抚州市行政审批制度改革工作领导小组办公室政务服务专网采购项目招标文件招标编号：JXZH-GK-2013-024采购单位：抚州市行政审批制度改革工作领导小组办公室代理单位：江西众恒工程咨询有限公司编制时间：2013年9月 目 录第一章投标邀请5第二章 项目需求一览表7一、商务需求明细8二、技术规格、要求及系统清单9（一）网站建设要求9（二）、产品及实施项目清单10第三章投标人须知13一说明141适用范围与资金来源142采购人143招标代理机构144合格的投标人145合格的货物和相关服务146投标费用14二招标文件157招标文件构成158招标文件的澄清159招标文件的修改15三投标文件的编制1510投标的语言1511投标文件构成1512投标文件格式1613投标报价和货币1614投标人资格的证明文件1615证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件1616信誉保证金1717投标有效期1818投标文件的式样和签署19四投标文件的递交1919投标文件的密封和标记1920投标截止期1921迟交的投标文件2022投标文件的修改与撤回2023评标委员会20五开标与评标2024开标2025投标文件的澄清2126投标文件的初审2127评标的方法和定标的原则2228 评标结果确认2629评标结果公示26六授予合同2631中标通知书2632签订合同2633中标服务费2634.履约保证金2735.接受和拒绝任何或所有投标的权利27第四章合同格式28合 同 书29第五章附件341.投标书352.投标一览表363.投标分项报价表374.货物说明一览表385.技术参数响应表396.商务条款响应表407.售后服务承诺418.关于资格的声明函429．法定代表人证明书4310.法人授权委托证明书4411.主要成功案例4512. 技术培训、操作培训承诺4613.其他资格证明文件47 第一章投标邀请抚州市行政审批制度改革工作领导小组办公室（以下简称“采购人”）根据实际需求，委托江西众恒工程咨询有限公司（以下简称“招标代理机构”）就抚州市行政审批制度改革工作领导小组办公室政务服务专网采购项目(招标编号：JXZH-GK-2013-024)进行公开招标，欢迎合格投标人前来参与投标。1.招标项目内容、数量：招标内容：政务服务专网 一套（详见招标文件）技术要求见设备配置，设备的质量标准按国家现行规定（国标、部标或行业标准）。本次招标采购预算价约人民币45万元。2.投标人须具备以下资格标准：1）投标人必须符合政府《政府采购法》第二十二条之规定：a.具有独立承担民事责任的能力；b.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；c.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；d.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；e.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；f.法律、行政法规规定的其他条件。2）有主要设备制造商和技术服务拥有者对本项目的原厂授权及售后服务承诺书；3）具备计算机信息系统集成三级以上（含三级）资质证书4）参加本次投标的单位必须是已在江西省公共资源交易网（网址http://fzggzy.jiangxi.gov.cn/fzzbw/）注册并办理江西省CA数字证书和电子签章的单位；3.凡有意参加投标的供应商可自行在抚州公共资源交易网（http://www.fzztb.gov.cn/）下载招标文件等相关资料，按招标文件规定的到帐时间提交投标信誉保证金即视为报名，并按招标文件要求编制投标文件且在投标文件递交截止时间前递交。资料费：300元/份（不退）在开标当天，开标前现场缴纳。4、投标保证金：根据《江西省电子化政府采购管理暂行办法》有关规定，供应商投标保证金由省级财政部门指定“非税收入专户”代收代付，供应商在公共资源交易网上注册时须一次性交纳投标保证金壹万元整，有效期一年。已在公共资源交易网审核通过的供应商请尽快交纳投标保证金，并携带转账凭证、基本账户开户许可证复印件（加盖公章）至江西省财政厅政府采购办（南昌市孺子路47号）办理确认手续。未交纳保证金之前将无法参与电子化政府采购活动。5、开标地点：江西省抚州市公共资源交易中心（抚州市行政中心西附属楼4楼）开标厅。（届时请投标人的法定代表人或委托代理人携带CA数字证书出席开标大会）标书投送截止时间及开标时间：2013年11月15日 上午10:00（北京时间），且投标人必须在投标截止时间前将电子投标文件上传至江西省-公共资源交易网并递交纸质投标文件，网址http://fzggzy.jiangxi.gov.cn/fzzbw/，逾期作无效投标处理。6、已购买了招标文件的投标人，如果有特殊情况不能参加此次投标，应在提交投标文件的截止时间三日前书面通知招标代理机构放弃此次投标。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知的单位将被取消该项目投标的资格。7.采购代理机构名称：江西众恒工程咨询有限公司采购代理机构办公地点：抚州市中联大厦六楼开标仪式详细地址：抚州市公共资源交易中心联 系 人：邹女士 电话：****-******* 133*****550传真：****-*******投诉电话：****-*******?第二章 项目需求一览表 一、商务需求明细 序号需求名称需求说明偏离选项1交货及安装地点所有货物在采购人指定地点安装调试。不可负偏离2交货及安装期限2.1合同签订生效后30天内完成系统的开发、实施、部署、集成和培训；2.2卖方所提供货物的质量、性能不符合招标文件规定标准的，本项目设备用户有权在货物验收时予以拒收；因此产生的一切经济损失由卖方承担；2.3如果卖方没有按照合同规定或采购人同意延长的时间交货，每延期一天，按合同总金额的0.1％交付违约金（但违约赔偿费的最高限额为合同总金额的5％）；如果卖方在达到最高限额后仍不能交付的，采购人可终止合同，因此产生的一切经济损失由卖方承担；2.4因质量问题延期交付设备时，按延期交付产品处理。不可负偏离3付款方式1、合同签后支付项目总金额的40%预付款；2、项目验收合格后支付项目总金额的55%；3、系统运行稳定一年后支付项目总金额的5%。