未能达到的每次（处）扣1000 元7、道路的清扫、保洁质量标准必须符合以下要求，未能达到的每次（处）扣300 元（1）路面基本见本色（2）快车道中间分隔带侧石垂直1 米为宽度的任意100 ㎡地面，沙泥石块不得超过0.2 升（3）慢车道侧石垂直1 米为宽度的任意100 ㎡地面，沙泥石块不得超过0.4 升（4）任意100 ㎡地面，沙泥石块不超过0.2 升（5）任意300 ㎡地面，胶袋、纸张、果皮等不超过3 个（块）（6）任意300 ㎡地面，烟头、痰迹不超过5 个（处）（7）地面不得有人为积水8、机扫车辆在清扫保洁时动态行驶时速要求控制在10-15 公里，不得超速，禁止鸣笛，并落实安全警示，未能达到的每次（处）扣300 元9、道路机械化作业实行夜间清洗、冲洗作业，清洗、冲洗时间为22:00 至次日4:00（以实现24 小时保洁无缝衔接），机械化清洗限速6.5 公里/小时，机械化冲洗限速20 公里/小时，清扫保洁限速度10-15 公里/小时。机械化作业时禁止鸣笛，未能达到的每次（处）扣300 元10、道路清洗分机动车道清洗和人行道清洗。机动车道清洗每十天一次，先用水车冲洗至少一遍,再用洗扫车清洗。人行道清洗每三十天一次，人行道清洗采用水车加人工的方式进行（人行道清洗，除司机外每车不得少于2 人）。道路清洗须使用清洁剂及配置后备光源。道路清洗工作按计划组织实施，落实每天不间断作业，作业期间保持轻声文明作业，尽量减少扰民现象，未能达到的每次（处）扣500 元11、不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在，未能达到的每次（处）扣500 元(四) 果皮箱保洁与维护1、果皮箱一天清洗一次，一天清倒不少于两次（上、下午各一次），未能达到的每次（处）扣300 元2、果皮箱内垃圾及时清倒，不能有满溢现象，未能达到的每次（处）扣300 元3、果皮箱体光洁无明显积垢，箱体周围无垃圾堆积、无积水、地面无污迹，未能达到的每次（处）扣300 元4、果皮箱应随时保持正常完好状态，不能东倒西歪，未能达到的每次（处）扣300 元5、果皮箱出现歪斜、松脱或不能使用的，要及时维修或更换，未能达到的每次（处）扣300元6、每季度统计果皮箱数量，并于每季度最后一个月的十号前提交书面报告至市政管理处，未能达到的每次（处）扣500 元（五）垃圾收集1、垃圾收集必须做到定时上门收集、日产日清，未能达到的每次（处）扣300 元2、垃圾收集不得偷倒，未能达到的每次（处）扣1000 元3、垃圾收集后必须用袋装好，不得裸露堆放，未能达到的每次（处）扣300 元4、按要求配置小型机动密闭自卸垃圾收集车，车辆技术指标必须满足垃圾收集站收运设施正常使用的要求，未能达到的每次（处）扣500 元- 79 -5、农村一类道路工厂、店铺、住宅等垃圾收集与清扫保洁同步进行，要求每天上门收集不少于4 次，上、下午各2 次，所收集垃圾必须运到指定垃圾站（点）或与收集车配合落实无缝接运，不得擅自设点及裸露堆放，未能达到的每次（处）扣300 元。6、农村二类道路工厂、店铺、住宅等垃圾收集与清扫保洁同步进行，要求每天上门收集不少于3 次，所收集垃圾必须运到指定垃圾站（点）或与收集车配合落实无缝接运，不得擅自设点及裸露堆放，未能达到的每次（处）扣300 元7、各类垃圾必须落实分类收集、日产日清，农村区域产生的工业垃圾、绿化垃圾、渣土余泥、建筑垃圾及废旧家具等必须分类运至采购人在桂城区域范围内指定的处理点或堆放点（如平南废弃物堆放场等），未能达到的每次（处）扣500 元8、保洁产生的垃圾要及时由收集车无缝接运，确保保洁的质量与效率，不得擅自设点，不得裸露堆放，未能达到的每次（处）扣300 元9、积极配合采购人落实对垃圾房（点）的选址、定点、撤点工作，未能达到的每次（处）扣300 元10、垃圾在运输过程中不得有漏洒、污染道路现象，未能达到的每次（处）扣500 元11、垃圾运输要求密闭运输，车体外侧不得加挂杂物，未能达到的每次（处）扣300 元12、不得收运剧毒、易燃易爆、医疗等有危险性的特种垃圾，未能达到的每次（处）扣500元13、随车配备清扫工具，垃圾收集后必须把收集点（含垃圾屋、垃圾房）清扫或冲洗干净，未能达到的每次（处）扣300 元14、农村社区内的垃圾只能在农村社区辖区范围内处理，未能达到的每次（处）扣500 元15、安全、文明作业，尽量减少噪音扰民、妨碍交通现象, 未能达到的每次（处）扣300 元（六）车容车貌1、车辆性能良好，统一标识，外观无缺损、号牌清晰，未能达到的每次（处）扣300 元2、车容整洁，无残留垃圾、无陈旧积泥、无滋生蝇蛆，未能达到的每次（处）扣300 元3、作业结束后必须及时把车辆擦洗干净，并按指定位置停放好，未能达到的每次（处）扣300 元4、不能有影响环境卫生、市容市貌的现象存在，未能达到的每次（处）扣500 元（七）工具房（点）管理1、工具房整体环境卫生整洁、干净，无积水，并加上门锁，未能达到的每次（处）扣300 元2、劳动工具摆放整齐、有序，未能达到的每次（处）扣300 元3、不得存放非生产性用品，未能达到的每次（处）扣300 元4、工人的车辆不得乱停乱放，未能达到的每次（处）扣300 元5、要按安全规范使用用电设施，未能达到的每次（处）扣300 元6、不能有影响环境卫生、市容市貌的现象存在，未能达到的每次（处）扣500 元（八）环卫站场内务及场地管理1、站场管理必须符合以下要求，未能达到的每次（处）扣300 元：（1）站场整体环境清洁干净，（2）站内各种设施保持完好无缺损，能正常使用（3）车辆须按指定位置有序停放，非工作车辆不得留场过夜（4）劳动工具必须整洁，并做到定点摆放（5）沟渠畅通、无垃圾积聚（6）绿化管养良好（7）实行24 小时值班制度，确保完成最后一轮保洁垃圾的收运- 80 -2、饭堂管理必须符合以下要求，未能达到的每次（处）扣300 