关于驻马店市档案局采购驻马店市数字档案馆建设项目的资质要求技术参数及评分办法公示

各潜在供应商：

驻马店市政府采购中心受驻马店市档案局委托,对采购驻马店市数字档案馆建设项目合格投标人的资格要求、采购需求及评分办法（详见附件）进行网上公示，请各潜在供应商对公示内容是否有倾向性、歧视性等提出有关意见和建议。所提意见应于 2013年10月25日下午17：00分前以书面形式 (注明联系人、联系电话和经法定代表签字确认加盖单位公章)递交至驻马店市政府采购中心（313室），逾期不予受理。

联系地址：驻马店市文明路北段1388号驻马店市政府采购中心313房间

驻马店市政府采购中心联系人：许先生 电话：****-*******

采购单位联系人： 李先生 联系电话：139*****860

驻马店市政府采购中心

二0一三年十月十八日

附件：

一、投标人的资格要求：

1、 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定且具有独立法人资格的条件。

2、 投标人提供的货物必须是原装全新、符合招标文件规定技术参数、具有生产厂家质量合格证明的设备或产品。

3、投标人的营业执照经营范围具有计算机软件的相关类型。

4、投标人具有软件企业认定证书。

二、采购需求：

（一）招标内容

1．项目名称：驻马店市数字档案馆建设项目

2.工作内容：包含机房装修、硬件建设、数字档案综合管理平台建设、档案数字化加工等工作。

3.质量标准：符合相关工作要求及招标方验收要求。

（二）项目概述

1．建设意义
驻马店市档案馆负责接收和集中统一管理全市党政机关、团体、企事业单位的重要档案资料，保守党和国家机密，维护档案的完整，确保档案的安全；接收、整理、保管有关驻马店市的各种档案资料，征集散存在社会上的珍贵档案资料；进行档案资料的编研工作，参与编史修志、编辑出版档案史料，为驻马店市的各项工作及社会全面进步提供服务；数字档案馆建设是科学有效地保护档案，做好档案数据库建设和维护工作，逐步实现档案管理现代化的必经之路；不断开发档案信息资源，拓宽档案的社会功能、教育功能和服务功能是大势所趋。

2．需求概述
在驻马店市档案馆现有信息化建设工作的基础上，加快推进市、县级档案及机关档案室信息化建设工作，构建市级数字档案馆，市级数字档案中心，市级数字档案报送平台，数字档案异地备份平台，推动市、县二级档案资源数字化，保存长期化，管理现代化，利用网络化，有效降低档案管理成本，提高档案利用率，体现数字档案信息资源整合共享的理念，全面提升面向政府和社会公众的服务能力。

? 信息资源基地建设

将驻马店市数字档案馆建设有机地融入电子政务平台化建设中，能解决电子政务环境下电子文件的处理、归档和维护，有利于技术管理和业务管理的规范化。保证在电子政务内(外)网各应用系统中运行的电子数据在传输、运转、处理完毕后，完整、安全地得到集中存储与永久保存。驻马店市数字档案馆建成后，将是市数字档案信息的长期保存和提供利用的基地，是市电子政务系统工程的重要组成部分，是国家记忆长久保存的基地。

? 政府信息公开

通过数字化综合应用平台，开展已公开现行文件和档案信息网上查询服务，为政务公开提供长效服务，推进政府信息公开的高度和深度。

? 信息共享

由于政府各部门间文件资料信息分散不全，政务信息不能充分共享。建立驻马店市数字档案馆，通过电子政务平台，实现与政府电子政务系统无缝链接，对电子政务系统中已有的文件资料信息资源进行整合，统一管理，统一提供利用，可实现党政机关内部文件资料信息资源共享。

? 辅助决策

通过数字档案馆的建设，将更加丰富和完善驻马店市电子政务系统信息资源，为市委市政府决策及市级机关日常办公提供相应的参考资料和依据；实施档案馆的信息化、现代化建设，将全面提升档案馆为市委市政府服务的水平和质量。

3．建设目标
该项目建设以高效率的数字化档案业务管理、高可靠的信息资源服务为宗旨，以建立全市数字档案中心综合管理平台为重点，以满足全市的档案利用者和档案管理者需求为目标，实现全市所有单位在线归档、在线查阅为基础，基于智能检索技术和宽带高速网络技术，实现建立全市数字档案中心及档案信息资源的共享和档案管理现代化。本项目为驻马店市档案局数字档案馆综合系统平台的市级平台建设工程，系统建设目标是：

整合全市档案信息资源：

1、建设驻马店市数字档案综合管理平台，整合驻马店市、市直机关的数字档案，具有在线报送、接收、审批、业务指导、维护、查询利用、综合统计等功能，实现区域内数字档案信息资源的有机整合，为各级领导和管理人员提供决策支持和信息服务。

