温州市政府集中采购招 标 文 件项目编号：Z-GB********0174 项目名称：温州市公安局350兆数字集群（PDT）通信系统招标方式：公开招标招标人: 温州市公共资源交易与行政审批服务中心二○一三年十月 目录投标保证金办理注意事项 ……………………………………………………… 2投标邀请函 ……………………………………………………… 3第一部分 投标人须知……………………………………………………… 4一 说明……………………………………………………… 4二 招标文件……………………………………………………… 4三 投标文件的编制……………………………………………………… 5四 投标文件的递交……………………………………………………… 7五 开标和评标……………………………………………………… 8六 授予合同………………………………………………………10第二部分 合同主要条款………………………………………………………12第三部分 合同格式………………………………………………………17第四部分 附件………………………………………………………18第五部分 招标内容及要求………………………………………………………31第六部分 评标原则及方法………………………………………………………40注：▲本招标文件正文内容共42页（页码编制1-42），招标文件中部分标“▲”且加下划线，为招标的实质性要求和条件，着重提醒各投标人必须响应。各投标人必须认真阅读和理解招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标人概不负责。投标保证金办理注意事项1.为了您的投标工作顺利进行，银行规定银行票据交换时间为上午11时 - 下午14时45分（北京时间）即每周一至周五工作日的下午14时45分以后，银行停止票据交换资金清算入帐。（为了确保温州市公共资源交易与行政审批服务中心在开标前1天能收到投标保证金，务必请投标人至少在投标截止时间前3天（外地投标人还应适当提前）办理投标保证金汇款手续。保证金最迟于投标截止时间前到公共资源交易中心服务区结算窗口确认到帐并换取收据，递交投标文件和开商务标时提交评审）。2.为了帮助您选择快捷的保证金支付结算方式，请您联系工商银行温州马鞍池支行：咨询电话：(0577)******** 营业部 李主任(0577)******** 营业窗口 李小姐支行办公时间（如有变化以银行规定时间为准）：上午：9时—11时45分 下午：14时—16时30分3.温州市公共资源交易与行政审批服务中心保证金账户：户名：温州市公共资源交易与行政审批服务中心账号：****************538开户行：中国工商银行股份有限公司温州马鞍池支行银行地点：温州市飞霞南路与马鞍池东路交叉口（亚金大酒店旁）转帐支票：确认资金到帐后→凭银行进帐回单→到公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据（同城结算约3天到帐）。本 　票：先在温州市公共资源交易与行政审批服务中心结算窗口办理背书（盖章）→去银行办理进帐手续→凭银行进帐回单→到公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据（同城结算1小时左右到帐,县城除外）。电　 汇：确认资金到帐后凭银行汇款回单→到公共资源交易结算窗口开具保证金收据（异地结算约5天到帐）。4.温州市公共资源交易与行政审批服务中心财务部：****-********为使您的投标工作顺利进行，请您在开标前1天来中心结算窗口确认保证金到帐情况并办理开户保证金收据手续。投标保证金，应从有资质的正式投标单位银行账户中汇出，转入市公共资源交易中心账户，不得由其分支机构或第三者汇出。保证金退付：未中标的投标人的投标保证金，在中标人确定后5个工作日内退还；中标人的投标保证金在签订合同并在采购中心备案后5个工作日内退还。温州市公共资源交易与行政审批服务中心投标邀请函：温州市公共资源交易与行政审批服务中心受温州市公安局委托，就350兆数字集群（PDT）通信系统项目进行公开招标，我们诚恳地邀请贵单位参加投标，并请按招标文件的要求认真准备按时前来投标。1． 项目编号：Z-GB********01742． 项目名称：温州市公安局350兆数字集群（PDT）通信系统3． 招标内容：温州市公安局350兆数字集群（PDT）通信系统项目，包括交换控制中心、市级基站、网管中心、调度系统、录音系统和终端设备等。采购预算：221.5万元4． 招标文件发布时间：2013年 10 月 25日至开标时间前止（招标文件至“温州市公共资源交易网”自行下载）5． 投标保证金：▲人民币贰万贰仟元整，必须在投标截止时间前到温州市公共资源交易与行政审批服务中心服务区结算窗口确认到帐，并换取收据。户 名：温州市公共资源交易与行政审批服务中心账 号：****************538开 户 行：中国工商银行股份有限公司温州马鞍池支行详情请参阅《投标保证金办理注意事项》6.▲投标文件递交截止时间：2013 年 11 月 21 日9:30分整递交地点：温州市公共资源交易与行政审批服务中心收标区（一楼）（温州市民航路170号）7． ▲开标时间：2013 年 11 月 21日9:30分整开标地点：温州市公共资源交易与行政审批服务中心8． 招 标 人：温州市公共资源交易与行政审批服务中心地 址： 温州市民航路170号电 话： 0577--88151006传 真： ****-********联系人： 徐迟温州市公共资源交易与行政审批服务中心2013年10月 25日第一部分投标人须知一 说 明 1. 本次招标是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《关于进一步规范政府采购活动的若干意见》等法律及有关法规组织和实施的。 2. ▲合格投标人2.1 符合《中华人民共和国政府采购法》投标供应商参加政府采购活动应当具备的条件；2.2 营业执照必须具有相应的经营范围；2.3 必须是《浙江公安PDT数字集群通信系统互联技术规范》和《关于温州市公安数字集群（PDT）通信系统建设的工作意见》中规定的五家厂商；2.4 无行贿犯罪档案记录，以检察机关出具的行贿犯罪档案查询书面证明为准；2.5 谢绝联合体投标。3.投标人代表指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》见附件六—（1）。4. 投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，招标人和采购人均无义务和责任承担这些费用。5. 投标人在报名后决定不参加该项目投标，应在投标截止期7天前以书面形式（信函、传真加盖投标单位公章）通知温州市公共资源交易与行政审批服务中心，如在规定期内未收到投标人书面函件，则视为投标人同意参加投标，如投标截止时无故（不可抗力事件影响除外）不参加投标，中心将其列入不诚信供应商名单并予以公布，在今后参加政府采购活动评标时，给予扣分处理。二 招标文件1．招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。2．招标文件的澄清供应商对招标文件可能存在的疑点或未尽事宜要求澄清，或认为有必要进行说明或交流，供应商可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式（包括信函、传真、下同）向招标人提出质疑，但质疑不得迟于投标截止时间15日前使招标人收到，招标人将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各有关投标人或召开答疑会。如果招标文件答疑期内未收到有关疑问，视为供应商完全同意招标文件所有条款，且对于招标文件相关表述以及未尽事宜如有争议，以温州市公共资源交易与行政审批服务中心解释为准。3． 招标文件的修改3.1 在投标截止期15天前，招标人无论是出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行澄清和修改，并在财政部门政府采购信息发布媒体上发布澄清和修改公告。该澄清和修改的内容为招标文件的组成部分。招标人可以视采购具体情况在招标文件要求提交截止时间3天前，做出延长投标截止时间和开标时间的决定，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息媒体上发布变更公告。