义乌市档案局物业管理项目招标文件采购编号：YWCG*******GK义乌市档案局义乌市政府采购中心二0一三年十月**日招标文件目录:第一章、招标公告第二章、投标方须知第三章、招标项目要求第四章、开标和评标须知第五章、无效标细则第六章、评标细则第七章、投标文件格式第八章、义乌市政府采购合同（样本）第一章 招 标 公 告受义乌市档案局委托，就其单位的物业管理项目进行公开招标采购，欢迎国内有供货能力的厂（商）家参加投标。1、采购编号：YWCG*******GK。2、采购货物名称：物业管理，预算：450万元，服务期限叁年。（具体要求见第三章）。3、投标人的资格要求（应同时满足以下条件）：3.1 国内具有独立法人资格，并具有物业三级及以上的公司；3.2 本项目不得以联合体形式参与投标，不允许转包和分包。4、获取标书时间和地点：于2013年**月**日至2013年**月**日上午9：00－11：30，下午1：00-5：00（节假日除外）到义乌市望道路300号行政服务中心4楼4005政府采购中心窗口获取招标文件。获取标书时，必须携带①单位营业执照副本原件和加盖投标单位公章的复印件②法人授权委托书原件与复印件③授权委托代理人的身份证原件和复印件（加盖投标单位公章）④物业等级资质证书原件和加盖投标单位公章的复印件⑤投标人简介。（提供的证明文件需在有效期内，过期的文件无效）。采购文件获取截止时间以后至开标前一日的11时前，潜在的供应商仍可获取采购文件，但对采购文件的质疑应按本公告第5条处理。报名处联系人： 石女士蒋女士****-******** ****-********（传真）。5、技术答疑：供应商如对本采购公告信息或采购文件有异议或疑问的，应当在2013年**月**日下午17时之前提出，否则，招标方可不予接受。质疑以书面方式分别提交至义乌市档案局黄先生（****-********）、义乌市政府采购中心方先生（0579—85583809）、义乌市公共资源交易管理办公室（****-********）。6、投标截止及开标时间：2013年**月**日上午10：00时。7、开标地点：义乌市望道路300号行政服务中心4楼。请供应商于2013年**月**日上午10：00之前，将投标书送至义乌市望道路300号行政服务中心4楼政府采购中心窗口，投标截止期后递交的投标文件一律不予接受。8、投标保证金: 人民币肆万元整，投标方须在2013年**月**日（开标前一日）11时前（截止时间）将投标保证金一次性汇入采购方指定账号，汇款时需注明缴款单位名称和用途“政府采购投标保证金，单位代码081802”。投标保证金可在报名时一并缴纳。投标保证金缴纳凭证原件（无银行业务章的需加盖投标人公章）在递交投标文件时单独递交，且在投标文件技术标中提供加盖投标人公章的投标保证金缴纳凭证复印件。缴款单位名称须与投标单位名称一致、投标方需在缴纳截止时间前将缴纳凭证传真或当场交至采购中心窗口进行确认，否则其投标将被拒绝；投标方应充分考虑银行汇款时间，确保其在缴纳截止时间前到账，超过截止时间到账的其投标无效。投标保证金缴纳地点：义乌市政府采购中心窗口，义乌市望道路300号行政服务中心四楼4005室，咨询电话：****-********，传真：****-********、****-********，联系人：石女士。交付方式: 银行汇款、现金（由于银行本票、银行汇票、支票入帐手续复杂，建议不要使用）开户银行：中国工商银行股份有限公司义乌分行营业部账户名称：义乌市政府非税收入汇缴专户银行账号：****************677 义乌市档案局 义乌市政府采购中心2013年**月**日第二章、投标方须知一、说明1、适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。2、定义2.1“招标方”系指组织本次招标的义乌市政府采购中心和义乌市档案局。“采购人”为义乌市档案局。2.2“投标方（人）”系指向招标方提交投标文件的供应商。2.3“货物”系指供方按招标文件规定须向需方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和文字材料。2.4“服务”系指招标文件规定供方须承担的运输、技术支持、培训、维修保养及其它类似的服务。2.5“【*】”标记的文字系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。3、合格的投标方3.1 具有独立承担民事责任的能力。3.2 参加本次政府采购活动前三年内，未被财政部及浙江省政府采购监督管理部门处理（或处罚）而处于暂停投标资格或未处于义乌市政府采购监管部门公布的不良行为公示期内的投标方（以相关的政府采购监督管理网或政府采购网上的公告为依据）。3.3《招标文件》中所要求其他条件。4、投标费用4.1不论投标过程中的作法和结果如何，投标方应承担所有与投标有关的全部费用。招标方在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。5、特别说明5.1投标人可根据自身企业的条件参加投标，并提交相应的投标保证金。二、招标文件6、招标文件的组成6.1招标文件除本《招标文件》内容外，招标方在招标期间发出的质疑回答、补遗书和其他正式有效函件，均构成招标文件的组成部分。6.2 投标方应认真对照阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标方没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标方没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标方的风险，并可能导致其投标被拒绝。7、招标文件的解释7.1 投标方在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等，下同）在2013年**月**日17：00之前向义乌市档案局、义乌市政府采购中心和义乌市公共资源办提出。7.2 对于招标文件中的内容，在规定的时间内没有提出异议的或者没有异议部分,视为同意和认可招标文件中的规定。8、招标文件的修改8.1 在投标截止时间前，招标方有权修改招标文件。招标方可主动地或在解答投标方提出的澄清问题时对招标文件进行修改。8.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标方，并对其具有约束力。投标方在收到上述通知后，应立即向招标方回函确认。8.3 为使投标方准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标方可在投标截止前通知投标方，适当延长投标截止期。8.4 招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件是招标文件的组成部分，投标方须按照招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件的要求参与投标，投标方没有做出实质性响应是投标方的风险，并可能导致其投标被拒绝。8.5 投标人应在收到招标项目的澄清、答疑、修改、补充文件后一天内，以书面或者传真（签署意见并加盖投标单位公章）向采购方回函确认，逾期未回复的，视为默认接受。三、投标文件9、投标文件的语言、计量及货币9.1 投标及投标方与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文编写。9.2 除在技术规格中另有规定外，计量单位应使用公制单位。9.3 投标货币为人民币：元。10、对投标文件的要求10.1 投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。10.2 在招标文件对货物技术要求中，投标方必须充分应答应满足用户的强制性的需求，如“【*】”等，否则将导致废标。11、投标文件的组成11.1 投标文件由技术标和商务标组成。技术标是对参投货物技术规范的描述和参投单位资格的描述，并包含资格、资信和服务等内容。11.2 递交的投标文件应分为技术标和商务标，技术标为除主要采购设备商务报价及价格组成外的所有内容，且技术标和商务标分开密封。技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否则作废标处理。