东莞市公安局交通警察支队车驾管业务网上预受理系统项目招 标 文 件招标编号：东采公〔2013〕857号招标单位：东莞市公安局交通警察支队招标代理：中国远东国际招标公司东莞招标中心2013年10月中国目录第一篇投标邀请书第二篇投标人须知 第三篇投标资料表第四篇合同条款格式第五篇用户需求书第六篇投标文件格式附件一： 评标工作大纲第一篇投标邀请书1、中国远东国际招标公司东莞招标中心（以下简称“招标代理机构”）受东莞市公安局交通警察支队（以下简称“招标人”）的委托，为东莞市公安局交通警察支队车驾管业务网上预受理系统项目（招标编号: 东采公〔2013〕857号）采用国内公开招标的方式进行采购。欢迎合格投标人就本项目提交密封投标。现将该项目招标文件【电子版招标文件下载地址（东莞市政府采购网），http://dggp.dg.gov.cn/index.jsp ，请打开本项目公告后点击下载】进行公示，公示期间为自 2013年11月7日至2013年11月13日共五个工作日。2、招标内容：对东莞市公安局交通警察支队车驾管业务网上预受理系统进行采购。（详见第六篇用户需求书）3、合格的投标人：（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。（2）凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：①为同一法定代表人的；②为同一股东控股的；③其中一家公司为其他公司最大股东的；（3）各投标人应在投标文件中须主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理。4、招标文件于2013年11月7日至2013年11月27日，每个工作日上午9:00时至12:00时；下午14:00时至17:00时，按下述地址洽购。本招标文件每本售价￥150元，售后不退。备注：参与东莞市政府采购项目的投标人必须在东莞市财政局的东莞市政府采购网上登记注册，未登记注册的投标人在购买招标文件时须携带下列资料：【营业执照或者社会团体（或事业单位）法人证书副本、税务登记证（国、地税）副本、组织机构代码证副本、法定代表人身份证、银行开户许可证、主要资质证明文件】原件及复印件（加盖公章），并提供以上证件原件的扫描电子文档（以PDF文件格式）；已登记注册的投标人只须携带以上资料复印件（加盖公章）。5、投标文件于2013年11月28日上午9:00时～9:30时（北京时间）时间段内递交到开标地点。招标代理机构只接受在递交投标文件截止日当天由投标人法定代表人或其授权代表于递交投标文件截止时间前亲自递交的投标文件。电报、传真形式的投标概不接受。6、递交投标文件截止时间(截标时间)：2013年11月28日 上午9:30时（北京时间）。7、开标时间：2013年11月28日上午9:30时（北京时间）。8、开标地点：东莞市体育路2号鸿禧中心三楼B区东莞市政府采购招投标服务大厅第一开标室。9、洽购招标文件：地址：东莞市体育路2号鸿禧中心三楼东莞市政府采购招投标服务大厅B309联系人:高小姐 ****-********10、有关此次招标事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向招标代理机构查询：中国远东国际招标公司东莞招标中心地址：东莞市莞城东兴路170号罗沙大厦A栋1202室联 系 人：付先生、罗先生电话：(0769) ********-****、(0769) ********-****传真：(0769) ********第二篇投标人须知目 录一、总则1资金来源2合格的投标人3纪律与保密事项4其它说明二、招标文件5招标文件的构成6招标文件的澄清7招标文件的修改三、投标文件的编制8投标使用的文字及度量衡单位9投标文件的组成10投标函11投标报价12投标报价货币13投标人的合格性和资格的声明文件14证明货物和服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件15投标保证金16投标有效期17投标文件的式样和签署四、投标文件的递交18投标文件的密封和标记19递交投标文件的截止日期20迟交的投标文件21投标文件的修改和撤回五、开标与评标22开标23评标过程的保密性24评标委员会25投标文件的初审26投标文件的澄清27投标文件的评价和比较28评标原则及方法六、授予合同29授予合同的准则30资格后审31评标委员会和招标人接受或拒绝任何投标或所有投标的权利32中标通知33签署合同34履约保证金35 中标服务费36 招标人在授予合同时变更采购货物和服务数量的权利37 发票投标人须知一、总则1资金来源：财政资金。2合格的投标人:2.1合格的投标人条件见第一篇《投标邀请书》中第3款的“合格投标人”；3纪律与保密事项3.1获得本招标文件的投标人，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。3.2凡参与评标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关投标报价的其他情况。