3.2 投标人收到澄清和修改的补充文件，应立即以书面形式回复确认已收到补充文件。三 投标文件的编制1． 投标人应认真阅读招标文件中所有事项格式、条款和技术规范等。▲投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。2． ▲投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。3． 投标文件的构成：3.1 投标文件由技术资信标和商务标两部分构成： 技术资信标1）投标函 （附件一）2）投标设备供货清单及技术响应表（不含价格） （附件四）3）随机备品备件和专用工具清单（如有） （附件四）4）技术规格条款偏离表 （附件五） 5）资格证明文件： （附件六）（1）法定代表人授权书（2）投标人情况表（3）有效营业执照副本、税务登记证（复印件盖公章）（4）产品通过国家权威部门的各种检验检测报告、证书等（复印件盖公章）（5）资质、资信证明文件（6）投标供应商必须提供检察机关出具的行贿犯罪档案记录查询书面证明复印件加盖公章（在投标文件递交截止之日前3个月，各级各地检察机关的行贿犯罪查询结果均有效）6）业绩一览表 （附件七）7）技术方案 （附件八）8）施工方案 （附件九）9）售后服务 （附件十）10） 投标人认为需要提供的其他技术资料▲投标人可在招标文件中对招标货物的技术规格和要求选用替代标准，但这些替代标准必须相当于或优于招标文件中提出的相应要求，并使采购人满意，同时在技术偏离表中做出详细说明。商务（报价）标1）开标一览表 （附件二）2）投标分项报价表 （附件三）3）商务条款偏离表 （附件五）3.2 投标文件格式投标人应根据招标文件中所提供的格式，内容按顺序填写并装订成册，分别装于技术资信标和商务标中。4． 投标报价4.1 ▲投标报价是指卖方在正确地完全履行合同义务后买方应支付给卖方所有的货物价款，即货物的供货、税金、包装、运输、装卸、安装调试、验收（含第三方验收）、售后服务、材料等全部费用，实行固定费用总包干，投标人应根据上述因素自行考虑含入投标总价。4.2 投标人必须按第四部分附件的开标一览表（统一格式）、投标分项报价表（统一格式）的内容填写产品单价、合价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。4.3 ▲所有投标均以人民币报价，投标人如需外汇购入某些货物，须折合成人民币计入投标报价中。4.4 ▲招标人不接受任何选择报价，对每一种货物只允许一个报价。4.5 招标人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。4.6 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。所有的投标报价均为货物到买方指定的工地价。4.7 最低报价不能作为中标的保证。5． 投标保证金5.1 投标人须提供由投标单位汇出的投标保证金▲人民币贰万贰仟元整，否则招标人将不接受其投标。5.2 投标人的投标保证金在中标人与买方签订了供货合同并经备案后5个工作日内无息退还，未中标投标人的投标保证金将在确定中标人后5个工作日内无息退还，或通过“温州市公共资源交易网”（www.wzzbtb.com）查询保证金退还的通知。5.3 ▲如发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1） 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标；（2） 中标人未按中标通知书中规定的时间与采购人签订合同；（3）投标人在招标文件中提供虚假技术指标及参数，或在开标时提供虚假承诺，经评标委员会确认属实；（4） 经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的行为。5.4 ▲本项目不接受长期投标保证金。6． 投标有效期6.1 ▲自开标之日起90天内投标应保持有效。投标有效期短于这个规定期限的投标将视为非响应性投标而予以拒绝。6.2 特殊情况下，在原投标有效期截止前，招标人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求，而不会导致投标保证金不予退还。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。7． 投标文件的签署和规定7.1 ▲投标人应提供“技术资信标”、“商务标”各一式五份的投标文件，并分别装订成册。其中正本一份、副本四份，每套投标文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样，若“正本”与“副本”不符，以“正本”为准。7.2 投标文件的正本必须打印或用不褪色的墨水书写，并由法定代表人或其授权代表签署，副本可用正本的复印。7.3 ▲投标文件如有修改和增删必须由法定代表人或其授权代表在修改和增删处旁签署或盖章，方才有效。7.4 投标文件字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不清楚，将可能导致其投标被拒绝。8． 投标文件的密封及标记8.1 ▲投标人必须将投标文件的“技术资信标”、“商务标”分别单独密封，且在各自的密封袋上标明“技术资信标”、“商务标”字样。封口处贴上封条，启封处加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代表签字。封皮上写明投标项目名称、招标编号、并注明“开标时启封”字样。8.2 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标人对投标文件的误投和提前启封不负责任。四 投标文件的递交1．投标文件的递交1.1 ▲投标文件必须在规定的投标截止时间前送达到指定的收标地点。1.2 投标人如是法定代表人参加投标的，同时递交投标保证金收据、法定代表人有效身份证明（原件）、有效营业执照复印件（加盖公章），检察机关出具的行贿犯罪查询证明原件（在投标文件递交截止之日前3个月，各级各地检察机关的行贿犯罪查询结果均有效），由评标委员会确认投标资格。1.3 投标人如是授权代表参加投标的，同时递交投标保证金收据、法定代表人授权书（原件）、授权代表有效身份证明（原件）、有效营业执照复印件（加盖公章），检察机关出具的行贿犯罪查询证明原件（在投标文件递交截止之日前3个月，各级各地检察机关的行贿犯罪查询结果均有效），由评标委员会确认投标资格。2．投标文件的修改和撤回2.1在投标截止时间前，投标人可以用书面形式提出修改或撤回其投标并送达到招标人，但不得影响开标活动的正常进行。2.2 “投标文件修改”或“投标文件撤回通知”都应密封并在密封袋上写明投标项目名称、编号、投标单位名称，并注明“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样。2.3从投标截止日期起至投标有效期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则投标保证金将被不予退还。3．▲发生下列情况之一的投标文件将拒收:3.1在投标截止时间以后送达的投标文件；3.2未递交投标保证金；3.3未密封或未装订的投标文件及由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的投标文件；3.4以电讯形式递交的投标文件。五 开标和评标1．评标委员会 1.1招标人依法组建评标委员会，评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守《政府采购法》等有关法律、法规的规定。2．评标过程的保密性2.1开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透露。如果投标人在评标过程中试图向招标人和采购人施加影响，其投标将被拒绝。3．开标、评标3.1招标人按招标文件规定的时间、地点开启“技术资信标”。开标前，首先由评标委员会对各投标人的法定代表人授权书、投标保证金收据、投标人代表有效身份证件、有效营业执照和检察机关出具的行贿犯罪查询证明进行审查确认，并检查技术标的密封情况，确认无误后开启“技术资信标”，由评标委员会进行资格性审查与符合性审查。