各办、各中心，各村社、村经合社、企事业单位：

为深入贯彻落实党中央、国务院《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督查工作规定》，全面防范和严肃惩治统计造假、弄虚作假，健全落实统计人员工作责任制，保障统计数据质量。根据《中华人民共和国统计法》、《浙江省统计工作监督管理条例》有关规定，按照上级统计部门相关文件精神，街道对各类统计工作制度和统计人员工作职责进行了修改和完善，现予以印发。

各单位要组织相关人员认真学习，落实统计人员职责，遵守统计工作制度，不断规范工作行为。

附件：1.青山湖街道防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制

2.青山湖街道统计资料管理制度

3.青山湖街道统计人员工作职责

4.行政村统计工作制度和统计员工作职责

5.社区统计工作制度和统计员工作职责

6.企业统计工作制度和统计员工作职责

杭州市临安区人民政府青山湖街道办事处

2021年7月22日

附件1

青山湖街道防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制（试行）

一、工作目标

为进一步健全防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，坚持标本兼治、综合治理，坚持惩防并举、注重预防，完善统计法律制度，健全统计管理体制，强化统计普法宣传教育，严惩统计违纪违法行为，严肃追究统计造假、弄虚作假责任人责任，努力形成不敢、不能、不想统计造假、弄虚作假的工作氛围，为提高统计数据真实性、准确性、完整性和及时性提供扎实的体制机制保障。

二、实施对象

青山湖街道防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制的实施对象是街道及所属单位党组织领导班子、主要负责人、纪委（纪工委）和统计业务分管负责人、统计工作人员。

三、责任分解

健全防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，按照谁主管谁负责、谁承担工作职责谁负责工作质量的原则，根据统计工作各业务流程环节的工作内容和质量要求，建立健全全过程质量管理和全员责任体系。

（一）街道及所属单位党组织领导班子。深入贯彻党中央、国务院关于依法统计的各项部署和要求，对防范和惩治统计造假、弄虚作假负全面领导责任。

1.统筹谋划防惩工作。认真落实上级统计机构关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的工作安排，结合本单位的工作实际，研究制定统计法制建设工作规划、目标要求和具体措施，明确班子成员在防范和惩治统计造假、弄虚作假工作中的责任，始终把依法统计依法治统贯穿统计工作各个方面和各个环节，始终把防范和惩治统计造假、弄虚作假作为政治任务落到实处。

2.强化领导推动。把防范和惩治统计造假、弄虚作假列为班子重要议事日程。定期召开领导班子会议，听取、研究、部署防范和惩治统计造假、弄虚作假工作，讨论、确定统计法制建设的重大事项，督导检查本单位防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制的落实。确保本单位严格执行统计法律法规，确保按照统计调查制度组织实施统计调查。

3.加大防惩氛围营造。抓好领导干部、统计人员、调查对象的统计法治宣传教育，增强领导干部统计法律意识，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，建立统计机构全员普法机制。

（二）主要负责人。对防范和惩治统计造假、弄虚作假工作负第一责任。

1.全面部署防惩工作。主持制定防范和惩治统计造假、弄虚作假工作计划和措施，及时组织统计人员传达学习上级关于统计法制建设的部署和要求，安排部署依法统计依法治统年度工作和重点任务。

2.组织健全工作机制。主持研究健全统计法制建设制度，推动建立责任体系，明确领导责任、具体责任和监督责任，努力形成从上到下、自始至终防范和惩治统计造假、弄虚作假责任机制。

3.协调解决重大问题。定期听取依法统计依法治统工作汇报，协调解决统计工作中的重大问题，做好对上级机构和有关部门的沟通协调，保障重点工作任务顺利完成。积极支持配合上级统计部门直接查处统计造假、弄虚作假案件。

（三）纪委（纪工委）工作负责人。对防范和惩治统计造假、弄虚作假工作负监督责任。

1.强化监督职能。加强统计领域工作职责和行为规范的监督，组织监督检查本单位、本辖区防范和惩治统计造假、弄虚作假责任落实情况，按照权限指导本单位、本辖区纪检监察机构正确履行对统计造假、弄虚作假案件查处的监督职能。

