政府采购 招 标 文 件 编号：MYZCZ2013-114号项目：服务平台建设等设备中国?四川（绵阳）绵阳市政府采购中心2013年 10月 24 日 目录第一章投标邀请…………………………………………………………3第二章投标人须知………………………………………………………5第三章投标文件格式……………………………………………………18第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求……28第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料…………………………………………………………………………………29第六章招标项目技术、商务及其他要求………………………………31第七章评标办法…………………………………………………………33第八章合同主要条款……………………………………………………40第一章投标邀请绵阳市政府采购中心受绵阳市经济和信息化委员会委托，拟对“服务平台建设等设备”项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、招标编号：MYZCZ2013-114号二、招标项目：服务平台建设等设备三、资金来源：自筹资金四、招标项目简介：包一：工业和信息化服务平台；包二：协同政务办公；包三：电脑、服务器等（详见招标文件）。五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；3、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；4、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；5、法律、行政法规规定的其他条件；6、其它要求：包一：投标人必须是被认定的软件企业，具备计算机信息系统集成三级及以上资质；包二：投标人必须是被认定的软件企业，具备计算机信息系统集成三级及以上资质。六、招标文件发售时间、地点：招标文件自2013年10月28 日至2013年11月5日上午9:00- 下午17:00（北京时间，法定节假日除外）在绵阳市安昌路财政大楼13楼12号（绵阳市政府采购中心综合科）购买。招标文件售价：人民币150元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。联 系 人： 杨先生联系电话： （0816）*******供应商购买招标文件时应出示单位介绍信或从四川政府采购网（www.sczfcg.com）上下载的“介绍函”。七、投标截止时间和开标时间：2013年11月18日13:30（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。八、开标地点：绵阳市安昌路财政大楼13楼采购大厅。九、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。十、联系方式采购人：绵阳市经济和信息化委员会地 址：绵阳市城区内 联 系 人、联系电话：杨女士 136*****976采购代理机构： 绵阳市政府采购中心地址：绵阳市安昌路财政大楼13楼邮编：621000联 系 人： 杨先生联系电话：****-*******传真：****-*******电子邮件：2013年10月28日第二章投标人须知一、投标人须知附表序号 应知事项 说明和要求1价格标的控制价：包一 70万元；包二 33 万元；包三 42万元2采购方式公开招标（ √ ）3评标方法综合评分法（√ ）最低评分法（）性价比法（）4投标保证金金额：包一柒仟元；包二：叁仟元；包三：肆仟元交款方式：转帐或汇款（必须由投标人基本帐户转出）收收款单位：绵阳市政府采购中心 电话 0816-*******（退付保证金联系联系电话）开 户 行：建设银行绵阳市富乐支行银行账号：****************0668交款截止时间：2013年11月17日17：00时前（投标保证金的交纳以银行下账时间为准）。5履约保证金合同总金额的2%。交款方式、收款单位、开户行、银行账号同投标保证金。交款时间：合同签订前二、总则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。2. 有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是绵阳市经济和信息化委员会。2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是绵阳市政府采购中心（简称“招标人”）。2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。3. 合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件“投标邀请”第五章规定的条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）向采购代理机构购买了招标文件并登记备案。4. 投标费用投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。三、招标文件6．招标文件的构成6.1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术、商务及其他要求；（七）评标办法；（八）合同主要条款。6.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。7. 招标文件的澄清和修改7.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在绵阳政府采购网和四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7.3 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在文件购买结束2个工作日内按招标文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。7.4 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商，同时在绵阳政府采购网和四川政府采购网上发布变更公告。8. 答疑会和现场考察8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察（本次项目不统一组织现场踏探、潜在投标人可自行联系采购人踏探）。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商。8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。四、投标文件9．投标文件的语言9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。10．计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。 11. 投标货币（人民币） 本次招标项目的投标必须均以折扣率进行报价。12. 联合体投标12.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。12.2 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。12.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。12.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。12.5 本次政府采购活动不接受联合体投标。13. 知识产权13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 14．投标文件的组成 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。 本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。 （2）投标人只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。（3）在一年（每年1月1日至12月31日）之内，投标人本次投标中对同类产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于15%。否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理或者取消其中标资格。14.2 技术部分。投标人按照招标文件的要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。本次政府采购的技术应答可省略。 14.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容： （1）投标函； （2）投标人企业法人营业执照副本、税务登记证副本复印件；（3）投标人组织机构代码证复印件； （4）法定代表人授权书原件； （5）法定代表人和授权代表身份证复印件； （6）投标保证金交纳凭证；（7）投标产品出版社授权书原件（是否授权，按第四章执行）；（8）投标人年度财务报表、社保资金缴纳证明、纳税证明、银行资信状况证明；（9）证明投标人业绩和荣誉的有关材料，以及能证明本公司资信、综合实力等的有效证明文件或材料；（10）投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料；（11）售后服务相关材料。（12）商务应答表；（13）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）；（14）其他投标人认为需要提供的文件和资料。14.4其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。15．投标文件格式15.1 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。16．投标保证金16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。。