发售稿泉州市市级政府采购货物和服务项目招 标 文 件招标编号：XMWS2013-Q022项目名称：泉州市级储备粮轮入采购项目采购人：泉州市直属粮库招标代理机构：厦门市务实采购有限公司泉州分公司二○一三年十月目 录第一章投标邀请2第二章投标人须知4一、说 明6二、招标文件7三、投标文件的编写7四、投标文件的提交10五、投标文件的评估和比较11六、定标与签订合同14第三章 招标项目要求16第四章 政府采购合同17第五章投标文件格式（报价部分和技术商务部分）20一、投 标 书21二、开标一览表24一、货物说明一览表27（按投标货物合同包下品目号类别分别填写）27投标人代表签字:27二、技术规格偏离表27三、投标人对该项目的配送方案28四、投标货物质量保证、退换货承诺28五、售后服务网点基本情况一览表28六、投标人的资格证明文件29法人营业执照、税务登记证29法定代表人授权书30（投标人代表非法人本人时提供）30投标人的资格声明30七、投标人对所投产品产地的声明31八、招标服务费承诺书31九、投标保证金32第一章投标邀请一、投标邀请函厦门市务实采购有限公司泉州分公司受泉州市直属粮库委托，对泉州市级储备粮轮入采购项目的2013年国产晚籼稻谷进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1、招标编号：XMWS2013-Q0222、招标内容及主要技术要求：共1个合同包，详见招标货物(服务)一览表。3、交货时间、地点： 2013年12月25日前交货完毕；交货地点：泉州市直属粮库19号仓库（泉州市区环城北路普明）。4、招标内容及要求：详见采购文件第二、三章5、投标人资格要求：（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；（2）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格；（3）投标人应具有本次招标货物或服务的经营范围；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）三年内未因政府采购活动受财政部门处罚；（6）投标人递交投标文件时应提供样品2公斤（7）法律、行政法规规定的其他条件。★根据上述资格要求，投标人须提供的资格证明文件详见本招标文件第二章《投标人须知前附表》。6、本采购项目设有预算控制价，若投标人的投标总价超过预算控制价，将失去成为中标候选人的资格。预算控制价将在开标时公布上。7、招标文件购买时间：2013年11月1日至2013年11月20日(工作时间) 8、招标文件购买方式：凡愿意接受邀请参加投标的供应商请于即日起，从泉州市政府采购网http://zfcg.fjqz.gov.cn下载购买招标文件，并在递交投标文件之前支付购买招标文件的费用，或于上述时限内的工作日每天上午8:00-12:00，下午2:30-5:30（北京时间）到泉州市区福华商业中心大厦（大洋百货）写字楼14E厦门市务实采购有限公司泉州分公司购买招标文件。未购买招标文件的投标将被拒绝。9、招标文件售价:人民币100元，需邮寄纸质文本另加50元邮寄费用，售后不退。对招标文件邮寄过程中可能发生的遗失或延误，招标代理单位概不负责。10、投标保证金：投标人应以电汇或转帐方式将投标保证金汇入采购代理机构的下述账户，且该保证金应在开标当日8：00（北京时间）前到达指定账户，投标保证金转账或电汇的回单上必须注明所投项目的采购编号（若因流标后重新采购导致项目编号变化但采购预算未发生变动，投标人继续参与该项目投标的，原保证金视为有效,投标人无需重新缴交），否则不予确认。投标人凭上述银行单据复印件（可以传真或电子邮件的方式提交）向本项目采购代理机构财务进行确认。在投标截止时间前未确认保证金到账的，视为未交保证金，其投标将被视为无效。开标结束后，采购代理机构将按本招标文件“第二章 12.投标保证金”的规定予以退还投标保证金。11、根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑澄清，口头质疑不予接受。公告发布之日起七个工作日后提出的质疑将不予接收。12、投标截止时间：投标文件应于2013年11月27日上午9:30（北京时间）之前提交到泉州市区福华商业中心大厦（大洋百货）写字楼14D，投标文件由厦门市务实采购有限公司泉州分公司工作人员负责接收，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。13、开标时间、地点: 2013年11月27日上午9:30（北京时间）在泉州市区福华商业中心大厦（大洋百货）写字楼14D开标。14、以上如有变更，采购代理机构将通过泉州市政府采购网（http://zfcg.fjqz.gov.cn）、福建省政府采购网（http://cz.fjzfcg.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）通知，请投标人关注。