泸州政府采购招 标 文 件项目名称：户外广告拆除服务供应商项目编号: LZZFCG2013(369) 中国?四川（泸州）泸州市公共资源交易中心印制2013年10月 文件目录第一部分投标邀请函1第二部分投标人须知2一、总则21.适用范围22.定义23.合格的投标人24.投标费用2二、招标文件25.招标文件的构成26.招标文件的澄清与修改37.标前答疑3三、投标文件的编写与递交38.投标文件的语言49.知识产权410.投标文件的组成411.投标文件格式512.投标保证金613.投标文件的编写与密封614.投标文件的递交7四、开标、评标及定标715.开标716.开标程序817.评标818.评标程序919.定标12五、授予合同1220.中标通知1221.合同签订12六、投标纪律及恶意行为的处理细则1322.投标纪律要求1323.恶意行为的处理细则13七、质疑和投诉13第三部分招标项目技术及商务要求151.货物清单及主要技术规格152.质量、要求153.交货时间及安装地点154.安全技术施工方案及项目服务计划书155.履约验收156.付款方式15第四部分合同主要条款17政府采购合同17第五部分附件20附件1：投标文件封面格式20附件2：投标函格式21附件3：法定代表人授权代表委托书格式22附件4：投标人资格证明文件格式23附件5：开标一览表格式24附件6：项目报价明细表格式25附件7：本项目工程管理人员情况表格式26附件8：安全技术施工方案及项目服务计划书27附件9：投标人基本情况表格式28第一部分投标邀请函泸州市公共资源交易中心受泸州市城市管理监察支队委托，拟对户外广告拆除服务供应商项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、项目编号：LZZFCG2013(369)。二、招标内容：户外广告拆除服务供应商有关要求详见“第三部分招标项目技术及商务要求”。三、投标人应具备的资格条件：详见本招标文件“第二部分 投标人须知”第3条。四、购买招标文件时间：2013年10月23日至2013年11月11日10时00分（正常上班时间)。五、现场购买招标文件地点：泸州市公共资源交易人民政府采购中心综合科（泸州市酒城大道一段二号政务服务中心四楼）。六、招标文件售价：300元（售出不退，投标主体资格不得转让）。七、投标文件递交截止时间和开标时间：2013年11月13日10时00分 （北京时间）。八、投标文件递交地点和开标地点：泸州市公共资源交易中心办公楼五楼开标会议室（泸州市酒城大道一段二号）。九、请登录泸州政府采购网(www.lzgpc.gov.cn)，成为注册用户，网上在线购买采购文件，或携带公司出具的介绍函原件(介绍函格式的电子文档可在泸州政府采购网“资料下载”栏中下载)到现场购买采购文件。十、本投标邀请在四川政府采购网及泸州政府采购网上以公告形式发布。购买招标文件联系人、联系电话及地址：联系人：马女士 联系电话、传真电话：****-*******地址: 泸州市酒城大道一段二号政务服务中心四楼本项目联系人及联系电话：联 系 人：李女士 宋先生（采购人代表）联系电话：****-******* ****-******* 传真电话：****-*******泸州市公共资源交易中心2013年10月23日 第二部分投标人须知一、总则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次投标邀请函中所叙述的项目。1.2本招标文件的解释权在招标人。2.定义2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是泸州市城市管理监察支队。2.2“招标人”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜，组织本次招标的泸州市公共资源交易中心。2.3“招标方”系指采购人和招标人。2.4“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。3.合格的投标人3.1合格的投标人应具备以下条件：3.1.1在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业；3.1.2具有爆破与拆除资质专业承包三级以上资质及安全生产许可证；3.1.3具有专业技术能力（具有高空作业资格证书的人员不低于5人，其他专业人员不少于5人）；3.1.4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.1.5具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；3.1.6具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.1.7参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；3.1.8招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。3.2投标人应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关法律、法规。3.3投标人必须向招标人购买招标文件并登记备案，否则无资格参加本次投标。4.投标费用无论投标结果如何，投标人自行承担与参加投标有关的全部费用。二、招标文件5.