元：（1）饭堂及从业人员证照齐全（2）内部环境卫生干净、整洁，餐台餐椅摆放整齐（3）严把食物购进关，厨房餐具要按卫生规定进行消毒处理，杜绝集体食物中毒事故发生(4)工作人员严格按照集体饭堂操作规程操作（5）落实防蝇、防鼠、防尘的“三防”措施3、宿舍管理必须符合以下要求，未能达到的每次（处）扣300 元：（1）宿舍内环境卫生干净，床上用品及家具摆放整齐有序，天花板无蜘蛛网（2）不得摆放生产劳动工具，不得存放废旧物品（3）要在指定地点晾晒衣服，不得乱搭乱挂（4）集体宿舍内不得生火、煮食（5）落实安全用电措施，不得乱拉、乱挂、乱接电线，不使用非生产性大功率电器（6）公共走廊、走火通道必须保持畅通无阻，并配足性能良好的灭火器材（7）未经批准，不得留非工作人员在宿舍过夜4、厕所管理必须符合以下要求，未能达到的每次（处）扣300 元：（1）大、小便池无积垢（2）基本无臭味、无蝇蛆（3）地面、墙壁干净，天花板无蜘蛛网（4）设施完好无缺损（5）负责站内厕所抽粪费用，每年抽粪不少于一次(九) 垃圾中转站管理与维护1、积极配合收运公司工作，垃圾必须做到日产日清，不得在站内外裸露堆放生活垃圾，未能达到的每次（处）扣300 元2、站内设施基本保持完好无缺损，负责站场设施维护，未能达到的每次（处）扣300 元3、不得收集化工、有毒、易燃易爆、医疗等有危险性的特种垃圾，未能达到的每次（处）扣300 元4、服从站场管理人员指挥，车辆进出有序，不得争先恐后，未能达到的每次（处）扣300 元5、不得分拣或存放废旧物品，不得堆积杂物，劳动工具定点有序摆放，未能达到的每次（处）扣300 元6、沟渠畅通，无垃圾积聚、及时清排污水，未能达到的每次（处）扣300 元7、在生产辗压过程中要做好喷淋防尘除臭工作，工作人员必须佩戴口罩，未能达到的每次（处）扣300 元8、下班前必须把站场清理干净，保持站场整体清洁干净，未能达到的每次（处）扣300 元9、要定期落实四害防治措施，四害密度不能超标，并做好资料记录，未能达到的每次（处）扣300 元10、垃圾必须分类收集、堆放，未能达到的每次（处）扣300 元11、车辆出入必须按要求进行分类登记，未能达到的每次（处）扣100 元12、实行24 小时值班制度，确保完成最后一轮保洁垃圾的收运，未能达到的每次（处）扣300 元13、安全、文明作业，尽量减少噪音扰民、妨碍交通现象，未能达到的每次（处）扣300 元14、垃圾中转站及周边要保持清洁，未能达到的每次（处）扣500 元15、垃圾站每年抽粪一次，每两个月清理滤池一次，未能达到的每次（处）扣500 元- 81 -16、负责垃圾站（除站内移动压缩设备）水、电、抽粪及除四害的工作和费用，未能达到的每次（处）扣500 元17、不能有影响环境卫生、市容市貌的现象存在，未能达到的每次（处）扣500 元（十）乱张贴、乱涂画清理1、全天24 小时清理辖区范围内的乱张贴和乱涂画，未能达到的每次（处）扣500 元2、清理所辖道路的乱张贴和乱涂画，包括建筑物外墙、门闸、道路路面、侧石、信号灯、树木等市政公共设施的乱张贴和乱涂画，未能达到的每次（处）扣300 元3、每天对所辖区域必须全面巡查一次以上，发现有乱张贴、乱涂画的在24 小时内清理，未能达到的每次（处）扣300 元4、接到群众投诉或佛山市南海区智慧城市管理指挥（应急）中心暨政务服务中心、桂城街道市政智能管理中心、第三方监理单位等相关单位通报的，必须在24 小时或要求的时间内整改完毕，并按相关要求作回复，未能达到的每次（处）扣300 元5、确保对乱张贴、乱涂画清理的效率和质量，并将现场清理干净，未能达到的每次（处）扣300 元6、垃圾不得偷倒，未能达到的每次（处）扣1000 元（十一）安全生产1、定期对员工进行安全生产教育，落实责任制，落实有关安全措施，未能达到的每次（处）扣500 元2、车辆行驶必须严格遵守交通规则，未能达到的每次（处）扣500 元3、作业人员必须使用专业的环卫设备、工具，按规范作业，未能达到的每次（处）扣500 元4、作业人员必须统一穿着带反光标志和中标人公司标志的工作服，未能达到的每次（处）扣300 元5、作业时作业人员必须持证上岗和落实警示标志及防护措施，未能达到的每次（处）扣300元6、清扫斗车必须沿马路侧石或路边摆放，不得妨碍交通，未能达到的每次（处）扣300 元7、必须密切掌握车辆的性能状况，及时维修，杜绝事故隐患，未能达到的每次（处）扣300元8、做好车辆（船只）年审、购买保险、行车记录等相关工作，完善车辆档案，未能达到的每次（处）扣500 元9、不得存放易燃、易爆、剧毒等危险品, 未能达到的每次（处）扣500 元10、落实防火措施，配足性能良好的消防器材，未能达到的每次（处）扣300 元11、落实安全用电措施，不得乱拉、乱挂、乱接电线，不使用非生产性大功率电器，不得超线路负载使用电器，未能达到的每次（处）扣500 元12、在各类作业期间，必须按各工种的操作特性，落实各类的安全、防护措施，确保人员及财产的安全，未能达到的每次（处）扣500 元13、发生安全生产事故的，要在24 小时内上报，未能达到的每次（处）扣500 元(十二)应急工作及特别规定1、积极落实完成节假日期间、重要检查、大型活动、突发公共事件及采购人特派任务时的公共环境卫生保障工作，未能达到的每次（处）扣2000-20000 元2、积极落实完成节假日期间、重要检查、大型活动、突发公共事件及采购人特派任务时的公共环境卫生保障工作，造成不良影响的扣减当月5%-10％的承包款3、及时清理交通事故现场及各种路障，未能达到的每次（处）扣500 元- 82 -4、及时清理卫生死角，具体要求包括，①农村区域：负责公共区域所有卫生死角包括无主建筑垃圾、工业垃圾、渣土余泥、废旧家具等卫生死角的清理。②城区及市政道路：负责除建筑垃圾、工业垃圾、渣土余泥、大件废旧家具以外的所有卫生死角的清理。③市政道路两旁闲置空地及其他闲置空地：负责清理所有类型的卫生死角，包括绿地、绿篱、树木边沿的卫生死角。