▲通过资格性审查与符合性审查的“技术资信标”由评委进行综合评审，审查确认未通过的“技术资信标”不予评审。3.2▲在对各投标人的投标文件进行综合评审时，投标文件有下列情况之一的，经评标委员会认定后按无效标处理：（1）投标文件未按招标文件要求加盖单位公章的；（2）无法定代表人签字（盖章）或其授权代表签字（盖章）的；（3）明显不符合招标文件中主要技术规格、技术标准的；（4）投标文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；（5）在“技术资信”标中出现投标报价的；（6）投标文件附有采购人不能接受的条件；（7）授权代表没有法定代表人合法、有效委托的；（8）商务报价超过采购预算的；（9）评标委员会认定不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。3.3 开启商务标（1） 开商务标时邀请所有投标人代表参加，参加开标的代表应准时出席并签名报到以证明其出席。投标人代表未参加开标会的，事后不得对开标过程和开标结果提出异议。（2） 宣布对各投标人有效身份证件、投标保证金等审查结果和技术标得分情况。（3） 检查有效投标人“商务标”的密封情况，确认无误后开启“商务标”，唱读“开标一览表”全部内容。唱读结束后，投标人代表应对唱读内容及记录结果当场进行校核和签字确认，如有异议应当场提出，否则视为默许同意。（4） 开标时没有启封和宣读的投标文件，原封退回给投标人。（5） 开商务标时，招标人指定专人作好记录，存档备查。3.4“商务标”开启后，由评标委员会对各投标人的商务报价进行核查，核查时发现投标报价内容不清楚可要求投标人书面澄清，计算上的错误，可按下面方法修正：(1) 开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致，以开标一览表（报价表）为准。 投标文件的大写金额与小写金额不一致时以大写金额为准。总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价。(2) ▲如果投标人不接受对其价格错误进行修正，其投标将被拒绝。3.5 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格基本相符，没有重大偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。3.6▲实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。3.7评标委员会对审查合格的投标文件按照招标文件中制订的评标方法进行综合评定打分。3.8投标的评定评标委员会除考虑投标人的投标报价的竞争有利性外，同时还应考虑以下几方面：（1） 交货和安装、竣工时间的满足性；（2） 与合同条款规定的付款方式和条件的偏差；（3） 质量保证措施的可行性；（4） 货物的质量水平、先进性和设备配套的齐全性；（5） 投标人在买方所在地为用户提供投标设备配件和售后服务的保障措施；（6） 投标人针对本项目安排的工程技术人员的业绩、素质、能力和信誉；（7） 投标人的经营信誉、资信和实力；（8） 投标产品的销售业绩；（9） 投标人提出的使采购人满意的优惠条款。3.9评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。3.10 开标后，出现提供的货物在完全能够满足采购需求的前提下，排名第二的候选供应商报价低于排名第一的20％（含）以上，必须经评标委员确定是否由排名第二的候选供应商为中标供应商。4．投标文件的澄清4.1在评标期间，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面形式并由授权代表签署，但澄清内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。拒不按要求对其投标文件进行澄清，说明或补正的投标人，评标委员会可以否决其投标。4.2▲经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“没有实质性响应招标文件要求”，其投标不进入下一步评审。5．确定中标候选人5.1本次招标由评标委员会确定中标候选人。5.2评标委员会依据法律、法规及招标文件有关规定在有效标中按投标人的最终得分（即技术分与商务分之和）高低进行排序，得分前二名的投标人确定为第一和第二中标候选人（得分相同投标报价低的排序第一；得分且投标报价相同的，技术指标优的排序第一）。5.3排名第一的中标候选人放弃中标；因不可抗力提出不能履行合同；或未能在规定时间内与采购单位签订合同的；或者经质疑，招标人审查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，招标人根据采购单位要求视具体情况确定是否由排名第二的中标候选人为中标人。5.4招标人对决标结果不做任何解释，也不保证最低价中标。6．评标细则详见第六部分“评标原则及方法”。六 授予合同1． 评标委员会确定的中标候选人在“温州市公共资源交易网”上公告，各投标人对评标结果如有异议，可在规定时间内以书面形式向招标人提出署名质疑，但需对质疑内容的真实性承担法律责任。因恶意质疑导致授予合同的期限延期的，应按延期天数每日2000元的标准对招标人予以赔偿。2． 中标通知书2.1 中标人确定后，招标人将向中标人发出中标通知书。 2.2 中标通知书是合同的一个组成部分,对采购人和中标人均具有同等法律效力。3． 授标时更改采购货物数量的权力 招标人和采购人在授予合同时有权对招标货物的数量和服务在一定幅度范围内予以增加或减少,但不得对单价和其他的条款和条件作任何改变。4． 签订合同4.1 中标人应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。4.2 在签订合同前，采购人有权在中标总价不变的前提下要求中标单位对商务报价中的不平衡报价和缺漏项进行调整，如果中标单位无合理理由拒绝调整，其中标资格将被取消，保证金将被不予退还，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。4.3 招标文件、中标人的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标人和评委双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。4.4 拒签合同的违约责任中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，以违约处理，其投标保证金将被不予退还。 第二部分合同主要条款1.定义：本合同下列述语应解释为：1.1 “合同”系指买卖双方签署的，合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件和构成合同的其它文件。1.2“合同价”是指根据本合同规定，卖方在正确地完全履行合同义务后买方应支付给卖方的价款（工地价）。即：货物的供货、税金、包装、运输、保险、装卸、安装调试、检验、配合验收、系统集成、售后服务、质保期保障、材料等全部费用、实行固定费用总包干。1.3 “货物”是指根据合同规定须向买方提供的一切设备、机械和其它材料。1.4 “服务”是指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的伴随服务，例如安装、调试、提供技术协助、培训和合同中规定卖方应承担的其它义务。1.5 “现场”是指合同项下货物将要进行安装运行的地点。1.6 “验收”是指合同双方依据规定的程序和条件确认合同项下的货物符合技术规范的要求。2.标准2.1 本合同项下交付的货物应符合技术规格所述的标准。如在招标文件中无相应说明，则以国家颁布的最新版本标准或行业（部）标准或相应的国际标准执行，没有国家或行业（部）标准的则按企业标准执行。2.2 除非技术规格中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。3.专利权3.1 卖方应保证，买方在使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉。卖方应承担由此可能产生的一切法律责任和费用。4.