政府采购招 标 文 件招标项目编号：FJCGZ（2013）036采购计划编号：奉节财采（2013）56采购项目名称：奉节县财政局政府采购协议供货供应商公开招标采购人：奉节县财政局采购机构：奉节县公共资源交易中心 二○一三年十一月 目 录第一篇投标邀请书- 3 -第二篇项目技术规格、数量及质量要求- 10-第三篇项目商务要求..- 12 -第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款.- 14 -第五篇投标人须知- 19 -第六篇合同主要条款和格式合同（样本）- 24 -第七篇投标文件格式-32- 第一篇 投标邀请书为了全面启动我县政府采购协议供货工作，提高行政事业单位政府采购效率，奉节县公共资源交易中心按照奉节县财政局﹙奉节财采〔2013〕56﹚文下达的采购计划，对奉节县财政局关于政府采购协议供货电子交易平台供应商进行公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。一、招标项目内容分包号分包名称限定品牌拟确定供应商家数备注第八包显示器协议供货商华硕/ASUS3宏碁/ACER3惠普/HP3方正/FOUNDER3第九包交换机协议供货商华三通信/H3C3神州数码3迈普3天融信3普联/TP-LINK3网件/NETGEAR3锐捷3中兴通信3第十包路由器协议供货商华三通信/H3C3神州数码3迈普3普联/TP-LINK3锐捷3惠普/HP3中兴通信3第十一包储存设备协议供货商爱国者/AIGO3朗科3希捷/SEAGATE3惠普/HP3旅之星/TRAVELSTAR3第十二包数码相机协议供货商卡西欧/CASIO3富士/FUJIFILM3尼康/NIKON3 索尼/SONY3 佳能/CANON3 松下/PANASONIC3第十三包数码摄像机协议供货商索尼/SONY3 佳能/CANON3 松下/PANASONIC3第十四包投影机 协议协议供货商爱普生/EPSON3三菱/MITSUBISHI3夏普/SHARP3 日立/HITACHI3明基/BENQ3 松下/PANASONIC3丽讯/VIVITEK3 NEC3第十五包激光打印机协议供货商利盟/LEXMARK3三星/SAMSUNG3惠普/HP3 佳能/CANON3 联想/LENOVO3富士施乐/FUJIXEROX3理光/RICOH3 OKI3第十六包针式打印机协议供货商爱普生/EPSON3 映美/JOLIMARK3 富士通3 OKI3得实3第十七包喷墨打印机协议供货商佳能/CANON3惠普/HP3爱普生/EPSON3联想/LENOVO3第十八包复印机协议供货商 利盟/LEXMARK3 富士施乐/FUJIXEROX3 佳能/CANON3夏普/SHARP3柯尼卡美能达/KONICA MINOLTA3理光/RICOH3东芝/TOSHIBA3京瓷/KYOCERA3第十九包多功能一体机协议供货商联想/LENOVO3 利盟/LEXMARK3 OKI3 爱普生/EPSON3理光/RICOH3东芝/TOSHIBA3三星/SAMSUNG3 惠普/HP3第二十包速印机协议供货商 DUPLO（迪普乐）3 佳文3理光/RICOH3 基士得耶3 理想3 荣大3第二十一包碎纸机协议供货商齐心/COMIX3三木3得力/DELI3奥仕达3隐密士3科密3第二十二包扫描仪协议供货商兄弟/BROTHER3佳能/CANON3清华紫光/UNIS3精益/PLUSTEK3虹光3惠普/HP3爱普生/EPSON3第二十三包传真机协议供货商松下/PANASONIC3夏普/SHARP3佳能/CANON3富士施乐/FUJIXEROX3联想/LENOVO3兄弟/BROTHER3第二十四包复印纸协议供货商金鸟3 天章3 天和兴3EZCOPY3金锐3 百旺3 惠普/HP3欧标3 靓印3佳能/CANON3 富士施乐卓越3佳印3第二十五包空调协议供货商格力3 志高3 美的3第二十六包电视机协议供货商TCL3夏普/SHARP3三星/SAMSUNG3创维/SAMSUNG3海信/HISENSE3第二十七包轿车协议供货商长安福特3 力帆3长安3长安铃木3第二十八包微型车协议供货商 力帆3第二十九包皮卡车协议供货商庆铃3第三十包越野车协议供货商庆铃3第三十一包客车协议供货商恒通3第三十二包正版软件协议供货商微软3 中标3 永中3 金山3本批次协议供货范围：奉节县各乡镇人民政府，县级各部门、各单位（以下称采购人）凡单次采购10万元以下、协议供货范围内的品种品牌型号，适用于本协议供货采购方式。本批次协议供货期限：为2013年10月至2014年12月（以协议为准）二、资金来源：财政性资金三、投标人资格要求（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件1．在奉节县工商注册的供应商，且在奉节县有固定的经营场所，并提供其相关证明材料，如房产证、租赁合同等复印件； 2.