竞争性谈判文件项目编号：13C0117项目名称：重庆市九龙坡区旅游局所需旅游特色村可行性报告编制竞争性谈判九龙坡区公共资源综合交易中心制二〇一三年十月目 录第一篇竞争性谈判邀请函………………………………… 3第二篇 项目概况及其他求……………………………… 5第三篇 商务要求…………………………………………12第四篇竞争性谈知………………………………………13第五篇合同主要条款（参照）……………………… 15第六篇谈判文件部分格式…………………………… 18第一篇竞争性谈判邀请函九龙坡区公共资源综合交易中心根据重庆市九龙坡区马鞍村、磨刀溪生态谷等8个旅游特色村规划可行性论证报告编制服务进行竞争性谈判采购。欢迎具有资格要求的合格投标人参加竞标。一、项目名称：重庆市九龙坡区马鞍村、磨刀溪生态谷等8个旅游特色村规划可行性论证报告编制服务竞争性谈判二、谈判内容名 称说 明限 价备注西彭镇马鞍村、西彭镇三府村、陶家镇磨刀溪生态谷、石板镇高农村、白市驿镇三多桥村、走马镇金马村、铜罐驿镇黄金堡村、巴福镇石马村规划可行性论证报告编制本次竞争性谈判根据投标人的实施方案及工作大纲编制的内容等要求确定最终的该项目中标单位。具体见二篇40万元不接受联合投标三、文件发售、投标、开标有关说明：1、招标文件发售及报名时间：2013年10月29日－2013年 11 月4 日17:30（报名合格后网上直接下载）2、谈判文件报名地点：重庆市九龙坡区公共资源综合交易中心交易二部3、投标文件递交起止时间：2013年11月6 日9：30-10：00时(北京时间)4、投标文件递交地点：重庆市九龙坡区公共资源综合交易大厅接件台5、开标时间：2013年11月 6日10:006、开标地点：重庆市九龙坡区公共资源综合交易中心开标室7．户名：重庆市九龙坡区财政国库支付中心8．帐号： 5000 1034 1000 5000 5086—********1（工本费）9．开户行：中国建设银行重庆市分行西郊分理处10、招标文件售价（工本费）：人民币300元（售后不退、先报名后存入）投标保证金：人民币4000元四、有关事项：1、投标保证金开标前到现场刷POS机上刷银联卡缴纳投标保证金，为方便退款：请带公司基本账户开户证复印件（投标人因银行卡原因导致其不能完成正常投标保证金缴纳，由投标人自行承担相应后果）。2、工本费通过现金存款单存入西郊分理处。3、超过投标截止时间或未出示投标保证金进账单的，九龙坡区公共资源综合交易中心可以拒绝接件。五、联络：1、采购人 联系人： 梅老师电话：（023）********地址：重庆市九龙坡区杨家坪西郊27号2、交易中心联系人： 刘老师质疑处理人：杨老师邮编：400050电话：（023）********地址：重庆市九龙坡区杨家坪西郊三村1号10幢1-1（社保局旁）第二篇 项目概况及其他相关要求一、项目概况（一）西彭镇马鞍村西彭镇马鞍村位于西彭镇东面500米，面积约5520亩，辖16个村民小组，人口3066人。区域内交通条件较好，分马鞍山生态园和凤凰湾生态园进行打造。已初步建成有登山步道10000米，环湖公路及湖滨路2500米以及映月湖等，还将建设华生园城堡、生态综合楼、休闲商业街、老年康乐中心、休闲公寓、休闲会所和配套休闲旅游娱乐设施等。（二）西彭镇三府村西彭镇三府村位于西彭镇西北面，面积约6000亩，现有人口1854人。村域内交通便利，有千崖路、元桂路直达本村，通公交430路，至江津20公里，白市驿15公里，双福镇6公里，陶家镇4公里。未来将重点依托投资10亿元的大川西岛生态园，利用本村原有的自然生态基础，做强以生态农业观光为主的旅游项目。（三）陶家镇磨刀溪生态谷陶家镇磨刀溪生态谷位于中梁山脉西部，含坚强村、治安村、友爱村、锣鼓洞村部分区域，总面积约12000亩。区域优势明显，位于二环路经济圈内，距陶家商圈4公里，陶跳路、兴强路十字交错。磨刀溪生态谷将打造以原汤温泉、采有机果品、体观光农业、品农家野菜为主题的乡耕温泉度假区。（四）石板镇高农村石板镇高农村毗邻华福路，面积约5628亩，人口1658人。辖区内交通较为发达，有高石路、华福路穿过。该村有经过认证的无公害油桃基地，交通便利的农家乐，以及正在筹建的长海生态休闲谷项目。（五）白市驿镇三多桥乡村旅游度假区（含三多桥村和真武村）该区域位于白市驿场镇西面，面积约11500亩，户籍人口5619人。成渝高速公路穿境而过，南北贯穿白彭路，与山白公路、白金路、白走路、村邻道路构成了纵横交错的道路网络。项目区距属地行政中心九龙坡区政府约15km，20分钟车程，规划区区位优势明显，地理位置优越。拥有花卉苗木企业40余家，以苗木花卉生产经营为主，品种主要为城市园林绿化树种，蔬菜种植大户10余家，旅游资源有野生白鹭自然保护区、渝台休闲农业园区、峰谷山休闲农业园区、毛毛虫休闲农业园区、休闲农业辐射区、综合配套服务区。