包装要求4.1 除合同另有规定外，卖方应提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装，以防止货物在转运中损坏或变质。这类包装应采取防潮、防晒、防锈、防腐蚀、防震动及防止其他损坏的必要保护措施，从而保护货物能够经受多次搬运、装卸储存等并充分考虑到运输途中的各种复杂情况（例如恶劣天气）和温州地区气候特点、以及露天存放问题。卖方应承担由于其包装或其防护措施不妥而引起货物锈蚀、损坏和丢失的任何损失的责任或费用。4.2 每一包装箱内必须附有装箱清单、合格证和齐全的技术资料等。5.装运标记5.1 卖方应在每一包装箱相邻的四侧用不可擦除的油漆以醒目的中文字样标注下列标记：1） 收货人2） 货物名称和箱号3） 合同号4） 发货标记（唛头）5） 到达站或到货地点6） 外型尺寸（长×宽×高用厘米表示）7） 毛重/净重（用公斤表示） 5.2 如果货物单件重量在2吨或2吨以上，卖方应在包装箱的两侧用中文和国际贸易通用的运输标记标注，“重心”和“吊装点”以便装卸和搬运。同时根据货物的特点和运输的不同要求，卖方还应在包装箱上清楚地标注“小心轻放”、“防潮”、“此端向上”、“请勿倒置”“保持干燥”等字样和其他国际贸易中使用的适当标志。6.交货方式：6.1 现场交货：卖方负责办理运输和保险，将货物运抵买方指定的现场并落地就位。有关运输和保险的一切费用由卖方承担。所有货物运抵现场的日期为交货日期。6.2 再现场交货条件下，卖方在货物发运前15天，将要发运货物的合同号、货物名称、规格、数量、包装箱件数、重量、包装箱尺寸（长×宽×高）和货物的卸车，贮存的特殊要求以及运输工具名称以及启运日期，以传真形式通知买方。6.3 如因卖方延误将上述内容用传真形式通知买方，由此引起的一切损失应由卖方承担。7.▲交货地点：业主指定地点。8． ▲完工时间：合同生效后20日历天完成供货安装调试。9.付款方式付款应按下列条件进行：第一笔款：合同签订生效之后，买方在收到卖方提供的下列单据15个工作日内，向卖方支付合同总价的40%，即人民币元整（RMB￥）；下列单据包括：（1）全额商业发票一份 （2）买卖双方及温州市公共资源交易与行政审批服务中心签字的设备到货验收证明（3）温州市公共资源交易与行政审批服务中心出具的付款通知书第二笔款：买方在系统安装完毕，经试运行后90天并经验收合格后，在收到卖方提供的下列单据15个工作日内，向卖方支付合同总价的50%，即人民币整（RMB￥）；下列单据包括：（1）试运行情况报告（2）买方出具的验收报告第三笔款：在系统正常运行三年后，买方做出系统运行良好的证明后15个工作日内，向卖方支付合同总价的10%，即人民币元整（RMB￥）。10. 技术文件和资料10.1提供技术文件和资料的种类和数量在本招标文件第五部分《招标内容及要求》中规定，买卖双方可根据采购要求和需要订立具体的技术文件和资料交付时间和数量。10.2如果买方确认卖方提供的技术文件和资料不完整，或在运输途中丢失，卖方应在收到买方通知后3天内将这些文件、资料补齐。11. 质量保证11.1卖方所提供的货物应保证是企业原厂生产的产品而不是其他地方生产的、全新的、未使用过的，是原包装未拆封的，是用一流的工艺和最佳材料制造而成的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能要求。卖方应保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养，在其使用寿命期内应具有使买方满意的性能，并且确保一次性通过各项检验和测试。在货物质量保证期内，卖方应对由于设计、工艺、材料和配套件的缺陷所产生的任何不足或故障负责。11.2根据买方按检验标准检验的结果或当地质检部门检验的结果，或者在质量保证期内，如果货物的数量、质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，买方应尽快以书面形式通知卖方，提出索赔。卖方在收到通知后，应在规定期限内，用与投标时采用的零件、部件或材料来更换有缺陷的或不符合要求的零件、部件或材料，同时相应延长质量保证期。11.3▲本合同项下货物质量保证期为向买方移交，通过最终验收之日起三年（36个月）（设备另有超过质保期规定的按原规定执行），在保修期内所产生的相关费用由卖方承担，合同内的所有产品要求卖方提供上门服务（招标文件另有规定除外）。12. 卖方履约延误12.1卖方应按照合同规定的时间交货和提供服务。12.2在履行合同过程中，如果卖方遇到妨碍按时交货和提供服务的情况时，应及时以书面形式将延误的事实、可能拖延的时间和原因通知买方。买方在收到卖方通知后，应尽快对情况进行分析评价，并确定是否同意延长交货时间以及是否收取误期赔偿费。延期应通过 修改合同的方式由双方认可。12.3除了合同条款中不可抗力的情况外，除买方同意延误并不收赔偿费外，卖方延误交货或提供服务将按合同条款12条规定被收取误期赔偿费。12.4所有提供的设备交货、安装、调试及验收都应服从买方的统一安排。13. 误期赔偿费13.1除不可抗力外，如果卖方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，买方应在不影响合同项下的其他补救措施的情况下，从合同价款中扣除误期赔偿费。每延误一周的赔偿费按迟交货物交货价或未提供服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至交货或提供服务为止。误期赔偿费最高限额为合同价的百分之五（5%）。一旦延到误期赔偿费的最高限额，买方可考虑终止合同。14. 不可抗力如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、破坏性台风和地震以及其它经双方同意属不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同期限应予延长，延长时限应相当于事故所影响的时间，或双方协商解决。15. 税费15.1根据国家现行税法对买方征收的与本合同有关的一切费用由买方承担。15.2根据现行税法对卖方征收的与本合同有关的一切税费均由卖方承担。15.3在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费由卖方承担。16. 违约终止合同16.1买方在卖方违约的情况下，如果发生下列情况之一，可考虑终止部分或全部合同：（1） 卖方未能在合同规定的期限内或买方同意延长的期限内提供全部或部分货物；（2）卖方未能履行合同规定的任何其他义务。卖方在收到买方发出的违约通知后30天内，或经买方书面认可延长的时间内未能纠正其过失。买方可向卖方发出书面通知，终止部分或合同全部，通知到达卖方时合同即行解除。在这种情况下，并不影响买方向卖方提出的索赔。16.2如果买方根据上述第16.1条的规定，终止了全部或部分合同，买方可以依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物或服务，卖方应承担买方因购买类似货物或服务而产生的额外支出。但是，卖方应继续执行合同中未终止的部分。17. 双方责任17.1买方（1） 按合同规定向卖方支付货款。（2） 组织对货物的验收。17.2卖方（1） 按合同要求提供货物和服务。（2） 对所提供的货物和服务质量问题无条件负责处理。18. 争端的解决18.1合同实施或与合同有关的一切争端，买卖双方应通过友好协商解决，如果协商仍得不到解决，任何一方可向履行合同所在地或合同签约地的仲裁机构申请调解或仲裁。18.2仲裁裁决应为最终裁决，对双方均有约束力。18.3仲裁费用除仲裁机构另有裁决外应由败诉方承担。18.4在仲裁期间，除正在执行仲裁的部分外，本合同的其他部分应继续执行。19. 转让和分包及产品不可替代19.1未经买方事先书面同意，卖方不得部分转让或全部转让和分包其履行合同的义务。19.2产品不可替代，卖方在没有取得买方的书面授权的情况下，不得将合同货物的生产制造转交其他生产厂商或以其他厂商的产品替代。20. 适用法律本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。21. 合同生效及其他21.1合同应在双方签字盖章后开始生效。21.2合同一式陆份，（其中正本叁份，副本叁份）双方各执贰份，具有同等效力，合同签订后，卖方应将合同复印件送采购中心备案并办理投标保证金退还手续。