取得重庆市政府采购协议供货电子交易平台市级市场的中标协议商品的生产厂家或经生产厂家（含片区总代）授权的经销商（所提供资料必须清楚反映授权链），且授权期限不得低于一年。若在协议供货期间间断了该授权，将取消政府采购协议供货电子交易平台供应商资格；3. 承诺在奉节县政府采购协议供货有效期内，所有实行协议供货（定点采购）货物的政府采购价格均不高于重庆市政府采购网“协议采购——市级市场”即时的价格。（重庆市政府采购协议供货电子交易平台网址：http://WWW.gec123.com）四、投标、开标有关说明（一）招标文件的获取：供应商自行在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）、奉节县公共资源交易中心网（http://www.fjjyzx.net）上下载。（二）招标文件发售起止时间及地点：第八包至第十四包：2013年11月26日 08：30至09：30；第十五包至二十四包：2013年11月27日 08：30至09：30；第二十五包至第三十二包：2013年11月28日 08：30至09：30；地点：奉节县公共资源交易中心（三）招标文件售价： 100元/包／份，售后不退。（四）投标地点：奉节县公共资源交易中心（五）投标截止时间：第八包至第十四包：2013年11月26日 08：30至09：30；第十五包至二十四包：2013年11月27日 08：30至09：30；第二十五包至第三十二包：2013年11月28日 08：30至09：30；（六）开标时间：第八包至第十四包：2013年11月26日09：30；第十五包至二十四包：2013年11月27日09：30；第二十五包至第三十二包：2013年11月28日09：30；（七）开标地点：同投标地点五、投标保证金投标人持法定代表人或受权委托人的银联卡在奉节县公共资源交易中心大厅现场刷POS 机缴纳，缴纳时需提交投标单位银行开户许可证。缴纳时间：第八包至第十四包：2013年11月26日 08：30至09：30；第十五包至二十四包：2013年11月27日 08：30至09：30；第二十五包至第三十二包：2013年11月28日 08：30至09：30；保证金退付：未中标供应商的投标保证金，在成交通知书发出后10个工作日内退还（不计息）。中标供应商的投标保证金自动转为履约保证金，按法律法规规定签订政府采购合同，并严格履行合同条款协议供货期限结束后无息退还，否则履约保证金不退，并承担相应的经济损失和法律责任。六、投标有关规定1、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）、奉节县公共资源交易网（http://www.fjjyzx.net）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）********。如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。2、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标恕不接受。3、投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。4、投标人可以投某一个包其中的一个品牌或多个品牌，也可以投多个包多个品牌，投标文件必须分包按品牌分别制作，否则为废标。5、本批次招标不接受联合体投标。6、开标时，法定代表人出席的，持企业营业执照、法定代表人身份证及复印件、保证金缴纳凭证到监督席核验身份；委托代理人出席的，持法定代表人身份证复印件、企业营业执照、授权委托书、代理人身份证、保证金缴纳凭证到监督席核验身份。复印件需加盖公章。七、联系方式（一）采购机构： 奉节县公共资源交易中心联系人： 张碧华邮编：404600电话：（023）********传真：（023）********地址： 奉节县西部新城胡家社区（二）采购人：奉节县财政局联系人：黄 健电话：138*****1202013年11月06日 第二篇项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表奉节县政府采购本批次网上电子交易品种及品牌分包如下：分包号分包名称限定品牌拟确定供应商家数备注第八包显示器协议供货商华硕/ASUS3宏碁/ACER3惠普/HP3方正/FOUNDER3第九包交换机协议供货商华三通信/H3C3神州数码3迈普3天融信3普联/TP-LINK3网件/NETGEAR3锐捷3中兴通信3第十包路由器协议供货商华三通信/H3C3神州数码3迈普3普联/TP-LINK3锐捷3惠普/HP3中兴通信3第十一包储存设备协议供货商爱国者/AIGO3朗科3希捷/SEAGATE3惠普/HP3旅之星/TRAVELSTAR3第十二包数码相机协议供货商卡西欧/CASIO3富士/FUJIFILM3尼康/NIKON3 索尼/SONY3 佳能/CANON3 