采购人： 泉州市直属粮库联系人：李先生 联系电话：****-********招标代理机构：厦门市务实采购有限公司泉州分公司地址：泉州市区泉秀路福华商业中心大厦（大洋百货）写字楼14D-14E 邮编：362000联系人：黄小姐、刘先生电话：****-******** 传真：0595-******** 电子信箱：xmwscg@126.com开户名：厦门市务实采购有限公司泉州分公司开户银行：农业银行泉州分行营业部账 号：135*****040024326附：招标货物（服务）一览表品目号品 名技术规格及质量要求单位数量交货时间12013年国产晚籼稻谷符合国标GB1350－2009稻谷三等以上标准（含三等）；符合《粮油储存品质判定规则》“宜存”指标和国家卫生标准，无霉变、无污染、可食用；并且出糙率≧75%，整精米率≧44%，水份≦13.5%，杂质≦1.0%，脂肪酸值≦18mgKOH/100g。吨22822013年12月25日前交货完毕。备注：1、投标人在递交投标文件同时须提供2013年国产晚籼稻谷样品2kg，样品须用密封袋包装（防潮，1kg/袋）；未提交样品的投标将不被接受。2、所有投标人的样品均不退还，中标人的样品在评标结束后移交业主保管。第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编列内容11.1项目名称：泉州市级储备粮轮入采购项目采购人名称：泉州市直属粮库项目内容：2013年国产晚籼稻谷项目编号：XMWS2013-Q02223资格标准：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。2、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格；3、投标人应具有本次招标货物或服务的经营范围；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、三年内在参与政府采购活动中未受财政部门处罚；6、法律、行政法规规定的其他条件。7、投标人递交投标文件时应提供样品2公斤8、一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股的被投资公司。8、 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何利益关联。9、投标人应提供下列资格证明文件，否则其投标将被视为无效投标：（1）企业法人营业执照副本复印件；（2）税务登记证副本复印件；（3）法定代表人身份证复印件；（4）投标人代表身份证复印件；（5）投标人代表的法定代表人授权委托书原件（投标人代表非法人本人时须提供）；以上资格证明文件【除要求原件外】如提供复印件，须加盖投标人公章并标明与原件一致字样；（1）、（2）、（4）项原件备查。★资格证明文件视为投标文件不可分割的一部分。10、两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。未提供共同投标协议的将被视为无效投标。投标文件中盖章处须盖联合体各方的公章，否则将被视为无效投标。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。11、本项目要求投标文件采用无线胶装（无人为破坏不可拆卸），否则其投标将被视为无效投标。12、投标人必须按照《投标人须知》第三节和第四节要求制作并密封投标文件，否则其投标将被视为无效投标。312.1投标有效期：投标截止期结束后60个日历日。有效期不足将导致其投标被视为无效投标。4投标文件递交地址：泉州市区泉秀路福华商厦（大洋百货）写字楼14D接收人：厦门市务实采购有限公司泉州分公司投标截止时间：2013年11月27日上午9:30（北京时间）513.4投标保证金：（1）本项目投标保证金人民币壹拾万元整。（2）应以电汇或转帐方式缴交，不接受现金。（3）所汇出帐户名称必须与投标人名称相符，否则将视为该投标人保证金未到帐。（4）未按“投标邀请函第9条”规定缴交投标保证金并确认的，其投标将被视为无效。621评标标准和方法：本采购项目采用最低评标价法确定1名中标候选人(详见采购文件本章21款);有关无效投标之规定详见18.3款，请投标人认真研读。726招标服务费：本采购项目招标服务费按中标金额的6‰收取。 825.2采购监督部门：泉州市采购办一、说 明1、适用范围1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2、定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.3 “招标（采购）代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的供货商。2.5 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的本次政府采购项目所采购的内容。2.6 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的运输、调换、技术协助以及其他类似的义务。3、合格的投标人3.1投标必须满足投标人须知前附表第2项“资格标准”所规定的情形。3.2 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。3.3 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。4. 