21.3如需修改或补充合同内容，经协商，双方应签署书面修改或补充协议，该协议将作为本合同的一个组成部分。第三部分合同格式温州公共资源交易与行政审批服务中心受温州市公安局委托，就350兆数字集群（PDT）通信系统项目进行公开招标（项目编号）在国内公开招标，经评标委员会决标 为中标人。买、卖双方同意按照下面条款和条件，签署本合同。1． 合同文件 下列文件构成本合同的组成部分： (1) 合同主要条款 (2) 中标通知书 (3) 投标分项报价表(4) 技术规格、商务条款偏离表(5) 招标内容及要求 (6) 合同补充条款或说明（如有的话）(7) 承诺书（含询标记录和优惠条件）2． 合同范围和条件本合同范围和条件应与上述合同文件规定的内容相一致。 3． 货物和数量本合同提供的货物及数量（详见第五部分招标内容及要求）。 4． 合同总价 本合同总价为 人民币，（分项价格详见投标分项报价表）。 5． 付款方式本合同的付款方式在合同主要条款中已规定。6． 交货时间及地点。 7． 合同生效本合同经双方授权代表签署，买卖双方加盖印章后生效。买方：（印章）卖方：（印章） 全权代表:（签字）全权代表:（签字）地址： 地址：邮政编码： 邮政编码：电话： 电话：传真： 传真：开户银行： 开户银行：账号： 账号：第四部分附件 附件一投 标 函致：温州市公共资源交易与行政审批服务中心根据贵方为 项目（招标编号：）的投标邀请，我方 　　（投标人名称）作为投标人正式授权　 （授权代表全名，职务）代表我方处理有关本投标的一切事宜。在此提交的投标文件中，包括如下内容，并已分别单独密封装袋：（—）按“投标人须知”要求编制的投标文件技术标【正本一份，副本四份】（二）按“投标人须知”要求编制的投标文件商务标【正本一份，副本四份】我方己完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：（一）本投标文件的有效期自投标截止日起 90 天内有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；（二）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修改书（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全理解并同意放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力；（三）我方明白并愿意在规定的开标时间之后，投标人在投标有效期内撤回投标，投标保证金将不予退还；（四）我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料；（五）我方理解贵方不一定接受最低报价。（六）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。（七）所有与本投标有关的函件请发往下列地址： 地址 电话 传真电子邮件 投标人名称 公章 授权代表 日期 附件二 开标一览表招标编号： （价格单位：人民币万元）投标项目完工时间（日历天）免费质量保修期交货地点项目负责人投标总价（大写）：（小写）：￥附注：1. 此栏内投标总价应与附件三“投标分项报价表”中合计总价相一致。2. ▲此表不得自行增减内容，不提供此表格将被视为没有实质性响应招标文件。投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 附件三投标分项报价表招标编号： （价格单位：人民币元）项目货物名称品牌型号规格、产地制造厂商名称数量出厂单价（含税）总价（含税）免费保修期……设备总价运杂及保险费（含卸货）安装、调试、电测费（包括设备的测试、调试、验收等费用）光纤租费及机房管理费驻点维护费用税金等培训费其他相关费用合计总价（应与开标一览表中投标总价相一致）附注：1. 不提供详细分项报价表将视为没有实质性响应招标文件，货物名称按采购设备清单内容。2. 此表的合计总价应与附件二“开标一览表”投标总价相一致。3. 如果免费请在该备注栏内注明“免”，如果含在产品价格中则填“含”，如无此项内容则填“无”，不留空白。4. “设备总价”不应包含：运杂及保险费及其他相关费用。投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：附件四（1）投标设备供货清单及技术响应表（不含价格）招标编号：序号设备名称单位数量投标设备品牌型号、技术参数1234567891011121314151617181920附注：本表必须根据第五部分“招标内容及要求”的“二.项目内容”详细填写及说明，除清单内容外的设备，投标人可增项。投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年 月日（2）随机备品备件和专用工具清单（如有）招标编号：序号名称单位数量/台备注附注：投标人可按以上表格形式进行复制。投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附件五技术规格（或商务）条款偏离表招标编号： 序号招标文件条目号招标文件规范要求投标文件对应规范说明技术规格商务条款附注：1. ▲没有填写此表视为完全响应招标文件要求；2. 如出现偏离，投标人务必如实填写此表，“投标文件对应规范”及“说明”栏不得复制粘贴，所投产品必须对照招标文件要求详细填写说明，否则存在的风险由投标人自行承担；3. ▲商务偏离和技术规格偏离必须分别填写。投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年 月日附件六 资格证明文件 （1）法定代表人授权书温州市公共资源交易与行政审批服务中心： （投标人全称）法定代表人授权 （全权代表姓名）为全权代表，参加贵处组织的（招标项目名称、编号）的招标活动，全权代表我方处理招标活动中的一切事宜。法定代表人(签字或盖章)：投标人全称（公章）：日期： 年月 日附：授权代表（签字或盖章）：职务：详细通讯地址：电话：传真：邮政编码: （2）投标人情况表 投标人名称（公章）： 填表日期：单位名称电 话主管部门企业负责人职务地址传 真企业性质授权代表职务单位简介及机构单位优势及特长单位概况职工总数各人员构成情况上一年主要经济指标指标名称实际完成总产值万元总产值 万元流动资金 万元 资金来源自有资金万元实现利润万元实现利润 万元银行贷款万元主要业绩固定资产原值 万元净值 万元资金性质生产性万元非生产性万元 （3）有效营业执照副本、税务登记证（复印件盖公章）（4）产品通过国家权威部门的各种检验检测报告、证书等（复印件盖公章）（5）资质、资信证明文件（近三年银行资信等级）（复印件盖公章）（6）投标供应商必须提供检察机关出具的行贿犯罪档案记录查询书面证明复印件加盖公章（在投标文件递交截止之日前3个月，各级各地检察机关的行贿犯罪查询结果均有效）附件七业绩一览表招标编号：序号项目名称合同金额采购人名称联系电话附注：应提供旁证材料（应同时提供公安用户使用报告或用户测试报告和合同复印件，原件备查。）投标人全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附件八技术方案招标编号：投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：附件九施工方案招标编号：投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：附件十售后服务招标编号：投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：第五部分 招标内容及要求一. 总体要求1.本技术规格书只是设备及安装的一些原则性规定，并不是详尽的要求，供应商有责任对该设备设计符合技术规格书要求负责。2.采购的设备所涉及的产品标准、规范，验收标准、规范，应符合国家有关条例及规范，如有新的标准应采纳新标准，如是国外相应标准应征得采购人认可。3.供应商应根据招标文件所提出的技术规格、参数、数量和服务要求，综合考虑货物的适应性，选择具有最佳性能价格比的货物前来报价。希望供应商以精良的货物、优良的服务和优惠的价格，充分显示自身的竞争实力。4.▲本次采购为温州市公安局350兆数字集群（PDT）通信系统项目，包括交换控制中心、市级基站、网管中心、调度系统、录音系统和终端设备等。