富顺县乡镇生活污水处理工程第二期
建设项目

招 商 文 件

招 商 人： 富顺县沱江水务投资有限责任公司

法定代表人： 樊晓渊 　

二○一三年十月十日

目 录
第一章 招商邀请函………………………………………………………………………………1
第二章 投资申请人须知…………………………………………………………………………3
投资申请人须知前附表…………………………………………………………………3
1.总则……………………………………………………………………………………9
2.招商文件………………………………………………………………………………10
3.投资申请文件…………………………………………………………………………11
4.投资申请文件的密封和递交…………………………………………………………12
5.开封……………………………………………………………………………………13
6.评审……………………………………………………………………………………13
7.合同授予………………………………………………………………………………14
8.不正当竞争和纪律监督………………………………………………………………14
9.项目管理原则…………………………………………………………………………15
10.附件及附表…………………………………………………… ……………………18
第三章 评审办法…………………………………………………………………………………27
第四章 合同条款及格式…………………………………………………………………………29
第五章 项目批文及相关资料……………………………………………………………………29
第六章 技术标准和要求…………………………………………………………………………29
第七章 工程量清单及图纸（典型）……………………………………………………………30
第八章 投资申请文件格式………………………………………………………………………30
目录………………………………………………………………………………………31
一、报价函及报价函附录………………………………………………………………32
二、法定代表人身份证明………………………………………………………………35
三、授权委托书…………………………………………………………………………36
四、项目投资方案和计划表……………………………………………………………37
五、施工组织设计 ……………………………………………………………………38
六、拟在本项目所在地设立的企业组织机构…………………………………………40
七、拟派本项目的项目管理机构………………………………………………………40
八、资格审查资料……………………………………………………………………43
九、其他资料…………………………………………………………………………46
第一章　招商邀请函
富顺县沱江水务投资有限责任公司
关于富顺县乡镇污水处理工程第二期建设项目BT招商的
邀请函

经县委、县政府研究决定，富顺县乡镇污水处理工程第二期建设项目采取建设——移交的模式（即：BT方式）进行招商，并通过邀请招商方式确定项目投资人，项目建设资金来源为投资人自筹。特邀请贵单位于2013年11月1日14时，在富顺县政务服务中心招投标综合服务大厅（富顺县富世镇釜江大道东段317号，在釜江大道东瓜山市场口）参加本项目的招商活动。我公司在发出邀请函的同时将招商文件及合同样本一并寄送你单位，请贵单位在收到相关资料时，及时将《通知确认》填写完整，签字盖章后返回我公司。同时，请贵单位认真阅读相关资料，截止2013年10月31日18时，持邀请函、单位介绍信、承诺函以及缴纳招商保证金到达约定账户的相关依据到我公司进行报名，逾期未报名登记者视为自动放弃。
招商保证金：10万元，银行转帐单上应注明:富顺县乡镇生活污水处理工程第二期建设项目招商保证金。
缴纳资金的帐户：
户 名: 富顺县沱江水务投资有限责任公司
开户银行： 建行富顺县支行
账　 号： ****************1572
投资申请人凭银行进账单换取收据，招商人凭银行收款回单（已进招商人帐户）向投资申请人出具收据。
招商保证金的退还：招商活动结束后，招商保证金退还到投资申请人的基本帐户。退还招商保证金时投资申请人须提供以下资料：
（1）写明投资申请人单位基本帐户、银行帐户，单位介绍信及经办人身份证复印件（出示身份证原件）；
（2）招商保证金收据原件；
（3）与招商人签订的合同原件及履约担保收据复印件（仅对中选人适用）。
招商保证金不予退还的情形：
1、拒签合同”是指：
（1）明示不与招商人签订合同；
（2）没有明示但不按照招商文件、中选人的投资申请文件、中选通知书要求与招商人签订合同。
2、投资申请人在招商活动中串通、弄虚作假的，招商保证金也不予退还。
邀请人：富顺县沱江水务投资有限责任公司
地 址：富顺县富世镇钟秀街中段256号（富顺县水务局五楼供排水站）
联系人：徐林
联系电话：0813－*******(传真) 133*****088

二〇一三年十月二十四日

第二章 投资申请人须知
投资申请人须知前附表
序号条款名称编 列 内 容
1招商人名 称: 富顺县沱江水务投资有限责任公司
地 址: 富顺县富世镇钟秀街中段256号
联系人: 徐林
电 话: 0813- ******* 133*****088
2项目概况项目名称：富顺县乡镇污水处理工程第二期建设项目。包括:安溪、童寺、骑龙、中石、兜山、飞龙、古佛、宝庆、龙万、狮市10个镇乡的污水处理设施建设项目，一个镇乡污水处理厂为一个单位工程。项目估算投资4420万元。
3资金来源中选投资人全额自筹。
4招商范围以施工图纸设计范围及清单中的全部内容为准。项目的水电工程建设及附属工程（由投资人自行负责实施）投资进入BT招商总投资额。
5建设工期有效工期：9个月，其中2014年3月31日前完工4个单位工程并投入试运行，2014年6月30日前全面完工。
6质量标准按设计要求及国家现行相关规程、规范要求验收合格。
7投资人资质条件、实力和信誉资格条件：1. 经自贡市环保局和自贡市水务局初审并推荐，具有独立法人资格的合法企业；
2. 投资申请人（含投资人、施工单位、运营单位组成的联合体）须具备市政公用工程施工总承包资质三级及以上和省级环境污染防治工程乙级及以上以及环境污染治理设施运营资质（生活污水类）乙级及以上资质；
3. 投资申请人须具备相应的资信能力，未处于财产被接管、抵押、质押、担保、冻结、破产状态，未处于四川省行政区域内有关行政处罚期间；
4．中选投资人属县外企业的，必须在富顺设立项目部，并开设独立的银行账户，所有项目资金通过设在富顺的项目部进行结算和支付；
5．财务状况：近三年（2010、2011、2012年，下同）无亏损；
6．业绩要求：近三年完成1个及以上（投资不低于2000万元）的类似工程项目（BT或BOT）和污水处理厂运营（日处理规模不低于5000方）项目；
7．项目负责人资格：市政公用或建筑专业，二级及以上建造师和安全生产考核合格B证；
8．技术负责人资格：市政公用专业，工程师；
主要人员（建造师、技术负责人、施工员、造价员、材料员、安全员、质检员、不少于5个有培训合格证书的污水处理工）应是投资申请人本单位人员，且须提供2012年1月至2013年9月本单位养老保险缴费清单，并按第八章“投资申请文件格式”的“主要人员简历表”要求填写；
9．信用保证金：中选投资人在签订正式合同前须缴纳500万元信用保证金，在签定正式合同后，其中： 300万元转作为项目建设资金， 200万元转为履约保证金。
履约保证金： 200万元
注：以上证明、证件须携带原件（除第4条在签订合同后办理及第9条信用保证金在签订合同前出示外 ）供评审委员会备查。
8资格审查本次招商要求投资申请人须3个及以上。资格审查内容按“投资申请人须知前附表”第7项要求提供。
9构成招商文件的其他材料对招商文件的澄清或修改文件(含补遗)。
10竞争有效期6天（自投资申请文件递交截止时间之日算起）。
11信用保证金
信用保证金形式:信用保证金必须通过投资申请人的基本帐户以银行转帐方式缴纳。
信用保证金的金额: 500万元人民币（信用保证金仅限于中选投资人须缴纳）。
转帐的信用保证金应在招商人规定的时间前到达招商人以下帐户:
户 名: 富顺县沱江水务投资有限责任公司
开户银行： 建行富顺县支行
账　 号： ****************1572
银行转帐单上应注明: 富顺县乡镇污水处理工程第二期建设项目信用保证金。
投资申请人凭银行进帐单换取收据,招商人凭银行收款回单(已进入招商人帐户)向投资申请人出具收据。
12投资申请文件格式（1）投资申请人不得对招商文件格式中的内容进行删减或修改。
（2）投资申请人可以在格式内容之外另行说明和增加相关内容，作为投资申请文件的组成部分。另行说明或自行增加的内容、以及按投资申请文件格式在空格（下划线）由投资申请人填写的内容，不得与招商文件的强制性审查标准和禁止性规定相抵触。
（3）按投资申请文件格式在空格（下划线）由投资申请人填写的内容，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
（4）投资申请文件应对招商文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应，并且实质性响应的内容不得互相矛盾。
（5）投资申请文件应内容完整，字迹清晰可辨。投资申请文件（不包括所附证明材料）字迹或印章模糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投资报价的，应作废处理。
（6）投资申请文件所附证明材料应内容完整并清晰可辨。所附证明材料内容不完整或字迹、印章模糊的，评审委员会应要求投资申请人提供原件核验。核验按《省进一步要求》第四章“评审办法”注（2）的要求办理（参照）。
13签字、盖章要求（1）所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字（包括姓和名），不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。
（2）所有要求盖章的地方都应加盖投资申请人单位（法定名称）章（鲜章），不得使用专用印章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。
（3）投资申请文件格式中要求投资申请人“法定代表人或其委托代理人”签字的，如法定代表人亲自参加招商活动而不委托代理人参加，由法定代表人签字；如法定代表人授权委托代理人参加招商活动，由委托代理人签字，也可由法定代表人签字。
14投资申请文件份数正本壹份，副本贰份，电子文档一份（光盘或U盘）。
15投资申请文件的装订投资申请文件的正本和副本用A4复印纸(图、表及证件可以除外)编制和复制。投资申请文件的正本和副本应采用粘贴方式左侧装订,不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订,不得有零散页。若同一册的内容较多,可装订成若干分册,并在封面标明次序及册数。
16投资申请文件的密封投资申请文件应密封递交，在其封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投资申请人单位章（鲜章）。
17封套上写明招商人的地址:富顺县富世镇钟秀街中段256号
招商人名称:富顺县沱江水务投资有限责任公司
文件名称：富顺县乡镇污水处理工程第二期建设项目投资申请文件。
2013年11月1日14时前不得开启。
18是否退还投资申请文件 否
19投资申请文件递交地点及截止时间截止时间: 2013年11月1日14时。
递交地点: 富顺县政务服务中心招投标综合服务大厅（富顺县富世镇釜江大道东段317号，在釜江大道东瓜山市场口，原粮食局五楼招投标大厅）。
20开封时间和地点开封时间： 2013年11月1日09时。
开封地点：富顺县政务服务中心招投标综合服务大厅（富顺县富世镇釜江大道东段317号，在釜江大道东瓜山市场口，原粮食局五楼招投标大厅）。
21评审委员会的组建由富顺县人民政府相关部门按要求组建评审委员会
22评审办法综合评分法
23是否授权评审委员会确定中选投资人否，推荐的中选投资候选人数：1-3名
24履约担保200万元。竣工验收合格后，一个月内无息退还履约担保金。
25招商控制价按县财政投资评审中心评审的工程造价为招商控制价。
26项目投资回报率固定年回报率10%
27移交期限3年
28建设移交付款总额、付款方式
（1）建设移交款总额：国家审计机关审定的工程结算价(含水电工程建设及附属工程投资)加回报额。
项目建设期不计资金利息。
（2）付款方式：建设移交款在工程交工验收合格后分三年按4:3:3比例支付，第一次付款时间在工程交工验收后十二个月内支付，此后每年的同一天为移交款支付日,当年投资回报额经核算后同当期建设移交款一同支付。即：①第一年内付款额=建设工程价款×40%+建设工程价款×10%，同时按规定扣减质保金；②第二年内付款额=建设工程价款×30%+建设工程价款×60%×10%；③第三年内付款额=建设工程价款×30%+建设工程价款×30%×10%。
29工程设施系统调试及环保验收投资人在污水处理设施工程通过完工验收后，立即进行1-3个月的工程设施调试，在设计及技术提供方的指导下调试污水处理系统，修复系统建设缺陷，确保污水处理系统运行稳定并达到设计标准后协助招商人申报环保验收。
30污水处理设施的试运行环保验收通过后，污水处理设施进入试运行阶段及正常运营阶段，投资人进行有偿运营服务，按发改部门核定的单价收取运营服务费用并同招商人另行签署为期三年的运营服务合同；投资人协助招商人申报取得污水处理设施的试运行合格证及运营合格证。污水处理设施正常运行三年后，投资人方能进行移交。
需要补充的其他内容
31编页码和小签（1）投资申请文件从目录第一页开始连续、逐页编页码（包括无任何内容的页，但不包括封三、封四[封底]），位置：页面底端（正文以下空白处）。
（2）投资申请人应在编有页码的页面底端小签。小签可签全名，也可只签姓。
（3）小签可由投资申请人的法定代表人进行，也可由法定代表人委托他人投标的委托代理人进行。小签应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字，不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。
32报价唯一以经财政评审的最高控制价下浮比例为唯一报价（下浮系数保留到小数点后两位）。
33确定中选投资人招商人按照评审委员会推荐中选候选人的顺序报县政府确定中选投资人。
34押证施工制度实行建造师、主要技术负责人、施工员、质检员、安全员押证施工制度。招商人在中选投资人提供投资申请文件承诺的上述人员的执业资格证书原件按规定押证后才能签订合同，至合同标的主体工程完工后才能退还。
35严禁转包和违法分包严禁转包和违法分包。未经行政主管部门批准，中选投资人不得变更建造师和主要技术负责人。
36工程量增减及变更的管理
（1）工程量增（减）及设计变更的报批程序：①单位工程增（减）工程量价款在合同价的5%以内且金额在20万元以内时，由中选投资人申报，附工程量增（减）清单及《富顺县政府性投资项目工程量增（减）申请表》表一，经设计单位（需要时）、监理签字审核，招商人和投资人共同认可，报行政主管部门，行政主管部门应征求财政部门意见并明确资金来源后，在2个工作日内审定，并在3日内抄报相关部门备案。②单位工程增（减）工程量价款在合同价的5%以上且金额在20万元（含）至50万元（含）以内时，由中选投资人申报，附工程量增（减）清单及《富顺县政府性投资项目工程量增（减）申请表》表二，经设计单位（需要时）、监理签字审核后，报行政主管部门审查，行政主管部门应征求财政部门意见并明确资金来源后，在3个工作日内审核，并会同发改、财政、审计、监察等部门通过查看现场，听取投资人、监理方、设计方和招商人等各方意见后，组织专家进行论证，由发改、财政、审计、监察四部门共同联审决定。③单位工程增（减）工程量价款在50万元至100万元（含）时，由中选投资人申报，附工程量增（减）清单及《富顺县政府性投资项目工程量增（减）申请表》表三，经设计单位（需要时）、监理签字审核后，报行政主管部门审查，行政主管部门应征求财政部门意见并明确资金来源后，在3个工作日内审核，并召集发改、财政、审计、监察等部门通过查看现场，听取投资人、监理方、设计方和招商人等各方意见后，组织专家进行论证，形成初步意见后，报请县政府分管领导审批。④单位工程增（减）工程量价款在100万元以上时，由中选投资人申报，附工程量增（减）清单及《富顺县政府性投资项目工程量增（减）申请表》表四，经设计单位（需要时）、监理签字审核后，报行政主管部门审查，行政主管部门应征求财政部门意见并明确资金来源后，在3个工作日内审定，审定后报请县政府分管领导，由县政府分管领导主持召集项目行政主管部门和发改、财政、审计、监察等部门通过查看现场，听取投资人、监理方、设计方和招商人等各方意见后，组织专家进行论证，形成初步意见后，由县长或县政府常务会决定。
（2）设计变更的组价原则：①合同中已有适用于变更工程的价格，按合同中已有的项目综合单价执行；②合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似项目综合单价执行；③合同中没有适用或类似于变更工程价格的，按招商文件中规定的计价依据及招商最高控制价的计价原则计算，并按中选投资人的报价与招商最高控制价的下浮比例，同比例下浮后的综合单价执行；④变更工程项目中新增加的材料和设备，按施工时同期《自贡建设》材料信息规定的中价计算，《自贡建设》材料信息中没有的材料和设备，其单价由招商人会同监督小组（县府办、县发改、住建、水务、财政、审计、招监等部门组成）通过市场调查询价后会商确定。
37合同备案项目合同按有关规定报行业主管部门备案。
双方当事人就合同产生纠纷时，以备案的合同作为根据。
38招商文件内容冲突的解决及优先适用次序（1）招商人发出的招商文件（包括修改、澄清或补遗文件）与招商行政监督部门审定的招商文件不一致的，以审定的招商文件为准，并对不一致的地方进行修改。没有审定的招商文件（包括修改、澄清或补遗文件）不作为评审的依据。
（2）招商文件中招商人编制的内容前后有矛盾或不一致，按时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，以公平的原则进行处理。
39招商文件的解释招商文件由招商人解释。对招商文件编写的内容理解有争议的，由审定的行政监督部门按照招商文件、依照法律、法规、条例、条令、标准、规范的规定给予解释。
40投资申请文件的真实性要求投资申请人所递交的投资申请文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。
投资申请人声明不存在限制招商情形，但被发现存在限制招商情形的，构成隐瞒，属于虚假投资行为。
如投资申请文件存在虚假，在评审阶段，评审委员会应将该投资申请文件作废处理；中选投资候选人确定后发现的，招商人和招商行政监督部门可以取消中选投资候选人或中选人资格。