注：市政道路与闲置空地以人行道路边沿或道路有硬底部分与非硬底部分交界处分界，清理卫生死角产生的各类垃圾必须运到采购人指定的不超出桂城地域范围的地点，未能达到的每次（处）扣500 元5、采购人、佛山市南海区智慧城市管理指挥（应急）中心暨政务服务中心、桂城街道市政智能管理中心、第三方监理单位等相关单位交办的事件要在要求时限内处理回复；积极配合采购人、佛山市南海区智慧城市管理指挥（应急）中心暨政务服务中心、桂城街道市政智能管理中心、第三方监理单位等相关单位做好管理资料的搜集积累工作，未能达到的每次（处）扣300 元6、中标人必须成立由6 名或以上专职人员组成的质量管理队伍，每缺一人每月扣减5000 元7、中标人必须成立由6 名或以上专职人员组成的应急队伍，每缺一人每月扣减5000 元8、中标人必须成立由10 名或以上专职人员组成的乱张贴、乱涂画清理队伍，每缺一人每月扣减5000 元9、因下雨天造成道路水浸，应急人员必须上路作业（遇雷电时要及时躲避），在确保人身安全前提下，及时清理排水口的树叶和垃圾，及时排涝排渍，每缺一人扣减500 元10、健全质检人员管理制度，要求质检人员每天填写质检记录，每月10 日前把上个月质检情况书面上报采购人，中标人的人员分工、内部管理制度及质检记录必须在公司内部上墙公布，提高管理透明度，未能达到的每次扣1000-2000 元11、中标人必须健全作业质量管理队伍的使用、监督机制，要做到分工明确、责任到人，管理制度、管理人员分工及工作方案需报采购人备案，未能按采购人要求报备相关资料的每次扣1000—3000 元12、在工人作业期间中标人必须有质量管理人员全程跟进，履行对承包作业监管的职责，未能达到的每次扣500 元13、中标人必须应采购人要求如实向采购人报送各作业片区、道路、工种的人员和设备使用情况资料，资料失实的每次扣减2000 元14、中标人要应采购人要求提供管理资料及工作记录，不得弄虚作假，未达要求的每次扣1000—3000 元15、中标人必须每月制定工作计划，针对采购人提出的要求及自身存在的问题制定具体工作方案、目标及措施，且要求做到实事求是、目标明确、措施得力、效果明显，同时要求每季度对工作书面总结一次，工作计划及总结必须报采购人备案，未达要求的每次扣1000—3000元16、采购人有权规定本项目及各作业片区、道路、工种等的人员、设备和车辆的使用数量，中标人必须按要求执行，未按要求执行的缺额部分每人（台、辆）每月扣减1000—5000 元17、中标人必须自觉接受采购人及采购人指定的监督部门监督管理，同时中标人必须自觉接受社会的监督，未能达到的每次（处）扣300 元18、不得擅自改变各类设施的使用功能，交给中标人使用的设备设施的零星维修由中标人负责，未能达到的每次（处）扣500 元- 83 -19、不得擅自改动公厕内的水电等设施，负责公厕指示牌、门、窗、镜、灯具、便器、水阀、水管等易损件的维修和更换的费用及城区公厕的水、电费用，未能达到的每次（处）扣500元20、无条件配合采购人为解决收费问题而进行的相关工作，如垃圾核量、垃圾停（开）运、辖区内乱倒垃圾的监督和跟踪等，未能达到的每次（处）扣500 元21、所在承包区域内如有受服务单位明显增加或减少垃圾收运量的，要及时上报，并核实工作量，为采购人提供真实的收费依据，未能达到的每次（处）扣500 元22、不得在承包区域内擅自收取垃圾收集费、垃圾清运费、垃圾处理费、道路保洁费等物价局规定的由采购人收取的费项或其他与采购人利益有关系的费项，违者视为越权收费行为，可按合同终止条款处理，采购人可作以下单项或合并处理：①采购人可终止合同并不返还履约保证金；②中标人退还越权所收款项；③处以越权所收款项金额5～10 倍的承包费扣减；④作5000 元至50000 元承包费扣减23、有责任协助采购人核实工作量，不得弄虚作假,未能达到的每次（处）扣1000-3000 元24、有责任核实和处理投诉事件，不得无故拖延, 未能达到的每次（处）扣500 元25、生活垃圾以外的其他垃圾要进行分类收集，按采购人的要求运到指定地点分类堆放，未能达到的每次（处）扣500 元26、作业期间不得分拣回收废旧物品，未能达到的每次（处）扣300 元27、中标人有责任发现并报告承包区域内超出其承包任务范围的在市政管理方面存在的其他问题，未能达到的每次（处）扣300 元28、如中标人有从事其他环卫工作或有从事物业管理行业的，必须向采购人如实说明垃圾的处理去向与数量，未能达到的每次（处）扣500 元29、未经同意不得将承包区域以外的垃圾运回采购人辖区或辖区内的中转站或垃圾收站（点）等，未能达到的可按合同终止条款处理，采购人可作以下单项或合并处理：①采购人可终止合同并不返还履约保证金；②中标人退还越权所收款项；③处以越权所收款项金额5～10 倍的承包费扣减；④作5000 元至50000 元承包费扣减30、对群众投诉、媒体曝光的事件，经查实中标人负有部分或全部责任的每次（处）扣300-500元，未能按要求整改且中标人负有主要责任的每次（处）扣500-800 元31、节假日期间发生违规行为作双倍扣减。对已作扣减处理并提出整改要求的违规行为如未按要求整改的，作出双倍（或以上）扣减注：第（五）、（六）、（十一）、（十二）同样适用于园林绿化养护、排水井盖管理、路灯管理项目。