投标人必须根据自己的技术和商务优势对此项目的全部内容进行投标，不得只投其中一部分内容。5.供应商所投产品及主要部件的名称、品牌、型号、技术参数、性能、数量、单价、合价、厂商、产地、质保期等应在投标文件中明确，对招标文件的技术条款及要求应予以响应，如有偏离应在偏离表中注明。 二. 项目内容温州市公安局350兆数字集群（PDT）通信系统项目（包括交换控制中心、市级基站、网管中心、调度系统、录音系统和终端设备等）。1.详细见采购清单序号名称单位数量备注1交换控制中心（含软件）套1设置市局大楼26楼无线机房（关键模块需配置主备）2网管中心（含软件）套1管理界面设置办公室工作电脑。3调度系统（含GPS/北斗定位）套1设置在指挥中心4录音系统（含软件）套1录音数据在线存放时间不少于6个月54载波基站套3世贸中心大楼、莲花山广电发射台、黄石山原气象雷达站。（关键模块需配置主备）62载波基站套2开发区海城镇、瓯海泽雅镇或鹿城临江镇各设置一套。（关键模块需配置主备）7后备电源套1配置黄石山,保证市电断电工作8小时。8与模拟常规网互联互通套1市局1频道模拟常规同播网。9终端设备套150含手持机编程线及软件3套、备用电池和耳麦各150只。10光纤租费及机房管理费条5由市局协调相关公网运营商提供有线E1链路及机房租用二年费用。参考：光纤租费1200元/月.条；机房管理费8000元/地.年11驻点维护费用人2二年费用（含人员工资、维护车辆、备品备件配备等）12保险、运输、安装、调试、电测、税金等13培训费三. 采购要求1.项目概况“温州市公安局350兆数字集群（PDT）通信系统”旨在为温州市公安局及城区分局建设一套符合警用数字集群（PDT）通信系统规范的350兆数字集群系统。用于满足市局及城区分局日常工作、大型活动安保、应急处突处置的指挥调度通信保障需求。2.项目技术要求2.1 基本技术要求1） 符合以下技术标准、规范和要求：GA/T 1056-2013警用数字集群（PDT）通信系统总体技术规范总体规范；GA/T 1057-2013警用数字集群（PDT）通信系统空中接口物理层及数据链路层技术规范；GA/T 1058-2013警用数字集群（PDT）通信系统空中接口呼叫控制层技术规范；GA/T 1059-2013警用数字集群（PDT）通信系统安全技术规范；浙江公安PDT数字集群通信系统互联技术规范（征求意见稿）关于温州市公安数字集群（PDT）通信系统建设的工作意见（浙公科通[3013]28号；2） 符合公安数字集群通信系统的特点：温州公安机关对于数字集群通信系统的运行的可靠性、实用性有较高要求，因此，系统的结构和配置应具有高可靠性，系统的无故障率应保证在较高的水准。2.2 覆盖要求通过该系统完成对温州四个城区范围内及主要路线350兆数字集群无线信号的室外覆盖，达到95%的室外地区覆盖（室外信号场强不低于-100dBm），并有重点地覆盖鹿城主城区（室内信号场强不低于-90dBm），要求提供室外无线覆盖理论设计和模拟仿真预测图，并对模拟结果加以说明。经过实地测试和专业仿真，基站的站址基本选定，基站的机房、配电、链路和天馈安装等由市局协调相关公网运营商提供，只要基站建设设备指标和工程施工合格，应当可以满足本项目的覆盖要求。2.3 容量要求综合考虑市局各业务警种和城区分局现有实战需求并考虑应急需要，系统规划开展登记、呼叫、定位、数据等基本业务，其中数据业务需要较大的话务量支持。为达到终端通信畅通无阻、随呼随通，项目的服务等级（呼损率）规定为2%。本项目系统要求先期支持1000个用户。2.4技术和功能要求系统和终端应同时满足公安部《警用数字集群（PDT）通信系统总体技术要求》和本部分第6点主要设备技术参数要求，其他主要关键技术要求如下：1、）交换中心1）为厂家自行研发专用集成设备，较好实现集群网交换控制功能。具有高可靠性，设备主要模块主备切换时不影响业务；须支持交换中心异地容灾备份能力及接口，主用交换中心故障时，容灾交换中心可快速接管业务快速恢复系统的正常运行，恢复全部业务时间不大于30秒，确保系统在灾害情况下的稳定可靠运行，不能影响业务，需提供国家权威检测机构证明文件；2）要求采用IP软交换技术，操作系统应采用较为稳定的UNIX或LINUX等系统；此次项目建设的交换控制中心的关键模块必须主备配置。2、）网管系统1）应支持各项日常运行维护管理，包括配置管理、用户管理、故障管理、性能管理、拓扑管理和辅助管理等功能。同时，网管系统应支持分级管理，不同层级的网管用户拥有不同的管理权限。网管界面直接遥控基站工作频点，遥控基站工作状态，接收和显示系统设备报警信号及内容，遥测信道机各项工作状态参数，实现系统组网控制和统一管理。2）考虑到应急使用，应考虑多种链路传输方式，具备通过卫星、微波、3G链路、E1、以太网、PSTN等实现交换机与基站之间链路连接的能力，需支持不少于七层虚拟网(VPN)功能。3）模块功能应包括网络（基站）管理、故障管理、用户管理、通话日志、管理员权限设置等。网络管理功能包括：在地图上显示系统设备拓扑结构，设备当前状态，设备信息查询、设备配置管理等；故障管理包括：故障检测、告警、故障点自动隔离、故障消息通知、告警信息保存等；用户管理包括：用户个号、通话组、用户权限、终端用户当前状态等参数的配置、修改和查询；日志管理包括：通话记录的实时信息查询、保存；网管权限设置可根据实际使用情况按照级别设置，包括：超级管理员，设备管理员，移动用户管理员，区域管理员，话单管理员等。操作系统应采用较为稳定的UNIX或LINUX等系统；3、）调度系统（含GPS/北斗定位）能够适应公安指挥中心等部门的实战需求，界面要求人性化，操作使用方便。能够结合公安PGIS（警用地理信息系统）进行可视化指挥调度、警情信息下发、警务信息查询等拓展功能，应支持与指挥中心接处警平台对接，实现一系列的可视化调度，系统还应留有功能强大的二次开发API接口，满足后期根据不同业务进行针对性开发的要求4、）录音系统具有系统全网录音功能，应支持录音查询的回放、循环播放以及连续播放，录音数据在线存放时间应不少于6个月，提供灵活的备份和数据恢复功能。应支持100路以上并发录音，扩容空间应不低于500路。操作系统应采用较为稳定的UNIX或LINUX等系统；5、）基站设备1）专用设备，厂家定制，确保功能实现。技术指标符合《警用数字集群（PDT）通信系统总体技术要求》以及标书的规定。全向玻璃钢天线，增益9dBi；7/8馈线不少于50米； GPS/北斗天线(含配件)增益38dBi；1/2馈线不少于50米；重要基站视情选择使用分集接收技术，增加基站上行灵敏度，抗击多径干扰、多普勒效应对通话质量的影响。此次项目建设的基站设备的关键模块必须主备配置，主用模块发生故障时，系统能够自动实现无缝切换，不能影响业务。2）单机架最大要求支持16个载波；支持共享控制信道功能，以满足突发事件处置时的大话务量要求。基站具有高可靠性，设备主要模块主备切换时不影响业务，支持GPS/北斗双时钟以及NTP同步；3）基站设备符合国家电磁干扰影响有关规定，在可预见的环境下，设备应不受周边其他系统的电磁干扰，同时也不对周边其他系统电磁干扰。需提交国家权威机构出具的电磁兼容EMC检测报告；4）具有基站分集接收技术，增加基站上行灵敏度，抗击多径干扰、多普勒效应对通话质量的影响；5）具有数字集群同频同播技术，在跨基站联网通话时，有被呼叫对讲机存在的基站才被呼出参予通话、并使不同基站内的通话信道工作在同频同播状态。6、）手持机应选择具有PDT联盟颁发的IOP证书或工业和信息化部无线电管理局核发的无线电发射设备型号核准证的终端。具备数/模多用工作模式(模拟集群、模拟常规、数字集群、数字常规)；为显示更多的文字和标志信息，彩色显示屏不小于1.8英寸；中文来电显示；短信息功能；状态信息功能；紧急报警；紧急呼叫；支持漫游功能；内置GPS/北斗模块；AMBE声码器；符合相关工业防护标准；水平定位精度：＜10米；高容量锂电池≥2000mAh；数模制式转换时间不得超过2秒。其他技术指标符合《警用数字集群（PDT）通信系统总体技术要求》以及标书的规定。7、）安全功能要求具有电台遥毙功能。通过系统终端可临时遥毙或永久遥毙某一电台；系统可以在移动用户注册时对用户进行ESN核查，禁止非法用户使用系统。本项目必须提供鉴权功能。安全机制所涉及的各类密钥的生成、存储和使用都由专用的安全硬件模块完成。鉴权是校验身份合法性的过程，是通过对物理特征的拥有或仅为合法用户所知的密钥来实现的。