2、 能让政府内部档案利用者通过政务网或者互联网在任何时刻、任何地点享有各档案信息、多媒体或其它信息资源查询和阅览服务。

3、 能对各类信息数据进行有效的组织和挖掘，为管理、决策、利用提供高质量的服务。

4．项目系统建设技术要求
驻马店市数字档案馆的设计需要有良好的总体构架，包括软件架构、技术架构、安全体系架构、存储架构、规范体系等内容。

4.1软件架构
系统主体采用基于多层架构体系，使前端的表现与应用逻辑、数据存储相分离，通过组件式的开发与部署策略，使整个系统的架构清晰灵活，方便部署和扩展。

考虑到驻马店市立档单位信息化程度的差异，要求综合采用C/S +B/S方式来进行软件部署，视档案管理业务、档案管理环境的不同采用其适用的系统软件版本与类型。如：不在政务内网的立档单位的档案室管理系统采用C/S模式，安装客户端软件，通过离线方式向服务器端提供数据。

软件架构要求具备开放性，提供完整规范的开发接口，能够满足主流平台和跨平台快速应用开发的需求。

4.2软件平台
（1）要求能够支持目前通用的各类操作系统环境，包括Windows 2000, Windows 2003server,windows server 2008,Linux, Solaris, HP-UX, SCO Unix等主流操作系统；

（2）Web应用服务器支持主流中间件产品，如IBM Websphere, BEA Weblogic, Oracle Application Server, Tomcat等；

（3）Web服务器支持MS IIS, NES, Apache等。

（4）采用可信WEB SERVICE技术作为应用支撑平台的核心技术。

（5）数据库管理系统要求具备良好的数据和索引的压缩技术，具有较低的空间膨胀率；在系统硬件资源允许的条件下（如服务器内存不小于1G），对超大型数据库及结构化/非结构化复杂查询实现响应的时间能够达到亚秒级，并且不随文件数量增大而效率降低，数据库规模仅受硬件资源的限制。

（6）语言支持：简体（GBK）、繁体（BIG5）、西文（ASCII）、国际统一码（Unicode）。支持中西文混合检索。

4.3数据处理能力
（1）要求提供分布式和跨平台的灵活配置方案，支持对关系型数据库的文本数据和大对象类型数据检索能力。

（2）能够对各种格式文档进行辅助加工和标引，并完成自动入库。包括RTF, Microsoft Word, Excel, Powerpoint, PDF,DJVU，HTML, ISO2709等格式文档。支持Text, RTF, HTML, XML, PDF, DJVU, Microsoft Office 等主流格式文件的转换、标引和入库。并具有开放结构，支持新的数据类型和文档格式。

（3）要求采用XML机制提供数据服务。

（4）提供多格式文档阅览功能。

4.4安全设计
提供用户管理、权限管理、统一认证等具体安全功能，采用包括加密、签名等手段在内的多种安全措施。从物理安全、网络安全、系统安全和应用安全等层次进行安全设计。

（1）物理安全主要针对物理实体和硬件系统的安全要求，主要应包括所有的网络设备（包括交换机、路由器、服务器、防火墙等）都应设置物理保护，不能随意让人接触，服务器系统都应加带口令的屏幕保护及键盘锁。

（2）网络安全是系统安全体系的重点内容，建议综合采用VLAN划分、地址绑定和防火墙等网络安全技术和安全策略，力求从多层次、多角度来保证网络系统的安全。

（3）系统安全重点解决操作系统、数据库和功能服务器（如Web服务器、数据库服务器等）系统级安全问题，以建立一个安全的系统运行平台。主要措施包括安全操作系统、安全数据库、入侵检测、系统漏洞扫描及病毒防护系统等。

（4）应用安全可以考虑与河南省CA认证集成、安全套接字层（SSL）、应用服务器的安全管理、系统容灾等。

4.5功能模块流程设计
功能模块要齐全完整，模块划分要科学、合理，涵盖数字档案馆重要业务，例如：电子文件管理、数字档案馆藏管理、档案资源利用等。流程完善、明晰，对现有业务流程进行优化，要求符合数字档案信息资源管理的特点和要求。

5．数字档案综合管理平台详细功能需求5.1数字档案收集管理平台5.1.1档案数字化加工管理系统
1.概述

实现以数字化项目为核心的全过程管理, 实行项目进度跟踪和控制以及项目质量监督和控制。

5.1.2档案数字图像处理系统
1.概述

将传统纸质档案转换为数字信息，对数字纸质档案进行存储、查询、管理、发布等管理。

2.功能列表：

序号	功能需求
功能模块
1	档案数字图像采集模块
2	档案数字图像处理模块
3	档案数字图像转换模块
4	档案数字图像管理模块
5	档案数字图像发布模块

5.1.3 PDF、OCR转换识别系统

1.概述

可对所有电子文件自动转换为PDF及OCR识别，自带OCR识别，将扫描文件进行识别索引。

2.功能列表：

序号	功能需求
具体需求
1	自动生成双层PDF文件
2	条形码识别技术
3	OCR转换系统

5.2数字档案综合管理平台5.2.1数字档案馆

1.概述

实现档案馆综合业务全面管理，包括档案征集、档案保管、档案鉴定、档案统计、档案检索、电子阅览、借阅审批管理、审批代办管理、借阅统计、借阅综合分析报表、知识库、数字信息长久保存、编研等功能。

数字档案馆系统的来源主要包括：来自数字档案室系统移交的归档文件目录和全文，来自电子文件管理中心统一移交的电子文件及其元数据。在进一步验证其真实性后将其提交给档案存储模块。该模块也接收实体档案。