1.总则
1.1项目概况
1.1.1 富顺县地处川南沱江之滨，全县幅员面积1300平方公里,人口107万人。县距成都、重庆约400公里、距自贡约30公里、距隆昌约40公里，明年即将建成的成自泸赤高速公路从县城北南穿过，距县城10公里处有一出口，届时到只有约200公里，约2小时就能到达。现在已经启动的自隆高速公路将于2015年建成，到时富顺到隆昌只要半小时。北周武帝天和二年(公元567年),因盐设县，文化底蕴深厚,有深厚的儒学文化根基，风景优美，人杰地灵，商贸活跃,被命名为“千年古县”。近年来，富顺县社会经济全面发展，城市规模迅速扩大，基础设施建设日臻完善，特别是县委、政府提出把富顺建设成为充满实力的丘区经济强县和充满魅力的文化旅游名城的目标催人奋进，深得全县人民和社会各界的拥护和称赞。目前，县城建成区面积15平方公里，居住人口16万人，规划2020年建成区面积达到20平方公里，居住人口20万。富顺县系四川省扩权强县试点县，是四川省百万人口大县之一。
1.1.2 招商人:由富顺县沱江水务投资有限责任公司作为本项目招商人,对该项目进行公开招商。
1.1.3 项目名称：富顺县乡镇污水处理工程第二期建设项目。
1.1.4 项目建设地址：分别位于安溪、童寺、骑龙、中石、兜山、飞龙、古佛、宝庆、龙万、狮市10个镇乡。
1.2项目规模及建设内容
1.2.1项目规模及建设内容：项目估算投资4420万元（投资总额以财政评审价为准）。具体实施范围以施工图纸设计范围及清单中的全部内容为准。项目场外水、电及厂区附属工程投资进入BT招商总投资额。

富顺县10个乡镇污水处理设施建设概况一览表

序号乡镇名称规模占地（亩）投资估算（万）建设工期（月）出水标准处理工艺
1安溪镇12004.57309一级B标一级强化絮凝+人工快渗
2宝庆乡5002.53009一级B标一级强化絮凝+人工快渗
3兜山镇6003.03609一级B标一级强化絮凝+人工快渗
4飞龙镇5002.53109一级B标一级强化絮凝+人工快渗
5古佛镇5002.53409一级B标一级强化絮凝+人工快渗
6骑龙镇7003.04109一级B标一级强化絮凝+人工快渗
7狮市镇10004.55709一级B标一级强化絮凝+人工快渗
8童寺镇10004.58009一级B标一级强化絮凝+人工快渗
9中石镇4002.53209一级B标一级强化絮凝+人工快渗
10龙万乡4002.52809一级B标一级强化絮凝+人工快渗
项目建设投资额概算合计4420

