为了认真贯彻落实党的“十八大”关于“深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系”的会议精神，根据公安部制定的《全国公安机关 “十二五”科技强警工作规划》、《全国公安机关视频图像信息整合与共享任务书》(公科信[2012]11号文件)、《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》（公科信[2012]73号）等文件的要求。河南省公安厅科技处积极贯彻落实公安部、省公安厅党委关于视频监控建设与应用工作的总体部署，结合本省视频监控及社会治安管理工作实际需求，遵循《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2011）标准，制定了河南省《视频监控联网系统技术规范》（DB41/T 759-2012）以及《全省公安机关视频监控联网建设与应用工作方案》（2012豫公通230号）、《河南省公安机关视频监控联网建设及应用工作指引》，为全省各级公安机关开展视频监控联网建设提出了规范和要求。卫辉市公安局从全局出发，为了顺利完成省厅和新乡市局下达的视频图像联网建设与应用工作任务，以公安图像信息联网平台与共享平台建设为核心，进一步推动卫辉市公安机关视频图像信息联网与共享建设步伐，加强公安机关视频图像信息资源的综合开发应用工作，根据我市实际情况，特制订本招标方案。序号设备名称主要技术规格单位数量备注1服务器E5-2620(6核2.0GHz)×1/8GB DDR3 ECC /300G SAS×3/热插拔/DVD/支持RAID 0，1，5等/1000M NIC×2/(1 1)冗余电源/导轨/2U/正版WINDOWS 2008 Server操作系统★需提供生产商授权及售后服务承诺书套42联网网关一、硬件结构要求1、运营级ATCA机箱系统、双电源冗余、智能风扇自动调温，确保系统稳定、可靠2、标准机架式设计，业务模块支持热插拔，易安装、调试及维护3、双高速无阻塞背板设计，满足大容量视频数据高速交换的需求4、多个千兆网络接口设计，具有网口聚合负载均衡功能二、功能设计要求1、联网功能：依照GB/T 28181-2011标准要求设计，支持设备注册、注销、心跳保活、目录查询、实时预览、云台控制、录像文件检索、录像文件回放及控制、录像文件下载、手动录像、报警管理、设备信息查询、设备状态查询、设备远程启动、设备校时等功能2、扩展功能：支持目录主动推送、资源实时同步、冗余资源处理、资源选择性共享、共享与接入资源数统计、联网设备在线数统计、网关资源消耗统计等功能三、联网性能要求1、单台网关可同时接入多个异构平台，支持同时实现对接上级平台和接入下级平台的能力，监控点管理能力不低于5万路2、单台设备提供的媒体流并发推送能力≥200路D1/100路720P/50路1080P3、支持穿越网闸或视频安全接入平台，实现在内网接入外网资源四、适应性要求1、支持对非国标平台的标准化改造，输出标准信令与标准码流2、可提供开放的二次开发接口，第三方非国标平台采用联网网 关可实现标准升级3、支持（浙江大华、海康威视、天地伟业、汉邦高科、金三立、科达、大立、郎驰欣创、景阳、蓝色星际、亚安、恒亿、英飞拓、安讯士、索尼、三洋、三星、松下、博世）等多个主流设备厂商的媒体流转码五、转码能力1、支持多种封装格式及编码类型转换2、支持32K~ 6M间多种码率输出类型可选3、支持将1080P~WXGA的源分辨率转码成VGA~QCIF的目标分辨率，以适应手持设备小屏幕显示4、单台设备提供的并发转码能力≥32路D1/16路720P/8路1080P六、运维管理要求1、支持WEB方式访问、配置和管理2、可实时查看网关的状态，转码状态，点位在线状态，并可对网关接入的设备资源、监控点基本信息进行统计3、支持远程获取和配置参数，支持远程导出和导入参数4、支持远程获取系统运行状态、系统日志5、支持远程重启、恢复默认设置、升级等日常维护七、部署策略要求1、支持多台设备堆叠部署，堆叠部署时支持负载均衡策略2、支持多线程管理，支持信令网关和媒体网关分离部署八、安全认证要求支持安全认证及权限管理功能，经网关安全认证和权限匹配后，上级平台方可调用监控点资源★需提供1、生产商授权；2、设备生产商满足招标条件保证函；3、设备生产商售后服务承诺书。