（医保系统一网通办外部接口程序开发项目）竞争性磋商公告
项目概况
医保系统一网通办外部接口程序开发项目采购项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取采购文件，并于2021年09月07日 13时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH21-210600-00758
项目名称：医保系统一网通办外部接口程序开发项目
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：697,400.00
最高限价（元）：697,400.00
一、项目信息 （一）技术目标
在丹东市金保二期系统平台基础上，为加快对接全省异地就医结算服务，深入推进“放管服”改革，提升医疗保障经办能力，我局需建设医保业务系统外部接口系统。主要包括统一身份认证接口、政务服务平台接口系统（营商接口）、辽事通APP接口、医保政务服务“好差评”接口系统（“好差评”接口）、电子证照接口、电子签章接口。落实国家医保制度，保障参保群体的基本医疗保险权益，为全面提高医疗保障管理服务能力和公共服务水平提供有力的信息化支撑。
（二）技术指标内容
在现有医保业务系统的基础上设计、研发医保业务系统外部接口系统，包括统一身份认证接口、政务服务平台接口系统（营商接口）、辽事通APP接口、医保政务服务“好差评”接口系统（“好差评”接口）、电子证照接口、电子签章接口，实现与现行医保业务系统进行一体化设计。
1. 统一身份认证接口
按照《辽宁省人民政府关于印发辽宁省加快推进全省一体化在线政务服务平台建设实施方案的通知》（辽政发〔2019〕5号）文件要求，启用辽宁省政务服务统一身份认证机制，政务服务平台全部采用统一身份认证注册、登录。
具体功能如下：
1) 用户名密码登录
采用已注册的用户名密码登录。通过服务名称、方法名称、版本号、令牌、用户名、密码、用户类别、客户端标识，获取用户帐号、证件类型、自然人证件号码、自然人电子邮件、姓名、手机号、电话、地址、名称、企业信用统一代码、法定代表人姓名、法定代表人证件号等信息，同时对密码进行MD5加密。
2) 用户信息修改
对用户信息进行修改。主要信息包括修改字段名称、要修改成的值、状态编码、状态信息等。
3) 用户修改密码
对用户的密码进行修改。主要信息包括旧的密码、新密码、状态编码、状态信息等信息。
4) 自然人注册
对用户为自然人类型进行注册。主要信息包括用户名、真实姓名、证件类型、证件号码、手机号码、用户密码、生日、类型、状态编码、状态信息等信息。
5) 法人注册
对用户为法人类型进行注册。主要信息包括用户名、真实姓名、证件类型、证件号码、手机号码、用户密码、公司名称、经办人电话号、经办人证件号码、法定代表人姓名、身份类型、法人统一社会代码、状态编码、状态信息等信息。
6) 唯一性校验
对用户进行唯一性校验。主要信息包括需要检验的字段、需要检验的值、身份类型、状态编码、状态信息等信息。
7) 忘记密码（重置密码）
对用户密码进行重置。主要信息包括用户名、新密码、用户手机号、身份类型、状态编码、状态信息等信息。
2. 政务服务平台接口
按照市营商局的要求，深入推进“放管服”改革，提升企业和群众的办事便利度，需要将医保中心服务事项与政务服务平台进行对接，建设政务服务平台接口系统（营商接口）。参保对象能够通过互联网的政务服务平台办理申请，通过数据接口转至内网医保业务系统进行办理。
具体功能要求如下：
1) 统一入口
现有医保系统与省统一身份认证系统对接的基础上，与市一体化平台对接，整合统一入口。
2) 对接统一事项库
现有医保系统建立服务事项与业务模块的对照关系，本地事项库与省事项库统一。
3) 向市一体化政务平台对接办件数据
向一体化平台实时推送各类事项的办件进展数据。
4) 实现个人医疗保险登记服务；
主要包括个人基本信息变更、灵活就业人员参保登记、医疗保险关系转移（转出）、医疗保险关系接收（转入）、医疗保险关系接收（转入）（个人）、医疗保险关系转移（转出）（个人）等功能。
5) 实现定点医疗机构服务；
主要包括定点零售药店信息变更、定点医疗机构信息变更、定点医疗机构协议管理申请登记、定点零售药店协议管理申请登记等功能。
6) 实现个人权益记录查询服务；
主要包括定点零售药店信息变参保人员查询打印社会保险信息等功能。
3. 辽事通APP接口
将医保线上服务事项与辽事通APP对接，开发后台接口。为系统对接提供接口、页面及平台及对接，使系统能快速高效安全的接入辽事通APP。
主要功能如下：