招标文件的构成5.1招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：5.1.1投标邀请函；5.1.2投标人须知；5.1.3招标项目技术及商务要求；5.1.4合同主要条款；5.1.5附件；5.1.6评标标准。5.2投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。6.招标文件的澄清与修改6.1在递交投标文件截止时间15天前，招标人有对招标文件进行澄清和修改的权利，可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行澄清和修改。投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止时间15天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知招标人。6.2招标文件的澄清或修改将以书面形式（包括传真）通知所有购买同一招标文件的投标人，同时在四川政府采购网（www.sczfcg.com）和泸州政府采购网（www.lzgpc.gov.cn）即时发布更正公告，请各投标人及时查阅、下载。该澄清或修改通知为招标文件的组成部分，对招标人和投标人都具有约束力。投标人在收到该澄清或修改通知后应立即以书面形式（包括传真）回复招标人，确认已收到该通知。投标人不得以没有回复确认而拒绝接受澄清或修改通知。6.3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况通知上述每一投标人。6.4招标文件有多次澄清或修改时，以最后发出的澄清或修改公告为准。7.标前答疑投标人若对本招标文件有疑问需要澄清，应以书面形式向招标人提出。必要时招标人将在《政府采购法》规定的时间内书面回复所有购买招标文件的投标人。投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人、采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。三、投标文件的编写与递交8.投标文件的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标方就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。8.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。9.知识产权9.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。9.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。9.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。9.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 10.投标文件的组成投标文件应按以下内容组成，缺少任何一项文件，投标人将承担其投标无效的风险。评标过程中，招标人将不再采取任何补救措施和通过任何方式寻求投标文件以外的任何证明使其无效投标变更为有效投标。10.1报价部分。投标人按照本招标文件要求填写“开标一览表”（格式见“附件5”）及“项目报价明细表”（格式见“附件6”），本次招标报价要求：10.1.1投标人应在投标文件中的投标报价表上标明，本次投标拟提供货物的单价金额及投标总价，开标后不得更改，投标人对项目的报价必须是唯一的，招标人不接受有任何选择的报价〔如某公司投标报价为X元，若中标则再优惠总报价的Y%，报价为X（1-Y%）元；某公司以高档次产品投标报价为X元，以中档次产品投标并赠送配件，报价为Y元，请采购人选择；某公司的投标报价为X元，材料每上涨Y%，则报价也上调Y%等非唯一的选择性报价〕。10.1.2货物的单价和总价应是指所有货物按招标文件要求的、交货地的验收价格，其总价即为履行合同的固定价格，包括材料费、生产、运费、装卸、保险、资金利息、安装、调试、保修期内的维护、各种税费等产品交货、安装完毕，并验收合格后交付使用前的所有费用。10.1.3在一年之内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号产品的报价与在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于20%。否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理或者取消其中标资格。10.1.4投标人不得以低于成本的报价投标，所有投标报价不得超过招标文件规定的最高限价85元/m2,否则该投标人的投标按无效标处理。10.1.5任何有选择的报价或包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而作为无效投标处理。10.2商务部分。投标人应按照本招标文件要求提供的有关资质证明文件及优惠承诺。包括以下内容：10.2.1投标函。10.2.2投标人企业法人营业执照副本、税务登记证副本复印件。10.2.3投标人组织机构代码证复印件。10.2.4法定代表人授权书原件。10.2.5经非本单位专业审计机构认定的2012年度财务报表。10.2.6具有爆破与拆除资质专业承包三级以上资质及安全生产许可证证明文件。10.2.7专业技术能力证明文件。