不可负偏离4报价方式以人民币报价，包括完成本项目所需的设计、制作、税金、培训、保险、安装调试、验收等所有费用。不可负偏离5货物要求5.1货物为原制造商制造的全新产品，并未对其作任何的更改和替换，无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用；5.2 卖方应保证，买方在中华人民共和国使用卖方所提供的货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉；5.3卖方交货时，须提供项目的全部实施资料。不可负偏离6质保期及售后服务6.1提供三年免费服务的质量保证，自安装验收合格，采购人及供应商双方代表签字之日起计算。6.2为采购人提供产品维护技术培训和技术服务，负责为用户提供产品技术培训。6.3服务承诺书应包括:质保承诺、服务响应及产品升级等承诺，详细说明服务能力、响应时间、技术培训、人员配备等，过了质保期后的维护等。6.4向采购人提供并承诺免费维护期届满后的售后服务收费标准，服务内容和服务方式。6.5当需要进行现场系统维护时，需安排工程师到现场进行维护，由此产生的一切费用均由中标人承担。不可负偏离7培训与运维7.1免费培训项目建设和运行维护管理人员和培训项目使用人员。培训时间：技术人员2天，不限人次，操作人员1天，不限人次。7.2免费系统维护期：要求提供不少于3年7×24小时免费售后现场技术支持服务（包括免费升级、故障排除、性能调优、技术咨询等，并负责处理、协调与各系统软件、硬件等供应商的关系）。免费系统维护期从项目通过验收之日起计算, 免费系统维护期三年。7.3技术支持期：在免费系统维护期外，提供多种方式的运行技术支持，特别是新增功能的添加和开发。8运输及保管、保险8.1卖方负责整个网站建设项目的总协调，总集成；8.2货物在安装调试验收合格前的保险由卖方负责，卖方负责其派出的现场服务人员人身意外保险。不可负偏离注： 1、以上商务条款注明“不可负偏离”的，投标人必须完全响应；2、若无特殊说明，本招标文件中所述及的“日”和“天”均指“日历日”。 二、技术规格、要求及系统清单（一）网站建设要求1、网站各栏目建设需求技术要求：基于现有政府门户网站平台构建抚州市政务服务专网，网站发布功能完全继承网站平台发布功能。（1）首页首页集成服务对象、服务项目、服务部门、信息公开、政民互动及服务评价六大大栏目内容，同时具有常用在线业务系统导航以及常见问题、网上调查等板块，为民众提供服务。1）常用在线业务系统导航提供目前已运行的政务服务网上办理业务系统和公共服务系统的链接供公众直接登录。2）常见问题及网上调查常见问题公众在服务事项办理过程中经常咨询和遇到问题的解决办法，以供参考。网上调查各单位对时下群众关心的热点问题进行民意征集和调查。3）办事状态综合查询目前政务服务专网需实现市行政审批系统中审批事项办理状态的查询功能，以后需实现其他业务系统办理状态的查询功能。2、服务事项的三大分类：（1）服务对象对政务事项办理者身份进行了四种基本分类：个人、企业、投资者、游客方便办理者快速准确定位查询：1）个人：以职业、年龄、性别、民族、宗教以及办事类型等方面进行分类。2）企业：以行业、规模等方面进行分类。3）投资者：以一个企业的生存周期进行分类。4）游客：从吃、穿、住、行以及旅游资讯等方面进行分类。（2）服务项目按照服务事项的属性进行分类，方便办理者快速准确定位查询。（3）服务部门按照服务事项的办理部门进行分类，方便办理者快速准确定位查询。3、信息公开链接“抚州市政府信息公开平台”和“抚州市工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台”。4、政民互动集中市级各政务部门和公共服务部门，为公众提供实时在线咨询服务,同时与网上信访系统、省委民声通道等渠道对接接受群众的投诉、建议、监督。 5、服务评价（最好嵌入到应用系统中去）用于公众在通过本网进入相应办事系统、服务单位办理相应事项，获取相应服务时，对服务单位和人员（被评价单位）提供服务的满意度进行即时评价，做到一事一评。目的是促进网上服务功能的不断完善、服务效率和水平的不断提高，更好的为公众服务。6、接口开发为了便于与行政审批、绿色通道、公共资源交易等业务系统进行适度数据对接，实现在线申报、状态查询、结果查询及服务评价等功能，实现与统一电子监察平台、绩效考核等业务系统的数据对接，必须提供相应的接口程序及技术和人员配合。7、系统部署部署地点为抚州市信息办。（二）、产品及实施项目清单1、软件部分TRS产品模块产品名称模块名称模块编号版本规　　　　格运行平台数量政府信息公开改造政府信息公开平台OPT-Gov-V656.5基于TRS领先的内容管理、全文检索及工作流引擎等，全面覆盖了政府公开信息资源在采集、编目、上报、审核、管理、发布、检索、交换、监督、依申请公开等各个阶段的功能需求，为各级政府机构快速建立政府信息资源公开目录提供技术支撑。【平台已经升级，改造完之后支持web service接口】Linux1访问量统计访问量统计//基于静态发布页面，非日志分析的访问量统计页面，分别实现阅读次数、栏目排名、文档热点排名等Linux1在线咨询即在线客服//即在线客服系统，实现点对点实时交流，问题流转、留言、日志统计分析。针对政务服务专网开发Linux1办事状态查询平台TRS Database SERVERTRS-EDB-V68A6.8TRS全文数据库服务器Windows,Linux,Solaris,HP-UX, AIX1TRS Gateway for RDBMSGW-ORA-V464.6TRS for Oracle 8i以上全文检索网关Windows,Linux1TRS WASWAS-TRS-V505.0提供基于TRS数据库的Web信息发布管理功能Windows,Linux,Solaris,HP-UX, AIX1TRS实施模块名称模块编号说　　明页面设计/政府网站主站页面和政务服务专网页面各一套专网模板制作/专网模板制作行政服务事项梳理/专网行政服务事项梳理一事一评功能开发/一事一评功能开发接口开发/实现与四个应用系统的接口开发，先期实现行政审批数据对接、电子政务统一监察平台对接虚拟化迁移/原WCM平台，检索网关等产品向虚拟化平台迁移TRS产品培训培训名称编号说　　　明培训无免费提供系统内的培训与全省统一数据交换平台集成产品名称模块名称说明TRS资源注册发布/实现TRS资源注册发布到数据交换资源目录系统，建立标准资源目录体系。