投标费用4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5、招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知 （3）招标内容及要求（4）政府采购合同（5）投标文件格式6、招标文件的澄清6.1投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7、招标文件的修改7.1至投标截止日期前15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 三、投标文件的编写8、要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被视为无效投标。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的合同包内全部货物进行投标。招标采购项目及招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9、投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10、投标文件的组成10.1投标文件应包括下列部分：10.2投标文件报价部分（单独编制装订成册并密封）：(1) 投标书(2)开标一览表10.3投标文件技术商务部分（单独编制装订成册并密封）：（1）货物说明一览表（2）技术规格偏离表（3）投标人对该项目的配送方案（4）售后服务及退换货承诺（5）售后服务网点基本情况表（6）投标人资格证明文件（7）投标人对所投产品产地的声明（8）招标服务费承诺书(9) 投标保证金10.4投标文件的“报价部分”、“技术商务部分”必须分别装订成册，分册密封提交，且技术商务部分不得出现报价内容，否则，其投标视为无效投标。11、投标报价说明11.1投标人应根据招标文件的要求投报货物名称、数量、单价、总价和投标总价。11.2投标人的报价应包含货物价款、一切税金，从供方到安装所在地的运输、保险、包装、调换、检验、验收、售后服务和其他另外所需的相关费用。 11.3本次招标的合同价采用固定价格方式。除非另有规定，投标人所报的单价和投标总价在合同实施期间应保持不变，均不受市场价格及政策性价格的调整而增减。11.5投标人应以人民币填报所有价格。12、投标有效期12.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标被视为无效投标。12.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。13、投标保证金13.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。13.2 投标人应在提交投标文件之前按“投标人邀请函”第9项要求向招标代理机构缴交投标保证金。13.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。13.4投标保证金人民币壹拾万元整。13.5未按规定缴交投标保证金的，其投标将被视为无效。13.6招标代理机构将在中标通知书发出之日起3个工作日内退还中标人以外的投标人投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。13.7中标人的投标保证金将在其与采购人签订供货合同后3个工作日内无息退还（中标人须向采购代理机构提交采购合同完整复印件一份）。13.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。13.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；（2）中标人未能做到按本须知第24条规定签订合同；（3）中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；（4）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；（5）本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，投标人还要承担法律及经济责任。14、投标文件的格式14.1投标人须编制由本章第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本五份，投标文件提倡双面打印，另外提供电子版一份（光盘或闪存介质，word或文本格式）；投标文件由报价标和技术商务标两部分组成，投标人必须分别编制报价部分和技术商务部分，技术商务部分不得出现报价内容，并分别单独装订，分册密封；在投标文件封面上和密封袋上分别标明“投标报价部分”和“投标技术商务部分”;正本必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用胶装装订成册（无人为破坏不可拆卸），并在封面标明“正本”字样；副本的装订应与正本一致，内文可以用正本的完整复印件（内容必须清晰可辨），并在封面标明“副本”字样；电子版内容应与正本一致；正本与副本、电子版内容如有不一致之处，则以正本为准。14.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。14.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。