广东省公安厅2013-58DNA试剂耗材项目招标文件（项目编号：GDGA1011G/YD13G0717）广州有德招标代理有限公司二〇一三年十一月目 录一、投标邀请函1二、投标人须知5(一)说明51.采购项目性质52.投标要求概述53.定义及约定54.合格的投标人及其证明文件和评价文件55.合格的货物和服务及其证明文件66.禁止事项67.保密事项68.投标人知悉79.保证710.投标费用7(二)招标文件711.招标文件的构成712.招标文件采用的计量单位713.招标文件的澄清或修改714.不允许负偏离的条款8(三)投标文件的编制815.投标语言、计量及货币816.投标文件的构成817.投标函818.投标报价819.投标保证金920.知识产权1021.投标有效期1022.投标文件的式样和签署10(四)投标文件的递交1123.投标文件的密封和标记1124.投标截止1125.迟交的投标文件1226.投标文件的修改与撤回12(五)开标与评标1227.开标1228.评标委员会1229.评标12(六)授予合同1330.中标人的确定1331.中标结果公告1332.中标通知书1333.签订合同1434.服务费14(七)询问、质疑与投诉1435.询问、质疑与投诉14(八)招标文件的解释权16三、评标方法17（一）评标规则17（二）资格性和符合性审查（第一阶段）17（三）详细评标（第二阶段）18（四）推荐中标候选人19四、用户需求书23五、合同条款28六、投标文件格式34(一)商务响应文件格式341.投标函格式342.法定代表人授权书格式363.投标保证金相关格式384.投标人简介415.名称变更证明416.项目人员配置表417.合同条款响应/差异表格式428.资格证明文件格式和其它证明文件格式439.投标人业绩4410.投标人财务报表4411.投标人认为有必要提供的其它资料44(二)技术响应文件格式4512.产品描述4513.质量保证及售后服务承诺（格式自定）4514.供货范围（货物明细表）4615.执行计划4716.采购人配合条件4817.技术响应/差异表格式49(三)投标报价表格式50 一、投标邀请函广州有德招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受广东省公安厅机关政府采购管理办公室（以下简称“采购人”）的委托，就广东省公安厅2013-58DNA试剂耗材项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。有关事项公告如下：（一）项目编号、项目名称、采购内容、数量、交货期、最高限价及简要技术要求1、项目编号： GDGA1011G/YD13G07172、项目名称：广东省公安厅2013-58DNA试剂耗材项目 3、采购内容：包组号序号采购内容采购数量最高限价11案件、亲子鉴定试剂盒45个298.157万元2案件、亲子鉴定PCR直扩试剂盒45个3金牌酶2盒4液体胶70瓶5甲酰銨40瓶6缓冲液26瓶7MINI试剂盒2个8LIZ-50070盒936CM毛细管10套10DS-33试剂盒3个21亲子鉴定直扩试剂盒30盒160.5197万元2PP-Y23直扩试剂盒5个3ILS60030支4Matrix Standards试剂盒4个31国产试剂盒30盒36万元41FTA唾液卡30000张41.7万元51chelex－1002瓶77.1687万元2QIAGEN 提取试剂盒5盒3EDTA10瓶 4PK50瓶5DTT10瓶 61000ul 带滤芯灭菌盒装无色吸头10箱7200ul 黄吸头6箱8200ul带滤芯灭菌盒装无色吸头10箱910ul带滤芯灭菌盒装无色吸头10箱1010ul带滤芯灭菌盒装无色长吸头12箱110.2mlPCR(薄壁)管10箱120.6ml离心管（平盖）10箱131.5ml离心管3箱142.0ml离心管1箱1596孔板（PCR板）2000块16磁性半定量提取试剂盒25盒17ExTop Miniprepsystem(快速提取试剂盒)10盒18PSA试纸20盒19FOB试纸20盒20电动分液器2把21移液器4把22排枪3把23高速离心机2台24孵育器2台25打孔器2把26血卡包装袋100000个27打印机2台4、简要技术要求：详见《用户需求书》5、投标人须对本项目以包组为单位的货物及服务进行整体投标，任何只对包组内其中一部分内容进行的投标均被视为无效投标。6、经政府采购管理部门同意，本项目包组1、包组2、包组4可采购本国产品或不属于国家法律法规政策明确规定限制的进口产品。7、如投标人参投产品为进口则要求提供免税人民币价格（投标总价中必须包含采购人办理免税手续所产生的一切费用），免税手续由采购人负责。（二）投标人资格要求1、投标人符合《政府采购法》第二十二条规定的条件；2、投标人须是在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的独立法人；3、投标人必须具有相关的经营范围；4、投标人必须是制造商或合法代理商；若投标人不是制造商，须提供制造商出具的对所投产品的合法授权书或代理证；5、本项目不允许联合体投标。备注：投标人须凭以下材料并加盖单位公章购买招标文件：1、经年检合格的营业执照复印件；2、经年检合格的组织机构代码证复印件；3、购买者身份证复印件。 （三）获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1、获取招标文件时间：2013年11月6日起至2013年11月27日上午9:00-12:00，下午14：00-17：00（办公时间内，法定节假日除外）2、获取招标文件地点：广州市天河北路689号光大银行大厦15楼1506之一、之二3、获取招标文件方式：直接报名购买或邮购。4、招标文件售价：人民币200元/套，国内汇款邮购须另加50元人民币，售后不退。收款人：广州有德招标代理有限公司收款银行：中国光大银行广州分行银行账号：****************71.本账户只接受企业单位的转账汇款，不接受任何个人名义的汇款以及保证金。2.汇款单注明项目编号。汇款单连同投标人名称、邮寄地址、邮政编码、联系人、联系电话一并传真至广州有德招标代理有限公司***-********。我公司不承担因邮寄产生的任何责任，包括遗失或延迟等。（四）我公司只接受已购买本招标文件的供应商参加投标。（五）递交投标文件、投标截止及开标时间、递交投标文件及开标地点1、投标文件递交时间：2013年11月28日上午9:00-9:302、投标截止及开标时间：2013年11月28日 上午9:303、递交投标文件及开标地点：广州市天河北路689号光大银行大厦15楼1506之一、之二（六）发布媒体1、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)2、广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）3、广州有德招标代理有限公司网 (www.youde.net)（七）采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式1、采购人联系方式采购人名称：广东省公安厅机关政府采购管理办公室采购人地址：广州市黄华路97号2、采购代理机构联系方式采购代理机构名称：广州有德招标代理有限公司（网址：www.youde.net）采购代理机构地点：广州市天河北路689号光大银行大厦15楼1506之一、之二采购代理机构联系人：凌小姐 采购代理机构联系电话： ***-******** 采购代理机构传真：***-********广州有德招标代理有限公司二〇一三年十一月六日二、投标人须知(一)说明1.采购项目性质1.1 本次代理招标采购的货物项目，属政府采购项目。1.2 资金来源：财政资金。2.投标要求概述投标人必须符合《投标邀请函》的资格要求。获得本招标文件后，投标人应仔细阅读各章节，理解本次采购的用户需求。投标必须实质性响应招标文件的要求，详细的投标要求参见本招标文件各章节。3.定义及约定3.1货物：指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。3.2服务：指与投标人提供的货物相关的设计、运输、保险、安装、调试、培训、保证、技术支持等义务以及招标文件《用户需求书》中要求的其他应承担义务。3.3采购人：见招标文件《投标邀请函》。3.4监管部门：广东省财政厅政府采购监管处3.5投标人：响应招标、参加投标竞争、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所列条件的在中国境内注册的法人、其他组织或者自然人。3.6中标人：经评标委员会推荐、采购人确认，由采购代理机构发放《中标通知书》的投标人。3.7采购代理机构：广州有德招标代理有限公司。3.8评标委员会：是依法组建，负责本招标项目评标工作的临时性机构。3.9日期：指公历日。3.10合同：指依据本次招标过程中双方达成的一致，由采购人与中标人签订的成交协议。3.11书面形式：本招标文件所指书面形式除投标文件外均指纸质文件，投标文件的书面形式则包括纸质文件和按本须知第22.2条规定软件制作的电子文件。3.12偏离：投标文件的响应相对于招标文件要求的偏差，该偏差优于招标文件要求的为正偏离；劣于的，为负偏离。3.13招标文件中的标题或题名仅起引导作用，不应视为对招标文件内容的理解和解释。