A1包、行政许可审批系统开发一、供应商资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。2、供应商的资质要求：无二、技术要求一、建设目标行政许可审批是监管部门各项监管业务的源头,本次行政许可审批系统建设将对山东省食品药品监督管理局（以下简称省食药监局）所有行政许可事项进行全面梳理，实现全部行政许可审批事项的全过程网上办理；提供数据接口，实现与国家局和市局行政许可审批系统的审批结果数据共享；实现审批系统与数据中心及统一数据交换平台的有效结合，及时更新监管相对人相关信息，保证基础数据变化的及时性，从而为各级监管部门业务系统的运行提供及时、准确、一致的基础数据；按照国家局数据规范，实现基础数据的统一；实现与省纪委科技防腐平台的对接，实现对各行政许可审批事项的全过程监控。二、系统主要建设内容（一）行政许可事项本次行政许可审批系统建设包括下表所列的省食药监局28大项，116小项行政许可事项：序号大项名称（ 28 项）序号小项名称（116项）1保健食品生产许可1保健食品生产企业卫生许可证核发2保健食品生产企业卫生许可证延续3保健食品生产企业卫生许可证变更4保健食品生产企业卫生许可证补发5保健食品生产企业卫生许可证注销2化妆品生产卫生许可6化妆品生产企业卫生许可证核发7化妆品生产企业卫生许可证延续8化妆品生产企业卫生许可证复核9化妆品生产企业卫生许可证变更10化妆品生产企业卫生许可证补发11化妆品生产企业卫生许可证注销3进口非特殊用途化妆品备案12进口非特殊用途化妆品备案凭证核发13进口非特殊用途化妆品备案凭证延续14进口非特殊用途化妆品备案凭证变更15进口非特殊用途化妆品备案凭证注销16进口非特殊用途化妆品备案凭证补发4省局审批的药品注册补充申请17改变国内药品生产企业名称18国内药品生产企业改变药品生产场地19变更直接接触药品的包装材料或容器20改变国内生产药品的有效期21变更国内药包材生产企业名称22国内药包材生产企业变更药包材生产场地5省局备案的药品补充申请23根据国家药品标准或国家食品药品监督管理总局的要求修改国内生产药品说明书24补充完善国内生产药品说明书安全性内容25按规定变更国内生产药品包装标签26按规定变更国内生产药品包装规格27改变国内生产药品制剂的原料药产地28变更国内生产药品外观,但不改变标准6药品再注册29药品再注册7医疗机构间调剂制剂审批30医疗机构制剂调剂使用审批8医疗机构配制制剂品种审批31医疗机构制剂注册32增加中药的功能主治或者化学制剂国内已有批准的适应症33变更服用剂量或适用人群范围34变更制剂规格35变更制剂处方中已有药用要求的辅料36改变影响制剂质量的配制工艺37修改制剂注册标准38替代或减去制剂标准处方中毒性药材或处于濒危状态的药材39变更直接接触制剂的包装材料或容器40改变制剂配制单位名称41制剂配制单位内部变更制剂配制场地42根据制剂标准或者省食品药品监督管理局的要求修改制剂说明书43补充完善制剂说明书安全性内容44按规定变更制剂包装标签45变更制剂的包装规格46改变制剂的有效期47改变制剂的原料药产地48变更制剂外观，但不改变制剂标准的49医疗机构制剂再注册9药品生产许可50药品生产许可证核发51药品生产许可证换证52药品生产许可证变更53药品生产许可证注销54药品生产许可证补发10药品(医疗机构制剂)委托生产（配制）批准55药品委托生产批准56药品委托生产延期批准57医疗机构中药制剂委托配制审批58医疗机构中药制剂委托配制延期审批11药品GMP认证59药品生产质量管理规范（GMP）认证60药品GMP证书补发61药品GMP证书注销12医疗机构配制制剂许可62医疗机构制剂许可证核发63医疗机构制剂许可证补发64医疗机构制剂许可证变更65医疗机构制剂许可证换发66医疗机构制剂许可证注销13放射性药品使用许可67医疗单位使用放射性药品许可证核发68医疗单位使用放射性药品许可证变更69医疗单位使用放射性药品许可证补发70医疗单位使用放射性药品许可证注销14蛋白同化制剂、肽类激素出口审批71蛋白同化制剂、肽类激素出口审批15特殊药品定点经营审批72麻醉药品和精神药品批发业务审批73专门从事第二类精神药品批发业务的企业审批74罂粟壳定点经营审批75药品类易制毒化学品定点经营审批76医疗用毒性药品定点经营单位审批16特殊药品购用审批77教学、科研用麻醉药品精神药品制剂、标准品和对照品购用审批78药品类易制毒化学品购买审批79非药品生产企业咖啡因原料购用审批17第二类精神药品制剂生产企业审批80第二类精神药品制剂生产企业审批81二类精神药品原料药需用计划备案18药品经营（批发）许可82药品批发经营许可证核发83药品批发经营许可证换证84药品批发经营许可证变更85药品批发经营许可证补发86药品批发经营许可证注销19药品经营质量管理规范(GSP)认证87药品批发企业GSP认证88药品批发企业GSP认证证书补发20药品广告审批89药品广告审批21药品广告备案90药品广告备案22互联网药品(医疗器械)信息服务核准91药品、医疗器械互联网信息服务首次核准92药品、医疗器械互联网信息服务资格证书变更核准93药品、医疗器械互联网信息服务资格证书换发核准23互联网药品交易服务核准94药品、医疗器械互联网交易服务首次核准95药品、医疗器械互联网交易服务资格证书变更核准96药品、医疗器械互联网交易服务资格证书换发核准97药品、医疗器械互联网交易服务资格证书补发24二类医疗器械产品注册98第二类医疗器械普通产品注册99第二类医疗器械普通产品重新注册100第二类医疗器械普通产品变更重新注册101第二类医疗器械普通产品注册证变更102第二类医疗器械注册证补发103第二类医疗器械体外诊断试剂准产注册104第二类医疗器械体外诊断试剂重新注册105第二类医疗器械体外诊断试剂变更重新注册106第二类医疗器械体外诊断试剂注册证变更25第三类医疗器械产品注册变更107第三类医疗器械注册证变更26二、三类医疗器械生产许可108医疗器械生产许可证核发109医疗器械生产许可证变更110医疗器械生产许可证换发111医疗器械生产许可证补发27医疗器械广告审批112医疗器械广告审批28执业药师注册113执业药师首次注册114执业药师再次注册115执业药师变更注册116执业药师注销注册随着省食药监局规范行政许可工作的深入进行，以上事项还可能进行调整，最终事项目录以省食药监局签字确认的需求调研报告为准。