南宁市政府采购竞争性谈判采购文件项目名称：南宁市人才服务管理办公室办公自动化软件开发采购项目编号：NNZC2013-3204C审批编号：[2013]NCCS307003/902978采购人：南宁市人才服务管理办公室采购代理机构：南宁市政府集中采购中心2013年10月 目 录第一章服务需求一览表2第二章评审方法9第三章竞标人须知10竞标人须知前附表10一总则12二竞争性谈判采购文件14三竞标文件15四竞标18五评审与谈判19六合同授予22七其他事项24第四章竞标文件格式25第五章合同条款及格式33?第一章服务需求一览表说明：1、本服务需求一览表中标注★号的部分为实质性要求和条件。2、本服务需求一览表中内容如与第五章“合同条款及格式”相关条款不一致的，以本表为准。项号服务名称数量服务内容及要求1办公自动化软件开发1项1.系统建设内容1）以公文收发管理为主要内容的公文流转平台2）以业务流程处理为主要内容的协同工作平台3）以有审批流的统计表单处理为主要内容的表单应用平台4）以个人事务处理为主要内容的个人办公平台5）以信息发布为主要内容的信息发布平台6）以文档资源共享为主要内容的文档管理系统7）与办公有关的辅助性功能。2.系统扩展要求：支持E人E本终端应用及原笔迹手写签名操作3.系统设计基本原则为保证项目能达到上述建设目标，在设计过程中应遵循如下原则：3.1安全性：系统必须建立整套包括相关技术和制度在内的严格、缜密、可靠的协同办公安全管理机制。3.2持续升级：系统必须保证能够无须定制地平滑升级，供应商应能提供曾经数次成功升级的版本序列、客户升级文件等以证明其具有平滑升级能力和承诺。3.3产品化：系统应是成熟稳定的产品，经过完整的系统验证，确保系统的稳定可靠。3.4稳定性：提供软件测评报告，系统采用先进、成熟的开发平台，使系统各项功能得到可靠执行。3.5易用性：系统应提供友好的用户界面，人性化的设计，简单易用，便于操作。3.6功能关联性：系统设计应充分考虑功能间高度关联，如协同工作处理过程和内容以及公文内容、审批意见、处理情况等都可以作为过程型知识，存放在OA的存档中并能根据处理情况自动更新；存档中心的文件除了可以共享外，还能借阅转发协同等；所有统计表单的使用及处理过程都可以存放在OA的存档中心中供领导查阅等。3.7可扩展性：系统设计要科学、合理，应具有良好的可扩展性，用户能按需扩充新的功能模块及扩大应用规模（如数据量、用户数等），不得出现因功能与规模相互影响而导致实质性无法有效扩展等问题出现。3.8可管理性：系统应提供可视化的管理工具，允许通过多种手段，快捷管理、配置和监控系统运行状况，为系统正常运行提供技术保障。3.9系统集成性：系统应提供标准的接口，实现与目前及未来可能发生的系统的单点登陆、集成和整合。4.技术要求4.1软件系统采用基于J2EE技术架构的技术路线进行开发，并满足在Linux、Unix操作系统下运行，支持mysql、sql server或Oracle数据库。4.2本次采购的OA系统应支持70个以上并发用户正常使用，注册用户数不受限制。4.3竞标人提供的OA系统软件必须是一套原开发商的全新软件，不得拷贝任何经过第三方定制、更改后的软件。4.4在安全性上系统支持CA中心，实现证书发放、收回。支持https传输通道加密SSL安全技术集成。4.5系统应具有严谨的权限管理机制，可进行全面的权限管理，支持分级别管理授权，如公文管理员、表单管理员、档案管理员等。4.6系统应具备详尽的日志功能，记录操作者，时间，操作内容，文件去向，系统运行记录、错误报警等信息，便于分析与监管。4.7系统应具有完备的数据管理能力，支持数据备份、恢复策略定制，数据分区等操作。4.8系统应具有容错能力，在运行过程中出现错误时，提示故障原因。4.9竞标人应在投标文件中明确办公系统接口开放的范围和开放程度，系统应易于二次开发扩展，具备标准的二次开发平台，并提供开发工具和详细的二次开发指导文档。4.10竞标人在进行OA系统实施过程中，软件基本模块功能不得基于底层基础平台进行任何编写代码形式的修改，只能利用模块本身进行参数化、图形化定制，如在基本模块功能之外确实需要此类开发的，必须与采购人取得共识，且确保OA系统升级后原开发部分能正常工作，并提供定制部分的终身升级服务。4.11当OA系统软件平台升级时，应确保系统所支持的工具软件、数据接口、应用服务接口等可以按原有模式正常工作。5.功能应用要求5.1门户空间5.1.1实现将最新的、最为关注的信息进行集中展现的窗口。根据所处视角不同，首页空间分成了【个人空间】、【部门空间】、【单位空间】和可自定义空间。5.1.2支持空间名称、空间栏目、空间布局、空间口号的自定义。5.1.3可以通过自定义的配置，将相关待办公文、新闻栏目、公告栏目、调查栏目、讨论栏目、文档栏目、业务栏目等发布到信息门户进行阅读和访问。★5.2公文管理实现对发文、收文、签报等文件的起草、审批、签发、套红、打印、分送、归档等环节的电子化和网络化管理。5.2.1发文：包括机关发文、部门发文等文种。实现文件起草、审核、会签、签发、自动编号、套红、校对、盖章、分发。5.2.2收文：包括机关收文和部门收文。实现收文登记（支持扫描件、word、pdf、xls、wps、htm等来文格式）、审核、拟办、承办（主办、协办）、传阅、催办。5.2.3公文统计：每月自动生成各部门公文办结率报表，分类统计各种文件的流转情况，共多少文件，多少已办结、多少逾期未办结。5.2.4检索：支持特定字段检索和全文检索。并可以直接对检索到的结果集进行有权限的查看、修改、删除操作。检索到的结果自动按时间的倒序排列。5.2.5支持将流转中的文件转资料共享中心功能。5.2.6对word格式电子文档的公文格式要具有自动规范功能。5.2.7公文的正文更改保留修改痕迹。★5.2.8公文流程支持设置督办者，流程的每个环节可以设置办理时限。当按照固定流程流转过程出现故障的时候，流程督办者在流程实例中具有调整流程的权限，可以跳转到某个指定的节点。公文归档后正文及附件的查看、下载、打印都可控制。5.2.9系统支持office2003、office2007、office2010等常用办公软件。5.2.10记录公文的流转日志和表单日志，随时查看公文的办理状态。5.2.11图形化的流程帮助，可以显示整个公文处理流程，即当前的处理节点，以及下一步流程的提示。5.2.12督办、催办、秘书提醒、短信提醒等功能。5.2.13发文字号管理：可以配置管理文件字和每种文件的流水号，并具有空号和补号功能，在给文件编号的时候保留近两年的编号。5.2.14办理结束的公文自动进行归档。5.2.15实现收发文之间的互转。5.2.16审批单支持手写及电子签名功能。5.2.17待办事项可按分类和紧急程度排序。5.2.18公文查询条件可配置。5.2.19收文单和发文单格式可以不用修改代码进行格式自定义。5.2.20提供公文交换接口，提供跨服务器的公文交换的方案和案例。5.3工作流管理可以将流程设计工具设计好的流程，通过配置应用到某个具体应用上。下面是对流程平台的具体要求：5.3.1提供图形化的流程设定，通过图形化的设计就可以完成各类复杂流程的设置，提供强大的自定义功能。5.3.2提供客户端自定义流程功能，领导交办工作时可以通过自定义流程对工作过程和办事权限进行规范，建立起可视化的责任关系。任务交办者和接受者之间可以就任务进行反复确认，确保对任务的理解更加清晰。5.3.3基于组织与角色的流程设置，流程的设置与系统角色权限相结合，在此基础上定义的业务流程能够满足组织内部跨部门相互交叉、分级审批的复杂工作流程需求。5.3.4流程提醒。工作流设置过程中可以随时调用沟通交流平台中的短信、邮件、即时通信等各项工具，对流程中的审批通知、提醒等进行多种形式的提醒，以确保各类请求不被延误。★5.4 表单应用管理5.4.1工作流管理具备分级管理功能，能够同时满足机关和下属单位管理员各自维护各单位的工作流。5.4.2 提供支持国际通用表单标准的灵活、可视化的表单自定义工具进行表单设计，确保表单格式与数据结构的分离，方便后期对表单数据的管理和应用。