10.2.8投标人认为有必要提供的、有利于评审的其它资料，如社保资金缴纳证明、纳税证明、银行资信状况证明等。10.2.9证明投标人资格符合招标文件规定的证明文件。10.2.10投标人承诺给予招标方的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，投标人的投标行为将作为以不正当手段排挤其他供应商认定）。10.2.11证明投标人业绩和荣誉的有关材料。10.2.12其他投标人认为需要提供的文件和资料。11.投标文件格式11.1投标人应按下列内容和顺序自编目录后装订成册，缺少下列任何一项文件，投标人将承担其投标无效的风险。评标过程中，招标人将不再采取任何补救措施和通过任何方式寻求投标文件以外的任何文件使其无效投标变更为有效投标，由此引起的后果由投标人自负。投标文件应包括以下部分：11.1.1封面（封面须标明“投标文件”字样，并标明正（副）本，格式见“附件1”）。11.1.2目录（必须提供，每项目录内容均应标注页码）。11.1.3投标函（必须提供，格式见“附件2”）。11.1.4法定代表人授权委托书（必须提供，格式见“附件3”，需按格式中的“说明”提供附件）。11.1.5投标人资格证明文件（必须提供，格式见“附件4”。附资质文件，如营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证等相关文件）。11.1.6项目报价明细表（必须提供，格式见“附件6”）。11.1.7本项目工程管理人员情况表（必须提供，格式见“附件7”）。11.1.8安全技术施工方案及项目服务计划书（必须提供，格式见“附件8”）。11.1.9投标人基本情况表（格式见“附件9”）。11.1.10其他文件。11.1.11投标人认为需要加以说明的其他内容。11.2投标人应按上述投标文件格式要求提供投标文件，如本文件表格中的栏目设计不够，投标人可按照同一格式自制表格填写。为便于评审，总体格式不得改变。11.3投标文件的正本和副本均应为不褪色A4幅面打印文本，并应按相关格式要求由投标人法定代表人或经其正式授权的代理人在“招标文件”要求签章的地方签字并加盖公章（不得用合同专用章、财务专用章、公司部门章或分支机构章、授权（投标）专用章等代替公章）。由委托代理人签字或盖章的，须在投标文件中附法定代表人授权委托书，该授权委托书应按本招标文件的格式要求出具。11.4投标文件中任何行间插字、涂改和增删，均应加盖投标人的公章。因投标文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人自行承担。12.投标保证金投标人应在开标当日且在本招标文件“第一部分 投标邀请函”中规定的投标截止时间前，在开标地点向招标人提交投标保证金现金10000元。评标结束后，对中标者的投标保证金全额转为履约保证金，并在履行合同完毕七个工作日内无息全额退还，对未中标者的投标保证金当场退还。若发生下列情况之一，保证金不予退还：12.1开标后投标人撤回其投标文件。12.2提供虚假的材料谋取中标的。12.3中标后在规定的期限内未能按招标文件要求签订合同的。12.4签订合同后没有履行合同或擅自变更合同的。12.5投标人明知非实质性响应招标文件而投标（陪标）的。12.6发生其它违规行为，经政府采购监管部门审核认定的。13.投标文件的编写与密封13.1投标人应按本招标文件所规定的格式、内容等编制投标文件，投标文件一式伍份〔正本壹份副本肆份，每本投标文件须在封面清楚标明“正本”或“副本”字样，“副本”内容必须与“正本”内容保持严格一致（“副本”可用“正本”的复印件装订），“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准〕，每本投标文件装订方式应为左侧胶粘装订。除本文件特别说明外，投标文件（含正、副本及开标一览表）以外的其它资料一般不作为评审依据。13.2投标文件应由投标人法定代表人或经其正式授权的代理人在“招标文件”要求签章的地方签字并加盖公章，并在每本投标文件封面标明正本（或副本）、项目名称及编号、所投包号（如有）、投标人名称（封面格式见“附件1”）。13.3投标文件应按以下方法分别装袋密封：投标人应将投标文件正本、副本和开标一览表（详见“附件5”）分别装袋密封，并在密封袋上标明正本（或副本、或开标一览表）、项目名称及编号、所投包号（如有）、投标人名称。封口处均应贴密封条，并加盖投标人公章或法定代表人印章。13.4每一密封件上应注明“于年月日时分之前（指“投标邀请函”中规定的开标日期及时间）不准启封”字样。14.投标文件的递交14.1各投标人应在开标当日且在本招标文件“第一部分 投标邀请函”中规定的投标截止时间前，将投标文件送达投标地点，递交给招标人。14.2招标人将拒绝投标截止时间后递交的投标文件。四、开标、评标及定标15.开标15.1招标人按招标文件规定的时间、地点组织公开开标。开标仪式由招标人主持，投标人代表及有关工作人员参加。财政部门及有关监督部门可以视情况到现场监督开标活动。15.2投标人参加开标的代表应为投标人的法定代表人或授权委托书上委托的代理人本人，并应出示个人身份证件，投标人参加开标的代表必须签名报到以证明其出席。15.3开标时由监标人及投标人自主推荐代表检查投标文件密封情况，并当场宣布检查情况。15.4投标文件密封情况检查结束后，由招标人当众拆封，按开标一览表宣读投标人名称、所投包号（如有）、投标价格及其他主要内容。15.5开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。