? 接收来自电子文件管理中心的数据，包括电子文件与元数据

? 将接收的电子文件元数据发送到档案存储功能模块待进一步处理。

? 采用多种方式接收目录与全文数据。包括提供目录数据库接口、多格式导入导出、历史数据迁移等手段。

? 支持文件级、案卷级以及专题数据库的导入。

? 支持各类型数据的导入。包括照片、视音频全文及目录的导入。

? 根据国家、河南省、驻马店市关于档案移交的相关规定，输出相应的接收文据。

2．功能列表

根据数字档案馆系统要求，需将整个系统划分为以下几个模块：

序号	功能需求
功能模块
1	元数据管理模块
2	分类管理模块
3	机构管理模块
4	全宗管理模块
5	用户管理模块
6	权限管理模块
7	报表编辑模块
8	模板管理模块
9	日志管理模块
10	代码库管理模块
11	主题词管理模块
12	跨全宗访问管理模块
13	系统管理模块
14	FTP管理模块
15	工作流引擎
16	回收站管理模块
17	自动升级模块
18	密码管理模块
19	数据字典模块

5.2.2数字档案室管理

1．概述

实现档案的数据接收、业务在线指导、数据在线归档、在线编研、数据利用、信息发布、档案管理等功能进行调整、改进，使其符合我局实际工作。

实现驻马店市档案业务的在线指导，在线归档，在线利用。

依据数字档案馆的接口标准，建设数字档案传输接口，实现电子文件在线归档管理系统与数字档案馆的在线通信。

? 整理管理—实现对预归档文件、一文一件归档管理；

? 鉴定管理—档案的开放、遗失、销毁、病危、受控等鉴定，并形成销毁清册；

? 保管管理—实现对库房温（湿）登记、库房温（湿）记录、库房安全检查登记、库房安全检查统计分析、库房图形化；

? 统计管理—可按档案文件、档案分类、馆藏等详细统计分析功能，并可交叉统计、自动生成统计年报；

? 利用管理—实现档案借阅、实体归还、催还的管理，借阅统计、分析、借阅流程设计；

? 编研管理—实现对档案的编研与发布；

? 系统管理—权限管理、模版管理、报表管理、部门管理、角色管理、用户管理、数据管理、日志管理、回收站管理、实体分类管理 ……。

2．功能列表

根据数字档案馆系统要求，需将整个系统划分为以下几个模块：

序号	功能需求
功能模块
1	档案数据采集模块
2	档案整理模块
3	档案数据管理模块
4	档案鉴定模块
5	档案年报模块
6	档案统计模块
7	档案保管模块
8	档案编研模块
9	档案检索模块
10	业务指导模块

5.2.3元数据管理

1.概述

元数据管理涵盖元数据的捕获（即选择、获取、分析和记录关于文件内容、结构、背景和管理过程的信息）、元数据格式的确定、元数据信息的组织、元数据与文件之间、元数据之间联系的建立与维护。

2.功能列表：

序号	功能需求
功能模块
1	基准元数据系统模块
2	元数据字典模块
3	数据属性集模块
4	数字化信息资源集模块
5	转换模块
6	系统维护模块

5.2.4多媒体管理

1.概述

实现多媒体档案资源采集、编辑、智能检索、管理等功能

2.功能列表：

序号	功能需求
功能模块
1	多媒体档案收集模块
2	多媒体档案管理模块
3	多媒体档案发布模块

5.2.5文档安全控制

1.概述

无需安装应用程序，可通过浏览器打开原文进行浏览，且浏览器和用户权限进行集成，防止非法用户的浏览、下载、打印。

2.功能列表：

序号	功能需求
功能模块
1	重要文档加密
2	打印控制
3	授权管理
4	日志管理

5.2.6电子文件防扩散

电子文件防扩散为文档资料的安全防护以及非法传播提供安全的保障，防非法复制、打印、网络传送等。

5.3数字档案利用平台5.3.1档案信息发布网站

档案信息门户网站应采用后台上载数据信息，自定义门户栏目的方式，在前端用户采用直观的查询、检索、浏览、交流的档案利用平台。

此系统应集成在统一信息平台中，通过档案信息门户，用户能够快速准确地在大量信息中查到所需档案信息并方便地利用，是电子档案管理的价值所在，是档案信息服务的主要功能。

系统应提供编研成果、重要信息、法规制度、标准规范等内容的展示。系统可建立动态信息维护，进行有关于档案工作的各种信息，如档案法规、编研成果、档案工作制度等的发布。系统提供后台维护功能，能灵活进行栏目的调整。可将档案的编研成果、公用信息随时在网页上发布。例如：组织沿革、大事记、专题内容、史料汇编、政策法规、规章制度、工作流程等。

5.3.2档案利用检索

1.概述

档案利用检索系统功能以数据查询为主，运行在档案查询中心，对数据利用者提供允许查阅的档案信息,系统的原文数据库、全文数据库和目录库与数字化档案馆系统分离,要求系统信息更新方便、及时。