【*】11.3 技术标的组成(建议在投标文件中拟定目录)11.3.1 投标方资格、资信合格性的有关证明及资料（提供的证明文件需在有效期内，过期的文件无效）：投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。投标人提交的合格性的证明文件应使招标方满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。其具体内容为：1) 投标方营业执照副本的复印件（加盖投标单位公章）；【*】2) 法人代表授权委托书(附件3，适用于投标方代表为非法定代表人)；【*】3) 法人代表或委托代理人身份证复印件；【*】4) 投标方情况表；【*】5）投标保证金缴纳凭证的复印件（加盖投标单位公章）；【*】6) 物业等级资质证书复印件（加盖投标单位公章）。【*】。11.3.2 投标货物、服务符合性的有关证明及技术资料（提供的证明文件需在有效期内，过期的文件无效）。其具体内容为：1) 承诺书［承诺书（附件1），服务质量保证承诺书（附件2）］；【*】11.4 商务标的组成1)《开标一览表》(附件4)；【*】2）投标方成本价表（附件5）；【*】12、投标报价12.1报价以人民币为结算货币，由供应商进行报价，采取总价（除弱电、消防、电梯、中央空调及供水、供电等设备设施的维修材料费；水、电费；消防、电梯、中央空调、供电等设备设施的年度检测费以外的其他所有费用）合同承包。包括：服务人员工资；按规定缴纳的各类保险和按规定提取的福利费；法定节假日加班费；休息日加班费；管理费用；税费；企业固定资产折旧费；企业提取的费用；物业服务设施、用品（包括小便斗中除臭香球、厕位上手纸、洗手台盆上洗手液等耗材）、材料、维修工具等购置费用（卫生间中耗材要求采用市场上较好品牌产品）；弱电、消防、电梯、中央空调及供水、供电等设备设施的日常维护、保养费用；福利费；培训费；房租费；服装费；夜餐费；过节费；先进奖励费；劳保费；员工健康体检费；浙江省及义乌市2014-2016年度员工最低基本工资的增资因素（参考浙江省及义乌市近几年工资增资幅度）；大楼外墙、窗户清洗的费用及其它一切费用（合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切应由采购人支付的各项费用。投标人凡未列入的）。投标报价为投标方所能承受的最低、最终报价。投标方的投标报价为整个采购项目的总报价，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不做调整。12.2投标方应在《开标一览表》上写明投标项目的投标总价,本次报价采用让利率形式填报，投标人自报一个让利率，中标单位的中标价=*******元×（1-让利率），计算到元的整数位。让利率以百分数表示，不得大于100%，如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文体投标文件的解释发生异议的，以中文文件为准。填写开标一览表时应注意下列几点：12.2.1 招标文件中有特别要求的专用工具的费用，其它附带服务的费用，供应商如不填写，将被视为已汇总到报价总价之中。12.3 采购项目只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。12.4投标方的报价不得超过最高限价(本项目最高限价为405万元/3年)，否则其投标无效。13、投标保证金13.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。13.2 投标方应在开标前，把足额投标保证金交至义乌市望道路300号行政服务中心4楼政府采购中心窗口。13.3 投标保证金的形式：用户请用银行汇款和现金方式交纳投标保证金，并在票据的用途栏注明“政府采购投标保证金，单位代码081802”字样。13.4 投标保证金需在递交截止时间前到账，超过规定时间到账的，投标将被拒绝。13.5 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。13.6 若发现有意串标或提供虚假证明材料者，将被视为无效投标，并没收其投标保证金。13.7 如果在规定的开标时间后，投标方在投标有效期内撤回投标或放弃中标，将没收其投标保证金。13.8 其它未中标投标人的投标保证金，将在中标结果公示结束无异议后退还（不计息）。如发生质疑（投诉）的，质疑人（投诉人）和质疑（或投诉）事项所涉及的相关供应商的投标保证金不受有效期限制，在质疑或投诉处理未结束前一律不予退还。 13.9 中标方的投标保证金，在合同签订并备案完成后3日内退还（不计息）。保证金退付在义乌市望道路300号行政服务中心4楼政府采购窗口办理，届时须提供采购人的同意退付说明、法人委托书一份（必须法人亲笔签字，加盖单位公章）、采购中心出具的保证金收据原件或复印件一份、前来办理退款人的身份证原件、已开具正式凭证还须出具退款单位开的退保证金收据一份。14、履约保证金14.1 成交人在收到成交通知书后，应在签订合同前，向采购人提交成交金额百分之5%的履约保证金。履约保证金到帐后，凭《中标通知书》与采购人在10天内签订合同。14.2 履约保证金在合同期满后十五日内退还（不计息）。14.3 如果投标人未能履行合同并给招标人造成损失，那么履约保证金将作为对这一损失的补偿而支付给招标人，同时保留进一步索赔的权利。 15、投标有效期 15.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为60天。15.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标方可要求投标方同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。在这种情况下，本须知中有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。投标方可拒绝这种要求，其投标保证金将不被没收。接受延长投标有效期的投标方将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。16、投标偏离及建议16.1 投标方可以在投标文件中对采购项目的技术规格要求提出推荐和替代意见，但所提出的意见应优于招标文件中提出的响应要求，并且使招标方满意。17、投标文件格式和装订17.1 投标方应按招标文件中第七章提供的“投标文件格式”填写并装订。四、投标文件的递交18、投标文件的签署和盖章18.1 投标方应按本投标须知规定，提交投标文件的正本和副本。正本与副本如有不一致时，以正本为准。投标文件的正本必须用不退色的墨水书写或打印（副本可以复印），并由投标方法定代表人或其法定代表人授权代表签署；若系授权代表签署，应将法定代表人授权投标委托书装订在投标文件技术标书内。投标方单位名称应为全称，并加盖公章。18.2 投标文件的任何一页不得涂改、行间插字或删除。如有错漏必需修改，修改处须由同一签署人签字并加盖公章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标方负责。19、投标文件的密封和标记19.1 标书封面左上角处应有“正本”或“副本”的清晰文字。19.2投标文件应按以下方法用非透明纸质档案袋密封标记：技术标包装袋内装技术标正本一份和副本六份，商务标包装袋内装商务标正本一份和副本二份；包装封面上应标明“采购编号、投标项目名称、商务标（或技术标）、投标方名称”等，并注明“于2013年**月**日上午10：00前不准启封”的字样；封条上须加盖单位公章。20、投标文件的送达时间 20.1 开标地点即为投标文件的递交地点，招标方在投标截止时间前一小时内接收投标文件。20.2 投标截止时间即为开标时间，招标方将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。20.3 投标截止前，允许投标方更改或撤回投标文件，但须有投标方授权代表签署的书面申请。投标截止后，投标文件不得更改。如在投标截止时间以后至确定中标人以前撤回投标文件，将没收投标保证金。第三章、招标项目要求【*】一、项目概况义乌市图书馆、义乌市档案馆两个单位（以下简称“两馆”）同属一幢大楼，物业管理实行统一管理。