府南街道办事处机关后勤社会化服务采购项目代理机构比选邀请函
2021-08-20复核单位：府南街道
第一部分 比选邀请

成都市青羊区人民政府府南街道办事处现拟对成都市青羊区人民政府府南街道办事处机关后勤社会化服务采购项目开展代理机构比选活动，兹邀请符合条件的社会代理机构参与本项目的比选。

一、项目情况

成都市青羊区人民政府府南街道办事处拟通过比选方式确定成都市青羊区人民政府府南街道办事处机关后勤社会化服务采购项目招标代理机构。具体要求详见比选方案第四部分项目服务、商务要求。

二、资格条件

（一）符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；

（二）在华人民共和国境内注册，具有独立法人资格并有效存续的供应商；

（三）进入“四川政府采购网”代理机构名录的采购代理机构；

（四）本项目不接受联合体。

三、比选文件领取相关事宜

（一）领取方式：2021年8 月23日-25日9:00-17:00，到成都市青羊区人民政府府南街道办事处领取比选文件.

（二）领取方式：提供单位介绍信原件及经办人身份证复印件。

（三）联系人：卢老师，联系电话：********

五、递交响应文件截止时间

2021年8月26日10:30递交至青羊区府南街道办事处（石人西路35号）507 室。

逾期送达或不符合比选文件相关规定的响应文件不予接受，且比选资格不能转让。

六、以发布公告的形式邀请

第二部分 供应商须知

一、适用范围

本比选文件的最终解释权由比选单位享有。

二、定义

1.1比选：是指比选单位事先公布条件和要求，特定数量的法人或者其他经济组织参加项目竞争，比选单位通过比较、选择和确定选人的行为。

1.2比选人：是提出比选项目、确定参与比选的法人或者其他组织。本次比选单位是成都市青羊区人民政府府南街道办事处。

1.3比选方案：由比选单位按照有关规定，对供应商参加该项目比选提出的条件和要求，包括比选的具体项目、对供应商的条件和资质要求、评审方式、报价要求等内容。

1.4供应商：是响应比选要求、参加比选竞争的法人或者其他组织。

1.5响应文件：是指供应商按照比选方案提交的申请参加比选的文件。

三、供应商的条件

3.1符合“比选邀请”第二条规定的条件；

3.2按照比选文件“比选邀请”第三条规定获取了比选文件。

四、比选采购费用

供应商自行承担所有参加比选活动有关的全部费用。

五、响应文件

5.1响应文件的语言

供应商提交的响应文件以及供应商就有关比选活动的所有来往书面文件均须使用文。

5.2联合体

本项目不接受联合体参与比选。

5.3响应文件编制、签署

5.3.1响应文件正本一份，副本一份

5.3.2供应商应在仔细阅读比选方案内容的基础上编制针对本项目的响应文件。格式要求见第三部分内容，对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。

5.3.3响应文件的正本和副本应在其封面上清楚地标明项目名称、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。

5.3.4响应文件应用不褪色的墨水书写或，并将所有响应文件的书面材料装订成册（表、图及证件可以除外），若正本和副本有不一致的内容，以正本为准。

5.3.5响应文件应由供应商法定代表人或法定代表人正式授权的代理人在比选方案要求的地方签字或加盖公章。〔注：所有要求盖公章的地方都应加盖与供应商提交的营业执照名称一致的单位公章（鲜章），不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。〕