系统验收后一年内，中标人应对不超过小项数量10%以内的许可事项增减免费调整。（二）行政许可综合服务平台依托省食药监局门户网站，建设山东省食品药品监管行政许可综合服务平台，主要实现通知消息、办事指南、常见问题、办事状态查询、公示公告、数据查询、网上办事、投诉举报、满意度调查、征集意见以及信息服务等功能，实现对监管相对人的在线服务。（三）内网审批系统内网审批系统主要实现如下功能：1.审批事项的发起包括行政相对人网上填写申请表和省食药监局受理人员手工录入申请表两种方式。2.系统须提供网上预审核功能，行政相对人可选择是否要求对申报材料进行网上预审。3.业务受理后该审批事项进入业务审批过程，启动相应的审批流程；对于不予受理的业务填写不予受理原因后退回企业，申请单位通过行政许可综合服务平台可以查看是否受理。4.业务审批包括了从受理到审批直至办结的各个办理环节的详细功能，包括补正材料、受理、审评、审批、送达、公示、公告等环节，按照流程定义的环节参与人进行业务流转等。5.提供对审批过程的时限监控功能，可根据需要设置法定时限、承诺时限和内控时限，自动计算剩余时限，并可实现手机短信、腾讯通等多重方式报警。6.对各项在办事项提供预警监控、包括到期事项提醒、超时办理环节提醒等功能。提供受理统计、服务质量反馈、评价等统计功能。7.提供对办理事项的超时默许、受理编号、打印模板、收件编号、审批事项删除日志、法律法规管理、行政区划等相关设置功能。8.审批过程中的签收资料通知单、受理通知书等各种文书可自动升成。9、按要求生成审批事项的电子档案，并记入省食药监局数据中心，实现一企一档。10.系统应具备扩展能力，可根据需要灵活增加或减少行政许可事项。11.所有行政许可审批事项可以自定义审批流程，可以定义流程环节、流转方向、环节参与人、环节处理时限、流程表单等。12.所有行政许可审批事项的流程表单可以自定义，提供可视化的表单定制工具。13.提供全部行政许可各种办理状态的统计查询功能。（四）老系统数据迁移省食药监局现有审批系统积累了大量重要数据资源，需将这些数据迁移到新系统中，老数据须转换格式的，转换后迁移到新系统中，迁移过程中，必须确保数据安全。（五）系统接口1.提供与地市局行政许可审批系统的接口，市局审批的药品零售、医疗器械经营、餐饮服务等各种许可业务，各市局可通过此接口将审批结果信息自动实时上报省局。2.需向总局报送审批结果的事项，如总局提供数据接口，应按照总局的数据格式要求将各项数据上报总局；如总局未提供接口，应能按规定格式导出相关数据。3.审批环节数据与省监察局的全省电子监察平台的数据互通，按照省监察局电子监察系统的数据要求，实时、准确传输省局的行政审批数据。三、总体技术要求（一）★本期项目建设内容应全部与省食药监局综合业务平台集成，实现统一入口、单点登录、统一认证、统一展现。（二）与省食药监局即时消息提醒平台集成，实现待办业务或紧急通知等信息的腾讯通、手机短信即时提醒。（三）与省食药监局数据中心集成，实现数据的统一存储。（四）与省食药监局基础数据库集成，审批结果传入省食药监局基础数据库中。（五）对数据库的设计要符合国家总局及省食药监局的相关数据标准规范。（六）平台要求采用J2ee技术，B/S 架构，应用服务中间件采用WebSphere 6.1,数据库采用Oracle 10g（以上软件已采购）。（七）提供系统的本地备份方案及应急响应方案。（八）系统应对数据和应用的安全性作充分考虑，提供较完善的数据加密机制以及日志跟踪与分析功能。提供安全手段防止任意对象对系统的非法侵入、攻击、避免操作人员的越级操作。（九）系统提供开放、统一的数据接口，明确系统内部的数据通讯协议，系统之间的数据交换标准，与第三方软件做好数据接口等。四、服务要求（一）项目维护期要求软件维护期从系统正式验收通过之日起始计，需提供三年免费维护。（二）项目实施要求本项目工期为1年，中标人应认真负责地组织技术队伍，做好本次项目整体方案并提出长期保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺。中标人必须作好实施记录、施工资料的整理、竣工资料的编制等工作。在工程实施时，必须根据工程实施进度提交相应的阶段性文档。中标人必须服从采购人委托的监理单位的监督、管理并积极主动配合。（三）项目交付成果1.中标人应提供整个系统建设的文档，包括系统设计、开发、测试、运行、维护管理体系对应的全部管理规范和技术文档。2.技术文档应与系统相一致，技术文档应该全面、完整、详细、清晰，能够满足招标人对系统的安装、使用、维护、应用开发的需要。3.技术文档应包括与运行版本一致的、本项目的全部源程序和可执行代码。4.技术文档内容应满足GB8567《计算机软件产品开发文件编制指南》和GB/TI1457-89《软件工程术语》的要求。提供的文档和资料均应以纸张和光盘为载体，文件格式为Word文档或其他可视化、未加密的文件。5.中标人应提供需求调研、设计阶段、开发阶段、测试阶段、实施阶段、运行阶段、项目管理的全部交付成果的清单、成果交付形式和交付时间。（四）售后服务与技术支持维护服务应包括后援服务、现场支持服务、紧急恢复服务、故障修复、巡检服务、邮件服务、例行工作会议服务等内容，含具体的实施方案和服务方案。（五）维护期内的服务投标人必须承诺维护期内投标人应至少派一名工程师在现场进行技术支持；项目安装、验收完毕后，中标人应定期跟踪，及时了解存在的问题，并给予解决；在质保期内，中标人必须保证在报修2小时内恢复系统的正常运行；在系统质保期满后，中标人仍应满足省食药监局对所出现故障的系统进行维修的要求。（六）维护期后的服务投标人必须向招标人承诺维护期满后，将继续提供维护工作，并明确提出服务的方式、范围（按照产品、技术、模块等）和收取费用标准。