4.合格的投标人及其证明文件和评价文件4.1投标人必须逐项具备招标文件《投标邀请函》所列的合格投标人条件，投标时必须提交证明其满足合格投标人条件的文件（结合招标文件《投标邀请函》要求及《资格性和符合性审查表》对应审查项），这些文件的任何缺漏，都会导致投标无效。投标人投标时还应提供法律法规要求的行政部门的经营、制造和销售等方面的许可证明文件（如果有）。4.2证明投标人实力的其它文件。4.3证明投标人合格和资格的所有文件必须满足：（1）由有权签发或授权的机构签发或授权；（2）至少至开标日有效。对有效期不能覆盖合同期的证书，不因此豁免其投标责任，投标人必须在《投标函》中承诺，在其中标与采购人签约时将出示覆盖合同期的有效证书，并为违反承诺承担法律责任。4.4投标人须按《用户需求》以及《评审要求》提供合格的投标演示产品。5.合格的货物和服务及其证明文件5.1合同中提供的货物及相关服务，其来源均应符合《中华人民共和国政府采购法》的有关规定。5.2投标人应提交证明其拟提供的货物及相关服务符合招标文件规定的证明文件，作为其投标文件的一部分。5.3证明货物及相关服务满足招标文件要求的文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括：（1）货物的材质、厚度、型号、规格及主要技术指标和性能的详细说明；招标文件在技术规格中指出的工艺、材料和设备标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当（或优）于招标文件技术规格的要求。（2）提供本项目货物及相关服务详细的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素。（3）对照招标文件要求的技术规格，投标人逐条说明所提供的货物及相关服务已对招标文件中的技术规格作出了实质性的响应；或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别是对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投货物的具体参数值。5.4不需要作为评标依据，且招标文件中未要求投标人在投标时提交的软件、光盘等，中标人可以在供货时提交。6.禁止事项有以下禁止行为的当事人，需依法承担相应的法律责任。6.1采购人、投标人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。6.2投标人不得向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取弄虚作假等其他不正当手段谋取中标。6.3除投标人被要求对投标文件进行质疑澄清外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购人以及采购代理机构接触。6.4《中华人民共和国政府采购法》及相关法规规定的其他禁止行为。7.保密事项由采购人向投标人提供的用户需求书、图纸、样品、模型、模件和所有资料，投标人获得后，应对其保密。除非采购人同意，投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，应采购人要求，投标人须归还采购人认为需保密的文件和资料，并销毁所有需保密的备份文件和资料。8.投标人知悉投标人将被视为已合理地尽可能地对所有影响本采购项目的事项，包括任何与招标文件所列明的有关的特殊困难充分了解。因此，投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面作实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标成为无效投标。9.保证投标人应保证提交给采购人和采购代理机构的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任。10.投标费用投标人应承担其编写、提交投标文件以及参加本次投标活动的所有费用，不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。(二)招标文件11.招标文件的构成11.1 招标文件包括： 《投标邀请》、《投标人须知》、《评标方法》、《用户需求书》、《合同条款》和《投标文件格式》。12.招标文件采用的计量单位如本招标文件没有特别说明的，本招标文件中涉及的计量单位首先应理解为中华人民共和国国家标准，其次理解为国际标准。13.招标文件的澄清或修改13.1在投标截止时间15日前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答和澄清投标人提出的问题时，对招标文件进行修改。13.2采购代理机构和采购人将在招标文件中规定的时间和地点召开投标答疑会，解答投标人在此之前书面或当场对招标文件提出的澄清要求，随后形成相关澄清或修改文件。13.3招标文件的澄清或修改是招标文件的组成部分，将以书面形式通知招标文件的所有收受人，对其具有约束力。投标人在收到任何澄清和修改文件后，应立即回函确认。13.4为使投标人编写招标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可酌情推迟投标截止时间，并至少在原投标截止时间3日前，将该推迟决定以书面形式通知本招标文件的所有收受人。14.不允许负偏离的条款14.1招标文件中的重要条款不允许投标文件负偏离，投标文件对这些条款的任何负偏离，将导致投标无效：（1）招标文件《用户需求书》中带有“★”或“★★”号的条款；（2）招标文件《投标邀请函》中关于投标人资格要求的所有条款；（3）招标文件中其它带有“★”或“★★”号的条款；（4）招标文件《评标办法》中符合性审查表中的所有条款。14.2未加注“★”或“★★”号的条款视作可负偏离，但任何可接受的负偏离都可能导致评标委员会对其的不利评分。14.3投标文件中的技术参数、功能或其它内容优于《用户需求书》要求的不视作负偏离，不构成无效投标条件，但投标人必须对这种优于《用户需求书》要求的情况单独作出说明。(三)投标文件的编制15.投标语言、计量及货币15.1投标人提交的投标文件及其与采购代理机构和采购人就有关投标的所有往来函电均应使用中文。投标人提供的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。15.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。15.3投标人提供的货物及相关服务在投标时必须用人民币报价。16.投标文件的构成16.1投标人应参照本须知的编制要求、《投标文件格式》提供全面的响应文件，并在正本文件封套内附上按本须知22.2条要求制作的电子文件一套（以光盘形式）。16.2投标人递交的投标文件通常按以下顺序和内容编制，并统一用A4纸印制：（1）投标文件第一部分：投标文件目录（2）投标文件第二部分：商务响应文件（3）投标文件第三部分：技术响应文件（4）投标文件第四部分：投标报价表17.投标函投标人应按招标文件的《投标文件格式》完整地填写投标函。18.投标报价18.1作为评标依据，投标人应根据招标文件《用户需求书》的方案或要求，按《投标报价总表》、《投标报价明细表》格式要求逐条逐项填写报价，并签字盖章。18.2投标报价应是货物交至采购人指定地点/仓库的含税价格。18.3属于采购标的物的标准配置或正常使用所必需的配置件，即使《用户需求书》未详细要求，投标人也应在报价中逐一详列，并汇入投标总价中。否则视为投标人给予免费赠送而无需明示。18.4投标人超出《用户需求书》要求，提供采购标的物标准配置外或超出正常使用所必需的配置，如无单列报价，一律按免费赠送处理。18.5投标报价在报价有效期内应是固定不变的，投标人不得以任何理由对此作出变更。非唯一或非恒定的投标报价将被视为无效报价。18.6投标人不得以低于成本的投标报价竞标。18.7未按照《用户需求书》要求报价而发生错项漏项，是投标人的风险。投标错项漏项将按招标文件的《评标办法》处理，或被视为无效投标，或以不利于投标人的方式接受或修改。18.8除非招标文件中另有规定外，本项目不接受提交备选方案，否则将被视为无效报价。19.投标保证金19.1投标人必须按规定提交投标保证金，作为其有效投标的一部分。包组1投标保证金为￥29,000元（人民币贰万玖仟元整）；包组2投标保证金为￥16,000元（人民币壹万陆仟元整）；包组3投标保证金为￥3,600元（人民币叁仟陆佰元整）；包组4投标保证金为￥4,000元（人民币肆仟元整）。包组5投标保证金为￥70,000元（人民币柒仟元整）。19.2投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为所造成的损失，采购代理机构和采购人在因投标人的行为而受到损害时，可以根据本须知第19.7条的规定不予退还投标人的投标保证金。 19.3投标保证金可以采用现金、支票、银行汇款、银行保函等形式提交。投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。交纳办法如下：（1）采用现金、支票、银行汇款方式的，应在投标截止日前送达以下账户，逾期不予受理。