14.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。14.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，内容必须清晰可辨，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章，并加盖骑缝章。14.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据评标委员会的指示进行，并且不得对投标文件内容进行实质性改动；或者是投标前为改正投标人所造成必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签字并捺手印。 14.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被视为无效投标。14.8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。★未按上述规定要求做到的，其投标将可能被评标委员会视为无效投标。四、投标文件的提交15、投标文件的密封、标记和递交15.1投标人应将投标文件报价部分和技术商务部分分别用密封袋密封，并在外包装上标明招标编号、招标项目、投标人名称，注明该包装袋内是报价部分或技术商务部分。投标文件未按要求密封的，其投标将可能被评标委员会认定为无效投标。15.2 每一密封袋封口及密封处应注明“于 之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。15.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标人应将投标文件按照本须知第15.1条至第15.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。招标代理机构对投标文件在邮寄过程中的遗失或损坏概不负责。15.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。15.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。15.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。15.7投标人不得在投标截止期后撤回投标文件，未经评标委员会许可也不得修改投标文件。投标人在投标截止期后撤回或修改投标文件的，其投标被视为无效投标，并且将会被没收投标保证金。15.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较16、开标、评标时间16.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。16.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。16.3 开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容及招标代理机构认为必要的其他内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。17、评标委员会17.1招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会人数及相应比例按相关法律法规由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。在开标后的适当时间里由评标委员会对所有投标文件进行审查、质疑、评估和比较，形成评标报告，推荐投标人排名顺序或做出授予合同的建议。18、投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐投标人排名的行为，都将导致其投标被视为无效投标，并不予退还其投标保证金。18.1评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 18.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。(2)如果用阿拉伯数字表示的金额和用中文大写数字表示的金额不一致时，以中文大写数字表示的金额为准。(3)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被视为无效投标。18.3资格性检查和符合性检查 18.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被视为无效投标。评标委员会对投标人所提供的资格证明文件仅负形式审查的责任，如投标人有弄虚作假情况，必须由其自行承担法律、经济责任，同时其投标无效。18.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被视为无效投标。 