1) 医疗账户查询
根据身份证号码，姓名查询医疗账户信息。
2) 医疗缴费查询
根据身份证号码，姓名查询医疗缴费信息。
3) 生育缴费查询
根据身份证号码，姓名查询生育缴费信息。
4) 生育待遇查询
根据身份证号码，姓名查询生育待遇信息。
5) 参保情况查询
根据身份证号码，姓名查询参保信息。
6) 生育待遇申领
生育待遇申领信息保存，业务相关信息，生育待遇申领。
7) 居民受理登记-新参保
居民新参保受理。
8) 异地就医备案
保存业务数据。
9) 补充医疗缴费明细查询
根据身份证号码，姓名查询补充医疗缴费明细查询。
10) 大慢病信息查询
根据身份证号码，姓名查询大慢病信息。
11) 高值门诊药品目录查询
根据高值药品名称查询药品目录信息。
12) 高值门诊药品目录查询
根据高值药品名称查询药品目录信息。
13) 诊疗目录查询
根据诊疗名称查询诊疗信息。
14) 药品目录查询
根据药品名称查询药品目录信息。
15) 特殊人员身份查询
查询特殊人员身份信息。
16) 建档立卡人员信息查询
查询建档立卡人员信息。
17) 公务员缴费明细查询
查询公务员缴费明细信息。
18) 二次报销查询
查询二次报销信息。
19) 医保报销费用本年累计查询
查询医保报销费用本年累计信息。
4. 医保政务服务“好差评”接口（ “好差评”接口）
按照《关于建立辽宁省医疗保障局政务服务“好差评”制度的通知》的要求。建设医保政务服务“好差评”接口系统（“好差评”接口），与现行医保业务系统进行一体化设计。
具体功能如下：
1) 好差评系统
液晶触摸评价器上需要展示行政服务中心LOGO、名称、员工姓名、工号、 职位、口号承诺和党员示范岗等员工信息以及窗口状态、行政服务中心宣传信息和评价界面。同时通过提供好差评评价显示满意评价界面，并具备评价语音提醒。
2) 业务系统接口改造
金保二期系统后台接口改造，支持业务系统与评价系统联动。必须记录每笔业务的评价情况，当业务办结时，能够自动提示办理对象评价等。
5. 电子证照接口
基于医保业务系统，按照辽宁省辽宁省电子证照系统对接标准规范，实现网上办事大厅、业务办理系统等对电子证照的提交、管理、查询应用，主要包括户口本、身份证等电子证照类型、目录、元数据的应用。
具体功能如下。
1) 证照类型
（1） 证照类型名称
根据相关法律法规或事项规定，由证照定义机构确定的证照类型名称可用作
实际颁发的该类证照的默认名称。
（2） 证照类型名称代码
证照类型的代码，便于被引用或精确统计。
（3） 证照定义机构
证照定义机构的全称或规范性简称。
（4） 证照定义机构代码
证照定义机构的统一社会信用代码。
（5） 证照定义机构级别
证照定义机构的行政级别。
2) 证照目录
依据元数据规范对证照模板提取特征，并按照一定的分类方法进行排序和编
码形成的一组信息。
（1） 证照目录名称
依据国家或行业相关规定确定的证照命名，通常以照面全名进行命名。
（2） 证照目录代码
证照目录在系统中的标识。
（3） 证照颁发机构
证照颁发机构的全称或规范性简称。
（4） 证照颁发机构代码
证照颁发机构的统一社会信用代码。
（5） 持证主体类别
证照面向持证主体的类别名称。取值范围请参考附录字典项。
（6） 关联事项名称
办理生成证照的政务服务事项名称。
（7） 关联事项代码
办理生成证照的政务服务事项的代码或编号
（8） 证照模板
证照模板是证照录入、生成、管理的格式依据，定义了一类证照的照面信息
项、底图、显示和打印的格式。
3) 证照元数据
描述电子证照的背景、内容、结构及其整个管理过程的数据。
（1） 证照标识
证照的唯一标识。
（2） 证照编号
证照颁发机构按照一定规则赋予的编号。
（3） 证照颁发日期
证照的颁发日期，一般精确到日。
（4） 证照有效期起始日期
证照有效期的起始日期。
（5） 证照有效期截止日期
证照有效期的截止日期。
（6） 证照颁发机构
证照颁发机构的全称或规范性简称。
（7） 证照颁发机构代码
证照颁发机构的统一社会信用代码
6. 电子签章接口
基于云技术的电子印章的签章和验证的在线服务，脱离签章介质，印章信息由加密机统一存储，通过权限分配及访问限制，实现印章的签署和验证功能，满足移动端签、验需求。
主要功能如下。
1) 获得KEY
以电子印章介质作为密钥存储的电子印章展现形式，通过国密算法提供印章的签章和验证服务，获得加密密钥Key。
2) 获得KEY类型
根据电子签章加密算法获得Key类型。
3) 创建PDF查看器
根据业务情况，对pdf文件进行电子签章操作，创建pdf查看器。
4) 插入印章图片