2.功能列表：

序号	功能需求
功能模块
1	阅览利用管理模块
2	借出利用管理模块
3	内部利用管理模块

5.3.3档案在线编研

1.概述

实现档案信息的在线编辑、整理与发布功能。

2.功能参数：

? 档案编研以档案数据为基础，利用提炼、类聚、相关等方法，进行数据二次整合。

? 通过对档案信息的编研，建立起有效的、方便的文件索引目录和参考文献，提供摘要式、汇编式和著作式的编研成果，提升信息的价值和利用率提供多种档案利用方式和工具，便于各类人员对档案信息的综合利用。

? 提供档案大事记的材料收集和编辑，使编研人员可以直接利用本系统进行原始档案资料的查询，自动转入编辑模块进行选题收集、编辑，提高编研工作效率。

? 档案编研提供自定义编研库，选择录入编研顺序和设置编研排序功能，具有编研分类，显示树型结构，分类分配编研库类型等功能。系统支持用户可以批量编研档案。

5.3.4档案借阅审批

1.概述

在线电子审批借阅系统提供档案借（查）阅的网上预约、协查和审批功能。

2.功能列表：

序号	功能需求
功能模块
1	借阅登记
2	借阅处理
3	借阅审批流程
4	流程说明
5	档案利用统计

5.3.5全文检索

1.概述

不依靠任何第三方数据库技术，完全采用自主的独立存储体系和先进的索引技术，可以对文本文件、Office文件、PDF文件、网页档案文件等多种格式的文件直接进行内容抽取和索引，对被索引的文件内容可以进行高效的全文检索。拥有自主知识产权，支持字段级和数据库级的千万条数据亚秒级返回检索结果。

2.技术特点

? 运行与INTERNET/INTRANET，分布式应用；

? 独立数据结构，不依靠任何第三方数据库；

? 自主的独立存储体系和先进的索引技术；

? 支持多种如LINUX/UNIX/WINDOWS等多种操作系统；

? 支持多种格式的文件，直接进行内容抽取和索引；

? 支持字段级和数据库级的千万条数据亚秒级返回检索结果；

? 千万条数据，亚秒级检索返回结果；

? 支持切词策略。

与权限体系无缝集成，无权限情况，检索人无法直接浏览结果中的文件，索引文件均可通过权限控制是否给予开放。

5.3.6光盘打包

1.概述

按设定检索条件打包数据，实现数据安全备份，离线浏览，可制作出符合国家档案标准的通用电子光盘档案。

2.功能参数

? 系统不仅可以把指定库的索引信息刻录到光盘中，且把对应的原文、数据检索系统及原文浏览器也刻录到光盘中；

? 对打包后的电子目录及原文进行加密，确保安全；

? 能实现对打包后档案文件的全文检索；

? 制作电子文件格式是桌面数据库；

? 全自动的目录及文件导入（可以包括子目录）；

? 支持导入任意的文件类型；

? 自动生成数据库的目录列表并自动生成所有目录项；

? 为数据库的目录列表提供检索功能；

? 支持逻辑检索、条件检索、全文检索；

6．档案数字化加工项目要求6.1 任务描述

将部分重要馆藏档案文件扫描转化为标准格式的电子数据，保证扫描文件的高质量、高清晰度，通过专业的数字图像处理软件对图像进行（纠偏，去黑等）技术处理，做到图像清晰、页面完整、不歪斜、无变形、无黑边，色彩还原逼真，达到国家档案数字化标准要求。

生成文件为PDF或TIFF格式，特殊文件可以为JPG格式，支持二层PDF压缩。

项目开展期间应保证对档案原件的无损伤，无损耗，如需拆卷后装订还原准确。

采取上门加工服务的方式，并做好相应的保密措施。

制成的电子文件目录及扫描文件应最终挂接在档案管理软件上，并有效保证数据准确无误迁移。

应提供有效可行的售后服务及培训措施。

6.2相关标准

图像分辨率：以dpi为单位，300dpi及以上

图像颜色：黑白、彩色

图像格式：PDF, TIFF，特殊文件可以为JPG格式

压缩方式：PDF,TIFF，转换二层PDF

6.3项目要求6.3.1本项目总体质量要求

1、确保在扫描过程中不对档案原件造成二次损伤。

2、符合国家标准《纸质档案数字化技术规范》。

3、保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。

6.3.2扫描加工要求

1、根据招标方提供的工作单核对目录，修改有错误的目录并将档案实体按照实际扫描页重新编号并填写到工作单中，作为文件和质检依据。

2、启钉、拆分，保证纸张的平整、抚平边角。

3、采用最为可靠的扫描设备和扫描方式完成档案扫描，避免纸张褶皱、撕裂、破损等情况的发生。

4、如遇到档案纸张质地脆弱，不适合反复拆装订的档案，应采用不拆卷扫描设备和方式进行扫描。

5、如遇破损、黄脆档案，必须采用裱糊工艺进行修复。

6、为最大限度的减少对原始档案的二次损伤，在扫描之前必须进行覆膜。

7、为更好的展现档案原貌，全部采用彩色多页双层PDF的存储格式，扫描分辨率为300dpi以上。

8、扫描时，应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合。

9、采用平板进纸方式扫描，尽量确保纸张扫描时放置端正，从而保证原始扫描图像无歪斜，减少后期处理可能带来的图像失真。

10、对于档案中的“筒子页”，应当平摊开后进行整幅扫描。折子页、图纸、表格等应整页扫描。超长页进行分页扫描后，要拼接成一页。

6.3.3扫描图像处理

扫描后的原始图像需要进行优化处理，使得成品图像清晰、端正。根据档案扫描后的具体情况，要进行如下图像处理：

1、图像歪斜：采用自动或手动纠偏功能，调整图像角度。图像偏斜度不超过2度，对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。

