自 贡 市 政 府 采 购询价采购文件采购编号：自政采询（2013）089号项目名称：社会保障卡（借记卡）申领表印刷自贡市政府采购中心编制二〇一三年十一月 目录第一章询价邀请3第二章询价须知4一、总则4二、询价采购文件4三、报价文件规范4四、询价程序5五、合同授予6六、投标纪律7七、质疑投诉7第三章资格性和符合性审查8第四章采购项目内容9第五章合同格式11第六章附件12附件1：报价文件封面（格式）12附件2：报价函（格式）14附件3：供应商基本情况表（格式）15附件4：法定代表人授权委托书（格式）16附件5：响应品牌及技术参数样表（格式）17附件6：报价明细表（格式）18 第一章询价邀请自贡市政府采购中心受自贡市人力资源和社会保障局（采购人）的委托，拟对本项目进行询价采购，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加询价。序号须知事项内容1采购编号自政采询（2013）089号2项目名称自贡市社会保障卡（借记卡）申领表印刷3资金来源其他资金4采购方式询价采购5成交方法最低评标价法6项目要求本项目共1个包，采购内容详见“第四章”及相关附件7价格标的询价现场公布8合格供应商资格条件1、在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，近三年没有亏损记录； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有印刷经营许可证；7、具有适应业务需要的固定生产经营场所和设备，且不在有居住用途的场所内。9报名（1）时间：自本文件在网上公布之日起至询价开始时间（2）报名缴费地点：自贡市政府采购中心（3）费用：询价采购文件售价人民币300元/份，售后不退。并按要求缴纳足额的询价保证金10递交报价文件（1）递交数量：正本1份，副本1分。（2）递交地点：自贡市政府采购中心开标二厅11开标时间和地点（1）询价开始时间：2013年11月12日下午3时00分。（2）询价进行地点：自贡市政府采购中心开标二厅。12询价保证金（1）金额：人民币3000元。（2）递交方式：现金（自带信封封装并标注）（3）递交截止时间：询价开始时间。13履约保证金（1）金额：合同总金额的10%。（2）收款单位：自贡市人力资源和社会保障局（3）开户银行：中国工商银行自贡市分行（4）银行账号：****************495（5）交款时间：成交后7日内。14联系方式1、自贡市政府采购中心联系人：杨超；联系电话：0813-*******地址：自贡市汇东新区丹桂大街811号市政务服务中心一楼2、自贡市人力资源和社会保障局联系人：余向阳；联系电话：****-*******15报价轮次一次性报价16其他说明本项目不接受联合体投标 第二章询价须知一、总则1. 适用范围1.1 本询价采购文件仅适用于本次询价采购项目。2. 询价费用2.1 供应商参加询价的有关费用由供应商自行承担。3. 合格供应商本项目合格供应商必须满足询价采购文件要求。二、询价采购文件4. 询价说明4.1供应商应认真阅读和充分理解询价采购文件中所有的内容。如果没有实质性响应询价采购文件的有关要求，将被视为无效报价。5. 文件修改5.1采购中心如对询价采购文件进行修改，修改的内容将以更正公告的形式刊登在“四川政府采购网”上，并对参加本次询价的供应商具有约束力，请各供应商自行上网查看。5.2 为使供应商有充分时间对修改的内容进行研究，采购中心可能延长询价开始时间，并将以更正公告的形式刊登在“四川政府采购网”上，请各供应商自行上网查看。三、报价文件规范6. 语言和计量单位6.1 报价文件以及供应商与采购中心就有关项目的所有来往函电均使用中文。6.2 除询价采购文件中另有规定外，报价文件必须采用国家法定计量单位。7. 报价文件的构成报价文件分为“资格文件”和“技术服务文件”两部分，以及单独提交的“报价表”。供应商应分别按下列内容和顺序自编目录后分册装订：7.1 “资格文件”应包含以下内容：（1）封面（必须提供，格式见“附件1”）。（2）目录（必须提供，每项内容均应标注页码）。（3）报价函（详见附件2）（4）供应商基本情况表（详见附件3）（5）法定代表人授权委托书（详见附件4）（6）资格资质证明文件（详见第三章）。（7）证明供应商合格的其他资格文件。7.2 “技术服务文件”应包含以下内容：（1）封面（必须提供，格式见“附件1”）。（2）目录（必须提供，每项内容均应标注页码）。（3）响应品牌及技术参数样表（参考附件5）（4）质量保障措施及售后服务承诺（满足询价采购文件要求）。（6）证明商务技术符合询价采购文件要求的其他文件。7.3 “报价表”应包括以下内容（1）报价明细表（必须提供，空白表加盖供应商公章，详见附件6）。7.4 供应商必须对其报价文件的真实性与准确性负责，一旦成交，其报价文件将作为合同的重要组成部分。8. 询价报价8.1通过审查并满足询价采购文件规定要求的供应商，按要求在询价室外现场填写“报价明细表”，并一次报出不得更改的价格，密封递交采购中心工作人员。