在系统中使用鉴权机制，可以有效防止未被授权的“克隆”移动台或被禁用的移动台进入PDT系统。8、）互联功能要求1）满足省厅《浙江公安PDT数字集群通信系统互联技术规范》和《关于温州市公安数字集群（PDT）通信系统建设的工作意见》（浙公科通[2013]28号）的要求。2）模数互联网关：专用设备，厂家定制，确保实现有线联网数模互通。要求保持较高的通话质量，不得采用车台背靠背方式，或其他可导致话音质量下降的方案。3.项目实施要求3.1总体要求系统承建单位提供全面的工程服务和技术支持，包括工程方案设计、设备采购、工程安装、项目管理、验收、培训、保修等。3.2工程方案设计系统承建单位对于系统建设应当进行详细的工程方案设计，并提供详细设备放置示意图及所有设备线路走向图。工程方案设计应充分考虑系统的运行维护，以及后续增加覆盖、升级扩容的要求，并对升级扩容、增加覆盖的方法，以及紧急状态下调配和使用备用通信资源的方法及其所需时间进行详细合理的设计。3.3工程实施1）承建方应当按照项目实际工程量，科学编排施工计划，提交包括进度时间和人员安排等详细工程实施方案。2）系统的安装调试必须在货到现场后一个月内完成。3）承建方必须自行准备现场安装所需的车辆、工具及仪器仪表。3.4软件1）承建方须提供支持系统安装、运行维护、维修等工作的各类软件。2）承建方必须提供系统所用软件的版权说明。3.5文件1）承建方必须在最终验收前提供完整的文档资料。2）所提供文档资料应包括以下基本内容：系统功能说明；系统结构说明，系统框图；系统各设备单元的原理、功能说明；设备操作说明；设备安装调试说明；设备维护说明；设备图表（设备框图）；其他相关资料等。3）技术文件使用中文。3.6验收1）承建方必须提供整个系统包括设备的测试与验收的方案和详细的验收计划。验收将包括现场初步验收和最终验收。初步验收通过后将启动系统试运行，试运行通过后开始最终验收，其中试运行期为三个月。2）现场初步验收：系统安装调试合格后5个工作日内进行系统的现场初步验收。承建方必须提前一周提供现场初步验收大纲，供确认。3）试运行和最终验收：现场初步验收签字通过后次日开始试运行，试运行期间出现网络瘫痪等严重问题，在承建方解决后，次日起重新开始试运行。试运行期结束后，双方进行最终验收，签署最终验收文件。4）验收标准：验收标准为公安部《警用数字集群（PDT）通信系统总体技术要求》、省厅《浙江公安PDT数字集群通信系统互联技术规范》和《关于温州市公安数字集群（PDT）通信系统建设的工作意见》（浙公科通[3013]28号）。5）验收相关资料：所有验收文件、测试报告、资料要提交，以作设备留档备案。3.7培训1）现场的免费培训：承建方必须在初步验收前提供。2）系统及基站技术培训：培训内容需包含设备维护、网络优化、系统管理等。3）设备安装调试完成后，承建方应在现场进行培训，培训对象为公安设备维护及操作人员5人次，培训周期为1周。同时投标人提供的10人次国内二次开发培训，培训周期至少为一周。培训费用由承建方承担。3.8质量保证1）承建方必须提供产品的原产地证明，系统所有产品必须是全新的，并提供出厂检验报告。2）该产品是通过相关部门认证的产品。4.技术服务要求4.1系统承建方必须有可靠的售后服务保障，在市局有固定的PDT系统技术服务驻点人员、维护车辆和备件库，能提供长期的技术支持和备品备件服务。承建方须提供驻点维护人员的姓名、年龄、学历、专业和从事系统维护资历等基本情况，配备的维护车需提供车牌号码及车型，提供备品备件库、维护工具、测试仪器仪表详细清单，并得到最终用户的确认。承建方如需更换驻点维护人员必须事先与最终用户协商确定。4.2 承建方承诺售后免费保修3年，设备的质量保修期自设备通过最终验收的次月算起为36个月。质保期间由公司派驻的维护人员提供每个工作日的现场维护和巡查；特大活动时，根据采购人要求实行24小时实时维护和巡查。质保期后，承建方应长期提供国内维修服务。4.3系统承建方派出的驻点维护人员2年的工资福利保险和2年光纤租用、基站管理费等一切费用都已包含在投标报价中，由中标人自行负责。4.4故障板维修时应即刻提供故障部件的替换件，恢复正常工作，以维持系统正常运行；维修返回时间不得超过3个月。5.其他说明和要求5.1 投标人所投设备的性能应达到或超过项目主要设备技术参数要求中所列设备技术指标。投标人应注意该清单的参数值仅列出了最低限度。投标人在相应设备性能中必须列出具体数值。5.2投标人所投产品须满足相关的互联功能和指标，系统具有标准的联网接口，投标人须承诺无条件配合省公安厅科技通信管理局今后建成的一级交换控制中心完成系统互联互通。5.3投标人须承诺在温州市各级公安机关采用相同设备开展系统建设时设备采购价格不高于本次合同价格，并出具相应的承诺函。6.主要设备技术参数要求：序号设备名称技术参数要求1交换控制中心本中心使用厂家自行研发专用集成设备，较好实现集群网交换控制功能。交换控制中心应支持整体异地容灾备份，主用交换中心故障时，容灾交换中心可快速接管业务快速恢复系统的正常运行，恢复全部业务时间不大于30秒，确保系统在灾害情况下的稳定可靠运行。此次项目建设的交换控制中心的关键模块必须主备配置，主用模块发生故障时，系统可自动实现无缝切换，不能影响业务。要求采用IP软交换技术，操作系统应采用较为稳定的UNIX或LINUX等系统。2网管中心网管系统应支持各项日常运行维护管理，包括配置管理、用户管理、故障管理、性能管理、拓扑管理和辅助管理等功能。同时，网管系统应支持分级管理，不同层级的网管用户拥有不同的管理权限。网管界面直接遥控基站工作频点，遥控基站工作状态，接收和显示系统设备报警信号及内容，遥测信道机各项工作状态参数，实现系统组网控制和统一管理，考虑到应急使用，应考虑多种链路传输方式，具备通过卫星、微波、3G链路、E1、以太网、PSTN等实现交换机与基站之间链路连接的能力，需支持不少于七层虚拟网(VPN)功能。模块功能应包括网络（基站）管理、故障管理、用户管理、通话日志、管理员权限设置等。网络管理功能包括：在地图上显示系统设备拓扑结构，设备当前状态，设备信息查询、设备配置管理等；故障管理包括：故障检测、告警、故障点自动隔离、故障消息通知、告警信息保存等；用户管理包括：用户个号、通话组、用户权限、终端用户当前状态等参数的配置、修改和查询；日志管理包括：通话记录的实时信息查询、保存；网管权限设置可根据实际使用情况按照级别设置，包括：超级管理员，设备管理员，移动用户管理员，区域管理员，话单管理员等。网管服务器：通用设备。硬件配置参照：（Intel E3-1220/4GB-UDIMM/500GB*2/PERC H200卡/双千兆网卡/DVD/单电源及风扇/3年24*7*4小时响应）操作系统应采用较为稳定的UNIX或LINUX等系统网络管理服务软件：专用软件，厂家定制，确保功能实现3调度系统（含GPS/北斗定位）能够适应公安指挥中心等部门的实战需求，界面要求人性化，操作使用方便。调度终端：通用设备。硬件配置参照：台式机I3-2120/2G/320G/DVD/19寸LCD/RS232串口/键盘鼠标调度终端附件：厂家定制设备，包括触摸屏显示器（可选），麦克，喇叭，PTT，外置USB 声卡等调度服务器软件：专用软件，厂家定制，确保功能实现调度终端软件：专用软件，厂家定制，确保功能实现GPS/北斗服务网关及软件：GPS/北斗服务网关可以是厂家定制专用设备，也可以是由软件模块实现；移动终端可根据时间和移动距离联合等条件设置GSP上报方式向系统发送GPS定位信息。4录音系统具有系统全网录音功能，应支持录音查询的回放、循环播放以及连续播放，录音数据在线存放时间应不少于6个月，提供灵活的备份和数据恢复功能。应支持100路以上并发录音，扩容空间应不低于500路。录音服务器及附件：通用设备。硬件配置参照：2颗四核Intel E5620(2.4GHz)/12G RDIMM/500G*3/DVD/双千兆网卡/单电源及风扇/3年24*7*4小时响应（含正版操作系统），含录音系统放音音箱。操作系统应采用较为稳定的UNIX或LINUX等系统录音服务器软件：专用软件，厂家定制，确保功能实现5模数互联模数互联网关：专用设备，厂家定制，确保实现有线联网数模互通。要求保持较高的通话质量，不得采用车台背靠背方式，或其他可导致话音质量下降的方案。64载频基站设备专用设备，厂家定制，确保功能实现。技术指标符合《警用数字集群（PDT）通信系统总体技术要求》以及标书的规定。