15.6投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。15.7所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于宣读错误，经现场核实后，当场予以更正。15.8招标人将做开标记录并在开标后要求投标人委托代理人签字确认。16.开标程序开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：16.1宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员、唱标、监标、会议记录等招标工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。16.2宣布会场纪律和有关注意事项。16.3当众宣布检查投标文件的密封情况。16.4开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，对其“开标一览表”的项目名称、投标总价以及投标人名称等进行宣读。同时将投标人的“开标一览表”投影在屏幕上，并做开标记录。16.5宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表应立即退场。16.6唱标行为本身不作为证明投标文件有效的依据。17.评标17.1评标委员会组建17.1.1招标人根据《中华人民共和国政府采购法》及财政部有关法律法规、规章和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会。17.1.2评标委员会由采购人代表和从财政部门专家库中随机抽取的技术、经济、法律专家单数组成，其中专家人数不得少于评标委员会成员总数的2/3。17.1.3评标委员会成员按法律规定的职责独立开展评审工作，并承担个人法律责任。17.2评标原则和方法17.2.1评标委员会将遵循“公平、公正、科学、择优”的原则，对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。17.2.2本项目采用最低评标价法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选人或者中标人。18.评标程序评标委员会将依照以下程序进行评审。18.1资格性检查18.1.1依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按合格投标人的资格标准对投标人进行资格审查,以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格,不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的,其投标将被作为无效投标处理。18.1.2投标文件有下列情况之一的，应当在资格性审查时按照无效投标处理：A、应交未交投标保证金的；B、属于禁止参加投标的供应商的；C、不具备招标文件中规定的资格性要求的；D、不符合法律、法规、规章规定的资格性要求的。18.2符合性检查18.2.1依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会符合性审查的依据仅限于招标文件的规定。符合性审查的内容包括：○1投标文件内容是否齐全；○2对招标文件内容是否存在重大偏离。18.2.2评标委员会对投标文件密封、签署、盖章等进行审查过程中，有下列情形的，评标委员会应当评定为不影响整个投标文件有效性和采购活动公平竞争，并通过投标文件的符合性审查，但应在投标文件规范性方面根据情况进行扣分：A、投标文件（包括单独递交的开标一览表）密封时未加盖、少加盖公章或者密封章，但是密封完好、完整标明了投标人名称且得到投标人（法定代表人或者授权代理人）现场认可的；B、投标文件（包括单独递交的开标一览表）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；C、投标文件（包括单独递交的开标一览表）存在个别地方（总数不能超过2个且占应签字地方的比例不能超过20%）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；D、投标文件（包括单独递交的开标一览表）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；E、以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）。18.2.3在评标过程中，投标文件响应招标文件出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。所谓偏离是指投标人所投标书的内容高于或低于招标文件的相关要求。所谓重大偏离是指投标人所投标的范围、质量、数量、技术、服务和交货期限等明显不能满足招标文件的要求。符合性检查中只要有一项存在重大偏离，则作无效标处理。实质性偏离是指投标文件未能实质响应招标文件的要求。