3.3递交投标文件截止时间后，直至向中标人发出《中标通知书》时止，凡与审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意见等，参与评标工作的有关人员均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。3.4除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从递交投标文件截止之时起至授予合同期间，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、招标代理机构以及招标人联系。3.5从递交投标文件截止之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评价阶段，投标人试图对评标委员会和招标代理机构施加任何影响或对招标人的比较及授予合同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。3.6投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。4其它说明4.1投标费用无论招标过程中的做法和结果如何，投标人须承担所有与编写和递交投标文件有关的费用，招标人和招标代理机构在任何情况下不负担这些费用。4.2踏勘现场（1）投标人自行对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及的现场资料。潜在投标人应承担踏勘现场自身所发生的费用。（2）招标人和招标代理机构提供的有关现场的数据和资料（包括：招标文件所附的相关资料），是招标人和招标代理机构现有的能被投标人利用的资料，招标人和招标代理机构对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。（3）投标人应根据踏勘情况，将应涉及的项目所发生的费用计入投标报价，因投标单位未到现场踏勘，引起报价失误和费用增加由投标单位负责。二、招标文件5招标文件的构成5.1招标文件包括：第一篇投标邀请书第二篇投标人须知第三篇投标资料表第四篇合同条款格式第五篇用户需求书第六篇投标文件格式附件一：评标工作大纲5.2投标人应审阅招标文件中所有须知、格式、条款和规格。投标人未按招标文件要求提供全部资料或提交的投标文件未对招标文件作出实质性响应（粗体部分和下划线内容为重点响应的商务内容, ★标志的部分为投标人、投标产品及其服务必备的条件或重要指示），那么投标人将承担其风险有可能导致投标文件被拒绝。5.3 本招标文件使用的词语有如下定义：（01）招标人：见第三篇《投标资料表》所示。（02）招标代理机构：见第三篇《投标资料表》所示。（03）投标人：投标人是响应招标、参加投标竞争的中华人民共和国境内的法人，本次招标对合格投标人的具体要求见本须知第2款。（04）评标委员会：评标委员会是依法组建，负责本次招标的评标工作机构。（05）中标人：指其投标被招标人接受，并与招标人签订合同的当事人。（06）甲方：系指在合同条款中指明的招标人。（07）乙方：系指在合同条款中指明的本合同项下提供服务的公司或实体。（08）招标文件：指由招标代理机构发出的本招标文件，包括全部章节和附件。（09）投标文件：指投标人根据本招标文件向招标代理机构提交的全部文件。（10）书面函件：指手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。（11）合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。（12）日期：指公历日。（13）时间：指北京时间。6招标文件的澄清6.1投标人如对本项目招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件）存在疑问，请在递交投标文件时间截止前向招标代理机构提出询问或质疑。请将问题按投标邀请书中载明的邮政地址以书面形式（包括信函或传真，下同）通知招标代理机构, 招标代理机构对在提交投标文件截止时间前收到的任何澄清要求以书面形式予以答复。投标人必须在投标文件中提供投标承诺书（格式详见第六篇投标文件格式），超出提交投标文件截止时间而提出的任何疑问，招标代理机构可不予答复。答疑文件为招标文件的组成部分。6.2招标代理机构和招标人将在第三篇《投标资料表》规定的时间和地点召开投标答疑会，解答投标人在此之前以书面或当场提出的对招标文件的澄清要求，随后以书面形式通知本招标文件的所有收受人。7招标文件的修改7.1在递交投标文件截止日期前的任何时候，无论何故，招标代理机构可主动地或在答复投标人提出澄清的问题时对招标文件进行修改。