凡有下列情况之一者，其投标将被视为无效，请投标人注意：（1）投标文件未按照本须知第10、14、15条的规定进行编制、密封、标记的；（2）投标文件的重要内容未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖章，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；（3）未按规定提交投标保证金或金额不足的；（4）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清（指涉及报价、工期、质量等有效的数字，三分之二以上的评委觉得难以确认）； （5）投标有效期不满足招标文件要求的； （6）投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的； （7）投标人提交的是可选择的报价； （8）投标人未按规定进行分项报价； （9）一个投标人不止投一个标； （10）投标文件组成不符合招标文件要求的或缺少投标文件主要内容的； （11）投标文件中提供虚假或失实资料的；（12）不符合招标文件中规定的其它实质性条款。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。19、投标文件的澄清 19.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。20、 比较与评价20.1评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。20.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。20.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评标委员会可将其投标视为无效。20.4 评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。20.6评标委员会将按比较和评价最优在先原则，排列评价顺序，根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。20.7在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。20.8样品：评标委员会将对所有投标人的样品进行现场评测（在条件和人力允许的范围内）；样品不合格的投标人将失去成为中标候选人的资格。采购人保留将投标样品送泉州市粮油质量监督检验站进行检测以确定其技术及质量指标是否合格的权利。21、评标方法21.1采用最低评标价法进行评标。21.2评标标准：在全部满足招标文件所有技术、商务实质性要求前提下，按照统一的价格要素评定最低报价，评标委员会形成评标报告，按有效投标报价从低到高排列投标人排名顺序，以提出最低报价的投标人为中标候选人。21.2.1按顺序排列中标候选人的规则如下：(1)根据财政部令第18号的规定，采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列。(2) 当出现投标报价相同时，评标委员会将采取抽签的方法确定中标候选人。六、定标与签订合同22、定标准则22.1最低投标价不作为中标的保证。22.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评标委员会评审并推荐中标候选人。23、中标通知23.1评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，同时招标代理机构发出《中标通知书》。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律、经济责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。自中标公告发布之日起7个工作日后的质疑将不予接收。23.2除非落标人需要，招标人将不逐一发送《落标通知书》。23.3《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。24、签订合同24.1采购人、中标人在《中标通知书》发出之日起15日内，根据招标文件确定的事项和中标人投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律及经济赔偿责任；招标代理机构将不予退还其投标保证金，以抵偿对采购方所造成的部分损失。采购方逾期不与中标人签订合同的，按政府采购的有关规定处理。24.2招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。24.3采购方在签订合同时有权对招标采购货物数量和服务予以增加或减少，但增加部分的采购金额不得超过原合同采购金额的10%，减少部分的采购金额不得超过原合同采购金额的5%。同时不得对中标价或其它的条款和条件做任何改变。 25、招标项目行政监督部门25.1招标项目行政监督部门可视情依法派人员对本招标活动的全程进行监督。25.2投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第8项所述招标项目行政监督部门投诉。26、招标服务费26.1本采购项目中标人须向招标代理单位按中标金额的6‰缴纳招标服务费。26.2招标服务费交纳方式：中标人应在中标公告发布后3个工作日内向招标代理机构一次性缴纳以上述方法计算出来的招标服务费，招标代理机构在收到招标服务费后发出《中标通知书》。