16.2未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。16.3投标人所交纳的投标保证金不计利息。16.4未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后十个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后十个工作日内全额退还。16.5发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标人交纳的投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间内撤回投标；（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（3）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同；（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金；（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。17．投标有效期17.1 投标有效期为开标后90天。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。 17.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。18．投标文件的印制和签署18.1 投标人应当准备投标文件正本1份、副本4份，以及用于开标唱标单独提交的“开标一览表”（壹份）。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。投标文件副本可采用正本的复印件。用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。18.4 投标文件正本和副本必须装订成册。18.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。18.6 投标文件统一用A4幅面纸印制。19. 投标文件的密封和标注 19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.2 投标文件正本、所有副本和招标文件要求单独提交的开标一览表，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“开标一览表”字样，并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（投标人印章）。19.4 未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。20．投标文件的递交20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按投标须知第18条规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。20.2 投标人在递交投标文件时，应另准备投标保证金交纳凭证复印件一份同时递交。未按此要求提供投标保证金交纳凭证复印件的投标文件将被拒绝。20.3 本次招标不接受邮寄的投标文件。21．投标文件的修改和撤回21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第18条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。21.4 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。五、开标和中标22．开标22.1 采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。22.2 开标时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督。22.3 开标时，采购代理机构应让投标人对其投标文件的密封情况进行检查，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并按照招标文件规定的内容进行宣读。22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。22.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。23. 开标程序开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员、主持人、唱标、监标、会议记录等招标工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。（2）宣布会场纪律和有关注意事项。（3）当众宣布检查投标文件的密封情况。（4）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、投标总价以及投标人名称进行宣读。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经公证人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清。（5）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表应立即退场。24．中标通知书24.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。24.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。24．3中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。六、签订及履行合同和验收25. 签订合同25.1 中标人在收到招标人发出的《中标通知书》后，应在规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。25.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。25.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。25.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式四份）送采购代理机构。26. 合同分包26.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。26.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。27. 采购人增加合同标的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。28. 履约保证金28.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。28.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不与退还。29. 履行合同29.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。29.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。30. 验收中标人与采购人应严格按照四川省财政厅《关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30号）的要求进行验收。七、投标纪律要求31. 投标人不得具有的情形投标人参加投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。八、支付货款32. 申请支付32.1交货完毕，经使用单位验收合格，并发放清退多余教材后，双方对清单核对无误，中标方按协议中约定的折扣率出具实洋金额的正式税务发票。采购方在当年12月31日前支付完所有金额。32.2货物验收合格，采购人签署《政府采购验收表》后，向政府采购中心提出支付申请。32.3 政府采购中心根据采购人的支付申请，并对采购合同进行审核后，向市财政（或使用单位）开具付款通知书，由市财政（或使用单位）直接将货款支付给中标人。九、质疑和投诉33．质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网法律法规模块查询）。第三章 投标文件格式 一、投 标 函__________________（采购代理机构名称）：我方全面研究了 “ ”项目招标文件（招标编号），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，折扣率为（大写： ）。2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后 日内完成项目的安装、调试，并交付采购人验收、使用。3、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳人民币万元（大写：）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：（1）如果我方在投标有效期内撤回投标；（2）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件；（3）在投标过程中有违规违纪行为；（4）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。4、我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本4份，电子文档（光盘和U盘）1份，用于开标唱标的“开标一览表”壹份。