松下/PANASONIC3第十三包数码摄像机协议供货商索尼/SONY3 佳能/CANON3 松下/PANASONIC3第十四包投影机 协议协议供货商爱普生/EPSON3三菱/MITSUBISHI3夏普/SHARP3 日立/HITACHI3明基/BENQ3 松下/PANASONIC3丽讯/VIVITEK3 NEC3第十五包激光打印机协议供货商利盟/LEXMARK3三星/SAMSUNG3惠普/HP3 佳能/CANON3 联想/LENOVO3富士施乐/FUJIXEROX3理光/RICOH3 OKI3第十六包针式打印机协议供货商爱普生/EPSON3 映美/JOLIMARK3 富士通3 OKI3得实3第十七包喷墨打印机协议供货商佳能/CANON3惠普/HP3爱普生/EPSON3联想/LENOVO3第十八包复印机协议供货商 利盟/LEXMARK3 富士施乐/FUJIXEROX3 佳能/CANON3夏普/SHARP3柯尼卡美能达/KONICA MINOLTA3理光/RICOH3东芝/TOSHIBA3京瓷/KYOCERA3第十九包多功能一体机协议供货商联想/LENOVO3 利盟/LEXMARK3 OKI3 爱普生/EPSON3理光/RICOH3东芝/TOSHIBA3三星/SAMSUNG3 惠普/HP3第二十包速印机协议供货商 DUPLO（迪普乐）3 佳文3理光/RICOH3 基士得耶3 理想3 荣大3第二十一包碎纸机协议供货商齐心/COMIX3三木3得力/DELI3奥仕达3隐密士3科密3第二十二包扫描仪协议供货商兄弟/BROTHER3佳能/CANON3清华紫光/UNIS3精益/PLUSTEK3虹光3惠普/HP3爱普生/EPSON3第二十三包传真机协议供货商松下/PANASONIC3夏普/SHARP3佳能/CANON3富士施乐/FUJIXEROX3联想/LENOVO3兄弟/BROTHER3第二十四包复印纸协议供货商金鸟3 天章3 天和兴3EZCOPY3金锐3 百旺3 惠普/HP3欧标3 靓印3佳能/CANON3 富士施乐卓越3佳印3第二十五包空调协议供货商格力3 志高3 美的3第二十六包电视机协议供货商TCL3夏普/SHARP3三星/SAMSUNG3创维/SAMSUNG3海信/HISENSE3第二十七包轿车协议供货商长安福特3 力帆3长安3长安铃木3第二十八包微型车协议供货商 力帆3第二十九包皮卡车协议供货商庆铃3第三十包越野车协议供货商庆铃3第三十一包客车协议供货商恒通3第三十二包正版软件协议供货商微软3 中标3 永中3 金山3二、招标项目技术参数需求及质量要求（一）本批次协议供货商品技术需求：本次采购项目中各品牌型号货物必须以重庆市政府采购协议供货电子交易平台（市级市场））中同种品牌规格型号产品的技术参数一致。（二）协议供货商品的质量标准：中标供应商必须提供全新产品，符合国家对同类产品规定的质量、环保标准，技术参数和配置要求与采购需求相符，相关资料（使用说明书、合格证、保修单、随机配件、设备清单等）齐全，不得出售假冒伪劣产品。（三）协议供货商品的包装要求：按国家有关规定进行包装，保证产品到达用户所在地完好无损，如因包装损坏造成产品缺漏、损坏概由中标供应商负责调换、补齐或赔偿。 第三篇项目商务要求一、各中标人必须指派专人负责政府采购事项，并提供一名联系人的联络方式；如联系人和联络方式发生变化，必须提前一周以书面方式通知县财政局采购办。二、中标人有义务接受监督部门对协议供货产品的质量、价格、服务的监督检查，并提供相关材料，拒不接受检查的，经监督部门取证属实，取消其协议供货资格。三、协议供货有效期内，如发生下列情况，监督部门将视情节轻重，给予中标人取消单次协议供货采购、通报批评，没收履约保证金、暂停或取消协议供货供应商资格、纳入政府采购不良记录名单等处理。（一）中标人提供商品的价格高于同地区同时段的非政府采购实际成交价的；（二）中标人不履行本次投标所做出的价格优惠承诺和售后服务承诺的；（三）不按招标文件、投标文件及供应商承诺提供符合技术参数需求及质量要求的商品；（四）不按要求缴纳协议供货运行平台服务费。四、在协议供货期限内，中标人不能连续取得投标条件特殊资质要求授权的，将取消政府采购协议供货电子交易平台供应商资格。五、按月向政府采购办和公共资源交易中心报送当月协议供货执行情况。六、遵守《中华人民共和国产品质量法》和《消费者权益保护法》的相关规定，投标人提供的服务标准可高于以上规定，但不得降低。七、定点供应商在与各具体采购单位签订合同后7个工作日内，按合同的要求将所需货物免费送到用户指定的地点，并完成安装调试。投标供应商供货时间优于招标文件要求的，按投标供应商承诺执行。如果在规定期限内调试不合格，定点供应商应按照用户要求予以换货，如换货后仍不合格，采购人有权要求退货，终止执行合同，定点供应商须承担相应的责任。八、为采购人提供售前咨询服务。九、为采购人提供售后服务（一）协议供货商品质量保证期（整机）以投标供应商的有效承诺为准，但质保期不得低于厂家规定。厂家没有规定质保期的货物，投标人承诺其质保期不得低于一年。