（七）培训要求中标人应免费提供本项目所有软件产品、应用集成、开发技术及工具等在内的全部培训。培训包括技术人员培训、业务系统培训。投标人应提供培训计划、培训大纲、培训的费用和人数、每次课程的文件和资料，培训课程应安排在整个项目计划的合适时间段内。五、其他要求投标人需对系统在评标时进行现场功能演示（非PPT）,全部演示设备自带（含投影设备）。时间不超过10分钟。注：以上加“_________”部分为★条款内容，如不满足，按无效投标处理。三、投标保证金1、投标保证金数额：人民币壹万叁仟圆整(￥13000.00)。2、投标保证金交纳采用下列形式之一：电汇、银行本票、银行汇票、现金、投标担保函。投标保证金为电汇形式的，汇款单上须注明采购项目编号、包号。若交款人名称与投标人名称不一致，投标人须出具加盖公章的书面材料，退款时，款项退至投标人帐户。收款单位：山东省省级机关政府采购中心开户银行：建行济南市高新支行黄金时代分理处银行帐号：****************9999大额联行号：********1046采用投标担保函形式交纳的，按山东省财政厅《关于印发（山东省政府采购信用担保试点方案）的通知》（鲁财采[2011]49号）规定执行。B1包、视频监控系统一、供应商资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。2、供应商的资质要求：(1)具备安防设计与施工叁级（含叁级）以上资质或建筑智能化设计与施工贰级（含贰级）以上资质。二、技术要求一、建设目标及建设内容1.建设全省视频监控平台，前端采用网络摄像机，后端采用网络硬盘录像机，在省投诉举报中心与17个地市投诉举报中心各安装1台网络摄像机，带音频输入输出接口，接入语音对讲设备，通过网络硬盘录像机实现音视频本地保存。可对坐席工作状态的实景监控并进行轮询展示。2.在省级中心配嵌入式视频管理平台，对全省网内音视频设备统一管理，可视频调取、录像查询，可与市级中心点对点或点对多点语音对讲。3.在省级中心部署两台高清电视机，一台显示视频监控状态，另一台显示业务办理状态。在市级中心部署一台高清电视机，根据需要显示本地或远端监控内容。4.对省市投诉中心采取7×24小时坐席实时监控监督，省中心可以与市中心双向语音通话，可远程对疑问进行解答或远程指导操作，实现指挥调度功能；实现监听、报警、喊话、广播、语音双向对讲功能，做到单网音视频同步监控，并具备高清晰音质，为提高通话效果需为省中心配一个麦克风。5.省级中心配备监控平台管理功能，主要包括有：实时监视、录像回放、电子地图、报警管理、云台控制、语音对讲、视频上墙，以及本地配置等功能。6.网络基于公网固定IP接入或省市局已有VPN网接入，网络架构如下： 二、设备清单及技术要求序号货物名称招标要求的技术指标数量1网络一体化球型云台摄像机1.采用1/3英寸CMOS或CCD图像传感器，大于等于200万像素；2.采用高性能DSP，支持1080P@25帧实时输出；3.视频压缩：采用H.264，支持低码流监控；4.镜头焦距3mm-9mm，光学变焦≥3倍，数字变倍≥16倍；5.最低照度：彩色0.05lux@F1.6，黑白0.005lux@F1.6；6.水平解析度：≥1000TVL；最大主码流 1920*1080(4M码流），辅码流 704*576；7.支持宽动态128倍，信噪比≥55db，支持2D、3D数字降噪，支持增益控制，支持白平衡；支持POE或DC12V供电 ；8.云台旋转范围：水平0-350度，垂直0-90度；云台旋转速度：键控水平0.1-60度/秒，垂直0.1-50度/秒；支持断电记忆功能；9.云台支持空闲动作，支持三维定位，支持人性化焦距/速度自动匹配功能；10.语音对讲：标准的RCA接口，支持2路音频输入，1路音频输出，支持G.711A等多种音频压缩标准；11.支持主流网络协议和视频联网标准，支持双码流；12.1路RJ45网络接口，2路报警输入接口；支持SD卡本地存储；13.防护等级：IP66，2000V防雷、防浪涌和防突波保护。18台2语音对讲终端设备1.全双工语音对讲，不需要服务器匹配语音处理；2.内置高灵敏度麦克风，最远可实现3米对讲，无回声啸叫；3.采用回声消除技术，全面消除回声，防止啸叫；4.采用动态降噪算法，能够在高噪声环境中清晰拾音；5.内嵌3W全频段优质扬声器；6.内置防破音技术，最大限度保护扬声器的输出。18个3麦克风鹅颈式麦克风1个4网络硬盘录像机1.工业级嵌入式微控制器，嵌入式LINUX操作系统；2.操作接口：支持鼠标，前面板，遥控器三种操作；3.图像编码标准：H.264；4.监视图像质量：1080P@25fps；720P@25fps；D1@25fps，每个通道可设置双码流；5.支持本机硬盘、网络录像保存；8路720P/1080P高清视频接入，支持16路D1或8路720P或4路1080P同步回放；6.支持硬盘、刻录机、U盘、eSATA存储和备份；7.1路VGA输出，1路HDMI输出；1路语音对讲输入；8.8路IPC音频输入，1路复合音频输入，1路线性音频输出；9.8路报警输入，3路报警输出；1路RJ45 100M/1000M自适应以太网口；10.内部支持2个SATA硬盘,支持独立的eSATA接口。17台5监控专用硬盘2T/7200RPM/64M/6Gb/SATA18块6视频管理平台★1.采用LINUX操作系统软硬件一体化视频管理平台。支持700Mbps码流接入，700Mbps存储，并同时支持700Mbps转发；2.单个平台服务器，高转发模式下，支持1000Mbps转发；3.支持1000个同时在线用户，支持10000个注册用户；4.具有前端视频设备管理、多硬盘管理、视频存储、电子地图、视频监视和回放等系统功能；5.采用高性能的网络转发传输技术，实现大数据量的视频数据综合业务处理；6.单台支持2000路视频接入，大于等于15个SATA标准硬盘；7.交互式彩色液晶前面板显示功能，支持系统信息显示和操作配置；8.标配4 * 100/1000M网络接口， 支持端口冗余、多址及绑定三种模式，支持四个网段设备接入和客户端访问，支持内外网隔离访问；9.