公路局信息安全服务招标公告

公路局信息安全服务招标公告

政府采购
竞争性谈判文件

招标项目编号:13C0773
采购项目名称:重庆市公路局信息安全服务项目


采购人:重庆市公路局

二○一三年十月

目 录
第一篇投标邀请书- 3 -
第二篇 项目技术规格、数量及质量要求- 5 -
一、招标项目一览表- 5 -
二、招标技术需求- 5 -
第三篇 项目商务要求- 7 -
一、实施时间、地点及验收方式- 7 -
三、知识产权- 8 -
四、培训- 8 -
五、其他- 8 -
第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 10 -
一、评标方法- 10 -
二、评标标准- 13 -
三、无效投标条款- 13 -
四、废标条款- 14 -
第五篇 投标人须知- 15 -
一、投标费用- 15 -
二、投标人- 15 -
三、招标文件- 15 -
四、投标文件- 16 -
五、开标- 18 -
六、评标- 19 -
七、定标- 19 -
八、中标通知书- 20 -
九、投标人对中标结果的质疑、投诉- 20 -
十、签订合同- 21 -
第六篇 合同主要条款、格式合同(样本)- 22 -
一、合同主要条款- 22 -
二、政府采购货物购销合同(格式)- 26 -
第七篇 投标文件格式- 28 -
一、经济文件- 29 -
二、商务文件- 31 -
四、其他- 36 -


第一篇投标邀请书
按照重庆市公路局下达的采购计划,对重庆市公路局信息安全服务项目进行采购,采购方式为竞争性谈判,欢迎合格的供应商参与投标。
一、招标项目内容
序号项目名称最高限价(万元)
1重庆市公路局信息安全服务19
二、资金来源
财政预算资金,资金已到位。
三、投标人资格要求
合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件,同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。
(一)基本资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力;
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术;
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5、参加政府采购活动近三年内,在经营活动中没有重大违法记录。
(二)特定资格条件(要求)
1、投标人须在中国境内注册、具备独立企业法人资格;
2、投标人需提供在重庆的售后服务机构的设立情况(包括机构性质、人员配置、服务能力等;提供有效证明文件复印件);
3、投标人要求加入云安全联盟CSA(Cloud Security Alliance), 作为该联盟成员,可及时获得病毒、木马、钓鱼网站、僵尸网络等样本信息,为用户提供更及时的安全防护,提供证明材料,并在官网可查询;
4、投标人具备国家信息安全测评颁发的信息安全服务资质(安全工程类)或以上资质;
5、投标人需具备ISCCC信息安全应急处理、风险评估服务资质;
6、投标人需在重庆市交通行业管理部门具备信息安全建设及服务案例,提供合同证明材料。
四、投标、开标有关说明
(一)招标文件获取时间:2013年10月30日-2013年11月4日每天上午9:00-12:00时,下午14:00-17:00时(节假日除外)
(二)招标文件发售地点:重庆市公路局204室。
(四)投标地点:重庆市公路局四楼会议室。
(六)开标时间:2013年11月5日北京时间下午14:30分。
(七)开标地点:同投标地点.
五、投标有关规定
本招标项目所有补遗文件(如果有)一律在重庆市政府采购网(http://www.cqgp.gov.cn)上发布,请各投标人注意下载,并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至(023)********。如投标人无补遗文件回执,我局视同投标人已收到本招标项目补遗文件。
未到我局购买标书、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,本单位恕不接受。
六、联系方式
采购人:重庆市公路局
联系人:吴川
邮 编:401147
电 话:********
传 真:********
地 址:重庆市渝北区新牌坊二路148号

第二篇 项目技术规格、数量及质量要求
一、招标项目一览表
序号项目名称单位数量
1重庆市公路局信息安全服务套1
注:除非特别说明,投标服务商应当是专业的本国信息安全厂商。

二、招标技术需求
重庆市公路局信息安全服务项目内容包括:安全咨询及技术支持服务、信息安全策略顾问服务、常年安全顾问服务、安全风险评估服务、安全威胁评估服务、模拟渗透测服务、安全管理服务、安全优化服务、应急响应服务、安全预警服务、定期巡检服务、标准信息安全培训服务、知识库建立服务、提供专业信息化系统安全等级保护支持、网络及应用系统平台的辅助服务等十五项服务。投标人应根据采购人以下要求,在投标书中进行阐述,并结合甲方系统现状,提出切实可行的服务方案。
安全服务事项列表
序号设备名称服务内容频率交付成果
1安全服务1.漏洞扫描,了解当前网络安全状况,发现安全问题4次/年漏洞扫描报告
2.人工审计,通过人工审计的方式发现存在的安全问题2次/年人工审计报告
3.风险分析,综合发现的安全问题分析网络存在的安全隐患,及危害程度4次/年风险分析报告
4.安全加固,修复安全漏洞,优化安全策略2次/年安全加固报告
5.应急响应,针对突发事件,进行应急响应处理,避免事态恶化不限次应急响应报告
6.安全巡检,周期性巡检,调研安全变化趋势4次/年安全巡检报告
7.管理评估,梳理现有制度,制定出科学化的安全管理制度1次/年安全管理制度
8.等级保护预测评及测评全过程协助1次/年/
9.保密大检查基础工作实施及达标技术实现1次/年/
10.其他信息安全相关政策的满足和实现//
11.单位内部所有信息安全产品的升级、维护12次/年产品维护报告
2等级保护测评服务按照国家等级保护相关要求,由重庆市公安网监授权的国家合格等级保护测评单位进行等级保护测评,并协同安全服务内容必须达到“基本合格”或以上要求,并确保能拿到相关等保合格证书1次/年等级保护测评证书