（二）协议商品在质量保证期内发生故障的，定点供应商必须及时免费上门处理，在接到用户故障通知后1小时内响应，一般故障在12小时内解决，复杂故障不超过48小时内解决，48小时内不能解决的故障应由供应商提供同档次的代用货物，直到故障解决为止。投标时响应的售后服务承诺时间优于招标文件的，以投标响应时间为准。（三）在质量保证期内定点供应商所派技术人员上门服务的食宿交通等一切费用均自行承担。（四）定点供应商应对所售货物实行终身服务，质保期后的维修服务只收取材料成本费。（五）投标人应制定详细的协议采购服务计划，提供更优惠的服务解决方案。（六）各定点供应商必须履行不低于生产厂家标准的售后服务内容，并须做出相应承诺。（七）在协议供货期内的网上维护要求协议供货电子交易平台管理和操作，由奉节县财政局组织培训。协议供货有效期内，中标供应商应在重庆市政府采购网中奉节县政府采购协议供货电子交易平台上及时更新产品信息。十、报价要求：提供报价承诺函（一）本次采购项目中各品牌型号货物必须以重庆政府采购协议供货电子交易平台（市级市场）中同种品牌规格型号产品的协议价为成交最高限价。具体采购单位与协议供应商在上述成交最高限价内，以最低价供货商成交的原则，签订政府采购协议供货合同。（二）中标人必须保证其政府采购协议采购价格不高于在同一地区，同一品牌、型号、数量条件下其他任何非政府采购价格（实际销售价格）。如非协议供应商价格低于协议供应商价格，由采购人提出此时段的价格依据，经县财政局批准，可以在非协议供应商处购买。（三）如果协议货物商品在某一时段推出某型号机型为促销、特价、工程机时，促销期的价格低于定点（协议）价格的，执行该促销特价。十一、缴纳协议供货运行平台及服务收费按市级要求，全市的协议供货全部纳入重庆市政府采购协议供货电子交易平台实行网上交易。同时根据重庆市财政局关于印发《重庆市政府采购协议供货电子交易平台管理暂行规定》的通知，协议供应商需按每成交一笔协议供货业务总金额1%的比例向重庆政府采购协议供货电子交易平台代理机构支付平台运行和维护费，作为平台建设与运营开支十二、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在奉节县协议供货电子交易平台供应商采购协议中详细约定。第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（二）评标程序评标工作由奉节县公共资源交易中心负责组织，具体评标事务由依法从奉节县财政局政府采购专家库中抽取的5名评标专家组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照、税务登记证（包括国税和地税）、组织机构代码证复印件；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；法定代表人授权代表在投标单位缴纳社会保障金证明材料；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度2012年度财务报表（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供其相关证明材料（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录提供其相关证明材料（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录投标人提供诚信声明2特殊资格条件1．在奉节县工商注册的供应商，且在奉节县有固定的经营场所，提供其相关证明材料，如房产证、租赁合同等复印件2.取得重庆市政府采购协议供货电子交易平台市级市场的中标协议商品的生产厂家或经生产厂家（含片区总代）授权的经销商提供资料必须清楚反映授权链，且授权期限不得低于一年。若在协议供货期间间断了该授权，将取消政府采购协议供货电子交易平台供应商资格3. 承诺在奉节县政府采购协议供货有效期内，所有实行协议供货（定点采购）货物的政府采购价格均不高于重庆市政府采购网“协议采购——市级市场”的价格。提供在奉节县政府采购协议供货有效期内，所有实行协议供货（定点采购）货物的政府采购价格均不高于重庆市政府采购网“协议采购——市级市场”价格的承诺书3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。投标方案每个分包只能有一个方案投标。投标保证金按时、足额缴纳投标保证金2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。质量技术满足招标文件提出的技术和功能要求。完成期限满足招标文件要求。售后服务满足招标文件要求。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，采购机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选人名单。