1.3招商范围
以施工图纸设计范围及清单中的全部内容为准。场外水、电及厂区附属工程（由投资人自行负责实施）投资进入BT招商总投资额。
1.4项目建设工期和质量标准
1.4.1 建设工期:有效工期9个月， 2014年3月31日前完工4个单位工程并投入试运行，2014年6月30日前全面完工。
1.4.2 质量标准：按设计要求及现行国家相关规程、规范要求验收合格。
1.5项目建设资金来源
项目建设资金来源为中选投资人自筹。
1.6费用承担
投资申请人准备和参加招商活动所发生的一切费用，不论竞争结果如何，均自行承担。
1.7保密
参与招商活动的各方应对招商文件和投资申请文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.8语言文字
除专用术语外，与招商有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.9计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
2.招商文件
2.1招商文件的组成
本招商文件包括:
(1)招商邀请函
(2)投资申请人须知
(3)评审办法
(4)合同条款及格式
(5)项目批文及相关资料
(6)技术标准和要求
(7)投资申请文件格式
所有按本招商文件规定对招商文件所作的澄清、修改，构成招商文件的组成部分。
2.2招商文件的澄清
2.2.1投资申请人获取招商文件后，应仔细检查招商文件的所有内容，如有残缺等问题应及时向招商人提出；否则，由此造成的损失由投资申请人自行承担。投资申请人应认真阅读和全面理解本招商文件中所有的须知、条款、规定、条件、格式及其他信息。如果未按照招商文件的要求提供信息或递交的投资申请文件没有实质性响应招商文件，其风险概由投资申请人承担，并可能导致其投资申请被拒绝。
2.2.2凡需对招商文件进行进一步了解和澄清的投资申请人，均应在投资申请人须知前附表规定的时间前，将要求澄清的问题以书面形式送达招商人。招商人将以编号的补遗书形式进行书面答复，并通知所有购买招商文件的投资申请人。
2.3招商文件的补充或修改
2.3.1招商人可以对发出的招商文件以书面形式进行补充或修改。
2.3.2招商文件的补充或修改构成招商文件的组成部分，以书面形式通知所有购买招商文件的投资申请人，并对其具有约束力。招商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招商文件、招商文件的澄清、修改和补充对同一内容的表述出现不一致时，以最后发出的书面文件为准。
2.3.3为使投资申请人在编写投资申请文件时有足够的时间对招商文件的补充或修改部分进行研究，招商人可以酌情决定延长投资申请文件递交截止时间，并以书面形式通知所有购买招商文件的投资申请人。
3.投资申请文件
3.1投资申请文件的组成
3.1.1投资申请文件应至少包括以下内容：
(1)报价函及报价函附录；参照招商人提供的工程概算，按总体下浮比例报价；
(2)法定代表人身份证明书；
(3)授权委托书；
(4)项目投资方案和计划书
（5）施工组织设计；
（6）拟在本项目所在地设立的企业组织机构
(7）拟派本项目项目管理机构；
（8）资格审查资料；
(9)其他材料。
3.2竞争报价
3.2.1本项目的竞争报价不能超过招商人的招商控制价，否则其报价将被拒绝。
3.2.2投资申请人应仔细分析、理解招商文件及其附件，结合现场勘察情况,市场情况,风险情况，谨慎仔细地进行报价和编制投资申请文件。任何因投资申请人的过失而导致的报价失误，招商人均认为是对招商人的优惠或投资申请人的报价策略，已包含在竞争报价中，也可能导致其报价被拒绝。
3.2.3本项目的竞争报价采取以项目最高控制价下浮比例的方式报价（报价下浮系数须保留到小数点后两位）。
3.2.4招商控制价：按县财政投资评审中心评审的工程造价为招商控制价。
3．3竞争有效期
3.3.1在投资申请人须知前附表规定的招商活动有效期内，投资申请人不得要求撤销或修改其投资申请文件。
3.4投资信用保证金和质量保证金
3.4.1中选投资人自收到招商人的中选通知书（或电话通知）之日起5天（含5天）内须向招商人缴纳投资信用保证金500万元（不计算利息）从双方签订正式项目合同之后招商人将信用保证金500万元转到中选投资人在富顺设立的分公司账户上，实行共管）。其中，信用保证金300万元转作本项目建设资金，分期投入工程建设，其余200万元信用保证金转为履约保证金，存入招商人账户。
质量保证金：项目竣工后按相关规定缴纳（或扣减）工程建设总投资额的3%的质量保证金，环保验收合格满一年后退还。
3.4.2有下列情形之一的，信用保证金将不予退还：
（1）中选投资人自收到招商人的中选通知书（或电话通知）之日起5天（含5天）内已向招商人缴纳投资信用保证金后，无正当理由拒签合同，信用保证金不予退还。
（2）投资申请人在招商活动中有串通、弄虚作假的，信用保证金不予退还。
3.5投资申请文件编制
3.5.1投资申请文件应按第六章“投资申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投资申请文件的组成部分。其中，竞争报价函附录在满足招商文件实质性要求的基础上，可以提出比招商文件要求更有利于招商人的承诺。
3.5.2 投资申请文件应当对招商文件有关建设工期、竞争有效期、质量要求、技术标准和要求、招商范围等实质性内容作出响应。
3.5.3 投资申请文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投资申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投资申请文件应附法定代表人签署的授权委托书。投资申请文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投资申请人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
3.5.4 投资申请文件正本一份，副本份数见投资申请人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.5.5 投资申请文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投资申请人须知前附表规定。
4. 投资申请文件的密封和递交
4.1投资申请文件的密封和标记
4.1.1投资申请文件的所有正本和副本均应放在密封封套内，在其封口处加贴密封条，并在封套的封口处加盖投资申请人单位章（鲜章），未密封的投资申请文件将不予受理。
4.1.2投资申请文件的封套上应写明的其他内容见投资申请人须知前附表。
4.2投资申请文件的递交
4.2.1 投资申请人应在投资申请人须知前附表规定的投资申请文件递交截止时间前递交投资申请文件。
4.2.2 投资申请人递交投资申请文件的地点：见投资申请人须知前附表。
4.2.3 除投资申请人须知前附表另有规定外，投资申请人所递交的投资申请文件不予退还。
4.2.4 招商人收到投资申请文件后，向投资申请人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投资申请文件，招商人不予受理。
4.3投资申请文件的修改和撤回
4.3.1投资申请人在递交投资申请文件后，在投资申请文件递交截止时间前可以修改或撤回其投资申请文件，但必须以修改或撤回通知书的书面形式提出，并经授权的投资申请文件签字人签署并加盖投资申请人的公章。在时间紧迫的情况下，投资申请文件撤回通知书可先以传真形式通知招商人，但应随即补发一份正式的撤回通知书予以确认。
4.3.2投资申请文件的修改应按本须知的规定编制、密封、标记和递交，并在投资申请文件递交截止时间前送达招商人。
4.3.3投资申请文件递交截止时间以后，已递交的投资申请文件不得修改。需作澄清时，必须按本须知的规定办理。
4.3.4如果在竞争有效期内撤回其投资申请文件，则按本须知的规定不退还其投资申请保证金。
5.开封
5.1 开封时间和地点
招商人在本章投资申请人须知前附表规定的投资申请文件递交截止时间（开封时间）和地点公开开封，并邀请所有投资申请人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2 开封程序
主持人按下列程序进开封：
(l）宣布开封纪律；
(2）公布在投资申请文件递交截止时间前递交投资申请文件的投资申请人名称，并点名确认投资申请人是否派人到场；
(3）宣布开封、记录、监督等有关人员姓名；
(4）按照投资申请人须知前附表规定检查投资申请文件的密封情况；
(5）按照投资申请人须知前附表的规定确定并宣布投资申请文件开封顺序；
(6)按照宣布的开封顺序当众开封，公布投资申请人名称、项目名称、投资申请保证金的递交情况、竞争报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；
(7)投资申请人代表、招商人代表、监督、记录等有关人员在开封记录上签字确认；
(8)开封结束。
6、评审
6.1评审委员会
6.1.1评审委员会由富顺县人民政府相关部门按要求组建评审委员会。
6.1.2评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
(1）招商人或投资申请人的主要负责人的近亲属；
(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
(3）与投资申请人有经济利益关系，可能影响公正评审的。
6.2 评审原则
评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评审
评审委员会按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投资申请文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。
7．合同授予
7.1合同授予的条件
本合同将授予能够最大限度地满足招商文件中规定的各项综合评审标准并经中选公示合格的投资人。
7.2 确定中选人方式
除投资申请人须知前附表规定评审委员会直接确定中选投资人外，招商人依据评审委员会推荐的中选候选投资人确定中选投资人，评审委员会推荐中选候选投资人的人数见投资申请人须知前附表。
7.3中选通知
在本章规定的竞争有效期内，招商人以书面形式向中选投资人发出中选通知书，同时将中选结果通知所有参与竞争的投资申请人。
7.4 签订合同
7.4.1招商人和中选投资人应当自中选通知书（或电话通知）发出之日起5天内，根据招商文件和中选投资人的投资申请文件订立书面合同。中选投资人无正当理由拒签合同的，招商人取消其中选资格，其投资信用保证金不予退还；给招商人造成的损失超过投资信用保证金数额的，中选投资人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.2 发出中选通知书后，招商人无正当理由拒签合同的，招商人向中选投资人退还信用保证金；给中选投资人造成损失的，还应当赔偿损失。
8.不正当竞争与纪律监督
8.1严禁投资申请人向参与招商、评审工作的有关人员行贿，使其泄露任何与招商、评审工作有关的信息。
8.2严禁投资申请人在竞争过程中互相串通和结盟，损害招商的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他投资申请人参加正当竞争。
8.3严禁投资申请人以他人名义竞争或者以其他方式弄虚作假，骗取中选。
8.4如发现投资申请人有上述不正当的行为，将取消其竞争资格或中选资格并没收其履约保证金。
8.5本项目招商活动将公开接受社会监督。
9.项目管理原则
9.1工期要求
9.1.1招商人对本项目的投资建设有效工期为9个月，以招商人与中选投资人签订合同之日算起。
9.1.2中选投资人不得擅自延长投资建设期限，除非出现以下情况：
(1)因不可抗力的重大自然灾害；
(2)国家计划的重大调整；
(3)由于招商人原因致使项目停工。
9.2严禁转包和违法分包
9.2.1本招商项目严禁转包和违法分包,中选投资人应当按照合同约定履行义务，完成中选项目建设。未经招商人同意，中选投资人不得将中选项目私自转让、分包给他人。一经发现，立即取消中选投资人的中选资格或终止合同，由此造成的一切经济损失和法律责任由中选投资人承担。
9.2.2中选投资人在投资申请文件中拟派的项目负责人、现场管理人员、主要技术人员，除特殊情况外，未经招商人同意，中选投资人不得擅自调换和撤离。
9.3项目资金管理
9.3.1本招商项目的资金实行专用账户管理。
9.3.2专用账户管理的资金主要包括:中选投资人投入的资金。
9.3.3中选投资人投入的资金应按项目建设进度足额到位，中选投资人的信用保证金300万元转作本项目建设资金，保证项目启动和进度需要；后续资金应按进度要求足额到位。
9.3.4本招商项目的财务管理制度由双方按本招商文件有关要求和相关政策共同制定。
9.3.5本招商项目建设中，由于中选投资人的资金短缺，不能保证项目建设的需要，致使项目建设不能达到施工组织计划进度，按时完成计划投资，造成的损失概由中选投资人承担(但招商人和中选投资人双方同意核减工程和投资除外)；导致项目建设停滞或延期的，除追究中选投资人违约责任外，招商人有权迅速补救措施，产生的费用由中选投资人承担；如果中选投资人在2个月期限内仍不能正常履行合同，招商人将责令其退场并没收中选投资人的履约保证金。退场后由招商人按核定的中选投资人已投入项目建设工程投资(经审计部门审定的投资)的70%在2年内安排退付。
9.3.6中选投资人属县外企业的，必须在富顺设立项目部，并开设独立的银行账户，所有项目资金通过设在富顺的项目部进行结算和支付。
9.4工程量增减及设计变更的管理
9.4.1工程量增（减）及设计变更的报批程序
（1）工程量增（减）及设计变更的报批程序：
9.4.1.1单位工程增（减）工程量价款在合同价的5%以内且金额在20万元以内时，由中选投资人申报，附工程量增（减）清单及《富顺县政府性投资项目工程量增（减）申请表》表一，经设计单位（需要时）、监理签字审核，招商人和投资人共同认可，报行政主管部门，行政主管部门应征求财政部门意见并明确资金来源后，在2个工作日内审定，并在3日内抄报相关部门备案。
9.4.1.2单位工程增（减）工程量价款在合同价的5%以上且金额在20万元（含）至50万元（含）以内时，由中选投资人申报，附工程量增（减）清单及《富顺县政府性投资项目工程量增（减）申请表》表二，经设计单位（需要时）、监理签字审核后，报行政主管部门审查，行政主管部门应征求财政部门意见并明确资金来源后，在3个工作日内审核，并会同发改、财政、审计、监察等部门通过查看现场，听取投资人、监理方、设计方和招商人等各方意见后，组织专家进行论证，由发改、财政、审计、监察四部门共同联审决定。
9.4.1.3单位工程增（减）工程量价款在50万元至100万元（含）时，由中选投资人申报，附工程量增（减）清单及《富顺县政府性投资项目工程量增（减）申请表》表三，经设计单位（需要时）、监理签字审核后，报行政主管部门审查，行政主管部门应征求财政部门意见并明确资金来源后，在3个工作日内审核，并召集发改、财政、审计、监察等部门通过查看现场，听取投资人、监理方、设计方和招商人等各方意见后，组织专家进行论证，形成初步意见后，报请县政府分管领导审批。
9.4.1.4单位工程增（减）工程量价款在100万元以上时，由中选投资人申报，附工程量增（减）清单及《富顺县政府性投资项目工程量增（减）申请表》表四，经设计单位（需要时）、监理签字审核后，报行政主管部门审查，行政主管部门应征求财政部门意见并明确资金来源后，在3个工作日内审定，审定后报请县政府分管领导，由县政府分管领导主持召集项目行政主管部门和发改、财政、审计、监察等部门通过查看现场，听取投资人、监理方、设计方和招商人等各方意见后，组织专家进行论证，形成初步意见后，由县长或县政府常务会决定。
9.4.2设计变更的组价原则
9.4.2.1合同中已有适应于变更工程的价格，按合同中已有的项目综合单价执行；
9.4.2.2合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似项目综合单价执行；
9.4.2.3合同中没有适用或类似于变更工程价格的，按招商文件中规定的计价依据及招商最高控制价的计价原则计算，并按中选投资人的报价与招商最高控制价的下浮比例，同比例下浮后的综合单价执行；
9.4.2.4变更工程项目中新增加的材料和设备，按施工时同期《自贡建设》材料信息规定的中价计算，《自贡建设》材料信息中没有的材料和设备，其单价由招商人会同监督小组（县府办、县发改、住建、水务、财政、审计、招监等部门组成）通过市场调查询价后会商确定。
9.5工程造价管理
工程预算须报经富顺县财政投资评审中心进行评审，工程竣工决算(含工程结算造价)须报经富顺县审计局进行审计。
9.6项目产权管理
本招商项目在建期间由中选投资人负责管理，建成经竣工验收合格后移交招商人进行管理，缺陷责任期内因中选投资人原因造成的缺陷修复由中选投资人负责。

附件一：承诺函

投资申请人承诺函

富顺县沱江水务投资有限责任公司：
我单位自愿参加富顺县乡镇污水处理工程第二期建设项目BT招商活动（即：采取建设——移交的模式），对招商人在施工图设计和财政预算评审未完成的情况下进行招商的情况已完全了解，并特此承诺：我单位参与招商报价后，将严格按招商文件约定，对招商人后期出具的施工图设计及财政评审结果予以认可和执行，并保质保量完成全部工作内容，对此可能产生的风险和后果由我单位自负，并承担因此带来的经济和法律责任，接受监管部门市场禁入等处罚。

投资申请人： （盖章）

法定代表人（或委托代理人）： （签字）

二〇一三年 月 日

附表一：通知确认

通知确认

（招商人名称）：
我方已接到你方 年 月 日发出的 （项目名称）关于招商的 ＿ 等资料 ，我方已于 年 月 日收到。
特此确认。

　 单位名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

附表二：报名登记表

（项目名称） 报名登记表

序号投资申请人法人或 委托人报名时间联系方式签名

附表三：开封记录表

（项目名称） 招商开封记录表
开封时间： 年 月 日 时 分
序号投资申请人报价（下浮比例）质量目标工期签名











招商控制价：按县财政投资评审中心评审的工程造价为招商控制价

招商人代表： 开封人员：
记 录 人： 监督人员：

年 月 日

附表四：问题澄清通知

问题澄清通知
编号：

（投资申请人名称）：
（项目名称） 招商评审委员会，对你方的投资申请文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：
1．
2．
……

请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址） 或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。

评审委员会： （签字）

年 月 日

附表五：问题的澄清

问题的澄清
编号：

（项目名称） 招商评审委员会：
问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：
1.
2.

……

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

附表六：评审结果通知书

评审结果通知书

（投资申请人名称）：
我方已接受 （投资申请人名称）于 （开封日期）所递交的 （项目名称）投资申请文件，经评审确定：贵公司为 （中选、未中选） 候选投资人。

感谢你单位对我们工作的大力支持！

招商人： （盖单位章）
法定代表人： （签字）

附表七：中选通知书

中选通知书

（中选投资人名称）：
你方于 （开封日期）所递交的 （项目名称）投资申请文件已被我方接受，被确定为中选投资人。
中选价： 。
工 期： 日历天。
项目质量：符合 标准。
项目负责人： （姓名）。
请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方签订合同。
特此通知。

招商人： （盖单位章）
法定代表人： （签字）

年 月 日

附表七：中选结果通知书

中选结果通知书

（投资申请人名称）：
我方已接受 （中选投资人名称）于 （开封日期）所递交的 （项目名称）投资申请文件，确定 （中选投资人名称）为中选投资人。

感谢你单位对我们工作的大力支持！

招商人： （盖单位章）
法定代表人： （签字）

年 月 日

第三章 评审办法
评审说明：
一、本次招商评审招商人采用综合评分法确定投资人。
二、评分办法
分值构成
(总分100分)投标报价： 65 分
施工组织设计： 12 分
项目管理机构： 14 分
其他评分因素： 9 分
评分因素
报价评分
（65分）按照投标报价的下浮比例计算得分。以项目最高控制价为准，下浮比例每下浮0.3%得6.5分，以此类推，最高得分为65分。（下浮比例保留小数点后两位，评分保留小数点后一位）
内容完整性和编制水平
（1分）根据编制情况分为好、中、差，分别得分为1分、0.8分、0.5分。
施工方案与技术措施
（3分）根据编制情况分为好、中、差，分别得分为3分、2分、1分。
质量管理体系与措施
（3分）根据编制情况分为好、中、差，分别得分为3分、2分、1分。
安全管理体系与措施
（1分）根据编制情况分为好、中、差，分别得分为1分、0.8分、0.5分。
环境保护管理体系与措施
（1分）根据编制情况分为好、中、差，分别得分为1分、0.8分、0.5分。
工程进度计划与措施
（3分）根据编制情况分为好、中、差，分别得分为3分、2分、1分。
企业资质
（6分）具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质得1分；具备四川省环境污染防治工程等级证书（含污水项）乙级及以上得1分；具备环境污染治理设施运营资质（含生活污水类）得1分；具备机电设备安装工程专业承包三级及以上得1分；具备环保工程专业承包三级及以上得1分；具备ISO14001环境管理体系认证得0.5分；具备ISO9001质量管理体系认证得0.5分；
企业商誉
（5分）具备国家级工程中心或实验室得1分；具备AAA信用等级证书得1分；四川省环保产业协会会员单位得1分；公司环保类产品或技术获得省级及以上科技成果鉴定得1分；公司环保类产品获得专利证书和环保产品认证证书得1分。
业绩
（3分）每一个乡镇污水处理工程施工或设计项目得0.5分，最多不超过3分。
项目技术负责人
（3分）高级职称得3分，中级职称得2分。具备安全考核合格证（川建安A证或川建安B证）。
其他主要人员
（6分）具备国家环保部颁发的污染治理设施运营人员不少于12人，每人得0.5分，共计6分）