套13公安机关视频监控共享平台软件一、平台软件整体设计要求1、平台软件支持《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》(GB/T 28181-2011)全项检测；2；平台软件支持河南省《视频监控联网系统技术规范》（DB41/T 759-2012）；3、系统平台软件应采用模块化（插件）开发技术，实现快速设备接入，保证系统稳定性。任何插件的修改升级不能影响已经完成的功能模块；4、系统平台软件应具备平台服务层、平台应用层及界面展现层三层架构模式而开发，确保新需求的增加不涉及到软件核心的改变；5、系统平台软件应采用B/S或B/S和C/S相结合的架构；6、系统平台软件应采用数据库代理、数据库中间件等数据库访问技术，不能直接对外开放数据库通讯端口，保证数据库系统安全可靠；7、系统平台软件应支持SOA面向服务体系架构的设计思想，WEB服务应基于Web2.0技术和XML协议标准，使监控软件能方便被上层B/S架构业务系统集成；8、系统平台软件应支持SSL协议等加密方式进行传输，并支持公安部统一使用的USB密钥PKI认证方式，保证身份认证的安全性；9、系统平台应能够提供有效防止黑客DOS攻击的手段，具备可以有效防止DOS攻击的能力；10、系统平台各服务系统要求支持分布式部署方式，可以根据业务发展要求分批部署，灵活扩充；11、系统平台应兼容主流的嵌入式DVR、DVS、NVR，IP摄像机等数字编解码设备、视频数字矩阵以及磁盘阵列等集中存储设备；12、系统平台主要服务系统应支持热备或互备部署方式，防止单点故障，提升系统可靠性。系统平台支持平滑的扩容升级，扩容升级不影响现有业务。二、平台软件模块设计要求根据《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》及《全省公安机关视频监控联网建设与应用工作方案》的功能要求，结合公安机关视频图像联网建设的现状，各级公安机关建设的各级视频监控平台软件系统应包含以下基础软件模块和扩展应用模块。1、基础软件模块1)信令安全路由网关服务器与上下级和同级的信令安全路由网关服务器或联网网关互联，提供信令交互、信令路由控制、消息交互等功能。2)信令控制服务器提供统一的认证、授权、管理、配置等各项服务功能，包括：对各类资源、服务器等进行集中配置管理及查询；提供统一的认证鉴权，如用户在线认证和设备在线认证；提供完善的日志管理和审计。3)流媒体服务器提供平台实时视频流分发、录像回放的功能，可将一路视频流分发成多路，流媒体服务器支持负载均衡策略，动态均衡流媒体分发请求到各个流媒体服务器上，实现各流媒体服务器之间的负载平衡。接受下级平台的视频流，根据信令安全路由网关服务器的调度指令将视频流推送给上级平台。4)数据库服务器提供平台有关的数据信息的管理功能，包括：数据库用户的管理；系统内所有信息数据的写入与历史数据的存储；数据的查询、修改和删除；数据的日常维护，如数据的定期备份、数据库异常后的恢复、用户访问权限的管理等。5)存储管理服务器提供对本级所有录像存储设备的管理功能。可管理存储设备的存储划分、存储策略、存储内容和存放方式，保护全部的录像索引；管理所有录像的录像计划，包括DVR本地录像计划，平台录像计划；为录像的视频通道分配空间，支持多种录像检索方式。6)存储转发服务器存储转发服务器能够实现对音频/视频的接收存储、录像回放服务等功能。存储转发服务器应支持连接SAN、NAS等各类物理存储设备、支持分布式部署、N 1冗余配置。