沈阳市公安局浑南分局大数据反诈平台服务采购采购项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取采购文件，并于2021年09月22日 13时30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目概况

1、项目背景

近年来，电信网络诈骗犯罪屡打不尽，犯罪数量依旧处于高位，严重影响公众的财产安全和互联网生态环境，甚至破坏社会秩序的和谐与稳定，危害性极大。有数据显示，仅2018年全国公安机关电信诈骗案件立案69万起，共造成经济损失222亿元。由于当前电信网络诈骗犯罪技术手法翻新极快，利用移动互联、人工智能、快捷支付等网络新技术实施犯罪的现象日益突出，打击电信网络诈骗犯罪的任务仍然十分艰巨。

随着信息技术快速发展，各类APP已成为满足人民群众获取信息、投资理财、贷款转账等各类需求的重要渠道，在给日常生产生活带来便利的同时，也被一些不法分子用于违法犯罪活动。公安机关在工作中发现，一些电信网络诈骗犯罪团伙为提高诈骗成功率，打着正规平台的旗号诱导受害人下载虚假APP，并诱骗受害人在该APP上进行投资理财、申请贷款等，进而骗取受害人钱款。今年以来，通过虚假APP实施的电信网络诈骗案件高发多发，严重危害人民群众财产安全和社会经济秩序。

在电诈防范能力建设方面，2020年至今,随着新型电诈犯罪变化加快，刑事侦查协同办公业务面临着严峻的挑战，仅靠单一警种、单一手段已不能满足公安系统对各类新型网络犯罪风险洞察、快速反应、快速处置、精准宣传的要求，为解决这一矛盾，急需整合公安侧和互联网侧相关资源，形成“互联网+”的反诈服务能力。

为确保公安部“案件和群众损失明显下降，破案和抓捕明显上升”的“两降两升”工作要求落实，按照省厅党委和市级联席会议对综合治理网络信息违法犯罪部署要求，做好预警信息快速精准劝阻拦截，做好防诈反诈的宣传工作，最大程度降低人民群众财产损失，降低我市电信网络诈骗案件的发案数、案件损失，急需利用反电诈服务资源减少群众被骗几率，提升人民的安全感和幸福感。

2、建设目标

以提升人民群众的获得感、安全感和幸福感为目标，通过大数据反诈预警服务平台，以推送预警的覆盖面和准确率不断提高为整体思路，以破案打击、战果落地为导向，充分运用大数据技术和公安信息化建设成果，采取数据导防、数据导侦的模式，努力实现高效预警预防、拦截劝阻，为反诈业务部门提供数据支撑，不断提升针对网络电信诈骗的打击治理能力，以科学的现代化技术手段来保护更多易受骗人群的财产安全。

3、招标范围及系统功能性能要求

整个方案以大数据反诈服务平台为主，响应反诈中心针对预警劝阻、反制拦截等方面的任务需求。

********" href="javascript:void(0)" target="" ignore="1">3.1平台架构

大数据反诈平台系统稳定性强大，数据推送策略具备较强合理性及可行性，支持预警任务的跨区域流转，辖区内任务的自动分配，提供多维度的统计报表，数据可视化体验更好。

********" href="javascript:void(0)" target="" ignore="1">3.2基础预警数据推送

整个反诈服务方案围绕“诈骗数据”为核心，通过运用大数据资源结合技术手段深度挖掘QQ、微信、电话、短信、网站、APP等诈骗通联工具項,在互联网侧获取其后台海量诈骗预警数据,以其中涉及的准受害人数据为黑库基础。

在大数据反诈平台以号码归属、公安大数据、运营商等多种白名单建立方式为比对数据源，精准命中归属于对应辖区的易受骗人群，推送被骗实例的的诈骗手段和诈骗类型，便于反诈中心进行及时有效劝阻。

通过互联网+公安数据融合应用,实现对刷单、贷款、公检法、杀猪盘仿冒他人、网购订单等各类新型诈骗的预警、劝阻、反制。

二、技术条款

三、商务条款

1、合同履行期限：确定本次使用服务所配套的系统平台及其他服务全部交付使用验收合格后服务1年。提交服务成果时间：自中标通知书发出之日起15日历天内完成服务开通及系统使用培训工作。

2、交付地点：采购人指定地点

3、付款方式：系统开通后，经采购人验收合格后30日内支付合同价款的50%；系统经过3个月试运行，采购人支付合同价款的45%；系统运行1年后，采购人支付合同价款的5%。。

4、质保期：项目整体质保1年（自验收合格交付使用之日起计算）。

5、售后服务：项目验收后，提供7×24小时售后服务；投标人必须承诺售后服务响应时间小于4小时。为采购人提供解决在日常工作中出现的大小故障的技术咨询和保障。

按照国家有关规定实行“三包”，质保期内若非因人为或不可抗拒因素的原因而引起损坏或质量问题，由成交供应商负责免费处理并承担一切费用。

在质保期内，无偿提供技术培训，具体的培训人数、时间、次数、内容和方式由双方协商确定。

6、保密要求：投标人应对本项目所涉及到的过程数据以及结果数据严格保密，未经招标人授权不得泄露给任何单位和个人，不得利用此数据进行任何侵害招标人的行为，否则招标人有权追究投标人的责任。

7、验收标准：符合现行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。

8、验收方式：项目完成后，招标人组织进行成果验收，未达到招标人的技术要求，招标人可拒绝验收通过，并要求投标人进行修改。对招标人造成损失的，由投标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。

9、知识产权：

采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有。

投标人不得泄露采购人所提供的属于国家秘密的信息和数据；未经采购人书面许可，不得使用或者以其他方式给任何第三方提供本项目的相关信息和数据。

10、其他商务要求内容：

投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。

其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

11、响应有效期：90日历天