第三章 招标项目要求1、品名和数量 、计重拟采购入库新稻谷为2013年国产晚籼稻谷，总数量为2282吨。入库重量以本库区内电子磅过量为准，每条麻袋扣重1公斤。2、质量要求拟采购入库新国产晚籼稻谷质量要求符合国标GB1350－2009稻谷三等以上标准（含三等）；符合《粮油储存品质判定规则》“宜存”指标和国家卫生标准，无霉变、无污染、可食用；并且出糙率≧75%，整精米率≧44%，水份≦13.5%，杂质≦1.0%，脂肪酸值≦18mgKOH/100g。　3、交货价格和交货地点拟采购入库2013年国产晚籼稻谷交货价格应与本采购项目《中标通知书》中确定的价格一致，且此价格为到库价（包括包装物费用、过磅费用和堆垛、平整粮堆粮面、地脚粮整理费用）。交货地点为泉州市直属粮库19号仓库（泉州市区环城北路普明，联系人：邱先生，联系方式150*****252，谢先生联系方式130*****253），采购人不再支付上述价格以外的任何费用。4、交货时间和交货方式拟采购入库新国产晚籼稻谷必须在2013年12月25日前交货完毕；货到需求方仓库门口经需方初步检验合格后入库，不符合以上质量标准的由中标人自行处理，需求方不予验收入库，由此而产生的一切费用和损失由中标人承担。5、粮食包装物　拟采购入库新国产晚籼稻谷包装物必须为国标麻袋包装，要求不破不漏，每袋粮食实行定量包装，即每袋净重70KG，麻袋缝口用机器或用麻绳按九针十一扣缝扎固定。包装物不回送，不计重，不另作价。6、结算方式中标人供货后应提供有效的增值税专用发票或粮食销售统一发票（且应保证采购人在使用时不受任何指控）向泉州市直属粮库结算货款。货款按泉州市直属粮库实际检验、接收数量，每累计300吨结算一次。在完成进仓任务后10天内结清货款。7、履约保证金中标人在与采购单位签订合同后5日内，应向采购单位提交贰拾万元整的履约保证金。该履约保证金于全部粮食验收合格后10日内无息退还。 第四章 政府采购合同合同名称：泉州市级专项储备粮采购合同供方：　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　合同编号：需方：泉州市直属粮库　 　　　　　　签订地点： 泉州供、需双方本着遵守中华人民共和国有关法律和法规的原则，依据《xxxxxxx泉州市级储备粮轮入竞价采购第xx合同包》成交报告，就泉州市级专项储备粮xxxx竞价采购事宜签订如下合同：一、标的生产年限、品种、数量、单价、金额：生产年限品种数量(公斤)单价(元/公斤)金额(元)xx稻谷 合计(大写)注：上表单价为供方货到需方仓点的进仓交货单价（包括包装物费用、过磅费用和堆垛、平整粮堆粮面、地脚粮整理费用）。二、标的品质、质量标准：1，采购入库新xx稻谷质量指标必须符合国标GB1350-2009三等（含三等）以上，品质指标必须符合国标B／T20569-2006 中“宜存”指标，并符合国家食品卫生标准。主要指标见下表：出糙率％整精米率％杂质％水份％色泽、气味脂肪酸值(mgkoH/100g)≥75≥44≤1.0≤13.5正常≤18品尝评分值（分）谷外糙米％害虫黄粒米％互混％≥80≤2.0基本无虫≤1.0≤5.02．高于本合同规定的质量标准的，不增价不增量。 3．食品卫生及重金属各项指标均应符合国家食品卫生管理标准，无霉变、无污染、可食用，主要害虫每公斤不超过2头。达不到以上入库要求的，由供方承担一切退、换货费用（ 检测费由需方负责）。三、交货期限、地点:1.交货时间自　　年　月　日起至　　年　月　日止。交货地点为需方　　号仓库，并堆垛、整理完整。2．货物运输及进仓费用由供方全部承担。货物在运输（装卸）过程中发生损失、变质及其他安全事故等均由供方承担。四、货物验收和质量认定 1．入库前初检：需方接到供方的到货通知后，组织泉州市粮油质量监督检验站和本库工作人员根据国家标准和合同有关规定对所到货物的质量和水份、杂质、包装物等逐车（指每汽车、火车皮）、船、遂垛进行初检。货物中有机等大样杂质明显超标的必须进行当场去除，所造成的一切费用由供方承担。初检不合格，需方有权根据货物数量确定供方退、换货数量（包括已临时卸入仓库中，并和原仓库中的货物堆放在一起）。初检合格，需方先予接收。 2．质量确认：对接收后的粮食，由需方指定具有省级以上认证资质的检验单位进行品质和等级确认。需方按照《粮食质量监管实施办法（试行）》国粮发[2004]266号的要求，以不大于1000吨为一个采样单位，也可以遂车、遂垛对等级、品质进行检验；取样方式执行国标GB5491-85，取样现场由供、需双方人员参加，若供方接到需方口头检验通知不到现场，则表示供方认可取样方式和检验结果。检验质量合格给予确认签收。检验费同样由需方承担。检验合格的货物由需方预付80-85％货款；　检验不合格的不予接收，由供方自行处理并重新组织合格的货源入库，其造成的一切损失由供方承担。3．质量争议处理：双方如对货物质量有争议，可进行复检一次，并由需方指定有省级以上认证资质的检验单位进行复检，复检为最终裁定结果，双方不得有异议 。争议货物的质量检验费和其它直接费用由责任方负责。五、交货数量: 交货数量以需方库区内电子磅计量为准。麻袋包装每条扣重1kg，不计价、不回收。如果包装物破损、包装缝口不符合规定，或重量不符合规定,需方不予接收。