第三篇 项目商务要求
一、实施时间、地点及验收方式
(一)实施时间
服务时间:本项目自确定中标公司并签订服务合同之日起即开始履行安全服务职责。服务期为一年。
(二)服务地点和方式
服务地点:重庆市公路局指定地点。
服务方式:服务方式包括现场技术支持服务和远程技术支持。现场技术支持服务响应时间参见第二章第(一)项。
其他:为保证项目实施的安全性、便捷性,投标人配置1台工作计算机(配置要求:ThinkPad,主板芯片组:intel QS77;CPU型号:intel 酷睿i7 3667U;cpu主频:2GHz;内存:8GB;硬盘:不小于256GB;屏幕尺寸:11.6英寸;屏幕分辨率:1920*1080),除标配外,外加一个同品牌配套电脑包、外接投影仪转接线)用于日常管理维护。
(三)验收方式
1、服务商到达现场后,应在使用单位人员在场情况下提出服务内容清单,共同清点,双方签字确认。
2、供应商应提供完备的技术资料、相应证书证明文件等,并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下:
(1)服务内容清单与采购合同一致,详细指标达到规定的标准。
(2)服务内容技术资料等资料齐全。
(3)在系统试运行期间所出现的问题得到解决,并运行正常。
(4)在规定时间内完成前期准备工作并验收,并经采购人确认。
3、供应商提供的服务未达到招标文件规定要求,且对采购人造成损失的,由供应商承担一切责任,并赔偿所造成的损失。
4、采购人需要厂家对中标供应商交付的产品(包括服务等)进行确认的,厂家应予以配合,并出具书面意见。
二、付款方式
本项目采用项目进度与工期相结合的付款方式。签订合同后,投标人实施一次全面的安全分析评估,对照分析报告整改完成后,采购人支付30%合同款;半年后,若投标人按照合同实施服务,且未出现安全问题,采购人支付40%合同款;1年后,若投标人按照合同实施服务,且未出现安全问题,采购人支付30%合同款。若服务过程中,出现重大安全事件,采购人有权延迟合同款支付,待双方协商后支付。
三、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控,中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
四、培训
(一)免费培训
供应商对其提供的产品及服务应尽培训义务。供应商应提供对采购人的基本免费培训,使采购人使用人员能够正常操作。
(二)付费培训
招标文件载明采购人对培训有特殊要求的,供应商投标文件中应承诺配合采购人满足其培训要求,详细列出培训费用并计入投标报价。
五、其他
(一)投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出,承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。
(二)其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款

一、评标方法
(一)评标方法定义
本项目采取最低评标价法,是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法,即在全部满足招标文件实质性要求前提下,依据统一的价格要素评定最低报价,以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
(二)评标程序
评标工作由采购单位负责组织,具体评标事务由采购单位依法组建的评标委员会负责。
评标委员会成员到位后,推举其中一位评审专家担任评审组长,并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责:
1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定,对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格,资格性检查资料表如下:

序号检查因素检查内容
1投标人应符合的基本资格条件(1)具有独立承担民事责任的能力投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件,以及投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书等。
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人商业信誉情况,以及最近一年度财务报表复印件。(2013年1月1日至今成立的公司除外)。
(3)具有履行合同所必须的设备和专业技术能力公司主要情况,以及主要技术人员、服务机构人员能力等。
(4)有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录最近三个月缴税及社会保障金证明材料复印件。(2013年1月1日至今成立的公司除外)。
(5)参加政府采购活动近三年内,在经营活动中没有重大违法记录参加本项目准备活动前三年内无重大违法记录声明。
2投标人必须符合的特定资格条件1、投标人须在中国境内注册、具备独立企业法人资格;
2、投标人需提供在重庆的售后服务机构的设立情况(包括机构性质、人员配置、服务能力等;提供有效证明文件复印件);
3、投标人要求加入云安全联盟CSA(Cloud Security Alliance), 作为该联盟成员,可及时获得病毒、木马、钓鱼网站、僵尸网络等样本信息,为用户提供更及时的安全防护,提供证明材料,并在官网可查询;
4、投标人具备国家信息安全测评颁发的信息安全服务资质(安全工程类)或以上资质;
5、投标人需具备ISCCC信息安全应急处理服务资质;
6、投标人需具备ISCCC信息安全风险评估服务资质
7、投标人需在重庆市交通行业具备信息安全建设及服务案例,提供用户证明材料。
2、符合性检查。依据招标文件的规定,从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
3、各有效投标人抽签确定谈判次序并逐一与谈判小组进行独立谈判。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权的代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4、谈判结束后,各投标人分别提交第二次报价,以第二次报价作为最终报价。
5、推荐中标候选供应商名单。评审结束后按有效投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的,由采购人随机抽取确定。
二、评标标准
本项目采取最低评标价法,即在全部满足招标文件实质性要求前提下,以提出最低总报价的投标人作为中标候选供应商。
三、无效投标条款
评标委员会评审时,投标人或其投标文件出现下列情况之一者,应为无效投标:
(一)投标人未按招标文件规定报名的。
(二)投标人不具备招标文件规定的资格要求的。
(三)投标人超出营业范围投标的。
(四)投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字,或未按招标文件要求的格式加盖公章的。
(五)投标文件出现多个投标方案或投标报价的。
(六)投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。
(七)投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。
(八)投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。
(九)不具备招标文件规定的资格要求或或提供虚假资质证明文件的。
(十)投标文件含有违反国家法律、法规的内容,或附有采购人不能接受的条件的(如投标报价明显高于市场价格等)。
四、废标条款
评标委员会评审时出现以下情况之一的,应予废标:
(一)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。
(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的。
(三)因重大变故,采购任务取消的。
废标后,除采购任务取消情形外,应当重新组织采购。

