（沈抚示范区防汛抗旱应急预案、防御洪水方案 （江河（流域）洪水调度方案）、城市防洪应急预案、防御超标洪水预案、防御台风预案、山洪灾害防御预案、抗旱预案（城市抗旱预案）、采砂规划等编制及未来5年修编工作）招标公告
项目概况
沈抚示范区防汛抗旱应急预案、防御洪水方案 （江河（流域）洪水调度方案）、城市防洪应急预案、防御超标洪水预案、防御台风预案、山洪灾害防御预案、抗旱预案（城市抗旱预案）、采砂规划等编制及未来5年修编工作招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件,并于2021年09月07日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH21-211500-00366
项目名称：沈抚示范区防汛抗旱应急预案、防御洪水方案 （江河（流域）洪水调度方案）、城市防洪应急预案、防御超标洪水预案、防御台风预案、山洪灾害防御预案、抗旱预案（城市抗旱预案）、采砂规划等编制及未来5年修编工作
包组编号：001
预算金额（元）：1,100,000.00
最高限价（元）：1,100,000.00
（1） 履约期限：2021年12月31日
（2） 履约地点：甲方指定地点
（3） 付款方式：签订合同支付全部款项的50%，,编制工作完成通过通过专家评审并出具成果报告后，支付剩余全部款项。
（4） 服务内容，以及需满足的要求：
（5） 资质等级：河道整治专业乙级资质
（6） 质量保证期：5年
（7） 验收标准及方法：按《辽宁省政府采购履约验收管理办法》辽财采〔2017〕603号相关规定执行
（8） 现场支持：（ 2 ）小时内响应；（ 24 ）小时内到达
一、预案名称
1、沈抚示范区防汛抗旱应急预案
2、沈抚示范区防御超标洪水预案
3、沈抚示范区城市防洪应急预案
4、沈抚示范区防御洪水方案（江河（流域）洪水调度方案）
5、沈抚示范区防御台风预案
6、沈抚示范区山洪灾害防御预案
7、沈抚示范区抗旱预案（城市抗旱预案）
8、沈抚示范区采砂规划
二、预案编制依据
不限于以下内容：
1、法律及法规
《中华人民共和国水法》（中华人民共和国主席令第74号）
《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令第88号）
《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）
《中华人民共和国防汛条例》(中华人民共和国国务院令第86号 2011年修正）
《中华人民共和国河道管理条例》（中华人民共和国国务院制定）
2、规程及规范
《国家防汛抗旱应急预案》
《国家防汛抗旱总指挥部防汛抗旱应急响应工作规程》
《水情预警信号》（SL758-2018）
《城市防洪应急预案编制导则》（SL754-2017）
《抗旱预案编制导则》（SL590-2013）
《洪水调度方案编制导则》（SL596-2012）
《防台风应急预案编制导则》（SL611-2012）
《河道采砂规划编制规程》（SL423-2008）
三、预案及采砂规划内容
1、预案及采砂规划编制
根据《国家防汛抗旱应急预案》、《城市防洪应急预案编制导则》、《抗旱预案编制导则》、《洪水调度方案编制导则》等进行七个预案征求意见稿的编制。
《沈抚示范区防汛抗旱应急预案》、《沈抚示范区防御超标洪水预案》、《沈抚示范区城市防洪应急预案》、《沈抚示范区防御台风预案》、《沈抚示范区山洪灾害防御预案》、《沈抚示范区抗旱预案（城市抗旱预案）》报告中主要涵盖内容包括：总则内容，制定编制目地、查找编制依据、提出适用范围及编制报告工作原则；制定组织指挥体系及职责，主要明确各预案的负责部门、指挥机构及部门职责等；制定预防及预警机制，主要包括预防预警信息、预防预警行动（重点）、预警支持系统 ；制定应急响应，主要包括Ⅰ级~Ⅳ级应急响应、信息报送和处理、指挥和调度、抢险救灾、安全防护和医疗救护 、社会力量动员与参与、信息发布等；制定应急保障，主要包括通信及信息保障、应急支援与装备保障、技术保障、宣传、培训和演习 ；制定善后工作，主要包括救灾、防汛抢险物料补充、水毁工程修复、蓄滞洪区补偿、灾后重建、防汛抗旱工作评价等。
《沈抚示范区防御洪水方案（江河（流域）洪水调度方案）》报告中主要涵盖内容包括：主要河流防洪方案，含浑河、小沙河、拉古河、杨官河及沈抚灌渠；水库防洪调度运用方案，含沈抚示范区大中小型水库；农田排涝方案；城市度汛方案；防御台风与风暴潮灾害方案；加强在建工程度汛安全等。
《沈抚示范区采砂规划》报告中主要涵盖内容包括：概要、河道基本情况、河道演变分析、规划的必要性、规划原则与规划任务、采砂规划（包括禁采区划定、保留区划定、可采区规划）、规划方案采砂影响分析、环境影响评价、采砂管理、结论与建议。
2、征求意见和建议
针对七个预案及一个采砂规划征求意见稿将报告中重点要点及与公众权益密切相关的内容梳理出来，提交到预案所涉及部门及相关领域专家进行意见和建议征集，由业主及设计部门共同商议采纳情况，并提出书面说明告知所涉及部门及相关领域专家。
3、预案成果
《沈抚示范区防汛抗旱应急预案》报告一本，内含附图及附表。
《沈抚示范区防御超标洪水预案》报告一本，内含附图及附表。
《沈抚示范区城市防洪应急预案》报告一本，内含附图及附表。
《沈抚示范区防御洪水方案（江河（流域）洪水调度方案）》报告一本，内含附图及附表。
《沈抚示范区防御台风预案》报告一本，内含附图及附表。
《沈抚示范区山洪灾害防御预案》报告一本，内含附图及附表。
《沈抚示范区抗旱预案（城市抗旱预案）》报告一本，内含附图及附表。
《沈抚示范区采砂规划》报告一本，内含附图及附表。
4、预案及采砂规划编制后续事项
参加由业主部门组织召开的本项目讨论会、进度会及评审会等，并负责在评审会议上进行汇报和答疑等。
合同履行期限：自合同签订之日起至2021年12月31日。
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业等政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：具有水利行业（河道整治）专业乙级及以上资质。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2021年08月17日至2021年08月24日，每天上午8时30分至11时30分，下午13时00分至16时30分（北京时间，法定节假日除外）
地点：辽宁政府采购网
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021年09月07日 09时30分（北京时间）
地点：电子响应文件在辽宁政府采购网线上提交，备份电子响应文件提交至辽宁国华招标有限公司开标室
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
本项目采用全流程电子化招标，具体要求执行《辽财采函〔2021〕363号关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》文件。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称： 辽宁省沈抚改革创新示范区管理委员会规划建设和生态环境局
地址： 辽宁省沈阳市浑南区金枫街75-1通航大厦
2.采购代理机构信息：
名称： 辽宁国华招标有限公司
地址： 沈阳市沈河区大西路339号银基发展大厦七层
邮箱地址： ghzb_ghzb@163.com
开户行： 建设银行沈阳轻轨支行
账户名称： 辽宁国华招标有限公司
3.项目联系方式
项目联系人： 冯天