1．评审方法
本次评审采用综合评分法确定中选投资人。本招商项目评审工作遵循公平、公正、科学和择优的原则。评审委员会由富顺县人民政府组建。评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招商人或投资申请人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3）与投资申请人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。评审完成后，评审委员会按照招商控制价下浮比例由大至小的顺序推荐中选投资候选人。
1.1 竞争报价有下列情况之一的，为重大偏差，其投资申请文件作废处理：
1．1竞争报价文件（含报价函）没有注册在本单位的造价人员签字或未加盖执业专用章的；若为委托编制时，投资申请文件未提供双方委托协议、被委托单位资质证书，未加盖被委托单位公章，造价人员未签字或未加盖执业专用章的；
1．2不符合报价唯一，即符合第二章“投资申请人须知”第33项要求的；
1．3竞争报价高于招商控制价的；
1．4不具备有效的《四川省施工企业规费计取标准》的。
2、评审标准
综合评分。
3．评审程序
按照评审得分由高至低的顺序推荐中选投资候选人。
3.1 初步评审
3.1.1评审委员会可以要求投资申请人提交第二章“投资申请人须知前附表”第7项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评审委员会依据本章第2.1款规定的标准对投资申请文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废处理。
3.1.2 投资申请人有以下情形之一的，其投资申请文件作废处理：
(1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
(2）不按评审委员会要求澄清、说明或补正的。
3.2 投资申请文件的澄清
3.2.1 在评审过程中，评审委员会可以书面形式要求投资申请人对所提交的投资申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明。评审委员会不接受投资申请人主动提出的澄清、说明。
3.2.2 澄清、说明不得改变投资申请文件的实质性内容。投资申请人的书面澄清、说明属于投资申请文件的组成部分。
3.2.3 评审委员会对投资申请人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投资申请人进一步澄清、说明，直至满足评审委员会的要求。
3.3 评审结果
3.3.1 除第二章“投资申请人须知”前附表授权直接确定中选投资人外，评审委员会按照评审得分由高至低的顺序推荐中选投资候选人。
3.3.2 评审委员会完成评审后，应向招商人提出书面评审报告并向富顺县人民政府推荐1-3名投资申请人为中选投资候选人。
3.4中选投资人的确定
3.4.1 评审结束后，招商人及时将评审委员会推荐的中选侯选人进行公示，公示期为2天，公示期结束后如无投诉或违法违规行为，富顺县人民政府确定排名第一的中选侯选人为中选投资人。
3.4.2 若第一中选投资候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中选，没收其投资申请保证金。没收的投资申请保证金如果不能弥补第一与第二中选投资候选人之间的报价差额，第二中选投资候选人愿意承担没收第一投资申请保证金后的报价差额部分，招商人可以确定第二中选投资候选人为中选投资人。
3.4.3根据3.4.2款情况，如第二中选投资候选人不愿意承担没收第一投资申请保证金后的报价差额部分的，招商人可依法重新组织招商，也可以根据招商实际的需要，由富顺县人民政府谈判确定下一中选投资候选人为中选投资人。

第四章　合同条款及格式

本工程采用固定单价，涉及项目工程量按实收方计量。固定单价是指投资中选人中选的下浮比例按财评单价修正后单价。（财政评审价中特殊材料或设备属暂列金额的，其单价应由招商人会同县发改、财政、审计、招监、水务等部门，通过市场调查询价后会商确定。）
合同其他内容双方另行协商拟定。

第五章 项目批文及相关资料

本招商项目的批文及相关资料由招商人提供。(详另册)

第六章 技术标准和要求
一、本项目遵循的技术标准和要求
1.本招商项目采用的技术标准和要求除满足设计文件的要求外，还必须达到中华人民共和国以及行业现行的工程建设标准、技术规范的要求。
2. 本招商项目采用的相关技术标准和技术规范由中选投资人自备。

第七章 工程量清单及施工图纸
（另册）
说明：附典型设计及清单量

第八章 投资申请文件格式
说明：投资申请文件除应按投资申请人须知有关要求提供相应内容的资料外，还应使用本章所附的规定格式。
富顺县乡镇生活污水处理工程第二期建设项目

投资申请文件

投资申请人： (盖单位章)

法定代表人或
其委托代理人： (签字)

年 月 日

目 录

一、报价函及报价函附录…………………………………………………………………
二、法定代表人身份证明书………………………………………………………………
三、授权委托书……………………………………………………………………………
四、项目投资方案和计划书………………………………………………………………
五、施工组织设计…………………………………………………………………………
六、拟在本项目所在地设立的企业组织机构……………………………………………
七、拟派本项目项目管理机构……………………………………………………………
八、资格审查资料………………………………………………………………………
九、其他材料……………………………………………………………………………

一、报价函及报价函附录
(一) 报价函
(招商人名称)：
1.我方己仔细研究了富顺县乡镇生活污水处理工程建设项目招商文件、补充文件及有关附件的全部内容，愿意以项目最高控制价下浮 %的比例为招商总报价,建设有效工期 个月，按合同约定实施和完成上述项目全部建设内容，并承担招商文件及合同约定的所有责任。工程质量达到 。
2.我方承诺在竞标有效期内不修改、撤销投资申请文件。
3.随同本招商的报价函提交投资申请保证金一份,金额为人民币(大写) 元(￥ )。
4．如我方中选：
(l）我方承诺在收到中选通知书后，在中选通知书规定的期限内与你方签订合同。
(2）随同本竞争报价函递交的竞争报价函附录属于合同文件的组成部分。
(3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
(4）除非另外达成协议并生效，贵方的招商文件、中选通知书和投资申请文件将构成约束我们双方的主要合同内容。
5． (其他补充说明)

投资申请人： （盖单位章）
法定代表人或委托代理人： （签字）
地 址：
电 话：
传 真：
年 月 日

（二）报价函附录
序号项目内容约定内容投资申请人承诺
1项目负责人姓名:
2建设工期 年
3拖期损失偿金 按合同约定
4拖期损失赔偿限额按合同约定

投资申请人： (盖章)
法定代表人或委托代理人： (签字)
年 月 日

二、法定代表人身份证明书

投资申请人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投资申请人名称）的法定代表人。
特此证明。

附:法定代表人身份证复印件。

投资申请人： (盖章)

年 月 日

三、授权委托书

本授权书声明； (姓名)系 (投资申请人名称)的法定代表人，现授权委托 (投资申请人名称)的 (姓名)为本公司的全权代理人，以本公司的名义参加 (招商人名称)组织的 (项目名称)招商竞争活动。授权代理人在本次招商竞争活动、合同谈判和项目实施过程中所签署的一切文件以及处理与之有关的一切事务，本法定代表人均予以承认。
代理人无转委托权。
特此委托

代理人： (签字) 身份证号：
投资申请人： (公章)
法人代表人： (签字)

年 月 日

附:委托代理人身份证复印件。

四、项目投资方案和计划表
第 页共 页
序号年度投资金额
(元)投资来源说明










合 计
备注：投资方案由投资申请人按招商文件要求编制。

五、富顺县乡镇生活污水处理工程第二期建设项目
施工组织设计

投资申请人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护措施。
附表一：拟投入本项目的主要施工设备表
序
号设备
名称型号
规格数量国别
产地制造
年份额定功率
( KW )生产
能力用于施
工部位备
注

附表二：拟拟配备本项目的试验和检测仪器设备表
序号仪器设
备名称型号
规格数量国别
产地制造
年份已使用台时数用途备
注

附表三：劳动力计划表 单位：人
工种按工程施工阶段投入劳动力情况














附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图
1．投资申请人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招商文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。
2．施工进度表可采用网络图（或横道图）表示。

附表五：施工总平面图
投资申请人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路等设施的情况和布置。

附表六：临时用地表
用 途面 积（平方米）位 置需用时间










六、拟在本项目所在地设立的企业组织机构

七、拟派本项目的项目管理机构
（一）项目管理机构组成表
职务姓名职称执业或职业资格证明备注
证书名称级别证号专业养老保险


















（二）主要人员简历表
姓名年龄学 历
职称职务拟在本合同任职
主要工作经历
时间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话

注：（1）“主要人员简历表”中的项目负责人应附资格证、身份证、职称证、养老保险缴费凭证等复印件，管理过的项目业绩须附施工合同等证明文件复印件；技术负责人应附身份证、职称证、养老保险缴费凭证等复印件，管理过的项目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明；其他主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）、养老保险缴费凭证等复印件。
（2）养老保险缴费凭证是指：投资申请人最近2年（2010年和2011年）为其缴纳的养老保险缴费清单。
（3）以上证明材料须携带原件至开封现场供评审委员会备查。

八、资格审查资料

说明：(1)新成立企业不满足招商人年度要求的,投资申请人只提供成立后相应年度的资料。
（一）投资申请人基本情况表
投资申请人名称
注册地址邮政编码
联系方式联系人电话
传真网址
组织结构
法定代表人姓名技术职称电话
技术负责人姓名技术职称电话
成立时间员工总人数：
企业资质等级其中项目经理
营业执照号高级职称人员
注册资金中级职称人员
开户银行初级职称人员
账号技工
经营范围
备注

注：投资申请人基本情况表应附企业营业执照（副本）、资质证书（副本）、安全生产许可证、组织机构代码证、税务登记证等。

（二）近三年财务状况表
对财务状况表的要求为：须提供2010年、2011年、2012年经审计的财务状况表，且无亏损。

（三）近三年完成的类项目情况表
项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
合同价格
开工日期
竣工日期
承担的工作
工程质量
项目经理
技术负责人
总监理工程师及电话
项目描述
备注

注:已完成的类似项目是依法招标的项目，应同时附中标通知书、施工合同、工程接收证书（工程竣工验收报告）复印件，原件备查；非依法招标的项目，可只附合施工合同、工程接收证书（工程竣工验收报告）复印件，原件备查。
（四）正在施工的和新承接的项目情况表
项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
签约合同价
开工日期
计划竣工日期
承担的工作
工程质量
项目经理
技术负责人
总监理工程师及电话
项目描述
备注
注：正在施工和新承接的项目是依法招标的项目,应同时附中标通知书和施工合同复印件；非依法招标的项目,可只附施工合同复印件。

（五）近三年发生的诉讼及仲裁情况
序号案 由双方当事人名称处理结果或进展情况








注：(1)本表为调查表。不得因投资申请人发生过诉讼及仲裁事项作为废标处理或作为量化因素或评分因素，除非其中的内容涉及其他规定的评审标准，或导致中选后合同不能履行。
(2)诉讼及仲裁情况是指发生于工程建设项目合同履行过程中发生的诉讼及仲裁事项，以及投资申请人认为对其生产经营活动产生重大影响的其他诉讼及仲裁事项。
(3)诉讼包括民事诉讼和行政诉讼；仲裁是指争议双方的当事人自愿将他们之间的纠纷提交仲裁机构，由仲裁机构以第三者的身份进行裁决。
(4)“案由”是事情的原因、名称、由来同，当事人争议法律关系的类别，或诉讼仲裁情况的内容提要。如“工程款结算纠纷”。
(5)“双方当事人名称”是指投资申请人在诉讼、仲裁中原告（申请人）、被告（被申请人）或第三人的单位名称。
(6)诉讼、仲裁的起算时间为：提起诉讼、仲裁被受理的时间，或收到法院、仲裁机构诉讼、仲裁文书的时间。
(7)诉讼、仲裁已有处理结果的，应附相关材料；还没有处理结果，应说明进展情况，如某某人民法院于某年某月某日已经受理。
(8)如近3年没有发生的诉讼及仲裁情况，投资申请人在编制投资申请文件时，删除表格，另声明：“经本投资申请人认真核查，本投资申请人近3年没有发生诉讼及仲裁纠纷，如不实，构成虚假，自愿承担由此引起的法律责任。特此声明。”