“两馆”大楼位于宗泽路新会展中心右侧，体育中心对面。大楼由地下室和地上五层组成，建筑物总建筑面积40516平方米，总高度27米。其中：地下室9750平方米（未装修），地上一楼9750平方米，二楼4637平方米，三楼5160平方米，四楼5733平方米，五楼4970平方米。大楼配套设施完善：档案馆、图书馆分别设有供电高低压配电设备（须24小时值班），冷热中央空调系统，垂直电梯9台，给水系统，消防自动报警系统及联动系统、监控系统（档案馆的监控室及消控室合在一起，图书馆的监控室及消控室为两个控制室，分别须24小时值班），智能化弱电系统，并在一至五至每层设有男女卫生间各3个。大楼庭院约23000平方米。图书馆为一年365天开放，保洁人员、水电技术人员、保安等人员均需一年365天同步进行物业管理服务。本次招标项目服务的范围为“两馆”大楼（除普通办公室）、庭院及大楼周边、地下室及大楼水、电、消防、弱电智能化等系统的保洁、管理维护，大楼安全管理，配套绿化养护等。二、招标内容本次招标预算为450万/3年，中标人应按法律政策有关规定，为职工足额交纳社会保险，并按有关规定标准足额支付员工超时及节假日的加班费用。招标人不提供中标单位职工的住宿用房。如果因大楼内办公用房调整，本项目需要削减中标单位员工数量的，将按投标书报价扣减相应费用。服务时间：自合同签订并生效后叁周年。但如果有以下情况，招标人有权提前中止合同。(1)不定期进行测评，大楼内各单位对中标人服务质量的满意率低于85分的，测评依据《义乌市档案馆、图书馆大楼物业管理考核细则》执行；(2)发现员工数量不足累计超过20人次的；(3)发现存在严重违反《劳动法》等法律法规行为的。服务范围及内容：1、制定物业管理服务工作计划，并组织实施；管理与物业相关的工程图纸、档案与竣工验收材料等；2、公共环境的安全管理；3、大楼保安管理；4、房屋建筑部位的日常维修、养护、保洁和管理，共用部位包括：楼盖、屋顶、内外墙面、承重墙体、楼梯间、走廊通道等；5、共用设施的日常维修养护、运行和管理，共用设施设备包括：共用的上下水管道、落水管、垃圾道、强弱电井道、烟囱、共用照明、各办公室会议室内照明、室内外景观照明、天线、中央空调、空调出回风口、供暖锅炉房、高压水泵房、水泵房、配电房、楼内消防设施设备、电梯、中央监控设备、建筑物防雷设施、开水炉等；6、公共设施和附属建筑物、构筑物的日常维修、养护和管理，包括道路、化粪池、泵房、汽车停车场、自行车电动车停车库、室外上下水管道、沟渠、池、井、自行车棚等；7、会场服务；8、附属配套设施的维修、养护和管理，如各类会议室、档案室、图书室、阅览室等；9、公共环境卫生，包括房屋共用部位的清洁卫生，楼顶、开水房、电梯轿箱、会议室、卫生间、洗漱间、大厅顶棚、公共门窗玻璃、垃圾桶、烟灰盅、公共场所的清洁卫生等。10、办公室环境卫生：班子成员办公室、档案室、图书室、阅览室等；11、维护公共秩序，包括物业区域内巡查；12、维持物业区域车辆行驶秩序，对车辆停放进行管理；13、消防管理服务，包括公共区域消防设施的维护；14、配电房24小时值班，监控中心、消控中心24小时值班，水泵的运行和日常维护管理；15、房屋装饰装修管理服务；16、电话线路维护；17、大楼配套绿化的养护管理；18、其他委托事项，如代收发报纸、包裹、寄存柜管理等。 投标方须派一名专职物业经理人员（持上岗证），全权负责“两馆”物业管理事务，物业管理单位常驻“两馆”的物业管理代表。三、物业管理标准须根据国务院物业管理条例和省、市有关物业管理法律法规的相关规定，以及投标方根据上述规定制定的物业管理制度。（一）服务人员准则，全体物业管理人员必须遵守如下工作准则：1、各职守岗位统一着装；2、上班时间佩戴工作牌；3、仪容仪表整洁、大方、得体；4、热情待人、文明礼貌、使用服务规范用语；5、开展微笑服务，遇到用户时主动问候和招呼；6、遵守安全工作规定及操作程序，及时发现不安全因素，正确处理突发事件；7、不损坏、不拿取公共或用户的财物；8、遵守保密规定，不得擅自进入机要部位。不得随便对外透露机关消息和用户情况。（二）管理人员项目经理：1人，“两馆”共用；项目经理全权负责“两馆”物业管理事务，物业管理单位常驻“两馆”的物业管理代表。（三）保洁项目内容及清洁标准1、人员配备保洁人员配备：不少于17人(含绿化养护人员2人；“两馆”各7人，外围共用3人)。年龄应不超过55周岁。2、保洁内容：2.1 班子成员办公室每天保洁一次(上午上班前或下午下班后)；2.2 清扫、拖洗楼内大堂、公共走廊地面和楼梯间地面，并随时保洁；2.3 清抹擦拭各层办公室外门和门套、防火门、走廊灯具、开关、栏杆、楼梯扶手、石材墙面、窗台板、沙发座椅等；2.4 随时清抹大堂玻璃门、走廊玻璃、电梯门、电梯按钮，电梯轿箱内不锈钢壁面；2.5 公共洗手间和茶水间内的墙面、地面、台面及卫生洁具的及时清洗和保洁，及时清倒、清洗室内垃圾桶。及时填充小便斗中除臭香球、卫生间厕位上手纸、洗手台盆上洗手液；2.6 大堂、公共走廊和楼梯抛光砖地面一个月至少打蜡、抛光一次；2.7 大楼的外墙面、玻璃窗每年至少清洗一次；门厅的玻璃顶盖应保持清洁；如果不能如期进行清洗的，招标人将委托专业清洗公司进行清洗，并由中标人承担相关清洗费用；2.8 大楼外道路、各类铺装面、各类座凳座椅每天清扫，一季度清洗一次，垃圾桶每天及时清倒、清洗；及时清理公共场所，公共绿地的废弃杂物；及时清扫积水、积雪；及时组织清理乱堆放物品、乱张贴宣传品等；2.9 楼内走廊装饰玻璃应保持清洁；2.10 停车场的保洁，日常无积尘；2.11 定期清抹路灯、标识牌等；2.12 除“四害”消杀工作，定期投放灭鼠、灭蟑螂药物；2.13 做好大楼配套绿化的浇水、修剪、除杂草等养护工作；2.14 保洁时间尽量与机关办公时间错开，避免干扰正常办公。每天地面两次清扫需在上班前和中午休息时间内完成。大范围和大规模的保洁工作一般安排休息日和节假日。3、保洁标准序号位置清洁项目清洁工作内容清洁标准1办公区公共会议室每天清扫、拖地会场布置及开水服务、音响控制档案室、图书室、阅览室全天保洁随时保持干净，无污渍、尘渍、痰渍，地板明洁如镜、明亮如新机关部门单位领导办公室每天保洁保持干净，无污渍、尘渍、痰渍，地板明洁如镜、明亮如新2大小堂部分花岗石(大理石)地面每天保洁随时保持干净，无污渍、尘渍、痰渍石材墙面、柱面每天保洁无尘渍、污渍玻璃门每天随时清抹；每两周用玻璃清洁剂清刮二次无手印、污渍天花板每两周清扫蜘蛛网及灰尘一次；每年大清洁一次灯饰、风口每年清抹四次无蛛丝、尘渍指标牌和悬挂牌每周清抹二次无尘渍烟灰筒、废纸筒每天清倒垃圾一次、清抹筒盖、垃圾筒、垃圾缸一次无污渍、痰渍、烟灰电梯门按钮、门框不锈钢每天用毛巾配合不锈钢清洁剂随时清抹污渍、手印；每周擦不锈钢油二次无手印、污渍，保持不锈钢表面亮丽的金属光泽电梯间灯饰、按钮每天随时清抹污渍、手印；每月清洁电梯内灯饰、排气扇、防护罩二次无手印、污渍3楼梯、公共走廊电梯间部分抛光砖每天上下午清扫保洁无杂物、污渍、痰渍，保持干净、光泽墙身、窗台每天保洁保持干净，无尘渍玻璃窗每天保洁无污渍走廊装饰玻璃每天保洁保持干净，无手印、污渍灯饰及其他每天保洁保持干净，无蜘蛛网防烟门每天保洁无污渍烟灰筒、垃圾桶每天清倒垃圾二次无痰渍、污渍、烟灰4男、女洗手间部分瓷砖墙身每天保洁无污渍瓷砖地面每天用清洁剂拖地并随时保持干净；每两周用洁厕灵清洗二次并拖抹干净无污渍、无纸屑洗手间门每天保洁；每两周用清洁剂洗抹一次无水渍、无污渍、无手印洗手间内玻璃镜每天随时清抹、保持无污渍、水渍；每两周用玻璃清洁剂清刮一次无水渍、无污渍、无手印大、小便器、洗手盆每天用清洁剂清洗并放除臭香球；每两周用强力除渍剂去除尿垢、黄斑等；每月用消毒水清洁消毒二次无臭、无污垢，保持便瓷器的明洁如新洗手间隔断板每天保洁；每两周用清洁剂洗抹二次、保持干净无污渍洗手间灯饰每天保洁；每月用毛巾抹擦灯饰无蜘蛛网丝5室外庭院部分地面每天清扫二次、并随时保持干净、清除杂物无果皮、纸屑、烟蒂、痰渍等绿化每天消除果皮、纸屑、烟蒂等杂物无杂物6停车场部分地面每天随时清除纸屑、杂物、保洁；每两周大清扫一次；每月水洗一次无果皮、纸屑、杂物等指示牌每天整齐停放；每两周清抹一次无污渍墙身及天花板无灰尘、无蛛丝7开水间墙身每天保洁；每两周清洗一次、除污渍无污渍地面每天随时拖抹、保洁；每两周用洁清剂清洗二次无污渍电源每天早上、下午开关8其它监控室、保安、电工房每天保洁一次无杂物9风机房每两周清扫二次10道路公共设施垃圾桶每天清倒垃圾、清抹表面一次；每两周洗刷二次干净、无污渍、无异味路灯、园林灯等每两周清抹一次无灰尘、蛛丝标识牌每天保洁；每周清抹二次无灰尘、蛛丝11天面、平台每两周清抹二次无杂物、无积水12外墙、玻璃幕墙、玻璃屋顶每年全面清洗一次13不定期项目清扫积水、积雪、清理乱堆放物品、乱张贴，清运装修垃圾（四）房屋及公用设施维修养护工作标准1、每天巡视检查，公共设施出现损坏及时修复，保持房屋外观完好、整洁，外墙面无脱落，无污迹，公共楼梯间扶手完好，梯灯正常，消防门启闭正常，无杂物乱堆放。