（2）月检质量检查验收办法：检查项目、考核标准（一）公厕（1）农村一类公厕1、从5:00－21:00 配专人全时段看管、保洁，不得离岗，厕所免费开放，未能达到的每次（处）扣2 分2、指示牌、标志牌设置规范、明显，未能达到的每次（处）扣1 分3、保持水龙头和冲水器的出水量充足，未能达到的每次（处）扣1 分4、公厕内采光、照明和通风良好，无明显臭味，未能达到的每次（处）扣1 分5、公厕内地面光洁，无积水，未能达到的每次（处）扣1 分- 84 -6、内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画，外墙面整洁，未能达到的每次（处）扣1 分7、蹲位整洁，大便槽两侧无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底，未能达到的每次（处）扣1分8、小便槽（斗）无水锈、尿垢、垃圾，基本无臭味；沟眼、管道保持畅通，未能达到的每次（处）扣1 分9、门窗、照明灯具、洗手器具、镜子、冲水设备等完好，无积灰、污物，未能达到的每次（处）扣1 分10、公厕外环境整洁，无乱堆杂物，保洁工具放置整齐，未能达到的每次（处）扣1 分11、定时喷洒灭蚊蝇、蟑螂药物，有效控制蝇蛆滋生，有真实的喷药时间和数量记录，并提供抽粪记录，未能达到的每次（处）扣2 分12、绿化管养良好，未能达到的每次（处）扣1 分13、垃圾不得偷倒，未能达到的每次（处）扣2 分14、不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在，未能达到的每次（处）扣2 分（2）农村二类公厕1、从5:00－21:00 配专人巡回保洁，间隔时间不大于1 小时，厕所免费开放，未能达到的每次（处）扣2 分2、指示牌、标志牌设置规范、明显，未能达到的每次（处）扣1 分3、保持水龙头和冲水器的出水量充足，未能达到的每次（处）扣1 分4、公厕内采光、照明和通风良好，无明显臭味，未能达到的每次（处）扣1 分5、公厕内地面光洁，无积水，未能达到的每次（处）扣1 分6、内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画，外墙面整洁，未能达到的每次（处）扣1 分7、蹲位整洁，大便槽两侧无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底，未能达到的每次（处）扣1分8、小便槽（斗）无水锈、尿垢、垃圾，基本无臭味；沟眼、管道保持畅通，未能达到的每次（处）扣1 分9、门窗、照明灯具、洗手器具、镜子、冲水设备等完好，无积灰、污物，未能达到的每次（处）扣1 分10、公厕外环境整洁，无乱堆杂物，保洁工具放置整齐，未能达到的每次（处）扣1 分11、定时喷洒灭蚊蝇、蟑螂药物，有效控制蝇蛆滋生，有真实的喷药时间和数量记录，并提供抽粪记录，未能达到的每次（处）扣2 分12、绿化管养良好，未能达到的每次（处）扣2 分13、垃圾不得偷倒，未能达到的每次（处）扣2 分14、不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在，未能达到的每次（处）扣2 分（二）人力清扫及保洁1、一类道路保洁时间从4:00—21:00，共17 小时，要求4:00—7:30 全面大扫一次，13:30—17:00全面大扫一次，不得漏扫，其余时间巡回保洁，未能达到的每次（处）扣2 分2、二类道路保洁时间从5:00—18:00，共13 小时，要求5:00—8:30 全面大扫一次，13:30—17:00全面大扫一次，不得漏扫，其余时间巡回保洁，未能达到的每次（处）扣2 分3、一类道路工厂、店铺、住宅等垃圾收集与清扫保洁同步进行，要求每天上门收集不少于4次，上、下午各2 次，所收集垃圾必须运到指定垃圾站（点）或与收集车配合落实无缝接运，- 85 -不得擅自设点及裸露堆放，未能达到的每次（处）扣1 分4、二类道路工厂、店铺、住宅等垃圾收集与清扫保洁同步进行，要求每天上门收集不少于3次，所收集垃圾必须运到指定垃圾站（点）或与收集车配合落实无缝接运，不得擅自设点及裸露堆放，未能达到的每次（处）扣1 分5、下雨天保洁人员不得擅自离岗（遇雷电时要及时躲避），在确保人身安全前提下，及时清理排水口的树叶和垃圾，及时排涝排渍，避免出现水浸现象，未能达到的每次（处）扣2 分6、闲置空地不能存在卫生死角，不能有裸露堆积垃圾，要及时清除有碍市容环境的杂草、杂树，未能达到的每次（处）扣2 分7、行道树的树穴要进行保洁，清除树穴内的杂草、垃圾，未能达到的每次（处）扣1 分8、及时清理各种原因造成的道路污染和路障，并视实际需要或应采购人要求进行降尘或冲洗，未能达到的每次（处）扣2 分9、道路的清扫、保洁的质量标准必须符合以下要求，未能达到的每次（处）扣1 分果皮(片/1000 ㎡)纸屑、塑膜(片/1000 ㎡)烟蒂(个/1000 ㎡)痰迹(处/1000 ㎡)污水(㎡/1000 ㎡)其他(处/1000 ㎡)≤5 ≤5 ≤8 ≤8 ≤0.5 ≤2注：为方便实际操作，测算面积可适当调整，各类指标按比例折算10、不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在，未能达到的每次（处）扣1 分11、清扫的垃圾必须日产日清、不得偷倒，未能达到的每次（处）扣2 分（三）道路环卫机械化作业管理1、一类道路保洁时间从4:00—21:00，共17 小时，要求4:00—7:30 全面大扫一次，13:30—17:00全面大扫一次，不得漏扫，其余时间巡回保洁，未能达到的每次（处）扣2 分2、二类道路保洁时间从5:00—18:00，共13 小时，要求5:00—8:30 全面大扫一次，13:30—17:00全面大扫一次，不得漏扫，其余时间巡回保洁，未能达到的每次（处）扣2 分3、下雨天保洁人员不得擅自离岗（遇雷电时要及时躲避），在确保人身安全前提下，及时清理排水口的树叶和垃圾，及时排涝排渍，避免出现水浸现象，未能达到的每次（处）扣2 分4、车辆清扫的同时要采取洒水降尘措施，未能达到的每次（处）扣2 分5、不得有漏扫现象，未能达到的每连续50 米扣1 分6、清扫车辆收集的垃圾必须到采购人指定地点倾倒，不得偷倒，未能达到的每次（处）扣2分7、道路的清扫、保洁质量标准必须符合以下要求，未能达到的每次（处）扣1 分（1）路面基本见本色（2）快车道中间分隔带侧石垂直1 米为宽度的任意100 ㎡地面，沙泥石块不得超过0.2 升（3）慢车道侧石垂直1 米为宽度的任意100 ㎡地面，沙泥石块不得超过0.4 升（4）任意100 ㎡地面，沙泥石块不超过0.2 升（5）任意300 ㎡地面，胶袋、纸张、果皮等不超过3 个（块）（6）任意300 ㎡地面，烟头、痰迹不超过5 个（处）（7）地面不得有人为积水8、机扫车辆在清扫保洁时动态行驶时速要求控制在10-15 公里，不得超速，禁止鸣笛，并落实安全警示，未能达到的每次（处）扣2 分9、道路机械化作业实行夜间清洗、冲洗作业，清洗、冲洗时间为22:00 至次日4:00（以实现- 86 -24 小时保洁无缝衔接），机械化清洗限速6.5 公里/小时，机械化冲洗限速20 公里/小时，清扫保洁限速度10-15 公里/小时。