招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五天前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7.2项目特定情况下，招标代理机构必须延长投标截止时间和开标时间时，将在招标文件要求提交投标文件的截止时间三天前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。7.3招标文件的修改、补充通知将在东莞市政府采购网（http://dggp.dg.gov.cn）、中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)上公布，请各投标人密切留意。三、投标文件的编制8投标使用的文字及度量衡单位8.1投标人的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用简体中文。8.2投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。9投标文件的组成9.1 投标文件的组成：9.1.1投标文件（经济文件必须独立装订成册，商务技术文件中不得出现投标报价，否则按废标处理）第一册、经济文件（格式见第六篇投标文件格式）1）投标报价总表2）分类报价明细表第二册、商务技术文件（格式见第六篇投标文件格式）商务部分1）投标函2）投标承诺书3）资格证明文件3.1） 投标人资格声明书3.2） 法定代表人证明书3.3） 法定代表人授权书3.4） 投标人营业执照或者社会团体（或事业单位）法人证书副本的复印件3.5） 投标人组织机构代码证副本的复印件3.6） 投标人税务登记证副本复印件3.7） 投标人所获得相关资质证明文件4）投标保证金汇入情况说明5）商务响应表6）中标服务费承诺书7）其它资料7.1）投标人简介7.2）投标人获奖证书复印件7.3）投标人业绩：2009年以来软件开发项目的政务信息系统建设经验情况。7.4）投标人近三年（2010年――2012年）经会计师事务所审计过的财务报表7.5）近3年（2010年――2012年）投标人的财务状况简表7.6）项目管理及服务人员情况表7.7）关于诉讼7.8）具体服务方案7.9）招标文件要求的其它资料7.10）服务需求偏离表7.11）合同条款偏离表7.12）系统测试和验收7.13）培训及技术建议书7.14）本项目组织架构以及主要负责人管理经验和资质7.15）招标文件中要求提供的其它技术资料7.16）投标人认为有必要提供的其它材料注：各投标供应商应在投标文件中须主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理。9.1.2 唱标信封1) 投标函；2) 投标报价总表；3）投标报价明细表；4) 投标保证金汇入情况说明（原件一式两份，加盖公章）5) 投标文件电子文档（一式两份，加盖公章）9.2投标人编制投标文件必须包括上述内容，但不限于上述内容。10投标函投标人应完整填写投标文件格式中规定的投标函。11投标报价11.1本项目为总价合同，投标总价价款包括但不限于人工费、仪器仪具使用费、办公费、住宿费、交通费、税金、保险、利润、会务费等全部费用。11.2投标人的投标报价高于采购预算金额的，该投标人的投标文件将被视为非响应性报价予以拒绝。12投标货币12.1投标货币以人民币标价，以其它货币标价的投标将予以拒绝。13证明投标人的合格性和资格的声明文件13.1根据第13.2款规定，投标人须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。13.2投标人提供的履行合同的资格声明文件应符合：1)投标人具有履行合同所需的财务、技术和生产能力；2)投标人应填写并提交招标文件上所附的“资格证明文件”；3)投标人证明其相应资格优于招标文件要求的其它文件。14证明货物和服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件14.1投标人须提交证明其所提供的货物和服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件，作为投标文件的一部分。14.2证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据资料。14.3投标人应注意本招标文件在《用户需求书》中对服务、技术要求所描述的特征或说明等仅系说明并非进行限制，投标人按行业技术和以往的服务经验，投标人可提出替代方案，但该替代方案应相当于或优胜于《用户需求书》中的规定，合格优质的完成招标内容和包含的全部实际工序及服务，以使招标人满意。但本招标文件技术指标要求中，凡标有“★”的地方均被视为重要的技术指标要求或性能要求。投标人要特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求。否则若有一项带“★”的指标未响应或不满足，将按无效投标做废标处理；15投标保证金15.1投标人投标时须附有投标保证金为￥4,000.00元（大写：人民币肆仟元整），支付人必须为本项目投标人（不接受分支机构提交的投标保证金）。