收款人：广州有德招标代理有限公司开户行：招商银行广州天润路支行账 号： ***************联系人：江小姐联系电话：***-********并请注明“广东省公安厅2013-58DNA试剂耗材项目 （包组）”投标保证金。投标人投标时应提交银行交款回单复印件作为递交投标保证金的凭证，一式二份，一份放入唱标信封，一份装订于投标文件正本中。为确保投标保证金退回顺畅，投标人应填写投标报价格式中的《退保证金说明》，投标时提交原件一式两份，一份放入唱标信封，一份装订于投标文件正本中。（2）采用银行保函提交的，应符合下列规定：①采用招标文件提供的格式或采购代理机构接受的其他格式；②由中华人民共和国境内的银行出具；③有效期超过投标有效期30天；④投标保函正本原件封装入唱标信封并连同投标文件一并提交，将一份复印件装订在投标文件正本中。（3）递交投标文件现场除银行保函外，不收取其他任何形式的投标保证金。19.4凡没有按照上述19.1、19.2和19.3条的规定提交投标保证金的投标，视为未响应招标文件要求，将按招标文件《评标办法》的规定作无效投标处理。19.5未中标投标人的投标保证金，将按本须知规定的投标有效期满后30天内或在发出《中标通知书》之日后5个工作日内原额退还（以先到的时间为准，在此时限内退回的保证金不计利息）。19.6中标人的投标保证金的退还，必须同时满足以下要求：（1）按本须知第33.1条的规定签订了中标合同；（2）按本须知第19.1条的规定交纳了投标保证金；19.7下列任何一种情况发生时，投标保证金将不予退还：（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；（2）中标人在规定期限内未能按本须知第33.1条的规定签订合同；20.知识产权20.1投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。20.2投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的有关税费。21.投标有效期21.1除非招标文件中另有规定，投标文件应在投标截止日后90天内保持有效。投标有效期短于规定时间的，属于未响应招标文件要求，将按招标文件《评标办法》规定被视为无效投标。21.2特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝这一延期要求，其投标保证金将予以退还。接受延期的投标人要相应地延长其投标保证金的有效期，但不要求也不允许修正其投标文件。同时，本须知第19.5、19.6、19.7条有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。22.投标文件的式样和签署22.1除非招标文件中另有规定，投标人应准备投标文件正本一份和副本七份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。 22.2投标人应采用Office软件的Excel及Word中文版制作投标文件。投标时一并提交投标文件正本的电子文件（光盘）一套（图片及印刷文件除外），其中至少包含技术响应文件、以Excel制作的《投标报价总表》和《投标报价明细表》。电子文件与纸质文件不符的，以纸质文件为准。22.3投标文件正本须打印或用不褪色墨水书写，并在招标文件明示需投标人代表签字处，由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在投标文件中。在招标文件明示投标人需盖章处，须加盖投标人公章。22.4投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。22.5如果招标文件允许，投标人亦拟将本项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，须在投标文件中载明，并将由双方签署的分包协议、分包承担者的相应资格文件装入投标文件。双方依法对项目承担各自责任。项目分包后不得再次分包。22.6投标文件副本可采用投标文件的正本复印而成。22.7传真、电传和邮寄的投标文件将被拒绝。(四)投标文件的递交23.投标文件的密封和标记23.1投标人应将投标文件正本和所有的副本分别密封装在封套中，且在封套上标明“正本”或“副本”字样。按本须知第22.2条要求制作的电子文件应封装于正本封套中。23.2封套均应按以下要求清晰标记：（1）清楚注明“递交：广州有德招标代理有限公司” （2）注明：“（项目名称、项目编号）投标文件” “在（投标截止时间）前不得启封”的字样。（3）写明投标人的名称和地址，以便该投标文件被宣布为“迟交”时能原封退回。（4）在封套的密封封口处加盖“投标人公章”。23.3封套未按本须知要求密封和加写标记的，对于误投或过早启封，采购代理机构概不负责。23.4投标文件正本封套内应附有并清晰标记一个“唱标信封”，将下列内容单独密封入该信封：（1）《投标函》(从投标文件正本中复印并加盖公章)；（2）《投标报价总表》(从投标文件正本中复印并加盖公章)；（3）《投标保函》原件或（非保函形式的）投标保证金交付银行回单复印件；（4）退保证金说明（原件）。若唱标信封中的内容与正本中的相关内容不一致时，以正本中的内容为准。24.投标截止24.1投标人应在招标文件《投标邀请函》规定的时间，且不迟于《投标邀请函》规定的截止时间，按《投标邀请函》规定的地点将投标文件正本和副本送达采购代理机构。24.2采购代理机构可以按本须知第13.4条的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。25.迟交的投标文件采购代理机构将拒绝并原封退回在招标文件《投标邀请函》规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。26.投标文件的修改与撤回26.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件的要求签署、盖章和封装，并作为投标文件的组成部分。26.2从投标截止时间至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照投标人须知第19.7条的规定不予退还。(五)开标与评标27.开标27.1本次招标采用公开开标形式。采购代理机构在招标文件《投标邀请函》规定的时间、地点组织和主持开标会，参加开标会的投标人代表应准时参加开标会并签名报到以证明其出席。27.2开标时，采购代理机构将当众开启投标文件正本封套、宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知（如果有）、投标总价、是否提交了投标保证金，以及采购代理机构认为必要的其他内容。除了按照规定原封退回迟到或撤回的投标之外，开标时将不得拒绝在投标截止时间前收到的投标文件。27.3开标时未宣读的投标报价、价格折扣、投标修改等实质性内容，评标时将不予承认。27.4投标人对唱标内容如有异议，应当场提出并作记录。27.5采购代理机构将记录开标的有关内容，并由投标人代表签字确认，存档备查。28.评标委员会28.1本次招标由依法组建的评标委员会评审。28.2评标委员会将依照采购法规和招标文件的规定评审投标文件，出具评标报告。29.评标29.1评标基本原则：评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方有关政府采购的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。29.2评标方法：本招标项目的评标方法和标准参见招标文件的《评标方法》。29.3评标委员会根据招标文件要求对投标作出是否实质性响应的判断。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。29.4在评标期间，为方便对投标文件进行审核、评估和对比，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的书面澄清说明，但该澄清说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。29.5评标委员会将允许并会书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，这些修正不应影响评标的公平公正。29.6如果投标人希望递交其他资料给评标委员会以引起其注意，则应以书面形式与投标文件一同密封提交。29.7对投标文件其他地方所表述与《合同条款响应/差异表》或《技术响应/差异表》表述有不相符的，评标委员会发现后可要求投标人澄清或视为完全响应；对于评标委员会未发现的，以表中表述为准。若该投标人最终中标，中标人必须按《合同条款响应/差异表》或《技术响应/差异表》成交；否则，按投标弄虚作假论处。29.8拒绝任何或所有投标的权利（1）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。（2）在招标结果公告之前的任何时候，由于不可抗力或采购人自身原因，采购人通过法定或规定的程序，有权拒绝任何投标或宣布招标无效，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。