机械化作业时禁止鸣笛，未能达到的每次（处）扣2 分10、道路清洗分机动车道清洗和人行道清洗。机动车道清洗每十天一次，先用水车冲洗至少一遍,再用洗扫车清洗。人行道清洗每三十天一次，人行道清洗采用水车加人工的方式进行（人行道清洗，除司机外每车不得少于2 人）。道路清洗须使用清洁剂及配置后备光源。道路清洗工作按计划组织实施，落实每天不间断作业，作业期间保持轻声文明作业，尽量减少扰民现象，未能达到的每次（处）扣5 分11、不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在，未能达到的每次（处）扣2 分(四) 果皮箱保洁与维护1、果皮箱一天清洗一次，一天清倒不少于两次（上、下午各一次），未能达到的每次（处）扣2 分2、果皮箱内垃圾及时清倒，不能有满溢现象，未能达到的每次（处）扣1 分3、果皮箱体光洁无明显积垢，箱体周围无垃圾堆积、无积水、地面无污迹，未能达到的每次（处）扣1 分4、果皮箱应随时保持正常完好状态，不能东倒西歪，未能达到的每次（处）扣1 分5、果皮箱出现歪斜、松脱或不能使用的，要及时维修或更换，未能达到的每次（处）扣1 分6、每季度统计果皮箱数量，并于每季度最后一个月十号前提交书面报告至市政管理处，未能达到的每次（处）扣2 分（五）垃圾收集1、垃圾收集必须做到定时上门收集、日产日清，未能达到的每次（处）扣1 分2、垃圾收集不得偷倒，未能达到的每次（处）扣2 分3、垃圾收集后必须用袋装好，不得裸露堆放，未能达到的每次（处）扣2 分4、按要求配置小型机动密闭自卸垃圾收集车，车辆技术指标必须满足垃圾收集站收运设施正常使用的要求，未能达到的每次（处）扣2 分5、农村一类道路工厂、店铺、住宅等垃圾收集与清扫保洁同步进行，要求每天上门收集不少于4 次，上、下午各2 次，所收集垃圾必须运到指定垃圾站（点）或与收集车配合落实无缝接运，不得擅自设点及裸露堆放，未能达到的每次（处）扣1 分6、农村二类道路工厂、店铺、住宅等垃圾收集与清扫保洁同步进行，要求每天上门收集不少于3 次，所收集垃圾必须运到指定垃圾站（点）或与收集车配合落实无缝接运，不得擅自设点及裸露堆放，未能达到的每次（处）扣1 分7、各类垃圾必须落实分类收集、日产日清，农村区域产生的工业垃圾、绿化垃圾、渣土余泥、建筑垃圾及废旧家具等必须分类运至采购人在桂城区域范围内指定的处理点或堆放点（如平南废弃物堆放场等），未能达到的每次（处）扣2 分8、保洁产生的垃圾要及时由收集车无缝接运，确保保洁的质量与效率，不得擅自设点，不得裸露堆放，未能达到的每次（处）扣1 分9、积极配合采购人落实对垃圾房（点）的选址、定点、撤点工作，未能达到的每次（处）扣1分10、垃圾在运输过程中不得有漏洒、污染道路现象，未能达到的每次（处）扣2 分11、垃圾运输要求密闭运输，车体外侧不得加挂杂物，未能达到的每次（处）扣1 分12、不得收运剧毒、易燃易爆、医疗等有危险性的特种垃圾，未能达到的每次（处）扣2 分13、随车配备清扫工具，垃圾收集后必须把收集点（含垃圾屋、垃圾房）清扫或冲洗干净，未- 87 -能达到的每次（处）扣1 分14、农村社区内的垃圾只能在农村社区辖区范围内处理，未能达到的每次（处）扣2 分15、安全、文明作业，尽量减少噪音扰民、妨碍交通现象，未能达到的每次（处）扣1 分（六）车容车貌1、车辆性能良好，统一标识，外观无缺损、号牌清晰，未能达到的每次（处）扣1 分2、车容整洁，无残留垃圾、无陈旧积泥、无滋生蝇蛆，未能达到的每次（处）扣1 分3、作业结束后必须及时把车辆擦洗干净，并按指定位置停放好，未能达到的每次（处）扣1分4、不能有影响环境卫生、市容市貌的现象存在，未能达到的每次（处）扣2 分（七）工具房（点）管理1、工具房整体环境卫生整洁、干净，无积水，并加上门锁，未能达到的每次（处）扣1 分2、劳动工具摆放整齐、有序，未能达到的每次（处）扣1 分3、不得存放非生产性用品，未能达到的每次（处）扣1 分4、工人的车辆不得乱停乱放，未能达到的每次（处）扣1 分5、要按安全规范使用用电设施，未能达到的每次（处）扣2 分6、不能有影响环境卫生、市容市貌的现象存在，未能达到的每次（处）扣2 分（八）环卫站场内务及场地管理1、站场管理必须符合以下要求，未能达到的每次（处）扣1 分：（1）站场整体环境清洁干净，（2）站内各种设施保持完好无缺损，能正常使用（3）车辆须按指定位置有序停放，非工作车辆不得留场过夜（4）劳动工具必须整洁，并做到定点摆放（5）沟渠畅通、无垃圾积聚（6）绿化管养良好（7）实行24 小时值班制度，确保完成最后一轮保洁垃圾的清运2、饭堂管理必须符合以下要求，未能达到的每次（处）扣1 分：（1）饭堂及从业人员证照齐全（2）内部环境卫生干净、整洁，餐台餐椅摆放整齐（3）严把食物购进关，厨房餐具要按卫生规定进行消毒处理，杜绝集体食物中毒事故发生(4)工作人员严格按照集体饭堂操作规程操作（5）落实防蝇、防鼠、防尘的“三防”措施3、宿舍管理必须符合以下要求，未能达到的每次（处）扣1 分：（1）宿舍内环境卫生干净，床上用品及家具摆放整齐有序，天花板无蜘蛛网（2）不得摆放生产劳动工具，不得存放废旧物品（3）要在指定地点晾晒衣服，不得乱搭乱挂（4）集体宿舍内不得生火、煮食（5）落实安全用电措施，不得乱拉、乱挂、乱接电线，不使用非生产性大功率电器（6）公共走廊、走火通道必须保持畅通无阻，并配足性能良好的灭火器材（7）未经批准，不得留非工作人员在宿舍过夜4、厕所管理必须符合以下要求，未能达到的每次（处）扣1 