TRS资源获取/1、提供TRS获取数据的标准格式；2、实现TRS从数据交换前置服务器获取数据，实现wcm内容增删改功能。2、其它设备项目规　　格数量服务器内存原云平台中的两台浪潮NF8560M2服务器各升级128GB内存，浪潮原厂内存256GB标签打印纸兄弟打印机PT-2730，12mm色带5盒6类跳线TCL原厂 1米6类跳线50根6类跳线TCL原厂 3米6类跳线50根光纤交换机通道激活惠普光纤交换机通道激活16个通道16个通道?第三章投标人须知?一说明1适用范围与资金来源1.1本采购仅适用于本次公开招标采购邀请函中所叙述项目的采购；2采购人2.1采购人是指获得资金的国家机关、企事业单位或者其他社会组织。本招标文件的采购人特指“抚州市行政审批制度改革工作领导小组办公室”。采购人名称：抚州市行政审批制度改革工作领导小组办公室采购人地址：抚州市行政中心采购单位联系人及电话：冯津 158*****1683招标代理机构 3.1招标代理机构是指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。本招标文件的招标代理机构特指“江西众恒工程咨询有限公司”，简称招标代理机构。招标代理机构地址：抚州市中联大厦六楼招标代理机构联系人：邹女士招标代理机构电话：****-*******133*****550招标代理机构传真：****-*******4合格的投标人4.1除非下文另有规定，凡是在中华人民共和国境内注册且为人民币流通区域内的供货人均可投标。4.2只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和招标代理机构的供货人才能参加投标。5合格的货物和相关服务5.1本招标项目为货物及相关服务招标，提供的货物必须是全新的。5.2货物及相关的服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。5.3投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。6投标费用6.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二招标文件7招标文件构成7.1要求提供的货物、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件共五章，内容如下：第一章投标邀请第二章项目需求一览表第三章投标人须知第四章合同格式第五章附件7.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。8招标文件的澄清8.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标代理机构和采购人。招标代理机构对其在投标截止期十五（l5）天以前收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。9招标文件的修改9.1投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，招标代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。9.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认。三投标文件的编制10投标的语言10.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以翻译本为准。11投标文件构成11.1投标人编写的投标文件应包括下列部分，否则将导致其投标被拒绝：1）投标书2）投标一览表3）投标分项报价表4）货物说明一览表5）技术参数响应表6）商务条款响应表7）售后服务承诺8）关于资格的声明函9）法定代表人证明书10）法人授权委托证明书11）主要成功案例12）技术培训、操作培训承诺13）其他资格证明文件11.2投标方应将“投标文件”装订成册，并填写“投标文件资料清单”。12投标文件格式12.1投标人应按招标文件附件中提供的“投标文件格式”填写“投标书”、“投标一览表”、“投标价格表”及“货物说明一览表”和“售后服务承诺”等（附件1至13）。12.2投标人不得将同一设备包中的内容拆开投标，否则将导致其投标被拒绝。13投标报价和货币13.1投标人应按招标文件第二章中规定的报价方式报价。所报价格不得超过第一章中的采购预算价，否则其投标将被拒绝（作为废标）。13.2国产的货物及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其他税。13.3在中华人民共和国境内提供的进口货物及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的关税、增值税和其他税。14投标人资格的证明文件14.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。14.2投标人应符合招标文件中规定的资格标准。15证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件15.1投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。15.2证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：1) 货物主要技术指标和性能的详细说明。2) 货物从采购人开始使用至招标文件中列出的使用周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。3) 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对采购人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。15.3投标人在阐述上述第15.2（3）时应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求，并且使招标代理机构和采购人满意。