可以将传统纸质表单的所有元素通过“字段”方式进行灵活定义，并能够直接生成后台数据库中的表。5.4.3表单应用管理具备分级管理功能，能够同时满足机关和下属单位管理员各自维护各单位的智能表单。管理员能够根据工作内容将表单自定义为个人门户的栏目和菜单，方便快速调用。5.4.4表单应用平台支持多表单定制功能。能实现表单与表单之间的字段关联，实现相同内容的自动填写，减少输入量。可以通过关联进行表单到表单的关联查询和统计。5.4.5表单的单元格能够支持与流程的关联，通过单元格填写的内容自动判断流程走向和权限。5.4.6表单支持电子签章和签名,支持图形化统计显示，有柱状图、饼状图、曲线图等方式呈现。5.5文档管理5.5.1文档中心提供我的文档、单位文档、项目文档、公文档案等功能。可将协同工作、表单应用和会议、公文等处理过程的信息进行归档。并通过授权能够向组织各部门及各分支机构员工进行共享、借阅、转发和链接。其中文档存储中心，提供文档目录管理、文档查询等功能。通过文档目录管理，能够方便地对所有文档目录进行设定、维护，使文档体系能够严格遵循单位的相关管理要求。用户可经文档管理中心授权后对相应的文档目录进行维护，自主添加和删除文档。其他用户能够对文档中心有访问权限的文档进行查阅。5.5.2提供在线编辑OFFICE和WPS文档的功能；提供按照权限设定是否支持下载和打印操作。5.5.3显示其他用户共享给使用人的文档夹；5.5.4提供综合查询，能够进行发起人、关键字、时间段、标题、归档状态等组合查询各类文档，如：协同、公文、表单、事件、计划、会议、新闻、公告、调查、讨论、文件等。5.6日程管理要具备日程管理功能。上级可以查看、并填写下级日程、同级以及不相隶属员工可以在权限范围内查看其他员工的日程。要具备领导办公日程辅助管理功能及日程提醒功能，还可以实现事件流程转日程等功能。5.7个人工作平台打造个人工作台，以独立的个人门户集中显示个人待办公文、事务、业务、参与的项目、个人日程、文档、日程事件、资料订阅等各项任务，并可以自己对所有栏目进行自定义和配置，简化用户处理步骤。5.8行政管理实现印章管理、接待管理、车辆管理、会议室管理等。★5.9公共信息发布公告（发布、查看）调查（发布、查看）调查、讨论区、新闻、公共信息管理。提供电子公告、投票、意见反馈、论坛（讨论区）、即时消息（文字聊天工具）、新闻消息等功能；公告、新闻、讨论区采用论坛的模式，可发表回复意见。5.10短信功能必须具备金迪短信猫接口中，实现将待办公文、事务和待审批信息的短信发送到手机进行提醒。★5.11手机移动应用支持将OA消息推送到手机短信进行提醒； 可对短信发布条数进行控制；具备详细的日志功能，记录短信发送情况。独立支持iPad、iPhone、Android智能手机客户端的应用，处理待办公文及事务、业务流程发起、文档查看、公共信息查询等。可进行流程图拖拽、语音处理、拍照功能、公文及表单手写原笔迹签批等功能。5.12协同精灵提供页面切换，发送协同、发送公文、切换到我的文档、切换到单位文档、登录设置、office打通（office2003、OFFICE2007、OFFICE2010适用）、文件批量上传。5.13系统管理系统管理员可方便地管理和设置用户的权限，可以跟踪所有用户的日常操作，并对这些操作进行安全审计等。5.13.1人员机构管理系统提供组织机构的新建、修改、删除功能。每个部门可以单独设置部门管理员，系统支持分级管理。系统提供人员的新建、添加、修改、删除功能。系统提供每个用户密码的有效期设置。系统提供用户登录错误次数的记录，超过该设置次数系统锁定该用户。系统提供新建、修改、删除组别管理。系统提供行政级别管理以及人员的上下级设置管理。系统提供组织机构、人员模糊查询管理。5.13.2日志管理通过日志的形式跟踪用户登录、操作系统的活动过程，记录用户进入系统的时间、用户的IP及使用的功能模块，还可以细化到公文流转中每个人的操作活动，比如：增、删、修、存和查等操作，并且可以针对这些操作进行查询、筛选和打印。5.13.3权限管理提供了分级管理、多层权限的功能管理，可分为系统、功能模块、公文表单、字段级的权限划分和控制。其中对系统的管理可以进行用户管理、组织管理；功能模块的管理可以对该功能模块内的功能和内容进行管理和授权；公文表单的管理只能在授权的公文模板范围内新建、读取、删除和归档公文；字段级的管理只能在授权的公文模板的某篇公文的某个步骤时对公文内容中的区域（字段）进行读写。5.14系统集成产品提供完善的二次开发接口，请竞标人说明提供哪些接口，并提供接口文档范例详细描述其提供的系统支持的接口方式、接口用例，以及系统集成方式等。5.15系统安全管理满足设计中对于系统安全的要求，竞标人应提供针对数据库、文档加密、传输通道加密、图形验证码等全面的应用系统安全控制管理、系统安全备份策略。★6.含70并发许可，不限制注册数；★7.短信集成模块：支持短信MODEM设备；★8.考勤模块：能实时收发考勤数据，通过表单审批自动关联考勤机请假、休假等。商务条款一、合同签订期：自成交通知书发出之日起7个工作日内★二、交货期：自签订合同之日起30日内三、交货地点：南宁市科园大道东五路6号四、交货方式：现场交货五、售后服务要求：★1、质量保证期：1年（含一年技术支持及维护）（自交货并验收合格之日起计）。2、故障响应时间：中标供应商接到故障通知后在3小时内到达采购人指定现场。六、其他要求：1、项目实施要求2、成交人根据需求，制定出合适的项目实施计划，系统的实施必须有本地化的专业实施队伍，制定周密完善的实施计划，提供完整的实施培训方案。针对培训，必须建立一套完善的培训体系，从管理维护和普通应用两个层次，从支撑平台和协同办公管理系统本身两个方面进行全面培训。通过培训，切实建立起系统运行所需要的管理维护人员和普通办公用户队伍，实现全员上线正式使用。3、 成交人应制定详细的培训计划（包括：培训人数、培训时间、培训及考核办法等），并获得采购人认可。在系统正式运行前成交人应完成对采购人相应人员的使用操作、维修、保养等相关技术的培训，直至能熟练胜任工作。4、安装和调试4.1由成交人负责派技术人员到现场进行安装、调试，并负责调试至验收合格。4.2成交人应在合同签订后七个工作日内，向买方提供安装、调试及试运行进度计划表。4.3成交人应在合同规定的安装调试期内完成该项工作。如因成交人责任而造成延期，所有因延期而产生的费用由成交人承担。5、投标人提供技术服务承诺书6、在质量保证期内成交人应免费提供因软件质量问题而产生的维修服务。7、验收标准和验收方法：国家标准。9、验收标准：系统及设备按竞标人产品验收标准及采购文件“服务需求一览表”进行验收。系统质量达到设计要求，安装调试各项指标符合验收标准要求。10、验收程序：验收分卖方出厂检验、安装调试检验及最终验收三个阶段。11.技术资料要求竞标人应在竞标文件中列出在工程实施过程中提供给采购人的书面技术资料详细清单，提供的技术文件至少应包括：（1）实施计划；（2）全套随机资料；（3）软件需求分析说明书；（4）详细设计说明书；（5）系统测试报告；（6）应用软件清单；（7）数据库结构、字典及接口说明（8）用户操作手册；（9）用户维护手册；（10）系统试运行报告；（11）系统验收报告；12.技术服务和培训12.1技术服务要求有稳定的服务队伍，本地设有服务点，竞标人须提供1年7×24，2个小时内响应，3小时之内到现场免费用户服务。竞标人在应答时应详细阐述技术支持的内容、范围、响应时间和解决问题时间。竞标人应说明在技术维护队伍和机构情况，服务模式。为了确保最终用户的利益，竞标人对售出产品提供质保服务，所有软硬件提供1年免费质保，时间自试运行合格后开始计算。在质保期内，系统运行过程中出现的故障由竞标人进行修复。安装服务：提供所有合同硬件和软件的现场安装配置服务以及系统集成服务。12.2维护服务竞标人应在免费维护期内向最终用户提供旨在提高用户系统可用性的持续支持服务。这种服务包括帮助用户的热线服务、全面性程序服务和重建服务等，竞标人应承诺将来提供的服务完全符合标书中的承诺，若实际提供服务达不到标书要求，采购人有权采取相应惩罚措施直至退货。竞标人必须详细说明免费维护期内服务的方式、范围（包括产品和技术等）、响应时间、解决问题时间。