公共卫生间和茶水间的洁具和设施完好、使用功能正常。负责组织对房屋外墙、楼梯间通道、屋面、上下水管道等房屋本体公用设施的定期养护和维修，并编制维修计划。2、机关大楼公共设施维护管理工作是：2.1 供水设施的日常运作、维修养护和水箱一季度清洗一次；2.2 公共排水、排污系统及化粪池等的清疏、维护；2.3 公共场所地面、道路及其它设施的保养和维修；2.4 消防栓、喷淋、防排烟设备、灭火器等消防设施的定期检测和养护；2.5 公共楼道灯、路灯、庭院灯等公共照明的维护和保养。3、工作标准序号项目方式标准1室内装修用户报修接报修后20分钟内到现场2各层卫生间、茶水间每天检查一次、即坏即修洁具和设施完好，使用功能正常，无滴漏，无堵塞3道路每天检查一遍、即坏即修平整无积水、无缺损、完好率100%以上4楼梯及墙面每周检查一遍、即坏即修整洁、无缺损，扶手完好，楼灯正常，无张贴痕迹5明暗沟每周检查一遍，即坏即修畅通、无积水、无尘土、无塌陷、无鼠洞6污水管每月检查一遍无堵、少污积、无外溢（五）机电设备的维修养护标准水电技术人员（须持相关上岗证）不少于7人（其中档案馆技术人员2人，图书馆技术人员2人，两馆共用3人）。机电设备日常维护管理的内容有：供配电系统24小时专人值班守护，运行记录、清除框内外灰尘、污垢，机房保洁，按维修保养计划定期保养，保持良好的备用状态。空调系统每天上班前半小时开机，按季节设定空调供水温度，定时做主机运行记录，定期清洗盘管风机和风柜。（1）高低配电系统维修养护计划和标准序号保养周期保养内容保养标准1日常保养高低压配电室清洁；检查仪表、指示灯是否正常；检查变压器外观、运行温度和噪音室内环境整洁；配电柜内外无杂物和污物；电缆沟线无积水；仪表指示灯显示正常。2每周保养检查配电元件和线路连接元件和线路表面完好无损，压接良好。3每月保养检查井道内电缆、切换箱、T接箱和控制箱；检查变压器测温报警系统及通风系统。井道内清洁干燥；电缆表面完好，标号牌齐全，接地良好；各种控制箱应完好、清洁；操作良好4每季保养低压配电柜箱内元件检查、清洁（每二季一次）柜内无灰尘污物，螺丝坚固5每年保养预防性试验（每二年一次）参照GB50150-91标准要求（2）给水系统（包括空调水系统、消防水系统等系统）维修养护计划和标准序号保养周期保养内容保养标准1日常保养检查水泵外观、运行温度压力和声音；水泵、阀门和管道有无锈蚀和渗漏。水泵、阀门和管道表面无污物、无锈蚀和无渗漏；管道压力正常、水泵运行无异常噪声。2每周保养生活水泵轮换运行；消防栓、水泵接合器；喷淋管道的阀是否打开。消防水系统阀门保持常开；水泵接合器无漏水3每月保养消防水泵、喷淋泵、稳压泵、补压泵进行试运行。水泵运行正常，无异常噪声和振动，出口压力正常，电流正常。4每季保养生活水池和水箱的清洗（每年一次）进行全面地清洗消毒。5每年保养清洗消防水管；测量水泵电机绕组的绝缘电阻；管道补漆。排空消防水管中的水，重新注入消防水；管道无锈迹和脱漆。（3）空调风、防排烟风系统维修养护计划和标准序号保养周期保养内容保养标准1日常保养检查主机外观、压力和声音。主机表面无污物、无锈蚀和无渗漏；冷媒压力正常；主机运行无异常噪声和振动2每周保养检查空调主机润滑系统。减少润滑油必须立即补充3每月保养开机时清洗冷却塔和水过滤网。冷却塔内处清洁；过滤网无堵塞4每季保养清洗风柜过滤网；空调水泵轴承；清洗Y型过滤器（每二季度一次）。过滤网无灰尘无堵塞；水泵轴承和冷却塔变速箱动转灵活5每年保养检查空调主机安全保护控制器；清洗风机盘管、检查电磁阀、清洗汽水交换器。空调主机安全保护线路正常（六）保安岗位额定人数、服务规范及职责（1）保安岗位额定人数：不少于23人(包括门口值班保安；其中档案馆保安人数不少于9人，图书馆保安人数不少于14人)。保安人员年龄不超过45周岁，应按有关规定持证上岗。在岗人员要求60%以上持有上岗证，新招聘人员要求有1个月内取得上岗证。相应培训费用由中标单位负责。档案馆的监控室及消控室合在一起，图书馆的监控室及消控室为两个控制室，分别须24小时值班）。（2）保安岗位服务规范及职责：1、大楼实行24小时值班巡逻服务。大门、大厅、监控室、消控室24小时有人值班，大院、大楼、地下室、配电室24小时有人巡逻，大厅工作时间有人值班，治安管理人员统一制服，工作规范，作风严谨；2、一楼大厅值班保安仪表端庄，服务态度优良；认真做好人员、车辆出入登记及问询、指引等工作；3、注意可疑人员所携带物品，仔细询问，发现情况及时汇报；4、维护大门秩序，保持道路畅通；5、来车时主动上前，引导车辆有序停放，保持道路畅通；6、送发各种报刊杂志，将其及时正确无误地送到发放点；7、巡逻人员要定时定点查看，对重要部门、要害部位要勤查看，做好巡更记录。节假日、夜间巡逻时，增加巡逻次数；8、巡逻时要注意发现可疑人员及可疑情况，发现反常或意外情况，除及时向领导报告外，要采取必要措施以防止火灾事故及破坏行为的发生。发现偷盗、闹事、斗殴、凶杀、放火、投毒、爆炸等犯罪分子，要坚决果断地采取措施，力争抓获犯罪分子；9、若发现盗窃、凶案、火灾、投毒、损毁财物，以及一切有现场的案件或事件，要妥善保护好现场，迅速上报并积极协助调查；10、巡逻人员应熟练掌握灭火常识，会使用消防器材，对初起火灾能及时扑灭。（七）总体要求：（1）房屋及公共配套设施完好率100%；（2）管理区域内无重大火灾、刑事和交通事故；（3）管理区域内卫生、消毒满意率达100%；（4）房屋及日常设备零修、急修及时率达100%；（5）进出人员登记制度落实到位；（6）车辆管理有序，保证行车和车辆安全。三、《义乌市档案馆、图书馆大楼物业管理考核细则》序号标准内容规定分值评分细则一基础管理22　1、物业管理企业的管理人员和专业技术人员持证上岗：员工着装规范，佩戴明显标志，工作规范、作风严谨3管理人员、专业技术人员每发现1人无上岗证书扣0.4分；着装及标志符合0.3分；不符合0分2、物业管理企业应用计算机、智能化设备等现代化管理手段，提高管理效率3符合3分，基本符合2分，不符合0分3、房屋及其共用设施设备档案资料齐全，分类成册、管理 完善，查阅方便4包括房屋总平面图、地下管网图，房屋数量、种 类、用途分类统汁成册、房屋及共用设施设备 大中修记录。共用设施设备的设计安装图纸资 料和台帐：每发现一项不齐全或不完善扣0.5分4、建立24小时值班制度，设立服务电话、接受业主和使用人对物业管理服务报修、求助、建议、问询、质疑、投诉等 各类信息的收集和反馈，并及时处理，有回访制度和记录6符合6分，没有值班制度扣2分，末设服务电话 扣1分，发现一处处理不及时扣0.5分，没有回访记录每次扣1分5、定期向业主和使用人发放物业管理服务工作征求意见单，对合理的建议及时整改满意率达95%以上3符合3分，基本符合2分，不符合0分6、建立并落实便民维修服务承诺制、零修急修及时率 100%，返修率不高于1%，并有回访记录3建立并落实1分，建立但末落实扣0.4分，末建立 扣0.6分；及时率符合1分，每降低1个百分点扣 0.3分；返修率符合0.6分，不符合0分：问访记录完整 0.4分，记录不完整或无回访记录0分二房屋管理与维修养护12　1、区内各建筑物标志明显、设立引路方向平面图和路标、单位名录标识在区内明显位置.铭牌及各类标识牌统一有序1符合1分，发现一处标志不清或没有标志扣0.2分2、无违反规划私搭乱建，无擅自改变房屋用途现象1符合1分，每发现一处私搭乱建或擅自改变房屋使用用途扣0.5分3、房屋外观完好、整洁，外墙是建材贴面的，无脱落；是玻璃幕墙的，清洁明亮、无破损；是涂料的，无脱落、无污渍： 无纸张乱贴、乱涂、乱画和乱悬挂现象2符合2分，房屋外墙是建材贴用的每发现一处脱落扣0.2分，是玻璃幕墙的每发现一处破损或洁扣0.2分，是涂料的每发现一处褪色不一致扣0.2分；每发现一处纸张乱贴、乱涂、乱画和乱悬挂扣0.2分4、室外招牌、按规定设置，保持整洁统一美观，无安全隐患或破损1符合1分，未按规定设置0分；按规定设置，但不整齐或有破损每处扣0.1分，有安全隐患每处扣0.5分5、空调安装位置统一，冷凝水集中收集。