分：（1）大、小便池无积垢（2）基本无臭味、无蝇蛆（3）地面、墙壁干净，天花板无蜘蛛网（4）设施完好无缺损- 88 -（5）负责站内厕所抽粪费用，每年抽粪不少于一次(九) 垃圾中转站管理与维护1、积极配合收运公司工作，垃圾必须做到日产日清，不得在站内外裸露堆放垃圾，未能达到的每次（处）扣1 分2、站内设施基本保持完好无缺损，负责站场设施维护，未能达到的每次（处）扣1 分3、不得收集化工、有毒、易燃易爆、医疗等有危险性的特种垃圾，未能达到的每次（处）扣1分4、服从站场管理人员指挥，车辆进出有序，不得争先恐后，未能达到的每次（处）扣1 分5、不得分拣或存放废旧物品，不得堆积杂物，劳动工具定点有序摆放，未能达到的每次（处）扣1 分6、沟渠畅通，无垃圾积聚、及时清排污水，未能达到的每次（处）扣1 分7、在生产辗压过程中要做好喷淋防尘除臭工作，工作人员必须佩戴口罩，未能达到的每次（处）扣1 分8、下班前必须把站场清理干净，保持站场整体清洁干净，未能达到的每次（处）扣1 分9、要定期落实四害防治措施，四害密度不能超标，并做好资料记录，未能达到的每次（处）扣1 分10、垃圾必须分类收集、堆放，未能达到的每次（处）扣1 分11、车辆出入必须按要求进行分类登记，未能达到的每次（处）扣1 分12、实行24 小时值班制度，确保完成最后一轮保洁垃圾的收运，未能达到的每次（处）扣1分13、安全、文明作业，尽量减少噪音扰民、妨碍交通现象，未能达到的每次（处）扣1 分14、垃圾中转站周边要保持清洁，未能达到的每次（处）扣2 分15、垃圾站每年抽粪一次，每两个月清理滤池一次，未能达到的每次（处）扣2 分16、负责垃圾站（除站内移动压缩设备）水、电、抽粪及除四害的工作和费用，未能达到的每次（处）扣2 分17、不能有影响环境卫生、市容市貌的现象存在，未能达到的每次（处）扣2 分（十）乱张贴、乱涂画清理1、全天24 小时清理辖区范围内的乱张贴和乱涂画，未能达到的每次（处）扣2 分2、清理所辖道路的乱张贴和乱涂画，包括建筑物外墙、门闸、道路路面、侧石、信号灯、树木等市政公共设施的乱张贴和乱涂画，未能达到的每次（处）扣1 分3、每天对所辖区域必须全面巡查一次以上，发现有乱张贴、乱涂画的在24 小时内清理，未能达到的每次（处）扣1 分4、接到群众投诉或佛山市南海区智慧城市管理指挥（应急）中心暨政务服务中心、桂城街道市政智能管理中心、第三方监理单位等相关单位通报的，必须在24 小时或要求的时间内整改完毕，并按相关要求作回复，未能达到的每次（处）扣1 分5、确保对乱张贴、乱涂画清理的效率和质量，并将现场清理干净，未能达到的每次（处）扣2分6、垃圾不得偷倒，未能达到的每次（处）扣2 分（十一）安全生产1、定期对员工进行安全生产教育，落实责任制，落实有关安全措施，未能达到的每次（处）扣2 分2、车辆行驶必须严格遵守交通规则，未能达到的每次（处）扣2 分3、作业人员必须使用专业的环卫设备、工具，按规范作业，未能达到的每次（处）扣2 分4、作业人员必须统一穿着带反光标志和中标人公司标志的工作服，未能达到的每次（处）扣1分- 89 -5、作业时作业人员必须持证上岗和落实警示标志及防护措施，未能达到的每次（处）扣1 分6、清扫斗车必须沿马路侧石或路边摆放，不得妨碍交通，未能达到的每次（处）扣1 分7、必须密切掌握车辆的性能状况，及时维修，杜绝事故隐患，未能达到的每次（处）扣1 分8、做好车辆（船只）年审、购买保险、行车记录等相关工作，完善车辆档案，未能达到的每次（处）扣2 分9、不得存放易燃、易爆、剧毒等危险品，未能达到的每次（处）扣2 分10、落实防火措施，配足性能良好的消防器材，未能达到的每次（处）扣1 分11、落实安全用电措施，不得乱拉、乱挂、乱接电线，不使用非生产性大功率电器，不得超线路负载使用电器，未能达到的每次（处）扣2 分12、在各类作业期间，必须按各工种的操作特性，落实各类的安全、防护措施，确保人员及财产的安全，未能达到的每次（处）扣2 分13、发生安全生产事故的，要在24 小时内上报，未能达到的每次（处）扣2 分(十二)应急工作及特别规定1、积极落实完成节假日期间、重要检查、大型活动、突发公共事件及采购人特派任务时的公共环境卫生保障工作，未能达到的每次（处）扣3 分2、积极落实完成节假日期间、重要检查、大型活动、突发公共事件及采购人特派任务时的公共环境卫生保障工作，造成不良影响的每次（处）扣15 分3、及时清理交通事故现场及各种路障，未能达到的每次（处）扣2 分4、及时清理卫生死角，具体要求包括，①农村区域：负责公共区域所有卫生死角包括无主建筑垃圾、工业垃圾、渣土余泥、废旧家具等卫生死角的清理。②城区及市政道路：负责除建筑垃圾、工业垃圾、渣土余泥、大件废旧家具以外的所有卫生死角的清理。③市政道路两旁闲置空地及其他闲置空地：负责清理所有类型的卫生死角，包括绿地、绿篱、树木边沿的卫生死角。注：市政道路与闲置空地以人行道路边沿或道路有硬底部分与非硬底部分交界处分界，清理卫生死角产生的各类垃圾必须运到采购人指定的不超出桂城地域范围的地点，未能达到的每次（处）扣2 分5、采购人、佛山市南海区智慧城市管理指挥（应急）中心暨政务服务中心、桂城街道市政智能管理中心、第三方监理单位等相关单位交办的事件要在要求时限内处理回复；积极配合采购人、佛山市南海区智慧城市管理指挥（应急）中心暨政务服务中心、桂城街道市政智能管理中心、第三方监理单位等相关单位做好管理资料的搜集积累工作，未能达到的每次（处）扣1 分6、中标人必须成立由6 名或以上专职人员组成的质量管理队伍，未能达到的扣5 分并按日检扣罚条款处理7、中标人必须成立由6 名或以上专职人员组成的应急队伍，未能达到的扣5 分并按日检扣罚条款处理8、中标人必须成立由10 名或以上专职人员组成的乱张贴、乱涂画清理队伍，未能达到的扣5分并按日检扣罚条款处理9、因下雨天造成道路水浸，应急人员必须上路作业（遇雷电时要及时躲避），在确保人身安全前提下，及时清理排水口的树叶和垃圾，及时排涝排渍，每缺一人扣减2 