12.3培训采购人负责组织最终用户的系统管理员、使用人员进行集中培训。此项系统培训应使各使用人员尽快掌握系统的操作方法和规范流程，保障合理使用、维护和正常运转。减少系统故障率，提高运行效率，保障系统的可靠运行。培训课程应包含尽可能多的设备及系统知识和使用、维护常识等，并使参加培训的学员能够达到独立使用和基本维护的能力。★13、报价必须含以下部分，包括：（1）服务的价格；（2）必要的保险费用和各项税金；（3）安装、调试、培训、技术支持、售后服务、更新升级等费用。★14、付款方式：本项目无预付款，供应商交货完毕并验收合格后，一次性支付合同款。. 第二章评审方法最低评标价法谈判小组以竞争性谈判采购文件为依据，对竞标文件进行评审，在全部满足竞争性谈判采购文件实质性要求和条件的前提下，按竞标报价由低到高排列成交候选供应商顺序（报价相同时，依次按技术指标高优先、质量保证期长优先、提交服务成果时间短优先、处理问题到达时间短优先的顺序排列；报价相同且前述指标均相同时，由谈判小组各成员对报价相同的供应商当场投票表决，得票多者优先；按前述程序仍无法确定供应商排名顺序的，由评审委员会抽签决定），并依照次序确定成交供应商。 第三章竞标人须知竞标人须知前附表本表是关于本次采购项目的具体资料，是对后列条款的具体补充和修改。所有与本次采购有关的事宜，以本表规定的为准。条款号条款名称详细内容1.1采购人名称：南宁市人才服务管理办公室联系人：贺超联系电话：****-*******1.2采购代理机构名称：南宁市政府集中采购中心地址：南宁市金湖路59-1号项目负责人：黄培伟联系电话：****-*******传真电话：****-*******开户名称：南宁市政府集中采购中心开户银行：中国建设银行南宁市嘉宾路支行开户账号：****************66661.3项目名称南宁市人才服务管理办公室办公自动化软件开发采购1.4项目编号NNZC2013-3204C1.5采购预算9万元1.7获取竞争性谈判采购文件的时间、地点、方式及竞争性谈判采购文件售价时间：自2013年10月29 日起至2013年11月24日止(正常工作时间)。地点：南宁市政府集中采购中心（南宁市金湖路59-1号8楼808号房）。方式：供应商应在南宁市政府采购网（www.purchase.gov.cn）上报名并到南宁市政府集中采购中心填写报名表和购买纸质采购文件，方可参与竞标，否则，南宁市政府集中采购中心将拒收其投标文件。竞争性谈判采购文件的电子文档可在南宁政府采购网下载，该电子文档仅为方便竞标人制作竞标文件使用；当电子文档与纸质文件内容不一致时，以纸质文件为准。外地需邮寄的，南宁市政府集中采购中心代办邮寄，邮资自付。售价:竞争性谈判采购文件每本售价50元，售后不退。（南宁市政府集中采购中心财务室电话：****-*******）3.2竞标人应具备的特定条件具有国内法人资格，注册经营范围满足所采购内容的供应商。3.3是否接受联合体竞标不接受联合体投标4.2质疑受理质疑书的提交地点：南宁市政府集中采购中心8楼监督科质疑咨询电话：****-*******8.8竞标文件份数报价文件：正本1份，副本2份技术文件：正本1份，副本4份商务文件：正本1份，副本4份11.4采购代理服务费南宁市政府集中采购中心不收取采购代理服务费。12.1竞标有效期自递交竞标文件截止时间起90 天13.1竞标保证金金额竞标保证金为人民币900.0元13.5未成交供应商竞标保证金的退付手续竞标供应商在递交竞标文件后，请及时到南宁市政府集中采购中心财务室递交竞标保证金退付申请书及竞标保证金收据原件，采购中心将在成交结果公布后五个工作日内根据完整且合格的退付申请资料对未成交供应商的竞标保证金以转账或电汇方式无息退还竞标人帐户。15.1递交竞标文件截止时间（开标时间）2013年11月25日15时00分15.2递交竞标文件地点南宁市金湖路59-1号7楼，具体安排详见7楼电子显示屏15.3递交竞标样品截止时间无15.4递交竞标样品地点无17.4.8（1）谈判地点谈判时间：竞标截止时间后（具体时间另行通知）谈判地点：与递交竞标文件地点相同26.1履约保证金金额按成交金额的5%收取，具体金额以成交通知书上确定的金额为准26.3质量保证金履约保证金自成交供应商按合同约定交货验收合格之日起转为质量保证金。在质保期内成交供应商提供的货物质量和服务符合合同约定，经验收合格，质保期满后成交供应商持质量保证金退付意见书、政府采购合同及履约验收证明到南宁市政府集中采购中心财务室办理退付手续，南宁市政府集中采购中心将在收到完整且合格的退付申请资料后五个工作日内以转账或电汇方式无息退还。（相关文件的格式请在南宁政府采购网www.purchase.gov.cn下载；28.1需要补充的其他内容 一总则1. 项目概况1.1采购人：见竞标人须知前附表。1.2采购代理机构：见竞标人须知前附表。1.3项目名称：见竞标人须知前附表。1.4项目编号：见竞标人须知前附表。1.5采购预算：见竞标人须知前附表。1.6资金来源：政府财政性资金1.7获取竞争性谈判采购文件的时间、地点、方式及竞争性谈判采购文件售价：见竞标人须知前附表。2. 政府采购信息发布媒体：与本项目相关的政府采购业务信息（包括竞争性谈判采购公告、成交公告及其更正事项等）将在以下媒体上发布：广西财政网（www.gxcz.gov.cn）、南宁政府采购网（www.purchase.gov.cn）。3. 竞标人资格要求：3.1竞标人应具备下列条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.2针对本项目，竞标人应具备的特定条件：见竞标人须知前附表。3.3竞标人须知前附表规定接受联合体竞标的，两个以上供应商可以组成一个竞标联合体，以一个竞标人的身份共同参加竞标。以联合体形式参加竞标的，联合体各方均应当符合本章第3.1项的要求，且联合体各方中至少应当有一方符合本章第3.2项的要求。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方不得再以自己名义单独或组成新的联合体参加同一项目同一分标竞标。3.4竞标人不得直接或间接地与为本次采购的项目内容进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司、采购人、采购代理机构或其附属机构有任何关联。 4. 疑问和质疑4.1竞标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构项目负责人提出询问；4.2竞标人如认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑；竞标截止时间后，采购代理机构不再受理对采购文件的询问或质疑。竞标人认为采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人委托的采购代理机构质疑。质疑书的提交地点和质疑受理电话见竞标人须知前附表。4.3供应商质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。4.4供应商质疑时，应当提交质疑书原件，质疑书应当包括下列主要内容：（1）质疑供应商和被质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构名称、地址、电话、邮编等；（2）质疑项目的名称、编号；（3）权益受到损害的事实和理由；（4）相关证明材料；（5）提起质疑的日期。质疑书应当署名。质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章。4.5质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务。代理人办理质疑事务时，除提交质疑书外，还应当提交质疑供应商的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。