5、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：通讯地址：邮政编码：联系电话：传真：日期：二、法定代表人授权书__________________（采购代理机构名称）：本授权声明： （投标人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方 “” 项目（招标编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人签字：授权代表签字：投标人名称： （盖章）日期：三、 制造商家授权书__________________（采购代理机构名称）： （制造商家名称）是在.（国名）依法登记注册的，其厂址现在 。 （被授权公司名称）是在.（国名）依法登记注册的，其主要营业地点现在。 （制造商家名称）授权 （被授权公司名称）为我方制造的品牌产品的合法销售商（授权销售的产品清单附后），参加政采招[]号“ ” 项目第 包的投标，全权处理与该产品投标的有关事宜，并对我方具有约束力。作为制造商，我方承诺，为本次招标提供的货物为原厂制造、合法渠道供应的全新产品。我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同承担和分别承担招标文件中所规定的义务。授权单位名称： （盖章） 授权单位法定代表人或授权代表（签字）：附：授权销售产品清单注：投标人也可提供制造商家自有的授权格式文件，但授权书中必须明确：制造商和被授权单位的名称及登记注册地、参加投标的项目及采购编号、授权产品清单、授权日期，并且必须有授权单位法定代表人（或授权代表）的签字和盖单位的印章。进口产品只接受国内总代的授权。四、开标一览表 序号项目名称折扣率备注注：1. 报价应是最终用户验收合格后的总价，包括设备运输、保险、代理、税费和招标文件规定的其它费用等。 2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。3、“开标一览表”以包为单位填写。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期： 六、商务应答表招标要求投标应答注：供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:七、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:八、投标人类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额完成项目质量 备注注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；“完成项目质量”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。投标人名称： （盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:九、投标产品技术参数表十、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表招标编号：类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求（一）资格要求：1、投标人基本情况；2、投标人营业执照； 3、税务登记证；4、组织机构代码证；5、法定代表人授权书；6、投标人必须是被认定的软件企业，具备计算机信息系统集成三级及以上资质。（二）资质性要求：无（三）其他类似效力要求：（评分用）1、投标人近两年经审计过的年度财务报表及会计事务所的审计报告，并提供该会计事务所的经年检的营业执照；新办企业（或公司）提供验资报告；2、投标人近2年纳税、社保等交纳凭证。3、2011年至今销售类似业绩（合同复印件，加盖鲜章）；银行信用等级证明材料、获得的荣誉、取得的证书（复印件，加盖鲜章）；4、投标人认为能体现公司资信、综合实力、等方面的其他证明文件或材料。（四）满足采购人第六章提出的相关要求二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求（一）资格要求：无（二）资质性要求：无（三）其他类似效力要求：节能、环保证明文件（按国家相关规定执行）。投标人自行提供认为有利于本次投标的相关真实有效的证明文件及材料。（四）满足采购人第六章提出的相关要求第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（一）资格要求：1、投标人基本情况；2、投标人营业执照（复印件）；3、税务登记证（复印件）；4、组织机构代码证（复印件）5、法定代表人授权书（原件）；6、投标人必须是被认定的软件企业，具备计算机信息系统集成三级及以上资质。以上均加盖鲜章。（二）资质性要求：无（三）其他类似效力要求：（评分用）1、投标人近两年经审计过的年度财务报表及会计事务所的审计报告（复印件，加盖鲜章），并提供该会计事务所的经年检的营业执照（复印件，加盖鲜章）；新办企业（或公司）提供验资报告；2、投标人近2年纳税、社保等交纳凭证。（复印件，加盖鲜章）；3、2011年至今类似业绩（合同复印件，加盖鲜章）；银行信用等级证明材料、获得的荣誉、取得的证书（复印件，加盖鲜章）；4、投标人认为能体现公司资信、综合实力、等方面的其他证明文件或材料。（四）满足采购人第六章提出的相关要求二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求（一）资格要求：须提供相关证明材料，均须加盖投标公司鲜章。（二）资质性要求：无（三）其他类似效力要求：节能、环保证明文件（按国家相关规定执行）。投标人自行提供认为有利于本次投标的相关真实有效的证明文件及材料。（四）满足采购人第六章提出的相关要求第六章 招标项目技术、商务及其他要求包一：工业和信息化服务平台一、项目概述本项目旨在以信息网络平台为支撑，利用计算机网络技术、数据库技术等信息技术，建设一个覆盖互联网和移动办公网的综合业务服务平台。该平台围绕“信息共享、决策支持”组成一个完整的工业经济运行监测、项目管理及公共服务和协同办公平台，实现工业经济运行监测多样化数据采集和集中展现，为各级领导决策做好数据支撑；支持项目申报、项目评审、审批流程、合同管理、进度跟踪、项目验收和成果推广等项目管理；为中小企业提供综合性的、便捷的“一站式”社会化服务，在平台内实现信息服务、融资担保、科技成果转化、法律服务、教育培训、管理咨询、商务推广、信息化、共性技术研发和中试等服务功能。该平台将为各级管理部门掌握本级企业、项目、技术服务和经济运行情况提供可靠的数据，这些信息可以通过互联网访问获得也可以通过移动终端在异地获得，以达到网络化信息共享、传递的目的，促进电子政务的发展。二、总体要求工业和信息化服务平台建设遵循“统一部署、统一建设、统一标准、统一架构、分级管理”的建设要求，选用先进的技术架构、成熟的优质产品和科学的运维模式，建立公共服务、项目申报与管理、工业经济运行监测三大模块以及这些模块的历史数据录入和完善。工业和信息化服务平台统一单点登录、统一权限管理、统一待办事项，并可将待办事项或发布信息以短信形式发送到手机。建立统一的平台日志，以便事件的跟踪管理。工业和信息化服务平台应充分考虑用户主要是企业、各级工业主管部门和工业要素涉及单位，尽可能增加平台的易用性和人性化。页面设计需要突出地方特色，色彩搭配稳重、合理、大气，适当采用多媒体和动画技术使页面丰富生动，各种主题活动更为突出。三、建设原则（一）实用性原则以现实需求为基础，充分考虑发展的需要来确定系统规模。功能模块便于扩展，子系统以插件方式扩展。（二）安全性原则使用安全的数据库技术，对关键数据进行加密并有效过滤用户上传的数据。（三）可靠性原则系统设计能有效的避免单点失败，最大限度地减少故障的可能性。（四）先进和成熟性原则系统结构设计、系统配置、系统管理方式等方面采用国际上先进同时又是成熟、实用的技术。（五）规范性原则系统设计所采用的技术符合国际标准、国家标准和业界标准，为系统的扩展升级、与其他系统的互联提供良好的基础。四、主要建设内容（一）公共服务建立包括市县两级政府和全市企业的公共服务模块，包括企业直通车、政策法规、产业协作、要素需求、商务推广、成果转化、教育培训等。该模块将提供以下服务：（1）企业直通车：企业或项目业主通过绵阳市工业和信息化服务平台提交的诉求信息，工业和信息化服务平台将信息交给书记市长信箱受理后，各县市区政府、园区管委会、市级各相关部门依据诉求事项的性质和职责范围，负责对本行政区域、本部门行政职责范围受理信息的处理和答复。对于涉及绵阳市经济和信息化委员会的诉求信息，由绵阳市经济和信息化委员会企业直通车管理员从工业和信息化服务平台中统一收集企业反映的问题，由各部门业务科室在工业和信息化服务平台直接回复。在各部门处理完成后，系统中自动改变诉求信息状态。工业和信息化服务平台中能够自动生成重大项目旬报告、月报告、季报告，反映“直通车”服务工作动态。企业直通车的各种待办信息或者诉求信息，通过系统设置，可以通过短信形式发送到有关负责人，以便及时处理信息。（2）信息服务：建立和完善各级信息政策服务平台，提供国家宏观经济政策、产业投资导向、行业发展动态、最新科技成果、市场需求动向，及时提供各级政府促进发展的法律法规、政策措施，使信息能够及时地交流与共享。（3）创业辅导服务：开展包括创业策划、质量管理、资金融通、人才培训、信息查询、市场开拓等辅导服务。（4）技术和质量服务：提供科技信息查询、技术创新、质量检测、法规标准、技术咨询、技术培训、实验室共享、产学研合作等技术服务。（5）人力资源服务：包括人才引进、教育培训、薪酬体系、绩效考评等人力资源服务，迫切需求是人才引进和教育培训。（6）市场开拓服务：需要借助外部力量，或者通过政府搭建的市场平台和途径等方式寻求有效的市场推广服务。（7）管理咨询服务：重点面向企业提供管理服务指导，如：成本管理、财务管理、质量管理等基础性管理服务。（二）项目申报与管理通过该平台，企业可以在系统上进行项目备案和项目申报。覆盖国家、省、市三级工业经济和信息化项目，包括技术创新、技术改造、重大装备、产业园区、工业节能、信息化、生产服务业、战略新兴产业、中小企业等专项。平台中项目专项可以根据需要扩充，灵活设置不同专项在各个阶段的管理和专家评审设置；要能根据人员工作分工，灵活设置每个管理用户对每个专项的权限。项目申报与管理包括各类项目的项目申报、形象进度、验收等工作。管理绵阳市技术改造和战略信息产业等项目，各级管理部门可以根据自己权限与企业在系统中进行交流，在项目执行的各个阶段对项目进行管理。