7)标准设备接入服务器提供本级平台前端设备的接入注册功能，对前端设备发来的信令，按照告警、心跳、一般信息等分类进行分拣处理（用于接入公安信息网内标准设备）。8)报警管理服务器告警服务器负责管理系统内各种报警事件及其联动处理，并可对报警消息进行分发及上传。9)非标设备接入网关设备接入网关主要用于非标设备的标准化改造中，实现对原非标设备进行SDK接入，对原非标设备的非标信令、非标媒体传输协议、非标码流进行标准化转换, 使其能够接入标准平台（用于接入公安信息网内非标设备）。2、扩展应用模块（扩展功能）根据《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》及《全省公安机关视频监控联网建设与应用工作方案》的功能要求，结合公安机关视频图像联网建设的现状及公安机关对视频图像深度应用系统的需求，部署以下深度应用软件模块或系统。1)GIS应用服务器用于平台软件与同级PGIS系统通过WEB接口进行对接，由PGIS系统提供基础地图数据、地图引擎服务以及二次开发接口，由平台软件实现与PGIS系统的对接，实现基于电子地图的可视化操作。同时，平台软件向同级PGIS系统提供监控点位置信息，方便PGIS系统调阅区域内监控资源信息。2)案件管理服务器主要用于对警情、案件的信息管理、流程控制及统计分析功能，将警情信息、案件信息与视频图像、图片、人员信息、办案笔记等进行关联，将涉案视频图像信息进行结构化处理并归档到视频图像信息数据库中。3)卡口级联服务器用于平台软件与同级大情报系统的卡口功能模块或上级平台卡口服务器对接，在平台软件中实现独立卡口业务系统的功能，如对过车图像/视频监看、历史过车图片/视频检索，联网布控、比对报警等。4)平台对接应用服务器通过Webservice的方式实现平台软件与公安信息网中警务信息综合服务平台、大情报等公安业务系统的数据进行交互，平台软件向警务信息综合服务平台等公安业务系统提供标准的Webservice接口，通过调用接口传递各类参数及数据。5)巡检应用服务系统能够使维护部门掌握平台在线运行情况、前端设备运行情况等信息，能够执行对系统的巡检功能。并能够对本级平台及辖区内下级平台巡检应用服务软件模块汇总上来的信息进行分析汇总，并上报给上级平台的巡检应用服务模块，以便构建全省范围内的运维管理应用。6)智能视频后检索系统能够对视频录像进行智能后检索分析，对视频检索区域以及内容进行规则设置，检索目标设置；对视频录像按照设定的规则进行排查，并能够进行人车隔离分析，尽快获得排查结果，并可按时间顺序对排查结果进行排序或浓缩播放，并具备对线索视频进行非线性编辑实现视频摘要功能。7)视频图像质量诊断系统提供对常见摄像机故障的分析、判断和报警功能，与巡检应用服务器模块结合实现对平台内接入的视频监控图像进行运维管理功能。8)人脸抓拍识别比对系统能够对高清视频图像中的人脸进行实时检测，抓拍分析及比对查询，方便对汽车站等流动人口比较多的地方进行部署，提高可疑人员排查工作效率。9)模糊图像分析处理系统能够对视频图像进行滤波处理、图像分离、失真图像校正等操作，有效提高视频分辨率，提高视频的色彩层次，增强视频效果。10)视频图像信息数据库系统与案件管理服务器模块结合，通过对视频存储录像及平台软件的视频智能分析，抽取关注图像信息，对图像信息进行分类、统计、管理，为各公安部门业务应用提供数据查询、比对分析、检索、数据交换共享等服务。三、平台软件基本功能设计要求1、基本业务功能主要是实现对视频监控联网系统内所有图像的点播、检索，并实现远程控制。1)实时图像点播。能够按照指定设备、指定通道进行图像的实时点播，支持缩放、抓拍和录像，支持多用户同时点播。进行图像实时解码输出视频信号上墙显示。2)图像检索与回放。能够按照指定设备、通道、时间、报警信息等要素检索联网设备历史图像资料，并回放和下载，支持正常、快速、慢速播放、图像抓拍、缩放显示等。3)远程控制和流媒体分发。能够对下级平台进行控制，通过授权，同级平台可互相控制、可调阅同级平台系统内的图像资源，并可对前端设备进行常规操控。