4.6质疑供应商提起质疑应当符合下列条件：（1）质疑供应商是参与所质疑政府采购活动的供应商；（2）质疑书内容符合本章第4.4项的规定；（3）在质疑有效期限内提起质疑；（4）属于所质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构组织的采购活动；（5）同一质疑事项未经采购人或采购人委托的采购代理机构质疑处理；（6）财政部门规定的其他条件。4.7采购人或采购人委托的采购代理机构自受理质疑之日起七个工作日内，对质疑事项作出答复，并以书面形式通知质疑供应商及其他有关供应商。5. 投诉5.1供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当首先依法向采购人或采购人委托的采购代理机构提出质疑。对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内做出答复的，供应商可以在答复期满后十五个工作日内向南宁市政府采购监督管理部门提起投诉。5.2投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列主要内容（如材料中有外文资料应同时附上对应的中文译本）：（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等； （2）具体的投诉事项及事实依据；（3）质疑和质疑答复情况及相关证明材料； （4）提起投诉的日期。投诉书应当署名。投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。5.3投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。5.4投诉人提起投诉应当符合下列条件：（1）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；（2）提起投诉前已依法进行质疑；（3）投诉书内容符合本章第5.2项的规定；（4）在投诉有效期限内提起投诉；（5）属于南宁市政府采购监督管理部门管辖；（6）同一投诉事项未经南宁市政府采购监督管理部门投诉处理；（7）国务院财政部门规定的其他条件。5.5南宁市政府采购监督管理部门自受理投诉之日起三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。5.6南宁市政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况暂停采购活动。二竞争性谈判采购文件6.竞争性谈判采购文件的组成6.1本竞争性谈判采购文件包括五个章节，各章的内容如下：第一章服务需求一览表第二章评审方法第三章竞标人须知第四章竞标文件格式第五章合同条款及格式6.2根据本章第7.1项的规定对竞争性谈判采购文件所做的澄清、修改，构成竞争性谈判采购文件的组成部分。当竞争性谈判采购文件与竞争性谈判采购文件的澄清和修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。7. 竞争性谈判采购文件的澄清和修改7.1 采购人或采购代理机构对已发出的竞争性谈判采购文件进行必要澄清或修改的，应在竞标截止时间三日前，以书面形式通知所有竞争性谈判采购文件收受人；同时，采购代理机构在本章第2项规定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。7.2采购人和采购代理机构可以视采购具体情况，延长竞标截止时间，但应当在竞标截止时间三日前，将变更时间书面通知所有竞争性谈判采购文件收受人。同时，采购代理机构在本章第2项规定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。三竞标文件8. 竞标文件的编制8.1竞标人应仔细阅读竞争性谈判采购文件，在充分了解采购的内容、服务要求和商务条款以及实质性要求和条件后，编写竞标文件。8.2对竞争性谈判采购文件的实质性要求和条件作出响应是指竞标人必须对竞争性谈判采购文件中标注为实质性要求和条件的服务要求、商务条款及其它内容作出满足或者优于原要求和条件的承诺。8.3竞争性谈判采购文件中标注★号的内容为实质性要求和条件。8.4竞标文件应用不褪色的材料书写或打印，保证其清楚、工整，相关材料的复印件应清晰可辨认。竞标文件字迹潦草、表达不清、模糊无法辨认而导致非唯一理解是竞标人的风险，很可能导致该竞标无效。8.5第四章“竞标文件格式”中规定了竞标文件格式的，应按相应格式要求编写。8.6竞标文件应由竞标人的法定代表人或其委托代理人在凡规定签章处逐一签字或盖章并加盖单位公章。竞标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由竞标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章确认。8.7竞标文件应编制目录，且页码清晰准确。8.8竞标文件的正本和副本应分别装订成册，封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，并标明项目名称、项目编号、竞标人名称等内容。副本可以采用正本的复印件，当副本和正本不一致时，以正本为准。竞标人应准备首次报价文件正本、技术文件正本、商务文件正本各一份，副本份数见竞标人须知前附表。9. 竞标语言文字及计量单位9.1竞标人的竞标文件以及竞标人与采购人、采购代理机构就有关竞标的所有往来函电统一使用中文（特别规定除外）。竞标人随竞标文件或往来函电所提交的相关证明材料等可以使用其他语言，但必须同时提供由专业翻译机构出具的或经公证的中文译文，否则视同未提供该项证明材料。9.2对不同文字文本竞标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。9.3竞标文件使用的计量单位除竞争性谈判采购文件中有特殊规定外，一律使用中华人民共和国法定计量单位。10. 竞标文件的组成10.1竞标人需编制的竞标文件包括首次报价文件、技术文件和商务文件三部分，竞标人应按下列说明编写和提交。应递交的有关文件如未特别注明为原件的，可提交复印件。10.1.1首次报价文件，包括：（1）竞标函：按第四章“竞标文件格式”提供的“竞标函（格式）”的要求填写；（2）竞标报价表：按第四章“竞标文件格式”提供的“竞标报价表（格式）”的要求填写。10.1.2技术文件，包括：（1）竞标服务技术资料表：按第四章“竞标文件格式”提供的“竞标服务技术资料表（格式）”的要求填写；（2）节能产品认证证书复印件：根据第一章“服务需求一览表”中所采购的货物项目提供，提供的证书必须是针对供货产品及其型号的认证证书，且证书必须在有效期内；（3）其它：针对所竞标服务（产品）的主要技术指标、参数及性能的详细说明，相关的图纸、图片，服务（产品）有效检测和鉴定证明，节能环保认证证书复印件，等等。技术文件中的第（1）项必须提交；第一章“服务需求一览表”中的技术参数要求标明了所采购货物项目为政府强制采购节能产品的，第（2）项必须提交，未标明的，如有请提交；第（3）项如有请提交。