支架无锈蚀1符合1分，每发现一处不符合扣0.1分6、楼宇内楼梯、走道、扶手、天花板、吊顶等无破损；墙体整洁，无乱张贴；共用部位门窗、灯具、开关等功能良好；卫生间、水房等管理完好3符合2分，如发现一处不符合扣0.2分7、共用楼梯、天台、通道、卸货平台等处无堆放工业原料、 废料、杂物及违章占用等。天台隔热层无破损1符合1.0分，发现一处不符合扣0.2分8、房屋装饰装修符合规定，未发生危及房屋结构安全及拆 改管线和损害他人利益的现象1符合1.0分，发现一处不符合扣0.5分9、机器设备单位面积重量不超过楼板承重限度。无危及 建筑结构的安全隐患1符合1.0分，发现一处不符合扣0.5分三共用设施设备管理35　(一)综合要求5　l、制订设备安全运行、岗位责任制、定期巡回捡查、维护保 养、运行记录管理、维修档案等管理制度.并严格执行1符合1.0分，每发现一处不符合扣0.2分2、设备及机房环境整治、无杂物、灰尘、无鼠、虫害发生、机 房环境符合设备要求1符合1.0分，每发现-处不符合扣0.2分3、配备所需各种专业技术人员。严格执行操作规程1符合1.0分，不符合0分4、设备良好，运行正常，一年内无重大管理责任事故2符合2分，不符合0分(二)供电系统3　1、保证正常供电.限电、停电有明确的审批权限并按规定 时间通知任用户1符合1.0分，不符合0分2、制订临时用电管理措施与停电应急处理措施并严格抉何1符合1.0分，临时用电措施或停电应急措施不符 合均扣0.5分3、备用应急发电机可随时起用1符合1.0分，不符合0分(三)弱电系统2　1、按工作标准规定时问排除故障，保证各弱电系统正常工作1符合1.0分，发现一次不符合扣0.5分2、监控系统等智能化设施设备运行正常。有记录并按规定 期限保存1符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分(四)消防系统7　1、消防控制中心24小时值班、消防系统设施设备齐全、完好元损，可随时起用2发现一处符合扣0.2分2、消防管理人员掌握消防设施设备的使用方法并能及时处理各种问题1每发现一人不符合要求扣0.2分3、组织开展消防法规及消防知识的宣传教育，明确各区域防火责任人1符合1.0分，责任人不明确每发现一处扣0.2分4、订有突发火灾应急方案，在明显处设立消防疏散示意图，照明设施、引路标志完好，紧急疏散通道畅通无阻1无应急方案扣0.5分，各种标志每缺少一个及每 发现一处不畅通扣0.1分5、区内无火灾安全隐患，督促各用户与消防管理部门签订消防责任书1符合1.0分，每发现一处安全隐患扣0.5分，未签订消防责任书扣0.5分6、消防，用电有严格的管理规定，室内电线、插座安装规范，无安全隐患1符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分(五)电梯系统5　1、电梯准用证、年检合格证、维修保养合同完备1符合1.0分，不符合0分2、电梯按规定时间运行，安全设施齐全，通风、照明及附属设施完好，轿厢、并道、机房保持整洁1每发现一处不符合扣0.2分3、电梯由专业队伍维修保养；维修、操作人员持证上岗；货 运电梯由专人管理操作，严禁超载.客梯严禁载货1符合1.0分，每发现一处不符合扣0.2分4、运行出现故障后，维修人员应在规定时问内到达现场维 修1符合1.0分，不符合0分5、运行出现险情后，应有排除险情的应急处理措施1符合1.0分，不符合0分(六)给排水系统8　1、建立用水、供水管理制度、积极协助用户安排合理的用水和节水计划1符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分2、设备、阀门、管道工作正常、大跑冒滴漏1每发现一处不符合扣0.2分3、按规定对二次供水蓄水池设施设备进行清洁、消毒；二供水卫生许可证、水质化验单、操作人员健康合格证齐 全；水池、水箱清洁卫生，无二次污染2符合2分，每发现一项不符合扣0.5分4、高压水泵、水池、水箱有严格的管理措施，水池、水箱周围无污染隐患1没有管理措施扣0.5分，水箱周围每发现一处隐患扣0.2分5、限水、停水按规定时间通知业主和使用人1符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分6、排水系统通畅，汛期道路无积水，地下室、车库、设备房无积水，浸泡发生1符合1.0分，每发现一处不符合扣0.2分7、遇有事故，维修人员在规定时间内进行抢修，无大面积 跑水、泛水，长时间停水现象；制定事故应急处理方案1符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分(七)空调系统3　1、中央空调系统运行正常，水塔运行正常且噪音不超标， 无严重滴漏水现象1符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分2、中央空调系统出现运行故障后，维修人员在规定时间内 到达现维修1符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分3、制订中央空调发生故障应急处理方案1无应急处理方案扣1.0分，有方案但不完善或执行不够的扣0.5分(八)供暖供气系统2　1、锅炉供暖设备设备完好，运行正常；1符合1.0分，不符合0分管道、阀门无跑冒滴漏现象及事故隐患1每发现一处不符合扣0.2分四共用设施管理4　1、共用配套设施完好，无随意改变用途1符合1.0分，每发现一处不符合扣0.2分2、共用管线统一下地或人公共管道，无架空管线，无碍观瞻1符合1.0分，每发现一处不符合扣0.2分3、道路、楼道、大堂等公共照明完好1符合1.0分，每发现一处不亮扣0.2分4、区域范围内的道路通畅，路面平坦1符合1.0分，每发现一处不符合扣0.2分五保安及车辆管理9　1、有专业保安队伍，实行24小时值班及巡逻制度，保安人员熟悉工作区的环境，文明值勤，训练有素，言语规范，认真负责2符合2.0分，无专业保安队伍扣1.0分，值班及巡逻记录等不规范每处扣0.2分2、进出区域各种车辆管理有序，无堵塞交通现象，不影响行人通行2符合2分，基本符合1分，不符合0分3、停车场有专人疏导，管理有序，排列整齐2符合2分，基本符合0.5分，不符合0分4、室内停车场管理严格，出入有登记1符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分5、非机动车辆有集中停放场地，管理制度落实，管理有序，停放整齐，场地整洁1符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分6、危及人身安全处设有明显标志和防范措施1符合1.0分，不符合0分六环境卫生管理12　1、环卫设施完备，设有垃圾箱、果皮箱、垃圾中转站1符合1.0分，每发现一处不符合扣0.2分2、清洁卫生实行责任制，有专职的清洁人员和明确的责任范围，实行标准化清洁保洁2未实行责任制的扣0.5，无专职清洁人员和责 任范围的扣0.3，未实行标准化保洁的扣0.23、垃圾日产日清，定期进行卫生灭杀2每发现一处垃圾扣0.1，未达到垃圾日产日清 的扣0.3，未定期进行卫生消毒灭杀扣0.34、对有毒、有害工业垃圾管理严格按规定分装，不得与其它垃圾混杂1符合1.0，不符合05、房屋共用部位保持清洁，无乱贴、乱画，无擅自占用和堆放杂物现象；楼梯扶栏、天台、共用玻璃窗等保持洁净；共用场地无纸屑、烟头、积水等废弃物3符合3.0，每发现一处不符合扣0.27、无宠物、家禽、家畜进入1符合1.0，不符合08、区内废水、废气、废烟、噪音等符合国家环保标准， 无有毒、有害物质；贮放、清运管理有序；房屋外墙无污染；各类排气口安装统一有序，无安全隐患2符合2.0，发现一次环保部门下放整改通知扣 0.5，其它每发现一处不符合扣0.2七绿化管理3　1、绿地无改变使用用途和破坏、践踏、占用现象1符合1.0，基本符合0.5，不符合02、花草树木长势良好，修剪整齐美观，无病虫害，无折损现象，无斑秃1长势不好扣1.0，其它每发现一处不符合扣0.23、绿地无纸屑、烟头、石块等杂物1符合2.0，每发现一处不符合扣0.2八精神文明建设3　1、全体业主和使用人能自觉维护公众利益，遵守各项管理规定1符合1.0，基本符合0.5，不符合02、设有学习宣传园地，宣传管理、卫生、治安、消防等方面的知识，开展积极健康向上的活动；设信息公告栏；设有文化体育活动场所1符合1.0，基本符合0.5，不符合03、区内未发现重大违纪违法案件1符合1.0，基本符合0.5，不符合四、付款方式合同总款分季度支付，支付款为合同总额的十二分之一，于下一季度第一个月月底前支付上一个季度的相应款项。