2、图像脏点、脏斑：对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。处理过程中应遵循保持档案原貌的原则。为了节省存储空间，应对图像进行裁边处理，去除多余白边。

3、字迹洇透：采用字迹锐化的功能，清晰字迹笔画。

4、图像深浅不一：采用平衡功能，调整图像深浅一致。

5、图像拼接处信息要完整，不能缺少信息。

6、最终提供给用户的档案数据为多页PDF原件和二层文件两种格式各一份，并将上述两种格式数据记录成一套DVD光盘，提供给用户，保证图像清晰。

7、扫描原件进行OCR识别，识别查错率不得超过1%，识别后文字形成二层PDF文件格式，PDF文件包含元数据层。　　

6.3.4目录数字化要求

1、档案目录与实际内容相符，档案目录上注明的内容及页码应和档案实际内容一致。

2、对一些重要的目录及字迹不清楚的目录进行对检作业。

3、档案目录的差错率不超过1%字，超过差错率后进行对检录入检查。

4、目录数字化经招标方审核合格后由中标方导入使用单位数字档案馆软件中，并且使用EXCEL格式文件存储一套。

6.3.5档案整理、装订

档案扫描完成后，要进行细致认真的装订。具体装订要求如下：

1、遵循尽可能保持档案原貌的原则，对扫描后的档案进行装订。

2、档案装订应按照历史档案原有的装订方向进行，不可更换装订的位置（如：改右装订为左装订）。

3、对于装订时某些页面必须进行折叠的情况，应以尽可能地减少折痕数为原则，能不折叠就尽量不折叠。

4、档案装订必须采用专业装订线进行装订，不可使用金属装订物；如原始档案中发现金属装订物，应予以剔除。

5、档案装订，应遵循“两对齐”要求，即装订线一侧边缘对齐，档案内页下边缘对齐。

6、档案装订应尽可能地按照原来的装订孔位进行穿线装订，尽量不要新打孔装订，力求保护原件。

6.3.6图像数据挂接

1、档案扫描完成后，需要与馆藏现有的计算机目录数据进行一一对应。其中，扫描文件以卷为单位进行存储，案卷目录应对应到相应图像文件所在的文件夹；卷内目录应对应到相应页数的图像文件。

2、为确保数据挂接的正确性，投标方应确保档案目录数据与档案扫描图像的一一对应，确保加工扫描成果在招标方所使用的档案管理系统中有效检索和显示。

3、确保扫描图像与案卷目录、卷内目录100%挂接正确，并将正确的数据导入驻马店市档案馆现有档案管理软件中去。

6.3.7档案扫描加工质量要求

1、图像要求：图像完整、整洁、无歪斜、无黑边、浏览及打印清晰。

2、数据对应：档案目录数据（包含案卷目录和卷内目录）与扫描图像100%正确对应。

3、招标方按批次提供案卷给投标方，200卷为一批。招标方对投标方质检后的扫描图像进行抽检，抽检率为10%。当抽检图象合格率达到98%、扫描图像与案卷目录、卷内目录100%挂接正确时，招标方可提供下一批次案卷，但投标方需对错误数据重新检查修改，直到合格率达100%；如抽检合格率低于98%，招标方有权不予提供错误数据并且不再提供下一批案卷，招标方将该批案卷全部退回给投标方重新检查修改，直到质检合格，由此造成的后果由投标方负责。

6.3.8数据备份光盘要求

数据光盘应包括：

1、本盘内所包含档案卷号及图像清单（Excel格式）；

2、光盘检索调阅程序（光盘自运行）；

3、光盘封面要根据分盘时生成的索引项打印出光盘编号与档案编号对应的光盘标签。

4、存储的DVD光盘，必须为国际著名品牌光盘。

5、提交光盘刻录目录表一套，记录光盘号与案卷内容。

6、一卷档案的影像文件必须存放在同一张光盘上，不允许拆分。

7、提交原始图像（pdf）及转换后的图像(pdf)数据DVD各2套。

6.3.9场地、设备和人员要求

整个项目在驻马店市档案局办公大楼内进行，招标方为项目实施提供场地、桌椅、档案保管柜等设施。投标方需提供数字化加工所需的全部设备及软件，并按招标方的保密、安全要求进行设备处理及网络布线，以及数字化加工中的软硬件及网络维护工作。

投标方应采用先进的硬件、软件设备并能满足最终录入质量达到国家电子档案标准的各项要求。投标方要根据工作进度安排足够相对稳定的工作人员，并自行负责员工的组织管理和食宿安排，工作过程中，档案数字化扫描服务的从业人员不仅具有档案数字化扫描的专业技能和档案基础知识，而且要严格遵守招标方的保密、安全各项要求。

6.3.10 工期要求

整个任务在双方正式签订合同后10个月内完成。工作时间原则上与我局工作时间保持一致（8：30-18：00）。中标公司制定月度工作计划，并严格按计划组织施工，如有连续两个周因为投标供应商原因无法完成工作任务，合同自动中止执行，剩余进度款不予支付，并支付合同总金额1%的违约金。