各级平台能够支持媒体访问请求，向请求方分发流媒体数据。2、基本管理功能主要实现对本级平台联网软硬件设备进行管理，包括存储管理、设备管理、用户管理、日志管理。1)存储管理。采用分级分布式存储策略，支持对存储位置、存储时间、备份策略、整理策略等存储策略的设置。2)设备管理。对本级平台联网设备进行管理，同时向上级平台上传管理信息；设备进入联网系统时向管理平台进行注册登记，时钟校正。支持信令认证，对设备厂商、型号、协议等进行查询，能够远程配置和软件更新升级。3)用户管理。具备用户注册、身份认证、权限管理、访问控制等功能，支持平台间的用户身份传递和审计。公安机关网内用户经过授权，可以实现对网内资源的访问与控制。4)日志管理。包括记录系统运行状态的运行日志以及记录操作人员操作情况的操作日志，支持日志信息查询和报表制作等功能。四、平台软件扩展功能要求1、实战应用功能主要是实现视频治安巡防、GIS/GPS可视化操作、卡口查询与布控、智能后检索功能、案事件登记、警情案件管理等功能。（1）视频治安巡防。能够进行实时监控，支持自动轮巡，监控点多种查询，能够支持高精度、灵活的录像搜索，能够对图像抓拍或抓录。能够进行网上巡逻，（2）告警联动。能够接收来自系统的各种报警消息，如110报警，移动侦测报警、智能分析报警等，可设置相关联动方式，并可结合PGIS系统，来实现报警消息定位，通过查看关联图像信息来核实报警信息，快速实现警力调度以及分发处警任务。（3）可视化操作。能够通过PGIS系统对摄像头图标的点击操作，实现视频图像在电子地图界面上的灵活调取与PTZ控制，能够在电子地图上显示摄像头位置，进行区域查询，模糊查询，周边查询等，开展辅助决策分析，能够实现报警联动和案发地点视频镜头视频自动切换。（4）视频卡口查询、布控。能够实时监控卡口全景视频，实现卡口车辆数据、违章信息接入到监控平台中联动处理、展示和查询。能够自动形成抓拍和车牌识别记录，能够布控车辆号牌，对布控车辆报警，并联动周边监控点视频进行跟踪监控。（5）智能后检索功能。能够对录像预先进行移动侦测和行为分析，可对录像按照设定的规则进行排查，并获得排查结果，并按时间顺序对排查结果进行排序。支持视频浓缩播放，可对关键视频与非重要视频采用不同的回放速度。使监控操作人员能够在大量的监控数据中尽快找到需要的涉案监控录像，尽快发现案件线索，避免涉案录像资料被循环覆盖，提高工作效率。（6）案事件视频信息存储。可对可疑视频或案事件视频进行专门存储，并标注案事件信息，形成案事件视频存储库。平台系统能够对案事件信息进行单独管理，可在平台上上传、下载案件信息、录像资料和图片。2、系统运维管理功能主要是实现对系统设备管理与维护、视频质量诊断、系统巡检统计等功能。（1）设备管理与维护。能够通过系统管理软件实现对系统设备的统一管理和维护，管理软件具有前端设备参数设置、运行状态实时检测、故障分析、故障远程恢复、报警处置、统计、设备维护信息化管理等功能。监控平台的电子地图上可录入各监控点安装单位、维护单位、联系电话、维修记录等信息，方便操作员查询使用。（2）视频质量诊断。系统能够执行对前端视频的质量诊断功能，可采用轮询方式，发现设备异常时，如清晰度异常、亮度异常，偏色，噪声干扰，画面冻结，信号丢失，及时提供报警信息和通知。（3）系统巡检功能。能够通过巡检功能，执行对系统内的服务器、监控点等设备执行自动巡检，对异常设备能够自动报警。可对巡检情况进行统计分析，可查看每个巡检时间段对前端设备、服务器等运行情况，显示正常、故障、离线等状态信息。3、移动车载、单兵无线监控功能支持前端设备的移动/无线接入和移动用户终端的使用。无线图像监控资源主要包括单兵图像采集子系统，车载图像传输子系统，以及其他移动图像传输子系统。无线移动图像监控系统可由多种方式接入监控中心，由于无线传输的开放性，必须对无线信道进行加密传输。系统支持各种移动终端设备通过各种无线信号实现视频传输、视频切换、云台控制等功能操作。