（六）走马镇金马村走马镇金马村面积约5100亩，人口2458人，位于二环内，走白公路边。有已硬化的乡村公路，路宽4米。金马村是走马桃花节核心区域，走马桃花节蜚声市内外，有较强的影响力，有发展乡村旅游的基础。（七）铜罐驿镇黄金堡村铜罐驿镇黄金堡村位于铜罐驿镇北面，面积约4500亩，人口2160人，2012年村经济总收入约1248万元。区域内交通较为方便，有兴沱路贯穿其中，紧邻华福路、铜陶路。该村是铜罐驿采果节核心区域，森林植被、大溪河等自然生态条件较好，随着小南海水电枢纽工程的建设，该村将成为黄金水道，适宜打造旅游特色村。（八）巴福镇石马村巴福镇石马村与九龙园区C区相邻，面积约3330亩，人口1340人，距巴福场镇2.5公里。区域内交通发达，有曲石路穿过，过境长度5.5公里。石马村现有蔬菜专业合作社，有半边寺等旅游资源，森林植被较好。较适合打造旅游特色村。二、业绩要求2010年1月1日至今承担过2个以上村庄建设规划可行性论证报告。三、技术参数要求（一）要求1.按国家或重庆市相关规范标准进行编制；2.可行性论证报告编制成果须通过区规委会和市规划局的评审（二）数量每村提交一个可研报告（一式六份文本），共提交8个报告。 四、后续技术服务期向采购人提供可研报告2年时间内，设计方有继续向采购人提供该可研技术咨询的义务。五、本项目要求高级工程师一名或以上全程负责本项目，要求中途不能更换否则视同违约，并接受相应的违约金处罚。第三篇 商务要求一、评审：可研报告初稿经采购人审议，送审稿报市规划局评审二、设计周期30日历天（从签订合同之日算起）。三、付款方式1、提交可研报告初稿经采购人审议通过后，支付中标价50%，送审稿报市规划评审通过后，一次付清尾款。2、由九龙坡区财政局付款的情况2.1供应商按采购合同交货后，交易中心出具项目验收报告。2.2供应商向采购人开具发票。2.3供应商向交易中心提交采购合同原件4份、验收报告原件4份(验收报告版本在交易中心官网下载)由交易中心签章、并将上述资料各一份与发票复印件（加盖采购单位财务章）等材料到财政，向财政部门申请付款。2.4九龙坡区财政局对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金。第四篇竞争性谈判须知一、谈判费用一切与谈判（竞标）有关的费用，均由参与谈判的竞标人自理。二、谈判资质合格的竞标人应符合下列条件：1、具有独立的法人资格。2、投标人必须处于正常经营状态。3、三年无重大违法记录声明；4、投标人必须具备的其它条件：提供有效的《企业法人营业执照》（副本）、《组织机构代码证》（副本）及《税务登记证》、具备城乡规划编制资质乙级及以上、外地单位必须提供有效的《重庆市市外企业入渝资格审查备案书》证明材料。注：投标时带副本原件。4.本项目不接受联合投标。三、竞争性谈判文件1、竞争性谈判文件由竞争性谈判邀请函、项目概况及其他内容、竞争性谈判须知、商务要求、合同基本条款及谈判竞标文件格式六部分组成。2、公共资源综合交易中心所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性谈判文件不可分割的部分。3投标人均自行在重庆市九龙坡区公共资源综合交易网（http://www.cqjlpggzyzhjy.gov.cn）和“重庆市政府采购网”查阅招标人所澄清发布相关信息，无论投标人是否查阅，均视为已知晓招标人所澄清的相关信息。4、为使谈判人有足够的时间按谈判文件的要求编写谈判文件，公共资源综合交易中心可自行决定推迟谈判截止日期，并在“重庆市九龙坡区公共资源综合交易网（http://www.cqjlpggzyzhjy.gov.cn）”和“重庆市政府采购网”上发出更正说明通知所有取得谈判文件的谈判人。四、谈判要求竞标书内容包括：（建议按此顺序）4.1（报价部分）包括：4.1.1投标函（包干价）（附格式）4.1.2开标一览表（统一格式）4.1.3报价明细表（具体说明设计项目的费用等）4.1.4投标人基本情况介绍4.1.5实施方案及工作大纲（包含相关规范编制依据等、思路等）4.1.6项目人力资源配备情况4.1.7 业绩（提供复印件，原件备查）4.1.8本项目负责人员情况介绍4.2资格证明文件：4.2.1具有有效的《企业法人营业执照》（副本）（复印件）4.2.2具有有效的《税务登记证》（复印件）4.2.3具有有效的《组织机构代码证》（副本）（复印件）4.2.4诚信声明（附格式）4.2.5投标人法定代表人身份证复印件和法定代表人授权委托书（附格式）4.2.6有效的城乡规划编制资质乙级及以上（复印件、原件备查）4.2.7外地单位必须提供有效的《重庆市市外企业入渝资格审查备案书》证明材料。投标人投标时须带副本原件查验；五、谈判竞标报价范围：包括完成该项规划的技术费、人工费、资料采集费及各种税费等全部费用。