全向玻璃钢天线，增益9dBi；7/8馈线不少于50米； GPS/北斗天线(含配件)增益38dBi；1/2馈线不少于50米；重要基站视情选择使用分集接收技术，增加基站上行灵敏度，抗击多径干扰、多普勒效应对通话质量的影响。此次项目建设的基站设备的关键模块必须主备配置，主用模块发生故障时，系统能够自动实现无缝切换，不能影响业务。单机架最大要求支持16个载波；支持共享控制信道功能，以满足突发事件处置时的大话务量要求。72载频基站设备专用设备，厂家定制，确保功能实现。技术指标符合《警用数字集群（PDT）通信系统总体技术要求》以及标书的规定。全向玻璃钢天线，增益9dBi；7/8馈线不少于50米； GPS/北斗天线(含配件)增益38dBi；1/2馈线不少于50米；视情选择使用分集接收技术，增加基站上行灵敏度，抗击多径干扰、多普勒效应对通话质量的影响。此次项目建设的基站设备的关键模块必须主备配置，主用模块发生故障时，系统能够自动实现无缝切换，不能影响业务。单机架最大要求支持16个载波；支持共享控制信道功能，以满足突发事件处置时的大话务量要求。8后备电源保证黄石山基站市电断电时持续工作8小时。9手持机应选择具有PDT联盟颁发的IOP证书或工业和信息化部无线电管理局核发的无线电发射设备型号核准证的终端。具备数/模多用工作模式(模拟集群、模拟常规、数字集群、数字常规)；为显示更多的文字和标志信息，彩色显示屏不小于1.8英寸；中文来电显示；短信息功能；状态信息功能；紧急报警；紧急呼叫；支持漫游功能；内置GPS/北斗模块；AMBE声码器；符合相关工业防护标准；水平定位精度：＜10米；高容量锂电池≥2000mAh；数模制式转换时间不得超过2秒。其他技术指标符合《警用数字集群（PDT）通信系统总体技术要求》以及标书的规定。说明：以上材料及数量仅为最低需求，仅供参考，各投标人需以实际需求为准，列出报价，不得缺漏材料，分项报价不允许出现零报价，相同型号设备和模块报价需一致。本项目不接受赠送,对计划有改动的要明确地标注出来。主要产品要求提供产品说明、测试检验报告。第六部分 评标原则及方法根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法规特制定以下评标办法。一. 总则评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保工程质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二. 评标组织评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。三. 评标程序评标委员会对各投标人的投标资格进行审查；然后对合格投标人的技术资信标进行评审；技术资信标评审结束后即公布投标人技术资信得分情况，之后开商务标；对商务标评审后，根据综合评审结果，提交评审报告。四. 评标办法本评标办法采用百分制综合评估法，技术资信70分（技术权值70%），商务30分（价格权值30%）。最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准且综合得分最高的投标人，将被推荐为中标候选人。五. 评分细则1.技术资信分的评定（70分）各评委成员按下列评分项目进行评判，每人一张评分计算票，并记名。投标文件各项评分内容由评标委员会成员各自评分，如某张票的一个因素项目超过规定的范围，则该张票无效。各评标委员会成员对各投标人的各项评分内容评分的合计中去掉一个最高分和一个最低分后，其余分数的算术平均值为各投标人技术资信分得分（小数点后按四舍五入保留2位）。序号评分内容分值评分标准1投标人实力5分1、投标人具有ISO14001环境管理体系认证得1分；2、投标人提供信用评级机构出具的信用评级报告为AAA级的得2分；AA级的得1分，AA级以下或无信用评级报告的不得分；3、根据投标人提供的会计师事务所出具的证明其财务状况的上三年度审验报告评分，财务状况良好得1分；4、投标人具有高新技术企业认证证书得1分以上证书资料提供复印件加盖公章，携带原件备查。2技术响应19分1、交换中心具有高可靠性，设备主要模块主备切换时不影响业务，需提供公安部检测机构证明文件。满足9分，不满足0分。2、具有数字集群同频同播技术，提供数字集群同频同播案例和本次应标技术方案。其中a档2分，b档1分，c档0分。3、具有基站分集接收技术，最多2分。4、基站具有高可靠性，设备主要模块主备切换时不影响业务，需提交国家无线电管理委员会出具的电磁兼容EMC检测报告。 满足6分，不满足0分。3技术方案14分根据系统整体配置、系统功能、网络性能、载频规划、信号覆盖、容量要求、基站安装、天线设定、安全防护、避免电磁干扰以及满足公安话务分布需求等方面进行比较后评分。其中a档14-9分，b档8-5分，c档4-1分。4施工方案3分根据施工组织、供货进度、质量保证措施和安全措施等可行性方面进行对比，及是否能确保本工程按时完工等评分。其中a档3-2.5分，b档2-1.5分，c档1-0.5分。5系统互联2分系统与原温州市局常规同播网有线E1（或者IP）无缝联网实现互联互通，不得采用车台背靠背方式或其他可导致话音质量下降的方式，最优方案得2分，其余酌情得分。6售后服务6分1、在温州市局提供完善驻点售后服务（提供详细驻点人员名单、车辆号牌及维护工具、主要设备的备品备件清单）其中a档3-2.5分，b档2-1.5分，c档1-0.5分。2、对比各投标人的拟投入本项目的人员配置和维护经验、培训计划和售后服务承诺与保证措施、质保年限响应、技术升级和实战技术保障等综合情况。其中a档3-2.5分，b档2-1.5分，c档1-0.5分。7终端设备4分1、终端设备和系统融合度高，类似产品有在公安用户使用的成功案例，提供用户使用报告证明材料复印件，每个得 1 分，最多2 分。2、终端设备具有较好的防尘、防水、防震能力以满足公安全天候户外工作需要，防尘防水等级达到IP54及以上的得1分。3、内置GPS定位功能，支持按时间、按距离、按时间/距离联合的触发方式，GPS位置信息可通过主控信道或业务信道上传的得1分。8业绩12分投标人具有公安350兆PDT数字通信系统项目的商用案例，（应提供合同复印件、用户使用报告，原件备查），每个项目得4分，最多不超过12分。9传输链路1分具备通过卫星、微波、3G链路、E1、以太网、PSTN等实现交换机与基站之间链路连接的能力，提供上述传输链路实际应用案例，出具公安用户证明，最高得1分。10节能环保2分投标产品已纳入《节能产品政府采购清单》、具有《环境标志产品政府采购清单》，由评委综合打分。投标文件中必须提供相关证明文件，否则不予给分。11投标文件制作质量及优惠条件2分1、依据投标文件内容编排顺序、格式是否符合招标文件要求，条理是否清晰，有无缺页、漏项（0-1分）2、根据优惠条件的实际价值评分（0-1分）2.商务评分（30分）：满足招标文件要求且投标报价最低的投标价为评标基准价，其余投标人投标价与该基准价对比，计算出商务报价评分值（小数点后按四舍五入保留2位）：1） 有效投标人的投标价等于评标基准价时其报价分为满分；2） 其他投标人的价格分按以下公式计算：▲投标报价得分=（评标基准价/投标人投标价）× 价格权值 ×1003.有效投标人的综合得分为技术、资信分和商务（报价）分的总和。4.投标报价或分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，投标人需做合理解释并提供履约承诺。5.评标委员会按综合得分高低顺序排列，综合得分前两名投标人依次作为第一中标候选人和第二中标候选人向招标人推荐，并提交评标报告。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。六. 定标办法本次招标由评标委员会直接确定中标人。如中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，招标人根据采购人要求视具体情况是否由第二中标候选人为中标人。如第二中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，本次招标失败，重新组织招标。七. 确定中标人评标结束后，招标人将在“温州市公共资源交易网”上公告中标结果，并向中标人发出中标通知书。八. 投标人义务投标人应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存招标机构备查。