2.落实责任追究。组织落实本系统防范和惩治统计造假、弄虚作假问责制，落实违规违纪行为的问责追责，按照权限组织对本系统统计违纪违法行为责任人进行党纪政纪责任追究。

3.强化风险教育。组织指导开展统计法律法规教育，领导统计干部严格执行统计法律法规和国家统计调查制度。坚持以身作则、以上率下，带头学法、遵法、守法、用法。

（四）分管统计工作的负责人。对防范和惩治统计造假、弄虚作假工作负主体责任。

1.组织协调防惩工作，建章立制。指导、督促、制定、落实防范和惩治统计造假、弄虚作假工作具体措施，完善制度，健全机制。

2.组织统计法律法规相关内容学习教育。组织拟定统计法治宣传教育计划，指导开展统计法治宣传教育，确保本单位、本辖区统计人员了解熟悉统计法律法规规章内容，促进党政领导干部学习统计法，遵守统计法，推动对统计调查对象和社会公众的普法宣传。

3.强化统计工作行为规范的提醒。组织领导本单位，本辖区统计工作人员严格遵守执行统计法律法规规章，依法配合开展执法检查，确保统计工作人员守住统计法律法规的底线、红线。

（五）统计工作人员。对防范和惩治统计造假、弄虚作假工作负直接责任。

1.分专业、分岗位明确防惩工作具体内容、职责要求。统计工作人员根据自己的专业、岗位，落实防范和惩治统计造假、弄虚作假的具体任务和措施，切实履行防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。

2.明确统计工作行为规范。严格依照统计法律法规和统计调查规章制度配合开展统计调查；组织对本辖区进行数据质量核查时，始终将防范和惩治统计造假、弄虚作假责任贯穿于统计调查工作全过程；开展对统计调查对象的法治宣传，始终将防范和惩治统计造假、弄虚作假内容纳入专业培训。

3.对统计工作进行风险排查。及时将统计调查和质量核查中发现的统计违纪违法行为线索梳理汇总报告街道党工委、办事处并上报上级统计主管部门开展执法检查。

四、责任追究

（一）街道党工委领导班子负责组织落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，按照干部管理权限追究责任制落实不力人员的责任。

（二）街道党工委领导班子及其班子成员有下列情形之一的，认定为推进依法统计依法治统不力，未能严格履行防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，应当予以通报，限期整改：

1.未有效贯彻落实党中央、国务院关于依法统计的各项部署和要求；未建立本单位防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责制，关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的工作安排未落实到位；

2.对本地区发现的统计违纪违法行为隐瞒不报；不支持配合上级统计机构直接查处统计违纪违法行为；不支持统计执法机构和执法人员依法查处统计违纪违法案件；

3.本地区、本系统发生大面积或者连续发生统计数据造假问题，明知统计数据不实而不组织进行调查核实。

4.参与篡改统计资料、编造虚假数据，授意统计调查对象或者其他人员在统计上弄虚作假；

5.对依法履行职责的统计执法人员、纪检监察人员等打击报复；

6.其他未能严格履行防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制的情形。

街道党工委领导班子及其班子成员未能严格履行防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制的，按照《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督查工作规定》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规追究责任。

（三）统计人员（含依法聘用的工作人员）的责任追究

统计人员（含依法聘用的工作人员）未能严格履行责任，明知统计数据不实而不进行调查核实，参与篡改统计资料、编造虚假数据，授意统计调查对象或者其他人员在统计上弄虚作假，不支持、不配合依法查处统计违纪违法行为，应该认定为未能严格履行防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，应当予以通报，限期整改。

统计人员（含依法聘用的工作人员）未能严格履行防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制的，按照《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督查工作规定》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规追究责任。

附件2

青山湖街道统计资料管理制度

1.统计办公室人员统一管理统计资料，严格执行统计法律法规和保密规定。

2.提供、使用的统计资料以上级统计部门核定的辖区资料为准。

3.统计资料的存档实行纸质版和电子版双轨制管理，按照集中保管、存放有序、查找方便、严格保密的原则，做到定期整理、分年分类、装订成册、编号立卷、妥善保管，保证统计资料完整、安全。

4.认真做好统计报表的布置、签领、签收、审核、报送等工作。纸质统计报表干净整洁、内容完整、签章齐全，电子统计报表名称规范、格式正确、无病毒、有密码，及时刻盘备份存档，确保采集、存储、处理、传输、保管过程中不丢失、不毁损、不泄密。

5.调查对象填报的定期报表和年度报表以及上级统计部门印发的统计工作制度等原始资料保存期限不少于2年。本街道汇总的定期报表和年度报表以及统计台账等重要资料保存期限不少于10年。重要文件、重大历史沿革资料、普查资料等重要资料永久保存。电子资料及时备份可长期保存。其他临时性统计资料，根据上级统计部门要求确定期限保管。