六、谈判保证金：1、竞标人提交谈判保证金金额为：见第一篇。2、发生以下情况之一者，谈判保证金不予退还。Ａ、竞标人在谈判截止日期后签订合同前撤回其谈判。Ｂ、竞标人拒绝按成交状态签订政府采购合同（即不按成交时规定的技术条件、供货范围、服务条款和价格等签订合同）；竞标人被通知成交后，撤除竞标或放弃成交的。Ｃ、竞标人不能按竞标文件要求的时间、质量、服务要求等履行合同的。3、未成交人的谈判保证金，在公示期3个工作日后无息予以退还；4、成交人的谈判保证金在签订合同前将自动转为履约保证金，当项目完成，经验收合格后无息予以退还。5、提交谈判竞标文件的份数和签署（1）竞标人提交的谈判文件由以下部分和竞标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。投标竞标书一式叁份，正本一份，副本二份（正本应有资质文件复印件，其他同副本，正本与副本不一致的以正本为准）。（2）谈判竞标文件应由谈判法人代表或其授权代表签字。谈判服务报价明细表应由法人代表或其授权代表签字并盖公章。6、谈判竞标文件的递交（1）谈判竞标文件的密封与标记谈判竞标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、谈判人名称和地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封封口处须用白封条加以覆盖密封并加盖企业公章或法人代表授权代表签字。（2）投递截止时间：参阅竞争性谈判邀请函。7、参与人数各个竞标人派1－2名代表参与谈判，至少1人应是法人代表或经法人代表授权的代表。七、谈判程序、定标方法和成交原则(一)谈判程序1、采购方组织的谈判按竞争性谈判文件规定的时间和地点进行。竞标人须有法人或法人授权代表参加。2、竞争性谈判以分类抽签的形式确定谈判顺序，由采购方组织的谈判小组分别与各竞标人进行谈判。3、谈判委员会所有成员集中与单一供应商进行一轮谈判。谈判内容包括价格、可行性报告编制内容、商务要求、合同草案、评审等。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的报告编制内容、价格和其他信息。4、初始谈判后，如谈判文件有实质性变动的，谈判小组须以书面形式通知所有参加谈判的竞标人。所有竞标人根据竞争性谈判文件或其补充文件在规定的时间里提出有关书面建议及做出相关的书面承诺，并报出最佳服务和最后报价。5、所有竞标人在谈判时做出的所有书面承诺须由竞标人法人授权代表签字并盖手印。6、谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的竞标人在规定的时间内书面提出由竞标人法人授权代表签字并盖手印的最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》），并据此确定成中标单位。超出规定时间没有进行最后报价的竞标人，视为放弃最后报价，以其前一次报价为准。最后报价或前次报价应当当场宣布，并由谈判小组签字确认中标结果。（二）定标办法1. 资格性检查和符合性检查。根据《谈判文件》的要求和规定，谈判小组首先对各竞标人的竞标文件进行初审。初审分资格性检查和符合性检查：资格性检查是依据法律法规和谈判文件的规定，对资格文件等进行审查，以确定竞标人是否具备竞标资格；符合性检查是对谈判文件的响应程度进行审查，以确定竞标人是否对谈判文件的实质性要求作出响应。2.澄清有关问题为了有助于对竞标文件进行审查、评估和比较，谈判小组可以对竞标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容向竞标人质疑，要求竞标人作出必要的澄清、说明或补正。竞标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，并不得超出竞标文件的范围或者改变竞标文件的实质性内容。书面承诺为其竞标文件的组成部分。3.在“资格性与符合性”检查后，对 标书具体内容进行评审。谈判小组专家对投标文件商务条款、谈判内容等进行比较与评价。（三）成交原则1、按重庆市财政局渝财采购〔2007〕6号文规定，本项目采用最低评审价法进行评审，评审办法如下：2、采购人授权谈判小组根据满足采购人对实施方案及工作大纲的等要求的且评审价最低的原则确定成交最终中标单位；若出现评审价格相同的情况，则优惠承诺更优者成为本次谈判的最终中标单位。3、评审依据：评审的依据为竞标文件（含有效的补充文件），谈判小组判断竞标文件对竞争性谈判文件的响应仅基于竞标文件本身而不靠外部证据。