六、合同履约保证金：双方约定，在正式采购合同签订之日起五日内，供方必须支付合同履约保证金贰拾万元（￥200000.00元）到需方指定的帐户。七、结算方式:供方供货后应提供增值税专用发票或粮食销售统一发票向需方结算货款。货款按需方实际检验、接收数量，每累计300吨结算一次。在完成进仓任务后10天内结清货款，返还合同履约保证金。八、包装物标准及费用负担：包装物由供方提供,必须符合国标旧麻袋以上,不破不漏; 麻袋缝口用机器或用麻绳按九针十一扣缝扎固定。包装物不回送，不计重，不另作价。九、违约责任：供、需双方均应按本合同的有关条款履行义务，任何一方不履行合同约定义务的,均应向守约方支付本合同规定的履约保证金作为违约金，同时根据《合同法》等有关法律法规追究其相关的法律责任。十、解决合同纠纷的方式：原则上由供、需双方协商解决，协商不成的，任何一方均可向经济合同仲裁机构申请仲裁，也可向人民法院提起诉讼。十一、其它事项：本合同未尽事宜另行协商解决。十二、本合同一式陆份，供、需双方各执一份，送泉州市财政局、泉州市粮食局、泉州市农发行及采购代理机构各一份。经供、需双方代表签字盖章后生效。合同有效期至本批储备粮进仓入库完成止。供方单位：需方单位：泉州市直属粮库供方法定代表人：需方法定代表人：供方委托代理人：需方委托代理人：开户银行：开户银行：银行帐号：银行账号：　年月日第五章投标文件格式（报价部分和技术商务部分）注释： 《投标文件格式》是投标人的部分投标文件格式和签订合同时所需文件的格式。投标人应参照这些格式文件制作投标文件。封面格式：泉州市市级政府采购项目投 标 文 件（报价部分）(正本/副本)项 目 编 号： 项 目 名 称： 合同包：投标人名称（盖章）：法定代表人： 地址： 邮编：电话：传真： 网址： 电子邮箱： 投标人代表（印刷体）：签字：手机：日期： 年 月 日 目录（1）投标书（2）开标一览表一、投 标 书致： 根据贵方为项目的投标邀请（招标编号）:，本签字代表（全名、职务）正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本五份，并附电子版一套（光盘或闪存介质，word格式）。投标文件报价部分：(1)投标书(2)开标一览表投标文件技术商务部分：（1）货物说明一览表（2）技术规格偏离表（3）投标人对该项目的配送方案（4）投标货物质量保证期及退换货承诺（5）售后服务网点（6）投标人资格证明文件（7）投标人对所投产品产地的声明（8）招标服务费承诺书(9) 以方式提供的金额为人民币（中文表述）元的投标保证金。据此函，签字代表宣布同意如下：1、所附详细报价表中规定的应提供和交付的货物及服务报价总价（国内现场交货价）为人民币，即（中文表述）。2、投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。3、投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。4、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。5、本投标文件自开标日起投标有效期为：在招标文件投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。6、如果发生招标文件第二章第13.9条所述情况，则同意招标代理机构不予退还投标保证金。7、投标人同意提供按照招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标。8、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表签字： 投标人（全称并加盖公章）： 日期： 年月日 二、开标一览表招标编号：投标人名称：（全称并加公章） 货币单位：元人民币项目名称合同包号品目号品目号投标单价（小写）品目号投标总价（小写）交货时间泉州市级储备粮轮入采购项目共1个合同包1元/吨项目投标总价(大写)人民币： 　　　　　（小写）￥：投标人代表签名： 封面格式：泉州市市级政府采购项目投 标 文 件（技术商务部分）(正本/副本)项 目 编 号： 项 目 名 称： 合同包：投标人名称（盖章）：法定代表人： 地址： 邮编：电话：传真： 网址： 电子邮箱： 投标人代表（印刷体）：签字：手机：日期： 年 月 日?目录（1）货物说明一览表（2）技术规格偏离表（3）投标人对该项目的配送方案（4）投标货物质量保证期、售后服务及退换货承诺（5）售后服务网点基本情况一览表（6）投标人资格证明文件（7）投标人对所投产品产地的声明（8） 招标服务费承诺书（9）投标保证金一、货物说明一览表 （按投标货物合同包下品目号类别分别填写）投标人名称: 招标编号∶合同包号：品目号货物名称技术规格及质量要求品牌供货商交货时间投标人代表签字:二、技术规格偏离表投标人名称：招标编号∶ 合同包号：品目号货物名称招标文件要求投标响应偏离说明注：投标人提交的投标文件中与招标文件的技术部分的要求有不同时，应逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。投标人代表签字： 三、投标人对该项目的配送方案注：投标人应根据该项目设计配送方案并对在规定时间内送达作出承诺。投标人代表签字：四、投标货物质量保证、退换货承诺注：投标人质量保证、退换货时间等情况进行承诺。