10.1.3商务文件，包括： （1）竞标人资格文件：根据本章第3.2项规定的竞标人应具备的特定条件提供，包括营业执照副本内页复印件（要求证件有效并清晰反映企业法人年检情况记录和经营范围）和竞标人资格的其他证明文件复印件；（2）法定代表人身份证明复印件：如使用第二代身份证应提交正、反面复印件，如法定代表人非中国国籍应提交护照复印件，要求证件有效并与营业执照中的法定代表人相符； （3）法定代表人资格证明书复印件或中华人民共和国组织机构代码证复印件；（4）商务条款偏离表：按第四章“竞标文件格式”提供的“商务条款偏离表（格式）” 的要求填写；（5）售后服务承诺书：按第四章“竞标文件格式”提供的“售后服务承诺书（格式）” 的要求填写；（6）法定代表人授权委托书：按第四章“竞标文件格式”提供的“法定代表人授权委托书（格式）”的要求填写；（7）委托代理人身份证明复印件：如使用第二代身份证应提交正、反面复印件，如委托代理人非中国国籍应提交护照复印件，要求证件有效并与法定代表人授权委托书中的委托代理人相符；（8）联合体协议书：按第四章“竞标文件格式”提供的“联合体协议书（格式）”的要求填写，协议中应清晰载明联合体各方承担的工作和义务；（9）财务会计报表复印件：竞标人近三年的经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务情况说明书和审计报告；（10）其它：竞标人通过国家或国际认证资格证书复印件、银行出具的竞标人资信证明或信用等级证明复印件、竞标人近三年同类货物服务的实际业绩证明（附成交通知书复印件或合同复印件）、竞标产品近三年的质量获奖荣誉证书复印件、生产厂家的环保体系认证证书复印件、竞标人近三年发生的诉讼及仲裁情况说明（附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件），等等。商务文件中的第（1）～（4）项必须提交；第一章“服务需求一览表”中有售后服务要求的，第（5）项必须提交；第（6）、（7）项在委托代理时必须提交；第（8）项在联合体竞标时必须提交；第（9）、（10）项如有请提交。10.2竞标人应按上述顺序将首次报价文件、技术文件和商务文件分别装订成册。特别注意竞标报价不得出现在技术文件和商务文件中。11. 竞标报价11.1竞标人应以人民币报价。11.2竞标人可就第一章“服务需求一览表”中的某一个分标内容报出完整且唯一报价，也可就某几个或所有分标内容分别报出完整且唯一报价。11.3竞标报价为在采购人指定地点提交服务成果所需的全部费用，其组成部分详见第一章“服务需求一览表”。采购人不再向成交供应商支付其竞标报价之外的任何费用。11.4本项目的采购代理服务费按物价部门核准的收费标准执行，见竞标人须知前附表。11.5不论竞标结果如何，竞标人均应自行承担与编制和递交竞标文件有关的全部费用。12. 竞标有效期12.1在竞标人须知前附表规定的竞标有效期内，竞标人不得要求撤销或修改其竞标文件。12.2在特殊情况下，采购人或采购代理机构可与竞标人协商延长竞标有效期，这种要求与答复均应使用书面形式。竞标人同意延长的，应相应延长其竞标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其竞标文件；竞标人拒绝延长的，其竞标失效，但竞标人有权收回其竞标保证金。13. 竞标保证金13.1竞标人应在递交竞标文件截止时间前一工作日下班前按不少于竞标人须知前附表规定的金额递交竞标保证金，并确保到账。属联合体竞标的，其竞标保证金由其中任何一方递交即可。采购代理机构实行项目固定竞标保证金管理或其他管理方式的，按相关规定执行。13.2竞标保证金交纳方式：市内用转帐或现金缴存银行，外地用电汇，本项目不接受银行保函或银行汇票形式的竞标保证金。使用现金方式交纳的竞标人应直接将竞标保证金存入采购代理机构的账户上，“收款单位”一栏填采购代理机构的名称，“缴款人”一栏填竞标人全称。办理竞标保证金交纳手续时，竞标人务必在银行进账单或电汇单的用途栏或空白栏上注明项目编号。13.3竞标人应携带竞标保证金交纳凭据原件到采购代理机构财务室换取竞标保证金到户证明收据。13.4竞标人在递交竞标文件的同时需提交采购代理机构开具的竞标保证金到户证明收据复印件一份，收据复印件应加盖单位公章或由竞标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章。收据的交款单位必须为竞标人的名称，否则视为未提交该收据。13.5未成交供应商的竞标保证金，除本章第13.7项规定的不予退还的情形外，由采购代理机构在成交通知书发出后五个工作日内以转账或电汇方式无息退回投标人帐户。未成交供应商竞标保证金的退付手续见竞标人须知前附表。成交供应商在缴纳履约保证金后，其竞标保证金由采购代理机构以转账或电汇方式无息退回成交供应商帐户。13.6涉及质疑和投诉的供应商，在质疑和投诉调查处理结束前其竞标保证金暂不退还。13.7竞标人有下列情形之一的，采购代理机构不予退还其交纳的竞标保证金：（1）在截标后要求撤回竞标的；（2）属本章第18.2项所述情形的；（3）成交后未按规定缴纳履约保证金的；（4）成交后无正当理由不与采购人或者采购代理机构按规定的时间、地点签订合同的；（5）成交后与采购人签订对竞争性谈判采购文件和竞标文件作了实质性修改的合同，或与采购人私下订立背离合同实质性内容的协议的；（6）将成交项目转让给他人，或者在竞标文件中未说明，且未经采购人或采购代理机构同意，将成交项目分包给他人的。四竞标14. 竞标文件的密封竞标人应将竞标文件进行密封包装，并在包装面加盖单位公章。15. 竞标文件及竞标样品的递交15.1竞标人递交竞标文件截止时间：见竞标人须知前附表。15.2竞标人递交竞标文件地点：见竞标人须知前附表。15.3竞标人递交竞标样品截止时间：见竞标人须知前附表。15.4竞标人递交竞标样品地点：见竞标人须知前附表。15.5竞标人递交竞标文件时，应自行检查其竞标文件的密封性，并签字确认。五评审与谈判16. 截标竞标人的法定代表人或其委托代理人应在递交竞标文件截止时间到达竞标文件递交地点并签到。如未按时签到，由此产生的后果由竞标人自行负责。17. 评审与谈判17.1成立谈判小组：评审与谈判活动由依法组建的谈判小组负责。谈判小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。采购人或采购代理机构根据本项目的特点，从同级或上一级财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取专家。17.2评审原则：评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。17.3评审方法：谈判小组按照竞标人须知前附表和第二章“评审方法”规定的方法、评审因素和标准对竞标文件进行评审。在评审中，不得改变第二章“评审办法”规定的方法、评审因素和标准；第二章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。17.4评审程序：17.4.1采购代理机构项目负责人宣读评审会场纪律要求，集中管理通讯工具，询问在场人员是否申请回避。17.4.2采购代理机构项目负责人介绍项目概况及谈判小组组成情况（但不得发表影响评审的倾向性、歧视性言论），推选谈判小组组长（原则上采购人不得担任谈判小组组长）。17.4.3谈判小组在竞标文件拆封前对竞标文件做密封性检查，并签字确认。17.4.4竞标文件初审：初审分为资格性检查和符合性检查。（1）资格性检查：依据法律法规和采购文件的规定，对竞标文件中的资格证明、竞标保证金等进行审查，以确定竞标供应商是否具备竞标资格。（2）符合性检查：依据采购文件的规定，从竞标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求和条件作出响应。17.4.5澄清有关问题。对竞标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以书面形式（应当由谈判小组专家签字）要求竞标人作出必要的澄清、说明或者纠正。竞标人的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由法定代表人或其委托代理人签字或盖章确认，且不得超出竞标文件的范围或者改变竞标文件的实质性内容。该澄清、说明或者纠正是竞标文件的组成部分。17.4.6制定谈判文件。谈判小组根据采购项目以及竞标供应商的实际情况制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。17.4.7确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组将所有通过资格性审查的竞标人确定为邀请参加谈判的供应商，并向其提供谈判文件。17.4.8谈判。（1）谈判小组将在竞标人须知前附表规定的地点与各竞标人进行每轮谈判。