5.3.6响应文件应根据比选方案的要求制作、签署、盖章。

5.3.7响应文件的和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商法定代表人或其授权代理人签字。

六、响应文件的包装、密封和标注

响应文件正本、副本应密封包装（说明：响应文件正本、副本可单独密封，也可以密封在同一包装内）。

七、响应文件的递交

7.1供应商应在递交响应文件截止时间前将响应文件送达指定地点。

7.2超过截止时间送达的或未按5. 3.6条要求密封的响应文件将不予接收。

八、评审

8.1比选人依法组建比选组，并对各供应商的响应文件进行评审。

8.2比选组由比选人选派相关单位参加评审。

8.3 比选评审监督由比选人邀请本单位内审参加。

8.4根据评审结果并经比选人书面确认得出本项目的选人。

8.5比选人对未选原因不作任何解释。

九、评审步骤和方法

9.1比选组按照下述表格进行评审：

（1）资格审查

序号	资格性审查项		通过条件	结论
1	在华人民共和国境内注册，并有效存续具有独立法人资格的供应商		营业执照副本或法人登记证书副本复印件。【注：（1）营业执照载明有营业期限的，应在有效营业期限内；（2）在华人民共和国境内注册，具有独立法人资格；（3）经营范围含有政府采购、招标投标服务等类似描述。】
2	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度		（1）供应商具有良好的商业信誉的书面声明材料原件。 （2）2020年会计年度资产负债表复印件或承诺函。（说明：供应商成立时间至投标截止时间止不足一年的，提供成立后任意时段的资产负债表复印件）
3	具有履行合同所必须的设备和专业技术能力		供应商具有有效的营业执照或法人登记证书。
4	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	（1）缴纳社会保障资金的证明材料	供应商缴纳2021年任意三个月的缴纳社保的银行电子回单或社保部门出具的社保缴纳证明材料或有效票据复印件或承诺函。
		（2）缴纳税收的证明材料	供应商缴纳2021年任意三个月的缴纳税收的银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明或有效票据的复印件或承诺函。
5	5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动没有重违法记录		供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动没有重违法记录的书面声明材料原件。【注：按第三章的格式及要求提供书面声明材料原件，（说明：供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动，但供应商应提供相关证明材料复印件】
6	法律、行政法规规定的其他条件		提供承诺函
7	法定代表人身份证复印件或护照复印件		身份证复印件或护照复印件。【注：法定代表人身份证复印件（身份证两面均应复印，在有效期内）或护照复印件（法定代表人为外籍人士的，按此提供）。】
8	代理人身份证复印件		身份证复印件。【注：（1）代理人身份证复印件（身份证两面均应复印，在有效期内）；（2）如响应文件均由供应商法定代表人签字的，则可不提供。】
9	响应文件签字、盖章情况		满足比选文件的要求。
10	响应文件的语言		语言符合比选文件的要求。
11	响应文件正、副本数量		正本一份，副本不少于一份。
12	响应文件密封		满足比选文件的要求。
13	属于政府采购代理机构		供应商提供在“四川政府采购网”代理机构名录内的网上登记截图。
14	不属于禁止参加比选的供应商		（1）根据比选文件的要求不属于禁止参加比选的供应商； （2）比选组会未发现或者未知晓供应商存在属于国家相关法律法规规定的禁止参加比选的供应商。
15	行贿犯罪记录		在行贿犯罪信息查询期限内，供应商及其现任法定代表人、主要负责人没有行贿犯罪记录的书面声明材料原件。【注：按第三章的格式及要求提供书面声明材料原件，响应文件不需提供人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果的证明材料。】
16	未被列入经营异常名录		1、供应商未被列入经营异常名录的书面声明材料原件【注：按第三章的格式及要求提供书面声明材料原件。】 2.比选组根据 “信用国”网站、“成都信用”网站、“国家企业信用信息公示系统”网站的审查结果，在资格审查期间对供应商是否被列入经营异常名录进行审查。（说明：供应商未被列入经营异常名录。）
17	信用记录		比选组根据“信用国”网站、“国政府采购网”、“四川政府采购”网站（曝光台）、“成都信用”网站的查询结果，在资格审查期间对供应商进行查询（说明：①供应商未被列入失信被执行人、重税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单[供应商在参加政府采购活动前被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的可以参加政府采购活动，但供应商应提供相关证明材料]，没有未依法缴纳税收和社会保障资金的不良记录；②向比选组出具查询结果。）

