项目概况

苏州市自然资源监测系统建设实施方案采购项目的潜在供应商应在苏州政府采购交易管理平台获取采购文件，并于2021年9月1日13点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：SZTMD2021-C-038

项目名称：苏州市自然资源监测系统建设实施方案

采购方式：竞争性磋商

预算金额：叁拾万元整（￥：300000.00）

最高限价：叁拾万元整（￥：300000.00）

采购需求：

一、项目背景

2020年1月，自然资源部发布《自然资源调查监测体系构建总体方案》，2020年12月，江苏省自然资源厅发布《江苏省自然资源调查监测体系构建实施方案》，明确了自然资源调查监测工作的任务书、时间表。为落实“国家方案”和“江苏方案”中关于动态监测网络建设的部署要求，按照江苏省和苏州市《统筹推进自然资源资产产权制度改革任务分工方案》的要求，整合建立天地一体、上下协同、信息共享的全市自然资源综合监测网络，形成以天空地协同作业为特征的自然资源全覆盖、全天候、全要素监测能力，全面支撑山水林田湖草生命共同体的一体化、集成化调查监测。

二、项目任务

为加快天空地一体化全覆盖、全天候、全要素的自然资源动态监测网络系统的建设，研究监测站点布局、网络建设方案、监测工作方案等内容，形成详细的具有可操作性的动态监测网络建设实施方案，为下一步苏州市实施自然资源动态监测网络建设奠定基础。主要工作任务如下：

1.地面监测站点布局设计

在充分调研的基础上，提出整合、优化、补充全市自然资源地面监测站点布局方案，构建涵盖土地、森林、湿地、水等要素，布局合理、功能完善的全市自然资源地面监测网络。考虑如何与正在开发建设的苏州市自然资源调查监测应用平台进行衔接，提出接入该平台的方案。

2.对地观测系统建设方案设计

基于苏州实际情况，提出苏州市利用航天遥感、航空摄影、地面观测、水下遥测等技术手段，构建全市对地观测系统的建设方案，满足苏州市自然资源监测高分辨率、快速迅捷的工作需求。考虑如何与正在开发建设的苏州市自然资源调查监测应用平台进行衔接，提出接入该平台的方案。

3.自然资源监测预警工作机制研究

按照《自然资源调查监测体系构建总体方案》和《江苏省自然资源调查监测体系构建实施方案》的要求，构建涵盖土地、森林、湿地、水等自然资源监测预警工作机制，为我市下一步开展自然资源应急预警提供机制保障。

三、成果要求

1.文字成果：苏州市自然资源监测系统建设实施方案（包含监测预警工作机制的内容）；

2.图形成果：地面监测站点布局设计图；

3.其他有关成果。

合同履行期限：

1.2021年9月—10月，调研，收集资料；

2.2021年10月—11月，形成初步方案，征求意见；

3.2021年12月—2022年1月，项目成果汇报、完善及验收。

本项目接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：

（1）未被“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

（2）本项目接受联合体投标；

（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、报名及采购文件的获取

（一）报名截止时间：2021年8月27日

（二）报名方式（网上报名）：

3.1.CA办理

3.1.1已有CA证书且满足系统使用要求的用户，只需激活区级政府采购模块；

3.1.2已有CA证书不满足系统使用要求的用户，需更换CA证书、办理电子签章业务及激活区级政府采购模块；

3.1.3未办理CA证书用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活区级政府采购模块。CA办理咨询电话：****-********。

3.2登录报名

供应商进入“苏州市公共资源交易中心”—“政府采购（区级网上报名）”—“供应商”绿色按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须打印以供投标使用。报名成功的供应商不可撤销报名。

3.3在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：(客服QQ)********4、********6（系统问题咨询）：139*****964。

只有网上报名成功的供应商才能参加投标。

3.4依法获取采购文件：供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。报名成功后须打印、保留“投标确认函”，质疑时“投标确认函”与质疑函一并提交；未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

3.5制作电子响应文件：本项目采用电子网上招投标，请使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子响应文件，操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。电子响应文件制作完成后请于现场解密截止时间前上传成功，否则视为放弃参加该采购项目。

四、响应文件提交

1.在递交响应文件的截止时间前，报名供应商法定代表人或授权代理人凭CA证书、本人身份证明原件向采购代理机构递交响应文件，并进行CA解密。未能在投标文件递交截止时间前出示CA证书、身份证明原件的供应商，采购代理机构有权拒绝接受其响应文件。

2.现场解密。报名成功的供应商应携带制作电子响应文件的CA证书至开标现场排队解密，并充分考虑解密现场排队等待解密等所需时间，预留足够解密时间。开标时，代理机构通过报名成功供应商的CA证书进行报名解密，接收供应商的CA证书截止时间为递交投标响应文件的截止时间。因未在规定时间内递交正确的CA证书，未能完成现场解密步骤的供应商，视为放弃参加该采购项目。

截止时间：2021年9月1日13点30分（北京时间）

地点：苏州市姑苏区平泷路251号五楼 苏州市公共资源交易中心【平泷路】谈判磋商文件递交室

3.响应单位除按照采购文件要求制作上传电子响应文件并现场完成解密工作外，需额外提供一份纸质的响应文件，装在一个袋里密封，封口处盖章，并在密封袋正面有醒目的采购文件编号和响应单位全称，于递交响应文件截止时间前在开标地点现场提交,纸质响应文件须与上传的电子响应文件一致，评审以电子响应文件为准。

五、开启

时间：2021年9月1日13点30分（北京时间）

地点：苏州市姑苏区平泷路251号五楼苏州市公共资源交易中心【平泷路】谈判磋商文件递交室

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1、采购项目需要落实的政府采购政策：

根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定执行。

根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定执行。

根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定执行。

2、新冠肺炎疫情防控期间需要落实的政府采购政策：

根据江苏省财政厅《关于新冠肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》（苏财购〔2020〕19号）的规定执行。

注：在新冠肺炎疫情防控期间，潜在投标人的投标参与人员需自行安装“苏城码”APP并事前确认是否为“苏康码”绿码，因未持“苏城码”绿码而造成的一切后果由投标人承担。

3、苏州市政府采购管理监督电话：****-********。

4、本次采购的相关信息刊登在苏州政府采购网、江苏政府采购网。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：苏州市自然资源和规划局　　　　　　　　　　　

地址：苏州市干将西路1018号　

联系人：夏荣凯

电话： ****-********

2.代理机构信息

名称：苏州市天美达招投标咨询服务有限公司　　　　　　　　　　　　

地址：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场A座1519室　　　　　　　　　　　　

联系人：叶韵、吴苏玲、高飞、李文祥

电话：****-********-****

苏州市天美达招投标咨询服务有限公司

2021年8月20日