政府采购竞争性谈判文件编号：北政采竞（2013)114号(再)项目：行政区划图的制作与印刷中国?四川（北川）北川羌族自治县人民政府采购中心2013年10月19日目录第一章竞争性谈判邀请函……………………………………………2第二章竞争性谈判须知………………………………………………3第三章采购清单、说明及要求………………………………………6第四章附件…………………………………………………………6第一章竞争性谈判邀请函 北川羌族自治县人民政府采购中心根据批准下达的“行政区划图的制作与印刷”项目采购计划，决定采取竞争性谈判方式实施政府采购，欢迎符合要求的供应商前来参加竞标谈判，具体事项如下：一、谈判简介：1.采购项目：行政区划图的制作与印刷2.项目编号：北政采竞（2013）114号(再)3.采购内容：（详见清单）4.谈判方式：采取竞争性谈判方式，在密封报价的基础上，进行一轮或多轮谈判;5.评定方式：经谈判及评审的最低价格法。二、谈判保证金：参加竞标的谈判者在正式开始谈判前须以密封现金的形式交纳谈判保证金人民币伍仟元整（￥5,000.00）。未成交供应商的谈判保证金在评定结束后当场退还；成交供应商的谈判保证金在签订合同后退还。三、谈判文件售价：每份人民币300元；售后不退，谈判资格不得转让。四、购买谈判文件时需要提供的资料：购买谈判文件时现场交验：营业执照(副本) 原件、组织机构代码证(副本) 原件、税务登记证(副本)原件，同时提供加盖鲜章的全套资料复印件、法人代表委托授权书或者介绍信原件。五、谈判文件购买时间及地址：1、购买时间：自公布之时起至2013年10月30日17:00（节假日除外），来时请带上U盘拷贝电子文档。2、购买地址：北川羌族自治县人民政府采购中心办公室（北川新县城民生大厦附楼：永昌镇羊角路3号）六、竞标文件递交截止时间：2013年10月31日13:30。七、竞标文件递交地点和谈判地点：北川羌族自治县人民政府采购中心（北川新县城民生大厦附楼：政务中心四楼）。八、谈判开始时间：2013年10月31日13:30。九、项目咨询电话：****-******* 梁先生、朱女士 北川羌族自治县人民政府采购中心二〇一三年十月十九日第二章竞争性谈判须知（一）资格和资信条件及注意事项1、竞标者资格和资信条件：1.1在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业，具有独立承担民事责任的能力。1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。1.3具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。1.4生产或销售的产品符合中国政府规定的相应技术标准和环保标准。1.5、竞标人参加政府采购活动前三年内，没有骗取中标行为，无不正当理由放弃中标（成交）行为，未进行过恶意投诉，在经营活动中没有违法、违规记录；1.6 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；具备法律和行政法规规定的其他条件。1.7符合第三章下的所有要求。2、注意事项：2.1购买谈判文件并登记备案。2.2按照规定提交谈判保证金。2.3竞标方自行承担所有与参加谈判有关的全部费用。2.4单独准备一份法定代表人对竞标代理人的委托授权书原件或者法定代表人资格证明文件原件，供谈判现场核实竞标代表身份时使用；如果不能提供此项资料，视为无效竞标。（二）竞标文件的编写一、要求：1.竞标人应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求提供竞标文件，并保证所提供的全部资料真实有效；2.竞标文件的书面内容不得涂抹或改写。二、竞标文件由以下部分构成:1.参加谈判承诺书、报价表、主要技术指标等情况说明、谈判事项承诺、特别声明；2.竞标资格证明文件，主要包括：经过了年检的企业组织机构代码证副本复印件、营业执照副本复印件、税务登记证复印件；其它能够证明经营合法性的资质证明及授权证书等资料；法人代表的资格证明，法人代表对委托代理人的授权书及双方的身份证复印件。各种复印件需要加盖公司鲜章，将资格证明文件原件带至评标现场备查。三、知识产权1. 竞标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由竞标人承担所有相关责任。2. 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。3. 