定安县自然资源和规划局

关于《定安县岭口镇总体规划暨镇区控制性

详细规划（2020-2035）》的公示

《定安县岭口镇总体规划暨镇区控制性详细规划（2020-2035）》已编制完成，为广泛征求社会各界和市民的意见和建议，现按程序进行公示。

1、公示时间：30天（2021年8月12日至2021年9月10日）

2、公示地点：定安县人民政府网（http://dingan.hainan.gov.cn/）和岭口镇政府。

3、公示意见反馈方式：

（1）电子邮件请发送到：guotuju221@126.com

（2）书面意见请邮寄至：定安县定城镇第二办公区二楼自然资源和规划局204编审中心。

（3）意见和建议应在公示期限内提出，逾期未反馈，将视为无意见。

咨询电话：****-******** ?????联系人：黄工

因网络空间有限，仅公示重点内容。如需详情，请咨询公示中留下的联系电话或到定安县自然资源和规划局204编审中心查询。

《定安县岭口镇总体规划暨镇区控制性

详细规划（2020-2035）》简介

一、镇域总体规划

（一）规划范围

镇域范围：根据岭口镇行政辖区范围划定镇域规划范围，总面积约为6256.92公顷。

镇区范围：以《定安县总体规划（空间类2015-2030）》确定的岭口镇区城镇开发边界为规划范围，规划范围总面积为165.54公顷。

（二）人口规模

镇域至2035年规划人口规模约为4.0万人，镇区至2035年规划人口规模约为4200人。

（三）总体定位

定安县南部富硒粮食、冬季瓜菜、槟榔等热作种植及集散转运基地，以发展农副产品种养加工、特色旅游、商贸物流等产业为主的生态宜居小镇。

（四）产业布局规划

依托现状产业基础，岭口镇产业布局为“一心、一轴、四板块、多节点”的产业布局。

1、“一心”

镇域服务核心：以镇区为核心，重点发展商贸物流、电子商务、休闲娱乐和旅游服务产业，强调现代服务业对镇区整体水平和形象的带动作用，强化镇区对整个岭口镇域的服务功能和地位，将镇区打造成为全镇的产业综合服务中心。

2、“一轴”

城镇产业发展轴：沿S301省道形成的以商业贸易、仓储物流、交通运输、旅游服务为主的城镇产业经济带。

3、“四板块”

镇区综合服务板块：包括岭口镇墟及其周边部分村庄区域，大力发展以商贸物流、电子商务、休闲娱乐、旅游服务为主的综合产业。

富硒水稻及冬季瓜菜种植加工板块：岭口镇南部区域，主要指封浩村和群山村。重点发展富硒水稻种植、冬季瓜菜种植以及富硒大米加工、瓜菜加工等产业。

槟榔、花生种植加工板块：岭口镇东部区域，主要指岭口村、佳巷村和枫坡农场。重点发展槟榔种植、花生种植、槟榔加工、花生油加工等产业。

热作种植、林下养殖及畜禽加工板块：岭口镇西部区域，主要指儒沐塘村、大塘村和岭腰村。重点发展橡胶等热作种植、林下畜禽养殖、畜禽加工等产业。

4、“多节点”

岭腰村：重点发展以瓜果、橡胶为主的生态种植业和以畜禽为主的生态养殖业，积极建设生态环保型食品加工厂和冷冻仓储，发展特色美食加工、冷链物流等产业。

群山村：重点发展以有机水稻、有机瓜果、有机蔬菜为主的生态种植业和以畜禽为主的生态养殖业，打造成全省的农产品供应基地，积极建设土地租赁、代种代养等形式的共享农庄，发展以农事体验、乡村民宿为主的乡村旅游业。

佳巷村：重点发展以有机瓜果、有机蔬菜为主的生态种植业，打造成全省的瓜果蔬菜供应基地，积极建设果蔬种植观光采摘园，发展以农事体验、美食体验为主的乡村旅游业。

儒沐塘村：重点发展以有机蔬菜、有机瓜果为主的生态种植业和以河鲜、湖鲜等淡水产品为主的生态养殖业，积极发展以农事体验、民俗体验、乡村民宿为主的乡村旅游业。

（五）镇村体系规划

根据村镇规模与分布，依据产业布局状况，结合交通干线的走向及重点基础设施布局，规划形成以中心镇区——中心村——一般村的三级村镇体系。镇域经济发展以点、线、片模式进行开发，促进农村人口向集镇、中心村聚拢，加强各乡镇联系，加速城乡一体化进程。