以下情况属于重大偏离：A、投标文件正副本数量不足的；B、未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的（本条上述规定的除外）；C、投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；D、投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；E、投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的；F、同一个项目或同一种货物提供了两种及以上备选方案或报价的；G、技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）；H、技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；I、未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的；J、投标文件含有招标方不能接受的条件或声明；K、法律、法规以及本招标文件规定的其他无效标情形。★ 在符合性审查中，投标文件有上述情况之一的，按无效标处理。★ 非实质性偏离是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在一些不规则、不一致、不完整的内容，并且澄清、说明或者补正这些内容不会改变投标文件的实质性内容。属于非实质性偏离的有:文字表述的内容含义不明确；同类问题表述不一致；有明显文字和计算错误等。★评委会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的实质性条款、条件和规格相符。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。18.3投标文件的澄清18.3.1评标委员会有权书面要求（须由评标委员会专家签字）投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。18.3.2投标人必须按照评标委员会通知的澄清内容和时间作出澄清。澄清的问题须作书面答复，该答复经投标人的法定代表人或委托代理人的签字认可,将作为投标文件内容的一部分。若该投标人未在规定时间内作出澄清,可作无效投标处理。18.3.3评标委员会并非对每个投标人都作澄清要求。18.3.4澄清应当具备投标文件基本符合招标文件要求、不超出投标文件的范围、不实质改变投标文件的内容、不影响供应商公平竞争、不导致投标文件从不响应招标文件变为响应招标文件的条件。下列内容不得澄清：A、开标时未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容；B、供应商投标文件中不响应招标文件规定的技术参数指标和商务应答；C、供应商投标文件中未提供的证明其是否符合招标文件资格性、符合性规定要求的相关材料。18.3.5投标文件出现下列情况的，不需要供应商澄清，按照以下原则处理：A、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；B、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；C、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；D、对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。18.4比较与评价、推荐中标候选人名单18.4.1评标委员会将按本招标文件载明的评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。18.4.2对漏（缺）报项、多报项及赠送项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视为投标人所投标的范围、数量明显不能满足招标文件的要求，属重大负偏离，作无效标处理；对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议，多报项及赠送项一般不作为评审因素。18.4.3若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。18.4.4评标委员会依据本招标文件载明的评标方法和标准，对投标文件进行评审和比较，向采购人提出书面评标报告，在全部满足招标文件实质性要求的投标人中按照投标报价由低到高的顺序（报价相等时，技术指标优者排名优先；技术指标差别小难以区分优劣，则交货时间短者排名优先）推荐两名投标人为中标候选人。19.定标19.1根据采购人的书面授权，评标委员会按照综合评审结果直接确定排名第一的中标候选人（第一中标候选人）为中标人。中标人将在四川政府采购网和泸州政府采购网上公示七个工作日，在公示期间若对中标人有异议，并经核实反映内容属实，将取消其中标资格。19.2采购执行机构宣布评审结果后，中标人非因不可抗力原因放弃中标的，不予退还其投标保证金，并视情节轻重和影响程度，报市财政作出：交纳其投标报价与第二中标候选人投标报价差价，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并在相关媒体上予以公告。中标人放弃中标的，采购人报财政部门确认后可以按中标候选人顺序将标授予下一个中标候选人，或重新组织采购。五、授予合同20.中标通知20.1招标人按评标委员会推荐的中标结果对正式确定的中标人发出中标通知书，并将中标结果依法公告。招标人对投标人未中标的原因不予解释，所有投标人的投标资料一律不予退还。20.2中标通知书将作为签订合同的依据。如果中标人没有按招标文件的规定执行，中标人的中标资格将被取消，并不予退还投标保证金。