建立专家库，当有项目需要专家进入系统评审时，系统按照专家的专业范围和项目的所属行业，将项目和专家分成各个评审小组，专家使用系统分配的账户进入系统，查看系统分配的项目并进行评审打分等，评审完毕，系统自动对专家关闭，同时自动生成专家评审结果表，并可以打印签字。项目跟踪主要针对已获支持的项目进行绩效跟踪，由被资助企业填写，相应管理部门审批。实现被资助项目验收申请的填写、证书的发布等等。（三）工业经济运行监测该模块的主要作用是把主要工业企业要素和要素保障部门连接起来，从行业类型、经济类型、企业规模类型、所属关系、所属部门5个类型采集监测工业经济运行的生产指标、效益指标、外部环境指标。通过定期和不定期填报数据，对绵阳"2 4"工业、规模以上企业、亿元企业、大企业大集团、园区企业等进行检测，与去年同期相比和全国其他城市相比，形成绵阳工业经济运行监测分析图。主要内容包括：分类对重点监测企业的经济运行数据并进行整理、汇总，形成市经济运行数据共享数据库；建立经济运行中心数据库，并以此为基础，建立经济运行监测分析模型库，实现对行业、重点监测企业经济运行数据的统计以及趋势、构成、对 比、排名等分析功能；建设数据采集、综合分析、信息发布、地理信息等应用系统。依据现有经济运行分析报告模板，通过重点经济指标的分析结果，自动生成经济运行分析月度报告、季度报告；建立市经济运行管理部门与重点监测企业的信息沟通与反馈机制；开发经济运行的数据挖掘、预警预测、目标跟踪等功能，同时，以中心数据库中的数据为依托，汇总分析，生成各种分析报表、图形和图像，并结合地理信息进行空间分析。为领导对于市整体工业企业的整体趋势和未来趋势进行展现，更好的为领导的决策提供辅助和支持。（四）历史数据录入录入与绵阳市工业经济和信息化有关的历史数据，主要包括以下四个方面：国家、四川省、绵阳市各类现行有效的工业经济和信息化政策法规；绵阳市近3年受到国家、省级、市级资助的工业经济项目；绵阳市近3年工业经济运行数据；绵阳市近3年市级各类公文。历史数据的录入，为工业经济和信息化下一步的开展打下基础。平台中通过数据挖掘，为工业经济主管部门和要素相关部门决策支持提供依据；企业可以随时查询各类工业经济信息。 五、技术要求（一）标准化、规范化系统设计首先要参照国际上成熟的、通用的标准、规范和协议。其次要执行国家现行的相关法律、标准和规范。建议平台系统采用B/S架构，浏览器兼容IE6/IE7/IE8/IE9。（二）采用成熟技术和产品项目申报与管理模块优先选择采用在省级或市级政府得到成功实施、先进成熟的产品。不允许在实施过程中作试验性开发或产品试用，确保工程建设质量和进度，防范开发集成过程中的技术风险和产品风险。（三）性能指标要求1、在网络稳定的环境下，系统操作性界面单一操作的系统响应时间小于3秒；2、单个管理用户登录后台页面的平均时间小于1秒;3、系统提供7×24小时的连续运行，平均年故障时间＜1天，平均故障修复时间＜60分钟。（四）安全指标要求1、系统应具有多级安全控制措施；2、系统应支持静态页面发布和页面级访问控制；3、系统应建立基于角色和工作分工的权限控制机制，实现系统用户的分级分层授权和管理；4、系统应提供IP黑名单功能，禁止非法IP登陆网站；5、系统应提供运行监视功能，建立系统运行的日志文件，跟踪记录每个用户的每一个操作，确保数据完整、行为可控、违规可究；6、系统应提供数据自动非本机转储备份和故障恢复功能，从而保证系统具备很强的灾难恢复能力；7、系统应预留插件接口，便于后期系统升级和功能扩展。（五）开发环境：系统基于.NET框架运行，数据库环境为Sql Server数据库系统，运行环境为Windows 2008、.NET 4.0框架和IIS 7.5，客户端单一事件二次与服务器交互须采用AJAX方式。六、建设成果提交根据项目实施具体情况，承建方需无偿主要提交如下内容：（一）所有开发成果的需提供源代码，以便进行安全检查和测评。（二）工业和信息化服务平台页面视觉设计内容的原始素材，包括页面设计图片、FLASH等。（三）提交的技术文档包括：1、项目建设方案;2、概要设计书;3、详细设计书;4、测试方案及测试报告;5、管理员手册及运行维护方案;6、用户操作手册;7、工作总结（含技术报告）；8、其他与本系统开发相关的各类文档。七、系统著作产权的要求（一）投标人提供产品的知识产权须为投标人合法所有或经合法授权，投标人承诺本项目的开发及产品没有任何不能向招标人提交著作产权的内容和技术细节。（二）本项目实施的所有成果版权属于绵阳市经济和信息化委员会所有。（三）绵阳市经济和信息化委员会拥有开发产品著作产权之外的、系统组成不可或缺部分的使用权，这部分内容包括但不限于内嵌于产品的第三方技术构件、属于开发单位著作权但内嵌于提交产品的部分、本项目开发之前开发单位已经形成的用于本系统的部分模块等内容。使用权是指经济和信息化委员会有权将这部分内容部署到系统所涉及的任何单位，原著作权单位不得收取任何费用，并在质保期内根据原产品的更新情况对平台内容进行免费升级。八、培训及服务要求（一）培训要求1、培训目标：使系统管理员熟悉整个系统的结构及功能，掌握系统安装、检测、维护和排除故障的基本技术和技巧，确保系统正常安全运行。2、培训内容：至少包括（但不限于）应用软件培训、数据库培训和用户操作培训。3、工作要求（包括但不限于）：为所有被培训人员提供培训资料和讲义，所有资料须用中文书写。选派具有一定资质和实践经验，且受过专门训练的高级专业技术人员赴采购单位指定地点承担技术培训工作。提供包括技术讲课、操作示范、参观学习和其他必要的业务指导和技术咨询。针对不同应用的管理人员分别制定详细的培训计划，并于培训开始前交给项目负责机构征求意见，以确保培训工作的顺利进行，达到预期的目的。（二）服务要求1、项目实施期限：签订合同后2个月内完成公共服务、项目申报与管理的开发部署，并交付采购单位试用；6个月内完成工业经济运行监测和协同办公的开发部署，并交付采购单位试用，10天试运行后正式投入使用。2、 售后服务要求：平台开发的技术支持，其涉及著作权单位或授权单位及相关系统开发单位需在四川省内有独立的服务机构，以方便提供现场的技术服务。在质保期内，承建方要提供有7×24小时客户服务热线及完善的响应机制。对网站及系统提供包括（但不限于）系统维护、错误修正在内的全方位免费维保服务。对影响软件正常运行、造成业务工作大面积无法运转的严重故障，在现场免费质保期间，中标人须在2小时内解决故障。质保期内承建方因维护软件所发生的一切费用，包括工时费、交通费、住宿费、通讯费均由承建方承担。在质保期内，承建方须提供二次开发服务。如果采购单位为适应新的标准和工作要求，须对系统做小范围改进或增加新功能等，项目承建方应免费、及时进行修改或提供相关软件给采购单位使用。承建方须制定详细服务计划，每季度对平台进行漏洞检查、安全监测及其他服务，防止系统发生故障。九、建设招标自主研发的项目申报与管理系统需提供相关的证明材料，如非自主研发产品则必须提供开发商针对本项目的授权并提供授权方对第六章“七、系统著作产权的要求”相关要求的承诺；投标人总部在四川省或在四川省内设有分公司。投标人必须是被认定的软件企业，具备计算机信息系统集成三级及以上资质。包二：协同政务办公一、项目概述系统应方便协同工作，保障办公管理向规范化、信息化、和谐化发展，注重知识管理的实际应用，融协同作业、实时通信、信息发布、资源管理、行政办公、业务流程、信息集成于一体，为管理决策层提供各种决策参考数据，为绵阳市和下属区县经济和信息化管理部门提供良好的办公手段和沟通协作平台，提高办公效率。 二、总体要求协同政务办公建设遵循“统一部署、统一建设、统一标准、统一架构、分级管理”的建设要求，选用先进的技术架构、成熟的优质产品和科学的运维模式，满足绵阳市经济和信息化委员会和各区县经济和信息化局网上办公需求。实现日常政务办公需求：1)实现文件的无纸化审批处理，提高审批效率，减少纸张浪费，减轻办公室工作人员工作负担；2)实现会务的无纸化管理，可将待办事项或发布信息以短信形式发送到手机，通过短信可以在第一时间将会议通知发送到相关参会人员，会务资料通过移动终端设备可以方便的查阅，减少会务纸张的使用。对于管理人员还可同时通过即时通信提醒，提供对其它业务系统的即时通信接口。3)实现日常事务的电子化管理，日常请示、汇报、交流、协作等事务，都可通过平台快速实现。4)实现文件资料的规范管理，增强工作人员的党务学习和业务提升，查询文件资料也更加便捷。5)实现信息的规范上报和发布管理，减少纸张浪费，提高处理效率，同时，实现方便的汇总统计。6)实现在手持终端上的办公应用，领导通过手持终端即可快速处理工作事务，让办公在时空上没有局限。7) 能快速实现与绵阳市政府即将建设的办公云平台实现互联互通，完成数据对接。三、总体建设原则（一）先进性原则在进行系统总体规划时，应充分考虑了技术的发展方向，选择目前业界先进和成熟的技术作为整个系统的技术架构，能够保证系统由不断发展和扩充的余地。技术先进型：系统采用J2EE多层B/S架构，在软件设计开发时，全部采用面向对象设计（OOA）技术，面向服务（SOA）技术，面向接口技术、组件式开发技术，采用MVC，ORM，Web Service、XML等比较成熟而又有发展前途的先进技术。结构先进：由于一个庞大的系统不能在短时间内开发完善，所有系统设计采用平台化技术，设计规范、能够灵活、利于扩展的系统结构，本系统数据结构设计合理，灵活，并采用基于元数据设计的模式，利于扩展能够自描述。并且保证，数据、界面，处理流程的数据描述一致。（二）经济实用原则强化风险控制，关注各方面的风险。内部管理控制、部门人员管理、信息发布、信息化风险都是目前关心的重点。主要体现下面三个方面：业务管理实用性：系统设计和开发时充分考虑各业务层次、各环节管理中数据处理的便利和可行，把满足用户业务管理作为第一要素考虑。需要符合中国的政务管理模式、管理制度、政策法规。操作方便实用：使用平台化的开发，界面风格一致，美观大方优化、操作简便实用。全部界面操作均充分考虑不同使用者的实际需要，使系统操作方便、维护简单、管理方便。操作统一采用浏览器界面，操作便捷，易学易用。提供快捷方式、流程导航等快捷工具、菜单、报表、语言等界面元素符合国人习惯。还提供事件通知，Portal界面整合，方便实用。经济性：基于平台建设，采用成熟的基础组件，以最小的成本建设本项目，并且本系统有充分的灵活性，保证系统在需求变更和维护时，成本最低。采用B/S结构，降低对客户端工作站的要求，节约了硬件成本。不在客户端安装软件，系统的升级、维护只集中在服务器端，减少了维护工作量和维护成本投入。