因采购人自身原因终止招标的，投标人有权要求退回招标文件并收回购买费用。(六)授予合同30.中标人的确定30.1根据评标委员会的评标结果，采购人依法确定中标人。30.2采购人不承诺将合同授予投标报价最低的投标人。 31.中标结果公告采购代理机构将在下列媒体公告中标结果：31.1中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 31.2广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）31.3广州有德招标代理有限公司网 (www.youde.net) 32.中标通知书32.1 在《中标结果公告》发布的同时，采购代理机构以书面形式向中标人发出经采购人确认的《中标通知书》，中标人应以书面形式回复，确认收到。32.2《中标通知书》是合同的一个组成部分，对采购人和中标人具有同等法律效力；《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标的，均应承担相应的法律责任。33.签订合同33.1 中标人在收到《中标通知书》后，应按照《中标通知书》指定的时间、地点，派遣其授权代表与采购人签署合同。33.2 合同的组成基于但不限于以下部分：（1）《合同条款》；（2）招标文件及其澄清、补充、修改文件；（3）中标人的投标文件及其澄清、补充、修改文件；（4）《中标通知书》。 33.3 除非招标文件另有规定，采购人在签订合同时有权在中标总金额10%的幅度内追加采购，但除涉及货物及相关服务的数量变更外，单价等其它条款不得改变。33.4 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以与排在中标供应商后一位的中标候选供应商签订合同，以此类推。34.服务费34.1 中标服务费按国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）规定的货物类标准计收。34.2 采购代理机构向中标人收取中标服务费。34.3中标服务费以人民币一次性结清。(七)询问、质疑与投诉35.询问、质疑与投诉36.1 询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见招标文件《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。36.1.1询问书采用下述格式：询问书_____________________： 我们对_ （项目名称） _项目（项目编号：　）的采购活动有几个疑问，特提出如下：1、2、…………请贵单位尽快答复为盼。 询问人： （公章）法定代表人：　地址：电话：邮编：　电子邮箱：传真：　二○一三年×月×日36.1.2 若询问导致招标文件的澄清与修改，按本招标文件第13条规定执行。36.2 质疑投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构书面提出质疑。采购人或采购代理机构在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不涉及商业秘密。36.2.1 投标人提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑或投诉内容的真实性承担责任。36.2.2质疑按以下联系方式向采购人或采购代理机构提出：采购代理机构：广州有德招标代理有限公司联系人：林先生地址：广州市天河北路689号光大银行大厦15楼1506之一、之二电话：***-********邮编：510630传真：***-********36.2.3质疑书内容包括但不限于权益受损害的情况说明、原因及证据内容等，以下述格式提交:质疑书广州有德招标代理有限公司： 依据《政府采购法》及 （ 相关政府采购法规 ）和《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部第20号令）的规定，我们认为_ （项目名称） _项目（项目编号：　）的采购活动中有几个问题严重损害了我们的___________权益，特提出质疑。1、（1）受损情况说明：（2）受损原因：（3）事实证据：（4）我们认为违背了《政府采购法》第___条的“______”，…………第_____条的“_____”，…………第______条的“_______”，…………。…………2、……………………请贵单位尽快处理为盼。 后附相关证明材料。质疑人： （公章）法定代表人：　地址：电话：邮编：　电子邮箱：传真：　二○一三年×月×日(八)招标文件的解释权本招标文件由广州有德招标代理有限公司负责解释。三、评标方法评标方法（综合评分法）（一）评标规则1．本项目的评标方法采用综合评分法。2．评标步骤：评标分两阶段进行。第一阶段为资格性和符合性审查，第二阶段为对技术、商务及价格的详细评标。通过第一阶段评标的投标人方为有效投标人,方能进入第二阶段的评标。3．有效投标人数必须达到法定人数，否则本次招标作废标处理。4．法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人按一家投标人计算。5．评标总得分及其统计：按照详细评标的规定，评标委员会成员分别就各有效投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评分。将各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分，其余评分的算术平均值即为该投标人的技术评分或商务评分。然后，根据比价原则评出价格评分。将技术评分、商务评分和价格评分相加得出评标总得分（评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。6．排序与推荐：将各有效投标人按其评标总得分由高到低顺序排列。评标总得分相同的，名次按评标价由低到高顺序排列；评标总得分相同且评标价相同的，名次按技术评分由高到低顺序排列；评标总得分相同、评标价和技术评分均相同的，名次由评标委员会投票确定。排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。（二）资格性和符合性审查（第一阶段）1．评标委员会根据《资格性和符合性审查表》（附表一）内容逐条对投标文件的资格性和符合性进行评标，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，主要审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求等。2．只有全部满足《资格性和符合性审查表》所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足《资格性和符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。对投标有效性认定意见不一致的，评标委员会按简单多数原则表决决定。通过本阶段资格性和符合性审查的为有效投标，有资格进入第二阶段的评标；反之为无效投标，无资格进入第二阶段评标。2.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：2.1.1 投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2.1.2 投标总金额超过本项目（本包组）采购预算的；2.1.3 投标人的投标文件或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；2.1.4 不具备招标文件中规定资格要求的；2.1.5 未按照招标文件规定要求签署、盖章的；2.1.6 投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；2.1.7 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；2.1.8 投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注“★”号条款）条款产生偏离的；2.1.9 符合招标文件中规定的被视为无效投标的其他条款的；2.1.10 不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。3．评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。（三）详细评标（第二阶段）1.详细评标是对有资格进入本阶段评标的有效投标人进行技术、商务、自主创新和价格方面的评分。评分总值最高为100分，各分项的分值分配见本阶段第6点。2.评标委员会可以接受投标文件中不构成实质性偏离的微小不正规、不一致或不规则之处，但这种接受将可能相应影响投标人的得分。3.技术评标：详见《技术评审表》。4.商务评标：详见《商务评审表》。5.价格评标：评标委员会对各有效投标人的投标报价进行校核、评审或作出必要的修正，并按价格评分办法计算其价格评分。5.1 如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评标委员会将认定该投标人以低于成本的投标报价竞标，其投标作无效投标处理。