20.3中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标人在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。21.合同签订21.1招标文件、投标人的投标文件以及修改或澄清文件等，均为签订合同的依据。21.2中标人必须按照投标文件中承诺的条件以招标人发出的中标通知书规定时间及其它要求与采购人签订合同，由于中标人自身原因未及时签订合同的，招标方可以视为中标人放弃中标。在此种情况下，采购人可以按中标候选人顺序将标授予下一个中标候选人，或重新组织采购。21.3招标文件所附《合同主要条款》是采购人与中标人签订合同的基本条款，投标人应认真阅读，在没有实质性违反招标文件及投标文件的前提下，采购人有权在合同签订前对合同条款进行适当修改、增加、删除，中标人不得以此为由拒绝签订合同。对此，请投标人参加投标前慎重考虑相关商业风险。21.4合同签订后不允许将合同转与其他单位。21.5采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，报泸州市财政局采购科审核、批准后，可与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。21.6中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，或重新组织采购。21.7中标人在合同签订之后两个工作日内，将签订的合同（一式四份）送招标人审核。六、投标纪律及恶意行为的处理细则22.投标纪律要求投标人参加投标不得有下列情形：22.1提供虚假材料谋取中标；22.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；22.3与招标方、其他投标人恶意串通；22.4向招标方、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；22.5在招标过程中与招标方进行协商谈判；22.6拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。23.恶意行为的处理细则23.1投标人明知所投标的产品有一项或多项指标不响应招标文件仍然投标，招标人将该种投标行为定性为虚假投标，即“陪标”，经评标委员会确认，一旦投标人的“陪标”行为成立，除当场确定其为无效标外,同时不予退还该投标人的全额投标保证金。23.2经查实，若投标人有提供虚假证明文件的行为，招标人将首先做出不予退还该投标人全额投标保证金的处理，同时，再视情节轻重和影响程度做出：在政府采购相关网站予以曝光、向有关部门通报、报请泸州市财政局依法处理。七、质疑和投诉详细规定在“四川政府采购网”的“法律法规”模块见《政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》。 第三部分招标项目技术及商务要求1.货物清单及主要技术规格户外广告拆除服务供应商，有关情况详见“附件6”。2.质量、要求2.1投标人须按照报价表要求提供服务。2.2投标人所提供的投标文件应满足招标文件要求，本项目不接受替代方案或其他备选方案。3.交货时间及安装地点3.1交货、安装（验收）时间：供应商自行承诺。3.2安装地点：泸州。4.安全技术施工方案及项目服务计划书投标人应结合“附件6”的相关要求，结合本项目的实际情况，制定切实可行、科学合理、详细明确的投标技术服务方案。该方案至少包含以下内容：4.1对投标文件服务内容部分的全部内容逐条作出答复、响应。4.2投标人须提供完整的投标技术服务方案及施工组织设计和专项施工安全技术方案，针对本项目要求，阐述所提供方案的合理性。4.3本投标文件没有提到而投标人认为有必要说明的其它问题。4.4投标人应结合项目实际情况，制定详细的项目服务计划书，包含：工作内容、投入人员、详细工作日程表、应急计划等。4.5投标人应具有较强的专业技术力量，投入本项目人员数量应充足，在投标文件中列出详细名单和提供技术资质证明材料。4.14.6投标人应列出服务于本项目的工程队伍名单：姓名、部门、职务、职称、联系电话，身份证复印件、职称复印件和技术人员简历。5.履约验收中标人与采购人应严格按照四川省财政厅《关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30号）的要求进行验收。6.付款方式项目验收合格后，由采购人凭《泸州市政府采购项目验收结算报告》、《发票》支付合同总金额的95%，余款5%作为质量保证金，在验收合格满一年后凭《泸州市政府采购项目验收结算报告》在十个工作日内支付。 第四部分合同主要条款政府采购合同（主要条款） 合同编号：甲方：（采购人）乙方：（中标人）见证方：泸州市公共资源交易中心甲方委托泸州市公共资源交易中心，对进行采购，于年月 日通过公开招标，确定乙方为 中标人。为了保护供需各方合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规的规定，并严格遵循政府采购项目采购文件的相关规定,经甲乙双方协商一致，订立本合同。一、项目清单及合同金额（详见报价表，附后）1. 项目编号：LZZFCG2013(369)。2. 项目名称：。3. 具体内容：。(详见乙方报价表)4. 合同金额：人民币 元(大写： )。二、付款方式及期限1. 