（2）谈判内容包括：竞标报价、技术参数要求和商务条款，其中竞标人资格条件和标注★号的条款除外。（3）谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。（4）竞标人的法定代表人或其委托代理人以及技术人员必须参加每轮谈判。竞标人的法定代表人凭法定代表人资格证明书和本人身份证原件参加谈判，其委托代理人凭授权委托书和本人身份证原件参加谈判。竞标人未按时到达评审会场参加谈判或未能出示上述证件的，视为放弃竞标。（5）谈判小组与竞标人进行谈判的内容，竞标人除当场答复外，还应作出书面应答。书面应答文件必须由竞标人的法定代表人或其委托代理人签字（签章）或盖公章，按要求进行封装并在谈判文件规定的时间前递交至谈判小组，否则视为放弃竞标。（6）谈判小组与竞标人可进行多轮谈判，竞标人的最后一次应答文件及最终报价应单独封装递交至谈判小组。在对商务、技术及其他内容的比较和评价结束前，谈判小组不能接触、比较和评价竞标报价。最终报价在谈判小组完成商务、技术及其他内容的评审后才能拆封。（7）竞标人的应答文件经谈判小组代表确认后，替代竞争性谈判采购文件或竞标文件中相应的内容，并构成竞标文件的组成部分和评审的依据。如成交，则作为合同的组成部分。17.4.9 低于成本报价。谈判小组在评审过程中发现竞标人的总报价明显低于其他竞标人的总报价或者明显低于采购预算价，有理由怀疑其总报价可能低于其成本的，应当要求该竞标人做出书面说明并提供相关证明材料。竞标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，视作该竞标人以低于成本报价竞标，其竞标无效。17.4.10 按顺序排列成交候选供应商，并编写评审报告。17.4.11 采购代理机构对评审过程和评分、评审结论进行核对和复核，如有错漏，请当事评委进行校正，按校正后的结果确定成交供应商。17.5评审过程的保密。评审在严格保密的情况下进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评审办法的确定，以及评审过程和结果。谈判小组成员和参与评审的有关工作人员不得透露对竞标文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评审有关的其他情况。18. 竞标文件的修正18.1如果出现计算或表达上的错误，修正的原则如下：（1）竞标文件中竞标函内容与竞标报价表内容不一致的，以竞标函为准；（2）竞标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。18.2按上述修正原则修正后的竞标报价经竞标人书面确认后对竞标人具有约束力。如果竞标人不接受修正后的竞标报价，则其竞标无效且其竞标保证金不予退回。19. 拒绝接收19.1竞标人未在本章第15.1项规定的时间之前将竞标文件送达至本章第15.2项指定地点的，采购代理机构应当拒绝接收该竞标人的竞标文件。19.2竞标人未在本章第15.3项规定的时间之前将竞标样品送达至本章第15.4项指定地点的，采购代理机构应当拒绝接收该竞标人的竞标样品。20. 无效竞标属下列情形之一的，竞标人的竞标无效：（1）竞标人不具备本章第3项规定的竞标人资格要求的；（2）竞标文件未按本章第8.8项的规定标识或未按规定的正、副本数量递交的； （3）竞标文件未按本章第10.1项的规定编写和提交的（包括缺少应提交的文件或格式不符合第四章“竞标文件格式”的要求）；（4）竞标文件不符合本章第10.2项规定的；（5）竞标报价不符合本章第11项规定的或超过采购预算的或谈判小组认定低于成本报价的；（6）竞标人未能按本章第13.4项的要求出具已交纳竞标保证金（不少于规定金额）的相关证明的；（7）竞标文件不符合本章第14项规定的；（8）竞标人出现本章第18.2项所述情形的；（9）竞标文件未对竞争性谈判采购文件提出的实质性要求和条件作出响应的；（10）谈判小组认为竞标文件存在严重负偏离的；（11）竞标文件附有采购需求以外的条件使谈判小组认为不能接受的；（12）竞标人在竞标过程中提供虚假材料的。（13）竞标文件含有违反国家法律、法规的内容。21. 废标21.1在采购过程中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合资格条件的供应商或者对竞争性谈判采购文件作实质响应的供应商不足三家的（在资格性检查中，同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加竞标，如果有多家供应商参加同一品牌同一型号产品竞标的，应当作为一个供应商计算）；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）竞标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。21.2废标后，采购代理机构将在本章第2项规定的政府采购信息发布媒体上公告废标理由，不再另行通知。六合同授予22. 成交供应商的确定谈判小组按第二章“评审方法”的规定排列成交候选供应商顺序，并依照次序确定成交供应商。23. 成交通知书23.1成交供应商确定后，成交结果由采购代理机构于五个工作日内在本章第2项规定的政府采购信息发布媒体上公告，同时向成交供应商发出成交通知书。23.2成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。24. 竞标文件及竞标样品的退回24.1采购人及采购代理机构无义务向未成交供应商解释其未成交原因和退回竞标文件。24.2成交供应商的竞标样品由采购人保管，做为验收的依据，验收后由采购人退回。未成交供应商的竞标样品由供应商在成交结果公布后两个工作日内领回，否则按无主物品处理。25. 签订合同25.1采购人和成交供应商应当在第一章“服务需求一览表”中商务条款要求载明的合同签订期内，根据《南宁市政府采购项目合同签订管理暂行办法》要求按第五章“合同条款及格式”订立书面合同。联合体投标的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。25.2政府采购合同签订应当采用政府采购合同格式文本，合同应内容完整、盖章齐全；项目合同的各要素和内容应与竞争性谈判采购文件、成交供应商的承诺、成交通知书等的内容一致；合同附件齐全；多页合同每页应顺序标出页码并盖骑缝章。25.3政府采购合同（正本二份、副本三份）自签订之日起三个工作日内，由采购人送采购代理机构审核见证。采购代理机构在三个工作日内完成审核见证工作，加盖采购代理机构政府采购合同签订见证章后通知采购人领取，并将副本送南宁市财政局备案。25.4采购人或成交供应商不得单方面向合同另一方提出任何竞争性谈判采购文件没有约定的条件或不合理的要求，作为签订合同的条件，也不得协商另行订立背离竞争性谈判采购文件和合同实质性内容的协议。25.5采购人需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变原合同条款且已报财政部门批准落实资金的前提下，可从原成交供应商处添购， 所签订的补充添置合同的采购资金总额不超过原采购合同金额的10%。25.6政府采购合同是政府采购项目验收的依据，成交供应商和采购人应当按照采购合同约定的各自的权利和义务全面履行合同。任何一方当事人在履行合同过程中均不得擅自变更、中止或终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。25.7采购人或成交供应商在合同履行过程中存在违反政府采购合同行为的，权益受损当事人应当将有关违约的情况以及拟采取的措施，及时书面报告采购代理机构。 25.8发出成交通知书后，成交供应商有本章第13.7项第（3）-（6）项情形之一的，成交无效，其竞标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过竞标保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。