根据自治区卫生健康委党组统一部署，2021年1月18日至3月5日，自治区卫生健康委党组第六巡察组对我院开展了巡察“回头看”工作。2021年6月22日，第六巡察组向本院党委和党委书记进行了反馈，并召开了巡察“回头看”反馈大会，通报了有关情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察“回头看”整改情况公开如下：

一、提高政治站位，确保整改工作落实到位

院党委始终提高政治站位、站稳政治立场、履行政治责任，坚决把巡察问题的整改作为当前的重大政治任务，作为推动我院中心工作和事业发展的重要契机。

（一）快速响应，即刻成立专门工作机构。院党委第一时间成立了落实巡察“回头看”整改工作领导小组，下设巡察“回头看”整改办公室并设专班人员。

（二）认真梳理，细化制定整改工作方案。2021年7月1日印发《自治区职业病防治研究院党委关于落实自治区卫生健康委党组巡察组巡察“回头看”反馈意见整改工作方案》。共整理出巡察“回头看”反馈的5个方面38个问题，制定了78条整改措施（其中2019年巡察反馈问题整改不到位的有2大方面3个问题清单，制定了4条整改措施）。

（三）切实加强组织领导，扎实推进精准整改。院党委书记对巡察“回头看”的全面整改负总责，其他班子成员认真落实“一岗双责”。2021年7月2日召开全院落实巡察“回头看”反馈意见整改工作部署推进会。2021年7月12日顺利召开巡察“回头看”整改专题民主生活会。
（四）跟踪督导，确保整改取得实效。全院各党支部、科室（所）主动负起整改责任，坚决做到“五个”细化，完成一件，“销号”一件。同时，将巡察“回头看”整改进展情况纳入医院纪检监察第三季度监督检查的重点内容之一，对进度缓慢的问题及时跟踪督办。多措并举，全院上下层层带动，确保问题整改一件件落实、一条条兑现。

二、巡察“回头看”反馈意见整改情况

（一）2019年巡察整改不到位的问题。

1.关于“医院科室副职长期主持科室工作”问题整改情况：上轮巡察反馈指出的16名副职长期主持科室工作的问题，在2019年整改时，已基本完成。对“回头看”发现2个科室（所）仍有副职长期主持工作。经整改，已完成2个科室（所）主任的选拔聘任工作。

2.关于“差旅报销存在不按自治区文件要求给予出差补助问题”整改情况：已取消发放邕宁、武鸣城区出差补助的规定。对已发放的违规出差补助予以清退，共清退72人，小计8450元。

3.关于“医院食堂小卖部物品出库、入库以及记账均由财务科负责，不利于监督，不相容岗位未按部门分离”方面的整改情况：经整改，食堂小卖部由营养科负责管理，总务科负责货物的采购工作，货物的验收环节由财务科和营养科派专人共同验收，出库销售环节由营养科专人负责，月末盘库时增加审计科和财务科人员参与，已严格落实不相容岗位职责分离的相关规定。

（二）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”方面的具体问题及整改情况。

4.关于“院党委学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神不够”问题整改情况：一是今年4月印发了《党委理论学习中心组2021年理论学习工作方案》，完善院党委年度理论中心组学习工作方案并已按期完成2次学习研讨；6月份，院领导班子成员带头在全院集中开展的4期党史学习教育微党课暨专题读书班上授课。二是及时跟进学习习近平总书记的重要讲话和指示批示精神。院党委会均及时专题学习了习近平总书记视察广西时发表的重要讲话和重要指示精神和习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年庆祝大会上的讲话精神，同时印发《学习宣传贯彻习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神方案》到全院组织专题学习。三是结合党史学习教育，紧跟习近平总书记的脚步。开展了形式多样的“传承红色基因，践行初心使命――重走长征路”党史线上线下学习活动，不断把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神引向深入。

5.关于“党委没有真正将学习成果转化为谋划难点工作的科学思路，对发展中遇到的瓶颈问题专题研究不够，如高层次人才力量薄弱、门诊、职业卫生检测评价所存在的问题，推进解决成效不明显”的问题整改情况：