竞标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在竞标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，竞标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。4. 如采用竞标人所不拥有的知识产权，则在竞标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。四、竞标报价说明：1.除谈判文件中另有规定外，计量单位为我国法定计量单位；2.境内报价、货款一律使用人民币结算；3.竞标报价（谈判最终价）为含税价（包括安装调试、运费），是指标的物到达用户指定地点并验收完毕后开发票的价格，单价和总价均需报出。（三）竞标文件的递交一、竞标文件的密封和标记1、竞标文件应进行密封，并在封面注明谈判文件编号、采购项目、供应商名称。每一密封包装的封口处均应贴封条，封条上应标明“ x年x月x日13:30（递交竞标文件截止时间）之前不准启封”的字样，并加盖供应商公章或法定代表人印章。2、竞标文件要求：内容详实，制作规范；正本1份，副本2份{A4纸胶粘装订成册）；要求标注页码。二、竞标文件的递交、修改和撤回1.竞标人应在规定的时间前将密封合格的竞标文件送达北川羌族自治县人民政府采购中心（北川新县城民生大厦附楼：永昌镇羊角路3号）；电报、电话、传真的竞标文件概不接受。 2.竞标人递交竞标文件后，如要撤回竞标文件，则必须在竞标文件递交截止时间前书面通知采购中心；竞标文件递交时间截止后不得撤回竞标文件，如需废止竞标文件，则需要写明理由并签字盖章确认。（四）谈判程序1、北川羌族自治县人民政府采购中心按竞争性谈判邀请函中规定的时间和地点组织谈判。2、抽取专家等组成谈判小组，推选谈判小组组长；同时成立监委会。3、竞标文件初审：初审分为资格性审查和符合性审查。3.1资格性审查：依据法律法规和谈判文件的规定，对竞标文件中的资格证明、保证金等进行审查，以确定竞标供应商是否具备谈判资格。3.2符合性审查：依据谈判文件的规定，从竞标文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定供应商是否对谈判文件的实质性要求作出响应。4、 开展谈判：4.1谈判小组所有成员集中与单一供应商依据谈判文件规定的条件进行谈判，但提问不得带有倾向性。在谈判中，谈判小组及有关当事人应当严格遵循保密原则。4.2谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。5、推荐成交供应商5.1谈判小组在谈判结束后，要求所有参加谈判的供应商就最终确认的技术、商务方案，在规定的时间内提出最后报价及有关承诺。5.2谈判小组按照谈判文件规定的评定标准，根据供应商提供的最后承诺进行评审。5.3谈判小组在完成评审工作后，出具竞争性谈判评审结果报告，推荐成交候选供应商，谈判小组所有成员签字确认。（五）谈判及确定成交的原则1、对所有参加谈判供应商的评定，以相同的程序和方法严格按照谈判文件的要求和条件进行。2、以谈判文件的要求为基础，对有利于用户的改进方案（包括采取先进的工艺措施保证产品质量、提前交货期、提高售后服务质量等），在不提高报价的前提下可以接受。3、谈判的主要内容：价格。所报产品的性能、技术指标、配置。所报货物对谈判文件的响应性，与谈判文件要求的偏离及其影响。交货期和供货能力。配套设备的齐全性（如有需要）。易耗品、备品备件的供应和售后服务承诺。其他特殊要求因素（如节能及环保等）。报价商执行合同的能力、业绩和信誉等。4、供应商的报价应低于市场平均价，对高于市场平均价的报价，将予以拒绝。5、竞标人的谈判最终报价明显低于其他竞标人的最终报价，使得其报价可能低于其个别成本的，谈判小组应当要求该竞标人作书面说明并提供相关材料证明自己的报价不是低于成本。竞标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由谈判小组认定该竞标人以低于成本报价竞标，其参加谈判作无效处理。6、谈判小组根据价格、主要产品品牌、性能、技术指标、公司业绩、资信、综合实力、售后服务、交货时间等因素综合评判后，按照符合采购需求、质量和服务相等、报价最低原则，且按报价从低到高推荐1－3名成交候选供应商。7、采购人在接到竞争性谈判结果通知后5个工作日内按谈判小组推荐的成交候选供应商的顺序确定成交供应商（原则上应确定第一候选人为成交供应商）。（六）谈判纪律和注意事项1、谈判小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。