各包分品牌评审后得分由高到低顺序排列推荐综合得分排名前三位的投标人为本包分品牌中标候选人，得分相同的，按投标供应商投标文件高于招标文件所列 “商务条款差异表”正偏离的项数、招标文件售后服务以外增加的服务承诺的项数、招标项目技术参数需求及质量要求及其他指标的顺序进行比较，直到出现不相同分数为止的办法确定侯选中标供应商；若分包报名供应商达到3家，符合开标条件，而限定品牌中的报名供应商不足3家，综合评标得分在80分以上（含80分）的供应商可作为中标候选供应商。二、评标标准序号项目评分标准合计1经济标投标价格（50分）凡能够承诺在奉节县政府采购协议供货有效期内，所有实行协议供货货物的政府采购价格均不高于重庆市政府采购网“协议采购——市级市场”价格，提供承诺书的可得50分，不能承诺的得0分，最多得50分。502商务标注册资本（2分）注 注册资金在100万元（含100万元）及以上得2分，50-100万元（含50万元）得1.5分，50万元以下得1分，最多2分。（以营业执照上的注册资本评分）2公司性质（2分）投标人是企业法人得2分，其他得1分，最多得2分。2技术力量（3分）投标供应商提供本企业技术人员中级（含）以上职称等级证书劳动人事保障局颁发的计算机等级证书原件，同时须提供2013年6-8月投标企业为该技术人员缴纳社保的证明的得1分，每增加一个加0.5分，最多得3分。（复印件加盖投标供应商公章，原件随身携带备查）” 3环保、节能、中小型企业（6分）投标产品属环保产品、节能产品各得2分；投标人属于中小型企业等2分，最多6分。（投标供应商提供的投标产品最新节能环保产品资料。投标人按照工信部联企业[2011]300号文件对中小企业划型标准的规定，投标人提供中小企业声明函） 6服务承诺（13分）完全响应招标文件第四部分第九条的得11分，若其中任何一项服务承诺未按招标文件响应的，则得分为0分。优惠服务承诺得2分，除前款服务承诺以外的，每加1项有效的服务承诺得0.5分，最多得13分。13信誉（4分）获得注册地工商部门或税务部门颁发2011-2013年的信誉证书，每提供一份得1分，最高得分不超过4分。（复印件加盖投标供应商公章，原件随身携带备查）”4人力资源（6分）投标人为本企业职工缴纳2013年6-8月社会保险费，缴纳10人（含10人）以上的得6分；缴纳5-10人（含5人）以上的得4分；缴纳5人以下的得2分。（提供有效的社会保险费缴款凭证和经人社部门盖章的社会保险费的企业申请表复印件加盖鲜章，原件备查）6纳税额（6分）按投标供应商2011-2013年纳税总额从高到低排序，最高者得6分，次之得5.5分，以0.5分递减，最低得0.5分，最多得6分。（提供完税凭证复印件加盖鲜章，原件备查）6业绩（4分）投标人提供2011-2013年政府采购同类投标产品的单个合同在10万元（含10万元）以上的得1分，最多得4分。（必须提供经政府集中采购机构监章的合同复印件，原件备查）4经营场地（4分）自有产权（以公司或法定代表人的产权证明）得2分，租赁得1分（以租赁合同）；经营场地面积在100平方以上得2分，100平方以下得1分。最多得4分。4三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；（五）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（六）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（七）投标报价超出招标文件规定的投标限价；（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇投标人须知一、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。2、采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）、奉节县公共资源交易网（http://www.fjjyzx.net）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）********。如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。4、采购机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）联合投标本采购项目不接受联合体投标。（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（四）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购机构缴纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、未中标供应商的投标保证金，在成交通知书发出后10个工作日内退还（不计息）。