九、其他
富顺县乡镇生活污水处理工程第二期
建设项目

招 商 文 件

招 商 人： 富顺县沱江水务投资有限责任公司

法定代表人： 樊晓渊 　

二○一三年十月十日

目 录
第一章 招商邀请函………………………………………………………………………………1
第二章 投资申请人须知…………………………………………………………………………3
投资申请人须知前附表…………………………………………………………………3
1.总则……………………………………………………………………………………9
2.招商文件………………………………………………………………………………10
3.投资申请文件…………………………………………………………………………11
4.投资申请文件的密封和递交…………………………………………………………12
5.开封……………………………………………………………………………………13
6.评审……………………………………………………………………………………13
7.合同授予………………………………………………………………………………14
8.不正当竞争和纪律监督………………………………………………………………14
9.项目管理原则…………………………………………………………………………15
10.附件及附表…………………………………………………… ……………………18
第三章 评审办法…………………………………………………………………………………27
第四章 合同条款及格式…………………………………………………………………………29
第五章 项目批文及相关资料……………………………………………………………………29
第六章 技术标准和要求…………………………………………………………………………29
第七章 工程量清单及图纸（典型）……………………………………………………………30
第八章 投资申请文件格式………………………………………………………………………30
目录………………………………………………………………………………………31
一、报价函及报价函附录………………………………………………………………32
二、法定代表人身份证明………………………………………………………………35
三、授权委托书…………………………………………………………………………36
四、项目投资方案和计划表……………………………………………………………37
五、施工组织设计 ……………………………………………………………………38
六、拟在本项目所在地设立的企业组织机构…………………………………………40
七、拟派本项目的项目管理机构………………………………………………………40
八、资格审查资料……………………………………………………………………43
九、其他资料…………………………………………………………………………46
第一章　招商邀请函
富顺县沱江水务投资有限责任公司
关于富顺县乡镇污水处理工程第二期建设项目BT招商的
邀请函

经县委、县政府研究决定，富顺县乡镇污水处理工程第二期建设项目采取建设——移交的模式（即：BT方式）进行招商，并通过邀请招商方式确定项目投资人，项目建设资金来源为投资人自筹。特邀请贵单位于2013年11月1日14时，在富顺县政务服务中心招投标综合服务大厅（富顺县富世镇釜江大道东段317号，在釜江大道东瓜山市场口）参加本项目的招商活动。我公司在发出邀请函的同时将招商文件及合同样本一并寄送你单位，请贵单位在收到相关资料时，及时将《通知确认》填写完整，签字盖章后返回我公司。同时，请贵单位认真阅读相关资料，截止2013年10月31日18时，持邀请函、单位介绍信、承诺函以及缴纳招商保证金到达约定账户的相关依据到我公司进行报名，逾期未报名登记者视为自动放弃。
招商保证金：10万元，银行转帐单上应注明:富顺县乡镇生活污水处理工程第二期建设项目招商保证金。
缴纳资金的帐户：
户 名: 富顺县沱江水务投资有限责任公司
开户银行： 建行富顺县支行
账　 号： ****************1572
投资申请人凭银行进账单换取收据，招商人凭银行收款回单（已进招商人帐户）向投资申请人出具收据。
招商保证金的退还：招商活动结束后，招商保证金退还到投资申请人的基本帐户。退还招商保证金时投资申请人须提供以下资料：
（1）写明投资申请人单位基本帐户、银行帐户，单位介绍信及经办人身份证复印件（出示身份证原件）；
（2）招商保证金收据原件；
（3）与招商人签订的合同原件及履约担保收据复印件（仅对中选人适用）。
招商保证金不予退还的情形：
1、拒签合同”是指：
（1）明示不与招商人签订合同；
（2）没有明示但不按照招商文件、中选人的投资申请文件、中选通知书要求与招商人签订合同。
2、投资申请人在招商活动中串通、弄虚作假的，招商保证金也不予退还。
邀请人：富顺县沱江水务投资有限责任公司
地 址：富顺县富世镇钟秀街中段256号（富顺县水务局五楼供排水站）
联系人：徐林
联系电话：0813－*******(传真) 133*****088

二〇一三年十月二十四日

第二章 投资申请人须知
投资申请人须知前附表
序号条款名称编 列 内 容
1招商人名 称: 富顺县沱江水务投资有限责任公司
地 址: 富顺县富世镇钟秀街中段256号
联系人: 徐林
电 话: 0813- ******* 133*****088
2项目概况项目名称：富顺县乡镇污水处理工程第二期建设项目。包括:安溪、童寺、骑龙、中石、兜山、飞龙、古佛、宝庆、龙万、狮市10个镇乡的污水处理设施建设项目，一个镇乡污水处理厂为一个单位工程。项目估算投资4420万元。
3资金来源中选投资人全额自筹。
4招商范围以施工图纸设计范围及清单中的全部内容为准。项目的水电工程建设及附属工程（由投资人自行负责实施）投资进入BT招商总投资额。
5建设工期有效工期：9个月，其中2014年3月31日前完工4个单位工程并投入试运行，2014年6月30日前全面完工。
6质量标准按设计要求及国家现行相关规程、规范要求验收合格。
7投资人资质条件、实力和信誉资格条件：1. 经自贡市环保局和自贡市水务局初审并推荐，具有独立法人资格的合法企业；
2. 投资申请人（含投资人、施工单位、运营单位组成的联合体）须具备市政公用工程施工总承包资质三级及以上和省级环境污染防治工程乙级及以上以及环境污染治理设施运营资质（生活污水类）乙级及以上资质；
3. 投资申请人须具备相应的资信能力，未处于财产被接管、抵押、质押、担保、冻结、破产状态，未处于四川省行政区域内有关行政处罚期间；
4．中选投资人属县外企业的，必须在富顺设立项目部，并开设独立的银行账户，所有项目资金通过设在富顺的项目部进行结算和支付；
5．财务状况：近三年（2010、2011、2012年，下同）无亏损；
6．业绩要求：近三年完成1个及以上（投资不低于2000万元）的类似工程项目（BT或BOT）和污水处理厂运营（日处理规模不低于5000方）项目；
7．项目负责人资格：市政公用或建筑专业，二级及以上建造师和安全生产考核合格B证；
8．技术负责人资格：市政公用专业，工程师；
主要人员（建造师、技术负责人、施工员、造价员、材料员、安全员、质检员、不少于5个有培训合格证书的污水处理工）应是投资申请人本单位人员，且须提供2012年1月至2013年9月本单位养老保险缴费清单，并按第八章“投资申请文件格式”的“主要人员简历表”要求填写；
9．信用保证金：中选投资人在签订正式合同前须缴纳500万元信用保证金，在签定正式合同后，其中： 300万元转作为项目建设资金， 200万元转为履约保证金。
履约保证金： 200万元
注：以上证明、证件须携带原件（除第4条在签订合同后办理及第9条信用保证金在签订合同前出示外 ）供评审委员会备查。
8资格审查本次招商要求投资申请人须3个及以上。资格审查内容按“投资申请人须知前附表”第7项要求提供。
9构成招商文件的其他材料对招商文件的澄清或修改文件(含补遗)。
10竞争有效期6天（自投资申请文件递交截止时间之日算起）。
11信用保证金
信用保证金形式:信用保证金必须通过投资申请人的基本帐户以银行转帐方式缴纳。
信用保证金的金额: 500万元人民币（信用保证金仅限于中选投资人须缴纳）。
转帐的信用保证金应在招商人规定的时间前到达招商人以下帐户:
户 名: 富顺县沱江水务投资有限责任公司
开户银行： 建行富顺县支行
账　 号： ****************1572
银行转帐单上应注明: 富顺县乡镇污水处理工程第二期建设项目信用保证金。
投资申请人凭银行进帐单换取收据,招商人凭银行收款回单(已进入招商人帐户)向投资申请人出具收据。
12投资申请文件格式（1）投资申请人不得对招商文件格式中的内容进行删减或修改。
（2）投资申请人可以在格式内容之外另行说明和增加相关内容，作为投资申请文件的组成部分。另行说明或自行增加的内容、以及按投资申请文件格式在空格（下划线）由投资申请人填写的内容，不得与招商文件的强制性审查标准和禁止性规定相抵触。
（3）按投资申请文件格式在空格（下划线）由投资申请人填写的内容，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
（4）投资申请文件应对招商文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应，并且实质性响应的内容不得互相矛盾。
（5）投资申请文件应内容完整，字迹清晰可辨。投资申请文件（不包括所附证明材料）字迹或印章模糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投资报价的，应作废处理。
（6）投资申请文件所附证明材料应内容完整并清晰可辨。所附证明材料内容不完整或字迹、印章模糊的，评审委员会应要求投资申请人提供原件核验。核验按《省进一步要求》第四章“评审办法”注（2）的要求办理（参照）。
13签字、盖章要求（1）所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字（包括姓和名），不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。
（2）所有要求盖章的地方都应加盖投资申请人单位（法定名称）章（鲜章），不得使用专用印章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。
（3）投资申请文件格式中要求投资申请人“法定代表人或其委托代理人”签字的，如法定代表人亲自参加招商活动而不委托代理人参加，由法定代表人签字；如法定代表人授权委托代理人参加招商活动，由委托代理人签字，也可由法定代表人签字。
14投资申请文件份数正本壹份，副本贰份，电子文档一份（光盘或U盘）。
15投资申请文件的装订投资申请文件的正本和副本用A4复印纸(图、表及证件可以除外)编制和复制。投资申请文件的正本和副本应采用粘贴方式左侧装订,不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订,不得有零散页。若同一册的内容较多,可装订成若干分册,并在封面标明次序及册数。
16投资申请文件的密封投资申请文件应密封递交，在其封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投资申请人单位章（鲜章）。
17封套上写明招商人的地址:富顺县富世镇钟秀街中段256号
招商人名称:富顺县沱江水务投资有限责任公司
文件名称：富顺县乡镇污水处理工程第二期建设项目投资申请文件。
2013年11月1日14时前不得开启。
18是否退还投资申请文件 否
19投资申请文件递交地点及截止时间截止时间: 2013年11月1日14时。
递交地点: 富顺县政务服务中心招投标综合服务大厅（富顺县富世镇釜江大道东段317号，在釜江大道东瓜山市场口，原粮食局五楼招投标大厅）。
20开封时间和地点开封时间： 2013年11月1日09时。
开封地点：富顺县政务服务中心招投标综合服务大厅（富顺县富世镇釜江大道东段317号，在釜江大道东瓜山市场口，原粮食局五楼招投标大厅）。
21评审委员会的组建由富顺县人民政府相关部门按要求组建评审委员会
22评审办法综合评分法
23是否授权评审委员会确定中选投资人否，推荐的中选投资候选人数：1-3名
24履约担保200万元。竣工验收合格后，一个月内无息退还履约担保金。
25招商控制价按县财政投资评审中心评审的工程造价为招商控制价。
26项目投资回报率固定年回报率10%
27移交期限3年
28建设移交付款总额、付款方式
（1）建设移交款总额：国家审计机关审定的工程结算价(含水电工程建设及附属工程投资)加回报额。
项目建设期不计资金利息。
（2）付款方式：建设移交款在工程交工验收合格后分三年按4:3:3比例支付，第一次付款时间在工程交工验收后十二个月内支付，此后每年的同一天为移交款支付日,当年投资回报额经核算后同当期建设移交款一同支付。即：①第一年内付款额=建设工程价款×40%+建设工程价款×10%，同时按规定扣减质保金；②第二年内付款额=建设工程价款×30%+建设工程价款×60%×10%；③第三年内付款额=建设工程价款×30%+建设工程价款×30%×10%。
29工程设施系统调试及环保验收投资人在污水处理设施工程通过完工验收后，立即进行1-3个月的工程设施调试，在设计及技术提供方的指导下调试污水处理系统，修复系统建设缺陷，确保污水处理系统运行稳定并达到设计标准后协助招商人申报环保验收。
30污水处理设施的试运行环保验收通过后，污水处理设施进入试运行阶段及正常运营阶段，投资人进行有偿运营服务，按发改部门核定的单价收取运营服务费用并同招商人另行签署为期三年的运营服务合同；投资人协助招商人申报取得污水处理设施的试运行合格证及运营合格证。污水处理设施正常运行三年后，投资人方能进行移交。
需要补充的其他内容
31编页码和小签（1）投资申请文件从目录第一页开始连续、逐页编页码（包括无任何内容的页，但不包括封三、封四[封底]），位置：页面底端（正文以下空白处）。
（2）投资申请人应在编有页码的页面底端小签。小签可签全名，也可只签姓。
（3）小签可由投资申请人的法定代表人进行，也可由法定代表人委托他人投标的委托代理人进行。小签应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字，不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。
32报价唯一以经财政评审的最高控制价下浮比例为唯一报价（下浮系数保留到小数点后两位）。
33确定中选投资人招商人按照评审委员会推荐中选候选人的顺序报县政府确定中选投资人。
34押证施工制度实行建造师、主要技术负责人、施工员、质检员、安全员押证施工制度。招商人在中选投资人提供投资申请文件承诺的上述人员的执业资格证书原件按规定押证后才能签订合同，至合同标的主体工程完工后才能退还。
35严禁转包和违法分包严禁转包和违法分包。未经行政主管部门批准，中选投资人不得变更建造师和主要技术负责人。
36工程量增减及变更的管理
（1）工程量增（减）及设计变更的报批程序：①单位工程增（减）工程量价款在合同价的5%以内且金额在20万元以内时，由中选投资人申报，附工程量增（减）清单及《富顺县政府性投资项目工程量增（减）申请表》表一，经设计单位（需要时）、监理签字审核，招商人和投资人共同认可，报行政主管部门，行政主管部门应征求财政部门意见并明确资金来源后，在2个工作日内审定，并在3日内抄报相关部门备案。②单位工程增（减）工程量价款在合同价的5%以上且金额在20万元（含）至50万元（含）以内时，由中选投资人申报，附工程量增（减）清单及《富顺县政府性投资项目工程量增（减）申请表》表二，经设计单位（需要时）、监理签字审核后，报行政主管部门审查，行政主管部门应征求财政部门意见并明确资金来源后，在3个工作日内审核，并会同发改、财政、审计、监察等部门通过查看现场，听取投资人、监理方、设计方和招商人等各方意见后，组织专家进行论证，由发改、财政、审计、监察四部门共同联审决定。③单位工程增（减）工程量价款在50万元至100万元（含）时，由中选投资人申报，附工程量增（减）清单及《富顺县政府性投资项目工程量增（减）申请表》表三，经设计单位（需要时）、监理签字审核后，报行政主管部门审查，行政主管部门应征求财政部门意见并明确资金来源后，在3个工作日内审核，并召集发改、财政、审计、监察等部门通过查看现场，听取投资人、监理方、设计方和招商人等各方意见后，组织专家进行论证，形成初步意见后，报请县政府分管领导审批。④单位工程增（减）工程量价款在100万元以上时，由中选投资人申报，附工程量增（减）清单及《富顺县政府性投资项目工程量增（减）申请表》表四，经设计单位（需要时）、监理签字审核后，报行政主管部门审查，行政主管部门应征求财政部门意见并明确资金来源后，在3个工作日内审定，审定后报请县政府分管领导，由县政府分管领导主持召集项目行政主管部门和发改、财政、审计、监察等部门通过查看现场，听取投资人、监理方、设计方和招商人等各方意见后，组织专家进行论证，形成初步意见后，由县长或县政府常务会决定。
（2）设计变更的组价原则：①合同中已有适用于变更工程的价格，按合同中已有的项目综合单价执行；②合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似项目综合单价执行；③合同中没有适用或类似于变更工程价格的，按招商文件中规定的计价依据及招商最高控制价的计价原则计算，并按中选投资人的报价与招商最高控制价的下浮比例，同比例下浮后的综合单价执行；④变更工程项目中新增加的材料和设备，按施工时同期《自贡建设》材料信息规定的中价计算，《自贡建设》材料信息中没有的材料和设备，其单价由招商人会同监督小组（县府办、县发改、住建、水务、财政、审计、招监等部门组成）通过市场调查询价后会商确定。
37合同备案项目合同按有关规定报行业主管部门备案。
双方当事人就合同产生纠纷时，以备案的合同作为根据。
38招商文件内容冲突的解决及优先适用次序（1）招商人发出的招商文件（包括修改、澄清或补遗文件）与招商行政监督部门审定的招商文件不一致的，以审定的招商文件为准，并对不一致的地方进行修改。没有审定的招商文件（包括修改、澄清或补遗文件）不作为评审的依据。
（2）招商文件中招商人编制的内容前后有矛盾或不一致，按时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，以公平的原则进行处理。
39招商文件的解释招商文件由招商人解释。对招商文件编写的内容理解有争议的，由审定的行政监督部门按照招商文件、依照法律、法规、条例、条令、标准、规范的规定给予解释。
40投资申请文件的真实性要求投资申请人所递交的投资申请文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。
投资申请人声明不存在限制招商情形，但被发现存在限制招商情形的，构成隐瞒，属于虚假投资行为。
如投资申请文件存在虚假，在评审阶段，评审委员会应将该投资申请文件作废处理；中选投资候选人确定后发现的，招商人和招商行政监督部门可以取消中选投资候选人或中选人资格。