第五篇 投标人须知
一、投标费用
无论投标结果如何,投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。
二、投标人
1、合格投标人条件
合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件,并对招标文件作出实质性响应。
2、投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应,可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。
三、招标文件
招标文件是投标人编制投标文件的依据,是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。
1、招标文件由投标邀请书;项目技术规格、数量及质量要求;商务条款;投标人须知;评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款;合同主要条款、合同范本及保函格式;投标文件格式等七部分组成。
2、采购单位对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充,都是招标文件不可分割的部分。
3、投标人对招标文件如有异议,应在投标截止时间前五个日历日前以书面形式告知采购单位。采购单位对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的,应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
4、投标人对招标文件有异议的,应在规定时间内提出,否则视同认可招标文件所有要求。逾期提出异议的,采购单位可以不予受理。
四、投标文件
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。
(一)投标文件组成
投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成,投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订,否则有可能影响投标人的投标文件响应程度得分。
(二)联合投标
本项目不允许联合体投标。
(三)投标有效期
投标有效期为投标截止日期后90天内。
(四)投标保证金
1、投标人应在投标截止时间前,按招标文件第一篇规定向采购单位交纳投标保证金,规定的投标保证金金额不得超过投标项目概算的1%,且一个项目招标,要求供应商缴纳的投标保证金不得超过20万元。
2、投标保证金为投标的有效约束条件。
3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。
4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。
5、采购单位应当在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标供应商的投标保证金;在采购合同签订后五个工作日无息退还中标供应商的投标保证金。
6、供应商有下列情形之一的,投标保证金将不予退还,由采购单位上交国库:
(1)投标人在投标有效期内撤回投标文件的;
(2)投标人未按规定提交履约保证金的;
(3)投标人在投标过程中弄虚作假,提供虚假材料的;
(4)中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的;
(5)中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意,将中标项目分包给他人的;
(6)中标供应商拒绝履行合同义务的;
(7)其他严重扰乱招投标程序的;
(五)投标文件的份数和签署
1、投标文件一式三份,其中正本一份,副本二份。副本可为正本的复印件,必须与正本一致,如出现不一致情况以正本为准。
2、投标文件正本中,每一页均应由投标人加盖公章,或者由投标人法定代表人或授权代表签名(如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章),其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。
3、若投标人对投标文件的错处作必要修改,则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。
4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。
(六)投标报价
1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“各分包分项报价明细表”的格式填写报价。
2、投标人的报价为一次性报价,即在投标有效期内投标价格固定不变。
3、本项目只接受一个投标报价,有选择的或有条件的报价将不予接受。
(七)修正错误
若投标文件出现计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:
1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的,以开标一览表为准;
2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;
3、总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;
4、单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修正单价;
5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价,投标人同意并签字确认后,调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价,则其投标将作为无效投标处理。
(八)投标文件的递交
1、投标文件的密封与标记
投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。
2、如果投标文件通过邮寄递交,投标人应将投标文件用内、外两层信封密封。
(1)内层信封的封装与标记同本条(1)款规定。
(2)外层信封装入本条(1)款所述全部内封资料,并注明招标编号、项目名称、采购单位名称及地址。同时应写明投标人的名称、地址,以便将迟交的投标文件原封退还。
(3)如果未按上述规定进行密封和标记,采购单位对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。
五、开标
(一)开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。
(二)采购单位可以视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前,将变更时间书面通知所有招标文件收受人。
(三)开标由采购单位主持,邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加,财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。
(四)开标时,应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证;经确认密封完好的投标文件,由采购单位工作人员当众拆封,宣读投标人投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价,以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。
(五)未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等,评标时不予承认。
(六)开标过程应由采购单位指定专人负责记录,并存档备查。
六、评标
见第四篇“评标”内容。
七、定标
(一)定标原则
采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商。
(二)定标程序
1、采购单位在评标结束后5个工作日内将评标报告交采购人确认,同时在“重庆市政府采购网”发布对评标结果进行公示。
2、投标人对评标结果无异议的,采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的,采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。
3、中标结果应当在重庆市政府采购网上公告。公告内容应当包括招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、采购单位名称和电话。
4、中标供应商变更
(1)中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的,排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的,采购人可以为确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商,并按以上程序履行定标程序;否则应重新招标。
(2)中标供应商无充分理由放弃中标的,采购人及采购单位和应将情况报财政部门,财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。
八、中标通知书
(一)采购人依法确定中标人后,采购单位以书面形式发出中标通知书。
(二)中标通知书发出后,采购人改变中标结果,或者中标供应商放弃中标,应当承担相应的法律责任。
九、投标人对中标结果的质疑、投诉
(一)投标人对中标公告有异议的,应当在中标公告发布之日起七个工作日内,以书面形式向招标采购单位提出质疑。
(二)采购单位应当在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内,对质疑内容作出答复。
(三)投标人对采购单位的答复不满意或者采购单位未在规定时间内答复的,可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定,向同级人民政府财政部门投诉。
(四)财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内,对投诉事项作出处理决定。
十、签订合同
(一)采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标供应商投标文件的约定,与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。
(二)招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等,均为签订政府采购合同的依据。
(三)合同生效条款由供需双方约定,法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同,依照其规定。
(四)合同按照《政府采购货物购销合同》(格式)签订。
(五)采购人要求中标供应商提供履约保证金的,但应当在招标文件中予以约定。中标供应商履约完毕后,采购人应5日内无息退还其履约保证金。