中标供应商的投标保证金自动转为履约保证金，按法律法规规定签订政府采购合同，并严格履行合同条款协议供货期限结束后无息退还，否则履约保证金不退，并承担相应的经济损失和法律责任。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（五）投标文件的份数和签署1、投标文件一式三份，其中正本一份，副本二份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本必须加盖骑缝章，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价本次协议供货供应商只须提供报价承诺函，具体承诺要求如下：1、承诺本次采购项目中各品牌型号货物必以重庆市政府采购网“协议采购——市级市场”（重庆政府采购协议供货电子交易平台）中同种品牌规格型号产品即时的最高限价为成交最高限价。具体采购单位与协议供应商在上述成交最高限价内，以最低价供货商成交的原则，签订政府采购协议供货合同。2、中标人必须承诺其政府采购定点采购价格不高于在同一地区，同一品牌、型号、数量条件下其他任何非政府采购价格（实际销售价格）。如非定点（协议）供应商价格低于定点（协议）供应商价格，由采购人提出此时段的价格依据，经县财政局批准，可以在非定点（协议）供应商处购买。3、如果协议货物商品在某一时段推出某型号机型为促销、特价、工程机时，促销期的价格低于定点（协议）价格的，执行该促销特价。（七）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、包号、品牌、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、如果未按上述规定进行密封和标记，采购机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由采购人委托的监督机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购机构工作人员当众拆封。（五）开标过程应由采购机构指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1、采购机构在评标结束后将评标报告三个工作日内交采购人确认。2、采购人在收到评标报告后确定中标人，确认后，采购机构在“重庆市政府采购网”、“奉节县公共资源交易网”对评标结果进行公告。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购机构联系人和电话。4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。5、中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。七、中标通知书1、采购人依法确定中标人后，奉节县公共资源交易中心以书面形式发出中标通知书。2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购机构将在重庆市政府采购网、奉节县公共资源交易网上对质疑答复内容进行公告。（四）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。（五）投诉1、投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。九、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。（五）中标供应商的投标保证金自动转为履约保证金，按法律法规规定签订政府采购合同，并严格履行合同条款协议供货期限结束后无息退还，否则履约保证金不退，并承担相应的经济损失和法律责任。第六部分 合同主要条款及格式一、奉节县协议供货电子交易平台供应商采购协议主要条款以下为供货协议基本条款，在招标结束后签订的正式协议中将会根据招标结果对以下基本条款内容作出补充和更改。为了保护政府采购供需双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国政府采购法》及招标文件（文件编号：FJCGZ(2013）)规定，奉节县财政局代表奉节县政府采购用户单位（即采购人）与乙方（供应商）签订本协议，并共同遵守。（一）协议货物的类别、型号、对比率及价格类别及品牌：协议供货的价格参照乙方的投标文件承诺的标准价对比执行；型号及价格等内容详见乙方提供的投标文件及相关补充文件。（二）双方的权利和义务甲方权利1．乙方所交付货物的品牌、型号、规格、数量等不符合采购合同规定的，采购人有权拒收货物。2．在签订采购合同后，由于乙方（不可抗力因素除外）不能按时交货完毕，且给采购人造成损失的，乙方应向甲方支付货款总额百分之五的违约金，在支付货款时扣除。