硬盘、电源、风扇可热插拔，主板可外部插拔，双电源；10.支持B/S、C/S客户端；支持IPSAN在线扩容；支持主流手机客户端；11.支持三维定位控制云台；12.支持定义用户等级，用于对云台的抢占/锁定；13.支持秒级存储和回放；支持36路回放；14.支持百度、Google等在线GIS地图；15.支持符合标准协议的设备接入；系统NTP校时；支持二次开发，提供平台SDK；1台7高清电视机1.屏幕尺寸 ≥60英寸，屏幕比例 16:9；2.显示技术：LCD；3.光源技术：LED背光；4.外观：灰色或黑色；5.屏幕刷新率：倍速驱动技术≥100Hz；6.屏幕A级屏,采用X超晶面板,具备TV接口；7.对比度 ≥600：1；响应时间 ≤8ms；亮度 ≥500cd/m2；8.视频制式：PAL、NTSC；图象物理分辨率：1920x1080 ；扫描方式：逐行扫描；9.计算机兼容性 VGA/SVGA/XGA/WXGA/SXGA/1080p,最高电脑格式 1920x1080/60Hz,视频兼容性 1080p，1080i，720p，480p；10. HDMI输入≥3；PC输入≥1；视频输入端子≥1；音频输入端子≥1；Y，Pb，Pr分量视频输入端子≥1；11.USB接口 ≥2；LAN（网络接口）≥1；音频输出端子≥1；声音输出 10W×2；2台8高清电视机1.屏幕尺寸 ≥50英寸，屏幕比例 16:9；2.显示技术：LCD；3.光源技术：LED背光；4.外观：灰色或黑色；5.屏幕刷新率：倍速驱动技术≥100Hz；6.屏幕A级屏,采用X超晶面板,具备TV接口；7.对比度 ≥600：1；响应时间 ≤8ms；亮度 ≥500cd/m2；8.视频制式：PAL、NTSC；图象物理分辨率：1920x1080 ；扫描方式：逐行扫描；9.计算机兼容性 VGA/SVGA/XGA/WXGA/SXGA/1080p,最高电脑格式 1920x1080/60Hz,视频兼容性 1080p，1080i，720p，480p；10. HDMI输入≥3；PC输入≥1；视频输入端子≥1；音频输入端子≥1；Y，Pb，Pr分量视频输入端子≥1；11.USB接口 ≥2；LAN（网络接口）≥1；音频输出端子≥1；声音输出 10W×2；17台9线缆辅材电源线、网线等1宗七、服务要求：1、项目实施要求中标人应认真负责地组织技术队伍，做好本次项目整体方案并提出长期保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺。中标人必须作好实施记录、施工资料的整理、竣工资料的编制等工作。在工程实施时，必须根据工程实施进度提交相应的阶段性文档。要求所有产品原厂工程师调试，并提供现场培训和施工方案。2、售后服务投标人必须承诺维护期内投标人应至少派一名工程师在现场进行技术支持；项目安装、验收完毕后，投标人应定期跟踪，及时了解存在的问题，并给予解决；在质保期内，投标方必须保证免费升级新版本，出现故障后在报修8小时内恢复系统的正常运行。本项目为交钥匙工程，中标方提供三年免费质保。3、培训要求投标人应提供本项目所有软件产品、应用集成、开发技术及工具等在内的全部培训。培训包括技术人员培训、业务系统培训。投标人应提供培训计划、培训大纲、培训费用和人数、培训课程应安排在整个项目计划的合适时间段内。注：以上加“_________”部分为★条款内容，如不满足，按无效投标处理。三、投标保证金1、投标保证金数额：人民币叁仟圆整(￥3000.00)。2、投标保证金交纳采用下列形式之一：电汇、银行本票、银行汇票、现金、投标担保函。投标保证金为电汇形式的，汇款单上须注明采购项目编号、包号。若交款人名称与投标人名称不一致，投标人须出具加盖公章的书面材料，退款时，款项退至投标人帐户。收款单位：山东省省级机关政府采购中心开户银行：建行济南市高新支行黄金时代分理处银行帐号：****************9999大额联行号：********1046采用投标担保函形式交纳的，按山东省财政厅《关于印发（山东省政府采购信用担保试点方案）的通知》（鲁财采[2011]49号）规定执行。B2包、门户网站一、供应商资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。2、供应商的资质要求：无二、技术要求一、建设目标建设省市两级统一管理后台的12331投诉举报门户网站群，开展快速联动处置投诉举报信息，实现投诉举报受理、投诉举报查询等业务的在线办理；完善投诉举报引导服务，建成与投诉举报业务系统、国家总局数据、省局已有数据的数据交换平台，实现快速查询、数据共享；个性化定制省级主网站和17个市级子网站的版面、栏目等功能模块；具备便捷的信息采集发布功能，各网站信息共享，主网站可以快捷转发子网站信息。采购1套网页防篡改软件系统和2套linux操作系统保障网站安全。二、建设内容编号建设内容数量1山东省食品药品监督管理局投诉举报网站群12网页防篡改13操作系统2（一）网站栏目建设要求山东省食品药品投诉举报中心主网站在项目建设时，可根据工作需要对栏目进行相应调整，在服务期内中标方需根据工作需要免费完成栏目的增加、修改等调整工作。市级中心子网站版面、栏目参照主网站个性化定制，根据市局业务系统和数据需求进行定制开发和数据对接，以符合本单位的实际工作需要，总体要求清新自然，不失庄重。主要包括以下功能栏目：1.首页：网站综合展示页面，提供投诉举报引导服务。2.稽查局及投诉举报中心简介：介绍稽查局和投诉举报中心的工作职责、联系方式等信息。3.通知公告：发布各类适宜公开的与食品药品稽查投诉管理工作相关的通知、公告等信息。4.省市稽查工作动态：介绍省市食品药品稽查工作动态、5.省市投诉举报工作动态：介绍省市食品药品投诉举报工作的工作动态。6.法律法规：发布国家级、省级与食品药品管理工作相关的法律、法规等。7.知识库：提供与食品药品相关的科普知识、常见问题解答等各类关乎民生的信息。★8.投诉举报受理：开发投诉举报受理页面，通过各级投诉举报网站在线受理各类投诉举报信息，受理数据与投诉举报系统同步共享；可配置各类表单项、办理流程、办理权限、办理时限、公开规则等。