25.9 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购代理机构向成交供应商退还投标保证金；采购人给成交供应商造成损失的，应当赔偿损失。25.10成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同，以此类推。25.11采购人在签订合同之前有权要求中标供应商提供本项目必需的相关资料原件进行核查，中标供应商不得拒绝。如中标供应商拒绝提供，则自行承担由此产生的后果。26. 履约保证金及质量保证金26.1成交供应商应按竞标人须知前附表规定的履约保证金的金额，及时交纳至采购代理机构账户上。26.2签订合同后，如成交供应商不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。26.3履约保证金自成交供应商按合同约定交货验收合格之日起转为质量保证金。在第一章“服务需求一览表”要求的质量保证期内，成交供应商提供的采购内容符合合同约定的，其质量保证金由采购代理机构无息退还。七其他事项27. 解释权本竞争性谈判采购文件根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规编制，解释权属采购代理机构。28. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见竞标人须知前附表。 第四章竞标文件格式 格式1：竞标函（格式）致：（采购代理机构名称）我方已仔细阅读了贵方组织的项目（项目编号： ）的竞争性谈判采购文件的全部内容，现正式递交下述文件参加贵方组织的本次政府采购活动： 一、首次报价文件正本一份，副本 份（包含按竞标人须知第10.1.1项要求提交的全部文件）；二、技术文件正本一份，副本 份（包含按竞标人须知第10.1.2项要求提交的全部文件）；三、商务文件正本一份，副本 份（包含按竞标人须知第10.1.3项要求提交的全部文件）。据此函，签字人兹宣布：1、我方愿意以（大写）人民币元 (￥元)的竞标总报价，提交服务成果时间（无分标时填写），提供本项目竞争性谈判采购文件第一章“服务需求一览表”中相应的采购内容。其中（有分标时填写）：分标报价为（大写）人民币元 (￥元)，提交服务成果时间：；分标报价为（大写）人民币元 (￥元)，提交服务成果时间：；......2、我方同意自本项目竞争性谈判采购文件“竞标人须知”第15.1项规定的递交竞标文件截止时间起遵循本竞标函，并承诺在“竞标人须知”第12.1项规定的竞标有效期内不修改、撤销竞标文件。3、我方在此声明，所递交的竞标文件及有关资料内容完整、真实和准确。4、如本项目采购内容涉及须符合国家强制规定的，我方承诺我方本次竞标均符合国家有关强制规定。5、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。6、如我方成交，我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内，根据竞争性谈判采购文件、我方的竞标文件及有关澄清承诺书的要求按第五章“合同条款及格式”与采购人订立书面合同，并按照合同约定承担完成合同的责任和义务。7、我方已详细审核竞争性谈判采购文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。8、我方承诺满足竞争性谈判采购文件第五章《南宁市政府采购合同》中的条款，承担完成合同的责任和义务。9、如我方有本项目竞争性谈判采购文件第三章“竞标人须知”第13.7项所述的情形之一的，贵方有权不予退回我方交纳的竞标保证金。10、我方同意应贵方要求提供与本竞标有关的任何数据或资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。11、我方完全理解贵方不一定接受竞标报价最低的竞标人为成交供应商的行为。12、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的规定，即供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。竞标人： （盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）地址： 电话：　　　　　　　　　传真：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　邮政编码：开户名称：开户银行：银行账号：年月日 格式2：竞标报价表（格式）　　分标（有分标时填写）项号服务名称服务内容及要求数量①单价(元)②单项合价（元）③＝①×②备注12…分标报价：（大写）人民币元 (￥元)合同签订期：提交服务成果时间：提交服务成果地点：　　分标（有分标时填写）......竞标人（盖单位公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 格式3：竞标服务技术资料表（格式） 请根据所竞标服务的实际参数，逐条对应本项目竞争性谈判采购文件第一章“服务需求一览表”中的技术参数要求认真填写该表，“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”进行填写，否则竞标无效。　　分标（有分标时填写）项号竞争性谈判采购文件需求竞标文件承诺偏离说明服务名称服务内容及要求服务名称所提供服务的内容12...　　分标（有分标时填写）......竞标人（盖单位公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 格式4：售后服务承诺书（格式）由竞标人按本项目竞争性谈判采购文件第一章“服务需求一览表”中商务条款部分的售后服务要求自行填写。竞标人（盖单位公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 格式5：商务条款偏离表（格式）请逐条对应本项目竞争性谈判采购文件第一章“服务需求一览表”中商务条款的要求，认真填写该表，“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”进行填写，否则竞标无效。 　　分标（有分标时注明）项号竞争性谈判采购文件的商务条款竞标文件承诺的商务条款偏离说明12...　　分标（有分标时注明）......竞标人（盖单位公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 格式6：法定代表人授权委托书（格式）致：（采购代理机构名称）本人（姓名）系 （竞标人名称）的法定代表人，现授权（姓名和职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改贵方组织的项目（项目编号： ）的竞标文件、签订合同和处理一切有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权书于年月日签字生效，委托期限：。代理人无转委托权。竞标人（盖单位公章）：法定代表人（签字或盖章）：法定代表人身份证号码： 委托代理人（签字或盖章）：委托代理人身份证号码：格式7：联合体协议书（格式）　　 （所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加（采购代理机构名称）组织的项目（项目编号： ）的竞标。现就联合体竞标事宜订立如下协议：1、（某成员单位名称）为联合体的牵头人。2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本采购项目竞标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。3、联合体将严格按照竞争性谈判采购文件的各项要求，递交竞标文件，履行合同，并对外承担连带责任。