南通市海门区公安局

采购招标文件

项目名称：门楼牌标志制作项目

项目编号：HMGAJ********

采购单位： 南通市海门区公安局

南通市海门区公安局

二○二一年八月十三日

第一部分竞争性磋商公告

根据政府采购相关法律法规的规定，南通市海门区公安局就门楼牌标志制作项目进行竞争性磋商，欢迎符合要求的单位前来参与。

一、项目名称：门楼牌标志制作项目

二、采购项目编号：HMGAJ********

三、采购内容：

详见第二部分项目需求。

四、招标方式：竞争性磋商。

五、投标供应商的资格要求:

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

2、上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；

3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（格式见招标文件附件）；

5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见招标文件附件）。

（二）本项目不接受联合体参与。

六、供应商在投标时须提供有效的投标报价单（盖单位公章）于投标截止时间前半小时内交至南通市海门区公安局（海门市政法南路99号）七楼西开标室，逾时作自动放弃处理。投标时还需填写供应商签到表（签到表由公安局提供）。

七、投标截止及开标时间：2021年8月27日9时00分（北京时间）。

八、递交投标文件、开标地点：南通市海门区公安局七楼西开标室。

九、联系方式：

采购单位联系人：谢警官联系电话：********858

友情提醒：

1、请各供应商连续关注本网站可能发生的相关变化等信息。如没有及时获悉相关变化而引起的后果由供应商自负。

2、请供应商认真阅读招标文件，严格遵守时间、资料提供等相关约定。

3、请供应商认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与报名、投标所产生的一切后果由供应商自行承担。

4、疫情期间，遵守防疫规定，进入开标现场须提供有效健康码、行程码。

第二部分 项目需求

第一章有关要求说明

1．优先采购：政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。

2．产品要求：产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合采购文件规定的质量、规格和参数的要求，达到国家或行业规定的标准，提供合格证；属于国家强制认证的产品，必须通过认证。

第二章 项目采购内容（含技术参数）

一、采购内容：

1、物品名称及材质要求详见下表：

1、小门牌（背景蓝色反光膜白色反光字）：规格174 mm×114mm

2、中门牌（背景蓝色反光膜白色反光字）：规格300 mm×200mm

3、大门牌（背景蓝色反光膜白色反光字）：规格600 mm×400mm

4、楼牌（左边书写名称区域背景为蓝色反光膜，右边书写楼号区域背景为白色反光膜，文字颜色为：左边书写的文字为黄绿色发光字、右边书写的楼号为红色边界发光字）：规格900 mm×500mm

第三章 采购项目商务要求

1、产品包括材料费、安装费、管理费及各种税费；

2、本次门楼牌的数量不是最终数量，实际需求的数量可能与表格规定的数量有偏差，门楼牌费用最后结算以实际制作清单所统计的数量，并经采购人审核确认后为准；

3、供应商应按照采购人的要求按批供货。

4、结算方式：根据中标单价，按实结算（中标单价*供货数量）。

5、付款方式：双方合同签订后，供应商将门楼牌制作并安装完毕，经验收合格后，一次性付清合同价。

6、样品考察时间、地点：

投标供应商于 月 日16点前到南通市海门区公安局现场考察实物样品。现场考察联系人，谢警官 联系电话：********858。

7、供应商对于紧急需要维护的门楼牌能及时响应，并在24小时内制作安装到位。

8、有关要求

1．中标单位与采购人签订合同。

2．供货时须经采购方确认材质、品质、款式等，与供应商提交的样品不一致，一律退货。损失由供应商自负。

3、无论投标结果如何，投标人自行承担与投标相应有关的全部费用。

第三部分 投标人须知

一、招标采购文件说明

1、 招标采购文件由招标方负责解释。

2、 招标采购文件由下述部分组成：

第一部分 招标公告

第二部分 采购项目需求

第三部分 投标人须知

第四部分 评标办法

第五部分 合同相关要求

第六部分 投标文件格式

二、招标采购文件的澄清和修改

1、供应商下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如对本次招标文件存在疑问，请将书面询问文件在本项目投标截止时间前2日内，送至南通市海门区公安局警务保障室，招标方将做统一答复；如规定时间内未收到任何书面质疑，则视为各投标供应商均理解并接受本招标文件所有内容。同时供应商不得在招标结束后针对招标文件所有内容提出质疑事项。

2、投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝或者将作为无效投标，由投标人自行承担责任。

3、招标人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。招标人对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。