分10、健全质检人员管理制度，要求质检人员每天填写质检记录，每月10 日前把上个月质检情况书面上报采购人，中标人的人员分工、内部管理制度及质检记录必须在公司内部上墙公布，提高管理透明度，未能达到的扣3 分并按日检扣罚条款处理11、中标人必须健全作业质量管理队伍的使用、监督机制，要做到分工明确、责任到人，管理制度、管理人员分工及工作方案需报采购人备案，未能达到的扣3 分并按日检扣罚条款处理- 90 -12、在工人作业期间中标人必须有质量管理人员全程跟进，履行对承包作业监管的职责，未能达到的扣3 分并按日检扣罚条款处理13、中标人必须应采购人要求如实向采购人报送各作业片区、道路、工种的人员和设备使用情况资料，未能达到的扣3 分并按日检扣罚条款处理14、中标人要应采购人要求提供管理资料及工作记录，不得弄虚作假，未能达到的扣1-3 分并按日检扣罚条款处理15、中标人必须每月制定工作计划，针对采购人提出的要求及自身存在的问题制定具体工作方案、目标及措施，且要求做到实事求是、目标明确、措施得力、效果明显。同时要求每季度对工作书面总结一次，工作计划及总结必须报采购人备案，未能达到的扣3 分并按日检扣罚条款处理16、中标人必须自觉接受采购人及采购人指定的监督部门的监督管理，同时中标人必须自觉接受社会的监督，未能达到的每次（处）扣2 分17、不得擅自改变各类设施的使用功能，交给中标人使用的设备设施的零星维修由中标人负责，未能达到的每次（处）扣5 分18、不得擅自改动公厕内的水电等设施，负责公厕指示牌、门、窗、镜、灯具、便器、水阀、水管等易损件的维修和更换的费用及城区公厕的水、电费用，未能达到的每次（处）扣2 分19、无条件配合采购人为解决收费问题而进行的相关工作，如垃圾核量、垃圾停（开）运、辖区内乱倒垃圾的监督和跟踪等，未能达到的每次（处）扣2 分20、所在承包区域内如有受服务单位明显增加或减少垃圾收运量的，要及时上报，并核实工作量，为采购人提供真实的收费依据，未能达到的每次（处）扣2 分21、不得在承包区域内擅自收取垃圾收集费、垃圾清运费、垃圾处理费、道路保洁费等物价局规定的由采购人收取的费项或其他与采购人利益有关系的费项，违者视为越权收费行为，可按合同终止条款处理22、有责任协助采购人核实工作量，不得弄虚作假，未能达到的每次（处）扣3 分23、有责任核实和处理投诉事件，不得无故拖延，未能达到的每次（处）扣2 分24、生活垃圾以外的其他垃圾要进行分类收集，运到指定地点分类堆放，未能达到的每次（处）扣2 分25、作业期间不得分拣回收废旧物品，未能达到的每次（处）扣1 分26、中标人有责任发现并报告承包区域内超出其承包任务范围的在市政管理方面存在的其他问题，未能达到的每次（处）扣1 分27、如中标人有从事其他环卫工作或有从事物业管理行业的，必须向采购人如实说明垃圾的处理去向与数量，未能达到的每次（处）扣3 分28、未经同意不得将承包区域以外的垃圾运回采购人辖区或辖区内的垃圾中转站、垃圾收集站（点）等，未能达到可按合同终止条款进行处理29、对群众投诉、媒体曝光的事件，经查实中标人负有部分或全部责任的每次（处）扣1-3 分，未能按要求整改且中标人负有主要责任的每次（处）扣3-5 分30、节假日期间发生违规行为作双倍扣减；对已作扣减处理并提出整改要求的违规行为如未按要求整改的，作出双倍（或以上）扣减注：第（五）、（六）、（十一）、（十二）同样适用于园林绿化养护、排水井盖管理、路灯管理项目。2、农村社区园林绿化养护- 91 -（1）日检、月检质量验收标准：1) 乔木a)、树木生长不良，叶黄枯枝严重，每株扣0.1 分。b)、树木遭受病虫的危害或每年11 月份前未及时涂白，每株扣0.1 分。c)、树木死亡或护桩不完整的，每株扣0.2 分。对已检查过要求更换或补种（如死亡或断桩、缺株）的树木，仍不按规定时间完成的，双倍扣分。d)、树穴土壤板结或有杂草的，每穴扣0.1 分。e)、树木有折损枝、过密枝、枯枝的每株扣0.1 分。f)、树木不挺直，倾斜度超过12 度的，每株扣0.1 分（设计要求和原生长已固定除外）。g)、树木有钉挂物、悬挂物（非树身自有的），每株扣0.1 分。h)、树脚萌蘖枝的，每株扣0.1 分。i)、擅自对树木重度修剪，影响景观效果的，每株扣0.2 分。j)、树木补植规格与原有树木规格不相符，每株扣0.2 分。k)、死树、缺株或树桩没及时挖除、补种或护好树桩，每株扣0.5 分，对已检查过要求更换或补种的，但不按规定时间完成的，双倍扣分。2)单丛灌木a)、因管理不善造成缺水或缺肥的，每株扣0.1 分。b)、生长发育不良，叶黄枯败，每株扣0.1 分。c)、死亡、缺株或断残严重未有及时清除并补种的，每株扣0.2 分。对已检查过要求更换和补种（如死亡或缺株）的，仍不按规定时间完成的，双倍扣分。d)、单丛灌木的补植规格与原有灌木规格不相当的，每株扣0.2 分。e)、受病虫害危害的，每株扣0.1 分。f)、灌木有明显折损枝，影响外观的，每株扣0.1 分。g)、造型灌木修剪不及时使之不能保持造型的，每株扣0.1 分。h)、绿地上的灌木有积水或浸涝现象，每株扣0.1 分。i)、受病虫害危害的，每株扣0.1 分。j)、擅自对单丛灌木重度修剪，影响景观效果的，每株扣0.2 分。k)、灌木修剪产生的残留物（碎枝、碎叶）清理不干净，每宗扣0.2 分。3)、草皮、地被植物（如片植灌木、蟛蜞菊等）a)、因管理不善并明显缺水、缺肥的，每平方米扣0.1 分。b)、黄土裸露并超出1 平方米扣0.1-0.5 分。c)、生长不良，叶色枯黄，每平方米扣0.2 分。d)、不按要求修剪的，扣0.2 分。e)、杂草明显或杂草面积达到抽检面积的5%以上，扣0.1-0.5 分。f)、草坪整片发生病虫害处理不及时，累计在10 平方米以上的扣0.2-0.5 分，10 平方米以下的扣0.1 分。g)、草坪、地被有积水或浸涝现象的，每处扣0.1 分。h)、植株老化影响绿化景观效果的需及时更换种植，不按要求完成的，每宗扣0.1-0.3- 92 -分。