5.2 投标报价的校核及对其错误的处理与修正原则5.2.1 投标报价的算术错误修正5.2.1.1 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；5.2.1.2 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5.2.1.3 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。5.2.2 投标报价的缺项、单列项的处理5.2.2.1 对投标货物的关键、主要设备，投标人报价漏项的，作非实质性响应投标处理；5.2.2.2 对投标货物的非关键、非主要设备、备品备件及伴随服务，投标人报价漏项的，评标时将要求漏项的投标人予以澄清，但该澄清不作为评标的依据；评标委员会将以其它投标人对应项的最高投标报价补充计入其评标总价；5.2.2.3 对非关键设备、备品备件及伴随服务的费用，如果投标人是另行单独报价的，评标时也相应另行计入其评标总价。5.2.3对数量的评审，以《用户需求书》所明示数量为准；《用户需求书》未明示的，由评标委员会以其专业知识判断，必要时参考投标人的澄清文件决定；5.3评标价的确定：按5.2校核修正后的价格为评标价。5.4中标价的确定：中标价将根据投标人的报价及招标文件评标办法按照下述原则修正。（但无论如何修正，中标价不能大于投标人的报价）5.4.1 以投标报价总表中的投标总价大写表述为准；5.4.2 各项汇总合计与上述文字表述不一致时以小者为准；5.4.3 单价与数量之积与合价不一致时以小者为准；5.4.4 缺项、漏项时视为包含在其他项目中；5.4.5 其他情况均按照靠小不靠大的原则予以修正调整。按照上述调整后总额如果超出投标人的报价，则将中标价调整至投标人报价；如果按照上述修正后总额小于投标人的报价，则修正后总额为中标价。5.5 计算价格评分：取有效投标人的评标价的最低价作为基准价，各有效投标人的价格评分统一按照下列公式计算：价格评分=（基准价÷评标价）×价格权重×100。6.技术、商务及价格权重分配评分项目技术评分商务评分价格评分权重40%15%45%分值40分15分45分（四）推荐中标候选人1．评标委员会将出具评标报告，并按本评标方法的规定依序推荐两名中标候选人。2．如果第一中标候选人不能按照招标文件要求及其投标文件的承诺签订合同或其投标文件与事实不符，影响招标的公平公正及合同的实施，采购人有权依照法定程序将合同授予第二中标候选人。如果第一、二中标候选人仍无法签订合同，将依法重新采购。 附表一：资格性和符合性审查表序号审查项目审查要求投标人1投标人…1资格性审查详见“合格的投标人资格要求”不能通过资格性审查的投标人，不需进行以下内容的审查。2符合性审查1、投标报价是固定价且是唯一的，投标报价未超过采购预算或超过采购预算而采购人能支付的；招标文件不接受提交备选方案。2、对投标货物的关键、主要设备，投标人没有报价漏项。3、投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求密封、签署、盖章。4、已提交投标函5、已提交投标保证金的证明文件6、投标有效期为投标截止日起90天7、在经营范围内报价8、交货期符合用户需求9、主要技术规格和参数（★号条款）满足用户需求书要求10、没有其他未实质性响应招标文件要求的情形备注：1. 每一项符合的打“√”，不符合的打“×”。2.“结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“×”的，结论为不通过。3.不通过的投标为无效投标。4.汇总时出现不同意见的，评标委员会按简单多数原则表决决定。 附表二：技术评审表序号评审内容分值评分标准1对用户需求书的响应程度10分①完全满足或优于用户需求书10-8分；②满足用户需求书：7-5分；③部分满足或不满足用户需求书：4-0分2所投产品的品牌及品质15分对产品的品牌知名度、灵敏度、稳定性、准确性①优：15-10分②良：9-5分③一般：4-0分3技术服务10分供货、技术支持、质量保证、代理级别等能力①优:10-8分②良：7-5分③一般：4-0分4检验和验收5分检验和验收标准的科学性、合理性①优：5-4分②良：3-2分③一般：1-0分5售后承诺5分质保期、应急维护时间安排、培训、广东的售后服务机构等①优：5-4分②良：3-2分③一般：1-0分注：1、评委按分项的规定分数范围对各投标人进行打分，并统计总分。 附表三：商务评审表序号评审内容评审标准分值1商务响应条歀①完全符合或优于要求得3分②基本符合要求得2分③有部分条款不符合得1分④不符合得0分3分2财务状况提供近2年（2011-2012年）审计报告、报表或纳税证明①有独立会计师事务所审计报告，报表及证明齐备，财务指标（营业额、利润）良好得3分②有独立会计师事务所审计报告或估税纳税证明，报表齐备，财务指标（营业额、利润）一般得2分③无会计师事务所审计报告或估税纳税证明，报表不完整，财务指标（营业额、利润）较差或无法判定得0-1分3分3企业管理与荣誉投标人持有有效的已通过ISO9001、ISO14001 、市级（含）以上工商部门颁发的“守信用、重合同”证书、银行AA级以上信用证明， 每个得1分4分4同类项目业绩（须提供合同或验收报告证明）横向比较投标人2010年至今具有向公安系统提供所投产品完成或正在执行同类型项目： 超过6家，得3-2分；超过3家少于6家，得1分；其他不得分。3分5投标人在用户所在地或邻近地区服务实力用户所在地设有原厂或分公司、维修服务站等配套服务，能提供完善的售后服务：①最强得2分②较强得1分③一般得0分2分合计15分注：1、评委按分项的规定分数范围对各投标人进行打分，并统计总分。 四、用户需求书一、项目概况本次采购项目为广东省公安厅2013-58DNA试剂耗材项目。招标文件中指出的工艺、材料和设备的标准及参照的牌号或分类号等仅起说明作用，并无任何限制性。投标人在投标中可选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上优于或相当于所提供的技术规格要求，并提供有效的证明材料。二、总体要求1.投标人必须承诺提供原装、全新的、符合用户提出的有关质量标准的产品。2.国内生产的产品必须有国家有关部门的认证合格证。3.除中标人在投标文件中明确以外，中标人不得再以任何方式转包或分包本项目。4.投标人所提供的货物数量、质量及性能不低于本需求书中提出的要求。5.采购人有权在签订合同时对项目方案作适当修改调整。6.中标人提供的货物不符合合同的质量要求，致使货物未达到采购人要求的质量，采购人可拒收货物或解除合同。7.如果中标人没有按以上要求，按采购人安排的时间进行有关工作，采购人有权在相应的付款时间段推迟付款，直至中标人完成此时间段的工作。8.经政府采购管理部门同意，本项目包组1、包组2、包组4可采购本国产品或不属于国家法律法规政策明确规定限制的进口产品。9.投标人参投包组1、包组2、包组4为进口产品的则要求提供免税人民币价格（投标总价中必须包含采购人办理免税手续所产生的一切费用），免税手续由采购人负责。三、采购内容包组号序号包组内容主要技术参数数量单位11案件、亲子鉴定试剂盒原装进口，含有Amel、D8S1179、D21S11、D7S820、CSF1PO、D3S1358、TH01、D13S317、D16S539、D2S1338、D19S433、vWA、TPOX 、D18S51、D5S818、FGA，5色荧光，扩增产物的片段长度小于375bp，AB45个2案件、亲子鉴定PCR直扩试剂盒原装进口，含有Amel、D8S1179、D21S11、D7S820、CSF1PO、D3S1358、D13S317、D16S539、D2S1338、D19S433、vWA、D18S51、D5S818、FGA、D12S391、D6S1043，5色荧光，AB45个3金牌酶5000单位/盒，,热启动DNA聚合酶，可检测灵敏度低于10个初始靶标拷贝，AB2盒4液体胶3100、3130xl测序仪专用，POP4毛细管液体胶，适合于STR片断分析，AB70瓶5甲酰銨3100、3130测序仪专用，传导率低于 50 uS，pH为中性，无需用树脂去离子纯化可直接用于STR片断毛细管电泳，AB40瓶6缓冲液3100、3130测序仪专用，AB26瓶7MINI试剂盒五色荧光系统，最大扩增片段小于300bp,适用于降解的检材及提高扩增的敏感性。