供应商“报价明细表”应当签字确认，否则无效。任何有选择或可调整的报价将不予接受并按无效报价处理。8.2 供应商的报价是响应项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用，供应商应对施工现场及其它因素进行详细调查和测算。9. 询价保证金9.1 供应商参加询价时，必须以人民币递交询价采购文件规定数额的询价保证金,并作为其报价的一部分。9.2 未按询价采购文件要求递交询价保证金的供应商将被拒绝参加询价。9.3 询价会结束后，退还未成交供应商的询价保证金；成交供应商的询价保证金，在合同签订生效后以转账形式无息退还。9.4 发生下列情形之一的，询价保证金将不予退还：（1）询价开始后供应商撤回其报价文件的；（2）在采购人确定成交供应商以前放弃中标候选资格的；（3）提供虚假材料谋取成交的；（4）成交后在规定的期限内未能按询价采购文件要求签订合同的；（5）由于成交供应商的原因未能按照询价采购文件的规定缴纳履约保证金；（6）签订合同后没有履行合同或擅自变更合同的；（7）有其它违反法律、法规、规章行为，经政府采购监管部门查实的。10. 报价文件的制作10.1 供应商应按询价采购文件的要求编制报价文件，签署、盖章和内容均应完整。10.2 报价文件正本必须用A4幅面纸张打印，副本可用正本的完整复印件，报价文件正本和副本必须装订成册并编码。每份文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本必须一致，否则以正本书面报价文件为准。10.3 报价文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，字迹应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的报价文件可能视为无效报价。10.4 报价文件应根据询价采购文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效报价。10.5 供应商应将资格文件全部正副本、技术服务文件全部正副本分别装袋密封，并在密封袋上标明“资格文件”“技术服务文件”、“正本或副本”、“采购编号及包号（如有）”、“项目名称”、“供应商名称”等。所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（供应商印章）。未按以上要求进行密封和标注的报价文件将被拒绝。四、询价程序11. 询价小组询价小组由采购人代表和专家共三人以上的单数组成。12. 审查12.1询价小组根据询价采购文件规定的资格条件要求及其他证明材料，对供应商提供的报价文件内容进行审查，以确定供应商是否具备参加询价的资格。12.2审查过程中，询价小组成员对供应商资格是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不得违背法律法规和询价采购文件规定。12.3 有下列情况之一的，按未通过审查处理：（1）未按要求缴纳询价保证金的；（2）属于禁止参加政府采购活动期的；（3）报价文件超过询价截止时间送达的或未按规定地点送达的；（4）报价文件的密封、签署、盖章不符合询价采购文件规定的；（5）报价文件数量不齐的，或报价文件无正本的；（6）未按照询价采购文件规定的格式要求编制且报价文件内容不全的；（7）未满足合格供应商资质资格条件的；（8）交货时间、付款方式、质保期等商务条款不能满足询价采购文件规定的；（9）报价文件对询价采购文件规定内容存在实质性负偏离的；（10）报价文件含有采购人不能接受的条件或声明；（11）不符合法律、法规、规章规定的资格性要求的；（12）询价采购文件规定的其他无效报价情形。12.4审查结束后，询价小组向采购中心出具审查报告，确定参加询价的供应商名单。12.5 采购中心根据审查报告当众宣布将通过审查和未通过审查的供应商名单。13. 报价13.1供应商报价文件满足或者高于询价采购文件规定的采购项目最低要求时，即视同供应商报价文件符合采购需求、质量和服务相等。13.2通过审查并满足询价采购文件规定要求的供应商，按要求在询价室外现场填写“报价明细表”，并一次报出不得更改的价格，密封递交采购中心工作人员。供应商“报价明细表”应当签字确认，否则无效，该表已填写的价格为一次性不得更改的价格。13.3 报价结束后，询价小组将按报价由低到高排名，推荐成交候选供应商，并向采购中心出具询价报告，经采购中心按规定公示后确定为成交供应商。13.4 询价过程中，有下列情形之一的，采购中心将宣布询价废止：（1）符合专业条件或者对询价采购文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）最终报价均超过了采购预算的；（4）因重大变故，采购任务取消的。五、合同授予14. 成交通知14.1确定成交后，采购中心将向成交供应商发出成交通知书，并将成交结果依法公告。