6.3.11售后服务要求

提供一年内（售后服务期）的免费维护，一年内发现电子档案质量问题，负责免费上门修正错误；在维护期内收到我方需求服务的要求后，应在两个工作日内响应并解决问题。

6.3.12安全和保密要求

1、严格执行档案借还制度。投标方根据工作进展情况，向市档案馆借出一定数量的档案，工作完成后及时归还。借还时，双方必须严格履行签字手续。中标方上一批档案未归还，不得再新借档案，档案不得丢失、破损、污染等。节假日，中标方对档案进行一次全面的清理检查，并将档案归还，节假日完毕后再重新借用。

2、中标方没有外资背景和外籍务工人员。

3、必须签订安全保密协议，不得下载、留存、持有和使用档案馆、室的任何档案信息，违者承担法律责任并予严厉经济处罚。服务公司要对其聘用的工作人员进行身份审查和登记备案，与其签订保密协议。

4、中标方须将所有数字化设备和软件送本级保密行政管理部门进行安全保密技术检测，封闭USB接口和光驱，有安全保密隐患的一律不得使用，数字化工作中使用的软件必须是正版软件。

5、中标方进行档案数字化前，必须在所有设备上安装档案数字化加工流程安全控制保密管理系统，防止档案信息安全失泄密事件。

6、中标方进行档案整理、数字化过程中，必须在工作现场安装监控设备，并派人实行全过程监管，档案不得带离加工现场。

7、工作人员手机集中存放，不得带入档案数字化操作现场。

8、档案数字化任务完成时，我方将与保密行政管理部门检查中标方所用设备中是否有信息留存，凡有信息留存的，必须清除信息并做安全技术处理。中标方使用过的存储器应当全部退回我方处理。如果发生信息安全失泄密事件，将追究中标方刑事责任，严重者交由司法机关处理。