项目验收合格后，由甲方凭《泸州市政府采购项目验收结算报告》、《发票》支付合同总金额的95%，余款5%作为质量保证金，在验收合格满一年后凭《泸州市政府采购项目验收结算报告》在十个工作日内支付。 2. 项目验收合格后，乙方凭《泸州市政府采购项目验收结算报告》、乙方出具的《收款收据》到泸州市公共资源交易中心综合科退取投标时交纳的保证金（不退现金）。 三、服务时间、服务地点1. 服务时间：到 年 月 日。2. 拆除地点：甲方指定地点。四、履约验收1.甲方按国家相关标准和本招标文件的相关要求自行组织有关专业人员验收。五、相关权利及义务1. 甲方和见证方在验收时对不符合招标文件要求的产品有权拒绝接收和追究违约责任。 2. 见证方有权监督乙方的售后服务，并对乙方的售后服务不符合投标文件承诺内容时加以指出乃至追究合同责任。3. 甲方在合同规定期限内履行付款责任。4. 甲方、见证方对乙方的技术及商业机密予以保密。5. 乙方有权按照合同要求及时支付相应合同款项。6. 乙方有义务按投标文件中的售后服务承诺提供良好的服务。 六、违约责任甲乙双方均应遵守本合同，如有违约，将赔偿因违约给对方造成的经济损失，并向对方支付本合同总额10%的违约金。若因乙方原因在合同规定期限内无法交货，甲方有权终止合同，并请示政府采购监管部门取消其中标资格，见证方不予退还投标保证金或经甲、乙双方协商同意继续履行合同，除见证方不予退还投标保证金外，甲方还将视情况在延迟交货期内每天按合同总额3‰的标准收取违约金，并提请政府采购监管部门将其列入不良行为记录。因不可抗拒力所导致的交货及付款延迟等按照《中华人民共和国合同法》有关条文及本合同第八条处理。七、不可抗力 甲方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向乙方和见证方、泸州市财政局通报不能履行或不能完全履行的理由；乙方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应在交货时间到期以前及时向甲方和见证方、泸州市财政局通报不能履行或不能完全履行的理由；在取得有关主管机关证明以后，可以签订延期履行、部分履行补充合同或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。八、争议双方本着友好合作的态度，对合同履行过程中发生的违约行为进行及时的协商解决，如不能协商解决可向合同签约地法院通过法律诉讼解决。九、合同标的减少与追加处理1.如因在合同履行过程中有变更，存在减少有关产品数量情况，经甲乙双方现场确认，报市财政局审批后，按乙方中标时的固定单价对总价进行调减，并按有关规定签订补充合同。2.如因在合同履行过程中，需追加与本合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同条款的前提下，经甲乙双方现场确认，报市财政局审批后，按乙方中标时的固定单价对总价进行调增，并按有关规定签订补充合同，但应注意追加增加的货物或者服务总价不得超过本合同金额的10%。如追加的货物或者服务总价超过本合同金额的10%，由甲方报市财政局按有关规定处理。十、其它约定1.参加施工作业人员应购买足够的意外伤害保险。2.废弃广告材料拆除后由招标单位负责运输、处理。3.广告拆除费用按工程验收后实际拆除面积结算。4.履行合同过程中，乙方将承担以下可能发生的风险，甲方不作任何经济补偿：1.在施工工程中，由于施工引发的一切安全事故。2．广告拆除中可能遇到广告业主阻碍拆除广告情况，导致拆除工程中途中断，无法正常进行。此类情况发生时，乙方将所产生额外人员、机械等费用。3．因此次广告拆除工程性质特殊，可能会无法连续拆除，中断时间较长，由此将会导致乙方人员和机械经费支出损失。4．发生以上情况，按约定应由乙方承担补偿的，若乙方拒绝承担的，甲方将在项目履约保证金中扣除相应补偿。十一、其它1.本合同一式四份，甲方、乙方、见证方各执一份，泸州市财政局采购科执一份。2.本合同自签订之日起生效。3.本项目的招标文件、投标文件等是本合同的附件，与合同具有同等的法律效力。4.其它未尽事宜，由双方友好协商解决，并参照《中华人民共和国合同法》有关条款执行。附：乙方报价表。甲方（印章）： 乙方（印章）：甲方代表（签字）: 乙方代表（签字）：地址：地址：电话：电话： 开户银行：开户账号：见证方（印章）：见证方代表（签字）:地址：泸州市酒城大道一段二号政务服务中心四楼电话：****-******* 3106434（F） 日期：年 月 日 第五部分附件附件1：投标文件封面格式投 标 文 件项目编号： 项目名称： 投标人（加盖公章）：法定代表人或其委托代理人签字： 日期：年 月日 附件2：投标函格式投 标 函泸州市公共资源交易中心：根据贵中心为户外广告拆除服务供应商项目招标的投标邀请（项目编号：LZZFCG2013(369)），我公司经研究，决定参与本次投标，并提交下述文件正本壹份和副本 份。1.投标函。2.法定代表人授权委托书。3.投标人资格证明文件。4.项目报价明细表。5.本项目工程管理人员情况表。6.安全技术施工方案及项目服务计划书。7.投标人基本情况表。8.其他文件。9.需要加以说明的其他内容。据此函，我公司申明如下：1.我公司将按照招标文件的规定履行合同责任和义务。2.我公司已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。3.如果在规定的开标时间后，我公司在投标有效期内撤回投标，或未按规定缴纳履约保证金，贵中心有权不予退还我公司投标保证金或取消我公司投标资格。4.