八、无效谈判发生以下情况之一者，视为无效谈判：1、竞标文件逾期送达；2、应交未交竞标保证金或投标保证金不足；3、竞标文件不按规定的格式和要求填写，内容不全或字迹模糊，辨认不清，且影响评标定标的；4、超出工商营业执照经营范围的竞标；5、无法人授权书或授权书无企业法定代表人签字和加盖公章的或没有企业法定代表人签字和加盖公章的；授权书无被授权代表签字的。6、《工商营业执照证》、《组织机构代码证》及税务登记失效的。7、竞标文件附有业主不能接受的条件，竞标文件内容不全，竞标文件字迹模糊导致辨认不清而影响谈判定标的。 8、竞标最终报价超出本谈判项目限价的。9、资格证明文件不全的或失效的。10、竞标文件没有实质性响应谈判文件的11、第一轮谈判结束时仍未到达谈判现场的；12、后一轮的报价高于前一轮报价的。13、联合投标的。14、投标现场无资质原件的出现以下情况之一的，作为采购失败处理，应予以流标：1、投标人的最后报价均超过了采购预算，采购人不能支付；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、因不可抗力导致重大变故，采购任务取消的流标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 九、中标通知1、竞争性谈判成交结果将在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和公共资源综合交易网同时公示。2、公示期后5日内，九龙坡区交易中心将以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。3、九龙坡区交易中心在发出《中标通知书》的同时，应将成交结果通知未成交的竞标人。4、《中标通知书》将作为签订协议的依据。十、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标人对中标结果有异议的，应当在中标公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。2、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人或采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。（四）投诉1、投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级区公管办投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，区公管办自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人。十一、签订合同1、竞争性谈判文件、成交供应商的报价文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。2、如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，九龙坡区交易中心将取消其成交。十二、本谈判需知未尽事宜及解释权属于重庆市九龙坡区公共资源综合交易中心。第五篇 合同主要条款（样本）一、定义1、采购人是指通过竞争性谈判采购，接受合同工程及服务的机关、事业单位或团体组织。2、成交供应商是指成交后提供合同工程和服务的法人、其他组织或自然人。3、合同是指由采购人和成交供应商按照竞争性谈判文件、补遗书和报价文件以及书面承诺的实质性内容，规范成要约和承诺，通过协商一致达成的书面协议。4、合同价格系指根据合同规定，在供方全面正确地履行合同义务时采购人应支付给供方的款项。5、技术资料是指合同工程及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。6、合同工程是指供方根据合同所需供应的工程、服务等所有各种物品。二、合同标的1、合同标的包括谈判要求的所有内容。2、凡供方供应的货物应是全新的、无瑕疵的，达到竞争性谈判文件要求的。3、货物的产品质量、规格指标应满足竞争性谈判文件的要求。4、供方提供合同货物的供货范围按竞争性谈判文件要求。三、合同价格1、合同价格即合同总价。2、合同价格包含报价应包括完成该项规划的技术费、人工费、材料费、资料采集费及各种税费等全部费用。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。四、付款1、本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。2、付款方式：银行托收、汇票或支票。3、付款方法按竞争性谈判文件商务条款要求执行。五、编制完成时间、资料报送和查询1、合同标的物的编制完成时间、报送地点、运输方式皆按《竞争性谈判文件》的规定执行，运输方式由供需双方协商约定。