3、采购单位与协议供应商在成交最高限价内，以最低价供货商成交的原则，签订政府采购协议供货合同。4、如非协议供应商价格低于协议供应商价格，由采购人提出此时段的价格依据，经县财政局批准，可以在非协议供应商处购买。（5）、按照招标文件要求，采购人单次采购金额大于人民币10万元的，可以采用其他采购方式进行采购，如招标、竞争性谈判、询价等。甲方义务1．甲方须按照本协议在协议供应商中购买纳入协议供货范围内的货物。2．甲方对协议货物验收合格后，采购人应在10日内支付货款。乙方权利如甲方采购协议供货范围内的货物未按协议供货采购程序执行的（甲方权利第四、五款除外），乙方有权不执行协议供货价格。乙方义务1、乙方提供的商品，必须符合招投标文件及补遗和承诺的质量、包装、价格和售后服务等要求。2、乙方必须指派专人负责政府采购事项，并提供一名联系人及联络方式；如联系人和联络方式发生变化，必须提前一周以书面方式通知县财政局采购办。3、乙方须接受监督部门对协议供货产品的质量、价格、服务的监督检查，并提供相关材料。、4、乙方必须按照《重庆市政府采购协议供货电子交易平台管理暂行规定》，按每成交一笔协议供货业务总金额，协议供货商向重庆政府采购协议供货电子交易平台网络运行服务商支付1%的服务费。（三）选择定点供应商采购人根据本地协议供货定点供应商名册自主选择供应商，并参照乙方承诺的协议供货价格和服务与之签订合同。（四）送货乙方送货到采购人指定地点并完成安装调试。（五）随机备品、附件、工具数量及供应方法按产品所附各备件、工具清单执行，随货物一次送到。（六）验收标准、方法采购人按照采购合同对协议货物逐项验收，验收完毕后采购人出具政府采购验收单。（七）付款方式采购项目验收合格后10日内，采购用户单位自行支付货款（采购人采用直接支付方式支付货款）。（八）违约及其他事项1．如乙方有违约行为，根据违约情节，奉节县财政局将给予定点供应商警告、通报批评、取消定点供应商资格等处罚，情节严重的，县财政部门将列入不良行为记录名单，在三年内禁止参加本地政府采购活动的资格。2．如甲方有严重违约行为，乙方可单方面终止协议。（九）协议争议的解决1．甲乙双方友好协商达成一致。2．双方协商解决未能达成一致意见的，则任何一方都可向所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。（十）其他约定事项1．协议有效期： 2013年 月 日至2014年 月 日。甲方可以在乙方的同意下缩短或延长协议有效期。2．招标文件、乙方的投标文件和有效补充文件、承诺以及协议附件等采购资料是本协议不可分割的部分。3．本协议一式三份，甲乙双方和奉节县公共资源综合交易中心各执一份。4．本协议须甲乙双方授权代表签字后生效。甲方（签章）：乙方（签章）：签证机构：奉节县公共资源交易中心 地址： 地址： 电话：******** 电话： 电话： 签证人：传真： 传真： E-Mail： E-Mail： 法人签字：授权代表： 授权代表：年 月 日二、附：各采购人单次采购供货合同格式奉节县政府采购协议供货电子交易平台协议供货合同书（采购项目编号： ）（合 同 编 号：）甲方（需方）：_________________ 计价单位：____________乙方（供方）：________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量综合单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（一）由财政部门付款的情况1、供应商按采购合同交货并安装调试完成后，采购人出具项目验收报告。2、供应商向采购人开具发票。3、采购人提交采购合同、验收报告、发票复印件（加盖采购单位财务章）、资金支付申请表等材料，向财政部门申请付款。4、财政部门对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金。（二）由采购人付款的情况根据项目实际情况明确载明付款方式。（三）预付款相关规定首期预付款一般不超过合同金额的30%，支付预付款的必须提交同等金额的银行保函。根据项目执行情况可以按进度付款，但必须提供采购人的验收报告。违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺等是本合同不可分割的部分。本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。本合同一式四份：供需双方各执一份，县财政局采购科、县公共资源综合交易中心各备案一份，自签字盖章之日起生效。按法律法规要求将政府采购合同、政府采购验收单送县公共资源综合交易中心及县财政局采购科备案。具同等法律效力。