（三）标准化原则采用RUP组织模式，进行项目管理和建设使用，开发规范标准，文档标准，管理标准，质量标准，以提高软件的可靠性，可维护性，和可移植性，有利于管理软件降低软件的运行维护成本，缩短软件开发周期。在基础软件类如中间件、数据库、开发平台，选用市场上成熟的社会化程度高的软件平台。（四）开放性原则系统架构与技术平台充分考虑其开放性，遵循共同技术标准构成一个开放的、易扩充的、统一软件的系统。全面支持跨硬件平台、跨操作系统、跨数据库，在系统扩充和升级时能够实现平滑过渡。基于框架的组件化设计，可以随时增加新的功能模块和业务组件，提供二次开发平台，支持纯HTML技术，提供元数据、数据字典，使得应用政府技术人员容易理解数据结构和便于维护系统。基于国际标准XML的数据交换语言，支持与第三方软件的政务应用集成。（五）兼容性原则系统建设应有足够的兼容性，实现后期同构产品并平滑过渡，保护既有的投资的同时，注重系统的扩展性，保证系统平滑升级。（六）共享性原则本系统的建设要保证与市政府云办公平台数据的互联互通，数据共享。利用软件的协同业务运作，推进信息公开和在线服务。在保证数据信息保密安全的前提下，建立内部信息门户、协同门户等信息共享查询系统，各级跨层次、跨县区交流共享和开发利用，为各项监管工作提供及时可靠的信息服务，建立知识管理的共享机制，内设监管事项流程，实行审批业务网上受理、审批进程在线查询和反馈，为县区单位提供便捷高效的服务，落实上下级机构意见、问题受理和反馈责任，提高网上服务效率。（七）安全可靠原则应充分考虑系统的安全性和可靠性，采用多种安全防范技术和措施，保障系统的信息安全，保障系统长期稳定可靠运行，同时在系统设置充分考虑，系统运行性，达到“简便、实用、快捷、安全、准确”的目的。系统安全保密原则主要体现以下几方面：1、系统可通过防火墙、服务器冗余、磁盘冗余、集群技术等提供系统的安全可靠性，保证硬件设备上的正常运行。2、系统可根据分层管理的原则进行权限控制，提供严格的身份验证、访问控制、数字签名、多层次的保密手段等措施，权限均实行单向向下管理，确保安全性和完整性。3、在运行环境方面，支持分布式部署，支持服务器集群；在安全管理方面，支持防火墙和VPN，支持SSL、数字签名和CA认证，支持多种数据备份；在权限管理功能，具有政府、功能、按钮、字段等多级安全机制，系统核心数据传输时，采用加密设置。（八）实时性原则由于政务数据需要通过网络及时地报送到系统中，因此本系统的各项指标响应要求实时性比较高。系统设计充分考虑系统的容量，网络带宽，CPU消耗，IO消耗，关键应用场景，即做到单点应用效率高，又做到并发下性能高，保证各种操作模式下的应用的效果，让领导、操作人员使用轻松、方便、快捷。（九）可扩展性原则在保障系统先进性的同时，应选择具有良好扩展性和升级能力的技术，以保证系统技术和业务的可扩展性。在本项目建设时，也要着眼于将来的监管业务，实现可扩展的数据标准定义和业务应用。考虑到协同办公系统的网上业务建设是一个循序渐进、不断扩充的过程，系统采用积木式结构，整体建构可以与原有系统进行无缝连接，井口扩展留有余量。使用平台化技术保证，系统动态可扩展。可以实时地增加，减少应用模块。使用平台化技术，使用报表、表单、工作流、预警等基础技术。能够非常快速的能够快速构建新的应用。（十）可维护性原则系统建成后仍需要不断的修正和完成，所以设计中应当充分考虑系统的可维护性。系统可维护性原则主要体现以下几个方面：1、系统具备以参数化方式配置、删减、扩充、端口设置等特点，能系统地管理软件平台，系统地管理并配置应用软件。2、应用软件应采用耦合，分层的设计是想，可以根据需要修改某个模块，增加新的功能以及重组系统的结构以达到程序可重用的摸底；3、系统提供报表、流程、电子表单定制工具，以增强系统的可维护性。4、应用部署灵活，客户化定制，能支撑全市经信委系统全面应用和未来扩展。四、建设内容协同政务办公解决方案中的主要应用：信息门户、收文管理、发文管理、公文交换、档案管理、个人办公、日程安排、会议管理、信息采集、文档管理等功能模块。其中最基础的应用主要集中在公文管理，即包括发文管理、收文管理、档案管理、公文交换。（一）公文管理公文管理主要实现收文、发文、签报、请示、通知、任免等公文的流转、审批、催办督办等功能，并对文件、信息处理情况提供了简单易用的实时监控机制，方便单位领导及时掌握单位工作人员的工作情况。公文信息流转的处理范围完全涵盖国家现有13种日常公文类型，包括如命令、决定、通知、通报、批复、会议纪要、议案、请示、报告、公告、通告、公报、函等等。公文管理具体工作流程可以由绵阳市经信委系统管理员在无须改动程序的情况下进行灵活定义，实现机关员工收发文处理工作流自动化，过程计算机化，提高办公效率。 （二） 档案管理平台将传统的垂直化领导模式转化为基于项目或任务的"扁平式管理"模式，利用长久积累的信息、文档、知识资源与专家技能，改进行动决策能力、快速响应能力、提高工作效率。提供已归档文件的整理功能，系统支持多级文件目录的建立和授权管理。经过设置后，支持文件在审批流转过程中，文件可自动进入指定的目录本，实现文件随办结随归档。能够对收文(办文、阅文)、发文按日期、类型、关键词等形式查询，能够按待归档公文、已归档公文、已发公文、待办公文、已办公文等形式查询，能够按权限分级查询等。（三）个人事务为个人建立一个相对独立的工作环境，包括主要的日常个人办公的内容。实现待办事宜、交办事宜、个性化设置、个人文档资料的管理。（四）信息中心发布统一管理和发布，建立一个共享界面，包括规章制度、电子公告、通讯录等功能。（五）统一集成工作平台绵阳市经济和信息化委员会各级领导与人员都以协同办公系统作为工作的主要平台，平台除了集成本项目各种办公应用，还具备充分的扩展性，能够链接与集成目前与未来各种专业业务系统，使所有用户在统一的界面上使用不同的软件系统，支持与市政府的云办公平台实现数据交换，互联互通。（六）即时通讯与电子邮件管理为市县两级工作人员提供了点对点或点对多个点的信息通讯的功能，可以通过即时通讯软件随时进行联系沟通，并可电子邮件进行联系。系统应内嵌即时通讯系统；内嵌或者提供与外部电子邮件管理系统的接口，以便能够收发邮件，支持收到的邮件转为内部工作事务，并能保障电子邮件系统的安全（如邮件过滤、反垃圾、反病毒等）。（七）移动办公在异地出差办公人员在没有电脑或者电脑不能上网的情况下，可以通过利用手持设备（如手机、掌上电脑等）与协同办公系统进行互联，及时的了解到相关信息。功能支持：1) 客户端应用：移动应用支持客户端模式，以降低访问流量，提高操作是使用的速度。2) 移动应用：移动终端支持公文查看与处理、日常行政事务查看和处理、会议查看和回复通知、系统新闻/公告查看、查看日程安排、系统日程与移动终端日程同步等应用。3) 移动终端：系统支持E人E本、IPAD、Iphone等智能终端应用，支持在Android、IOS、WM终端的应用。4) 扩展支持：移动终端支持在公文等审批事项上的手写签批、电子签名、电子签章应用；并提供语音协同、拍照协同等功能。5) 设备绑定：系统支持绑定设备序列号，以增强移动应用安全。（八）系统管理提供协同政务办公管理员的专用区域，主要包括用户管理，部门设置，模块参数设置和日志管理等。系统的后台管理模块仅对管理员开放，分为系统管理员、单位管理员、审计管理员等，针对不同的下属单位还可设置单独的管理员。为不同权限的用户提供不同的后台管理服务、权限控制、日志管理三个角度来满足用户日常对系统维护的需求。五、技术要求（一）标准化、规范化系统设计首先要参照国际上成熟的、通用的标准、规范和协议。其次要执行国家现行的相关法律、标准和规范。建议平台系统采用B/S架构，浏览器兼容IE6/IE7/IE8/IE9。必须满足XML标准，能与MS Office、WPS Office、PDF文件格式进行集成。系统有丰富的数据接口，能够方便的支持与其它业务系统如档案系统对接。（二）采用成熟先进的技术和产品协同办公优先选择已成功实施、先进成熟的产品,若采用第三方产品，厂家需明确授权。不允许在实施过程中作试验性开发或产品试用，确保工程建设质量和进度，防范开发集成过程中的技术风险和产品风险。协同办公系统应具有国家发明专利，并具有国家有关机构颁发的软件产品著作权证书、软件产品登记证书，并能提供省或辖市级及以上国家软件评测机构提供产品质量测试报告和系统支持的压力测试报告。移动办公产品应具有国家有关机构颁发的IOS平台、Android平台和wap移动协同系统软件著作权证书，各证书和性能测试报告。（三）性能指标要求1、在网络稳定的环境下，系统操作性界面单一操作的系统响应时间小于3秒；2、单个管理用户登录后台页面的平均时间小于1秒;3、系统提供7×24小时的连续运行，平均年故障时间＜1天，平均故障修复时间＜60分钟。5、系统需支持产品的平滑升级，并能提供相关的案例证明；6、系统需有省或直辖市软件评测机构提供的性能测试报告；7、系统支持与市政府云办公平台的数据交换，实现互联互通；（四）安全指标要求1、系统应支持多级访问安全控制措施，访问安全包括身份认证、登录密码验证、加密锁和CA（数字签名）认证等安全策略。2、系统应建立基于角色和工作分工的权限控制机制，实现系统用户的分级分层授权和管理；3、系统应通过配置，可以达到限制IP，控制到某个IP，某个时间段登录协同工作系统。4、系统应提供运行监视功能，建立系统运行的日志文件，跟踪记录每个用户的每一个操作，确保数据完整、行为可控、违规可究；5、系统应提供数据自动备份和故障恢复功能，从而保证系统具备很强的灾难恢复能力；6、系统应预留插件接口，便于后期系统升级和功能扩展。7、工作流程系统支持电子印章系统确保数据安全，电子印章系统要取得国家相关部门的安全认证；8、支持OFFICE文档在线编辑保留痕迹功能，支持对OFFICE文档操作保留文件级操作日志，支持保留OFFICE文档的历史版本功能；9、对数据（文件和附件）存储采用加密措施，分为中度和深度加密，采用MD5加密算法，适合不同安全级别的数据存储加密。10、软件支持通过二次开发增加功能模块，改善软件现有功能。提供软件开发手册，并提供软件二次开发的深入指导培训。（五）数据管理需求主要包括存储、备份、恢复、安全隔离和交换等方面，具体有：1、所有数据必须在集中的数据库服务器上进行统一管理；2、软件支持数据库定时自动备份功能；能够方便的导出/备份所需数据，即使在服务器突然掉电或中止运行的情况下，也能确保系统数据能恢复正常。3、良好数据管理技巧：如历史数据分离、附件分离等。六、建设成果提交根据项目实施具体情况，承建方需主要提交如下内容：（一）所有开发成果的需提供源代码，以便进行安全检查和测评。（二）协同政务办公页面视觉设计内容的原始素材，包括页面设计图片、FLASH等。