16信誉保证金16.1 投标人应提交信誉保证金：人民币贰万零壹佰圆整（￥20100.00元）并作为其投标的一部分。投标保证金必须在开标前一日到达抚州市公共资源交易中心的保证金账户（到账时间以抚州市公共资源交易中心提交的银行到账单为准），且必须从投标企业（或授权参加投标的企业）法人营业执照注册所在地的本单位基本账户（不含企业的分公司或办事处的账户）转入以下任一账户，并取得投标保证金交款凭证，并作为其投标文件的一部分。注：投标保证金进帐凭证应注明政府采购投标保证金（用途）、投标项目名称、联系人及电话，以便查对核实。1、户名：抚州市公共资源交易中心 账号: 14-*************** 开户行：抚州市农行抚河支行营业部2、户名：抚州市公共资源交易中心 账号：****************6666 开户行：抚州市建行玉茗支行3、户名：抚州市公共资源交易中心 账号：****************70 开户行：上饶银行抚州分行4、户名：抚州市公共资源交易中心 账号：****************9 开户行：临川浦发村镇银行5、户名：抚州市公共资源交易中心 账号：184*****100******* 开户行:抚州市农村商业银行股份有限公司营业部 6、户名：抚州市公共资源交易中心 账号：********1028 开户行：中国银行抚州分行营业部7、户名：抚州市公共资源交易中心 账号：151*****192******** 开户行：中国工商银行抚州营业部16.2信誉保证金是为了保护招标代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第16.7条的规定没收投标人的信誉保证金。16.3信誉保证金应用投标货币即人民币，并采用下列一种形式：信誉保证金的交纳形式：信誉保证金在开标前以现金方式当场递交。开标后中标人提交的信誉保证金直接转为履约保证金，其它非中标人当场退回。16.4凡没有根据本须知第16.1和16.3条的规定随附有效的信誉保证金的投标，应按本须知第26条的规定视为非响应性投标予以拒绝。16.5未中标的投标人的信誉保证金，在招标人发出的中标通知书后7日内由抚州市公共资源交易中心原额不计息退还投标人。16.6中标人的投标保证金，在中标人与买方签订合同后转为履约保证金，履约保证金在货物安装验收合格后，根据有关部门出具的验收合格报告及有关凭证5个工作日内原额退还。16.7下列任何情况发生时，信誉保证金将被没收：1)投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；2)中标人在规定期限内未能根据本项须知第32条规定签订合同；3)中标人在规定期限内未能根据本项须知第33条规定交纳中标服务费。4)投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的。17投标有效期17.1根据本须知第20条规定，投标应在规定的开标日后的（60）个日历日内保持有效。17.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理机构的这种要求，其信誉保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其信誉保证金的有效期。在这种情况下，本须知第16条有关信誉保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。18投标文件的式样和签署18.1投标人应准备一份投标文件正本和二份副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。18.2投标文件正本须打印，在投标文件中每页加盖投标人公司公章，否则做废标处理。授权代表须将以书面形式出具的“法人授权委托证明书”附在投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件。18.3任何行间插字、涂改和增删，必须由加盖投标人公司印章才有效。四投标文件的递交19投标文件的密封和标记19.1为方便开标唱标，投标人应将投标一览表单独密封提交，并在信封上标明“投标一览表”字样，否则其投标将被拒绝。投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”“副本”字样；然后再将所有信封封装在一个外层信封中（投标一览表除外），投标文件密封封口处须加盖投标人公章且开标时需携带CA数字证书；否则其投标将被拒绝。19.2内外层信封均应：1)清楚标明递交至：抚州市公共资源交易中心（抚州市行政中心西附属楼4楼）开标厅。2)注明招标编号(JXZH-GK-2013-024)、项目名称“抚州市行政审批制度改革工作领导小组办公室政务服务专网采购项目”和“在2013年11月15日上午10：00时前不得启封”的字样。19.3内层信封应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。19.4如果外层信封未按本须知第19.2条要求加写标记和密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。20投标截止期20.1招标代理机构在本须知第19.2条规定的地址收到投标的时间不迟于投标截止时间（2013年11月15日上午10：00时）。20.2招标代理机构可以按本须知第9条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。20.3 招标代理机构于开标前（30）分钟开始接收投标文件。21迟交的投标文件21.1招标代理机构将拒绝并原封退回在本须知第20条规定的截止期后收到的任何投标文件。22投标文件的修改与撤回22.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但招标代理机构必须在第20条规定的投标截止期之前，收到修改或撤回的书面通知。22.2投标人的修改或撤回通知应按本须知第19条规定编制、密封、标记和发送。22.3在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。