其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）签证机构：奉节县公共资源交易中心电话：********签证人：单位负责人：备注：签约时间： 年 月 日签约地 （三）、验收报告格式：政府采购验收报告采购项目编号：采购项目名称：合同编号：货物名称（附货物清单）数量单价交货时间交货地点总价： （大写）供应商名称（盖章）：授权代表签字：使用单位验收意见及是否收到发票原件：签收人（公章）：备注：年　　月　　日 第七篇 投标文件格式一、经济文件（一）报价承诺二、商务文件（一）投标函（格式）（二）法定代表人身份证明书（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（四）营业执照副本复印件（五）税务登记证副本复印件（六）组织机构代码证复印件（七）依法缴纳税收和社保费凭证复印件，或者《依法纳税或依法免税证明》复印件（八）无重大违法记录声明（九）特定资格条件证书或文件复印件（十）投标产品安全生产许可证或者产品代理资格证明文件复印件（十一）同类成功案例的业绩证明（必须提供经政府集中采购机构监章的合同原件备查）（十二）在奉节县有固定的经营场所房产证、租赁合同等复印件（十三）主要设备、材料原厂商对本项目的售后服务承诺（十四）本地化售后服务机构、服务能力证明材料（十五）产品属于国家自主创新、节能、环保等方面的资质证书或文件复印件（十六）按照工信部联企业[2011]300号文件对中小企业划型标准的规定，投标人属于中小型企业的提供中小企业声明函（十七）投标人及投标产品信誉、荣誉证书或文件复印件（十八）质量管理体系和质量保证体系等方面的认证证书复印件（十九）企业技术人员中级（含）以上职称等级证书劳动人事保障局颁发的计算机等级证书复印件，同时须提供2012年投标企业为该技术人员缴纳社保的证明（二十）商务响应情况表三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况四、其他（一）投标人基本情况介绍（二）其他资料 一、经济文件（一）报价承诺 格式自理二、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购代理机构名称）：_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。（投标人公章）年月 日?（二）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （三）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）： （投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （四）营业执照副本复印件（五）税务登记证副本复印件（六）组织机构代码证复印件（七）依法缴纳税收和社保费凭证复印件，或者《依法纳税或依法免税证明》复印件 （八）无重大违法记录声明采购项目名称：致： （采购代理机构名称）： （投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （九）特定资格条件证书或文件复印件（十）投标产品安全生产许可证或者产品代理资格证明文件复印件（十一）同类成功案例的业绩证明（必须提供经政府集中采购机构监章的合同原件备查）（十二）在奉节县有固定的经营场所房产证、租赁合同等复印件（十三）主要设备、材料原厂商对本项目的售后服务承诺（十四）本地化售后服务机构、服务能力证明材料（十五）产品属于国家自主创新、节能、环保等方面的资质证书或文件复印件（十六）按照工信部联企业[2011]300号文件对中小企业划型标准的规定，投标人属于中小型企业的提供中小企业声明函（十七）投标人及投标产品信誉、荣誉证书或文件复印件（十八）质量管理体系和质量保证体系等方面的认证证书复印件（十九）企业技术人员中级（含）以上职称等级证书劳动人事保障局颁发的计算机等级证书复印件，同时须提供2012年投标企业为该技术人员缴纳社保的证明（二十）商务响应情况表（格式自定） 投标货物与招标货物商务条款差异表采购项目名称：分包号货物名称招标货物商务要求投标货物商务应答差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。 三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况（格式自定） 四、其他（一）投标人基本情况介绍1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于中小企业注：以上内容按原国家经济贸易委员会等4部委《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》的规定（国经贸中小企[2003]143号）填列，以企业上一年度末数据为准。2、技术实力（格式自定）3、履约能力（格式自定）4、其他内容（格式自定）（二）其他资料（格式自定）（结束）