（三）提交的技术文档包括：1、项目建设方案;2、概要设计书;3、详细设计书;4、测试方案及测试报告;5、管理员手册及运行维护方案;6、用户操作手册;7、工作总结（含技术报告）；8、其他与本系统开发相关的各类文档。七、系统著作产权的要求（一）投标人提供产品的知识产权须为投标人合法所有或经合法授权，投标人承诺本项目的开发及产品没有任何不能向招标人提交著作产权的内容和技术细节。（二）本项目实施的所有成果版权属于绵阳市经济和信息化委员会所有。（三）绵阳市经济和信息化委员会拥有开发产品著作产权之外的、系统组成不可或缺部分的使用权，这部分内容包括但不限于内嵌于产品的第三方技术构件、属于开发单位著作权但内嵌于提交产品的部分、本项目开发之前开发单位已经形成的用于本系统的部分模块等内容。使用权是指经济和信息化委员会有权将这部分内容部署到系统所涉及的任何单位，原著作权单位不得收取任何费用，并在质保期内根据原产品的更新情况对平台内容进行免费升级。八、培训及服务要求（一）培训要求1、培训目标：使系统管理员熟悉整个系统的结构及功能，掌握系统安装、检测、维护和排除故障的基本技术和技巧，确保系统正常安全运行。2、培训内容：至少包括（但不限于）应用软件培训、数据库培训和用户操作培训。3、工作要求（包括但不限于）：为所有被培训人员提供培训资料和讲义，选派具有一定资质和实践经验，且受过专门训练的高级专业技术人员赴采购单位指定地点承担技术培训工作。提供包括技术讲课、操作示范、参观学习和其他必要的业务指导和技术咨询。针对不同应用的管理人员分别制定详细的培训计划，并于培训开始前交给项目负责机构征求意见，以确保培训工作的顺利进行，达到预期的目的。（二）服务要求1、项目实施期限：签订合同后6个月内完成工业经济运行监测和协同办公的开发部署及市级单位、县区局的实施培训，10天试运行后正式投入使用。2、 售后服务要求：系统的技术支持，其涉及著作权单位或授权单位及相关系统开发单位需在四川省内有独立的服务机构，以方便提供现场的技术服务。在质保期内，承建方要提供有7×24小时客户服务热线及完善的响应机制。对系统提供包括（但不限于）系统维护、错误修正在内的全方位免费维保服务。对影响软件正常运行、造成业务工作大面积无法运转的严重故障，在现场免费质保期间，中标人须在2小时内解决故障。质保期内承建方因维护软件所发生的一切费用，包括工时费、交通费、住宿费、通讯费均由承建方承担。在质保期内，承建方须提供后续服务。如果采购单位为适应新的标准和工作要求，须对系统做小范围改进或调整等，项目承建方应免费、及时进行修改。承建方须制定详细服务计划，每季度对平台进行漏洞检查、安全监测及其他服务，防止系统发生故障。九、建设招标自主研发的协同政务办公需提供相关的证明材料，如非自主研发产品则必须提供开发商针对本项目的授权并提供授权方对第七章“系统著作产权的要求”相关要求的承诺；投标人总部在四川省或在四川省内设有分公司。投标人必须是被认定的软件企业，具备计算机信息系统集成三级及以上资质。包三：电脑、服务器等序号设备名称技术参数单位数量其他要求1服务器1个六核英特尔至强处理器E5-2640 2.4GHz 95W(15MB三级缓存，最高支持1600MHz内存频率，8 GT/s Two QPI),可支持2个四核或双核Intel Xeon 处理器；内存16GB (4X4G PC3L-10600R)，内存插槽≥18；集成2个千兆以太网卡; 集成 RAID控制器，支持RAID 0、1、5；N 1个冗余系统风扇- 4个(随第二个处理器附带可额外增加2个风扇)；4块 300GB 6G SAS 10K rpm 2.5"双端口热插拔硬盘;标配支持8块SFF小尺寸热插拔硬盘,可选16 SFF小尺寸硬盘笼;4个USB 2.0；2个750W热插拔电源，支持冗余；2U高度；含导轨；配置单独的远程管理控制端口，可实现与操作系统无关的远程对服务器的完全控制，虚拟电源可远程开机、重启、关机；DVD光驱；支持Microsoft Windows Server 2003 R2 x86 & x64、Microsoft Windows Server 2008 SP2 x86 & x64、Red Hat Enterprise Linux 5.0 U2/U3 x86 & x86_64、SuSE Enterprise Linux 10.0 SP3 x86 & x86_64操作系统台22防火墙固定接口：6GE电口；电源输入：100～240VAC,50/60Hz；整机功耗：45W；攻击防范：支持Web保护、邮件服务器保护、FTP服务器保护、DNS漏洞、跨站脚本、SNMP漏洞、蠕虫和病毒、暴力攻击和防护、SQL Injections、后门和特洛伊木马、间谍软件、DDoS、探测/扫描、网络钓鱼、协议异常、IDS/IPS逃逸攻击等；病毒防范：支持文件型、网络型和混合型病毒等；P2P识别：支持BT、eDonkey、eMule、网际快车、迅雷、PPLive、QQLive等；IM识别： 支持 MSN、QQ、Google/Gtalk、Yahoo Messenger等URL过滤：支持自定义URL过滤规则库、基于时间段过滤等响应方式：支持阻断、限流、重定向、隔离、Email告警等升级方式：自动/手动环保标准：通过欧盟严格的环保标准RoHS管理界面：中文/英文台13交换机应用层级：三层；传输速率：10Mbps/100Mbps/1000Mbps；交换方式：存储-转发；背板带宽：240Gbps；包转发率：72Mpps；端口参数 端口结构：非模块化；端口数量：52个；端口描述：48个10/100/1000Base-T以太网端口，4个复用的1000Base-X千兆SFP端口；控制端口：1个Console口；传输模式：支持全双工；功能特性 VLAN：支持基于端口的VLAN（4K）；支持基于MAC的VLAN；基于协议的VLAN；支持QinQ，灵活QinQ；支持VLAN Mapping；支持Voice VLAN；支持GVRP；QOS：支持对端口接收报文的速率和发送报文的速率进行限制；支持报文重定向；支持CAR（Committed Access Rate）功能；每个端口支持8个输出队列；支持端口队列调度（SP、WRR、SP WRR）；支持报文的802.1p和DSCP优先级重新标记；组播管理：支持IGMP Snooping/MLD Snooping；支持组播VLAN；网络管理：支持XModem/FTP/TFTP加载升级；支持命令行接口（CLI），Telnet，Console口进行配置；支持SNMPv1/v2/v3，WEB网管；支持RMON告警、事件、历史记录；支持iMC智能管理中心；支持系统日志，分级告警，调试信息输出支持sFlow；支持HGMPv2；支持NTP；支持Ping、Tracert；支持VCT电缆检测功能；支持DLDP单向链路检测协议；支持Loopback-detection端口环回检测；安全管理：支持用户分级管理和口令保护；支持802.1X认证/集中式MAC地址认证；　台　　2　4　路由器网络标准：IEEE 802.11b，IEEE 802.11g，IEEE 802.11n，IEEE 802.11i，IEEE 802.11e；网络协议：PPP，PPPoE Client，PPPoE Server；传输速率：10/100/1000Mbps；端口结构：模块化，局域网接口：2个其它端口：2个ESM插槽；3个VPM插槽；1个VCPM；2个USB接口；1个AUX；1个配置口；扩展模块：4个SIC插槽 4个MIM插槽；包转发率：500KppsQos支持；VPN支持；网络管理：SNMP V1/V2c/V3，MIB，SYSLOG，RMON，WEB 网管，TR069；台15笔记本电脑屏幕尺寸：14英寸 1366x768；屏幕比例：16:9 ；背光技术：LED背光；CPU型号：Intel 酷睿i5 3210MCPU主频：2.5GHz内存容量：4GB DDR3 1600MHz硬盘容量：1TB 5400转显卡芯片：NVIDIA GeForce GT 635M 1G 摄像头：集成摄像头光驱类型：DVD刻录机 支持超级DVD刻录音频系统：杜比认证音效扬声器：内置扬声器麦克风：抗噪麦克风无线网卡：Intel 2230 BGN有线网卡：1000Mbps以太网卡蓝牙：支持，蓝牙4.0模块数据接口：2×USB2.0 2×USB3.0视频接口：VGA，HDMI音频接口：耳机/麦克风二合一接口其它接口：RJ45（网络接口），电源接口读卡器：4合1读卡器 指取设备：一体化多点触控触摸板操作系统：win8台56台式电脑CPU 型号：Intel 酷睿 i3 2120CPU 频率：3.3GHz内存容量：2GB DDR3硬盘容量：500GB 7200转，SATA2光驱类型：DVD-ROM显卡类型：独立显卡显存容量：512MB音频系统：集成 显示器尺寸：19英寸显示器描述：CCFL宽屏网络通信 有线网卡：1000Mbps以太网卡机身规格 机箱类型：立式机箱颜色：黑色机箱尺寸：396.5×399.6×160mm前面板I/O接口：USB2.0 背板 I/O接口：电源接口操作系统：win8台57投影仪投影技术：DLP；技术规格：0.55英寸DMD芯片×1；投影亮度：3000流明对比度：5000:1标准分辨率：1024×768镜头：实际焦距(f值) f=21.95-24.18cm变焦比：1．