关于高层次人才力量薄弱问题：一是医院党委会就医院高层次人才培养引进和急需紧缺人才事项进行了专题研究。明确了医院人才培养和引进的目标任务。二是加强了人才引进和梯队建设工作。2019年以来，共引进副高及以上职称人员11人，中级职称人员42人。三是注重我院在职干部职工培养和提升，2020年12月，4人晋升为正高职称，16人晋升为副高职称。四是建立完善人才引进培养相关制度措施，制定下发了《广西职业病防治研究院引进博士研究生人才若干措施》、医院“十四”规划（2021-2025 年）编制工作方案-人才队伍建设发展目标与主要任务。五是拟定了医院《人才梯队建设制度》和《高层次人才引进工作管理办法》。

关于门诊存在的问题：一是优化门诊就诊流程，实现支付宝平台可预约可直接支付和区、市医保电子医保凭证刷码支付，有效提升病患就诊体验。二是积极深入社区和扶贫点开展“我为群众办实事”义诊活动，提升了医院品牌形象。通过以上措施，有效解决了我院门诊服务存在的有关问题。

关于职业卫生检测评价所存在的问题：一是通过提高自身技术服务能力、检测能力以及配备先进的设备，提升了服务能力。二是通过深入企业职业健康指导和培训，加强宣教，不断提升我院职业卫生检测评价知名度。

6.关于“作为自治区级职业病防治技术支撑龙头单位，贯彻落实习近平总书记关于卫生健康重要论述不够，对学科和科研能力建设重视不足。2019年以来，党委会未讨论学科建设及科研发展有关事项，单位无省部级以上科研课题立项，无科研成果获奖”的问题整改情况：2021年7月13日，院党委会对《发表论文及出版著作管理制度》、《科研成果奖励制度》、《科研经费使用与管理制度》以及《科研项目管理制度》进行讨论研究并审议同意印发，这些制度的实施皆在通过提高本院论文版面费的报销额度、加大科研成果奖励力度及自筹课题的经费投入，从而提高专业技术人员的积极性，促进医院广大干部职工重视科研，加强科研能力建设。

7.关于“个别班子成员理论学习抓得不紧”的问题整改情况：一是统一了医院领导的学习笔记本，将业务笔记本和学习笔记本严格区分；二是党史学习教育中，第一时间给院领导们配齐中央指定的4本学习教材，他们在深化个人学习的基础上，均结合学习《中国共产党简史》的心得体会，在本院举办的党史学习微党课暨专题读书班上给全院党员干部授课。

8.关于“落实2018年自治区党委巡视整改工作不够，仍有3个问题整改不够彻底。①“三重一大”事项未全部上党委会讨论决定；②党员发展不得力；③监督执纪问责力度宽松软等问题整改情况：一是本院于2020年11月27日修订下发了新版的《广西职业病防治研究院（广西工人医院）“三重一大”事项集体决策规则》（桂职防发[2020]51号），制定了新的《院党委会议事规则》和《院长办公会议事规则》，进一步规范“三重一大”事项的集体决策内容和范围。二是本院2020年以来加强了党务干部的业务培训，完善了“双培”工作机制及开展了院领导联系高级知识分子工作，2020年发展党员9名，2021年上半年发展6名。三是在运用“四种形态”执行上，坚持严管厚爱结合，巡察意见反馈后，医院纪委立行立改，即刻对2020年1月、2020年6月两个信访件进行重新梳理，并对信访件责任人精准运用“第一种形态”进行处置。

9.关于“贯彻落实党委领导下的院长负责制不够到位。单位内部发文及官网公布的领导班子排序，均把院长位于党委书记之前”的问题整改情况：一是院党委2021年4月13日印发《关于院领导工作分工的通知》（桂职防党〔2021〕15号），规范了院领导班子成员的排序；二是2021年6月22日，已将院官网的院领导排序进行了规范调整；三是对单位内部涉及书记和院长一起的各类文件进行更换，将书记排序调整到第1位。