9.投诉举报查询：通过投诉举报系统生成的查询码，在网站上在线查询各类投诉举报信息的处置情况。10.典型投诉信息：发布适宜公开的，有典型意义或带有普遍性的已处理的投诉举报案例。11.意见建议：群众互动栏目，让公众发表个人对食品药品行业发展与管理工作的看法、合理化建议等。12.数据查询：整合国家、省两级数据查询服务，提供山东本地数据查询服务，要求中标公司独立完成。13.国家局、兄弟省局及各市级投诉举报中心网站地址链接。（二）网页防篡改要求产品形态：软件；支持Windows、Linux、Unix平台；支持双机冗余部署。核心技术：核心内嵌技术为主，杜绝网站向外发送被篡改的页面内容，支持自动/手动精确同步，自动/手动增量同步；检测模块内嵌于Web服务器软件中；可以按不同容器选择待检测的网页；网页发布同时自动更新水印值；支持多种数字水印算法（=8种），管理员可以根据需求的安全性强度选择不同的算法；支持断线/连线状态下篡改检测；可根据文件的种类、大小、重要度等进行灵活的分类，并为不同的类别设置不同的监测参数，支持连线状态下网页恢复；支持自动恢复、手工恢复等，可以自由选择的恢复策略，并支持连线状态下网页恢复；文件变化自动同步到多个Web服务器；产品应该同时具备应用入侵审计功能；支持虚拟目录/虚拟主机；上传文件速度≤5ms（50K文件）；篡改检测时间：访问时实时检测；篡改恢复时间≤6ms。（三）操作系统要求1.无CPU、用户数的商业限制，最新版本。2.支持各种主流服务器产品，包括HP、IBM、DELL、浪潮等厂商的X86、X86-64以及安腾和IBM Power架构的服务器产品。3.系统支持通用的数据库，如ORACLE、DB2、Sybase、人大金仓、达梦、highgoDB等；系统提供针对ORACLE的优化。（四）其他要求中标方需要负责协助完成全省食品药品监督管理局投诉举报中心网站域名的申请及备案工作，域名包括省中心网站域名（sd12331.org.cn）及17市中心网站域名分配。三、系统技术需求1.网站系统支持Windows、Linux、Uinx等操作系统；支持SQLServer、Oracle、MySQL、Gbase、金仓等多种主流数据库系统；支持Tomcat，WebSphere，WebLogic等应用服务器；支持Apache、IIS等WEB服务器，确保网站系统可在操作系统、数据库、应用服务器之间平滑迁移。2. 系统采用J2EE架构，支持多种流行服务器软硬件平台，采用B／S结构设计，所有操作兼容常见浏览器，特别是IE6.0以上各版本，其它如chrome、火狐（FireFox）等非IE内核浏览器。3.网站管理系统功能模块采用组件化配置，具备功能丰富的组件库，确保对持续开发工作的支持；4.支持主站与子站的站群式管理，以便建立省级中心和17个市级中心网站群。各个子站可建立自己的栏目，并可自行对栏目信息进行编辑与维护；主站与子站之间可通过统一的网站管理系统，实现多站点之间的信息共享。每个站点可设置独立的域名，支持站点间内容的分发与共享，一个站点的信息可以发布到一个或多个站点中。5.有完备的系统安全管理、审计等安全机制，如用户登录情况、所做操作情况等。6.提供统一的待办工作台，各级网站管理员对待审核信息集中管理。7.支持静态页面发布；对必要的动态服务，采用嵌入AJAX代码的方式实现。8.提供网站和站群的统计分析功能。9.提供其它适应日常工作需要的便捷管理功能。四、系统功能需求1.网站管理功能需求支持多网站建设，并以“主站＋子站“模式进行管理。可以建立、修改或删除子站，并针对各个站点提供发布设置、共享方式设置、应用类型设置、管理员设置、网站基本信息管理等功能。采用站点、栏目、信息、模板分离的模式进行网站的创建与管理。其中模板定义网站的表现形式、栏目定义网站的逻辑结构、信息提拱网站的内容服务。对站群内所有用户进行统一管理；可为每个站点指定独立的管理员，站点管理员可继续配置本站点的其他管理员、并可针对栏目设置相关权限，包括访问权限及管理权限等。提供建立、修改、删除、移动等栏目管理功能，并可针对不同的栏目指定不同的信息采编用户、信息审核用户、信息发布用户；可通过文本文件等快速批量建立栏目。支持栏目分组，自动由其它栏目中引用信息，快速形成新的栏目或专栏。支持多种方式的分布式发布，能适应集群式网站运行环境；支持多种发布方式，包括全部发布、增量发布、单条信息发布、单条信息撤稿。可选择发布范围及发布方式，以提高网站发布效率。支持定时任务，定时任务类型包括固定时间、定点循环、按天循环、按周循环、按时间间隔循环等。每个站点可关联多套模板库，并且每个栏目可关联多个显示模板，通过模板切换功能，快速实现网站风格切换。2.内容维护管理功能需求内容维护管理功能应简单易学，具备标准的内容采集、编辑、审核、发布、统计等功能，并能方便得进行共享和数据交换。提供文章资料的增加、修改、删除、恢复、排序、置顶等功能，采用可视化文档编辑器，文章内容能分页，支持分页标题；支持常见多媒体格式文件的插入，并能自由控制多媒体文件的显示大小、初始化状态等；支持Word、WPS、WEB、PDF等多种文档的直接复制，复制时应保留文档的格式和表格；对复制内容中所包括的图片能自动上传；对来自WORD、WPS等的内容，能自动判断复制来源，并能规范字体、去除空行、多余表格及多余样式等无用元素。可对网站信息的来源、出处、作者等进行统一管理。提供信息关键字选择功能，关键字能按拼音首字母快速定位。支持信息的共享，当信息在多栏目及多站点发布时，应只存一个副本，以便内容修改时保持一致。图片新闻类信息中包含的图片支持大、中、小三种缩略图;能自动在图片上加水印。在每个站点中，可设置本站点范围内的水印规则，包括类型（图片水印、文字水印）、位置、大小、字体、颜色、透明度等；可设置三种缩略图的缩略规则。支持文章的图片LOGO， LOGO大小能自定义，并能从大图中可视化截取局部图片做为文章LOGO。对信息中的图片、音频、视频、动画、文档等附件信息进行分类管理；对文章附件的显示顺序能进行可视化、拖拽式的排序。