1倍变焦投影比：1.97-2.17:1灯泡：180W 可换式灯泡 灯泡寿命：6000小时投影距离：1.2-10 投影尺寸：30-300英寸屏幕比例：4:3(兼容16:9)投影色彩：1073.4M色梯形校正：±40°垂直输入端子：HDMI×1 VGA×2 色差×1 S端子×1 复合视频×1 音频×1输出端子：VGA×1控制端子：USB×1 RS232×1台1　8投影幕布100英寸电动台19数码相机有效像素:约1800万像素;传感器类型:CMOS;传感器尺:约22.3×14.9毫米;镜头焦距：18-55MM图像处理系统:照片风格 自动、标准、人像、风光、中性、可靠设置、单色、用户定义1-3 ;白平衡:自动、预设（日光、阴影、阴天、钨丝灯、白色荧光灯、闪光灯）、用户自定义 ,具备白平衡矫正和白平衡包围曝光功能 ;降噪:可应用于长时间曝光和高ISO感光度拍摄;自动图像亮度矫正:自动亮度优化; 高光色调优先镜头周边光量校正 短片拍摄功能:短片压缩 MPEG-4 AVC/H.264 ;记录格式 MOV 记录尺寸和帧频:1920×1080（全高清）：30p/25p/24p 1280×720（高清）：60p/50p 640×480（标清）：30p/25p *30p：29.97帧/秒、25p：25.00帧/秒、24p：23.976帧/秒、60p：59.94帧/秒、50p：50.00帧/秒 文件尺寸 1920×1080（30p/25p/24p）：约330MB/分钟 1280×720（60p/50p）：约330MB/分钟 640×480（30p/25p）：约82.5MB/分钟 对焦 与实时显示拍摄的对焦相同 测光模式 使用图像感应器进行中央重点平均测光和评价测光 测光范围 EV 0 - 20（23℃、使用EF 50mm f/1.4 USM镜头、ISO 100） 曝光控制 短片用程序自动曝光和手动曝光 曝光补偿 ±3级间以1/3级为单位调节（静止图像：±5级） 手动曝光时:自动/手动设定ISO 100-6400 视频快照 可设定为2秒/4秒/8秒 录音 内置单声道麦克风、设有外接立体声麦克风端子 可调节录音电平、具备风声抑制 显示网格线 两种类型台110移动办公终端主屏尺寸：5英寸 1920x1080像素, CPU频率：1638MHz 双四核,内存1G,双模/CDMA/GSM,操作系统Android台4011双机热备软件具体参数见双机热备软件要求套112office2010Office2010标准版（许可授权）套1013杀毒软件金山毒霸网络版7.01 1 10（1中心1服务器20用户端）套1（备注）1、供应商投标时服务器、防火墙、路由器必须提供制造商针对本项目的鲜章授权。2、交换机、路由器参考品牌：华为、H3C。3、台式电脑、笔记本电脑应为国内品牌。双机热备软件技术要求：序列指标技术要求1简洁直观的管理方式友好直观的图形安装界面和监控管理界面。通过直观而又方便的Java Applet管理界面，用户可以交互式地对集群系统进行配置、监控和管理，并可以利用Applet的网络特性，通过网络对系统进行远程管理，实时地显示出主机系统及服务的状态2灵活的高可用应用模式支持Active-Active模式和Active-Standby模式。用户可指定每台服务器的作用（active or standby），指定要监控的服务和硬件部分，定义指定的服务发生故障后要采取的进一步行动（如是否重新启动该服务、允许的最大启动时间等）。3适应复杂网络环境支持虚拟MAC地址的功能，使集群环境IP地址实现与唯一MAC地址绑定；支持IPV4网络通信协议以及未来适用的IPV6网络通信协议。4支持动态卷切换机制支持Windows 2008 R2以后的平台上的动态卷，增强卷切换的效率；支持Linux平台LVM卷设备切换。5集群的容错可靠性支持多种类型的心跳通信，包括TCP/IP和RS-232类型，配置多条心跳路径可以避免心跳的单点故障；支持仲裁盘，即使集群节点间通信全部断开，也能通过仲裁资源来确定集群的运行状态，避免集群节点间的资源竞争。6丰富的附加功能提供不同的针对特定应用的Agent程序，使服务监控更切实际，更加有效；提供用于开发Agent程序的应用程序界面（API），使用者可针对特定的服务编写Agent程序，执行与特定服务相关的状态诊断及错误恢复工作。7多样化的报警方式针对各种意外提供了多种报警方式，如：在线日志，邮件通知，短信通知，SNMP协议通知等，以便管理员及时监控管理集群。第七章评标办法1. 总则1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。1.2 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。1.5 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。1.6评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。1.7评委会发现招标文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位书面解释说明。发现招标文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向招标采购单位书面说明情况。2、评标方法本项目评标方法为：综合评分法。3、 评标程序3.1投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。3.1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。投标人投标文件属于下列情况之一的，在资格性检查时按照无效投标处理：（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的；（3）不具备招标文件第四章中规定的要求的；（4）未按照招标文件规定的格式要求编制，且影响投标文件的资格性的；（5）招标文件规定的其他无效投标情形；3.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。投标人投标文件属于下列情况之一的，在符合性检查时按照无效投标处理：（1）投标文件完全或者绝大部分复制招标文件对招标项目的要求；（2）未载明或者载明的招标项目履约时间、方式、数量及其他政府采购合同实质性内容与招标文件要求不一致，且招标采购单位无法接受的；（3）附有采购人不能接受的条件或者不符合招标文件规定的其他实质性要求。3.1.3在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和招标文件规定。3.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.3比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。3.4推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。 3.5编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；（5）评标结果和中标候选供应商排序表；（6）评标委员会的授标建议。4. 评标细则及标准（以综合评分法为例）4.1 评委会只对通过初审的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。4.2 本次综合评分的因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度和节能、环境标志产品及投标文件规范性等。4.3 除价格因素外，评委会成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。4.4 在评标过程中，投标文件有下列情况之一，评标委员会成员应当按照招标文件规定的非实质性偏离进行扣分：（1）文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；（2）投标文件未按招标文件要求进行装订；（3）认定的与招标文件第五章规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性偏离。（4）认定的其他非实质性偏离。4.5综合评分明细表4.5.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。4.5.2综合评分明细表评分办法：包一：序号评分因素分值评定细则1报价30以评标委员会认定的有效投标商的有效投标文件中的最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。 3工业和信息化服务平台功能要求45工业和信息化服务平台4大功能模块（一）公共服务（二）项目申报与管理。（三）工业经济运行监测（四）历史数据录入详细阐述实现4大功能模块及模块内各分系统的技术方案，技术方案满足招标文件要求得35分，有非实质性负偏离的，毎项在基础分内扣3 分，扣完为止；有实质性负偏离为无效标；优于招标方案加分，最多加10分。。4业绩8根据投标人的类似业绩进行综合比较，最优者8分，较优者3-5，一般者2-3分，差的不得分；5实施方案，售后服务方案及承诺10根据实施方案和售后服务方案进行综合比较，最优的得10分，依次递减2分，可并列，本项不能为0；6资信、综合实力5根据经审计的财务报表（新办企业验资证明）、交纳社保、纳税证明等进行综合比较，最优者5分，依次递减1分，可并列，本项不得为O。7投标文件的规范性2投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项偏差或不规范的扣0.5分，直至该项分值扣完为止。包二序号评分因素分值评定细则1报价30以评标委员会认定的有效投标商的有效投标文件中的最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。 3协同政务办公功能要求45详细阐述实现协同政务办公的技术方案，技术方案满足招标文件要求得35分，有非实质性负偏离的，毎项在基础分内扣3 分，扣完为止；有实质性负偏离为无效标；优于招标方案加分，最多加10分。。4业绩8根据投标人的类似业绩进行综合比较（投标人所提供的投标产品在四川省内县区级及以上党政机关OA系统建设中的应用案例）最优者8分，较优者3-5，一般者2-3分，差的不得分；5实施方案，售后服务方案及承诺10根据实施方案和售后服务方案进行综合比较，最优的得10分，依次递减2分，可并列，本项不能为0；6资信、综合实力5投标人所投标产品的开发厂商能提供ISO9001质量管理体系认证证书，产品著作权证书，软件产品登记证书；投标产品能提供省级或直辖市软件评测中心出具的产品质量测试报告；投标人提供所投标产品在IOS平台、Android平台和wap移动协同系统软件著作权证书；根据经审计的财务报表（新办企业验资证明）、交纳社保、纳税证明等进行综合比较，最优者5分，依次递减1分，可并列，本项不得为O。7投标文件的规范性2投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项偏差或不规范的扣0.5分，直至该项分值扣完为止。包三：序号评分因素分值评定细则1报价40以本次最低有效投标报价为基准价，投标报价得分为(基准价／投标报价) ×40。2技术指标和配置401、完全符合招标文件要求得基础34分；2、非实质性负偏离每项扣1分，扣完为止（在基础分内扣）；3、实质性负偏离为无效投标；4、综合比较产品的技术指标正偏离情况加分，最多加6分。