10.关于“组织党支部学习传达文件不及时”的问题整改情况：整改时，将《推进新时代公立医院党建高质量发展的若干措施》等1+3系列文件纳入各党支部、科室（所）第三季度政治理论学习内容，在职18个党支部于7-8月份结合“三会一课”等形式开展了专题学习。

11.关于“对党员学习教育重视不足，部分党员干部主动学习意识薄弱”的问题整改情况：一是进一步细化各党支部每季度政治理论学习的内容，如将党史学习教育四本指定用书分内容细化学习目标。二是结合党史学习教育，积极开展党史知识大家答等活动，进一步加强党员干部对政治理论知识的学习主动性和自觉性。

（三）关于“党委核心领导作用发挥不充分，党建工作与新时代党的建设要求有差距”方面的具体问题及整改情况。

12.关于“贯彻落实关于加强公立医院党的建设精神不够到位”的问题整改情况：在严格执行《推进新时代公立医院党建高质量发展的若干措施》等1+3文件精神时，我院于2020年11月23日印发《广西职业病防治研究院（广西工人医院）党委会议议事规则》（桂职防党[2020]32号），2020年11月27日印发《广西职业病防治研究院（广西工人医院）院长办公会议事规则》（桂职防发[2020]52号）。同时，该议事规则执行以来至新规定，院长办公会已经不再研究干部人事议题。

13.关于“2018年11月发布的“三重一大”议事规则制定得不够科学合理，规避党委会研究，需提交党委会研究的大额资金使用事项标准过高”的问题整改情况：根据《推进新时代公立医院党建高质量发展的若干措施》等1+3系列文件规定，医院认真部署，重新制定“三重一大”议事规则。2020年11月23日印发《院党委会议议事规则》，2020年11月27日重新修订印发新的《“三重一大”事项集体决策规则》，根据本院实际，规范调整了大额资金使用事项的标准，并严格按照规定执行。

14.关于“2019年，在院长办公会上直接讨论决定院领导分工事项”的问题整改情况：严格执行《推进新时代公立医院党建高质量发展的若干措施》等1+3系列文件规定，2020年7月起，已不在在院长办公会上讨论决定院领导分工事项。同时，经院党委研究，院党委于2021年4月13日印发了《关于院领导工作分工的通知》。

15.关于“执行议事规则不到位，审议涉及重大项目、大额资金使用等事项会前酝酿沟通不充分，未充分征求、采纳相关院领导及职能科室意见”的问题整改情况：2021年4月18日印发了《关于进一步规范党委会会议议题提交审批等有关事项的通知》，2021年4月18日印发了《关于进一步规范院长办公会会议议题审批等有关事项的通知》，对于上会议题审批、佐证材料提供等均提出了明确要求，并规范执行。

16.关于“涉及重大项目资金使用的事项上会研究前，未经财务及总会审核，没有充分发挥总会计师审核的职能作用”的问题整改情况：于2021年8月11日对院长办公会会议议题审批流程做进一步补充完善,下发了《关于院长办公会会议议题审批的补充说明》，凡涉及重大项目、重大资金支出，必须经过财务及总会计师审核。住院部综合大楼医院吊塔、无影灯及吊桥参数及采购预算价事宜，医疗设备采购预算等项目的进行，全程重大决定都召集医疗设备管理委员会成员参加，财务科科长、总会计师均全程参与。

17.关于“医院主要负责人多次首先发表个人意见并表态”的问题整改情况：一是院领导对本院《党委会议事规则》《院长办公会议事规则》进行了学习，主要负责人特别针对议事规则的“议事程序”进行了重点学习，进一步明确了发言顺序并以身作则，坚决做到了末位发言；二是纪委书记严格履行监督职责，对不规范、不合理的发言随时进行提醒。