14.2 成交通知书将作为签订合同的依据。如果成交供应商没有按询价采购文件的规定执行，成交供应商的成交资格将被取消，并不予退还询价保证金。14.3 如果成交供应商放弃成交或出现成交无效的情形，将确定排名下一位的成交候选人为成交供应商或重新组织采购。14.4 成交供应商放弃成交，采购中心有权依照法律规定追究其相应的法律责任，不予退还询价保证金。14.5 询价结束后，所有报价文件一律不退还。15. 签订合同15.1 经公示期满且无异议后，成交供应商必须在规定的时间内按照询价采购文件、报价文件以及询价过程中确定的事项与采购人签订政府采购合同。15.2 采购人和成交供应商除应当对规定的政府采购合同必备条款进行约定以外，还应当对成交供应商提供的货物、工程和服务的名称、数量、单价和总价、规格和型号、主要技术参数和配置清单、履约时间和地点、验收时间和地点、验收标准和清单、付款时间和方式、履约保证金以及其他实质性内容事项进行明确约定，并将这些约定内容事项所涉及合同当事人之间的权利义务在政府采购合同中充分体现。合同内容不得改变询价采购文件的规定要求、报价文件和询价过程中的响应承诺范围。15.3 合同签订后不允许将合同转与其他单位，否则将追责合同双方。15.4 合同签订后，成交供应商应当按照合同约定严格履约，保证质量，不得降低标准、以次充好、弄虚作假。15.5 成交供应商履约结束后，采购人应当按照相关法律法规的要求进行验收。验收合格的，出具验收结算书，支付采购资金；验收不合格的，不能出具验收结算书和支付采购资金，并将验收情况反馈至自贡市财政局。六、投标纪律16.投标纪律供应商有下列情形之一的，取消其参加询价或者成交资格，并将有关情况反映至财政部门或者有关监督部门依法处理：16.1提供虚假材料参加采购活动的；16.2采取零报价或变相零报价、低于成本价、诋毁其他供应商及其他不正当手段竞争的；16.3与采购人、采购代理机构、询价小组成员或者其他供应商串通的；16.4不依法签订政府采购合同的；16.5不按照政府采购合同约定和报价文件承诺履约的；16.6向采购人、采购代理机构、询价小组成员行贿或者提供不正当好处的。供应商出现第16.1至16.5项情形，给采购人、其他供应商造成损失的，应当承担赔偿责任。七、质疑投诉17. 质疑投诉17.1供应商未购买询价采购文件的，不能提出质疑；供应商购买了询价采购文件，但未参加询价的，不能就报价截止后的询价过程、中标结果提出质疑。17.2 供应商对询价采购文件提出质疑的，须在2013年11月10日17:00时前（法定节假日不上班）以书面原件的形式与自贡市政府采购中心联系，逾期不予受理。 第三章资格性和符合性审查一、按询价采购文件要求，供应商应提供充足材料以证明完全满足采购要求，经审查任意一项不合格做无效报价处理。二、供应商必需提供的资格证明文件序号审查项目备注1报价函盖章有效2法定代表人授权委托书盖章有效3营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件，原件备查4供应商2010年、2011年、2012年的财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表）复印件，原件备查52012年以来的纳税和缴纳社保费的记录复印件，原件备查6有适应业务需要的固定生产经营场所和设备，且不在有居住用途的场所内的证明复印件，原件备查7印刷经营许可证复印件，原件备查三、供应商必需提供的技术服务证明文件序号审查项目备注1响应品牌及技术参数样表2质量保证措施及售后服务承诺 第四章采购项目内容一、采购内容：社会保障卡（借记卡）申领表（2013-02版）。二、采购技术参数具体要求（一）质量要求产品质量符合《中华人民共和国产品质量法》等国家、行业验收评定标准和规范。具体为：尺寸：210mm*295mm纸张：70克永丰双胶纸色数：一式两联，一联黑色双面，二联蓝色双面。数量：200万份，每套一式两联印刷文字：印刷准确，字、图、点、线印迹清楚，不花、不毛、不糊，实地版墨色均匀，无回胶印，背面不脏。（二）包装要求：两联分别包装，每500张为一本。每本用80g牛皮纸全封面和封底，并在封面上注明第几联。（三）运输要求：供应商在运输、上下车等过程发生事故均由供应商自行负责。（三）质保及售后服务要求：1. 自验收合格之日起三个月内，采购单位如果发现印刷品的质量、规格与合同不符，或者有漏页、缺页、破页、印刷字迹不清楚等情况，成交供应商应负责更换并负责来回运费。2. 成交供应商所提供印刷品如因版权纠纷，被其他人追究，所造成的一切责任及经济损失均由成交供应商负责。（四）验收及付款方式：成交供应商按采购人要求两年内分批次交货，货物送到采购单位指定地点，经采购单位验收合格后付该批次货物总价款的90%，余款在所有货物验收合格一年后无质量问题一次性付清。三、报价时需提供印刷成品一套，参考图片见下，如需参考实物样品请自行联系自贡市人社局（联系人：余向阳，联系电话：****-*******）。