3主要产品综合性能5根据所投主要产品的品牌、市场占有、综合性能进行比较，最优者5分，较优者3分，一般1-2分，较差0.5分，差的不得分。4售后服务5根据投标人售后服务承诺、本地服务、服务体系、服务人员及服务保障措施的合理性、完备性等进行比较，最高得5分，依次递减1分，可并列。（供应商须提供有效的证明材料）5业绩资信、综合实力6根据供货、安装能力、类似业绩（须提供合同复印件，未提供合同复印件的不得分）、经审计的财务报表（新办企业验资证明）、交纳社保、纳税证明等进行综合比较，最优者6分，依次递减1分，可并列，本项不得为O。6节能、环保21、台式电脑、服务器认定为节能产品的得1分；2、台式电脑、服务器认定为环保产品的得1分；7投标文件的规范性2投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项偏差或不规范的扣0.5分，直至该项分值扣完为止。5、 废 标本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的详细理由。6、定标6.1. 定标原则：本项目根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。/本项目由采购人委托评标委员会直接确定中标人。6.2. 定标程序6.2.1 评委会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。6.2.2 招标人在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人。6.2.3 采购人在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。注意，采购人按照推荐的中标候选人顺序确定中标人，不能认为采购人只能确定第一中标候选人为中标人，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选人为中标人，依次类推。6.2.4 根据采购人确定的中标人，招标人在四川政府采购网上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。6.2.5 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：7.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。7.2 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。7.3 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。7.4 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。7.5 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。7.6 法律、法规和规章规定的其他义务。8.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：8.1 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。8.2 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。8.3 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。8.4 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。8.5 在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。8.6 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。第八章合同主要条款（参考）合同编号：XXXX。签订地点：XXXX。签订时间：XXXX年XX月XX日。采购人（甲方）：供应商（乙方）： 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及XX政府采购中心 采购项目（项目编号：XX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：一、合同货物二、合同总价合同总价为人民币大写：元，即RMB￥元；该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。三、质量要求1、乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。2、货物必须符合或优于国家（行业）标准，以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准。3、乙方须在本合同签订之日起 日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样生产，并以此样品作为验收样品；每台货物上均应有产品质量检验合格标志。4、货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。四、交货及验收1、乙方交货期限为合同签订生效后的XX日内，在合同签订生效之日起XX天内交货到甲方指定地点，随即在XX日内全部完成安装调试验收合格交付使用，并且最迟应在XX年XX月XX日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。2、验收由甲方组织，乙方配合进行：(1) 货物在乙方通知安装调试完毕后日内初步验收。初步验收合格后，进入试用期；试用期间发生重大质量问题，修复后试用相应顺延；试用期结束后日内完成最终验收；(2) 验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；(3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延；(4) 如质量验收合格，双方签署质量验收报告。3、货物安装完成后 日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已安装调试完成并验收合格。4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。5、如货物经乙方 次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。 6、其他未尽事宜应严格按照《省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30号）的要求进行。五、付款方式1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同履约保证金（按合同总价的百分之计算款额￥ 元，人民币大写：元整）后的日内支付合同金额百分之 的价款；2、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的日内，提交支付凭证资料给 财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，并由其向乙方核拨合同总价的百分之 款项：￥ 元，人民币大写元整；3、合同履约保证金：在货物验收合格满后，甲方财务部门接到乙方通知和支付凭证资料文件，以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的 日内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款￥元， 人民币大写：元整；4、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。六、售后服务1、质保期为验收合格后XX年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后 小时内响应到场，小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙方 次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方负担。2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。 七、违约责任1、甲方违约责任（1） 甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之的违约金；（2） 甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之 /天的违约金；逾期付款超过天的，乙方有权终止合同；（3） 甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。2、乙方违约责任（1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之 /天的违约金；逾期交货超过XX天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在 天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之 的赔偿金给甲方。（4）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之 向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。八、争议解决办法1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由绵阳市仲裁委进行仲裁。九、其他1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采购管理部门、采购代理机构各一份。甲方： （盖章）乙方： （盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址： 地址：开户银行： 开户银行：账号： 账号：电话： 电话：传真： 传真：签约日期：XX年XX月XX日 签约日期：XX年XX月XX日