18.关于“2019年5月，选拔任用29名中层干部未制定干部选拔任用方案。‘双高’人才缺乏，无自治区级以上认定的高层次人才”等的问题整改情况：2020年12月7日我院印发了《中层领导干部管理暂行规定》，进一步完善了医院内部组织机构负责人的选拔任用和考核规定。从2020年12月起，公开选拔干部工作均制定有相关的选拔任用方案，严格干部选拨工作方法和程序。人才缺乏的问题已在第5点陈述。

19.关于“党支部设置未完全按照‘支部建在业务科室上’要求落实”的问题整改情况：2021年8月13日，院党委印发《关于医院党支部设置调整的决定》（桂职防党[2021]32号），将原有的19个党支部调整至29个，原只有3个科室（所）能独立设置党支部，现达到16个。

20.关于“2019年起，院党委对各党支部按季度填报的《党支部落实组织生活情况表》检查核实不够，监督不到位”的问题整改情况：整改以来，重新设计了《党支部落实组织生活情况表》《党史学习微课堂主题党日活动开展情况督查表》。党办与监察室根据表格内容，于7月份结合季度重点工作专项监督检查对各支部开展监督检查，今后将按规定对各党支部落实组织生活情况进行定期督查。

21.关于“未开展党支部书记抓党建述职评议考核和支部品牌创建工作”的问题整改情况：一是于2021年4月13日对本院党支部换届前的8位党支部书记开展了党支部书记抓党建述职评议考核。二是2021年4月19日印发实施《自治区职业病防治研究院（广西工人医院）开展“一支部一主题一品牌”创建工程实施方案的通知》（桂职防党[2021]18号），各支部均按要求逐步落实。

22.关于“党建与业务工作融合不紧密，临床、医技党支部没有参与科室重要事项的研究，引领业务工作缺位，未设置支部阵地”的问题整改情况：

一是2021年8月12日印发《自治区职业病防治研究院（广西工人医院）党委关于党支部参与重要问题决策的实施意见》（桂职防党[2021]34号），进一步强化支部参与科室重要事项决策。

二是积极推进支部阵地的建设。在中毒大楼楼下设立了支部阵地移动宣传栏，有条件的在支部所属科室设置独具特色的支部阵地。对已搬入综合楼的支部，都设置了专门的党员学习活动室及学习园地。

23.关于“党支部主题党日活动形式单一”的问题整改情况：一是结合党史学习教育，推出“六学模式”，各党支部积极开展了“党史故事大家讲”“党史知识大家答”“红色歌曲大家唱”“清明祭英烈”等形式多样的主题党日活动，并扎实推进“我为群众办实事”实践活动。二是组织开展了党务知识培训，加强对“三会一课”“党员发展”等内容的学习。三是结合支部标准化规范化建设，完善监督检查内容。七月，党办和监察室结合季度重点工作专项监督检查对各支部开展监督检查，基本符合要求。

24.关于“运用学习强国平台不够”的问题整改情况：一是将学习强国管理员落实到各支部委员。二是每季度在支部书记例会上通报学习强国运用情况，下发进一步运用“学习强国”强化学习的通知。三是指导各党支部充分利用表扬先进与谈心谈话推进学习强国学习。

25.关于“2019-2020年，2年发展中共党员9人”等的问题整改情况：本院2020年以来加强了党务干部的业务培训，完善了“双培”工作机制及开展了院领导联系高级知识分子工作。截止2021年8月我院在职的18个党支部中，提交入党申请书34人,入党积极分子31人，发展对象6人，预备党员7人。各支部都能高质量、均衡的发展党员。

26.关于“13个科室中层干部均为非中共党员，相关5个科室无一名中共党员”等的问题整改情况：经整改，13个科室的中层干部中已有7人主动积极向党组织靠拢（其中4人已确定为入党积极分子，1人已发展为预备党员）。同时在整改期间，我院公开选拔中层正副职岗位10人，其中8人为中共党员，1人近期将发展为预备党员，1人为“双培”对象。