4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。5、合同款的支付对象为联合体牵头人。6、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。7、本协议书一式份，联合体成员和采购代理机构各执一份。注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人授权委托书。牵头人名称： （盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）成员一名称： （盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）成员二名称： （盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）......年月日 第五章合同条款及格式 南 宁 市 政 府 采 购 合同合同类别：服务竞争性谈判合同编号：NNZC2012-采购人： 成交供应商： 目录一、南宁市政府采购合同书 二、补充协议 （如有请提供） 三、合同附件1、成交通知书2、竞争性谈判采购文件服务需求一览表3、竞争性采购文件的澄清和修改（如有请提供）4、竞标函5、竞标报价表6、竞标服务技术资料表7、商务条款偏离表8、谈判文件9、成交供应商澄清函（如有请提供）10、最终报价11、履约保证金交纳证明12、其他与本合同相关的资料（如有请提供）南宁市政府采购合同书合同名称：合同编号：分标号（有分标时填写）： 采购人（甲方）：成交供应商（乙方）：根据年月日南宁市政府采购项目的采购结果，甲方接受乙方对本项目的竞标，甲、乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。1.中标内容1.1 服务名称：详见合同附件中竞标报价表 1.2 数量：详见合同附件中竞标报价表 1.3 技术参数：详见合同附件中竞标服务技术资料表及澄清函（竞标服务技术资料表与澄清函不一致的以澄清函为准） 2.合同金额2.1 本合同金额为（大写）人民币　　　　　　 （￥　　　　　　 元）。（详见最终报价）3.提交服务成果要求3.1 提交服务成果时间（或服务期）： 3.2 提交服务成果地点（或服务地点）： 3.3 乙方必须按竞标文件承诺的服务响应条款向甲方提供服务。4.履约保证金4.1 乙方交纳（大写）人民币　　　　　　（￥　　　　　　 元）作为本合同的履约保证金。4.2 履约保证金作为违约金的一部分用于补偿甲方因乙方不能完成其合同义务而蒙受的损失。5.产权5.1 乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。5.2 乙方保证所交付服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方所交付服务有产权瑕疵的，视为乙方违约，按照本合同第10.3项的约定处理。但在已经全部支付完合同款后才发现有产权瑕疵的，乙方除了支付违约金还应负担甲方由此产生的一切损失。6.技术资料6.1 甲方应向乙方提供提交服务成果所必需的有关数据、资料等。6.2 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。7.验收7.1 乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。7.2 乙方在指定地点提交服务成果后，甲方应在五个工作日内依据竞争性谈判采购文件、乙方的竞标文件等组织验收，验收完毕后作出书面验收报告。验收时乙方必须在现场。7.3 对复杂的服务，甲方可请国家认可的专业机构参与验收，并由其出具验收报告，相关费用由甲方承担。8.合同款支付8.1 付款方式：8.2 支付合同款时，由甲方按照合同约定向南宁市财政局提交《南宁市政府采购履约验收证明和资金支付申请表》等完整且合格的支付申请材料；南宁市财政局按财政国库直接支付程序将款项直接支付给供应商。8.3 政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，并延期支付合同款。9.售后服务要求9.1 乙方提供服务的质量保证期为：　　　??? 　　 （自提交服务验收合格之日起计）9.2 质量保证金为（大写）人民币　　　　　　 （￥　　　　　　 元）。（履约保证金在中标供应商按合同约定所提交的服务验收合格后自行转为质保金。）9.3 履约保证金自乙方按合同约定服务验收合格之日起转为质量保证金。在质保期内乙方提供的服务符合合同约定，经验收合格，质保期满后乙方持质量保证金退付意见书、政府采购合同及履约验收证明到南宁市政府集中采购中心财务室办理退付手续，南宁市政府集中采购中心将在收到完整且合格的退付申请资料后五个工作日内以转账或电汇方式无息退还乙方。9.4 在本合同第9.1项约定的质量保证期内，乙方应对服务出现的问题负责处理解决并承担一切费用。9.5 其他售后服务要求：按投标文件商务条款偏离表及澄清函（商务条款偏离表与澄清函不一致的以澄清函为准）内容执行。10.违约责任10.1甲方无正当理由拒收服务的，甲方向乙方偿付拒收服务费总值的百分之五违约金。10.2 甲方无故逾期接收和办理服务费支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。10.3 乙方逾期交付服务的，乙方应按逾期提供服务总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付服务费中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。11.不可抗力事件处理11.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。11.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。11.3 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。12.诉讼12.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为广西南宁市。13.合同生效及其它13.1 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。13.2 合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经市财政部门审批，并签书面补充协议报南宁市政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。13.3 下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：（1）成交通知书（2）竞争性谈判采购文件服务需求一览表（3）竞争性采购文件的澄清和修改（如有请提供）（4）竞标函（5）竞标报价表（6）竞标服务技术资料表（7）商务条款偏离表（8）谈判文件（9）成交供应商澄清函（如有请提供）（10）最终报价（11）履约保证金交纳证明（12）其他与本合同相关的资料（如有请提供）13.4 本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国合同法》有关条文执行。13.5本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；副本两份，南宁市政府集中采购中心存副本一份，并报南宁市政府采购监督管理部门备案副本一份。甲方：乙方：地址：地址： 法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话： 传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：开户名称：银行账号：合同签订日期： 年月日 合同签订地点：广西南宁市