信息类型及信息属性可自定义，能够定义类型、自定义字段、自定义表单等，系统按自定义的类型自动组织信息采编页面。3.信息报送及共享主网站可定义信息报送及共享分类，各子站可向主网站上报各类信息，对上报的各类信息进行审核后，可在主网站中发布。4.工作量统计可以按栏目、部门、用户等对网站信息维护工作量进行统计及排名；提供表格、树形及图形的统计结果显示方式。5.网站访问统计功能具有访问日志功能，用于记录访问本网站的IP地址、所访问的栏目和所访问的页面等内容。实现对整个网站按照栏目和文章页进行访问量排名，同时可将结果导出成Excel文件。按照总访问量、年、月统计网站的访问量，按每日24小时进行分时段的网站访问量统计，并可以IP地址（过滤相同IP地址）为依据，对网站访问量进行统计。可以统计访问的来源地、浏览器类别、操作系统类别等。6.公告管理功能需求可定义弹出窗口式的文字型公告与浮动图片的公告方式；对每个公告可设置有效期，在有效期内可自动显示，有效期外不显示；每个公告可关联到不同的站点或栏目，确保公告自动在需要的位置显示。7.互动管理功能需求门户网站的互动内容主要包括：投诉举报在线受理、局长信箱、意见征集、投诉举报在线查询、网上调查、在线咨询等业务。互动管理功能要能实现围绕局工作重点和热点，进行策划网上互动内容、业务和流程，及时推出广大公众关注的互动热点，建立宣传政府政策、引导正确社会舆论、拓展政府采集舆情民意的渠道，支持民主决策。需开发投诉举报受理、投诉举报查询页面，与国家总局部署的投诉举报系统实现数据对接。所有互动功能通过统一平台进行管理，对办理情况进行分类及综合统计，统计内容包括收件情况、办件情况、超时情况等。8.系统日志记录与管理功能需求提供登录日志记录功能，详细完整得记录系统登录情况。提供操作日志记录功能，详细完整得记录相关人员在系统中的各项操作、操作内容及机器来源IP等信息。支持日志导出功能。9.组织机构及统一用户管理提供组织、子组织、人员管理功能，并能通过组织机构树对组织及人员进行管理。对站点管理、内容维护管理、互动管理等所有用户统一进行管理与认证；权限可分级管理。10.网站安全要求具有全面的安全防护措施，能防止SQL注入攻击、XSS注入攻击等。必要时可以采用IP地址限定方式来确保用户的安全访问；并能对可疑的情况进行记录。五、服务要求1.项目实施要求：中标人应认真负责地组织技术队伍，做好本次项目整体方案并提出长期保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺。中标人必须作好实施记录、施工资料的整理、竣工资料的编制等工作。在工程实施时，必须根据工程实施进度提交相应的阶段性文档。2.项目交付成果投标方应提供整个系统的建设文档，包括需求分析、系统设计、开发、测试、运行、维护管理体系对应的全部管理规范和技术文档。技术文档应与系统相一致，技术文档应该全面、完整、详细、清晰，能够满足招标人对系统的安装、使用、维护、应用开发的需要。技术文档应包括与运行版本一致的、本项目的全部源程序和可执行代码。投标方应提供需求调研、设计阶段、开发阶段、测试阶段、实施阶段、运行阶段、项目管理的全部交付成果的清单、成果交付形式和交付时间。7.3售后服务与技术支持维护服务应包括后援服务、现场支持服务、紧急恢复服务、故障修复、巡检服务、邮件服务、例行工作会议服务等内容，含具体的实施方案和服务方案。7.4项目维护期要求软件维护期从系统正式验收通过之日起始计，中标人对所承担项目需提供三年免费维护、免费版本升级。7.5 维护期内的服务投标人必须承诺系统上线运行后两年内，至少派一名工程师在现场进行技术支持；项目安装、验收完毕后，投标人应定期跟踪，及时了解存在的问题，并给予解决；在质保期内，投标人必须保证在报修2小时内恢复系统的正常运行；在系统质保期满后，投标方仍应满足山东省食品药品监督管理局稽查局对所出现故障的系统进行维修的要求。7.6维护期后的服务投标人必须向招标人承诺维护期满后，继续提供技术支持。7.7培训要求投标人应免费提供本项目所有软件产品、应用集成、开发技术及工具等在内的全部培训。培训包括技术人员培训、业务系统培训。投标人应提供培训计划、培训大纲、培训的费用和人数、每次课程的文件和资料，培训课程应安排在整个项目计划的合适时间段内。注：以上加“_________”部分为★条款内容，如不满足，按无效投标处理。三、投标保证金1、投标保证金数额：人民币贰仟肆佰圆整(￥2400.00)。2、投标保证金交纳采用下列形式之一：电汇、银行本票、银行汇票、现金、投标担保函。投标保证金为电汇形式的，汇款单上须注明采购项目编号、包号。若交款人名称与投标人名称不一致，投标人须出具加盖公章的书面材料，退款时，款项退至投标人帐户。收款单位：山东省省级机关政府采购中心开户银行：建行济南市高新支行黄金时代分理处银行帐号：****************9999大额联行号：********1046采用投标担保函形式交纳的，按山东省财政厅《关于印发（山东省政府采购信用担保试点方案）的通知》（鲁财采[2011]49号）规定执行。B3包、投诉举报移动执法终端平台一、供应商资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。2、供应商的资质要求：(1)具备计算机信息系统集成叁级（含叁级）以上资质。二、技术要求一、建设目标建设投诉举报移动执法终端平台，包括移动执法软件系统和移动执法无线调度设备。通过移动终端受理食品药品相关的投诉和举报业务，受理数据同步到投诉举报中心业务平台。支持在线查询投诉举报受理信息、办理进度，实现对投诉举报信息的快速受理、快速流转、快速处置；建立基础数据库与省食品药品监督管理局数据中心数据交换，实现有关食品药品企业基础信息、政策法规信息、行政审批信息、许可信息的便捷查询，为现场稽查办案人员提供快捷的数据查询支持。二、项目建设主要内容项目详细说明数量系统平台开发及12331对接服务器端12331系统对接与数据平台建设，详细要求见技术要求1移动应用开发3G移动应用软件定制开发，详细要求见技术要求1移动终端提供具有对讲功能的移动终端，详细要求见技术要求63业务使用流量及运行维护费63台设备每月被提供400M国内流量及12.5个小时的对讲支持一年三、移动执法终端平台整体功能要求 1.