AB2个8LIZ-500以橙色荧光标记，最大片段小于500bp，AB70盒936CM毛细管3100、3130测序仪专用，AB10套10DS-33试剂盒3100、3130测序仪专用，AB3个21亲子鉴定直扩试剂盒原装进口含有Amel、D3S1358、TH01、D21S11、D18S51、Penta E、D5S818、D13S317、D7S820、D16S539、CSF1PO、Penta D、vWA、D8S1179、TPOX、FGA位点，可直扩，promega30盒2PP-Y23直扩试剂盒原装进口含有DYS19，DYS385a/b,DYS389l/ll,DYS390，DYS391，DYS392，DYS393，DYS437，DYS438，DYS439，DYS448，DYS456，DYS458，DYS635，Y-GATA-H4，DYS481，DYS533，DYS549，DYS570，DYS576，DYS643位点，可直扩，promega5个3ILS600原装进口与本包亲子鉴定试剂盒配套使用，promega30支4Matrix Standards试剂盒原装进口在测序仪3100、3130XL上使用，4色（FL、JOE、TMR和CXR）荧光标记的Matrix片段，promega4个31国产试剂盒公安部物证鉴定中心生产，含有Amel,D5S818D21S11,D7S820,CSF1PO,D2S1338,D3S1358,Vwa,D8S1179,D16S539,Penta E,TPOX,TH01.D19S433,D18S51,FGA,D6S1043,D13S317,D12S391，5色荧光，30盒41FTA唾液卡原装进口Easypunch专用样本卡，原装进口，51mm×51mm，采样区的滤纸能均匀吸附样本DNA，能够抑制99%的有害生物，同时能够防止核酸酶降解ＤＮＡ，使唾液等ＤＮＡ可在室温长期保存；单孔，无菌泡沫头采集棉棒。30000张51chelex－100 Chelex100分子生物纯树脂是特制而成的，高纯度\无核酸酶和连接酶抑制剂的螯合树脂，不干扰下游PCR反应 500g/瓶，SIGMA公司生产2瓶2QIAGEN 提取试剂盒QIAGEN QIAquick PCR Purification Kit（28106）5盒3EDTA 分子量：372.2，产品均经过检验并保证没有Dnase,Rnase及蛋白酶活性，500克/瓶，PROMEGA生产10瓶4PKPROMEGA,100mg/瓶50瓶5DTT分子级，产品均经过检验并保证没有Dnase,Rnase及蛋白酶活性 100mM的DTT水溶液，PROMEGA生产10瓶61000ul 带滤芯灭菌盒装无色吸头AXYGEN 96支/盒，50盒/箱，可耐至少121℃高温。10箱7200ul 黄吸头AXYGEN1000支/包，20包/箱，可耐至少121℃高温。6箱8200ul带滤芯灭菌盒装无色吸头AXYGEN96支/盒，50盒/箱 可耐至少121℃高温。10箱910ul带滤芯灭菌盒装无色吸头AXYGEN96支/盒，50盒/箱，可耐至少121℃高温。10箱1010ul带滤芯灭菌盒装无色长吸头AXYGEN96支/盒，50盒/箱，可耐至少121℃高温。12箱110.2mlPCR(薄壁)管AXYGEN1000支/包，10包/箱；带盖，可耐至少120℃高温及可耐13000转/分高速5分钟以上。10箱120.6ml离心管（平盖）AXYGEN500支/包，10包/箱；带盖，可耐至少120℃高温及可耐13000转/分高速5分钟以上。10箱131.5ml离心管AXYGEN500支/包，10包/箱；带盖，可耐至少120℃高温及可耐13000转/分高速5分钟以上。3箱142.0ml离心管AXYGEN,500支/盒，10盒/箱，带盖,带齿，可耐至少120℃高温及可耐13000转/分高速5分钟以上。 1箱1596孔板（PCR板） AXYGEN，1块/包，100包/箱，平底TC表面PS（聚苯乙烯）材质带盖，用于DNA提取、PCR、上样2000块16磁性半定量提取试剂盒400人/盒，长春博坤，200nm-900nm磁性复合材料，DNA提取灵敏度0.03ng。25盒17ExTop Miniprepsystem(快速提取试剂盒)广州瑞亚，5分钟内快速提取核酸，检材适用广泛，能够有效避免铁锈、污泥等干扰。10盒18PSA试纸FENGE，检测人精液中前列腺抗原，与其他动物如羊、猪、牛等精液无交叉反应。20盒19FOB试纸FENGE,检测人血液中血红蛋白，与其他动物如羊、猪、牛等血液无交叉反应。20盒20电动分液器5-100ul，Eppendorf2把21移液器P200,1支，P20，1支，P102支，吉尔森4把22排枪0.5-10ul，ACURA 855，SCOREX3把23高速离心机5430，含气密性固定角转，适用于30×1.5/2.0未来离心管各一套,Eppendorf2台24孵育器1.5/2.0ml，可振荡，Eppendorf2台25打孔器0.5mm，Micropunch，Harris2把26血卡包装袋8×10cm，牛皮纸100000个27打印机彩色激光打印机，三星620ND，SUMSUNG2台四、产品规格、特性、材料成分、检测报告投标人需提供各种耗材的特性（耐磨性、抗热性、抗光性、防水性等）、材料组成成分，其他耗材载体参数等，并提供产品质量检测机构检测报告或证明。五、技术文件1、投标人供货时提供包括但不限于满足货物使用和维护的技术文件。2、投标人交货时须提供原出厂产品合格证、产品说明书、原产地证明。六、交货期按照采购人的实际需求分批提供。七、包装和发运1、包装必须与运输方式相适应，中标人负责确定包装方式；由于不适当的包装造成货物在运输过程中有任何损坏由中标人负责。2、投标人需交货到采购人指定地点。3、采取分批供货方式，且需免费送货上门。八、检验与验收1、货物验收由采购人、中标人共同负责。2、验收：中标人为验收提供必需的一切条件及相关费用。在货物到货后10个工作日内，采购人将按照国际、国家及厂家标准对货物进行质量验收。3、验收标准依次序对照适用标准为：①符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准或行业技术规范标准等；②符合招标文件和响应承诺采购人认可的合理最佳配置、参数及各项要求；③货物来源国官方标准。上述标准必须是有关官方机构发布的最新版本的标准。九、质量保证1、中标人所供货物必须是全新的，表面无划伤，无碰撞，其技术规格、标准必须符合采购人需求书要求和国家计量检测标准。2、质量保证期(质保期)：所供货物经验收合格之日起计，连续正常使用累计满一年。质保期内，由中标人联同厂家共同负责相关售后服务工作，中标人需写明各种耗材的储存条件（温度、湿度等），储存和使用有效时间，使用环境要求，品质保证，保用承诺等，如供货时发现质量问题或型号不符等情况，应立即无条件退换。十、售后服务1、货物自验收合格之日起，投标人对所有货物提供免费维护，具体内容如下：提供法定每个工作日随时的下述服务，以解决采购人在使用中遇到的所有问题：a.电话热线支持；b.邮寄方式服务；c.用户间的交流。2、提供常设7天×24小时热线服务和长期的免费技术支持。在广东省内设有长期稳定售后服务机构，对采购人的服务通知，投标人在接报后1小时内响应，2小时内到达现场，12小时内处理完毕。若主要货物的故障在48小时内仍未处理完毕，投标人提供相同档次的货物予采购人临时使用或采取应急措施解决，不会影响采购人的正常工作业务。3、质保期内投标人进行质量“三包”。质保期后，如采购人要求，投标人应长期负责有偿优惠维修。十一、付款方式1、货款每月按实结算一次。由采购人在下月头10个工作日内向中标人办理上月采购货物价款的财政集中支付手续。2、中标人须在采购人办理付款手续之前5个工作日内，提供等额的正式发票给采购人。十二、采购人配合条件投标人应列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。 五、合同条款广东省公安厅2013-58DNA试剂耗材项目合同条款（注：本合同样本仅供参考，具体内容由买、卖方双方协商确定。）项目名称： 合同编号： 签约地点： 签订日期： 年月 日（以下简称买方）与（以下简称卖方）就卖方向买方提供 的供货及相关服务，经买卖双方协商一致，签订本合同，共同遵守如下条款：一、合同标的卖方负责向买方供应下表中所列耗材。[货币单位：人民币元]序号名称品牌规格型号生产厂家产地单位数量单价（元）金额（元）备注12合计 大写：（￥　） 以上货物具体的供货范围、技术规格和技术要求详见合同附件。二、价格1.合同总价：人民币（大写）（￥）。2.合合同总价包含了货物及配套货物的设计、制造、检验包装、运输、保险、税费以及验收、培训、技术服务（包括技术资料的提供）、质保期服务等的全部费用。3.本合同价格为固定不变价。4.如果单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准并修正总价。三、货物产地及标准1.货物为（填写制造厂商名称）全新的（原装）产品。2.标准。本合同所指的货物及服务应符合合同附件的技术规格所述的标准：如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国国家标准或行业标准；如果中华人民共和国没有相关标准的，则采用货物来源国适用的官方标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。3.进口货物必须具备用效的原产地证明、商检部门的检验证明及合法进口渠道证明。4.国内货物或合资厂的货物必须具备出厂合格证。5.卖方交货时应将所供货物经国家有关部门颁发的产品鉴定证书、使用许可证、用户手册、产品合格证、有关资料等一并交付给买方。四、到货时间、地点1.到货地点： 。2.到货时间： 。3.卖方自合同签订生效之日起15个工作日内完成供货、验收并交付买方使用。五、包装、装运和运输1.包装必须与运输方式相适应，卖方负责确定包装方式；由于不适当的包装造成货物在运输过程中有任何损坏由卖方负责。2.包装费、运费已含在合同总价内。六、保险货物到达交货地点之前的所有保险费用和派往买方进行服务人员的人身险和其他有关险种，以及有关费用由卖方负责。七、付款1.货款每月按实结算一次。由甲方在下月头10个工作日内向乙方办理上月采购货物价款的财政集中支付手续。