费用凭中标通知书、验收单、合同，由义乌市档案局、义乌市图书馆支付。五、其他要求1、合同的签订：中标人自接到《中标通知书》后应在十天内到招标人处与招标人签订合同。2、中标单位须在合同（协议）生效之日起7天内物业服务人员按要求到位并正常运转，（中标者为原服务单位的须在3天内到位并正常运转）。3、供应商可进行现场考察，以获取有关投标文件、签署合同所需的资料。采购方不组织集中考察，由各供应商自行安排，但必须在开标前进行。考察的各种费用由供应商负责。（义乌市档案局地址：宗泽东路33号）4、凡未在规定的时间内进行现场考察的供应商，投标时可能对供应商产生不利的后果（包括因不熟悉现场情况而造成报价失误等），由供应商自行负责。5、验收标准根据中华人民共和国现行技术标准，按招标文件以及合同规定的验收评定标准等规范，由采购人根据《政府采购合同履约和验收管理办法（暂行）》（义公共资源交易管理办公室【2008】32号）文件及《义乌市人民政府关于进一步完善政府采购工作的若干规定》（义政发〔2012〕72号）文件要求，组织验收。六、对中标方的要求中标方在签订合同之前须根据《国务院物业管理条例》和省、市物业管理方面的法律法规，充分考虑实际服务内容，制订出详细的投标方案，包括保洁、机电维护、保安服务、停车场管理、本项目物业经理（附该经理上岗证原件及复印件或物业管理师资格证书原件及复印件）等详细的服务方案，并将该方案报采购人审定后执行。第四章 开标和评标须知1.开标1.1 招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标方须由法定代表人或委托代理人参加。1.2 开标时，招标方将查检投标文件密封情况，先评技术标，后评商务标。2、评标委员会2.1 招标方将根据招标采购货物的特点组成评标委员会。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。2.2 询标期间，投标方法人代表或法人委托人必须在场。3、对投标文件的审查和响应性的确定3.1 开标后，招标方将组织审查投标文件是否完整，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当地签署。若大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准。若投标方拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。3.2对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，招标方可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。3.3在详细评标之前，根据第五章（无效标细则）的规定，招标方要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于“【*】”条款及特别说明为强制性要求的偏离将被认为是实质上的偏离。招标机构决定投标的响应性只根据投标文件的内容，而不寻求外部的证据。4、投标文件的澄清4.1在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。5、对投标文件的评估和比较5.1 由评标委员会对各投标文件的全部内容进行审阅，并确定各投标文件是否合格有效。凡是对招标文件的实质性要约内容不作响应的投标，将被视为不合格的投标，而不予接受。经过审标，对其投标书中须要进行澄清的问题，将由评标委员会向投标人进行询标，投标人应接受询标、澄清；其记录须经投标人授权代表审阅签字，并应视作投标书的补充，对投标人具有约束力。评标过程中如发现有异常情况，由评委集体讨论决定。5.2在审标、询标及调查考核的基础上，评标委员会按照平等、客观、公正的原则，根据评标办法进行综合评定，采用最低评标价法，《评标细则》见第六章。6、保密6.1 在开标投标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。6.2 为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。6.3 评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。7、中标通知7.1评标结束，在指定媒体上公示七个工作日无异议，并报义乌市公共资源办备案后，由采购人签发《中标通知书》。中标的供应商须登录义乌市政府采购中心网站（http://zfcg.yiwu.gov.cn）,填写好相关的信息，再凭有效证明和缴纳履约保证金凭证（如有）复印件领取《中标通知书》。7.2《中标通知书》将作为签订合同的重要依据。中标方按指定的时间、地点与采购人签订合同。8、对评标过程和结果的质疑的受理及处理8.1招标方拒绝接受未参加本项目报名或已报名但未递交投标文件的供应商的质疑。8.2 开标过程中，投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人将当场做出答复，并制作相关记录，投标人若对招标人的当场答复不予接受的，可将不接受招标答复的事项向同级监督部门提出投诉。8.3质疑受理须提交的资料：书面申请原件（须列明申诉理由，质疑单位名称，联系人，联系电话，手机，传真等，并加盖投标单位公章），复印件和传真件无效。质疑属于以下情况之一的，将不予受理：8.3.1 质疑事项不具体，且未提供有效线索，难以查证；8.3.2 已超过招标文件规定质疑提出期限的事项；8.3.3 质疑的事项已经进入司法程序。8.4开评标结束后，投标人或其他利害关系人对对招标项目的评标结果有异议或质疑的，质疑资料须在评标结果公示期内以书面方式递交至：义乌市望道路300号行政服务中心4楼政府采购窗口，联系电话：****-********。招标人收到异议后应及时告知招投标监管部门并暂停招投标活动。招标人应当自收到异议之日起3日内作出书面答复，对3日内难以查实的，应当自收到异议之日起3日内作出受理异议的书面答复，查实后应及时作出书面答复并及时告知招投标监管部门；未作出答复前，应当暂停招投标活动。8.5 若不接受招标人答复的，应当自招标人作出答复的次日起10日内以不接受招标人答复的事项向招投标监管部门提出投诉。投诉书需按规定递交，具体要求须列明申诉理由，投诉单位名称，联系人，联系电话，手机，传真等，并加盖投标单位公章。9、授予合同时变更数量的权利9.1 招标方在授予合同时有权对“招标货物清单及技术要求”中规定的货物数量在10％范围内予以增加或减少，但不得影响货物的整体性能及技术要求。10、签订合同10.1中标方按规定与采购人签订合同。10.2招标文件、中标方的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。第五章无效标细则实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修改或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将作为无效标（或废标）被拒绝：1、未按招标文件规定提供相关文件，如资格证明、身份证明等；提供虚假资料的（含中标后查实的）；超出经营范围投标的。2、投标文件不符合采购文件规定，未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。要求盖章处未加盖公章的，涂改文件、伪造或编造投标文件的。3、借用或冒用他人名义或证件投标的。4、投标人截止期后送达投标文件的，截止期后提供或到账投标保证金的，不提供投标保证金的。5、投标文件未密封或密封不完整，封口处未加盖单位公章或法定代表人（或法定代表人授权的代理人）签字或盖章的。