长沙市第一届职业技能大赛是人力资源和社会保障部对全国行业职业技能赛事作出的统一安排，举办职业技能大赛的目的在于实现以赛促学、以赛促训、以赛促评、以赛促建，充分发挥职业技能竞赛在发现、培养和选拔技能人才中的引领作用。同时也是长沙市建立技能人才选、用、管、培长效机制的重要举措。长沙市首届大赛面向全市公开举办，对承办机构的资质及能力有较高要求，根据上报的赛事总体方案，将于2021年9月中旬举办，时间非常紧迫。组织协调难度特别大，本次参赛共设30个赛项，涉及赛事宣传、资料收集、设备租赁、物料采购、赛事安排、赛事赞助等具体事项。赛事筹备等工作任务琐碎，繁重，协调难度较大。如采用公开招标采购，采购周期特别长，不可控因素较多。大赛预算财评审定金额为********元，其中财政预算安排总额不超过900万元（包含本次活动设置的大赛奖金402万元、代理费6.07万元），缺口部分自筹（社会赞助）解决。

根据《湖南省政府采购非公开招标采购方式审批管理办法》第三节第十一条第二款“发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的”且根据《中华人民共和国政府采购法》第八十五条“对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不适用本法”等原因，本次大赛我中心拟申请通过单一来源采购方式进行采购。

长沙人才集团有限公司是经长沙市人民政府批准组建，现由市人社局监管，根据长沙市人民政府《关于组建长沙人才集团有限公司的批复》（长政函[ 2019]104）明确“鼓励、支持人才集团依法承接政府人力资源公共事务性服务”，长沙人才集团有着一支 150 多人的员工队伍，熟悉各项业务流程；管理我市最大的职业培训机构之一的长沙市职业技术学校，资质齐全，举办过多次技能培训；按照人社部，省、市领导要求，人才集团已建成市级唯一的赛事平台“长沙工匠平台”，可为大赛提供比赛报名、网上评选、动态发布、终身职业管理等全程服务；本次大赛涉及的资金金额较大、参赛人数多、组织难度大，由长沙人才集团承办，通过完善规范的国企监管体系，能够做到流程可控、资金可控、风险可控。本次大赛有“尚未公布的试题、标准答案和评分标准，以及考试成绩统计和分析情况”等秘密级事项，长沙人才集团拥有 10 年企事业单位组考经验，能为大赛提供专家评委、命题制卷、保密等全流程服务。因此，建议由长沙人才集团有限公司承接此次赛事的具体实施。

大赛以集中办赛和分散办赛相结合的模式，围绕“三高四新”战略和全市新兴优势产业链、传统优势产业、现代服务业及有关紧缺职业（工种），对标全省第一届职业技能大赛，共设30个竞赛项目。大赛期间同步举办技能展示交流、特色技艺展演活动以及我市“十三五”期间技能人才队伍建设成果展。

1、论证时间：2021年8月24日

2、论证地点：长沙市职业技能鉴定中心

3、专家成员名单：

4、论证意见：

长沙市第一届职业技能大赛是我市对接世界技能大赛、全国技能大赛的规格最高，规模最大的赛事，赛事组织工作时间紧、预算低、难度大、涉及会务组织、比赛报名、网评、培训等多个环节。根据《政府采购法》第八十五条建议本次赛事组织工作采取单一来源采购方式，根据赛事组织的具体工作要求与难度，在极短时间内难以通过公开招标方式选取合适企业。长沙人才集团有限公司具有人才测评与大型项目组织的丰富经验，实力雄厚，工作流程体系规范，具有办好此次赛事组织的实力和条件。

依据《湖南省政府采购非公开招标采购方式审批办法》，长沙人才集团有限公司自主研发的\"长沙工匠平台\"，拥有 600 万人才数据，可为大赛提供报名、评选等服务提供帮助，它的核心团队人员拥有成熟的办赛经验。

建议长沙人才集团有限公司为单一来源供应商。

参考市场价格及财评报告，预算合理。