第六篇 合同主要条款、格式合同(样本)
一、合同主要条款
1、定义
(1)甲方(需方)即采购人,是指通过招标采购,接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。
(2)乙方(供方)即中标供应商,是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。
(3)合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容,通过协商一致达成的书面协议。
(4)合同价格指以中标价格为依据,在供方全面履行合同义务后,需方(或财政部门)应支付给供方的金额。
(5)技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件(包括图纸、各种文字说明、标准)。
2、货物内容
合同包括以下内容:货物名称、型号规格、技术参数、数量(单位)等内容。
3、合同价格
(1)合同价格即合同总价。
(2)合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费,所有税费由乙方负担。
(3)合同货物单价为不变价。
4、转包或分包
(1)本合同范围的货物,应由乙方直接供应,不得转让他人供应;
(2)非经甲方书面同意,乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应;
(3)如有转让和未经甲方同意的分包行为,甲方有权解除合同,没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
5、质量保证及售后服务
(1)乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。
(2)乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障,乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者,根据实际情况,经双方协商,可按以下办法处理:
A、更换:由乙方承担所发生的全部费用。
B、贬值处理:由甲乙双方合议定价。
C、退货处理:乙方应退还甲方支付的合同款,同时应承担该货物的直接费用(运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等)。
(3)如在使用过程中发生质量问题,乙方在接到甲方通知后在X小时内到达甲方现场。
(4)在质保期内,乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
(5)上述的货物免费保修期为X年,因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备,终生维修,维修时只收部件成本费。
(6)中标方提供的货物由原厂提供售后服务的,中标方必须提供原厂商出具的售后服务承诺函(原件)。
6、付款
(1)本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。
(2)付款方式:汇票、支票、现金。
(3)付款方法:财政直接支付或需方自行支付。
7、检查验收
(1)供方应随货物提供合格证和质量证明文件,如是国外进口的货物还须提供入关证明。
(2)货物验收
需方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标,售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时,需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测,如检测不合格,供方负责赔偿需方一切损失。
(3)货物验收报告应由需方、供方经办人签字,并加盖双方公章,以此作为支付凭据。
8、索赔
供方对货物与合同要求不符负有责任,并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔,供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。
(1)供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方,供方负担发生的一切损失和费用,包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。
(2)根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额,经双方同意降低货物价格。
9、知识产权
乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权,如若出现侵权行为,由乙方付全部责任。
10、合同争议的解决
(1)当事人友好协商达成一致
(2)在60天内当事人协商不能达成协议的,可提请采购人当地仲裁机构仲裁。
11、违约责任
按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款,或由供需双方约定。
12、合同生效及其它
(1)合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。
(2)合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字,加盖双方合同专用章或公章。
(3)合同所包括附件,是合同不可分割的一部分,具有同等法法律效力。
(4)合同需提供担保的,按《中华人民共和国担保法》规定执行。
(5)本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》,由供需双方共同协商确定。


二、政府采购货物购销合同(格式)

重庆市政府采购货物购销合同
(采购项目编号: )
甲方(需方):___________________________ 计价单位:____________
乙方(供方):___________________________ 计量单位:_____________

经双方协商一致,达成以下购销合同:
商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点









合计人民币(小写):
合计人民币(大写):
一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的,完全符合国家有关技术标准,供方的质量保证及售后服务承诺如下:
1、质保期限:
2、保修范围:
3、服务措施:
4、质保期后服务:
二、随机备品、附件、工具数量及供应方法:
三、交提货方式:
四、验收标准、方法:
如有异议,请于 日内提出。
五、付款方式:
(按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列)
六、违约责任:
按《合同法》、《政府采购法》执行,或按双方约定。
七、其他约定事项:
1、招标文件及其补遗书、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。
2、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。
3、本合同一式__份, __方各执一份,具同等法律效力。
4、其他:
需方:
地址:
联系电话:
授权代表:供方:
地址:
电话:
传真:
开户银行:
账号:
授权代表:
(本栏请用计算机打印以便于准确付款)采购单位:
地址:
电话:
传真:
授权代表:

备注:


签约时间: 年 月 日 签约地点:

第七篇 投标文件格式

一、经济文件
(一)开标一览表
(二)分项报价明细表
二、商务文件
(一)投标函(格式)
(二)法定代表人身份证明书(格式)
(三)法定代表人授权委托书(格式)
(四)营业执照副本复印件
(五)税务登记证副本复印件
(六)组织机构代码证复印件
(剩余部分格式自定)
三、技术文件
(一)投标内容与招标技术规格差异表
(剩余部分格式自定)
四、其他
(一)投标人基本情况介绍
(二)其他资料

一、经济文件
(一)开标一览表
采购项目名称:
投标人全称
分包号招标项目名称数量投标报价(小写)
单位(万元)交货期交货地点

投标报价(大写): 元整
备注:


投标人: 法人授权代表:

(投标人公章) (签章)


年 月 日

说明:
1、开标一览表按分包填列,每一分包单独一张表开标一览表;
2、开标一览表在开标大会上当众宣读,务必填写清楚,准确无误。
3、该表可扩展为其他分包。
?
(二)分项报价明细表
采购项目名称:
服务名称品牌及产地供应商商名称规格数量单价
( )合计
( )







注:1、请投标人完整填写本表,没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理。
2、该表可扩展。


二、商务文件
(一)投标函(格式)

采购项目名称:

致: (采购单位名称):
_______ __(投标人名称)系中华人民共和国合法企业,注册地址: 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下:
一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。
二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的,如有虚假或隐瞒,我方愿意承担一切法律责任。
三、我方承诺按照招标文件要求,提供招标货物的供应(或制造)及技术服务。
四、我方按招标文件要求提交的投标文件为:投标文件正本1份,副本 份。
五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内,该报价固定不变。
六、如果我方中标,我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺,按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。
七、我方理解,最低报价不是中标的唯一条件。
八、我方同意按有关规定及招标文件要求,缴纳足额投标保证金
九、若我方中标,愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。

(投标人公章)

年 月 日
?
(二)法定代表人身份证明书(格式)

采购项目名称:

致: (采购单位名称):
(法定代表人姓名)在 (投标人名称)任 (职务名称)职务,是(投标人名称) 的法定代表人。

特此证明。

(投标人公章)

年 月 日

(附:法定代表人身份证复印件)


(三)法定代表人授权委托书(格式)

采购项目名称:

致: (采购单位名称):
(投标人法定代表人名称)是 (投标人名称)的法定代表人,特授权 (被授权人姓名及身份证代码)代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作,并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签名负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前,本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。


被授权人签名: 投标人法定代表人签名:

(附:被授权人身份证复印件)


(投标人公章)
年 月 日

(四)营业执照副本复印件

(五)税务登记证副本复印件

(六)组织机构代码证复印件


(剩余部分格式自定)

三、技术文件

(一)投标服务与招标技术规格差异表
采购项目名称:
分包号服务名称招标主要参数投标主要参数差异说明










注:
1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写,根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因,完全符合的填写“无差异”。
2、该表可扩展。



四、其他
(一)投标人基本情况介绍

1、投标人基本情况
项 目数据资料说 明
企业性质
职工人数
销售额
资产总额
是否属于中小企业
注:以上内容按工业和信息化部、财政部等4部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定(工信部联企业[2011]300号)填列,以企业上一年度末数据为准。
2、技术实力
(格式自定)
3、履约能力
(格式自定)
4、其他内容
(格式自定)


(二)其他资料

(格式自定)


(结束)