主管领导可随时通过手机监看社会资源系统中任意一路视频，并进行云台控制等操作。可在第一时间内查看、处理各种突发事件，实现远程管理以及指挥、检查、监督、协调工作。4、与其它系统的接入系统提供与其它信息系统的互联接口实现联动功能，如与报警系统的联动、与应急指挥系统，与社会报警系统等各警用业务工作相互集成。五、平台与其他系统对接方案要求（扩展功能）1、平台与卡口系统信息交互考虑到全省大情报系统已经与各级卡口系统实现对接，睢县平台软件与卡口系统的对接信息交互，由市级平台软件根据河南省公安厅下发的大情报系统卡口部分的接口功能需求开发包，以及接口要求，与市级大情报系统卡口模块对接开发实现。县区级平台软件对卡口系统的信息交互，通过本级的卡口服务器到上级平台软件的卡口服务器调取。上下级平台软件卡口服务器之间系统数据共享具体实现方式，依据国标GB/T28181-2011附录G、《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》以及公安部《卡口信息识别、比对、检测系统技术要求》(GA/T669.9-2008)执行。信息交互方式如下图所示： 平台软件与卡口系统信息交互示意图2、平台软件与PGIS系统对接平台软件实现与PGIS系统的对接，通过PGIS系统的对接，既发挥视频管理系统实时图像可视化的优势，又充分发挥PGIS地理信息系统管理空间数据的特点。平台软件与PGIS系统对接方式分为两种：一、被动对接模式：平台软件提供对接接口给PGIS系统，使视频监控信息可在PGIS系统上展现；二：主动对接模式：PGIS系统提供对应开发接口给平台软件，由平台软件做开发集成。（A）被动对接模式平台软件提供开放的Webservice接口及相关控件供PGIS地理信息系统调用，使PGIS系统上能够展现摄像头的位置信息以及监控点分布目录信息，对接方式如下图所示： 平台软件与PGIS系统对接示意图（被动对接模式）（B）主动对接模式市级图像信息平台软件与本级PGIS平台通过公安部《PGIS平台服务二次开发手册》中的接口进行对接，由PGIS系统提供基础地图数据、地图引擎服务以及二次开发接口。数据共享要求满足《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》中的规定。对接方式如下图所示： 平台软件与PGIS系统对接示意图（主动对接模式）3、平台与警务信息综合服务平台的对接本级平台向警务信息综合服务平台业务系统提供标准的Webservice接口，通过WEB接口与本级警务信息综合服务平台对接，满足各警种业务系统与图像信息资源的交互，数据共享要求满足GB/T 28181-2011附录G和公安部关于情报系统的相关规定。公安信息网内的其他业务应用系统对本级平台接入的监控资源有访问需求的，均应通过与警务信息综合服务平台对接，通过访问警务信息综合服务平台的视频监控相关功能模块实现对监控资源的有序利用。4、与其它系统的接入系统提供与其它信息系统的互联接口实现联动功能，如与报警系统的联动、与应急指挥系统，与社会报警系统等各警用业务工作相互集成。★视频模块必须内置不低于500路的软件授权，卡口模块内置不低于20个路口的接入。★需提供生产商授权及售后服务承诺书；平台软件要求提供《计算机软件著作权登记证书》及符合《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011)的标准（由公安部安全及警用电子产品质量检测中心）出具的包含软件功能方面的委托检验报告(含89项检测项目的全项检测报告) 复印件（加盖厂家公章）。套14标准全高服务器机柜1.42U全高服务器机柜；2.承载： 静载承重达800KG(带支脚) ；3.防护等级： IP20； 4.主要材料： SPCC优质冷轧钢板制作;台1　5机架式KVM1U机架式，键盘、鼠标、8口切换、17"TFT四合一，含8套I/O线缆台1