中心镇区：岭口镇区，是全镇的政治、经济、文化中心及旅游服务中心。

中心村：岭腰村、群山村、佳巷村、儒沐塘村。

一般村：田堆村、鲁古井村、大塘村、封浩村。

（六）用地布局规划

1、建设用地

岭口镇域城乡建设用地面积522.63公顷，占总用地面积比例8.35%，其中居住用地486.74公顷，公共管理与公共服务用地14.29公顷，商业服务业用地12.66公顷，工矿用地3.97公顷，交通运输用地4.22公顷，公用设施用地0.37公顷，绿地与开敞空间用地0.39公顷。

岭口镇域其他建设用地面积44.17公顷，占总用地面积比例0.71%，其中区域基础设施用地37.40公顷，特殊用地6.77公顷。

2、非建设用地

坚守资源利用底线，根据定安县 “多规合一”，岭口镇域基本农田及耕地3367.41公顷，园地0.02公顷，林地2261.53公顷，农业设施建设用地38.58公顷。

（七）综合交通规划

1、路网规划

统筹区域交通发展，加强岭口镇汽车客运站建设，打造综合交通网络，构建“省道——县道——乡道”三级对外交通联系网络。优化镇域内路网结构，提升道路等级，构建“省道——县道——乡道——村庄道路”四级内部交通联系网络。

加强中心村道路交通与镇区的联系，继续改造和修建镇域主要交通道路，完善道路网络，提高通行能力，保持出境的通畅便捷，扩大交通轴线服务范围。提高村庄与镇区之间的交通道路等级，对接定安县路网，加强城乡联系，巩固和强化镇区地位，促进居民点的发展。

优化镇域内路网结构，提高道路建设质量；完善镇域内公路管理养护体系，使公路管养工作正常化和规范化，做到“有路必养、有路必畅”；推进农村公路建设，严格控制公路建设质量，提升农村公路使用寿命、好路率、通车率。

2、汽车站点规划

规划在镇区新建一座汽车客运站，实现岭口镇与定安县城及周边乡镇的快速便捷联系。开通镇区至各村委会的微公交线路，沿线设置微公交站点，实现岭口镇区与各村委会之间的快速便捷联系。

二、镇区建设规划

（一）规划范围

本次规划范围以《定安县总体规划（空间类2015-2030）》确定的岭口镇区城镇开发边界为规划范围，规划总用地面积165.54公顷。

（二）人口规模

规划岭口镇区至2035年人口规模为4200人。

（三）城镇性质

依托“红色、古色、绿色”人文及自然景观资源，发展成为定安县南部独具生态旅游特色兼有集贸转运功能的宜居小镇。

（四）功能结构

规划形成“一心、两轴、四组团”的空间结构。

一心：以镇人民政府、司法所、文化活动站等为中心的公共服务中心。

两轴：沿S301省道形成的东西向城镇发展轴；沿X225县道形成的南北向城镇发展轴。

四组团：生态居住组团、商业综合服务组团、田园村落组团、生态田园组团。

（五）用地布局

镇区规划总用地面积为165.54公顷，其中城镇建设用地面积42.25公顷，农村宅基地24.65公顷，公路用地4.83公顷，非建设用地面积93.70公顷。

1、居住用地

规划居住用地面积20.52公顷，占城镇建设用地48.56%，其中城镇住宅/商业混合用地3.77公顷，占城镇建设用地8.93%，二类城镇住宅用地16.75公顷，占城镇建设用地39.63%。规划保留现状的个人居住用地及居住小区等居住用地。

2、公共管理与公共服务用地

规划公共管理与公共服务用地7.34公顷，占城镇建设用地的17.36％，人均建设用地8.99平方米。

3、商业服务业用地

规划商业服务业设施用地包括商业用地、批发市场用地、商务金融用地等，为全镇居民及外来游客提供具有文化特色的综合商贸服务。商业服务业用地总面积8.71公顷，占城镇建设用地20.62%。

4、交通运输用地

规划交通运输用地包括城镇道路用地、对外交通场站用地和社会停车场用地，面积共4.91公顷，占城镇建设用地11.63%。本规划通过建立通畅的内、外部交通系统，使岭口镇区在将来逐步建设完善的综合交通系统。