投标人代表签字：五、售后服务网点基本情况一览表名称地址邮 编电 话传 真联系人备注投标人代表签字： 六、投标人的资格证明文件关于资格的声明函：关于贵方 年月日第 （招标编号）投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件“招标货物及要求”中规定的（合同包/品目号） （合同包名称/货物名称），并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。1、本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。2、我方的资格声明正本一份，副本五份，并附电子版一套（光盘或闪存介质，word或文本格式），随投标文件一同递交。 投标人（全称并加盖公章）：地 址： 邮 编： 电 话/传 真：投标人代表签字：法人营业执照、税务登记证厦门市务实采购有限公司泉州分公司：现附上由（签发机关名称）签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照业经年检，真实有效。现附上由 （签发机关名称）签发的我方税务登记证副本复印件，该证件已经年检，真实有效。（注：法人营业执照、税务登记证提供复印件，需复印包括能说明经年检合格的内容，由企业加盖公章并注明复印件与原件一致。）投 标 人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字：日期：法定代表人授权书（投标人代表非法人本人时提供）厦门市务实采购有限公司泉州分公司：（投标人全称）法定代表人授权 （投标人代表姓名）为投标人代表，代表本公司参加贵司组织的 项目（招标编号 ）招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。投标人代表：性别：身份证号：单位：部门：职务：详细通讯地址：邮政编码:电话：附：被授权人身份证件、法人身份证复印件授权方投标人（全称并加盖公章）：法定代表人签字： 日 期：接受授权方投标人代表签字：日 期： 投标人的资格声明1、投标人概况：Ａ、投标人名称：Ｂ、注册地址：传真： 电话： 邮编： Ｃ、成立或注册日期： Ｄ、法人代表： （姓名、职务）实收资本： 其中 国家资本： 法人资本： 个人资本： 外商资本： Ｅ、最近资产负债表（到年月日为止）。(1)固定资产合计:(2)流动资产合计:(3)长期负债合计: (4)流动负债合计: Ｆ、最近损失表（到年月日为止）。（1）本年（期）利润总额累计：（2）本年（期）净利润累计：2、我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。（1）具有独立承担民事责任的能力； 　　（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 　　（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 　　（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 　　（5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3、最近三年投标货物在国内主要用户的名称和地址：用户名称和地址用户方联系人联系电话销售货物名称、规格数量交货日期使用情况4、 法人营业执照、税务登记证见附件。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。 投标人代表签字：七、投标人对所投产品产地的声明本次所投产品的产地如下：本投标人郑重承诺所投产品系中国关境内的产品，否则，一切后果由本投标人负责。投标人代表签字：八、招标服务费承诺书致： 我们在贵公司组织的项目招标中投标（招标编号： ），如获中标，我们保证按招标文件的规定，以支票、汇票、电汇或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司缴交招标服务费。我方如违反上述承诺，所提交的上述项目的投标保证金将不予退还我方，我方对此无异议。特此承诺！投标人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字： 地 址： 电 话：传 真： 日 期：九、投标保证金1、投标保证金应采用人民币，并以银行转账或电汇、汇票方式提交。开户名：厦门市务实采购有限公司泉州分公司开户银行：农业银行泉州分行营业部账 号：135*****0400243262、若采取银行转账或电汇方式缴纳，请投标人将银行进账单或电汇回执联复印件（加盖公章）粘贴在本页空白处。3、若采取银行汇票缴纳，请投标人将银行汇票原件提交至采购代理单位。4、投标人应保证投标保证金在开标当日的8：00分（北京时间）前到达采购代理单位银行账户，并在开标前向采购代理机构财务确认。逾期视为保证金未在约定时间到帐，该投标将被视为无效。5、投标保证金缴纳格式：致：厦门市务实采购有限公司泉州分公司（投标人全称）参加贵公司组织的招标编号为的招标项目投标活动。按招标文件规定，已递交人民币元的保证金。若未中标，请按招标文件要求，退还至以下银行（应与汇出行一致）：收款单位：开户行：账号：附：投标保证金缴纳证明 （银行进账单复印件粘贴处）