6、 参投货物的技术或商务与招标文件偏离的部分，评标委员会认为偏离的程度太大，或实质上不响应采购文件的（如有“【*】”标记的条款）。7、技术标中体现或包含主要采购设备的商务报价。8、投标中不同投标方的投标文件出现雷同或相似（包括部分雷同或相似），对所有雷同或相似投标人按无效标处理，采购方将保留进一步追究责任的权利。9、投标人递交二份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一项目有二个或多个报价，且未声明哪个有效的。按照招标文件规定提交备选投标方案的除外。10、投标人名称或组织结构与资格审查时不一致，投标人不以自己真正身份参加竞标，以挂户或以他人名义参与竞标的，投标人不具备独立法人资格或具有独立承担民事责任能力的（如分公司、办事处等）。11、参加本次政府采购活动前三年内，被财政部及浙江省政府采购监督管理部门处理（或处罚）而处于暂停投标资格或处于义乌市政府采购监管部门公布的不良行为公示期内的投标方（以相关的政府采购监督管理网或政府采购网上的公告为依据）。12、技术标中参投项目的单位或技术参数、功能要求与商务标中不一致的。13、招标方不接受低于成本的投标报价,报价超过最高限价的投标单位将作无效标处理。14、评标委员会一致认为最低投标报价或某些分项明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评标委员会有权通知投标方限期进行解释。如投标方未在规定期限内做出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可确定该投标为无效标。15、其它不符合《政府采购法》或省、市有关政府采购法律、法规要求的。16、除以上条款外，不得以其他内容（条款）为依据认定为无效标。第六章评标细则一、评标原则开标后，评标委员会首先对投标方及投标文件进行资格性审查和符合性审查。先评技术标,再评商务标。技术标评审有效的投标单位再进入商务标的公开唱标和评标，评标委员会对商务标评审有效的投标单位计算评标价。唱标结束后，评标委员会对技术标评审无效的投标单位的商务标也要拆封，并单独记录一份商务报价情况。评标过程中如发现有异常情况，由评委集体讨论决定。不同供应商的法定代表人为同一人、相互之间存在投资关系且达到控股的，应当按一个供应商认定。评审时取其中通过技术入围的让利率高的一家为有效供应商；当报价相同时，则由评标委员会集体决定。二、本项目最高限价为405万元/3年三、对通过技术标和商务标评审有效的供应商计算评标价1、 确定让利率基准值：1.1 监标人：对通过技术标评审后有效的投标单位，按照递交标书顺序编号，由采购人代表随机抽取一家投标单位的代表作为监标人。1.2 让利率基准值:由采购人代表和监标人代表在0%-8%范围内各抽取一个让利率,算术平均后作为让利率基准值（让利率计算结果保留小数两位即XX.XX%）。采购人代表和监标人代表抽取让利率的具体方法：先由采购人代表在0号-80号乒乓球中随机抽取一个兵乓球，将抽出来的兵乓球重新放入摇号机，再由监标人代表在0号-80号乒乓球中随机抽取一个乒乓球；抽取让利率=抽取乒乓球数字×0.1%。监标人及供应商如对唱标和让利率基准值抽取过程有异议的，应当场提出。让利率基准值的计算范围和计算结果一经确认，后续评审的任何情形（包括复议、重新评审等）都将不会产生变化。（3） 计算评标价：投标人的评标价=|A-K|×T公式中：A=供应商的投标让利率；K=让利率准值T值为：当（A-K）0时，T=1；当（A-K）0时，T=2。评标价计算结果保留小数两位即XX.XX%四、定标办法 1、首先，评标委员按评标价从低到高顺序进行排列；评标价相同的，按投标让利率从高到低进行排序；评标价相同且投标让利率相同的，由采购人代表采用抽签方式确定。2、其次，评标委员会直接确定排名第一的投标单位为中标单位。3、当确定的中标人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，或者质疑投诉成立，取消中标人资格的，都应重新组织招标。第七章、投标文件格式1) 承诺书（附件1）；2) 服务质量保证承诺书（附件2）；3) 法定代表人授权书（附件3）；4) 开标一览表 (附件4)；5）投标方成本价表（附件5）。以上提供了部分表格的投标文件格式,具体的投标文件组成见第二章第11条的投标文件的组成。附件1：承 诺 书 致：义乌市政府采购中心根据贵方为_________________________项目的投标邀请_________________(招标编号)，签字代表______________________(全名、职务) 经正式授权并代表投标方____________(投标方名称、地址) 参加贵方组织的有关招标活动，并提交下述文件:1、技术投标书，正本一份，副本__份；2、商务投标书，正本一份，副本__份；3、以_______________（提供形式）提供标的投标保证金，金额为______________元。据此书，签字代表宣布同意如下：1)投标报价见《开标一览表》。2)保证本投标文件所提供资料的真实性。3)投标方已详细审查全部招标文件（含招标方的修正文件），我们对本文件无认何异议，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利，并接受招标方关于本采购文件的最终解释。4)其它投标文件资料中没有约定的内容，我们承诺与招标文件要求相一致。 5)其投标自开标日起有效期_60_个工作日。6)如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标或放弃中标，投标保证金将被贵方没收。7)投标方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。8)与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 地址：______________________邮编：______________________ 电话：______________________传真：______________________ 投标方名称: ___________________________ (公章) 投标方代表姓名、职务: ______________________ 投标日期: _______年____月____日全权代表签字: ____________ 附件2：服务质量保证承诺书致：义乌市档案局我们在此声明，投标文件所提供拟参加本项目的人员是完整的、真实的和准确的，同时郑重承诺：我方若中标，保证按照招标文件的规定配备好设备，并完全按照招标文件的要求向贵方提供优质的物业管理服务，并承担相应的一切费用。投标人名称（盖章） 授权代表签字 年 月 日附件3：法定代表人授权书本授权书声明：注册于＿＿＿＿＿＿＿＿的＿＿＿＿＿＿公司的在下面签字的＿＿＿＿＿＿＿＿ (法定代表人姓名、职务)代表本公司授权＿＿＿＿＿＿＿＿（单位）的在下面签字的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ （被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就＿＿＿＿＿＿＿＿（采购编号：＿＿＿＿＿＿＿＿）项目的投标及合同的执行完成和保修，以本公司名义处理一切与之有关的事务。被授权人身份证复印件：法定代表人签字盖章：＿＿＿＿＿＿＿＿授权代表（被授权人）签字盖章：＿＿＿＿＿＿＿＿单位名称：＿＿＿＿＿＿＿＿ 地址：＿＿＿＿＿＿＿＿附件4：开 标 一览表投标方名称（盖章）：____________________________日期:________________名称让利率义乌市档案局物业管理小写：_____%大写： 百分之_____投标方代表签字：________________职务:____________备注：1、报价以人民币为结算货币，由供应商进行报价，采取总价（除弱电、消防、电梯、中央空调及供水、供电等设备设施的维修材料费；水、电费；消防、电梯、中央空调、供电等设备设施的年度检测费以外的其他所有费用）合同承包。