5、公用设施用地

规划公用设施用地包括通信用地、消防用地等，公用设施用地面积0.38公顷，占城镇建设用地面积的0.91%。

6、绿地与开敞空间用地

规划绿地与开敞空间用地0.39公顷，占城镇建设用地的0.92%，其中公园绿地0.39公顷。

镇区规划用地汇总表

（六）景观风貌结构规划

规划以“一心、一轴、多廊道、多节点、外围自然生态景观协调”构筑岭口镇区整体绿色空间骨架，同时结合各类用地内的附属绿地，构建镇区点、线、面相结合的绿地系统。

“一心”：山体公园绿化景观中心。

“一轴”：城镇主要干道绿化景观轴。

“多廊道”：依托道路形成多条绿化景观廊道。

“多节点”：多处组团绿地及山体景观节点。

“外围自然生态景观协调”：通过内部景观廊道、节点与外部生态、农田景观相互渗透联系，形成一体化绿化景观体系。

（七）城市设计引导1、入口景观风貌区

镇区的形象展示窗口，结合地域特征，展示文化、创新开发、突显特色。在现有建筑的基础上保留原有建筑的结构；统一粉刷沿街界面，女儿墙、山墙要做装饰处理，简化门窗的形式，核心区域为骑楼风格建筑，并深入挖掘地域建筑文化元素，充分运用到街区的整治当中。

2、商贸休闲风貌区

镇区综合服务区，优化功能、遵循现状、合理改造、融入文化，凸显功能的完整性。建筑在形式、立面上结合现代的建构方法，丰富沿街建筑景观。居住和商住建筑色彩采用柔和的淡黄色与米白色，与周边环境相容。沿街建筑可以有一定的凹凸变化，以连续为原则，山墙适当装饰，突显地域特色。

3、田园风情风貌区

特色田园人居区，体现乡土归属感和凝聚力，具有良好邻里交往空间的旅居场所。建筑的形式、色彩、材质等在维持统一性、协调性的原则下，结合海南传统民居风格进行设计。

4、生态养生风貌区

绿色居养核心，保护山体田园景观，让人们能“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。建筑外观以现代生态风格为主，简洁大方，立面构成适当融入文化元素，并与周围环境相协调。

（八）道路交通

结合地形，规划镇区道路网采用自由方格网的布局形式，规划道路划分为三个等级：主干路、次干路和支路。

1、主干路

规划在现状永达街、东旺街的基础上，对其道路宽度进行拓宽，作为镇区的交通性主干路。主干路主要承担镇区各组团间的主要交通联系，分流部分外部交通，是城镇路网的主要组成部分。规划主干路红线宽度控制为11-14米，道路断面形式为2-7-2（米）、3-8-3（米）。

2、次干路

其主要连接主干路和支路，在城镇路网中承上启下，起到分流主干路交通流量的作用。规划次干路红线宽度控制为8米，道路断面形式为1.5-5-1.5（米）。

3、支路

主要连接次干路和镇区各组团间的内部道路。规划支路红线宽度控制为5-8米。

4、停车设施规划

规划在镇区布置一处社会停车场，位于永达街与利群东街交叉口的东北侧，规划社会停车场用地面积为0.04公顷。

5、加油加气站规划

规划在镇区北侧西山村沿X225县道东侧布置一处加油站。

6、新能源充电基础设施规划

充电基础设施规划建设应符合《海南省居住（小）区、建筑物、停车场配套充电设施建设管理暂行规定》及《琼海市电动汽车充电基础设施建设规划（2019-2030）》要求。

（九）地块控制指标体系

1、用地混合

本次规划涉及到的混合用地为城镇住宅/商业混合用地，混合用地的建筑比例如下：

城镇住宅/商业混合用地：以商业功能建筑为主导功能，商业建筑占计容总建筑面积比例≥60%，居住建筑面积占计容总建筑面积比例≤30%。

2、建筑容积率控制

本次规划以体现宜居、生态小镇为目标，将建筑容积率最高控制在1.5。岭口镇区整体建筑容积率呈现中间建成区容积率高、四周新建区容积率低的趋势。

非建筑区：公园绿地、防护绿地、社会停车场用地。

低强度区（********">0＜V≤0.8）：包括文化用地、幼儿园用地、社会福利用地、公用设施营业网点用地、公用设施用地、对外交通场站用地等。

中低强度区（0.8＜V≤1.2）：包括二类城镇住宅用地、中小学用地。

中强度区（1.2＜V≤1.5）：包括商业用地、城镇住宅/商业混合用地。

3、建筑高度控制

本次规划岭口镇区建筑密度整体形成高低错落，疏密有致的空间形态，整体建筑高度主要控制在24米以内。

4、建筑密度控制

本次规划岭口镇区建筑密度主要控制在40%以内，整体建筑密度控制呈现中间建成区及沿街商业街密度高、四周新建区密度低的趋势。

三、附图

01、区位图

02、镇域国土空间总体规划图

03、镇域国土空间规划分区图

04、镇域国土空间规划控制线图

05、镇域镇村体系规划图

06、镇域产业布局规划图

07、镇域综合交通规划图

08、镇区土地使用规划图

09、镇区公共服务设施规划图

10、镇区道路交通规划图

11、镇区用地编码图

12、镇区容积率控制图

13、镇区建筑高度控制图

14、镇区建筑密度控制图