2、在谈判过程中，供应商不得以任何形式对谈判小组成员进行旨在影响谈判结果的私下接触，否则将取消其参与谈判的资格。3、在谈判过程中，供应商可以对竞标文件的内容（包括价格和服务条款等），在符合谈判文件要求的前提下和规定的时间内以书面形式进行最终报价并确认。4、对各供应商的商业秘密，谈判小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。5、谈判小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。6、谈判小组可根据需要对供应商进行实地考察。（七）谈判澄清、废除谈判及无效竞标条款1、采购中心不向落选的竞标人退还竞标文件。2、为了有助于对竞标文件的审查、评估和比较，采购中心有权向竞标人质疑并请竞标人澄清其谈判内容，重要的澄清应是书面的，但不得对谈判内容进行实质性修改。3、谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。4、废除谈判条件：4.1 符合本次谈判相应资格条件的供应商不足法定数量的；4.2 竞标人的报价（谈判最终价）均超过了采购预算，采购人不能支付价款的；4.3 出现影响采购公正的违法、违规行为的；4.4因重大变故，采购任务取消的。5、无效竞标：5.1按照规定应缴未缴保证金的；5.2不具备谈判文件中规定资格要求的；5.3不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。（八）付款方式与付款相关的协定由采购人与成交供应商签订合同时约定。成交供应商提供的货物交付使用正常运行，经使用单位签署意见书后，由成交供应商将相关手续资料送达县政府采购中心，县政府采购中心通知使用单位在15日内按照与成交供应商约定的付款方式付款；成交供应商必须开据有效的正式发票。 （九）保证金1.未成交供应商的投标保证金在评定结束后当场退还，成交供应商的投标保证金在签订合同后无息退还。2.履约及质量保证金为成交金额的5％，在评标结束后、领取中标通知书前交到县采购中心指定账户(户名：北川羌族自治县人民政府采购中心；开户行：工行绵阳北川永昌支行；账号：****************044；附言：采购中心13年114号(再)保证金)；质保期为验收合格之日起的一年；质保期结束后，产品没有出现质量问题，由使用单位出具相应手续后，七个工作日内无息退还质量保证金(须填好“退还保证金申请书”并带齐相关资料来北川政府采购中心现场办理，退还保证金的申请格式见附件)。（十）采购合同一、合同签订：1、成交候选人接到成交通知后五个工作日内与采购人签订采购合同，合同须经县政府采购中心审查；2、谈判文件（含谈判补充文件）、成交候选人的竞标文件（含澄清文件）及谈判记录均为签订采购合同的依据；3、采购单位在签订合同后在单价不变的情况下有权对货物的数量予以适当的增加或减少，但增加的金额不得超过合同总金额的10%。二、合同执行：1、供需双方严格按合同条款执行；2、因特殊原因不能按时交货，供方应在合同规定的交货期限内书面告知需方和县政府采购中心，并承担合同违约责任；3、如需变更合同内容，供需双方及采购中心须协商之后再定；4、无特殊原因供方拒不履行合同，采购中心可单方面取消其成交资格，并追究违约责任。（十一）质疑与投诉1.质疑1.1供应商认为政府采购文件、政府采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、县政府采购中心提出质疑并及时索要书面回执。1.2采购人、县政府采购中心应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.投诉2.1投诉人必须首先经过质疑程序，在对采购人、县政府采购中心的答复不满意，或者采购人、县政府采购中心未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向县财政局政府采购监督管理部门投诉。2.2县财政局政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动。2.3投诉人提供的投诉书（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当包括以下主要内容：（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等； （2）具体的投诉事项及事实依据； （3）质疑和质疑答复情况及相关证明材料； （4）提起投诉的日期。投诉书应当署名。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。