27.关于“个别党员发展培养考察超过12年”的问题整改情况：该同志培养发展期间各项程序均符合要求。同时自查现有递交入党申请书、入党积极分子和发展对象共计37份材料，均基本按规范时限，成熟一个发展一个。

（四）关于“落实全面从严治党责任不够有力，重点领域和关键环节监管存在薄弱环节”方面的具体问题及整改情况。

28.关于“党委全面从严治党压力传导不够，监督执纪力度不足，对一些苗头性、倾向性问题的处理存在宽松软现象”的问题整改情况：自巡察“回头看”意见反馈之日起，院纪委即刻重新梳理问题情况，运用“第一种形态”中的“提醒谈话”形式对2020年1月13日和6月3日信访件责任人进行了处置。

29.关于“党委落实‘管行业必须管行风’的要求不到位”等的问题整改情况：一是由医务部对未经执业机构批准及备案而私自在互联网平台自定义收费开展问诊服务的医师予以提醒谈话，下发整改通知书并责令限期整改，当事医师均于2021年7月初注销个人在互联网问诊平台账号。二是切实加强依法执业管理与指导，同时将《广西医师多点执业管理试行办法》纳入2021年第三季度政治理论和医德医风学习发至全院学习。

30.关于“存在应招标未招标、非规定渠道采购和评标参数设置不科学等问题的单项达到公开招标采购限额而未进行公开招标”的问题整改情况：根据整改要求，拟对血气测定试剂盒、测试卡两批次的试剂进行招标采购。并随时对试剂耗材采购量进行分析，该招标必招标。

31.关于“未通过‘政采云’平台采购在政府采购目录范围内的设备、服务项目”的问题整改情况：办公设备采购已完成整改，2021年已通过“政采云”平台采购。印刷服务、车辆维修在今年按要求编制采购预算，并按规定进行采购，做到应编尽编，应采尽采。

32.关于“党委对重大项目招标评分参数把关不到位”的问题整改情况：根据2021年4月18日印发的《关于进一步规范党委会会议议题提交审批等有关事项的通知》和2021年4月18日印发的《关于进一步规范院长办公会会议议题审批等有关事项的通知》，制定招标参数前需召集专家充分论证，进一步完善招标文件会签、审批流程，与政府采购部门招标代理机构充分沟通，细化、优化评分标准。只有按要求完善议题的各项材料，才能上会审批。

33.关于“印章管理使用不规范，党费专户使用印鉴长期不更换”的问题整改情况：一是2021年11月已对本院党费专户使用的印签进行了更换；二是2021年7月19日，财务科与党办完成工作对接，财务科将党费专户的印鉴名章移交党办专人保管，财务科负责保管党费专户财务专用章。

34.关于“食堂销售收入报表未严格按照内控要求进行监督核实，收入稽核与经办未实行岗位、职务分离，仅有1人签章，无财务科等相关人员核对签字，财务监督缺”的问题整改情况：严格按财务制度执行，对食堂销售收入稽核与经办由分别由会计、收款人负责，财务科科长把关，并分别在收入报表上签字盖章，此问题目前整改完毕。

35.关于“固定资产验收流于形式”的问题整改情况：本院有严格的固定资产验收制度，整改以来，住院部综合大楼智慧护理信息化建设及全彩LED屏采购及安装项目二次验收等项目，各方人员都严格根据本院固定资产验收制度进行验收，特别是固定资产管理员均积极主动参与固定资产验收并签字。

36.关于“普遍存在公务出行未按规定购买和报销公务机票”等的问题整改情况：一是完善了公务机票的订购规定。二是对本院公务机票的供应商进行了重新遴选招标。三是就公务机票购买管理有关事项和公务机票购买管理改革相关政策组织了全院学习。

37.关于“使用会计科目不准确”的问题整改情况：会计科目反映的经济业务支出属于2020年度，已于2020年末结转至累计盈余，如2021年进行科目调整既不涉及支出增减变化，也不涉及盈余增减，因此可不做会计调账处理。同时，今后进一步加强财务人员业务培训范围，增加财务人员交流学习的机会及业务能力培训，切实提高财务人员的业务能力和综合素质，避免错误再发生。