22.4从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其信誉保证金将按照本须知第16.7条的规定被没收。23评标委员会23.1依法组成评标委员会，评标委员会由评标委员会由代理机构应在开标当天，特殊情况下可在开标前一天，由采购人的同级财政部门代表、采购人代表、代理机构代表、在采购人的纪检监察人员监督下通过随机方式从政府采购评标专家库中抽取评标专家，依法组建评标委员会，成员人数为不少于3人以上单数，其中技术、经济方面的专家不少于成员总数的三分之二。五开标与评标24开标24.1采购人和招标代理机构在开标时间（2013年11月15日上午10：00时）于开标地点抚州市公共资源交易中心（抚州市行政中心西附属楼4楼）开标厅】。组织公开开标。开标时需有投标人代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。特别提醒：为防止因电子化评标系统故障导致流标（如遇此种情况在请示纪检监查机关后再进行纸质评标）的情况，各供应商按招标文件要求备好一正二副纸质的投标文件，并提供下列文件加盖公章的复印件及原件：营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、法人证或法人授权书、被授权人身份证、主要设备制造商和技术服务拥有者对本项目的原厂授权及售后服务承诺书、计算机信息系统集成三级以上（含三级）资质证书，以用于资格审查。24.2开标时，招标代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了信誉保证金，以及招标代理机构认为合适的其他内容。除了按照本须知第21条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。24.3在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照本须知第 22.2条递交的修改书），在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。24.4招标代理机构将做开标记录。25投标文件的澄清25.1在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。26投标文件的初审26.1评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了信誉保证金、有无计算上的错误等。26.2算术错误将按以下方法更正（次序排先者优先）：算术错误将按以下方法更正：开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受以上对其错误的更正，其投标将被拒绝。26.3对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。26.4评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于信誉保证金、适用法律、税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。26.5实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：1) 投标人未提交信誉保证金或金额不足、信誉保证金形式不符合招标文件要求的；2) 超出经营范围投标的；3) 资格证明文件不全的；4) 投标文件中要求法人代表签字和加盖公章的文件无法人代表签字或公章的，或签字人无法人有效委托的；5) 未按招标文件要求提交投标书，或投标书的内容与招标文件有明显不一致的；6) 无投标报价表或分项报价表的；7）投标报价有严重缺漏项目的；8) 不满足技术规格书中主要参数和超出偏差范围的。9) 招标文件当中已列明的其他导致废标的因素。27评标的方法和定标的原则本项目的评标办法见以下规定：27.1. 综合评标法评标基本原则：评标工作应依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府有关政府采购的有关法规，遵循“公开、公平、公正、信用”的原则进行。评标委员会将只对实质性响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。评标工作将严格按照招标文件的要求和条件，比照投标文件进行评审，评审分为符合性检查、综合评审两部分。通过评审，评出综合评审最优的投标人。27.1.1 符合性检查27.1.1.1 评委会根据招标文件《投标人须知》第27.2条《符合性检查表》的内容和标准，对所有投标进行符合性检查。27.1.1.2 符合性检查的对象是投标人提交的投标文件，评委会只就投标文件中所载明的情况进行评审。27.1.1.3 符合性检查的结果是“通过”或“不通过”，只有逐条通过《符合性检查表》各项检查的投标方能进入下一阶段的评标，否则将导致其投标被废标。27.1.2 商务评议27.1.2.1评委会根据招标文件《投标人须知》第27.2条《商务评议表》的内容和标准，对通过符合性检查的投标进行商务评议。27.1.2.2 评委会将对照招标文件中的商务需求条款和投标文件中的商务条款响应进行评议。凡规定为不可负偏离的条款，遇有偏离将导致其投标被废标；其它可偏离条款，在招标文件中规定的该条款允许偏离范围内的，对该条款的偏离按照招标文件规定的方法评定出评标价格调整比例；凡超过招标文件中规定的该条款允许偏离范围的，将导致其投标被废标。27.1.2.3每个评委对各投标人的商务评分的算术平均值即为该投标人的商务得分。27.1.3 技术评议27.1.3.1评委会根据招标文件《投标人须知》第27.2条《技术评议表》的内容和标准，对通过商务评议的投标进行技术评议。27.1.3.2 评委会将对照招标文件中的技术需求条款和投标文件中的技术条款响应进行评议。凡规定为不可负偏离的条款，遇有偏离将导致其投标被废标；其它可偏离条款，在招标文件中规定的该条款允许偏离范围内的，对该条款的偏离按照招标文件规定的方法评定出评标价格调整比例；凡超过招标文件中规定的该条款允许偏离范围的，将导致其投标被废标。27.1.3.3每个评委对各投标人的技术评分的算术平均值即为该投标人的技术得分。27.1.4 投标人的最终评标得分＝商务得分＋技术得分 价格得分。