政府采购竞争性谈判文件招标项目编号:13C0773采购项目名称:重庆市公路局信息安全服务项目采购人:重庆市公路局二○一三年十月 目录第一篇投标邀请书- 3 -第二篇 项目技术规格、数量及质量要求- 5 -一、招标项目一览表- 5 -二、招标技术需求- 5 -第三篇 项目商务要求- 7 -一、实施时间、地点及验收方式- 7 -三、知识产权- 8 -四、培训- 8 -五、其他- 8 -第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 10 -一、评标方法- 10 -二、评标标准- 13 -三、无效投标条款- 13 -四、废标条款- 14 -第五篇 投标人须知- 15 -一、投标费用- 15 -二、投标人- 15 -三、招标文件- 15 -四、投标文件- 16 -五、开标- 18 -六、评标- 19 -七、定标- 19 -八、中标通知书- 20 -九、投标人对中标结果的质疑、投诉- 20 -十、签订合同- 21 -第六篇 合同主要条款、格式合同(样本)- 22 -一、合同主要条款- 22 -二、政府采购货物购销合同(格式)- 26 -第七篇 投标文件格式- 28 -一、经济文件- 29 -二、商务文件- 31 -四、其他- 36 - 第一篇投标邀请书按照重庆市公路局下达的采购计划,对重庆市公路局信息安全服务项目进行采购,采购方式为竞争性谈判,欢迎合格的供应商参与投标。一、招标项目内容序号项目名称最高限价(万元)1重庆市公路局信息安全服务19二、资金来源财政预算资金,资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件,同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。(一)基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力;2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3、具有履行合同所必需的设备和专业技术;4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5、参加政府采购活动近三年内,在经营活动中没有重大违法记录。(二)特定资格条件(要求)1、投标人须在中国境内注册、具备独立企业法人资格;2、投标人需提供在重庆的售后服务机构的设立情况(包括机构性质、人员配置、服务能力等;提供有效证明文件复印件); 3、投标人要求加入云安全联盟CSA(Cloud Security Alliance), 作为该联盟成员,可及时获得病毒、木马、钓鱼网站、僵尸网络等样本信息,为用户提供更及时的安全防护,提供证明材料,并在官网可查询;4、投标人具备国家信息安全测评颁发的信息安全服务资质(安全工程类)或以上资质;5、投标人需具备ISCCC信息安全应急处理、风险评估服务资质;6、投标人需在重庆市交通行业管理部门具备信息安全建设及服务案例,提供合同证明材料。四、投标、开标有关说明(一)招标文件获取时间:2013年10月30日-2013年11月4日每天上午9:00-12:00时,下午14:00-17:00时(节假日除外)(二)招标文件发售地点:重庆市公路局204室。(四)投标地点:重庆市公路局四楼会议室。(六)开标时间:2013年11月5日北京时间下午14:30分。(七)开标地点:同投标地点.五、投标有关规定本招标项目所有补遗文件(如果有)一律在重庆市政府采购网(http://www.cqgp.gov.cn)上发布,请各投标人注意下载,并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至(023)********。如投标人无补遗文件回执,我局视同投标人已收到本招标项目补遗文件。未到我局购买标书、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,本单位恕不接受。六、联系方式采购人:重庆市公路局联系人:吴川邮编:401147电话:********传真:********地址:重庆市渝北区新牌坊二路148号第二篇 项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表序号项目名称单位数量1重庆市公路局信息安全服务套1注:除非特别说明,投标服务商应当是专业的本国信息安全厂商。二、招标技术需求重庆市公路局信息安全服务项目内容包括:安全咨询及技术支持服务、信息安全策略顾问服务、常年安全顾问服务、安全风险评估服务、安全威胁评估服务、模拟渗透测服务、安全管理服务、安全优化服务、应急响应服务、安全预警服务、定期巡检服务、标准信息安全培训服务、知识库建立服务、提供专业信息化系统安全等级保护支持、网络及应用系统平台的辅助服务等十五项服务。投标人应根据采购人以下要求,在投标书中进行阐述,并结合甲方系统现状,提出切实可行的服务方案。安全服务事项列表序号设备名称服务内容频率交付成果1安全服务1.漏洞扫描,了解当前网络安全状况,发现安全问题4次/年漏洞扫描报告2.人工审计,通过人工审计的方式发现存在的安全问题2次/年人工审计报告3.风险分析,综合发现的安全问题分析网络存在的安全隐患,及危害程度4次/年风险分析报告4.安全加固,修复安全漏洞,优化安全策略2次/年安全加固报告5.应急响应,针对突发事件,进行应急响应处理,避免事态恶化不限次应急响应报告6.安全巡检,周期性巡检,调研安全变化趋势4次/年安全巡检报告7.管理评估,梳理现有制度,制定出科学化的安全管理制度1次/年安全管理制度8.等级保护预测评及测评全过程协助1次/年/9.保密大检查基础工作实施及达标技术实现1次/年/10.其他信息安全相关政策的满足和实现//11.单位内部所有信息安全产品的升级、维护12次/年产品维护报告2等级保护测评服务按照国家等级保护相关要求,由重庆市公安网监授权的国家合格等级保护测评单位进行等级保护测评,并协同安全服务内容必须达到“基本合格”或以上要求,并确保能拿到相关等保合格证书1次/年等级保护测评证书 第三篇 项目商务要求一、实施时间、地点及验收方式(一)实施时间服务时间:本项目自确定中标公司并签订服务合同之日起即开始履行安全服务职责。服务期为一年。(二)服务地点和方式服务地点:重庆市公路局指定地点。服务方式:服务方式包括现场技术支持服务和远程技术支持。现场技术支持服务响应时间参见第二章第(一)项。其他:为保证项目实施的安全性、便捷性,投标人配置1台工作计算机(配置要求:ThinkPad,主板芯片组:intel QS77;CPU型号:intel 酷睿i7 3667U;cpu主频:2GHz;内存:8GB;硬盘:不小于256GB;屏幕尺寸:11.6英寸;屏幕分辨率:1920*1080),除标配外,外加一个同品牌配套电脑包、外接投影仪转接线)用于日常管理维护。(三)验收方式1、服务商到达现场后,应在使用单位人员在场情况下提出服务内容清单,共同清点,双方签字确认。2、供应商应提供完备的技术资料、相应证书证明文件等,并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下:(1)服务内容清单与采购合同一致,详细指标达到规定的标准。(2)服务内容技术资料等资料齐全。(3)在系统试运行期间所出现的问题得到解决,并运行正常。(4)在规定时间内完成前期准备工作并验收,并经采购人确认。3、供应商提供的服务未达到招标文件规定要求,且对采购人造成损失的,由供应商承担一切责任,并赔偿所造成的损失。4、采购人需要厂家对中标供应商交付的产品(包括服务等)进行确认的,厂家应予以配合,并出具书面意见。二、付款方式本项目采用项目进度与工期相结合的付款方式。签订合同后,投标人实施一次全面的安全分析评估,对照分析报告整改完成后,采购人支付30%合同款;半年后,若投标人按照合同实施服务,且未出现安全问题,采购人支付40%合同款;1年后,若投标人按照合同实施服务,且未出现安全问题,采购人支付30%合同款。若服务过程中,出现重大安全事件,采购人有权延迟合同款支付,待双方协商后支付。三、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控,中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。四、培训(一)免费培训供应商对其提供的产品及服务应尽培训义务。供应商应提供对采购人的基本免费培训,使采购人使用人员能够正常操作。(二)付费培训招标文件载明采购人对培训有特殊要求的,供应商投标文件中应承诺配合采购人满足其培训要求,详细列出培训费用并计入投标报价。五、其他(一)投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出,承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。(二)其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法(一)评标方法定义本项目采取最低评标价法,是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法,即在全部满足招标文件实质性要求前提下,依据统一的价格要素评定最低报价,以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。(二)评标程序评标工作由采购单位负责组织,具体评标事务由采购单位依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后,推举其中一位评审专家担任评审组长,并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责:1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定,对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格,资格性检查资料表如下:序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件(1)具有独立承担民事责任的能力投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件,以及投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书等。(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人商业信誉情况,以及最近一年度财务报表复印件。(2013年1月1日至今成立的公司除外)。(3)具有履行合同所必须的设备和专业技术能力公司主要情况,以及主要技术人员、服务机构人员能力等。(4)有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录最近三个月缴税及社会保障金证明材料复印件。(2013年1月1日至今成立的公司除外)。(5)参加政府采购活动近三年内,在经营活动中没有重大违法记录参加本项目准备活动前三年内无重大违法记录声明。2投标人必须符合的特定资格条件1、投标人须在中国境内注册、具备独立企业法人资格;2、投标人需提供在重庆的售后服务机构的设立情况(包括机构性质、人员配置、服务能力等;提供有效证明文件复印件); 3、投标人要求加入云安全联盟CSA(Cloud Security Alliance), 作为该联盟成员,可及时获得病毒、木马、钓鱼网站、僵尸网络等样本信息,为用户提供更及时的安全防护,提供证明材料,并在官网可查询;4、投标人具备国家信息安全测评颁发的信息安全服务资质(安全工程类)或以上资质;5、投标人需具备ISCCC信息安全应急处理服务资质;6、投标人需具备ISCCC信息安全风险评估服务资质7、投标人需在重庆市交通行业具备信息安全建设及服务案例,提供用户证明材料。2、符合性检查。依据招标文件的规定,从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。3、各有效投标人抽签确定谈判次序并逐一与谈判小组进行独立谈判。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权的代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、谈判结束后,各投标人分别提交第二次报价,以第二次报价作为最终报价。