38.关于“物理化学实验室2018年已完工并使用，未列入固定资产核算”的问题整改情况：竣工决算已完成，2021年3月已办理资产入库并按核算要求计提折旧。

三、下一步工作举措

经过2个月的集中整改，本院巡察“回头看”整改工作取得了实质性成效，但是要将这些成效持续保持，还需常抓不懈、持续用力、久久为功。要以自我革命的勇气和担当，坚决按照自治区卫生健康委党组的部署要求，牢牢把握工作重点，狠抓任务落实，以实实在在的整改成效推动我院各项工作取得更大进步。

（一）始终要提高政治站位，坚持政治建设为统领。

院党委要始终带领全院干部职工深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。特别在党史学习教育第二、第三阶段中，坚决完成规定动作、创新自选动作，用活用好“六学模式”，进一步夯实和提高全院党员干部职工政治思想，并通过强化思想教育和舆论引导，从严落实意识形态工作责任制。

（二）始终以高质量党建推进新时代公立医院党的建设。

院党委要始终带领全院干部职工认真贯彻落实中央、自治区关于加强公立医院党的建设文件精神，扎实抓好《转发中共中央组织部 中共国家卫生健康委员会党组关于印发公立医院党委会会议和院长办公会议议事规则示范文本的通知》《推进新时代公立医院党建高质量发展的若干措施》等1+3文件精神落到实处，坚决执行党委领导下的院长负责制。全面开展党支部标准化规范化建设，实现“支部建在业务科室”上的目标，强化党支部参与科室重要事项决策制度落实落细，推进“一支部一主题一品牌”活动开展，规范“三会一课”、主题党日等组织生活。同时，进一步规范做好党员教育管理和发展工作，加大“双培养”力度，保质保量完成年度发展党员计划。

（三）始终强化管党治党的政治担当，建立健全长效机制。

院党委始终带领全院干部职工深刻认识职业病防治和职业健康工作对于健康中国建设的重大意义。强化党建引领，以医疗质量和安全为核心，以新住院部综合大楼启用为契机，突出医疗特色，强势打造职业病品牌，坚定不移走“专科带动综合”之路，乘势加快学科建设步伐，加强技术能力、信息应用、人才培养、平台搭建、教学科研能力等内涵建设，多举措促进医院学科向专业化、精细化方向转变，注重建章立制，构建有效的长效机制，建立健全相关制度规范。

（四）始终不折不扣落实疫情防控常态化管理。

院党委要带领全院干部职工不折不扣按照中央、自治区部署要求，毫不松懈抓好“外防输入、内防反弹”工作，严格落实自治区“十严格”措施。进一步强化院感防控责任意识，细化感控流程环节，严格落实预检分诊、首诊负责制、环境消杀、医护人员及患者个人防护等措施，做好就诊患者流行病学调查和信息登记，严格执行陪护和探视管理制度，加强新冠肺炎病毒核酸检测的应检尽检。加快推进疫苗接种工作，严保医疗保障工作，全力筑牢防控和免疫防线，确保人民群众生命安全和身体健康。

（五）始终坚持正风肃纪反腐，坚定不移推进全面从严治党。

院党委始终严格履行党风廉政建设主体责任和监督责任，深刻把握“全面从严治党首先要从政治上看”的重要论述，严明政治纪律，严肃政治生活，督促基层党组织提升制度执行力，进一步推动政治监督具体化、常态化。强化“转作风、抓落实、促发展”主题实践活动组织实施，激励党员干部主动担当作为。

欢迎广大干部群众对本院巡察“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为一个星期（自2021年8月24日至31日）。联系方式：电话****-*******（工作时间），邮寄地址：广西南宁市柳沙路2号，邮编：530021，电子邮箱：zfydb11@163.com。

中共广西壮族自治区职业病防治研究院委员会

2021年8月24日