2、合同期内成交供应商应就本次采购相关信息按照采购人要求向采购人报送相关资料。六、检查验收1、供应商应依据现行质量标准及交货规范完成。2、验收根据工程质量检验标准，交货单位按规定程序和要求申报验收，验收的相关费用由交货单位负责。七、索赔1、供应商对完成的工程和服务与合同要求不符负有责任，并且采购人已于规定质量保证期内提出索赔，供方应按采购人同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供应商同意采购人为完善工程质量的金额，以合同规定的同类货币，付给采购人。供应商负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用，或者供方重新组织符合采购人要求的货物，并负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据工程的疵劣和受损程度以及采购人遭受损失的金额，经双方同意降低工程造价。八、合同争议的解决1、当事人友好协商达成一致2、在60天内当事人协商不能达成协议的，依法向人民法院起诉。九、违约责任按《中华人民共和国合同法》有关条款执行或供需双方约定。十、合同生效及其它1、合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。2、合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖合同专用章。3、合同所包括附件（竞争性谈判文件、谈判过程中的补充文件、成交供应商的报价文件及相关承诺文件），是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。4、合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。5、本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。第五篇谈判文件部分格式附件一 投标函重庆市九龙坡区公共资源综合交易中心：???????????_______________________（投标单位全称）授权（全权代表姓名）（职务、职称）为全权代表，参加贵单位组织的 （谈判编号、项目名称）投标的有关活动，并对 进行投标。为此：1、提供谈判文件规定的全部投标文件。2、投标货物或服务总投标价为（大写）： 元人民币，_____________元（小写）人民币。3．完全理解和接受谈判文件的一切规定和要求。4、如果我们中标，我们将按保证忠实地执行买卖双方所签的经济合同，承担合同规定的责任和义务。并且严格履行合同义务，按时交货。如果在合同执行过程中，发现设备质量有问题我方一定尽快修复/重新更换，并承担相应的经济责任。5、愿意向贵方提供任何与该投标有关的数据、情况和技术资料并对其真实性负责。6．在整个招标过程中，我方若有违规行为，贵方可按谈判文件和《中华人民共和国政府采购法》之规定给予惩罚，我方完全接受。7．若中标，我方将按照招标文件的具体规定与项目法人签订合同， ，本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。8、本投标自开标之日起90天内有效。 投标单位（盖章）： 授权代表（签字）： 日 期： 附件二：开标一览表谈判文件编号：投标人全称合同包号谈判名称数量投标总价单位（）设计周期无大写：人民币备注：投标人： 法人授权代表：（公章）（签字）年 月 日 附件三：法定代表人身份证明 （法定代表人姓名）在（竞标人单位名称）任（职务名称）职务，是 （竞标人单位名称）的法定代表人。特此证明。（竞标人全称） 年 月 日（公章）附：法定代表人授权委托书项目名称： 日期：_______________致：九龙坡区公共资源综合交易中心___________________（竞标人名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址______________________________。 _________ （竞标人法定代表人姓名）特授权_________（被授权人姓名及身份证代码）代表我公司全权办理对上述项目的谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、合同及有关资料。我公司对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 法定代表人签名：职务：职务：竞标人单位公章： 2012年月 日诚信声明采购项目名称：致： （采购机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日?结束