27.1.5 评标委员会按照最终评标综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人，最终综合评标得分最高的投标人为预中标候选人。评标总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标总得分且投标报价相同的，按技术得分优劣顺序排列。27.2 评比因素项　目　信　息招标编号JXZH-GK-2013-024项目名称抚州市行政审批制度改革工作领导小组办公室政务服务专网采购项目符 合 性 检 查评议项目评议标准投标书有/无信誉保证金有/无法人代表证明书和法人授权委托书有/无资格证明文件有/无技术文件有/无投标分项报价表有/无评　分　标　准评分项目评　　分　　规　　则价格分（40分）价格分的计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×0.40×100满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。技术分（40分）1、投标设备与招标要求的符合性（24分）全部满足招标文件要求的得24分。每有一项负偏离扣1分，以此类推。同时偏离超过5项（含5项）则扣10分，超过10项（含10项）者作无效标处理。如投标人所投设备有负偏离未注明，经评委查证后作无效标处理。2、指导思路（4分）充分利用现有平台开发的得4分，其他平台再建得零分。3、项目总体设计分（4分）根据项目总体设计方案的架构、技术路线、技术方法情况打分。基于现有平台做功能选件或者完善得4分，重新引起软件平台建设网站得1分；4、项目技术方案分（8分）根据项目技术方案对本项目需求的实质性响应及系统功能的完整性等情况集体讨论确定打分，最高得8分，相邻之间递减0.5分，最低得1分。商务分（20分）1、销售业绩（10分）:能提供江西省省内同行政级别或以上行政级别网站建设项目的成功案例（须提供中标通知书或合同的复印件）。得1分，以此类推，最高得10分，未提供或提供无效者得0分。（原厂签订合同同样有效）2、售后服务机构（3分）:在江西省内工商注册服务机构得3分，否则不得分。根据投标人提供其授权售后服务公司的相关资料评分。相关资料为：①投标人委托售后服务协议书；②受委托售后服务的公司营业执照及公司组织机构代码证复印件并加盖单位公章；(注：以上二种材料须同时提供方予评分。)3、产品免费升级承诺(2分):提供主要软件产品的厂家三年完全免费升级的得1分，免费升级时间每提高1年加1分，最高得2分。以上产品免费升级承诺，必须提供生产厂家的承诺书原件。4、产品著作权（1分）:提供产品著作权得1分5、服务响应时间（2分）:提供此项目故障到场时间证明：2小时内得2分，8小时内得1分。6、ISO27001信息安全管理证书（2分）:提供信息安全管理证书得2分；备注：1.本表与招标文件中相关评标条款内容不一致的，以本表内容为准。2.各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。 28 评标结果确认28. 1采购人将根据综合评议得分最高者，推荐为预中标人。28.2采购人保留审查中标单位是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对中标单位的规模、人员、场地、货物等方面的核实或现场考察。如果审查通过，采购人将把合同授予该投标人；如果审查发现现实与投标文件有实质的区别（弄虚作假行为），采购人将通报监管部门和招标代理机构，由监管部门审核是否取消其中标资格等相关处理，核定是否重新组织招标等情况。29评标结果公示评标结束后，招标代理机构和采购人将在http://www.jxzfcg.gov.cn（江西政府采购网）公示评标结果，公示期为（7）个工作日。若投标人对评标结果有异议，可在公示期内以投标人的名义向江西众恒工程咨询有限公司提出书面质疑。六授予合同30授标时更改采购货物数量的权力30.1招标代理机构和采购人在授予合同时有权在（数量增减变更：投标报价的±10%）幅度内对“货物需求一览表”中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。31中标通知书31.1中标公示结束，招标代理机构将向中标人发出中标通知书，中标通知书将作为签订合同的重要依据，但投标人在中标公示结束后7日内未来领取中标通知书的，将报抚州市采购办取消中标资格，并没收其信誉保证金等处罚。31.2中标通知书是合同的一个组成部分。32签订合同32.1中标方应按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人签订合同。32.2“招标文件”、中标方的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。33中标服务费32.1中标方应按规定的计费方式在收到中标通知书之日向招标代理机构交纳中标服务费。（1）政府采购代理机构招标代理服务费收取依据国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格【2002】1980号）文计算方法和标准，结合我市实际统一按下列标准收取。成交金额（万元）货物招标收费费率100以下1.5%100-5001.1%（下浮30%）34.履约保证金34.1中标人的投标保证金转为履约保证金。履约保证金在货物安装验收合格后，根据有关部门出具的验收合格报告及有关凭证5个工作日内原额退还。34.2履约保证金期满后，根据有关部门验收报告及有关凭证，无息退回其履约保证金。34.3如果中标人未能履行其合同规定的任何义务，买方有权用履约保证金予以补偿。。35.接受和拒绝任何或所有投标的权利35.1 招标代理机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权利，对受影响的投标人不承担任何责任。?第四章合同格式（在不违背各方认可的文件内容前提下，对个别非实质性条款可由双方商议调整）?合 同 书合同编号：项目名称： 项目编号：甲方：（采购人）乙方：（投标人）根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、招标文件的要求，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、项目名称项目名称： 招标编号： 标段： 二、货物采购清单货物名称品牌型号规格单位数量单价合计(RMB)备注三、合同金额（即中标金额）2.