未通过资格评审的供应商将不参与详细评审。

（2）详细评审标准

序号	评分项目		评分标准
一	代理服务费报价	10分	供应商应按照成本加合理利润的原则报价，本项目代理服务费最高限价（以预算金额92万元*1.5%计算）为1.38万元在此基础上，每下浮1%，得1分，最高得10分；不下浮或上浮不得分。
二	办公场所	10分	1、比选申请人具有独立的办公场所，具有开标室1个和评标室1个得1分；每增加1个开标室或评标室加1分，最多加3分。本项最多得4分。（提供产权证明或租房协议及现场照片） 2、比选申请人提供办公场所音视频等设备配置（配置包含但不限于开标室监控、评标室监控、密码门禁、监控室显示器、硬盘录像机、资料架等），提供设备清单及品牌型号，图片等。配置齐全得3分，每缺一项扣0.5分，扣完为止。 3、比选申请人具有满足成都市电子化交易要求的开评标室及其相关设施设备的得 3 分（配置包含但不限于开标设备、开标室摄像头、评标室监控摄像头、密码门禁、评标电脑（不少于 6 台）等），未提供齐全不得分。（提供设备清单、品牌型号、图片及发票复印件）
三	采购代理机构实力	认证证书 （4分）	比选申请人通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证的、商品售后服务评价认证的，每有1个得1分，最多得4分。(认证范围包含政府采购代理，提供证书复印件及国国家认证认可监督管理委员会网页查询截图证明资料并加盖公章，否则不予认定)
		荣誉奖励处罚情况（3分）	参加本采购活动三年内无有效成立投诉得3分，有一次及以上有效成立投诉得 0分。（比选申请人对有效成立投诉数量情况提供承诺函，由比选人向财政部门进行核实。若虚假承诺，比选人将取消选资格）
		类似经验 （22分）	比选申请人提供2021年1月1日至今政府采购项目代理业绩，每提供一个得0.5分，最多得20分；具有类似政府采购项目代理业绩的（食堂服务或食材配送或其他同语义表述），每提供一个得1分，最多得2分。（以上业绩不重复得分，须提供在四川政府采购网的采购公告和结果公告页面截图， 加盖比选申请人公章）
四	采购代理服务方案	政府采购专职人员情况 （22分）	比选申请人拥有熟悉政府采购法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力的专职人员，每有1名专职人员加1分，本项最多得5分。（提供2018年以来员工获得的四川省财政厅出具的政府采购从业人员继续教育培训合格证书复印件并加盖比选申请人公章，培训合格证书上的代理机构名称与比选申请人营业执照上的名称一致）
			1、拟派团队专职人员具有一名硕士及以上学历的人员得6分，最多得6分（提供学历证书复印件和学信网截图并加盖比选申请人公章）； 2、拟派团队专职人员具有一名政府采购评审专家资格的人员加5分，最多加5分（提供有效期内评审专家证书复印件加盖比选申请人公章）； 3、拟派团队专职人员具有一名级及以上职称的人员加3分，最多加6分（提供职称证书加盖比选申请人公章）。
		采购代理服务方案 （28分）	1、针对本项目拟定的采购代理服务方案，内容包括但不限于：项目分析、实施方案、服务保障、异议处理、人员安排、代理工作流程、档案管理、保密管理。方案内容齐全、合理规范、可行性强、与比选人实际情况的契合度高的得15分；方案内容齐全，合理规范，可行性较强、与比选人实际情况的契合度遴较高的得10分；方案内容基本满足要求，可行性一般、与比选人实际情况的契合度一般的得5分，差或未提供或方案不完整的不得分。 2、对比选申请人提供的保证自身服务水平的相关质量内控管理体系制度文本资料进行评价，至少包含内控制度、廉政、保密、档案管理、项目管理等制度，内容齐全、制度体系规范、全面的得8分，有一项不齐全或不满足要求，或可行性不强或逻辑矛盾或与比选人实际情况的契合度不强的扣 1 分；未提供不得分。 3、比选申请人具有自行开发的内部项目管理系统的得10分，本项最多得10分。（提供系统功能页面截图和开发合同复印件并加盖比选申请人公章）
五	文件 规范性	1 分	比选申请文件制作规范，没有掉页或页码与目录不符、内容缺失等细微偏差情形的得 1分；有一项缺失扣 0.5 分，直至本项分值扣完为止。

说明：

1．评分的取值按四舍五入法，保留数点后两位；

2．评分标准要求提供复印件的证明材料须清晰可辨。

9.2综合得分第一的供应商为本项目成交供应商。

9.2.1比选人将向成交供应商发出《成交通知书》。

9.3如果排名第一位的成交供应商因故放弃成交或被取消成交资格，则依次按顺序替补，以此类推。

十、协议

10.1比选人将向选人发出《成交通知书》。成交供应商应在收到《成交通知书》后凭《成交通知书》与比选人签订协议。

10.2签订协议前，成交供应商需提供供应商及其现任法定代表人、主要负责人在国裁判文书网查询结果。如果成交供应商及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录，比选人将取消其入围资格，并依次从候选名单进行递补。

10.3 本项目不允许转包和分包

第三部分 比选申请书的格式

说明：

1．比选申请人按“比选申请书”的格式编制比选申请书。比选文件未规定格式的，由比选申请人根据实际情况自主编制。

2．比选申请人应在比选申请书封面和《法定代表人授权书》的“比选申请人”一栏填上比选申请人的全称并加盖公章。

3．比选申请书的表格或空格如填写不下，可编辑扩充或另附页。除形式外，比选申请人不得改变其内容要求。

比选申请书封面

正本（或副本）

采购代理机构比选

申请文件

项目名称：

申 请 人：（全称并加盖单位公章）

年月日

1. 法定代表人授权书

本授权委托书声明：我（姓名）系（比选申请人名称）的法定代表人，现授权（姓名）为我单位委托代理人，以本单位的名义参加项目的比选活动。委托代理人在比选活动和评选、谈判以及合同签订过程所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我及我单位均予以承认，并全部承担其产生的所有权利和义务。