6.严格执行统计档案资料的保密制度。统计档案属国家所有，任何人不得据为己有。统计人员因工作人员调动时，必须移交所有统计档案资料，否则，不予办理调动手续。统计人员进行移交时，交接两方必须认真核对资料，双方要签字认可，做到手续齐全、资料完整。

7.认真做好统计资料档案的借阅、保存、调用和移交记录工作。各科室及相关单位需查阅原始记录、统计台账、统计报表时，需提出书面申请，经分管领导批准后，方可查阅。

8.配备必要的档案管理设施，一般三年内的统计资料存放在统计文件柜中，便于备查；其余资料应及时移交上级统计部门归档。

9.对外使用的统计调查数据，必须遵守《中华人民共和国统计法》及其实施细则、国家统计局的保密规定。属于国家秘密、商业秘密和个人信息，能够识别或者推断单个调查对象身份的资料都是保密资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。按照国家统计局的管理规定，需要国家和省总体认定后方可使用的数据，必须待上级反馈后方可发布。

10.凡丢失、毁损重要统计资料或失密者，按照有关规定严肃追责问责。

附件3

青山湖街道统计人员工作职责

综合统计员工作职责

一、负责街道日常统计工作事务，组织协调各专业统计人员准确及时完成上级统计部门布置的各项统计工作任务。

二、具体负责拟定统计工作计划、方案，拟定综合性统计工作文件、制度和统计工作考核办法。

三、组织开展街道所属统计单位统计人员业务培训，协助上级统计部门做好统计人员继续教育工作。

四、做好统计基础建设工作，具体负责综合统计台账资料的收集、整理和记载工作，以及综合性统计资料的档案管理工作。

五、落实街道统计法律、法规的宣传、执行、监督工作，组织开展街道日常统计检查指导，配合上级统计部门执法检查。

六、负责编写街道相应对外统计资料，撰写本街道经济社会发展综合情况的统计分析报告，为领导决策提供优质服务。

七、完成各级统计部门交办的临时性统计工作任务。

农业统计员工作职责

一、贯彻执行并组织实施农村统计报表和抽样调查制度，搜集、整理和上报农村统计数据，确保数据质量。

二、负责农村统计基础建设工作，建立健全农村统计台账，做好农业调查样本户的管理、维护工作。

三、负责农业统计人员的业务培训，配合上级统计部门做好农业统计从业人员继续教育工作。

四、积极撰写农业生产发展调研分析材料，为党政领导决策提供优质服务。

五、加强农村统计调查资料的立卷、存档、保管工作，确保农村统计资料的完整性。

六、负责农业主要数据的质量评估和检查工作，向综合统计员提供农村统计资料，配合上级统计部门开展农村统计执法检查。

七、完成各级统计部门交办的临时性农业统计工作任务。

工业统计员工作职责

一、负责管理年主营业务收入2000万元以上工业企业的工业产销总值及主要产品产量、工业企业主要经济指标、能源消耗、科技和劳动工资情况等统计工作。

二、负责组织实施年主营业务收入2000万元以下工业企业和个体户的抽样调查工作。

三、负责工业统计基础建设工作，建立健全工业统计台账，做好工业单位的登记、清查。

四、负责工业统计人员的业务培训，配合上级统计部门做好工业统计从业人员继续教育工作。

五、积极撰写工业经济发展运行分析材料，为党政领导决策提供优质服务。

六、负责工业统计调查资料的立卷、存档、保管工作，确保工业统计资料的完整性。

七、负责工业经济主要数据的质量评估和检查工作，向综合统计员提供工业统计资料，配合上级统计部门开展工业统计执法检查。

八、完成各级统计部门交办的临时性工业统计工作任务。

三产统计员工作职责

一、负责管理并组织实施第三产业的统计调查工作，准确及时完成三产统计调查任务。

二、负责三产统计基础建设工作，建立健全三产统计台账，做好三产统计单位的登记、清查和名录库的管理、维护工作。

三、负责三产统计单位统计人员的业务培训，配合上级统计部门做好三产统计从业人员继续教育工作。

四、积极撰写三产业发展调研分析材料，为党政领导决策提供优质服务。

五、负责三产统计调查资料的立卷、存档、保管工作，确保三产统计资料的完整性。

六、负责对第三产业主要数据进行质量评估和检查，向综合统计员提供第三产业统计资料，配合上级统计部门开展第三产业统计执法检查。

七、完成各级统计部门交办的临时性三产统计工作任务。

附件4

行政村统计工作制度和统计员工作职责行政村统计工作制度