4、招标人可视情取消、延长投标截止时间和开标时间，不负责解释。

5、投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。

6、招标人视情组织答疑会。

三、投标文件的制作

1、 原则：

（1）投标人应保证所提供的所有资料的真实性、准确性。

（2）投标人在招标过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购方都将终止其投标资格，投标人需承担相应的后果及法律责任。

（3）采购方拒绝接受电报、电话或传真形式的投标文件。

2、 投标文件的组成：见本招标采购文件第六部分“投标文件格式”。

特别提示：请投标人携带相关原件用于备查。不能提供原件的，则需投标人提供经注册地公证机构的公证书或原发证机构出具的相关证明材料。复印件请加盖单位公章。因携带原件不全，由此引起的后果由投标人自负。（须将备查原件放在一个资料袋中，原件资料袋可不密封，但须在资料袋上标明投标单位名称和原件清单目录。）

3、 投标文件制作要求：

（1）投标人应按投标文件组成顺序编写、制作投标文件，并牢固装订成册。投标文件均需采用A4纸，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。

（2）投标文件一份，在投标文件上要明确标注投标人全称。

（3）投标文件须打印并由法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。

（4）投标人应将本项目投标文件密封。

（5）所有密封文件封套正面须标明项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于开标前不得启封。

（6）如果投标供应商未加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。

4、 投标报价

（1）投标报价应包括：本项目材料及相关安装、调试等所有服务的全部费用。

（2）本项目限价：8万元。

四、投标文件的递交

1、招标方于开标地点在投标截止时间前半小时内接受标书。

2、投标人递交投标文件的方式为专人当面递交的方式。

3、招标方将拒绝接收递交时间、密封情况等不符合要求的投标文件。

4、投标文件填写字迹必须清楚、工整，对字迹潦草的投标文件解释发生异议的，以评标小组认定为准。

五、无效投标的情形

发生下列情况之一的投标文件被视为无效：

1．由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；

2．未按照招标文件要求盖章、签署姓名；未牢固装订成册或未按照招标文件规定的数量进行制作、未按照招标文件规定要求密封；未有效授权；投标承诺函、法定代表人授权书等有涂改的；

3．未能提供合格的资格文件；

4．投标人未对招标文件内所要采购的全部内容进行报价的；

5．与招标文件有重大偏离的或未能实质性响应技术商务要求的；

6．开标时投标供应商授权代表未到开标现场或授权代表不能提供相应身份证明的；

7．投标供应商在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的；

8．评标委员会认为其他不合理情况的；

9．不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。

上述均保留评委会认定可以确定为无效投标或废标的其他情况。

六、变更为其他方式采购的情形

投标截止时间出现如下情形的，参加投标的供应商不足3家的，及评标中出现符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的投标人不足3家的，取消本次采购任务。本次招标文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加投标并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。

第四部分 评标办法

一、开评标程序1、 招标人组织开标

(1）招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标人的法定代表人或授权人须持有效身份证参加开标会。

(2)评标期间，投标供应商法定代表人或授权代表必须在场，负责解答有关事宜。

(3)凡在投标、开标过程中，招标人已提示是否异议的事项，投标人当时没有提出异议的，事后投标人不得针对上述事项提出质疑。

(4)在投标、评标过程中，如果投标人联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，招标人有权中止投标或评标。

2、评委会组成

评委会由采购单位代表及相关领域的工作人员组成，对投标文件进行审查、质疑、评审、比较。评委会按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。监督管理部门代表将监督开标评标的全过程。

3、 中标通知

中标结果确定后，将在开标现场宣布中标供应商。

二、 评标办法

（一）、采用综合评分法，即在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的评分标准和各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为相应标段的中标候选人。