1.总则
1.1项目概况
1.1.1 富顺县地处川南沱江之滨，全县幅员面积1300平方公里,人口107万人。县距成都、重庆约400公里、距自贡约30公里、距隆昌约40公里，明年即将建成的成自泸赤高速公路从县城北南穿过，距县城10公里处有一出口，届时到只有约200公里，约2小时就能到达。现在已经启动的自隆高速公路将于2015年建成，到时富顺到隆昌只要半小时。北周武帝天和二年(公元567年),因盐设县，文化底蕴深厚,有深厚的儒学文化根基，风景优美，人杰地灵，商贸活跃,被命名为“千年古县”。近年来，富顺县社会经济全面发展，城市规模迅速扩大，基础设施建设日臻完善，特别是县委、政府提出把富顺建设成为充满实力的丘区经济强县和充满魅力的文化旅游名城的目标催人奋进，深得全县人民和社会各界的拥护和称赞。目前，县城建成区面积15平方公里，居住人口16万人，规划2020年建成区面积达到20平方公里，居住人口20万。富顺县系四川省扩权强县试点县，是四川省百万人口大县之一。
1.1.2 招商人:由富顺县沱江水务投资有限责任公司作为本项目招商人,对该项目进行公开招商。
1.1.3 项目名称：富顺县乡镇污水处理工程第二期建设项目。
1.1.4 项目建设地址：分别位于安溪、童寺、骑龙、中石、兜山、飞龙、古佛、宝庆、龙万、狮市10个镇乡。
1.2项目规模及建设内容
1.2.1项目规模及建设内容：项目估算投资4420万元（投资总额以财政评审价为准）。具体实施范围以施工图纸设计范围及清单中的全部内容为准。项目场外水、电及厂区附属工程投资进入BT招商总投资额。

富顺县10个乡镇污水处理设施建设概况一览表

序号乡镇名称规模占地（亩）投资估算（万）建设工期（月）出水标准处理工艺
1安溪镇12004.57309一级B标一级强化絮凝+人工快渗
2宝庆乡5002.53009一级B标一级强化絮凝+人工快渗
3兜山镇6003.03609一级B标一级强化絮凝+人工快渗
4飞龙镇5002.53109一级B标一级强化絮凝+人工快渗
5古佛镇5002.53409一级B标一级强化絮凝+人工快渗
6骑龙镇7003.04109一级B标一级强化絮凝+人工快渗
7狮市镇10004.55709一级B标一级强化絮凝+人工快渗
8童寺镇10004.58009一级B标一级强化絮凝+人工快渗
9中石镇4002.53209一级B标一级强化絮凝+人工快渗
10龙万乡4002.52809一级B标一级强化絮凝+人工快渗
项目建设投资额概算合计4420