7. 项目详细需求一览表

序号	货物名称	数量 单位	功能、性能及技术指标
1	双掩防火玻璃隔	24㎡	功能要求	必要功能：
				辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：浮法12mm厚
				次要技术指标：
2	玻璃地弹门	2个	功能要求	必要功能：
				辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：含门夹
				次要技术指标：
3	地弹簧	2套	功能要求	必要功能：
				辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：
				次要技术指标：
4	豪华拉手	2付	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：不锈钢
			次要技术指标：
5	全钢防静电地板面	42㎡	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：600*600*35
			次要技术指标：
6	全钢静电地板面支架	175套	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：
			次要技术指标：
7	防静电地板横梁	265根	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：570*32*21
			次要技术指标：
8	全钢静电地板吸盘	1个	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：
			次要技术指标：
9	地板防尘漆	3桶	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：
			次要技术指标：
10	地台防尘油	3桶	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：
			次要技术指标：
11	包铝塑板地脚线	30m	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：厚0.80mm
			次要技术指标：
12	机房入口面铺防滑地胶	1批	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：
			次要技术指标：
13	铝合金微孔吸音天花	42㎡	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：600*600*0.8mm
			次要技术指标：
14	吊顶龙骨架	42㎡	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：含吊丝、挂件
			次要技术指标：
15	铝合金边角	30m	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：
			次要技术指标：
16	格栅灯具三管	4套	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：1200*600
			次要技术指标：
17	荧光灯管	12支	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：36w
			次要技术指标：
18	供配电	1批	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：镀锌钢管敷设、金属软管敷设、安全出口指示灯、照明开关（底盒）、照明电源线、金属分线盒
			次要技术指标：
19	机房空调	1台	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：类别：立柜式； 制冷类型：冷暖； 匹数：≥3匹； 定频/变频：无氟变频； 能效等级：≥2级； 电辅加热：支持； 适用面积(平方米)：≥50；
			次要技术指标：
20	监控系统	1套	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：安防监控类型：网络硬盘录像机； 视频输入：4路 BNC接口； 视频输出：2路 BNC接口； 通讯接口：RS485,RJ-45,2个USB2.0； 硬盘容量：2T； 监控摄像机：高清红外半球摄像机； 监控摄像机数量：≥2个； 安防监控性能：1/3" Super HAD CCD II； 视频输出：CVBS: 1.0Vp-p, 75Ω 复合信号； 通讯接口：同轴视控； 含电源、及耗材；
			次要技术指标：
21	查阅室电脑	2台	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：电脑类型：商用； CPU频率：≥2.7GHz； 内存容量：≥4GB； 硬盘容量：500GB； 光驱：DVD刻录机； 显存容量：≥1G； 显示器尺寸：≥20英寸； 保修：3年质保。
			次要技术指标：
22	UPS	1套	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：UPS类型：在线式UPS； UPS额定容量：≥6KVA； UPS电源效率：≥85%； 输出电压：≥220V； 电池类型：外接电池； 标准电压：≥12V； 容量：≥100 AH； 电池数量：≥16块，含电池柜；
			次要技术指标：
23	数据备份硬盘	6台	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：移动硬盘容量：≥2T； 接口类型:USB 3.0； 数据传输率: ≥5Gbps； 硬盘接口:SATA； 缓存: ≥16MB； 转速: ≥7200rpm； 存储介质:3.5英寸硬盘； 保修：3年质保。
			次要技术指标：
24	防火墙	1台	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：防火墙类型：千兆级防火墙； 网络吞吐量：≥1000Mbps； 并发连接数：≥*******； VPN支持：支持；VPN隧道数:>=500条；网络功能：★支持多线路负载均衡，通过连接数把流量自动分配到不同的互联网线路；★支持路由权重设置，根据带宽大小分配流量；支持南北通功能，实现同时接入电信及网通网络；★支持备份线路功能，支持线路存活情况检测，可以根据主线路存活情况自动切换到备份线路上；支持路由模式、网桥模式和网桥路由混用模式；支持服务负载均衡。安全功能：★ARP攻击防御网关，有效防止局域网内部ARP攻击导致的网络中断；当前网口流量监控，攻击自动防御及报警；入侵检测及防御；支持radius、口令、证书、LDAP、TACACS/TACACS+等多种认证方式；IP地址与MAC地址唯一性绑定；★支持端口镜像功能，提供IDS及网络审计系统的接入；支持SYN-DI防洪堤模块，抗拒高强度的DDoS攻击；★具有PPPOE服务端功能，能为内网提供私有PPPOE服务。 安全分析：★支持整网安全威胁统一集中监控（包含内网IDS/IPS等所有安全设备）；★支持全网安全事件关联分析及入侵行为挖掘分析功能（包含入侵攻击/病毒攻击/DOS攻击状况/网络非法侦测）；★支持分布式安全事件采集，集中分析管理的部署模式；★支持全网安全威胁实时展现；★支持全网安全事件实时告警，多种安全事件告警方式（短信、邮件）；★支持全网安全事件分析报表功能。应用安全功能：★即时通讯软件管理：腾讯QQ，微软MSN，YAHOO通，淘宝旺旺；★在线网络电视/视频：网站视频，UUSee，PPstream，PPLive，沸点网络电视，pp加速器，qqlive, tvants, 风行网络电视 ；★支持文件名及文件类型过滤；★实时内网IP流量及访问目的信息监控；★用户访问目的信息审计与报表分析；★用户历史带宽信息监测与报表分析；保修服务：3年保修。
			次要技术指标：
25	应用服务器	1台	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：服务器级别：企业级； 服务器类型：机架式； 服务器结构：2U； 处理器：标称主频≥2.4GHz； 三级缓存：≥10MB； 内存容量：≥4GB； 内存插槽：≥24个DDR3插槽； 硬盘容量：≥1T； RAID阵列模式：支持RAID 0, 1； 网络控制器：集成双端口千兆网卡； 电源功率：≥550W； 电源数量：≥2； 电源类型：热插拔电源； 保修服务：3年保修。
			次要技术指标：
26	数据库服务器	1台	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：服务器级别：企业级； 服务器类型：机架式； 服务器结构：2U； 处理器：标称主频≥2.4GHz； 三级缓存：≥10MB； 内存容量：≥4GB； 内存插槽：≥24个DDR3插槽； 硬盘容量：≥2T； RAID阵列模式：支持RAID 0, 1； 网络控制器：集成双端口千兆网卡； 电源功率：≥550W； 电源数量：≥2； 电源类型：热插拔电源； 保修服务：3年保修。
			次要技术指标：
27	交换机	1台	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：交换机类型：千兆以太网交换机； 传输速率：10/100/1000； 应用层级：二层； 背板带宽：≥13.6Gbps； 包转发率：≥10.1Mpps； 接口数量：≥50个； 接口类型：≥48个10/100M全双工线速交换端口，≥2个SFP插槽； 保修服务：3年保修。
			次要技术指标：
28	档案数字化加工系统	1	功能要求	必要功能：实现以数字化项目为核心的全过程管理, 实行项目进度跟踪和控制以及项目质量监督和控制。
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：
			次要技术指标：
29	档案数字图像处理系统	1	功能要求	必要功能：将传统纸质档案转换为数字信息,对数字纸质音视频档案进行存储、查询、管理、发布等管理。
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：
			次要技术指标：
30	PDF、OCR转换识别	1	功能要求	必要功能：可对所有电子文件自动转换为PDF，自带OCR识别，将扫描文件进行识别索引。
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：
			次要技术指标：
31	数字档案馆	1	功能要求	必要功能：实现市档案馆综合业务全面管理，包括档案保管、档案鉴定、档案统计、档案检索、电子阅览、借阅审批管理、审批代办管理、借阅统计、借阅综合分析报表、知识库、数字信息长久保存、档案编研等功能。
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：
			次要技术指标：
32	数字档案室管理	1	功能要求	必要功能：实现区域性档案馆、立档单位形成档案的在线接收、整理、保存、移交、利用检索等功能。
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：
			次要技术指标：
33	元数据管理	1	功能要求	必要功能：元数据管理涵盖元数据的捕获（即选择、获取、分析和记录关于文件内容、结构、背景和管理过程的信息）、元数据格式的确定、元数据信息的组织、元数据与文件之间、元数据之间联系的建立与维护。
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：
			次要技术指标：
34	多媒体管理	1	功能要求	必要功能：实现多媒体档案资源编辑、检索、管理等功能。
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：
			次要技术指标：
35	文档安全控制	1	功能要求	必要功能：无需安装应用程序，可通过浏览器打开原文进行浏览，且浏览器和用户权限进行集成，防止非法用户的浏览、下载、打印。
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：
			次要技术指标：
36	电子文件防扩散	1	功能要求	必要功能：防扩散系统为文档资料的安全防护以及非法传播提供安全的保障，防非法复制、打印、网络传送等。
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：
			次要技术指标：
37	档案信息 发布网站	1	功能要求	必要功能：网站采用后台上载数据信息，自定义门户栏目的方式，在前端用户采用直观的查询、检索、浏览、交流的档案利用平台。系统提供编研成果、重要信息、法规制度、标准规范等内容的展示。
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：
			次要技术指标：
38	档案利用检索	1	功能要求	必要功能：档案查询利用系统，B/S模式。
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：
			次要技术指标：
39	档案在线编研	1	功能要求	必要功能：实现档案信息的在线编辑、整理与发布功能。
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：
			次要技术指标：
40	档案借阅审批	1	功能要求	必要功能：在线电子档案审批借阅功能。档案借阅流程化 、制度化，规划化，精确控制每个员工档案利用权限，确保企业信息利用安全、防泄漏；通过流程进行档案业务管控，规范日常档案业务管理工作。
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：
			次要技术指标：
41	全文检索	1	功能要求	必要功能：可以对文本文件、Office文件、PDF文件、网页档案文件等多种格式的文件直接进行内容抽取和索引，对被索引的文件内容可以进行高效的全文检索。
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：
			次要技术指标：
42	光盘打包	1	功能要求	必要功能：按设定检索条件打包数据，实现数据安全备份，离线浏览，可制作出符合国家档案标准的通用电子光盘档案。
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：
			次要技术指标：
43	纸质档案扫描	210万页	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：分辨率≥300dpi，90%采用不拆卷扫描
			次要技术指标：
44	图像处理（去污、纠偏等）	210万页	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：倾斜校正后的图像，倾斜角度≤2°
			次要技术指标：
45	条目对照原文题名录入	50万条	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：对照原文录入，正确率100%
			次要技术指标：
46	双层PDF制作	210万页	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：正确率100%
			次要技术指标：
47	全文OCR识别	210万页	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：档案扫描识别正确率100%
			次要技术指标：
48	数据挂接	210万页	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：正确率100%
			次要技术指标：
49	光盘打包（备份光盘制作）	200张	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：盘内所包含档案卷号及图像清单（Excel格式），光盘自运行检索调阅程序（可全文检索）。
			次要技术指标：
50	目录打印（二套）、装卷	6万张	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：打印两套案卷及卷内目录，一套装卷，一套装订成册。
			次要技术指标：
51	目录打印纸张及耗材	1批	功能要求	必要功能：
			辅助功能：
			性能及技术指标	主要技术指标：打印目录所需的所有耗材
			次要技术指标：
质量标准			国家标准、行业标准、地区标准等
验收条件及标准			谈判文件、投标文件及合同。
验收方法及方案			其中，小型或技术简单的的采购项目，由采购人组成采购小组进行验收；大型（一般300万元以上）或技术复杂的采购项目，应当组织专家或国家认可的质量检查机构验收。