（二）、对评委的评分（除价格分外）进行统计汇总，计算出每个投标人的得分，加上价格得分即为每个投标人的综合得分。

（三）、总得分最高的即为中标候选人。

l （四）、商务技术部分评审结束后，再开启最后报价计算分值。总分值为100分，加分和减分因素除外。

1、商务技术分：40分

评审标准		分值
综合实力	1、投标人具有民政部颁发的“全国标准地名标志合格证书”，有得2分，没有不得分。 2、投标人具有IS09001质量管理体系认证证书，有得2分，没有不得分。 3、投标人具有AAA级以上有关“重合同守信用”企业证书，有得2分，没有不得分。 4、投标人具有安全生产标准化生产企业证书，有得2分，没有不得分。	8分
荣誉证书	投标人在本行业内荣获各类证书和荣誉的，有一份得1分，最高得4分。	4分
类似案例	投标单位具有2018年7月1日以来建设公安部门门楼牌标志类似案例：合同金额5万元（含本数）以上项目的,有一个得1分。合同金额50万元（含本数）以上项目的,有一个得2分。合同金额100万元（含本数）以上项目的,有一个得3分。最高得8分。	8分
门牌检测报告	针对门牌光度、亮度、色度等性能、提供相关的检测报告，有一份得2分，最多8分。	8分
样品	从门楼牌外观、用料、加工工艺、耐磨性、防水性等综合比较，优7-10分，良4-6分，一般1-3分，未提供得0分。 开标时，由授权代表将一块大门牌样品带至开标现场。	10分
售后服务	投标人针对本项目出具针对性售后服务方案，售后服务承诺明确，保障措施有力，得2分，一般得1分，未提供得0分。	2分

注：以上要求提供的证书、检测报告、合同须原件彩色复印件，并加盖投标人公章，原件备查。否则不得分。

2、价格分：60分

以有效报价最低的投标人报价为评标基准价，其价格分为满分。其它投标人报价得分统一按照以下公式计算（小数点后保留两位）：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*60

（三）、政府采购政策功能落实

1、小微型企业价格扣除

（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。

（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小型、微型企业声明函》。

（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。

2、残疾人福利单位价格扣除

（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。

（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

3、监狱和戒毒企业价格扣除

（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。

（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。

4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受6%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

7、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，对有失信行为的供应商将根据信用评价结果按规定予以扣分或价格加成。

第五部分 合同相关要求

合同最终稿由供需双方协商后确定。

1、中标公示后3日内，中标供应商应与采购人洽谈并签订合同，合同一式四份(采购单位和供应商各二份)。如在规定的时限内没有签订合同，将取消中标人候选人中标资格。所签合同不得对招标文件作实质性修改。

2、招标采购文件、中标人的投标文件及投标过程中有关书面澄清、承诺等均应作为合同附件，具有同等的法律效力。

3、中标人不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。中标人出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现提供假冒、伪劣、不卫生、不合格商品等违规情形的，采购单位有权作出相应处理。中标人不能及时供货的，按《合同法》规定处理，同时扣除相应合同履约金。

4、中标人如没有在合同规定的时限内提供相应商品，招标人有权全部或部分终止合同，同时招标人由此造成的损失须由中标人负责赔偿。

5、采购单位按合同约定积极配合中标供应商履约，中标人履约到位后，采购单位验收合格后支付相应款项。

第六部分 投标文件格式

投标资料目录

单位名称（公章） 法定代表人或被授权人（签字）

年 月 日

（1）投标资料目录装订于投标文件内的第1页。

关于资格的声明函

南通市海门区公安局：

我公司认真对照招标公告，符合贵方提出的资格要求，自愿报名参加投标，并保证提供的资料文件是准确的和真实的。提供虚假材料的愿意承担相应的法律责任。

附：公司投标之前3年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理；没有受处罚的投标人，要填写“没有受到任何处罚”，此表不能空白。

法定代表人身份证明

先生/女士： 现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。

身份证号码：

注：提供法定代表人的身份证复印件盖公章

授权委托书

南通市海门区公安局：

兹授权 （被授权人的姓名、职务）代表我公司参加 （采购项目名称及项目编号)项目的招标采购活动，全权处理一切与该项目招标有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认，我公司对被授权人签名的所有文件负全部责任。

附：授权代表情况：

姓名： 性别： 年龄： 职务： 联系电话： 手机：

身份证号码：

详细通讯地址： 邮政编码： 传真：

单位名称（公章） 法定代表人（签字）

年 月 日

注:参加投标时授权代表须将身份证原件带至开标现场核查。
履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函

南通市海门区公安局：

我单位 （供应商名称）郑重承诺：

贵方组织的 (项目名称）， (项目编号），我单位 (在下划线上如实填写：有或没有）履行合同所必需的设备和专业技术能力。

承诺人：（公章）

年 月 日

参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明

声 明

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

在投标截止时间节点，没有被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

供应商名称（公章）：

日期：______年 月 日

投标报价单

项目名称：门楼牌标志制作项目

项目编号：HMGAJ********

投标单位全称：（公章 ）

法定代表人（授权代表）签名：

年 月 日

填写说明：投标报价单必须加盖投标单位公章（复印件无效）。

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元¹，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：