4)、清洁卫生a)、管理地段绿地发现有垃圾的，绿地周边有卫生死角，垃圾没有日产日清，每件扣0.5分。b)、管理地段发现有余泥、砖石、瓦碴的，每宗扣0.2 分。c)、用带刺铁线围边的，每宗扣0.1 分。d)、发现有粪便及动物尸体严重影响环境，每件扣0.2 分。e)、垃圾没按要求当天清运，每堆扣0.2 分。f)、焚烧垃圾每次每处扣0.5 分。g)、绿地上的硬地有垃圾或水体表面不干净每宗扣0.1 分。5)安全生产a)、一线作业人员全部要求穿着有明显标识的服装；交通安全隐患的地段作业未按规范穿反光服，每次每人扣0.2 分。b)、绿地内的安全隐患，未及时消除或采取防范措施，每次每处扣0.2 分。c)、未按规范做好用电、防火等安全措施工作，每次每处扣0.2 分。d)、每季度要组织工人进行一次安全生产、业务技能集体培训，并做好培训记录，内容除技术技能、职业道德和服务态度外，还要特别强调作业安全，做到警钟长鸣，杜绝安全事故发生。未做本项相关工作的，每次扣0.2 分。（2）日检扣款（分）对照表序号扣减分值（对应分值） 扣减金额（元） 备注1 0.1 分1002 0.2 分2003 0.3 分3004 0.4 分4005 0.5 分5003、农村社区排水井盖管理（1）、日检质量验收标准：1)、一小时内未作处理缺失检查井盖及收水格栅，每次扣200 元。2)、48 小时内未恢复缺失井盖、格栅原状，每次扣200 元。3)、未经同意，更换井盖、格栅不符合原有材质或同等质量的材质与尺寸，每次扣200元。4)、更换井盖过程中未落实安全防护措施的，每次扣200 元。5)、不详细如实填写各类作业记录，每次扣100 元。6)、接到群众投诉或佛山市南海区智慧城市管理指挥（应急）中心暨政务服务中心、桂城街道市政智能管理中心、第三方监理单位等相关单位通报的，必须在24 小时或要求的时间内整改完毕，并按相关要求作回复，未能达到的扣200 元。7)、采购人、佛山市南海区智慧城市管理指挥（应急）中心暨政务服务中心、桂城街道市政智能管理中心、第三方监理单位等相关单位交办的事件要在要求时限内处理回复；积极- 93 -配合采购人、佛山市南海区智慧城市管理指挥（应急）中心暨政务服务中心、桂城街道市政智能管理中心、第三方监理单位等相关单位做好管理资料的搜集积累工作，未能达到的扣200 元。8）、对投诉事件或检查需要整改，而未能按要求处理的每次扣200 元。（2）、月检质量验收标准：1)、一小时内未作处理缺失检查井盖及收水格栅，每次扣0.1 分。2)、48 小时内未恢复缺失井盖、格栅原状，每次扣0.1 分。3)、未经同意，更换井盖、格栅不符合原有材质或同等质量的材质与尺寸，每次扣0.1 分。4)、更换井盖过程中未落实安全防护措施的，每次扣0.2 分。5)、不详细如实填写各类作业记录，每次扣0.2 分。6)、接到群众投诉或佛山市南海区智慧城市管理指挥（应急）中心暨政务服务中心、桂城街道市政智能管理中心、第三方监理单位等相关单位通报的，必须在24 小时或要求的时间内整改完毕，并按相关要求作回复，未能达到的扣0.2 分。7)、采购人、佛山市南海区智慧城市管理指挥（应急）中心暨政务服务中心、桂城街道市政智能管理中心、第三方监理单位等相关单位交办的事件要在要求时限内处理回复；积极配合采购人、佛山市南海区智慧城市管理指挥（应急）中心暨政务服务中心、桂城街道市政智能管理中心、第三方监理单位等相关单位做好管理资料的搜集积累工作，未能达到的扣0.2 分。8）、对投诉事件或检查需要整改，而未能按要求处理的每次扣0.2 分。4、农村社区公共照明设施管理（1）日检质量验收标准：序号项目检查内容、扣减标准1 亮灯率亮灯率97%为合格，每多一盏灯不亮扣50 元。2 设施完好率缺灯杆一支扣200 元,灯杆破损一支扣100 元,灯杆支架松脱一支扣50 元,灯座门缺少或破损一个扣50 元。缺灯具一个扣100 元,灯罩缺少或破损一盏扣50 元.多头灯饰有折断或损坏扣50 元.电缆井破损一个扣200 元,控制箱不清洁,不整齐一个扣50 元,控制箱内各元器件接触不良，缺损据严重程度一个扣100 元,控制箱缺少必要元器件根据严重程度一个扣100 元。地缆裸露一处扣100元；导线松脱，下坠，缠绕树木，每处扣100 元；树木严重遮挡路灯灯光每处扣50 元，3 材料合格率维修材料要求技术指标不低于原有材料、配件的技术标准，并达国标安全标准，外观相同或相仿，配件不符合要求一处扣100 元。4 亮灭灯准确晚上无序熄灯扣一次（处）扣100 元；白天无序亮灯扣一次（处）扣200 元。5 安全操作合格率缺安全制度一项扣200 元，缺安全学习一项扣200 元，违反安全规定操作一次扣200 元。- 94 -（2）月检质量验收标准序号项目检查内容、扣分标准1 亮灯率亮灯率合格97%，97%--90%不合格扣1 分,90%以下不合格扣3 分。检查亮灯盏数。2 设施完好率设施完好率合格97%，97%以下不合格具体扣分如下：缺灯杆一支扣1 分,灯杆破损一支扣0.5 分,灯杆支架松脱一支扣0.5 分,灯座门板缺少或破损一个扣0.2 分。缺灯具一个扣0.3 分,灯罩缺少或破损一盏扣0.2 分.多头灯饰有折断或损坏扣0.2 分.电缆井破损一个扣1 分,电缆井内接线绝缘破损一处扣1 分.配电箱不清洁,不整齐一台扣0.2 分,配电箱内各元器件接触不良或缺损一处扣0.5 分。3 材料合格率维修材料要求技术指标不低于原有材料、配件的技术标准，并达国标安全标准，外观相同或相仿，配件不符合要求一处扣1 分。4 故障修复及时故障修复及时，检查每月的维护资料及每月以来检查人员的随机抽查资料和采购人任务书的完成情况。每发生一次超期修复故障扣1 分。一般故障4 小时内修复，线路电器短路故障8 小时内修复。5 亮灭灯准确±10 分钟（每组扣0.5 分），±20 分钟（每组扣1 分）。6 安全操作合格率缺安全制度一项扣1 分，缺安全学习一项扣0. 5 分，违反安全规定操作一次扣1 分。- 95 -附件3：示意图