8．商务要求

质保期	国家有统一规定的执行国家规定，没有规定的原则上不少于12个月
售后技术服务要求	1、供方需提供安装、调试、并免费为采购方提供操作及简单维护培训。 2、硬件部分3年质保，负责终身维修,保证有充足的部件和配件,超过保修期后,如需更换部件或配件时, 将以不高于成本价为客户进行有偿收费服务。 3、数字档案管理系统提供两年内全质保和免费上门服务。 4、档案数字化加工服务提供一年内的免费维护，一年内发现电子档案质量问题，负责免费上门修正错误。
交货时间及地点	交货时间：合同签订后1年内完成所有项目内容。 地点：驻马店市档案局
付款方式	按项目实施进度付款。软硬件货到经验收合格后十五个工作日内付款50%，安装完毕经验收合格后十五个工作日内付款40%，剩余10%为质量保证金，项目全部竣工自验收合格之日起安全运行一年后十五个工作日内一次性付清（无质量问题）。
备品备件及耗材等要求	已纳入评标报价的项目除外。
售后服务保障或维修响应时间要求	供方需提供每天24小时的电话及时响应服务；所供产品若出现质量问题,供方应保证能够立即响应，小故障4小时内解决，大故障12小时内解决，如现场短时间无法修复则提供备用机(备机的性能不低于原设备)。

三、评分办法：

1、评分因素及分值

序号	评 分 因 素	分值	备注
A	投标报价	30分
B	商务及资信	35分
C	实施方案、实施保障、售后服务	35分
合计		100分

2、评分办法

A—— 投标报价（满分30分）

序号	项目	评审标准	满分
1	投标报价	满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 价格分=（评标基准价/评标总价）×价格权值×100 投标人的投标总价明显低于其它投标人或市场报价的，评标委员会认为其报价低于成本价的，其投标可能被做为废标处理。	30

B——商务及资信（满分35分）

C——实施方案、实施保障、售后服务（满分35分）