15.2投标保证金是用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，根据第15.7款规定，予以没收投标保证金。15.3提交保证金时应符合下列规定：（1）采用银行转账、电汇方式提交的，在递交投标文件截止时间前一天必须付至东莞市财政国库支付中心（远东）账户上 。收款单位名称：东莞市财政国库支付中心（远东）收款单位开户行：中国建设银行东莞市分行营业部收款单位账号：****************1990（各投标人在转帐或电汇时须在用途栏上写明采购编号）投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的，将被视为无效投标文件。（2）采用《政府采购投标担保函》提交的（单独提交，不得与投标文件一起密封），应符合下列规定：①由《广东省政府采购信用担保试点实施方案》选定的专业担保机构出具（东莞市政府采购投标担保业务承办机构为东莞市金鼎融资担保公司，地址：广东省东莞市东城区君豪商业中心9楼，电话：****-********，网址：www.dgjddb.com）；②投标担保函有效期应与投标有效期一致；③供应商在投标有效期内发生的撤回投标文件，或中标后因自身原因不签署政府采购合同等行为而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函的约定履行担保责任的具体条款。递交投标文件现场除《政府采购投标担保函》外，不收取其他任何形式的投标保证金。15.4任何未按第15.1款和第15.3款规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以废标。15.5未中标的投标人的投标保证金将在本项目的《招标结果通知书》发出后，招标代理机构将按照《东莞市政府采购保证金管理办法》及《东莞市政府采购投标保证金转出审批流程》等相关规定收集齐投标人按采购文件要求提供的相关资料，向东莞市政府采购监管科提出申请，经其审核通过并转到东莞市财政国库支付中心并由东莞市财政国库支付中心办理投标保证金转出事宜，予以无息退还。投标保证金将自动转帐退还原汇入帐户。采用投标保函方式递交投标保证金的投标人，在《招标结果通知书》发出后五个工作日内，被授权代表凭授权书（含身份证复印件加盖投标人法人公章，同时提供身份证原件核对）和《投标担保收据》退还投标保函。15.6中标的投标人的投标保证金，将在其缴付中标服务费、签署合同以及提交合格履约保证金后的五个工作日内，中标供应商应携带投标保证金支付凭证【采用投标保函方式递交投标保证金的投标人，携带被授权代表凭授权书（含身份证复印件加盖投标人法人公章，同时提供身份证原件核对）和《投标担保收据》】、合同原件一份（交招标代理机构备案）及履约保证金支付凭证到招标代理机构处。采用投标保函方式递交投标保证金的，招标代理机构将凭前述资料向投标人退还投标保函；采用银行转账或电汇方式递交投标保证金的。招标代理机构将按照《东莞市政府采购保证金管理办法》及《东莞市政府采购投标保证金转出审批流程》等相关规定收集齐相关资料，向东莞市政府采购监管科提出申请，经其审核通过并转到东莞市财政国库支付中心并由东莞市财政国库支付中心办理投标保证金转出事宜，予以无息退还。投标保证金将自动转帐退还原汇入帐户。逾期办理的，招标代理机构不承担迟延退款责任。15.7若发生下列情况，经东莞市政府采购监督管理部门审核批准后，招标代理机构在书面通知投标人（或中标人）后有权没收投标保证金，并按有关规定上缴国库：（1）如果投标人在第16.1款中规定的投标有效期内撤回投标；（2）中标人如果：（a）未根据第33款规定签署合同；（b）中标后未按第34款规定提交履约保证金；（c）中标后未按第35款规定缴付中标服务费。（d）经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反《中华人民共和国政府采购法》等有关法规的行为。16投标有效期16.1投标文件应在第三篇《投标资料表》规定的时间内保持有效。投标有效期比规定时间短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。16.2中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效。16.3在特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期。要求与答复均应为书面形式往来。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。第15款投标保证金的有关规定在投标保证金延长期内仍适用。17投标文件的式样和签署17.1投标人应准备一份“唱标信封” （包括投标文件电子文档一份）、一份正本和五份副本“投标文件”，在每一份投标文件上编上页次，装订成册（不允许使用活页夹），并要明确注明“商务技术文件”、“经济文件”、“正本”或“副本”，一旦正本和副本发现差异，以正本为准。