包括：服务人员工资；按规定缴纳的各类保险和按规定提取的福利费；法定节假日加班费；休息日加班费；管理费用；税费；企业固定资产折旧费；企业提取的费用；物业服务设施、用品（包括小便斗中除臭香球、厕位上手纸、洗手台盆上洗手液等耗材）、材料、维修工具等购置费用（卫生间中耗材要求采用市场上较好品牌产品）；弱电、消防、电梯、中央空调及供水、供电等设备设施的日常维护、保养费用；福利费；培训费；房租费；服装费；夜餐费；过节费；先进奖励费；劳保费；员工健康体检费；浙江省及义乌市2014-2016年度员工最低基本工资的增资因素（参考浙江省及义乌市近几年工资增资幅度）；大楼外墙、窗户清洗的费用及其它一切费用（合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切应由采购人支付的各项费用。投标人凡未列入的）。投标报价为投标方所能承受的最低、最终报价。项目只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。2、本次报价采用让利率形式填报，投标人自报一个让利率(让利率以百分数表示)，中标人的中标价=*******元×（1-让利率）,计算结果到元的整数位。3、此表在不改变表式的情况下，可自行制作。附件5：投标方成 本 价表投标方名称：_______________________（盖章）编号：______________采购项目成本价（元）义乌市档案局物业管理投标方代表签字：________________职务:____________日期:________________备注：1、该报价表为投标方投入本项目的成本价，成本价以人民币为报价单位。2﹑投标方的成本价不得高于投标方的投标报价[投标方的投标报价=*******元×（1-投标方让利率），计算结果到元的整数位，保留位数时采用四舍五入法]，否则其投标无效。3、此表在不改变表式的情况下，可自行制作。第八章、义乌市政府采购合同（样本）甲方：　　 法定代表人：乙方： 法定代表人：甲、乙双方根据年月日义乌市项目(采购编号： )招标结果和招标文件的要求，并经双方协商一致，订立本采购合同。一、合同文件：招标文件、投标文件、开标、询标、评标等记录的所有内容是构成本合同不可分割的部分。二、合同金额: （价款以人民币进行结算，大写）。包括 等一切费用。三、合同双方确认，本合同及合同约定的其它文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，不存在与招标文件和供方投标文件实质性内容不一致的条款。如果存在任何此类不一致的条款，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不形成任何合同或法律约束力。合同双方也不存在且也不会签订任何背离合同实质性内容的其他协议或合同。如果存在或签订背离本合同实质性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。四、承包物业管理范围、内容及相关要求参照本项目招标文件第三章招标项目要求执行。五、承包期限承包期限为壹年：自 年月 日起至 年月日止。承包期内乙方未按本合同约定履约，甲方有权终止本合同，并由乙方承担甲方因此而产生的损失。六、承包费用及支付方式1、承包金额（包干费）￥ 元（大写：人民币 佰 拾 万 仟 佰 拾 元）。2、水电消耗、外墙清洗、垃圾房内垃圾清运（不含清洗）由甲方承担。3、承包费用中还包括以下风险范围：a、必要的项目成本费；b、工具、易耗品费的上涨；C、法律、行政法规和国家有关政策变化；d、在项目服务中应能预计的其它费用。4、支付方式：合同总款分季度支付，支付款为合同总额的十二分之一，于下一季度第一个月月底前支付上一个季度的相应款项。费用凭中标通知书、验收单、合同，由义乌市档案局、义乌市图书馆支付。七、履约保证金乙方向甲方交纳成交金额百分之5%（大写：万元整）的履约保证金，合同期满无违约赔偿后十五日内不计息退回。八、甲方的权利和义务1、甲方依据本协议约定，定期、不定期对乙方履约行为进行监督检查，对未履约或履约不完整的部分，以整改通知单形式及时通知乙方，同时跟踪落实情况。2、甲方依据乙方实际需要，提供办公用房一间，库房一间。3、甲方提供乙方承包区域内的水电，其办公场所内水电消耗由乙方自行承担。4、乙方提出的承包区内公共设施维修要求，甲方应及时予以修复。5、甲方提供乙方承包区域内的灭蚊、灭蟑、灭鼠和预防传染病等用药。九、乙方的权利和义务1、严格执行甲方制订的各项物业管理标准及程序，确保承包区内各项设施设备的保洁保养质量。2、严格遵守甲方的各项规章制度，严重违规违纪人员甲方有权建议辞退、解聘。3、乙方应建立内部监督考核机制，并不断地进行完善，定期对内部日常卫生质量情况进行考核，层层落实，确保各物业管理项目符合标准，如因监督管理不善，导致服务质量不符合标准的，甲方将对其进行考核。4、乙方的管理人员和物业服务人员，由乙方聘用和管理，劳动用工制度由乙方自行制定，但必须符合劳动法的有关规定，同时送甲方备案。5、乙方新进员工必须接受三级教育培训，须按甲方的要求及时参加消防安全演练、培训等活动，安全培训合格后，方可上岗。6、加强员工队伍建设，统一着装，佩证上岗，树立良好的形象，员工的工号牌应突出档案局的标志，并应征得甲方认同。7、乙方区域内发生的拾金不昧等好人好事，由乙方负责奖励。8、乙方应配合作好大楼禁烟工作，不得挪用消防设施、设备。9、乙方员工发生的工伤、意外事故、劳资纠纷等一切后果及费用由乙方全权负责，与甲方无关。10、乙方工作人员违规操作损坏甲方财产设施的，乙方应照价赔偿。11、乙方应建立完善实用的内部考核监督机制，由专人负责，确保服务质量。12、物业管理区域内所有工具材料、清洁易耗品（甲方根据往年的相关费用作为考核的参考依据）由乙方提供，并负责管理。13、乙方日常工作时间安排应符合甲方规定时间。14、乙方在签订物业管理承包协议的同时，须签订安全生产目标管理责任书，认真落实做好承包区域内的安全工作，该责任书与本协议具有同等的法律效力。15、由于乙方原因造成消防、电气、漏水等事故，根据国家有关职能部门鉴定结果由乙方承担相应法律与经济责任。16、乙方工作人员应做好承包区域内防盗、防火工作，同时应认真履行义务安全监督员的职责。17、乙方应协助甲方维护单位秩序，杜绝乞丐、无证商贩进入大楼。18、乙方员工应节约用水、用电，杜绝浪费。19、乙方有义务配合甲方做好创建、文明卫生宣传等工作。20、乙方员工拾捡的所有废品，须统一管理，不得乱堆乱放，不得存放大楼过夜，造成安全事故一切后果由乙方承担。十、违约责任1、乙方在合同期内，不得单方面终止合同。如违约，乙方除承担人民币万元履约保证金的违约赔偿外，还要承担相当于当月承包款的违约赔偿。2、经过测评，大楼内各单位对中标人服务质量的满意率低于85分的，测评依据《义乌市档案馆、图书馆大楼物业管理考核细则》执行。3、发现员工数量不足累计超过20人次的。4、发现存在严重违反《劳动法》等法律法规行为的。十一、其它约定1、本合同附件与本合同具有同等法律效力；乙方提交并经甲方认同的物业管理方案，作为本合同的附件。2、遇不可抗力原因使本合同无法履约，甲、乙双方互不追究责任。3、本合同未尽事宜，经双方协商一致后另立；协商不成时，甲乙双方可提请仲裁或向履约地人民法院提起诉讼。4、本合同签章后生效，甲、乙双方在合同履行过程中，不得随意终止合同。十二、因服务的质量问题发生争议，由义乌市政府有关部门或其指定的技术单位进行质量鉴定，该鉴定结论是终局的，供需双方应当接受。十三、本合同项目所在地为义乌，本合同发生争议产生的诉讼，可向应向项目所在地有管辖权的法院提起诉讼或向金华市仲裁委员会仲裁。十四、本合同一式六份，供需双方各执两份，义乌市公共资源交易管理办公室和义乌政府采购中心各执一份，均具同等效力。十五、本合同未尽事宜，双方可以增加条款或补充协议的形式加以补充,但增加或补充协议的条款不得对招标文件作实质性修改。补充协议与本合同具有相同的法律效力。十六、中标后，若中标单位投标文件与招标文件要求不一致或投标文件内容不一致，且评标过程中未发现的。应有利于采购人的原则执行。十七、本合同加盖“义乌市公共资源交易管理办公室备案专用章”印章后方为有效。甲方： 义乌市档案局 乙方：地址：地址： 法人代表：　　　　　法人代表：委托代理人：　委托代理人：电话：　　电话：开户名称：开户名称：开户银行：开户银行：帐号：帐号：邮编：邮编：签约时间：签约时间：签约地点：__