将印章图片插到的目标对象，插入到已存在的PDF查看器中。
5) PDF签章验证
对当前打开的PDF文档进行签章验证。
6) PDF文档签章验证并获得签章信息
对当前打开的PDF文档进行签章验证并获得签章信息。
7) OFD文件批量签署
支持OFD格式文件的批量签署。
8) OFD文档进行签章验证
对OFD格式文档进行签章验证。
9) OFD文档骑缝签章
支持对OFD格式文档骑缝签章。
10) OFD文档文字水印
支持对OFD格式文档的文字水印。
11) OFD文档图片水印
支持对OFD文档的图片水印。
合同履行期限：自签定合同之日起30日内结束
需落实的政府采购政策内容：中小企业、监狱企业、残疾人企业等相关扶持政策
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2021年08月25日至2021年09月01日，每天上午8时30分至11时30分，下午13时30分至17时30分（北京时间，法定节假日除外）
地点：辽宁政府采购网
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2021年09月07日 13时30分（北京时间）
地点：丹东市新区银河大街100-1号丹东市市政府一楼，第二开标室
六、开启
时间：2021年09月07日 13时30分（北京时间）
地点：丹东市新区银河大街100-1号丹东市市政府一楼，第二开标室
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
1、参加辽宁省政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号），请按照相关规定，及时办理CA锁及相关手续，因未办理相关手续造成的所有后果，由供应商自行承担。
2、供应商需自主学习辽宁政府采购网电子文件制作指南，按照招标文件和电子评审系统要求进行投标（响应）信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作，如未按照要求制作，影响文件上传造成的所有后果，由供应商自行承担。系统操作问题请咨询技术支持电话（400-903-9632），CA 办理问题请咨询CA认证机构。
3、供应商除在电子评审系统上传响应文件外，须在递交响应文件截止时间前提交以U 盘存储形式的备份文件（U盘按要求密封，详见招标文件），并承诺备份文件与电子评审系统中上传的响应文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。具体操作流程详见辽宁政府采购网相关通知。
4、开标时，供应商须自带电脑及CA锁至开标现场进行电子文件解密，也可以由自家供应商工作人员远程进行解密，解密时间不得超过30分钟。
5、供应商出现以下（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现（3）情形的，由供应商自行承担相应责任：
（1）因供应商原因造成响应文件未解密的；
（2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的；
（3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。
6、供应商须在获取采购文件截止时间前将以下材料加盖公章的扫描件发送至邮箱liaoninglongao@163.com，邮件标题统一格式为“项目编号+项目名称”，邮件内容中须注明项目编号、项目名称、供应商名称、联系人、联系方式，并在邮件发送成功后致电
****-*******进行报名确认，确认报名时间以收到符合要求的报名材料邮件为准，未进行报名确认的供应商响应无效。具体材料：1.营业执照副本；2.法定代表人资格证明或法定代表人授权委托书；3.法定代表人及委托代理人的身份证。上述材料须在获取采购文件截止时间前完成上传发送，若采购代理机构未接收到供应商发送的上述材料或超过获取期限发送的上述材料，供应商下载采购文件无效。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称： 丹东市医疗保障事务服务中心
地址： 丹东市振兴区青年大街67号
2.采购代理机构信息
名称： 辽宁龍翱招投标有限公司
地址： 辽宁省丹东市辽宁省丹东市振兴区锦江街100号1701室
邮箱地址： Liaoninglongao@163.com
开户行： 丹东银行新桥支行
账户名称： 辽宁龍翱招投标有限公司
3.项目联系方式
项目联系人： 崔明娜