17.2投标文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写，招标文件提供的格式文件或投标文件中明确要求签署的，由投标人法定代表人或其授权代表签字（或盖私章），后者须将“法人授权委托证明书”以书面形式附在投标文件中。副本文件可由正本文件复印而成。17.3除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字（或盖私章），并加盖投标人法人公章。17.4投标文件的[正本]及所有[副本]的封面及骑缝均须由投标人加盖投标人法人公章。17.5 投标文件的封面应注明“招标项目名称、招标编号、投标人名称、投标日期等”。17.6电子文件用MS OFFICE2000或以上版本制作（其中分类报价明细表用MS EXCEL软件制作），内容包括：由投标人自行制作的与投标文件正本一致的所有文件。电子文件用U盘或CD-R光盘储存，并密封于“唱标信封”内。17.7电报、电传、传真的投标概不接受。四、投标文件的递交18投标文件的密封和标记：18.1投标人应将所有正本和副本投标文件（本处不含唱标信封）一起密封在一个不透明的外层封装中。18.2唱标信封应单独密封（“电子文件”密封于“唱标信封”内）。与18.1款的投标文件一同提交。18.3投标文件密封封装标记：1）外层密封封装表面应正确标明投标人名称、地址、项目名称、招标编号、投标文件名称、并注明投标文件递交截止时间之前不得开封（在封口位置的封条上标注注明），封口位置的封条上须加盖投标人法人公章。2）投标文件已密封但不按前述标志封包，由此而引起的提前开封或错放责任由投标人承担。18.4如果密封封装未按本款规定密封和标记，招标代理机构对投标文件的误投或提前拆封不负责任。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构予以拒绝，并退回投标人。19递交投标文件的截止日期19.1招标代理机构收到投标文件的时间不得迟于第三篇《投标资料表》中规定的截止时间。19.2招标代理机构可按照第7款的规定修改招标文件并酌情延长递交投标文件的截止时间，因此，业已规定的招标代理机构和投标人的一切权利和义务将按延期后的递交投标文件截止时间履行。20迟交的投标文件根据第19款规定，招标代理机构将拒绝任何晚于递交投标文件的截止时间交到的投标文件。21投标文件的修改和撤回21.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但招标代理机构须在提交投标文件截止日期前收到该修改或撤回的书面通知。21.2投标人对投标文件的修改或撤回的通知应按第17款和第18款规定进行准备、密封、标注和递送。21.3递交投标文件截止时间后不得修改投标文件。21.4投标人不得在递交投标文件截止时间起至第16款规定的投标文件有效期期满前撤销投标文件。否则招标代理机构将按第15.7款规定没收其投标保证金。五、开标与评标22开标22.1招标代理机构在投标人代表自愿出席的情况下，在第三篇《投标资料表》规定的地点和时间开标, 出席代表需登记以示出席,投标单位递交投标文件时需提供法定代表人或其授权代表的证明文件原件，并出示身份证以示核对。如投标人代表（法定代表人或其授权代表）不到开标现场或提供资料不符合要求的，所送达的投标文件将被拒绝。22.2按照第21款规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。22.3递交投标文件截止时间后，监督人员和投标人代表（第一位递交投标文件的投标人代表）将对所有的投标文件的密封性进行检查。招标代理机构将当众宣读投标人名称、投标报价、折扣声明，以及招标代理机构认为合适的其他内容。若招标代理机构宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经有关监督人员或公证人员当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则视为投标人确认宣读的结果。22.4投标文件中开标一览表(投标报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(投标报价表)为准。投标文件的投标报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22.5招标代理机构将做开标记录。23评标过程的保密性23.1递交投标文件后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评估和比较投标报价的有关资料以及意见等，均不得向投标人及与评审无关的其他人透露，否则追究有关当事人的法律责任。23.2在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招标代理机构和招标人施加任何影响，其投标文件将被拒绝。24评标委员会24.1依法组建评标委员会。24.2评标委员会依法根据招标文件的规定，进行投标文件的评审、得出评审结果，并向招标人推荐中标候选人。