1.3招商范围
以施工图纸设计范围及清单中的全部内容为准。场外水、电及厂区附属工程（由投资人自行负责实施）投资进入BT招商总投资额。
1.4项目建设工期和质量标准
1.4.1 建设工期:有效工期9个月， 2014年3月31日前完工4个单位工程并投入试运行，2014年6月30日前全面完工。
1.4.2 质量标准：按设计要求及现行国家相关规程、规范要求验收合格。
1.5项目建设资金来源
项目建设资金来源为中选投资人自筹。
1.6费用承担
投资申请人准备和参加招商活动所发生的一切费用，不论竞争结果如何，均自行承担。
1.7保密
参与招商活动的各方应对招商文件和投资申请文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.8语言文字
除专用术语外，与招商有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.9计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
2.招商文件
2.1招商文件的组成
本招商文件包括:
(1)招商邀请函
(2)投资申请人须知
(3)评审办法
(4)合同条款及格式
(5)项目批文及相关资料
(6)技术标准和要求
(7)投资申请文件格式
所有按本招商文件规定对招商文件所作的澄清、修改，构成招商文件的组成部分。
2.2招商文件的澄清
2.2.1投资申请人获取招商文件后，应仔细检查招商文件的所有内容，如有残缺等问题应及时向招商人提出；否则，由此造成的损失由投资申请人自行承担。投资申请人应认真阅读和全面理解本招商文件中所有的须知、条款、规定、条件、格式及其他信息。如果未按照招商文件的要求提供信息或递交的投资申请文件没有实质性响应招商文件，其风险概由投资申请人承担，并可能导致其投资申请被拒绝。
2.2.2凡需对招商文件进行进一步了解和澄清的投资申请人，均应在投资申请人须知前附表规定的时间前，将要求澄清的问题以书面形式送达招商人。招商人将以编号的补遗书形式进行书面答复，并通知所有购买招商文件的投资申请人。
2.3招商文件的补充或修改
2.3.1招商人可以对发出的招商文件以书面形式进行补充或修改。
2.3.2招商文件的补充或修改构成招商文件的组成部分，以书面形式通知所有购买招商文件的投资申请人，并对其具有约束力。招商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招商文件、招商文件的澄清、修改和补充对同一内容的表述出现不一致时，以最后发出的书面文件为准。
2.3.3为使投资申请人在编写投资申请文件时有足够的时间对招商文件的补充或修改部分进行研究，招商人可以酌情决定延长投资申请文件递交截止时间，并以书面形式通知所有购买招商文件的投资申请人。
3.投资申请文件
3.1投资申请文件的组成
3.1.1投资申请文件应至少包括以下内容：
(1)报价函及报价函附录；参照招商人提供的工程概算，按总体下浮比例报价；
(2)法定代表人身份证明书；
(3)授权委托书；
(4)项目投资方案和计划书
（5）施工组织设计；
（6）拟在本项目所在地设立的企业组织机构
(7）拟派本项目项目管理机构；
（8）资格审查资料；
(9)其他材料。
3.2竞争报价
3.2.1本项目的竞争报价不能超过招商人的招商控制价，否则其报价将被拒绝。
3.2.2投资申请人应仔细分析、理解招商文件及其附件，结合现场勘察情况,市场情况,风险情况，谨慎仔细地进行报价和编制投资申请文件。任何因投资申请人的过失而导致的报价失误，招商人均认为是对招商人的优惠或投资申请人的报价策略，已包含在竞争报价中，也可能导致其报价被拒绝。
3.2.3本项目的竞争报价采取以项目最高控制价下浮比例的方式报价（报价下浮系数须保留到小数点后两位）。
3.2.4招商控制价：按县财政投资评审中心评审的工程造价为招商控制价。
3．3竞争有效期
3.3.1在投资申请人须知前附表规定的招商活动有效期内，投资申请人不得要求撤销或修改其投资申请文件。
3.4投资信用保证金和质量保证金
3.4.1中选投资人自收到招商人的中选通知书（或电话通知）之日起5天（含5天）内须向招商人缴纳投资信用保证金500万元（不计算利息）从双方签订正式项目合同之后招商人将信用保证金500万元转到中选投资人在富顺设立的分公司账户上，实行共管）。其中，信用保证金300万元转作本项目建设资金，分期投入工程建设，其余200万元信用保证金转为履约保证金，存入招商人账户。
质量保证金：项目竣工后按相关规定缴纳（或扣减）工程建设总投资额的3%的质量保证金，环保验收合格满一年后退还。
3.4.2有下列情形之一的，信用保证金将不予退还：
（1）中选投资人自收到招商人的中选通知书（或电话通知）之日起5天（含5天）内已向招商人缴纳投资信用保证金后，无正当理由拒签合同，信用保证金不予退还。
（2）投资申请人在招商活动中有串通、弄虚作假的，信用保证金不予退还。
3.5投资申请文件编制
3.5.1投资申请文件应按第六章“投资申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投资申请文件的组成部分。其中，竞争报价函附录在满足招商文件实质性要求的基础上，可以提出比招商文件要求更有利于招商人的承诺。
3.5.2 投资申请文件应当对招商文件有关建设工期、竞争有效期、质量要求、技术标准和要求、招商范围等实质性内容作出响应。
3.5.3 投资申请文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投资申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投资申请文件应附法定代表人签署的授权委托书。投资申请文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投资申请人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
3.5.4 投资申请文件正本一份，副本份数见投资申请人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.5.5 投资申请文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投资申请人须知前附表规定。
4. 投资申请文件的密封和递交
4.1投资申请文件的密封和标记
4.1.1投资申请文件的所有正本和副本均应放在密封封套内，在其封口处加贴密封条，并在封套的封口处加盖投资申请人单位章（鲜章），未密封的投资申请文件将不予受理。
4.1.2投资申请文件的封套上应写明的其他内容见投资申请人须知前附表。
4.2投资申请文件的递交
4.2.1 投资申请人应在投资申请人须知前附表规定的投资申请文件递交截止时间前递交投资申请文件。
4.2.2 投资申请人递交投资申请文件的地点：见投资申请人须知前附表。
4.2.3 除投资申请人须知前附表另有规定外，投资申请人所递交的投资申请文件不予退还。
4.2.4 招商人收到投资申请文件后，向投资申请人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投资申请文件，招商人不予受理。
4.3投资申请文件的修改和撤回
4.3.1投资申请人在递交投资申请文件后，在投资申请文件递交截止时间前可以修改或撤回其投资申请文件，但必须以修改或撤回通知书的书面形式提出，并经授权的投资申请文件签字人签署并加盖投资申请人的公章。在时间紧迫的情况下，投资申请文件撤回通知书可先以传真形式通知招商人，但应随即补发一份正式的撤回通知书予以确认。
4.3.2投资申请文件的修改应按本须知的规定编制、密封、标记和递交，并在投资申请文件递交截止时间前送达招商人。
4.3.3投资申请文件递交截止时间以后，已递交的投资申请文件不得修改。需作澄清时，必须按本须知的规定办理。
4.3.4如果在竞争有效期内撤回其投资申请文件，则按本须知的规定不退还其投资申请保证金。
5.开封
5.1 开封时间和地点
招商人在本章投资申请人须知前附表规定的投资申请文件递交截止时间（开封时间）和地点公开开封，并邀请所有投资申请人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2 开封程序
主持人按下列程序进开封：
(l）宣布开封纪律；
(2）公布在投资申请文件递交截止时间前递交投资申请文件的投资申请人名称，并点名确认投资申请人是否派人到场；
(3）宣布开封、记录、监督等有关人员姓名；
(4）按照投资申请人须知前附表规定检查投资申请文件的密封情况；
(5）按照投资申请人须知前附表的规定确定并宣布投资申请文件开封顺序；
(6)按照宣布的开封顺序当众开封，公布投资申请人名称、项目名称、投资申请保证金的递交情况、竞争报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；
(7)投资申请人代表、招商人代表、监督、记录等有关人员在开封记录上签字确认；
(8)开封结束。
6、评审
6.1评审委员会
6.1.1评审委员会由富顺县人民政府相关部门按要求组建评审委员会。
6.1.2评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
(1）招商人或投资申请人的主要负责人的近亲属；
(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
(3）与投资申请人有经济利益关系，可能影响公正评审的。
6.2 评审原则
评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评审
评审委员会按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投资申请文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。
7．合同授予
7.1合同授予的条件
本合同将授予能够最大限度地满足招商文件中规定的各项综合评审标准并经中选公示合格的投资人。
7.2 确定中选人方式
除投资申请人须知前附表规定评审委员会直接确定中选投资人外，招商人依据评审委员会推荐的中选候选投资人确定中选投资人，评审委员会推荐中选候选投资人的人数见投资申请人须知前附表。
7.3中选通知
在本章规定的竞争有效期内，招商人以书面形式向中选投资人发出中选通知书，同时将中选结果通知所有参与竞争的投资申请人。
7.4 签订合同
7.4.1招商人和中选投资人应当自中选通知书（或电话通知）发出之日起5天内，根据招商文件和中选投资人的投资申请文件订立书面合同。中选投资人无正当理由拒签合同的，招商人取消其中选资格，其投资信用保证金不予退还；给招商人造成的损失超过投资信用保证金数额的，中选投资人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.2 发出中选通知书后，招商人无正当理由拒签合同的，招商人向中选投资人退还信用保证金；给中选投资人造成损失的，还应当赔偿损失。
8.不正当竞争与纪律监督
8.1严禁投资申请人向参与招商、评审工作的有关人员行贿，使其泄露任何与招商、评审工作有关的信息。
8.2严禁投资申请人在竞争过程中互相串通和结盟，损害招商的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他投资申请人参加正当竞争。
8.3严禁投资申请人以他人名义竞争或者以其他方式弄虚作假，骗取中选。
8.4如发现投资申请人有上述不正当的行为，将取消其竞争资格或中选资格并没收其履约保证金。
8.5本项目招商活动将公开接受社会监督。
9.项目管理原则
9.1工期要求
9.1.1招商人对本项目的投资建设有效工期为9个月，以招商人与中选投资人签订合同之日算起。
9.1.2中选投资人不得擅自延长投资建设期限，除非出现以下情况：
(1)因不可抗力的重大自然灾害；
(2)国家计划的重大调整；
(3)由于招商人原因致使项目停工。
9.2严禁转包和违法分包
9.2.1本招商项目严禁转包和违法分包,中选投资人应当按照合同约定履行义务，完成中选项目建设。未经招商人同意，中选投资人不得将中选项目私自转让、分包给他人。一经发现，立即取消中选投资人的中选资格或终止合同，由此造成的一切经济损失和法律责任由中选投资人承担。
9.2.2中选投资人在投资申请文件中拟派的项目负责人、现场管理人员、主要技术人员，除特殊情况外，未经招商人同意，中选投资人不得擅自调换和撤离。
9.3项目资金管理
9.3.1本招商项目的资金实行专用账户管理。
9.3.2专用账户管理的资金主要包括:中选投资人投入的资金。
9.3.3中选投资人投入的资金应按项目建设进度足额到位，中选投资人的信用保证金300万元转作本项目建设资金，保证项目启动和进度需要；后续资金应按进度要求足额到位。
9.3.4本招商项目的财务管理制度由双方按本招商文件有关要求和相关政策共同制定。
9.3.5本招商项目建设中，由于中选投资人的资金短缺，不能保证项目建设的需要，致使项目建设不能达到施工组织计划进度，按时完成计划投资，造成的损失概由中选投资人承担(但招商人和中选投资人双方同意核减工程和投资除外)；导致项目建设停滞或延期的，除追究中选投资人违约责任外，招商人有权迅速补救措施，产生的费用由中选投资人承担；如果中选投资人在2个月期限内仍不能正常履行合同，招商人将责令其退场并没收中选投资人的履约保证金。退场后由招商人按核定的中选投资人已投入项目建设工程投资(经审计部门审定的投资)的70%在2年内安排退付。
9.3.6中选投资人属县外企业的，必须在富顺设立项目部，并开设独立的银行账户，所有项目资金通过设在富顺的项目部进行结算和支付。
9.4工程量增减及设计变更的管理
9.4.1工程量增（减）及设计变更的报批程序
（1）工程量增（减）及设计变更的报批程序：
9.4.1.1单位工程增（减）工程量价款在合同价的5%以内且金额在20万元以内时，由中选投资人申报，附工程量增（减）清单及《富顺县政府性投资项目工程量增（减）申请表》表一，经设计单位（需要时）、监理签字审核，招商人和投资人共同认可，报行政主管部门，行政主管部门应征求财政部门意见并明确资金来源后，在2个工作日内审定，并在3日内抄报相关部门备案。
9.4.1.2单位工程增（减）工程量价款在合同价的5%以上且金额在20万元（含）至50万元（含）以内时，由中选投资人申报，附工程量增（减）清单及《富顺县政府性投资项目工程量增（减）申请表》表二，经设计单位（需要时）、监理签字审核后，报行政主管部门审查，行政主管部门应征求财政部门意见并明确资金来源后，在3个工作日内审核，并会同发改、财政、审计、监察等部门通过查看现场，听取投资人、监理方、设计方和招商人等各方意见后，组织专家进行论证，由发改、财政、审计、监察四部门共同联审决定。
9.4.1.3单位工程增（减）工程量价款在50万元至100万元（含）时，由中选投资人申报，附工程量增（减）清单及《富顺县政府性投资项目工程量增（减）申请表》表三，经设计单位（需要时）、监理签字审核后，报行政主管部门审查，行政主管部门应征求财政部门意见并明确资金来源后，在3个工作日内审核，并召集发改、财政、审计、监察等部门通过查看现场，听取投资人、监理方、设计方和招商人等各方意见后，组织专家进行论证，形成初步意见后，报请县政府分管领导审批。
9.4.1.4单位工程增（减）工程量价款在100万元以上时，由中选投资人申报，附工程量增（减）清单及《富顺县政府性投资项目工程量增（减）申请表》表四，经设计单位（需要时）、监理签字审核后，报行政主管部门审查，行政主管部门应征求财政部门意见并明确资金来源后，在3个工作日内审定，审定后报请县政府分管领导，由县政府分管领导主持召集项目行政主管部门和发改、财政、审计、监察等部门通过查看现场，听取投资人、监理方、设计方和招商人等各方意见后，组织专家进行论证，形成初步意见后，由县长或县政府常务会决定。
9.4.2设计变更的组价原则
9.4.2.1合同中已有适应于变更工程的价格，按合同中已有的项目综合单价执行；
9.4.2.2合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似项目综合单价执行；
9.4.2.3合同中没有适用或类似于变更工程价格的，按招商文件中规定的计价依据及招商最高控制价的计价原则计算，并按中选投资人的报价与招商最高控制价的下浮比例，同比例下浮后的综合单价执行；
9.4.2.4变更工程项目中新增加的材料和设备，按施工时同期《自贡建设》材料信息规定的中价计算，《自贡建设》材料信息中没有的材料和设备，其单价由招商人会同监督小组（县府办、县发改、住建、水务、财政、审计、招监等部门组成）通过市场调查询价后会商确定。
9.5工程造价管理
工程预算须报经富顺县财政投资评审中心进行评审，工程竣工决算(含工程结算造价)须报经富顺县审计局进行审计。
9.6项目产权管理
本招商项目在建期间由中选投资人负责管理，建成经竣工验收合格后移交招商人进行管理，缺陷责任期内因中选投资人原因造成的缺陷修复由中选投资人负责。

附件一：承诺函

投资申请人承诺函

富顺县沱江水务投资有限责任公司：
我单位自愿参加富顺县乡镇污水处理工程第二期建设项目BT招商活动（即：采取建设——移交的模式），对招商人在施工图设计和财政预算评审未完成的情况下进行招商的情况已完全了解，并特此承诺：我单位参与招商报价后，将严格按招商文件约定，对招商人后期出具的施工图设计及财政评审结果予以认可和执行，并保质保量完成全部工作内容，对此可能产生的风险和后果由我单位自负，并承担因此带来的经济和法律责任，接受监管部门市场禁入等处罚。

投资申请人： （盖章）

法定代表人（或委托代理人）： （签字）

二〇一三年 月 日

附表一：通知确认

通知确认

（招商人名称）：
我方已接到你方 年 月 日发出的 （项目名称）关于招商的 ＿ 等资料 ，我方已于 年 月 日收到。
特此确认。

　 单位名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

附表二：报名登记表

（项目名称） 报名登记表

序号投资申请人法人或 委托人报名时间联系方式签名

附表三：开封记录表

（项目名称） 招商开封记录表
开封时间： 年 月 日 时 分
序号投资申请人报价（下浮比例）质量目标工期签名











招商控制价：按县财政投资评审中心评审的工程造价为招商控制价

招商人代表： 开封人员：
记 录 人： 监督人员：

年 月 日

附表四：问题澄清通知

问题澄清通知
编号：

（投资申请人名称）：
（项目名称） 招商评审委员会，对你方的投资申请文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：
1．
2．
……

请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址） 或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。

评审委员会： （签字）

年 月 日

附表五：问题的澄清

问题的澄清
编号：

（项目名称） 招商评审委员会：
问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：
1.
2.

……

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

附表六：评审结果通知书

评审结果通知书

（投资申请人名称）：
我方已接受 （投资申请人名称）于 （开封日期）所递交的 （项目名称）投资申请文件，经评审确定：贵公司为 （中选、未中选） 候选投资人。

感谢你单位对我们工作的大力支持！

招商人： （盖单位章）
法定代表人： （签字）

附表七：中选通知书

中选通知书

（中选投资人名称）：
你方于 （开封日期）所递交的 （项目名称）投资申请文件已被我方接受，被确定为中选投资人。
中选价： 。
工 期： 日历天。
项目质量：符合 标准。
项目负责人： （姓名）。
请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方签订合同。
特此通知。

招商人： （盖单位章）
法定代表人： （签字）

年 月 日

附表七：中选结果通知书

中选结果通知书

（投资申请人名称）：
我方已接受 （中选投资人名称）于 （开封日期）所递交的 （项目名称）投资申请文件，确定 （中选投资人名称）为中选投资人。

感谢你单位对我们工作的大力支持！

招商人： （盖单位章）
法定代表人： （签字）

年 月 日

第三章 评审办法
评审说明：
一、本次招商评审招商人采用综合评分法确定投资人。
二、评分办法
分值构成
(总分100分)投标报价： 65 分
施工组织设计： 12 分
项目管理机构： 14 分
其他评分因素： 9 分
评分因素
报价评分
（65分）按照投标报价的下浮比例计算得分。以项目最高控制价为准，下浮比例每下浮0.3%得6.5分，以此类推，最高得分为65分。（下浮比例保留小数点后两位，评分保留小数点后一位）
内容完整性和编制水平
（1分）根据编制情况分为好、中、差，分别得分为1分、0.8分、0.5分。
施工方案与技术措施
（3分）根据编制情况分为好、中、差，分别得分为3分、2分、1分。
质量管理体系与措施
（3分）根据编制情况分为好、中、差，分别得分为3分、2分、1分。
安全管理体系与措施
（1分）根据编制情况分为好、中、差，分别得分为1分、0.8分、0.5分。
环境保护管理体系与措施
（1分）根据编制情况分为好、中、差，分别得分为1分、0.8分、0.5分。
工程进度计划与措施
（3分）根据编制情况分为好、中、差，分别得分为3分、2分、1分。
企业资质
（6分）具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质得1分；具备四川省环境污染防治工程等级证书（含污水项）乙级及以上得1分；具备环境污染治理设施运营资质（含生活污水类）得1分；具备机电设备安装工程专业承包三级及以上得1分；具备环保工程专业承包三级及以上得1分；具备ISO14001环境管理体系认证得0.5分；具备ISO9001质量管理体系认证得0.5分；
企业商誉
（5分）具备国家级工程中心或实验室得1分；具备AAA信用等级证书得1分；四川省环保产业协会会员单位得1分；公司环保类产品或技术获得省级及以上科技成果鉴定得1分；公司环保类产品获得专利证书和环保产品认证证书得1分。
业绩
（3分）每一个乡镇污水处理工程施工或设计项目得0.5分，最多不超过3分。
项目技术负责人
（3分）高级职称得3分，中级职称得2分。具备安全考核合格证（川建安A证或川建安B证）。
其他主要人员
（6分）具备国家环保部颁发的污染治理设施运营人员不少于12人，每人得0.5分，共计6分）