我公司同意提供按贵中心可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。5.一旦我公司中标,我公司愿意履行自己在投标文件中的全部承诺和责任。6.我公司愿意遵守招标文件中对投标者的所有规定。7.我公司同意所递交的投标文件在60天的投标有效期内有效，在此期间内我公司的投标有可能中标，我公司将受此约束。8.我公司知道如用虚假材料或恶意方式向贵中心提出质疑，将承担相应的法律责任。同时，我公司承诺：如果有上述行为，我公司将无条件承担贵中心相关的调查论证费用。与本次投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编： 电话：传真： 投 标 人 名称（加盖公章）： 法定代表人或其代理人签字： 日期：年 月 日注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被作为无效标。附件3：法定代表人授权代表委托书格式法定代表人授权委托书泸州市公共资源交易中心：我公司法定代表人授权委托为其代理人，参加贵中心于 年月 日组织的“LZZFCG2013(369)”号采购活动，并全权代表我公司处理活动中的一切事宜，我公司均予承认。本授权书自年月日签字生效，特此声明。投标人名称（加盖公章）：日期：法定代表人（签字或印章）：身份证号：（附加盖投标人公章的法定代表人身份证复印件）代理人 签字：身份证号： 附 法定代表人授权代理人情况（附加盖投标人公章的代理人身份证复印件）：姓名： 性别： 年龄： 职务： 联系电话： 手机： 详细通信地址：说明：1、如法定代表人参加投标的，投标文件中不需提供法定代表人授权委托书，但必须提供法定代表人身份证复印件。2、如委托代理人参加投标的，投标文件中必须提供法定代表人授权委托书，法定代表人和委托代理人的身份证复印件。 附件4：投标人资格证明文件格式投标人资格证明文件泸州市公共资源交易中心：贵中心组织的编号为LZZFCG2013(369)号招标采购活动，我公司愿意参加，并证明提交的下列文件、证明和陈述均是准确的、真实的。若与真实情况不符，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。1.投标人资格证明文件1.1工商营业执照副本复印件（加盖公章）。1.2组织机构代码证、税务登记证（国税和地税）复印件（加盖公章）。1.3经非本单位专业审计机构认定的2012年度财务报表复印件（加盖公章）。1.4具有爆破与拆除资质专业承包三级以上资质及安全生产许可证证明文件复印件（加盖公章）。1.5专业技术能力证明文件复印件（加盖公章）。1.6依法缴纳税收和社会保障资金的记录证明复印件（加盖公章）。1.7投标人认为有必要提供的其他证明文件（加盖公章）。 注：以上提供的所有证件必须是按规定年检后的有效证件。若某证件正在年审，必须提供年审部门出具的受理通知书或其它有效证明材料。投标人名称：（加盖公章）法定代表人或其代理人：（签字） 附件5：开标一览表格式开标一览表项目编号：LZZFCG2013(369) 项目名称：户外广告拆除服务供应商序号产品名称数量最高限价综合单价（元/m2）备注1户外广告拆除服务1项85元/m2注：1、投标人必须按表中规定格式完整、清晰、正确填写所投设备的所有实质性内容，否则，视为无效投标。2、开标一览表中不得填报有选择性报价方案，招标人对每项设备仅接受一个价格，此报价应为最终中标价，开标时将用于唱标。该表中的报价应与投标文件中的报价完全一致,否则将以开标一览表价格为准。3、该表必须单独密封封装用于开标时唱标，未单独密封封装的将不予评审。4、“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并加盖投标人公章。投 标 人名 称 （加盖公章）： 报价时间： 法定代表人或其代理人（签字）：联系电话： 附件6：项目报价明细表格式项目报价明细表序号产品名称数量最高限价综合单价（元/m2）1户外广告拆除服务1项85元/m2注：1、服务时间：2年。2. 参加施工作业人员应购买足够的意外伤害保险。3. 废弃广告材料拆除后由招标单位负责运输、处理。4. 广告拆除费用按工程验收后实际拆除面积结算。5.履行合同过程中，乙方将承担以下可能发生的风险，甲方不作任何经济补偿：（1）在施工工程中，由于施工引发的一切安全事故。（2）广告拆除中可能遇到广告业主阻碍拆除广告情况，导致拆除工程中途中断，无法正常进行。此类情况发生时，乙方将所产生额外人员、机械等费用。（3）因此次广告拆除工程性质特殊，可能会无法连续拆除，中断时间较长，由此将会导致乙方人员和机械经费支出损失。发生以上情况，按约定应由乙方承担补偿的，若乙方拒绝承担的，甲方将在项目履约保证金中扣除相应补偿。 投 标 人 名称（加盖公章）： 联系电话：法定代表人或其代理人签字： 报价时间： 附件7：本项目工程管理人员情况表格式 本项目工程管理人员情况表序号姓名职务所持资格证件发证时间从事本工作时间具体负责事项注：1. 在填写时，如本表格不够，可根据本表格格式自行划表填写。2. 附资格证件的复印件（加盖公章）。竞标人名称（加盖公章）： 报价时间： 法定代表人或其代理人签字：联系电话： 附件8：安全技术施工方案及项目服务计划书安全技术施工方案及项目服务计划书（内容不限，格式自拟） 附件9：投标人基本情况表格式投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称：（加盖公章）法定代表人或其代理人：（签字）