5、推荐中标候选供应商名单。评审结束后按有效投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的,由采购人随机抽取确定。二、评标标准本项目采取最低评标价法,即在全部满足招标文件实质性要求前提下,以提出最低总报价的投标人作为中标候选供应商。三、无效投标条款评标委员会评审时,投标人或其投标文件出现下列情况之一者,应为无效投标:(一)投标人未按招标文件规定报名的。(二)投标人不具备招标文件规定的资格要求的。(三)投标人超出营业范围投标的。(四)投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字,或未按招标文件要求的格式加盖公章的。(五)投标文件出现多个投标方案或投标报价的。(六)投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。(七)投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。(八)投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。(九)不具备招标文件规定的资格要求或或提供虚假资质证明文件的。(十)投标文件含有违反国家法律、法规的内容,或附有采购人不能接受的条件的(如投标报价明显高于市场价格等)。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的,应予废标:(一)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的。(三)因重大变故,采购任务取消的。废标后,除采购任务取消情形外,应当重新组织采购。 第五篇 投标人须知一、投标费用无论投标结果如何,投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件,并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应,可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据,是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书;项目技术规格、数量及质量要求;商务条款;投标人须知;评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款;合同主要条款、合同范本及保函格式;投标文件格式等七部分组成。2、采购单位对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充,都是招标文件不可分割的部分。3、投标人对招标文件如有异议,应在投标截止时间前五个日历日前以书面形式告知采购单位。采购单位对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的,应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。4、投标人对招标文件有异议的,应在规定时间内提出,否则视同认可招标文件所有要求。逾期提出异议的,采购单位可以不予受理。四、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。(一)投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成,投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订,否则有可能影响投标人的投标文件响应程度得分。(二)联合投标 本项目不允许联合体投标。(三)投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天内。(四)投标保证金1、投标人应在投标截止时间前,按招标文件第一篇规定向采购单位交纳投标保证金,规定的投标保证金金额不得超过投标项目概算的1%,且一个项目招标,要求供应商缴纳的投标保证金不得超过20万元。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购单位应当在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标供应商的投标保证金;在采购合同签订后五个工作日无息退还中标供应商的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的,投标保证金将不予退还,由采购单位上交国库:(1)投标人在投标有效期内撤回投标文件的;(2)投标人未按规定提交履约保证金的;(3)投标人在投标过程中弄虚作假,提供虚假材料的;(4)中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的;(5)中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意,将中标项目分包给他人的;(6)中标供应商拒绝履行合同义务的;(7)其他严重扰乱招投标程序的;(五)投标文件的份数和签署1、投标文件一式三份,其中正本一份,副本二份。副本可为正本的复印件,必须与正本一致,如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本中,每一页均应由投标人加盖公章,或者由投标人法定代表人或授权代表签名(如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章),其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改,则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。(六)投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“各分包分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价,即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价,有选择的或有条件的报价将不予接受。(七)修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的,以开标一览表为准;2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;3、总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;4、单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修正单价;5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价,投标人同意并签字确认后,调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价,则其投标将作为无效投标处理。(八)投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、如果投标文件通过邮寄递交,投标人应将投标文件用内、外两层信封密封。(1)内层信封的封装与标记同本条(1)款规定。(2)外层信封装入本条(1)款所述全部内封资料,并注明招标编号、项目名称、采购单位名称及地址。同时应写明投标人的名称、地址,以便将迟交的投标文件原封退还。(3)如果未按上述规定进行密封和标记,采购单位对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。五、开标(一)开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。(二)采购单位可以视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前,将变更时间书面通知所有招标文件收受人。(三)开标由采购单位主持,邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加,财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。(四)开标时,应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证;经确认密封完好的投标文件,由采购单位工作人员当众拆封,宣读投标人投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价,以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。(五)未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等,评标时不予承认。(六)开标过程应由采购单位指定专人负责记录,并存档备查。六、评标见第四篇“评标”内容。七、定标(一)定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商。(二)定标程序1、采购单位在评标结束后5个工作日内将评标报告交采购人确认,同时在“重庆市政府采购网”发布对评标结果进行公示。2、投标人对评标结果无异议的,采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的,采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3、中标结果应当在重庆市政府采购网上公告。公告内容应当包括招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、采购单位名称和电话。4、中标供应商变更(1)中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的,排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的,采购人可以为确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商,并按以上程序履行定标程序;否则应重新招标。(2)中标供应商无充分理由放弃中标的,采购人及采购单位和应将情况报财政部门,财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知书(一)采购人依法确定中标人后,采购单位以书面形式发出中标通知书。(二)中标通知书发出后,采购人改变中标结果,或者中标供应商放弃中标,应当承担相应的法律责任。九、投标人对中标结果的质疑、投诉(一)投标人对中标公告有异议的,应当在中标公告发布之日起七个工作日内,以书面形式向招标采购单位提出质疑。(二)采购单位应当在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内,对质疑内容作出答复。(三)投标人对采购单位的答复不满意或者采购单位未在规定时间内答复的,可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定,向同级人民政府财政部门投诉。(四)财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内,对投诉事项作出处理决定。十、签订合同(一)采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标供应商投标文件的约定,与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。(二)招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等,均为签订政府采购合同的依据。(三)合同生效条款由供需双方约定,法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同,依照其规定。(四)合同按照《政府采购货物购销合同》(格式)签订。