合同总额人民币小写：大写： ；2. 合同总额包括卖方开发、实施、部署、集成、培训、零配件、标配工具、运输保险、培训、质保期服务、各项税费及合同实施过程中不可预见费用等。3.价格为固定不变价，天数为日历日。四、项目验收1.系统调试完成正常工作的10个工作日内，验收应在采购人和卖方双方共同参加下进行。2.验收按国家有关的规定、规范进行。3.验收时如发现所交付的设备有短装、次品、损坏或其它不符合招标文件规定之情形者，采购人应做出详尽的现场记录，或由采购人和卖方双方签署备忘录。此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据。由此产生的有关费用由卖方承担。4.卖方须为验收提供必需的工具及其他便利条件。5.在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，卖方应负责按照采购人的要求采取补足、更换或退货等措施妥善处理，并承担由此发生的一切费用和损失。6.对于不合格的货物，卖方必须在5个工作日里及时完成更换，并保证验收合格。5天内不能更换的或更换的验收不合格，按逾期交货处理。五、交货时间、地点1. 交货时间： 2. 交货地点： 六、付款方式七、安装与调试八、质保期及售后服务要求九、违约责任十、专利权乙方应保证甲方在在中华人民共和国使用所采购的货物任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。十一、包装要求卖方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装，这类包装应适应于远距离运输、防湿、防潮、防锈、防雨、防腐、防碰撞和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定现场。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由卖方承担负责。十二、提出异议的时间和方法 1.甲方在验收中如对货物的型号、规格、质量有异议时，应在妥善保管货物的同时，自收到货物起5个工作日内向乙方提出书面异议。2.乙方在接到买方书面异议后，应在2天内负责处理并函复甲方处理情况，否则，即视为默认甲方提出的异议和处理意见。十三、争议的解决1.合同执行过程中发生的任何争议，均以上述交付验收标准作为仲裁解决依据。如双方未能通过友好协商解决，应向江西省有管辖权的人民法院提起诉讼。2.在法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其它事项和条款仍应继续履行。十四、不可抗力 任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1天内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十五、税费在中国境外发生的与本合同相关的一切税费及不可预见费均由卖方负担。十六、合同生效本合同在甲乙双方法人代表或其授权代理人签字盖章之日起生效。十七、其它1. 所有经双方或多方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、招标文件和投标承诺文件、合同的附件及《中标通知书》均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有同等的法律效力和履约义务，其生效日期为签字盖章确认之日期。2. 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 3. 未经甲方书面同意，乙方不得擅自向第三方转让其应履行的合同项下的义务。4. 本合同一式4份，甲方、乙方双方各执1份，抚州市政府采购管理部门和江西众恒工程咨询有限公司各执一份。5. 本合同共计页A4纸张，缺页之合同为无效合同。6. 本合同签约履约地点：?甲方（盖章）： 乙方（盖章）：法人代表或授权代理人（签字）： 法人代表或授权代理人（签字）： 地址：地址：电话：电话：传真：传真： 日期：年 月日 日期：年 月 日收款专户如下收款专户如下开户名称：开户名称：银行帐号：银行帐号：开 户 行：开 户 行：合同生效日期： 年 月 日 合同附件清单（附后）附注：1、本合同所有附件均在签订合同时编制，确立依据为招标文件和乙方的投标文件及相关确认文件；2、项目重要内容（如：双方权利义务、功能要求说明等）可作为附件；第五章附件 1.投标书致：江西众恒工程咨询有限公司根据贵方为抚州市行政审批制度改革工作领导小组办公室采购项目采购货物及服务的投标邀请（JXZH-GK-2013-024），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份及副本份：1）投标书2）投标一览表3）投标分项报价表4）货物说明一览表5）技术参数响应表6）商务条款响应表7）售后服务承诺8）关于资格的声明函9）法定代表人证明书10）法人授权委托证明书11）主要成功案例12）技术培训、操作培训承诺13）其他资格证明文件据此函，签字代表宣布同意如下：1、所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物投标总价为（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价）。2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3、投标人已详细审查全部招标文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4、本投标有效期为开标日起六十个日历日。5、如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其信誉保证金将被贵方没收。6、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。