2.4 投诉人提起投诉应当符合下列条件：（1）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；（2）提起投诉前已依法进行质疑；（3）投诉书内容符合本文件的规定；（4）在投诉有效期限内提起投诉；（5）属于本政府采购监督管理部门管辖；（6）同一投诉事项未经县财政局政府采购监督管理部门投诉处理；（7）国务院财政部门规定的其他条件。第三章采购清单、说明及要求行政区划图的制作与印刷一、制图要求：1、幅员面积3085平方公里。前期已完成勘界工作。2、实地调绘、修正道路、地名。3、收集整理资料后，用地理信息（MAPGIS）软件矢量化制图，制图按相关规范要求执行。4、制图规格：A1 图1幅；A2 图1幅；A3图1幅。5、校稿不少于三次，需提供三次校稿图。尺寸使用材质规格数量普通版（58厘米×43厘米）双面铜版纸157克3000张A3版（42厘米×29.6厘米）双面铜版纸128克1000张领导使用挂图(101.5厘米×71.5厘米)双面铜版纸157克1000张二、印刷要求：1、印刷要求用进口四色胶印机印刷；2、A1图用157克双面铜版纸印刷，A2图用128克双面铜版纸印刷，A3图用128克双面铜版纸印刷；3、印刷成品图，要求图面整洁、色彩协调、墨色均匀；印刷套合精度准确。第四章附件一、竞标文件格式格式1竞标承诺书致北川羌族自治县人民政府采购中心：根据贵方竞争性谈判邀请函北政采竞（2013）114号(再)，签字代表 （姓名、职务）已被正式授权代表 （谈判人名称）提交下述文件。（1）竞标报价表（以谈判后最终价为准）（2）主要产品技术指标等情况说明（3）竞标事项承诺（4）特别声明（5）竞标资格证明文件 同时，签字代表宣布承诺如下：⑴竞标人已详细阅读全部谈判文件（含谈判补充文件），并理解其实质性内容，同意承担其规定的全部义务和相关责任。⑵竞标人严格按照谈判文件的规定报价（以谈判后最终价为准），如被确定为成交人后，将全面履行合同。⑶所附报价表中提供的总报价为人民币（大写）：，（小写）：。⑷若在履约期内撤回报价，其履约保证金将被采购中心没收。⑸竞标人同意提供采购中心可能要求的与其谈判有关的一切数据或资料。⑹我方为本项目提交的报价文件为一式3份，其中正本1 份，副本2份。⑺我方完全理解贵中心不一定将合同授予最低报价的报价人的行为。与本竞标谈判有关的一切正式往来通讯如下：电话： 传真：地址： 竞标人（公章）：授权代表（签字）：年月日格式2竞标报价表格式竞标人：（盖章）单价单位：元序号项目产地品牌规格型号主要技术参数单价：元/盒200毫升授权代表（签字）： 联系方式：格式3主要产品技术指标等情况说明竞标人自行说明（应特别说明技术指标有无偏离情况）格式4竞标承诺事项内容包括如下：1．对交货期和付款方式的承诺；2．对产品质量和使用的售后服务（含培训）承诺；3．竞标人的其他承诺格式5特别声明内容包括：竞标人认为谈判项目及要求存在不完善或不清楚的地方，可提出自己的意见及解决方案。授权代表（签字）：格式6组织实施方案、技术人员配备自行制作格式7售后服务及保障措施自行制作格式8其它自行制作二、竞标资格证明文件及相关情况说明(一)、资格证明文件：1、营业执照副本、企业组织机构代码证副本、税务登记证（复印件加盖公章）。2、法人代表资格证明书、身份证及授权委托书（复印件加盖公章）。3、经办人身份证（复印件加盖公章）。(二)、相关情况说明：1、竞标人简介。2、与竞标货物有关的情况(包括代理资格等)。3、开户银行名称及地址。4、竞标人认为需要声明的其它情况（如经营业绩等）。三、政府采购合同(草案，仅供参考)合同编号：签订地点：签订时间：采购人（甲方）： 供应商（乙方）： 甲乙双方根据中华人民共和国合同法，平等互利，协商一致，同意签订本合同，共同信守。1．货物名称、型号规格、基本配置、单位、数量、单价、金额及合同价见“表1”（满足招标文件要求及投标文件承诺）：表1：序号货物名称型号规格基本配置数量单位单价（万元）金额（万元）12合 计合计人民币（大写）：备注：2．交货地点、时间及有关费用见“表2”：表2：序号货物名称及型号规格数量交货地点交货时间联系人联系电话12与交货有关的费用包含在合同总价中，不再另行支付。3．售后服务：（详见招标文件要求及投标文件承诺）3．1保修期见“表3”：表3：序号名称免费保修期维修响应时间备注123．2其他保修条款另见乙方及货物制造厂家有关文件。3．3 上述承诺由 有限公司承担。 维修联系人：维修电话：投诉电话： 4．验收4．1 本合同的验收期为货物送达交货地点,并安装调试后天内（具体期限由甲乙双方协商确定）。4.2 验收合格后，双方在《采购验收表》上签字并加盖单位印章。