一联：二联： 第五章合同格式自政采合【2013】号自贡市政府采购合同采购人（甲方）：供应商（乙方）：甲、乙双方根据《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，按照 （项目编号）的采购结果签订本合同。……（合同条款内容由甲乙双方对货物名称、数量、单价和总价、规格和型号、主要技术参数和配置清单、履约时间和地点、验收时间和地点、验收标准和清单、付款时间和方式以及其他实质性内容事项进行明确约定，并根据采购项目的实际情况拟定）……本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲、乙双方、市财政局、采购中心各执一份。甲方（公章）：甲方代表（签字）：地址：电话：乙方（公章）：乙方代表（签字）：地址：电话：开户银行：开户账号：见证方（公章）：自贡市政府采购中心 第六章附件附件1：报价文件封面（格式）正本或副本报 价 文 件（资格 或 技术服务）采购编号：项目名称：供应商名称（全称加盖公章）： 供应商代表签字：日期：年月日目录资格文件一、报价函…………………………………………………………………（ ）二、供应商基本情况表…………………………………………………………（ ）三、法定代表人授权委托书……………………………………………………（ ）四、资格证明文件…………………………………………………………（ ）五、其他证明材料……………………………………………………………（ ）技术服务文件一、响应样表……………………………………………………………………（ ）二、质量保证措施及售后服务承诺……………………………………………（ ）三、其他措施及方案…………………………………………………………（ ） 附件2：报价函（格式）报价函自贡市政府采购中心：根据贵中心采购编号为询价邀请，我公司决定参加本次询价。据此函，我公司承诺和申明如下：1、我公司愿意按照询价采购文件规定的各项要求，向采购人提供所需的货物与服务。2、一旦成交，我公司将严格履行自己在报价文件中的全部承诺和责任。3、我公司已详细审查全部询价采购文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，我公司理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4、我公司同意按照询价采购文件的要求向贵中心递交询价保证金，如果违反了询价采购文件关于不予退还询价保证金的规定，我公司将放弃要求贵中心退还该询价保证金的权力。5、我公司愿意提供贵中心可能另外要求的、与询价有关的文件资料，并保证我公司已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6、如用虚假材料或恶意方式向贵中心提出质疑，我公司将承担相应的法律责任并无条件承担贵中心相关的调查论证费用。供应商名称（全称加盖公章）：供应商代表（签字）：日期：年月日通讯地址： 邮政编码： 联系电话： 注：除可填报项目外，对本报价函的任何修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价将被作为无效报价处理。 附件3：供应商基本情况表（格式）供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注供应商名称（全称加盖公章）：供应商代表（签字）：日期： 附件4：法定代表人授权委托书（格式）法定代表人授权委托书自贡市政府采购中心：我公司法定代表人 授权委托为其代理人，参加贵中心于 年月日组织的采购编号为的采购活动，并全权代表我公司处理活动中的一切事宜，我公司均予承认。本授权书自年月日签字生效，特此声明。被授权人无转委托权，特此委托。供应商名称（全称加盖公章）：日期：法定代表人（签字或印章）：身份证号：被授权代理人签字： 身份证号：法定代表人授权代理人情况姓名： 性别： 年龄： 职务： 联系电话： 手机： 详细通信地址：说明：1、如法定代表人参加询价的，报价文件中不需提供法定代表人授权委托书，但必须提供法定代表人身份证复印件。2、如委托代理人参加询价的，报价文件中必须提供法定代表人授权委托书，法定代表人和委托代理人的身份证复印件。 附件5：响应品牌及技术参数样表（格式）一、供应商按照询价采购文件第四章要求提供响应品牌印刷成品一套（两联）。 附件6：报价明细表（格式）报价明细表项目名称：采购编号：序号货物名称品牌规格型号数量单价金额报价总计（大写）：￥供应商名称（全称加盖公章）：供应商代表（签字）：日期:注：1. 报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或供应商代表签字或盖章，否则其报价作无效处理。2. 供应商的报价为交货地点交货价格，包括货物、随配附件、备品备件、工具、厂家赠品、运抵指定交货地点费用、保险费、安装调试费、服务费、售后服务、税金及其他所有费用的总和。3、本表单独密封递交。