7、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址 投标人代表签字电话 投标人名称传真 公章电子邮件 日期 2.投标一览表投标人名称招标编号 项目名称信誉保证金万元人民币投标报价万元人民币交货期备注投标报价（大写）注：1、此表应按“投标人须知”的规定密封标记并与信誉保证金收据复印件一同密封单独提交。2、若投标报价的大、小写金额不同，与大写金额为准。投标人代表签字:单位盖章：3.投标分项报价表投标人名称招标编号货物名称品牌/型号/规格制造商名称和国籍数量价格合计备注附项项目名称说明价格备注备品备件专用工具安装、检验系统集成培训技术服务运输、保险税金其他总价（人民币元）：（大写）￥：（小写）注：1、如果分项报价与总价不一致，以总价为准。2、如果不提供详细分项报价将视为没有实质性相应招标文件。3、总价应等于“投标一览表”中的投标总价。投标人代表签字:单位盖章：4.货物说明一览表投标人名称招标编号 货物名称标准配置说明（标准配置中的主、附件，配件、耗材等必须分项、详细列出）详细技术参数备注投标人代表签字:单位盖章：5.技术参数响应表投标人名称 招标编号条款号招标文件技术要求投标人响应技术条款差异说明注：1.招标规格见第二章项目需求一览表“技术规格及要求”，投标人需逐条对应填写。2.“差异说明”一栏中，如投标人提供的货物规格与招标文件项目需求一览表的货物规格有所差异，则在该栏中说明差异之处。如投标人提供的货物规格与招标文件项目需求一览表的货物规格一致则填写“无差异”或“完全响应”。投标人必须严格按照此表格，逐条对照招标文件填写。投标人代表签字:单位盖章：6.商务条款响应表投标人名称招标编号条款号招标文件商务要求投标文件响应商务条款差异说明　注：1.招标文件商务要求见第二章项目需求一览表“商务需求明细”，投标人需逐条对应填写。2.“差异说明”一栏中，如投标人提供的商务条款与招标文件项目需求一览表的商务条款有所差异，则在该栏中说明差异之处。如投标人提供的商务条款与招标文件项目需求一览表的商务条款一致则填写“无差异”或“完全响应”。投标人必须严格按照此表格， 投标人代表签字:单位盖章： 7.售后服务承诺主要内容应包括：1）投标人公司简介；2）设备质保期内维修服务的方式、范围（包括产品和技术等）；3）设备质保期后收费维修服务的方式、范围及费用（包括产品和技术等）；4）服务响应时间；5）货物的验收计划和标准；6）投标人所投货物售后服务点的电话、地址、联系人；7）其它服务承诺；投标人代表签字:单位盖章： ?8.关于资格的声明函致：江西众恒工程咨询有限公司关于贵方 年　　月　　日（投标邀请函的时间）第（招标编号）投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件中规定的货物和服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。1）营业执照、税务登记证（国税、地税）、组织机构代码证复印件并加盖单位公章；2）代理商提供所投产品制造商针对该项目的授权书原件及加盖单位公章的复印件；3）本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。4）投标人须是所投产品的制造商或经销代理商。经销代理商必须提供主要设备制造商和技术服务拥有者对本项目的原厂授权及售后服务承诺书；5）投标商必须具备计算机信息系统集成三级以上（含三级）资质证书 单位的名称和地址：受权签署本资格文件人：名称：签字： 地址：签字人姓名、职务传真邮编：电话：单位盖章： ?9．法定代表人证明书 法 定 代 表 人 证 明 书同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。有效日期：签发日期： 单位： （盖章）附：代表人性别：年龄： 身份证号码： 营业执照号码： 经济性质： 主营（产）：兼营（产）：说明：1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。2、内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。3、将此证明书提交对方作为合同附件。法人代表签名（或盖章）：(为避免废标，请投标人务必提供本附件)10.法人授权委托证明书法 人 授 权 委 托 证 明 书 兹授权 同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是：授权单位：（盖章） 法定代表人（签名或盖章）有效期限：至年 月日 签发日期： 附：代理人性别：年龄： 职务： 身份证号码：营业执照号码： 经济性质：主营（产）：兼营（产）： 说明：1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。2、内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。3、将此证明书提交对方作为合同附件。授权代表签名（或盖章）：(为避免废标，请投标人务必提供本附件)11.主要成功案例投标人实施过的主要成功案例，并提供项目合同复印件（未提供合同复印件视为无效）。序号年份项目名称数量合同总金额（万元）委托方的单位名称、联系人及电话备注1┆2┆3┆注：如本表格式内容不能满足需要，投标人可根据本表格格式自行划表填写，但必须体现以上内容。投标人代表签字:单位盖章： 12. 技术培训、操作培训承诺主要内容应包括：1）对各类人员的培训计划；2）免费培训内容；3）培训方式；4）培训地点；5）培训对象；6）培训人数；7）培训要求；8）培训质量保障；9）其它具体方案；应包括对用户方使用人员和技术人员所需的技术培训的详细内容。并提示用户所承担的费用。投标人代表签字:单位盖章： ?13.其他资格证明文件1）营业执照副本1份加盖公章的复印件；2）税务登记证1份加盖公章的复印件；3）组织机构代码证1份加盖公章的复印件；4）法人委托他人的代理授权书、被授权人身份证的复印件；5）投标人须是所投产品的制造商或经销代理商。经销代理商必须提供主要设备制造商和技术服务拥有者对本项目的原厂授权及售后服务承诺书；6）投标商必须具备计算机信息系统集成三级以上（含三级）资质证书7）招标文件要求的其他证明文件8）供应商认为需要提供的其他资质材料。