(五)采购人要求中标供应商提供履约保证金的,但应当在招标文件中予以约定。中标供应商履约完毕后,采购人应5日内无息退还其履约保证金。 第六篇 合同主要条款、格式合同(样本)一、合同主要条款1、定义(1)甲方(需方)即采购人,是指通过招标采购,接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。(2)乙方(供方)即中标供应商,是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。(3)合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容,通过协商一致达成的书面协议。(4)合同价格指以中标价格为依据,在供方全面履行合同义务后,需方(或财政部门)应支付给供方的金额。(5)技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件(包括图纸、各种文字说明、标准)。2、货物内容合同包括以下内容:货物名称、型号规格、技术参数、数量(单位)等内容。3、合同价格(1)合同价格即合同总价。(2)合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费,所有税费由乙方负担。(3)合同货物单价为不变价。4、转包或分包(1)本合同范围的货物,应由乙方直接供应,不得转让他人供应;(2)非经甲方书面同意,乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应;(3)如有转让和未经甲方同意的分包行为,甲方有权解除合同,没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务(1)乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。(2)乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障,乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者,根据实际情况,经双方协商,可按以下办法处理:A、更换:由乙方承担所发生的全部费用。B、贬值处理:由甲乙双方合议定价。C、退货处理:乙方应退还甲方支付的合同款,同时应承担该货物的直接费用(运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等)。(3)如在使用过程中发生质量问题,乙方在接到甲方通知后在X小时内到达甲方现场。(4)在质保期内,乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。(5)上述的货物免费保修期为X年,因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备,终生维修,维修时只收部件成本费。(6)中标方提供的货物由原厂提供售后服务的,中标方必须提供原厂商出具的售后服务承诺函(原件)。6、付款(1)本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。(2)付款方式:汇票、支票、现金。(3)付款方法:财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收(1)供方应随货物提供合格证和质量证明文件,如是国外进口的货物还须提供入关证明。(2)货物验收需方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标,售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时,需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测,如检测不合格,供方负责赔偿需方一切损失。(3)货物验收报告应由需方、供方经办人签字,并加盖双方公章,以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任,并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔,供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。(1)供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方,供方负担发生的一切损失和费用,包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。(2)根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额,经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权,如若出现侵权行为,由乙方付全部责任。10、合同争议的解决(1)当事人友好协商达成一致(2)在60天内当事人协商不能达成协议的,可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款,或由供需双方约定。12、合同生效及其它(1)合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。(2)合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字,加盖双方合同专用章或公章。(3)合同所包括附件,是合同不可分割的一部分,具有同等法法律效力。(4)合同需提供担保的,按《中华人民共和国担保法》规定执行。(5)本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》,由供需双方共同协商确定。 二、政府采购货物购销合同(格式)重庆市政府采购货物购销合同(采购项目编号:)甲方(需方):___________________________计价单位:____________乙方(供方):___________________________计量单位:_____________经双方协商一致,达成以下购销合同:商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币(小写):合计人民币(大写):一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的,完全符合国家有关技术标准,供方的质量保证及售后服务承诺如下:1、质保期限:2、保修范围:3、服务措施:4、质保期后服务:二、随机备品、附件、工具数量及供应方法:三、交提货方式:四、验收标准、方法:如有异议,请于日内提出。五、付款方式:(按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列)六、违约责任:按《合同法》、《政府采购法》执行,或按双方约定。七、其他约定事项:1、招标文件及其补遗书、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。3、本合同一式__份, __方各执一份,具同等法律效力。4、其他:需方:地址:联系电话:授权代表:供方:地址:电话:传真:开户银行:账号:授权代表:(本栏请用计算机打印以便于准确付款)采购单位:地址: 电话:传真:授权代表:备注:签约时间: 年 月 日签约地点: 第七篇 投标文件格式一、经济文件(一)开标一览表(二)分项报价明细表二、商务文件(一)投标函(格式)(二)法定代表人身份证明书(格式)(三)法定代表人授权委托书(格式)(四)营业执照副本复印件(五)税务登记证副本复印件(六)组织机构代码证复印件(剩余部分格式自定)三、技术文件(一)投标内容与招标技术规格差异表(剩余部分格式自定)四、其他(一)投标人基本情况介绍(二)其他资料 一、经济文件(一)开标一览表采购项目名称:投标人全称分包号招标项目名称数量投标报价(小写)单位(万元)交货期交货地点投标报价(大写):元整备注:投标人:法人授权代表:(投标人公章) (签章) 年 月 日说明:1、开标一览表按分包填列,每一分包单独一张表开标一览表;2、开标一览表在开标大会上当众宣读,务必填写清楚,准确无误。3、该表可扩展为其他分包。?(二)分项报价明细表采购项目名称:服务名称品牌及产地供应商商名称规格数量单价( )合计( )注:1、请投标人完整填写本表,没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理。2、该表可扩展。 二、商务文件(一)投标函(格式)采购项目名称: 致:(采购单位名称):_______ __(投标人名称)系中华人民共和国合法企业,注册地址: 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下:一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的,如有虚假或隐瞒,我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求,提供招标货物的供应(或制造)及技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为:投标文件正本1份,副本 份。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内,该报价固定不变。六、如果我方中标,我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺,按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解,最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求,缴纳足额投标保证金九、若我方中标,愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。(投标人公章)年月 日?(二)法定代表人身份证明书(格式)采购项目名称:致: (采购单位名称):(法定代表人姓名)在 (投标人名称)任 (职务名称)职务,是(投标人名称)的法定代表人。特此证明。 (投标人公章) 年 月 日(附:法定代表人身份证复印件) (三)法定代表人授权委托书(格式)采购项目名称:致: (采购单位名称): (投标人法定代表人名称)是(投标人名称)的法定代表人,特授权(被授权人姓名及身份证代码)代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作,并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前,本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名: 投标人法定代表人签名:(附:被授权人身份证复印件)(投标人公章)年 月 日 (四)营业执照副本复印件(五)税务登记证副本复印件(六)组织机构代码证复印件(剩余部分格式自定) 三、技术文件(一)投标服务与招标技术规格差异表采购项目名称:分包号服务名称招标主要参数投标主要参数差异说明注:1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写,根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因,完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。 四、其他(一)投标人基本情况介绍1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于中小企业注:以上内容按工业和信息化部、财政部等4部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定(工信部联企业[2011]300号)填列,以企业上一年度末数据为准。2、技术实力(格式自定)3、履约能力(格式自定)4、其他内容(格式自定)(二)其他资料(格式自定)(结束)

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