建立数据库，建立完备的数据库，主要包括元数据库、配置数据库、业务数据库（基础信息库、行政审批数据库、法律法规数据库、执法案例数据库）、空间数据库四类。2.开发移动执法前端系统，主要实现稽查办案、数据库信息查询、投诉举报受理及查询、无线调度、统计分析等功能；3.开发移动执法后台管理系统，主要包括：数据库模块、数据交换模块、投诉举报受理查询模块、移动执法信息采集模块、知识库模块、统计分析模块等，实现执法终端与系统后台的同步。4. 部署方式：终端用户采用对讲智能手机、普通智能手机或桌面PC计算机；5.接口方式：对于可提供WebService接口的BS系统，可通过WebService接口直接访问应用系统，进行发送请求、提取数据等操作；对于已知数据结构的系统，可通过数据库接口，访问应用系统数据库，提取所需数据，并在移动设备中展示,通过以上两种方式可以实现与12331网站、国家局数据库、省局数据中心的数据对接。四、移动执法系统具体功能要求移动执法系统作为企事业单位移动信息化的平台，可以方便的将企业原有的12331投诉举报、网站内容及国家数据库的法律法规信息平滑的移植到手机端。同时实现实时的在执法过程中查询企业信息及药品信息，并将原有的稽查办案系统的各种图片证据及现场的办理情况实时的归档处理上传到执法系统。整个移动应用要求支持Android操作系统，满足手机、平板等移动设备使用，支持屏幕自适用。具体功能要求如下：1.稽查办案基于智能手机终端实现文字、图片、音频、视频等多媒体信息的采集、编辑等功能，实现信息采集功能；实现前方执法人员与后方管理人员的互动功能；实现手机信息采集和其它信息采集手段的统一管理。现场实时扫描或录入药品信息，查询药品的真伪情况。 根据查询情况，发现问题后在可在现场第一时间进行执法工作，现场用移动终端连接打印机，开具罚单以最大力度打击违法违规行为。PC终端的案件信息查询，对于局领导和非现场稽查人员，可以在电脑端查询及查看现场案件的办理证据及现场处理情况，完成与现场稽查人员的互动。2.数据库信息查询执法人员可以通过移动执法平台随时随地的查询国家局数据库、省局数据中心、投诉举报网站的企业基础信息、许可信息、法律法规信息、知识库、案例库、投诉举报信息等，为稽查执法提供数据支持。3.投诉举报受理及查询用户可以通过移动执法平台随时随地查看投诉举报信息受理情况，需与国家局投诉举报系统数据同步。同时系统支持统计分析、任务管理等功能。五、系统安全要求1.移动互联网通过vpdn 与省局网络建立安全的SSL数据通道，进行数据交换。2.通过与手机号绑定认证控制非法用户进入系统。3.对通过移动应用所做的操作提供日志追溯功能六、设备清单及技术要求移动执法无线对讲终端可以拨打电话，和普通手机的功能一样；带有对讲功能，可以跨地域对讲调度，可以选择分组。外形是手机和对讲机的整合，带有对讲(PTT)按钮，三防设计(防水、防震、防尘)。支持单呼、预定义组呼、临时组呼功能；普通语音通话、短信功能；支持多组设置，可在多组间切换；直观显示电池电量、信号强度、通话状态、所在群组、主叫名称；浏览网页；可拍照、摄像、录音、MP3播放、MP4播放。具体技术要求如下：设备名称招标要求的技术指标数量移动执法无线对讲终端类型：智能手机、3G手机；外观设计：直板；★具备手机及对讲功能，设备内嵌对讲芯片，支持一健对讲呼叫。对讲通话延时： 1s；屏幕参数：5.0英寸、电容屏、支持多点触控；Cpu主频：1.4Ghz；内存：1G RAM；操作系统:不低于andorid 2.3版本；网络模式：CDMA2000、CDMA、GPRS；支持频段：/900/1800MHz；电池容量：3000mAH；内置摄像头：500万像素，cmos镜头，带闪光灯支持GPS、GPSONE双重定位、wifi、蓝牙、sos、一键报警、距离传感器等定位功能：内置GPS模块，支持室内精定位；配件：双电、双充、对讲耳机、USB数据充电线、手机皮套；实配不低于16G存储卡。支持一键通无线对讲，整机一年质保。63台七、服务要求1、项目实施要求中标人应认真负责地组织技术队伍，做好本次项目整体方案并提出长期保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺。中标人必须作好实施记录、施工资料的整理、竣工资料的编制等工作。在工程实施时，必须根据工程实施进度提交相应的阶段性文档。要求所有产品原厂工程师调试，并提供现场培训和施工方案。2、售后服务投标人必须承诺维护期内投标人应至少派一名工程师在现场进行技术支持；项目安装、验收完毕后，投标人应定期跟踪，及时了解存在的问题，并给予解决；在质保期内，投标方必须保证免费升级新版本，出现故障后在报修8小时内恢复系统的正常运行。本项目为交钥匙工程，中标方整个系统提供三年免费质保。3、培训要求投标人应提供本项目所有软件产品、应用集成、开发技术及工具等在内的全部培训。培训包括技术人员培训、业务系统培训。投标人应提供培训计划、培训大纲、培训的费用和人数、培训课程应安排在整个项目计划的合适时间段内。注：以上加“_________”部分为★条款内容，如不满足，按无效投标处理。三、投标保证金1、投标保证金数额：人民币肆仟玖佰圆整(￥4900.00)。2、投标保证金交纳采用下列形式之一：电汇、银行本票、银行汇票、现金、投标担保函。投标保证金为电汇形式的，汇款单上须注明采购项目编号、包号。若交款人名称与投标人名称不一致，投标人须出具加盖公章的书面材料，退款时，款项退至投标人帐户。收款单位：山东省省级机关政府采购中心开户银行：建行济南市高新支行黄金时代分理处银行帐号：****************9999大额联行号：********1046采用投标担保函形式交纳的，按山东省财政厅《关于印发（山东省政府采购信用担保试点方案）的通知》（鲁财采[2011]49号）规定执行。B4包、信息工程监理一、供应商资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。