2.乙方须在甲方办理付款手续之前5个工作日内，提供等额的正式发票给甲方。八、知识产权1.卖方保证，买方在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由卖方承担一切责任；如因此给买方造成损失的，卖方负责全额赔偿。2.卖方为执行本合同而提供的技术资料、软件的使用权归买方所有。九、项目服务1.检验及验收验收按国家有关的规定、规范及本合同有关约定进行。2.到货验收货物运抵交货地点当日，甲乙双方必须派出代表前往工作现场，双方进行箱外验收（但卖方须提前3天告知买方到货的时间）。箱内物品由双方在约定时间（到货后3天内）一次性开箱验收，如发现缺少、损坏部件或者有不符合合同约定的其他情形的，卖方须及时补给或更换，如因此造成延期供货，买方有权按延期交货索赔。货物不符合质量要求，致使不能实现合同目的，买方可拒收货物。买方拒收货物或者解除合同的，标的物毁损、丢失的风险由卖方承担。十、质保期及服务1.货物质保期为甲乙双方签署验收合格证书之日起 1年。质保期内卖方必须进行质量“三包”，质保期后，卖方应该继续提供货物的技术支持，包括故障排除。2.提供常设7天×24小时热线服务和长期的免费技术支持。在广东省内设有长期稳定售后服务机构，对采购人的服务通知，供货公司在接报后1小时内响应，2小时内到达现场，12小时内处理完毕。若主要货物的故障在48小时内仍未处理完毕，供货公司提供相同档次的货物予采购人临时使用或采取应急措施解决，不会影响采购人的正常工作业务。十一、异议索赔1.卖方对于所提供的货物与合同要求不符负有责任。卖方同意买方拒收货物，卖方负担由此发生的一切损失和费用。包括银行利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸等必要的费用。2.对有缺陷的货物，卖方同意免费更换，以达到合同规定的规格、质量和性能，卖方承担一切费用和风险并负担买方遭受的一切损失。同时卖方相应顺延被更换货物的质保期。3.如果卖方在收到买方发出的索赔通知后，5天内，未作答，上述索赔应视为已被卖方接受。若发生索赔问题，应按照买方选择的方法解决索赔事宜，买方将有权从货款或从卖方开具的履约保证金中扣回索赔金额，同时保留进一步要求索赔的权力。十二、不可抗力1.由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义务的，应当在不可抗力之日起3天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。2.不可抗力事件发生后，买方和卖方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。3.进口货物由于出口国限制出口导致不能供货、政策变化等原因导致采购项目不能继续实施，不属于不可抗力范围。十三、违约责任1.卖方逾期交货，则按合同总价每天3‰支付滞纳金给买方。累计滞纳金不超过逾期交货部分货款总额的5%，如超过合同规定交货期限90天卖方仍不能交货完毕，则视为卖方不能交货。2.卖方不能交货，则按合同总价3%支付违约金给买方。同时，买方有权单方面解除合同。如上述违约金金额仍不足以补偿买方因卖方违约造成的损失，买方有权进一步向卖方提出索赔。3.货物未能一次性通过验收，则买方同意由卖方予以整改，并在第一次验收结束之日起7天内重新组织验收；经3次验收不合格的，买方有权单方面解除合同。如因此给买方造成损失的，买方有权向卖方提出索赔。4.如果买方逾期付款，则按拖欠金额每天3‰支付滞纳金给卖方，累计滞纳金不超过逾期交货部分货款总额的5%。但由于财政拔款不到位而导致买方逾期付款的，买方不承担违约责任，并且些情况不能成为卖方延期交货及服务的理由。十四、争议解决方式1.因货物的质量问题而发生的争议，由广州市质检部门进行质量鉴定。经检验，质量符合标准的，鉴定费用由买方承担；质量不符合标准的，鉴定费用由卖方承担，并且卖方负责重新提供符合合同要求的货物给买方，由此造成延期供货的，卖方承担延期供货的违约责任。2.凡与本合同有关的一切争议，甲乙双方首先通过友好协商解决；如经协商后仍不能达成协议时，提交合同签订所在地人民法院诉讼。3.在法院审理期间，除有争议部分的事项外，合同其他部分仍应继续履行。十五、通知1.本合同一方给对方的通知，应用书面形式送达合同中规定的对方地址。电传或传真要经对方书面确认，以电传形式的通知，从当地邮电局发出电报的第二天视为送达。2.通知以送到日期或通知书的生效日期为生效日期，两者中以晚的一个日期为准。十六、税和关税1.中国政府根据现行税法对买方征收的与合同有关的一切税费均应由买方负担。2.中国政府根据现行税法对卖方或其雇员征收的与本合同有关的一切税费（包括但不限于货物部件的进口关税，所有货物的国内增值税）均应由卖方负担。3.在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均应由卖方负担。十七、合同生效本合同经双方授权代表签字并加盖合同专用章或公章之日起生效，合同生效日期以最后一个签字日为准。十八、其他1.本项目中标通知书、招标文件、投标文件及附件均是本合同不可分割的部分，解释的顺序除特此说明外，以文件生成时间在后的为准。2.在执行合同过程中，所有经甲、卖方双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章确认的日期。3.除买方事先书面同意外，卖方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。4.本合同一式陆份，买方执伍份，卖方壹份，均具有同等法律效力。买方（盖章）： 卖方（盖章）：地址： 地址： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委找代理人： 电话： 电话：传真： 传真： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号：签约时间： 年 月 日签约时间： 年 月 日签约地点：广州市合同附件（ 合同编号 ）附件1 技术规格及供货范围（含卖方的服务热线）附件2 招标文件（含更正、澄清、答疑文件）附件3 中标人的投标文件备注：1. 本合同所有附件均在签订合同时编制，其编制依据是招标文件的“用户需求书”要求和中标人的投标文件中的相应内容；2.合同附件的具体内容由双方在签订合同时商定。 六、投标文件格式（结合招标文件的《资格性和符合性审查表》、《技术响应表》和《商务响应表》内容提交相关资料。如无特别说明，所有资料均须提交原件）(一)商务响应文件格式1.投标函格式投 标 函致:广州有德招标代理有限公司为响应你方组织的（项目名称）项目[项目编号为：（项目编号） ]包组（号）的供货及相关服务的招标，我方愿参与投标。我方确认收到贵方提供的（项目名称）货物及相关服务的招标文件的全部内容。我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。(投标人名称) 作为投标人正式授权 (授权代表全名, 职务) 代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。在此提交的投标文件，正本一份，副本七份。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《投标报价总表》。（二）本投标文件的有效期完全响应招标文件要求，如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后,投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不按要求提交质保金, 则贵方将不予退还投标保证金。（四）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据、信息或资料。（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《用户需求书》及《合同条款》中的全部任务。（七）如我方被授予合同，我方承诺支付就本次招标应支付或将支付的中标服务费（详见按招标文件要求格式填写的《中标服务费支付承诺书》）。（八）我方作为 （制造商/代理商） 是在法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（九）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费。并保证，采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。 （十）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。（十一）所有与本招标有关的函件请发往下列地址:地址： .邮政编码：.电话： .传真： .代表姓名： .职务： .投标人（公章）：投标人地址：授权代表姓名（签名或盖章）：日期： 2.法定代表人授权书格式法定代表人授权书致:广州有德招标代理有限公司本授权书声明： 是注册于（国家或地区） 的（投标人名称） 的法定代表人，现任职务，有效证件号码：。