1．评审方法
本次评审采用综合评分法确定中选投资人。本招商项目评审工作遵循公平、公正、科学和择优的原则。评审委员会由富顺县人民政府组建。评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招商人或投资申请人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3）与投资申请人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。评审完成后，评审委员会按照招商控制价下浮比例由大至小的顺序推荐中选投资候选人。
1.1 竞争报价有下列情况之一的，为重大偏差，其投资申请文件作废处理：
1．1竞争报价文件（含报价函）没有注册在本单位的造价人员签字或未加盖执业专用章的；若为委托编制时，投资申请文件未提供双方委托协议、被委托单位资质证书，未加盖被委托单位公章，造价人员未签字或未加盖执业专用章的；
1．2不符合报价唯一，即符合第二章“投资申请人须知”第33项要求的；
1．3竞争报价高于招商控制价的；
1．4不具备有效的《四川省施工企业规费计取标准》的。
2、评审标准
综合评分。
3．评审程序
按照评审得分由高至低的顺序推荐中选投资候选人。
3.1 初步评审
3.1.1评审委员会可以要求投资申请人提交第二章“投资申请人须知前附表”第7项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评审委员会依据本章第2.1款规定的标准对投资申请文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废处理。
3.1.2 投资申请人有以下情形之一的，其投资申请文件作废处理：
(1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
(2）不按评审委员会要求澄清、说明或补正的。
3.2 投资申请文件的澄清
3.2.1 在评审过程中，评审委员会可以书面形式要求投资申请人对所提交的投资申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明。评审委员会不接受投资申请人主动提出的澄清、说明。
3.2.2 澄清、说明不得改变投资申请文件的实质性内容。投资申请人的书面澄清、说明属于投资申请文件的组成部分。
3.2.3 评审委员会对投资申请人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投资申请人进一步澄清、说明，直至满足评审委员会的要求。
3.3 评审结果
3.3.1 除第二章“投资申请人须知”前附表授权直接确定中选投资人外，评审委员会按照评审得分由高至低的顺序推荐中选投资候选人。
3.3.2 评审委员会完成评审后，应向招商人提出书面评审报告并向富顺县人民政府推荐1-3名投资申请人为中选投资候选人。
3.4中选投资人的确定
3.4.1 评审结束后，招商人及时将评审委员会推荐的中选侯选人进行公示，公示期为2天，公示期结束后如无投诉或违法违规行为，富顺县人民政府确定排名第一的中选侯选人为中选投资人。
3.4.2 若第一中选投资候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中选，没收其投资申请保证金。没收的投资申请保证金如果不能弥补第一与第二中选投资候选人之间的报价差额，第二中选投资候选人愿意承担没收第一投资申请保证金后的报价差额部分，招商人可以确定第二中选投资候选人为中选投资人。
3.4.3根据3.4.2款情况，如第二中选投资候选人不愿意承担没收第一投资申请保证金后的报价差额部分的，招商人可依法重新组织招商，也可以根据招商实际的需要，由富顺县人民政府谈判确定下一中选投资候选人为中选投资人。

第四章　合同条款及格式

本工程采用固定单价，涉及项目工程量按实收方计量。固定单价是指投资中选人中选的下浮比例按财评单价修正后单价。（财政评审价中特殊材料或设备属暂列金额的，其单价应由招商人会同县发改、财政、审计、招监、水务等部门，通过市场调查询价后会商确定。）
合同其他内容双方另行协商拟定。

第五章 项目批文及相关资料

本招商项目的批文及相关资料由招商人提供。(详另册)

第六章 技术标准和要求
一、本项目遵循的技术标准和要求
1.本招商项目采用的技术标准和要求除满足设计文件的要求外，还必须达到中华人民共和国以及行业现行的工程建设标准、技术规范的要求。
2. 本招商项目采用的相关技术标准和技术规范由中选投资人自备。

第七章 工程量清单及施工图纸
（另册）
说明：附典型设计及清单量

第八章 投资申请文件格式
说明：投资申请文件除应按投资申请人须知有关要求提供相应内容的资料外，还应使用本章所附的规定格式。
富顺县乡镇生活污水处理工程第二期建设项目

投资申请文件

投资申请人： (盖单位章)

法定代表人或
其委托代理人： (签字)

年 月 日

目 录

一、报价函及报价函附录…………………………………………………………………
二、法定代表人身份证明书………………………………………………………………
三、授权委托书……………………………………………………………………………
四、项目投资方案和计划书………………………………………………………………
五、施工组织设计…………………………………………………………………………
六、拟在本项目所在地设立的企业组织机构……………………………………………
七、拟派本项目项目管理机构……………………………………………………………
八、资格审查资料………………………………………………………………………
九、其他材料……………………………………………………………………………

一、报价函及报价函附录
(一) 报价函
(招商人名称)：
1.我方己仔细研究了富顺县乡镇生活污水处理工程建设项目招商文件、补充文件及有关附件的全部内容，愿意以项目最高控制价下浮 %的比例为招商总报价,建设有效工期 个月，按合同约定实施和完成上述项目全部建设内容，并承担招商文件及合同约定的所有责任。工程质量达到 。
2.我方承诺在竞标有效期内不修改、撤销投资申请文件。
3.随同本招商的报价函提交投资申请保证金一份,金额为人民币(大写) 元(￥ )。
4．如我方中选：
(l）我方承诺在收到中选通知书后，在中选通知书规定的期限内与你方签订合同。
(2）随同本竞争报价函递交的竞争报价函附录属于合同文件的组成部分。
(3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
(4）除非另外达成协议并生效，贵方的招商文件、中选通知书和投资申请文件将构成约束我们双方的主要合同内容。
5． (其他补充说明)

投资申请人： （盖单位章）
法定代表人或委托代理人： （签字）
地 址：
电 话：
传 真：
年 月 日

（二）报价函附录
序号项目内容约定内容投资申请人承诺
1项目负责人姓名:
2建设工期 年
3拖期损失偿金 按合同约定
4拖期损失赔偿限额按合同约定

投资申请人： (盖章)
法定代表人或委托代理人： (签字)
年 月 日

二、法定代表人身份证明书

投资申请人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投资申请人名称）的法定代表人。
特此证明。

附:法定代表人身份证复印件。

投资申请人： (盖章)

年 月 日

三、授权委托书

本授权书声明； (姓名)系 (投资申请人名称)的法定代表人，现授权委托 (投资申请人名称)的 (姓名)为本公司的全权代理人，以本公司的名义参加 (招商人名称)组织的 (项目名称)招商竞争活动。授权代理人在本次招商竞争活动、合同谈判和项目实施过程中所签署的一切文件以及处理与之有关的一切事务，本法定代表人均予以承认。
代理人无转委托权。
特此委托

代理人： (签字) 身份证号：
投资申请人： (公章)
法人代表人： (签字)

年 月 日

附:委托代理人身份证复印件。

四、项目投资方案和计划表
第 页共 页
序号年度投资金额
(元)投资来源说明










合 计
备注：投资方案由投资申请人按招商文件要求编制。

五、富顺县乡镇生活污水处理工程第二期建设项目
施工组织设计

投资申请人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护措施。
附表一：拟投入本项目的主要施工设备表
序
号设备
名称型号
规格数量国别
产地制造
年份额定功率
( KW )生产
能力用于施
工部位备
注

附表二：拟拟配备本项目的试验和检测仪器设备表
序号仪器设
备名称型号
规格数量国别
产地制造
年份已使用台时数用途备
注

附表三：劳动力计划表 单位：人
工种按工程施工阶段投入劳动力情况














附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图
1．投资申请人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招商文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。
2．施工进度表可采用网络图（或横道图）表示。

附表五：施工总平面图
投资申请人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路等设施的情况和布置。

附表六：临时用地表
用 途面 积（平方米）位 置需用时间










六、拟在本项目所在地设立的企业组织机构

七、拟派本项目的项目管理机构
（一）项目管理机构组成表
职务姓名职称执业或职业资格证明备注
证书名称级别证号专业养老保险


















（二）主要人员简历表
姓名年龄学 历
职称职务拟在本合同任职
主要工作经历
时间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话

注：（1）“主要人员简历表”中的项目负责人应附资格证、身份证、职称证、养老保险缴费凭证等复印件，管理过的项目业绩须附施工合同等证明文件复印件；技术负责人应附身份证、职称证、养老保险缴费凭证等复印件，管理过的项目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明；其他主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）、养老保险缴费凭证等复印件。
（2）养老保险缴费凭证是指：投资申请人最近2年（2010年和2011年）为其缴纳的养老保险缴费清单。
（3）以上证明材料须携带原件至开封现场供评审委员会备查。

八、资格审查资料

说明：(1)新成立企业不满足招商人年度要求的,投资申请人只提供成立后相应年度的资料。
（一）投资申请人基本情况表
投资申请人名称
注册地址邮政编码
联系方式联系人电话
传真网址
组织结构
法定代表人姓名技术职称电话
技术负责人姓名技术职称电话
成立时间员工总人数：
企业资质等级其中项目经理
营业执照号高级职称人员
注册资金中级职称人员
开户银行初级职称人员
账号技工
经营范围
备注

注：投资申请人基本情况表应附企业营业执照（副本）、资质证书（副本）、安全生产许可证、组织机构代码证、税务登记证等。

（二）近三年财务状况表
对财务状况表的要求为：须提供2010年、2011年、2012年经审计的财务状况表，且无亏损。

（三）近三年完成的类项目情况表
项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
合同价格
开工日期
竣工日期
承担的工作
工程质量
项目经理
技术负责人
总监理工程师及电话
项目描述
备注

注:已完成的类似项目是依法招标的项目，应同时附中标通知书、施工合同、工程接收证书（工程竣工验收报告）复印件，原件备查；非依法招标的项目，可只附合施工合同、工程接收证书（工程竣工验收报告）复印件，原件备查。
（四）正在施工的和新承接的项目情况表
项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
签约合同价
开工日期
计划竣工日期
承担的工作
工程质量
项目经理
技术负责人
总监理工程师及电话
项目描述
备注
注：正在施工和新承接的项目是依法招标的项目,应同时附中标通知书和施工合同复印件；非依法招标的项目,可只附施工合同复印件。

（五）近三年发生的诉讼及仲裁情况
序号案 由双方当事人名称处理结果或进展情况








注：(1)本表为调查表。不得因投资申请人发生过诉讼及仲裁事项作为废标处理或作为量化因素或评分因素，除非其中的内容涉及其他规定的评审标准，或导致中选后合同不能履行。
(2)诉讼及仲裁情况是指发生于工程建设项目合同履行过程中发生的诉讼及仲裁事项，以及投资申请人认为对其生产经营活动产生重大影响的其他诉讼及仲裁事项。
(3)诉讼包括民事诉讼和行政诉讼；仲裁是指争议双方的当事人自愿将他们之间的纠纷提交仲裁机构，由仲裁机构以第三者的身份进行裁决。
(4)“案由”是事情的原因、名称、由来同，当事人争议法律关系的类别，或诉讼仲裁情况的内容提要。如“工程款结算纠纷”。
(5)“双方当事人名称”是指投资申请人在诉讼、仲裁中原告（申请人）、被告（被申请人）或第三人的单位名称。
(6)诉讼、仲裁的起算时间为：提起诉讼、仲裁被受理的时间，或收到法院、仲裁机构诉讼、仲裁文书的时间。
(7)诉讼、仲裁已有处理结果的，应附相关材料；还没有处理结果，应说明进展情况，如某某人民法院于某年某月某日已经受理。
(8)如近3年没有发生的诉讼及仲裁情况，投资申请人在编制投资申请文件时，删除表格，另声明：“经本投资申请人认真核查，本投资申请人近3年没有发生诉讼及仲裁纠纷，如不实，构成虚假，自愿承担由此引起的法律责任。特此声明。”

九、其他