甲方在货物送达后不得无正当理由拖延验收或拒不验收。5.付款5.1 本合同以人民币付款，验收合格后一次性付清全部货款，与付款相关的具体协定如下：…… 。5.2 设备安装调试完毕并验收合格，乙方出具发票等相关手续，双方签署《采购验收表》。乙方（或甲方）将《采购验收表》和发票送北川羌族自治县人民政府采购中心，采购中心凭合同、《采购验收表》、发票出具《付款通知书》，由使用单位按照本合同5.1条的方式支付货款。5.3质保期为验收合格之日起的一年，质保期内没有出现质量问题，质保期结束时经使用单位签署意见后一周内无息退还质量保证金(需要带齐相关资料来北川政府采购中心现场办理)。6.质量保证6.1 乙方应保证所供所有货物是全新的、未使用过的，并完全符合北政采竞（2013）114号(再)谈判文件要求及竞标文件承诺的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内具有满意的性能。在质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而产生的故障负责。6.2 在质量保证期内，如果货物的数量、质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方或使用单位应尽快以书面形式向乙方提出本保证下的索赔。6.3 乙方应在接到甲方或使用单位通知后，在本合同3.1条的响应时间内,免费维修或更换有缺陷的货物或部件。6.4 如果乙方在接到甲方或使用单位通知后，在本合同3.1条的响应时间内,没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方负担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。7. 履约及质量保证金7.1乙方应在合同签订前交纳规定数额的履约及质量保证金。8.拖延交货8.1乙方应按照甲方规定或乙方承诺的时间表交货和提供服务。8.2如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方可从货款中扣除违约赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费应按每日迟交货物或未提供服务交货价的0.5%计收。但违约损失赔偿费的最高限额为迟交货物或没有提供服务的合同价的5%。如果达到最高限额，甲方可考虑终止合同。8.3 在履行合同过程中，如果乙方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、延误时间通知甲方，如甲方同意，可通过修改合同，酌情延长交货时间。9．合同生效及其他9.1 本合同在甲、乙双方授权代表签字盖章和县人民政府采购中心收到乙方提供的规定数额的履约保证金后生效（投标保证金转为履约保证金）。9.2 本合同一式四份，以中文书就，甲、乙双方各执一份，另两份报送北川羌族自治县人民政府采购中心。9.3 合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。10. 合同附件10. 1 本合同属有附件合同，本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：（1）北政采竞（2013）114号(再)谈判文件；（2）乙方竞标文件及最终报价单；（3）乙方的其它有关竞标资料或宣传资料；（4）与谈判文件和竞标文件不抵触的合同补充条款或说明。10.2 合同附件与合同具有同等法律效力。合同附件如果有与合同不符处，以对甲方有利的为准。11．双方需要说明的其他事项甲方： （盖章） 乙方： （盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址： 地址：开户银行： 开户银行：账号： 账号：电话： 电话：传真： 传真：签约日期：XX年XX月XX日 签约日期：XX年XX月XX日四、退还保证金的申请格式退还保证金的申请书北川羌族自治县人民政府采购中心：我单位于 年 月 日从我单位基本账户(户名：公司，开户行：行，账号： )向贵中心指定账户(户名：北川羌族自治县人民政府采购中心；开户行：工行绵阳北川永昌支行；账号：****************044)转入“北政采竞(2013)114号(再)保证金”￥ (大写：人民币 元整)；质保期现已结束，特向贵中心申请退还保证金。此次退还保证金的事宜由我单位 同志(职务： ，身份证号码：)前来办理，随此申请附上转账时的银行回单复印件、经办人员的身份证复印件。请予接洽为盼，本单位将不甚感激！公司(签章) 年 月 日