现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，就 （项目名称） 项目采购[项目编号为 （项目编号）]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于 年月日签字生效，特此声明。随附《法定代表人证明书》投标人（公章）：地址：法定代表人（签字或盖章）：职务：被授权人（签字或盖章）：职 务： 附：法定代表人证明书格式（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）法定代表人证明书 现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。有效期限： 附：代表人性别：年龄： 身份证号码：_________注册号码：企业类型：_____________________________________ 经营范围：。投 标 人（法人公章）：地址： 日期： 3.投标保证金相关格式3.1投标保函格式（若以其他方式递交投标保证金，则不需填写本格式）3.2退保证金说明格式3.1 投标保函格式当招标文件允许投标人采用银行保函的形式提交投标保证金时，银行保函必须采用以下格式（非银行开出的保函或非以下格式的银行保函将会被视为无效保函，有被拒收的风险）：投标保函开具日期： 年月 日 不可撤销保证函第号致：广州有德招标代理有限公司本保函作为 (投标人名称) （以下简称投标人)响应项目编号的(项目名称)采购项目的投标邀请提供的投标保证金，（开具银行名称） 在此无条件及不可撤销地具结保证并承诺，本行或其后继者或受让人一旦收到贵方提出的下述任何一种情况的书面通知（贵方不需要说明理由，不需要提供证明），立即无条件地向贵方支付人民币（大写）元整 [保证金金额]（（小写）RMB 元）：1. 从开标之日起到投标有效期满前，投标人撤回投标；2. 投标人未能按中标通知书的要求与甲方签订合同； 3. 投标人未能及时按招标文件及中标通知书的要求交纳中标服务费；4. 中标人未能按要求在规定期限内提交投标保证金。本保函自出具之日起至该投标有效期满后30天内持续有效，除非贵方提前终止或解除本保函。如果贵方和投标人同意需延长本保函有效期，只需在到期日前书面通知本行，本保函在任何延长的有效期内保持有效。本保函适用于中华人民共和国法律并按其进行解释。 银行名称（打印）(公章)： 银行地址：邮政编码：联系电话：传真号：法定代表人或其授权的代理人亲笔签字： 法定代表人或其授权的代理人姓名和职务（打印）： 姓名 职务 3.2 退保证金说明格式退保证金说明（为确保投标保证金退回顺畅，请投标人仔细阅读以下表中说明并执行）备注：1、此表必须提交原件一式两份（一份放入唱标信封，一份装订在投标文件正本中）；2、投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效；3、采用现金、支票或银行汇票的，表内填写的收款单位名称、开户银行及账号必须与交款的银行单据填写的投标单位全称、开户银行及账号一致。致：广州有德招标代理有限公司我方为 项目投标[项目编号为： ]参投（包组号） 所提交的保证金元，请贵单位退还时划到以下账户：收款单位收款单位（全称） 收款单位地址 开户银行（全称）投标单位联系人及手机号码开户银行帐号投标单位（公章）：日 期：4.投标人简介4.1投标人简介（投标人基本情况介绍）5.名称变更证明本次招标，如果有名称变更的，投标人应提供由工商管理部门出具的变更证明文件，说明由原名称因何种原因变更为现名称。6.项目人员配置表项目人员配置表姓名职务职称相关资格履历和业绩附：投标人为本项目配置的主要（技术、管理等）人员的资历、资格文件、工作履历及业绩证明材料等。 7.合同条款响应/差异表格式合同条款响应/差异表[说明]投标人应对照招标文件《合同条款》中的全部内容一一响应，完全满足的在“具体内容”栏中填“响应”，有差异的则在“具体内容”栏中写明具体内容，并在“差异说明”栏中加以说明。对于在投标文件的其他地方描述与本表描述有差异的，以本表为准。评标委员会若注意到该差异，可要求投标人澄清或视为完全响应；若未注意到，则视为完全响应。中标人必须按照合同条款及本差异表说明供货并提供服务，否则按提供虚假材料处理。序号招标文件合同要求投标文件内容差异说明条目简要内容条目具体内容注：本表包括所有的合同响应及差异。无差异说明表示完全响应。 投标人（公章）： 授权代表（签字或盖章）： 日期：8.资格证明文件格式和其它证明文件格式[说明]投标人应按照招标文件的要求做出全面的响应。1.1投标人应当提交的资格证明文件详见《资格性和符合性审查表》。1.2投标人应提交的内容应包括但不限于以下各项：1.2.1《营业执照》副本及/或注册登记证书副本复印件；1.2.2《法定代表人证明书》和《法定代表人授权书》；1.2.3 有关设备的生产许可证复印件和/或说明（如招标文件或法律法规要求）；1.2.4行政主管部门或行业协会对本招标货物的经销许可证复印件（如招标文件或法律法规要求）；1.2.5《用户需求书》所要求提供的资料；1.2.6 依据《技术评审表》、《商务评审表》的评审要求提供相关的资料；1.2.7 投标人认为有必要提供的其他资料。9.投标人业绩（列出（2010年――2013）内完成或正在执行的主要类似项目）20XX 年20XX年20XX年合同数量（宗）合同总价（人民币）合同结算主要用户名称及其联系电话10. 投标人财务报表投标人需提供近2011-2012年会计师事务所出具的审计报告及年度财务报表复印件。11.提供上述资料的证明资料 (二)技术响应文件格式[说明]投标人应按照招标文件的要求，根据招标文件的《用户需求书》的通用要求、专用要求内容做出全面响应。其内容应包括但不限于本格式内各项要求。对必须响应的内容，必须完全响应，不允许有任何负偏离。对响应有差异的内容，在差异简述栏中提出说明和优化建议。12.产品描述12.1投标人应详细描述本次货物的技术参数、性能、可靠性、寿命等，并说明与用户需求书的满足程度，原厂技术参数文件，本项目实施方案，包括深化设计，原材料采购、制造、运输、安装、调试、验收等，人员、设施的投入计划，进度质量的控制计划等。13.质量保证及售后服务承诺（格式自定） 14.供货范围（货物明细表）货物明细表序号名称规格制造商产地单位数量交货地点备注12345678910……注：1. 投标人必须根据招标文件《用户需求书》的要求列出货物供货范围内的所有设备的明细清单。投标人（公章）：授权代表（签名或盖章）：日 期： 15.执行计划15.1合同执行计划（投标人应详细描述中标后具体的履行合同时间计划）15.2交货进度表交货进度表投标人应按照招标文件《合同条款》和《用户需求书》的要求做出交货进度表。序号货物名称型号规格数量单件重量发运地到货地运输方式交货时间123456……说明：1.本表序号应与供货明细表序号相一致。2.单件重量无法准确时，请标注大致重量。投标人（公章）：授权代表（签名或盖章）：日 期： 16.采购人配合条件 采购人配合的条件为配合本项目计划进度时间表所进行的各阶段工作，投标人必须列明需采购人配合的工作内容和具体要求（若发生费用，由投标人自负）。投标人（公章）：授权代表（签名或盖章）：日 期：17.技术响应/差异表格式技术响应/差异表[说明]投标人应根据其提供的货物和服务，对照招标文件的《用户需求书》的要求，有差异的，则在此表中列明实际响应的内容提要并加以说明，以便查对。对于在投标文件的其他地方描述与本表描述有差异，以本表为准。评标委员会若注意到该差异，可要求投标人澄清或视为完全响应；若未注意到，则视为完全响应。中标人必须按照用户需求书及本差异表说明供货并提供服务，否则按提供虚假材料处理。序号招标文件要求投标文件内容差异说明原条目简要内容技术响应书条目实际响应的内容提要（具体参数值）注：本表包括所有的技术响应及差异。无差异说明表示完全响应。投标人（公章）：授权代表（签名或盖章）：日 期：(三)投标报价表格式投标人应按附表1和附表2的格式提交投标报价表，并提交文件格式制作的投标报价表的电子文件。 附表1：投标报价总表格式 投标报价总表项目编号：GDGA1011G/YD13G0717 项目名称：广东省公安厅2013-58DNA试剂耗材项目包组号采购内容采购数量投标总价（元）交货期（天）1（大写）：人民币　　　（小写）：￥　　......备注 注：1. 此表的总计是所有需采购人支付的本招标项目的金额总数，即投标总价。2. 货物的价格是包括了货物及随机附件交至采购人指定地点的设计、采购、制造、检测、试验、包装、运输、保险、税费和其它费用等一切支出；相关服务的价格是包括了设计联络、检验、调试、验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸的提供）、质保期保障、项目管理等的全部费用。3. 本表中所有项目的价格必须填写（不能空白），没有或免费或已包含在其它分项中的以“0”表示并在相应备注栏中说明。投标人（公章）：授权代表（签名或盖章）：日 期：附表2：投标报价明细表格式 投标报价明细表[货币单位：（人民币）元]投标人名称： 序号名称规格①制造商②产地③单位④数量⑤单价⑥总价⑦=⑤X⑥运输费⑧保险费⑨……⑩合价⑦ ⑧ ⑨ ⑩备注123…总计大写： （￥ ）注：1.此表为投标报价明细表。2.单价和总价不符时，以单价为准并修正总价。 3.产地指货物开发、装配、生产地或提供有关服务的来源地。