2、供应商的资质要求：(1)具有信息系统工程监理乙级（含乙级）以上资质；二、技术要求一、监理工作范围监理必须对所有设备从采购、安装、调试、验收、试运行到竣工验收的全过程进行监督，并对设备验收和系统集成，测试进行监督、审查。（一）硬件设备监理范围1.省级投诉举报建设呼叫中心硬件平台，应包括PBX排队机、IVR语音导航、CTI系统，IVR服务器及录音服务器，12331呼叫集成（或分布）接入，自动语音服务由省级中心完成，人工服务自动转接本地人工坐席或转回各地市远端人工坐席进行处理，呼叫中心平台与业务软件无缝整合集成；2.全省投诉举报中心视频监控项目，主要包括网络摄像机、高清电视机等监控设备以及整个项目的实施；3.全省投诉举报门户网站群项目，主要包括省、市投诉举报门户网站群建设以及数据库、数据交换的实现；4.移动执法项目，主要包括移动执法无线对讲设备和移动执法软件建设。（二）软件系统监理范围对系统软件及管理软件的安装调试、验收全过程实施监理。按照国家标准，对12331呼叫中心平台软件调试、系统集成进行监理，包括：审核软件开发方各阶段的开发文档，控制开发进度，验证开发内容与实际需求的一致性，控制开发方按标准进行开发。 二、监理工作内容在国家相关标准和规定指导下，对山东省食品药品监督管理局稽查局12311呼叫中心平台建设进行质量、进度、投资、安全的控制，参与项目信息管理和合同管理，组织协调、并提供相应的系统质量抽测和咨询服务。（1）工程质量控制①审查并确认各供应商中标单位的投标书、合同及实施方案；②负责对采购的各种硬件设备的合格证、质检报告和准用证进行审查，对采购的硬件设备及网络环境的综合质量的测试和验收进行监督、审查；③协助制定系统集成、软件调试和平台建设验收大纲；④对供应商提供的呼叫平台软、硬件设备进行监理，按照建设标准，审核供应商的实施方案，监督开发进度，验证供货设备与实际需求的一致性，监督集成方按标准进行系统集成。⑤对设备安装、系统软件的安装调试、网络建设与采购人共同验收；⑥与采购人共同对系统集成、平台调试运行进行总体验收。（2）工程进度控制①审核工程的进度分解计划，保证总体计划目标的实现；②根据项目总体实施要求，协调各项目建设方对进度计划按项目实施要求进行动态调整，确保项目工程的阶段和总体进度目标的实现。③当工程目标出现偏离时，及时指出，并提出对策和建议，监督系统各供应商尽快采取整改措施。（3）工程合同管理①跟踪检查合同的执行情况，确保项目施工方按时履约；②对合同工期的延误进行审核确认；③对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；④根据合同约定，审核项目工程施工方的支付资金申请。（4）负责协调本项目所涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的有关纠纷。应通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括：第一次现场会、周例会及采购人组织的例会、监理协调会、专题讨论会、专家论证会、阶段工作总结会、问题通报会、分项的阶段验收及最终验收会。（5）信息管理①在项目工程实施过程中做好工程监理日志及工程备忘录等；②做好合同、技术建设方案、测试文档、验收报告等各类往来文件的存档；③作好相关会议纪要工作，并监督会议有关事项的执行。三、监理工作要求（1）监理工作质量要求监理单位应该在质量控制、进度控制、知识产权控制、安全控制、信息管理、合同管理等方面对所监理工程采取必要和完善的监督、控制和管理，保证监理工程能够按时、按质、按量竣工。同时，监理单位应建立合理的自我质量控制体系，有质量保证体系，确保监理单位自身的有效组织和管理。（2）监理服务准则遵照国家信息产业部《信息系统工程监理暂行规定》和省信息系统工程监理有关规定，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护建设方与承建方的合法权益。（3）监理机构要求①监理单位应具有相应专业的监理工程师，监理专业主要包括“计算机、信息管理、通信”等。②本次监理项目实行总监理师负责制。投标人在投标方案中应明确监理的各项运作，包括监理人员的相关资料、职能分配、监理组织的构成及工作流程、各项监理工作的相关负责人等，要求有详细的监理人员组织构成图，项目实施过程中各阶段工作流程图等。★③总监理工程师、各专业的国家注册监理工程师在本工程施工期间必须始终在现场，不得在其他工程中兼职，中标后不得随意更换总监理师及主要监理工程师。④投入本项目的监理人员不得少于3人。四、检测设备、设施拟投入的检测设备、设施应有针对性且完备，满足项目监理测试的要求。注：以上加“_________”部分为★条款内容，如不满足，按无效投标处理。五、其他要求1、投标人所报监理工作方案，包括但不限于以下内容：① 项目监理范围、内容；② 项目监理依据； ③ 项目监理的控制要点及目标；④ 项目监理对资料的管理措施；⑤ 项目监理机构的组织形式；⑥ 监理人员构成及简历表，监理人员岗位职责；⑦ 项目监理工作计划及进度流程；⑧ 项目监理工作方法及质量保障措施；⑨ 项目监理设备配备；⑩ 项目拟投入的检测设备及检测方案。注：以上加“_________”部分为★条款内容，如不满足，按无效投标处理。三、投标保证金1、投标保证金数额：人民币壹仟贰佰圆整(￥1200.00)。2、投标保证金交纳采用下列形式之一：电汇、银行本票、银行汇票、现金、投标担保函。投标保证金为电汇形式的，汇款单上须注明采购项目编号、包号。若交款人名称与投标人名称不一致，投标人须出具加盖公章的书面材料，退款时，款项退至投标人帐户。收款单位：山东省省级机关政府采购中心开户银行：建行济南市高新支行黄金时代分理处银行帐号：****************9999大额联行号：********1046采用投标担保函形式交纳的，按山东省财政厅《关于印发（山东省政府采购信用担保试点方案）的通知》（鲁财采[2011]49号）规定执行。