一、行政村统计工作由村书记负责，可指定一名负责人分管，并指定专人负责统计工作，业务上接受上级统计部门的领导。

二、严格执行统计法律法规和统计制度规定，依据上级统计部门的要求，组织开展本行政村范围内的各类经济和社会调查，准确及时上报各类统计报表。

三、行政村和村股份制经济合作社均要依法办理统计单位登记和变更登记手续。

四、统计员应按规定参加统计继续教育和统计业务培训。

五、重视统计基础建设，改善统计工作环境，配备必要的电脑等设备，做好统计原始记录的保存，建立统计台账，加强统计档案管理。

行政村统计员工作职责

一、学习贯彻统计法律法规和统计制度，树立统计法制意识，依法开展统计调查活动。

二、积极参加各级组织的统计工作会议、统计业务培训和统计继续教育，努力提高统计工作水平。

三、及时开展单位清查摸底，建立健全统计单位名录库活页册。

四、依法采集统计调查资料，整理原始记录，建立统计台账，确保统计数据数出有据。

五、积极做好统计调查对象的思想工作和法制宣传工作，加强对各项抽样调查样本单位的管理，确保基层统计数据真实可靠。

六、按照统计报表报送制度规定，及时准确报送统计报表，上报的统计报表必须经村委会主任审核签字。

七、按照统计档案管理制度要求，在次年三月底前，对前一年的村级统计档案资料进行分类整理、装订成册后统一保管。

附件5

社区统计工作制度和统计员工作职责

社区统计工作制度

一、社区统计工作由社区书记负责，可指定一名负责人分管，并落实专（兼）职统计员。

二、严格执行统计法律法规和统计制度，依据上级统计部门的要求，组织开展本辖区范围内的各类经济和社会调查，准确及时上报各类统计报表。

三、依法办理统计单位登记和变更登记手续，按时参加年度统计单位清查核对。

四、统计员应按规定参加统计继续教育和统计业务培训。

五、重视统计基础建设，改善统计工作环境，配备必要的电脑等设备，社区统计工作制度及统计员职责上墙，做好统计原始记录的保存，建立统计台账，加强统计档案管理。

社区统计员工作职责

一、学习贯彻统计法律法规和统计制度，树立统计法制意识，依法开展统计调查活动。

二、积极参加各级组织的统计工作会议、统计业务培训和统计继续教育，努力提高统计工作水平。

三、及时开展统计单位清查摸底，建立健全统计单位名录库活页册。

四、依法搜集统计调查资料，整理原始记录，建立统计台账，确保统计数据数出有据。

五、积极做好统计调查对象的思想工作和法制宣传工作，加强对各项抽样调查样本单位的管理，确保基层统计数据真实可靠。

六、按照统计报表报送制度规定，及时准确报送统计报表，上报的统计报表必须经社区主任审核签字。

七、按照统计档案管理制度要求，在次年三月底前，对前一年的社区统计档案资料进行分类整理、装订成册和统一保管。

附件6

企业统计工作制度和统计员工作职责

企业统计工作制度

一、企业统计工作实行单位法定代表人负责制，可指定一名负责人具体负责，并配备专（兼）职统计员。

二、贯彻落实统计法律法规和有关统计制度，增强统计法制意识，准确及时报送政府各类统计调查报表。

三、依法办理统计单位登记和变更登记手续，按时参加上级统计部门组织的年度统计单位清查核对。

四、企业统计员应按规定积极参加各级组织的统计工作会议、统计业务培训和统计继续教育，努力提高统计工作水平。

五、重视统计基础建设，改善统计工作环境，搜集整理统计原始记录，建立健全相关统计工作台账，按照统计档案管理要求规范管理年度统计资料。

六、积极开发统计信息资源，参与企业管理，主动提供企业发展可行性分析调研报告，为企业领导决策提供优质服务。

企业统计员工作职责

一、认真学习统计法律法规，自觉参加统计工作会议、统计业务培训和统计继续教育，努力提高统计工作水平。

二、制定本单位年度统计工作计划，严格执行统计报表制度。

三、建立以人、财、物、产、供销及财务或业务核算等方面的资料为重点的统计原始记录，按规定建立统计台账，并做到统计台账数据与原始记录保持一致，做到数出有据。

四、按照统计制度规定报送的各项统计报表，必须经单位负责人审核签字，不得迟报、拒报、虚报、瞒报。

五、按照统计档案管理制度要求，次年三月底前，要对统计资料进行分类整理、装订成册和统一保管。

六、收集整理与企业生产经营相关信息，运用统计信息资源，进行综合分析，撰写企业发展可行性分析调研报告。