委托代理人无转委托权。特此委托。

授权人(法定代表人):（签字）联系电话：xxx x

委托代理人：（签字）手 机：xx xx

委托代理人部门：职 务：xx xx

单位电话：传 真：xx xx

比选申请人：（全称并加盖企业法人公章）

日期：年月日

（须附法定代表人和授权代表身份证复印件）

2. 招标代理申请

一、我公司非常愿意参加本次成都市青羊区人民政府府南街道办事处机关后勤社会化服务采购项目代理机构比选。作为（比选申请人名称）合法行使其职责的代表，在审查和完全理解了所提供的所有比选文件后，签字人在此作为招标代理机构的授权代表为获得项目名称委托招标代理合同参加贵单位组织的招标代理机构比选。

二、我公司对提交的所有比选申请文件负责。你方或授权代表在此被授权可对我公司进行查询或调查，以证实有关本申请提交的文件和资料的真实性。

三、我公司完全理解比选人因法律和政策原因取消比选以及拒绝所有的比选申请文件，并对此类任何行动不承担任何责任。

四、由于整个比选是事后备案，我公司也完全理解比选人可能因某种正当原因而改变比选结果(即使已签署合同)或重新比选并不承担任何责任。

比选申请人：（全称并加盖企业法人公章）

日 期：年月日

3. 报价单格式

致_________：

我公司仔细研究了比选文件的基本情况，根据本公司的实际情况，本公司的报价为：在本项目代理服务费最高限价（以预算金额92万元*1.5%计算）为1.38万元在此基础上，下浮 ％收取。

比选申请人： （全称并加盖企业法人公章）

比选申请人法定代表人或授权代表签字：

年 月 日

4. 比选申请人组织结构及资格信息

（1）基本情况表：

比选申请人	（名称）
注册地址
法定代表人 姓名			技术职称		电话
技术负责人 姓名			技术职称		电话
企业资质等级				资格证书编号
营业执照号				注册资本金
基本账户银行				账号
联系方式	联系人			电话
	传 真			电子信箱
经营范围
备注

注：在本页后应附相关资质复印件（加盖鲜章）

（2）资质信息

资质一
证书编号
发证机关
资质二
证书编号
发证机关
资质三
证书编号
发证机关
资质四
证书编号
发证机关

注：在本页后应附相关资质复印件（加盖鲜章）

（3）其他比选人资格证明材料

5. 招标代理机构简介及资质荣誉

（注：自行编写）

6. 本招标项目拟任职人员

（注：自行编写）

7. 采购代理服务实施方案

（注：自行编写）

第四部分 项目服务、商务要求

一、本项目概况

现拟委托1家社会代理机构对成都市青羊区人民政府府南街道办事处机关后勤社会化服务采购项目进行招标代理。

二、服务内容

2.1负责为比选人提供政府采购相关政策法规的咨询；

2.2负责对项目技术需求的科学性进行调研；

2.3完成招标文件的编制和审订；

2.4完成采购公告发布、质询、质疑回复等文书的编制和审订；

2.5负责开标前准备工作及开标、评标现场工作；

2.6负责提供采购程序的风险提示及建议；

2.7协助完成采购项目的所有资料存档、备案；

2.8完成比选人交办其他相关工作的开展；

2.9对采购项目活动负有保密义务。

三、服务要求

3.1接受比选人的监督和管理，同意本比选文件的服务内容及监督管理要求。

3.2依法实施政府采购工作；

3.3供应商的服务电话应24时开通，咨询法律、政策等问题应在电话里完成答复，如需到场解决的问题应在2时内到达。

3.4供应商在项目方案里派遣实施团队未经过比选人同意不能随意换人，需换人必须书面报比选人同意才能更换，否则将取消入围资格。

3.5廉洁自律，承诺在根据委派的项目依法实施政府采购工作，不得私下与供应商接触（注：供应商提供承诺函）。经比选人调查属实，将取消入围资格。

四、人员要求

供应商需配置3人团队为比选人提供服务，团队负责人具有5年政府采购相关经验。

五、商务要求

4.1服务期限：合同以签订时间为准。

4.2根据东部新区党风廉政要求，成交供应商与比选人签订廉政合同。

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