25投标文件的初审25.1 资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。详见评审工作大纲。25.2 符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。详见评审工作大纲。26投标文件的澄清26.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人代表或被授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。27对投标文件的比较和评价27.1评标委员会将对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价，包括技术、商务的详细评审。详见评标工作大纲。28评标原则及方法28.1坚持“公开、公平、公正、科学、择优”的评标原则，严格评审。28.2 具体评标方法详见评标工作大纲。六、授予合同29授予合同的准则29.1 除第31款规定外，招标人将合同授予其投标文件符合招标文件要求，并且能承诺履行合同，对招标人最为有利的投标人。29.2 招标人依法按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。30资格后审30.1招标结果公示结束后三个工作日内，中标供应商须提供营业执照或者社会团体（或事业单位）法人证书、税务登记证和在投标文件中提供的资质证明文件、合同等主要证明文件的原件进行核对，经核对无误后才可发中标通知书。如授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务，亦应提供其与分支机构关系的法律证明。原件送交至东莞市体育路2号鸿禧中心三楼B区东莞市政府采购招投标服务大厅，在东莞市政府采购监管科的监管下核对。(联系人: 高小姐 0769—22805809)30.2如果审查通过，则将合同授予该投标人；如果审查没有通过，则其投标文件被拒绝。在此情况下，将对下一个综合评分最高的投标人做类似的审查。30.3招标人保留审查中标人是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对中标人的规模、人员、场地、货物等方面的核实或现场考察。如果审查通过，招标人将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，招标人将拒绝其投标报价，并对下一个候选的投标人能否令人满意地履行合同作类似的审查或重新招标。31评标委员会和招标人接受或拒绝任何投标或所有投标的权利31.1在授予合同前的任何时候，评标委员会和招标人仍保留接受或拒绝任何投标，宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权利，无需向受影响的投标人承担任何责任。32中标通知32.1投标文件有效期期满前，招标代理机构将以书面形式通知中标人其投标文件被接受。32.2招标代理机构向中标人发出书面通知的同时，招标代理机构通知落选的投标人其投标文件未被接受而不提原因。32.3 中标通知书是合同的一个组成部分。32.4 中标人如在收到招标结果通知后15日内不按规定领取中标通知书，则视为自动放弃中标资格, 并将按照法律法规追究其相关责任。33签署合同33.1招标代理机构通知中标人中标时，将提供招标文件中的合同格式（包括双方之间的有关协议）给中标人。33.2 中标人在自中标通知书发出之日起7日内，应派授权代表前往第三篇《投标资料表》注明的地点签定合同。33.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，招标人将采购合同原件1份送至招标代理机构处备案。34履约保证金34.1中标人应在领取《中标通知书》后的十个日历日内，办理履约保证金，金额为合同总价的5%，否则招标人可取消中标人的中标资格，并没收其投标保证金。给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。提交方式可按照下述方式提交：（1）采用履约保函方式：应按照合同条款的规定，向招标人提交履约保函，履约保函应是合法经营的银行机构出具的银行保函，非东莞市境内银行出具的履约保函要附上银行所在地公证部门出具的公证文件，其格式为招标文件中所提供的格式。保函格式如与招标文件格式不相符则要事先征求招标人书面同意才视为有效。保函应在合同验收合格及结算完成后28天内继续有效。若采购未能按期完工，保函必须延期，延期银行费用由中标人负责。(如果提交是国内非东莞市的银行支行及以上的银行机构出具的保函，要附上当地公证机构的公证书；如果提交是国外银行出具的保函，则要同时提供中国银行东莞市分行的相关证明。)（2）采用电汇、转帐、方式提交的(注明中标通知书编号)。中标人必须保证资金在签订合同前到帐（在发出中标通知书后的十个日历日内,以银行收到为准）。保证金汇入以下履约保证金专用账户后，到期后无息退还。开户名称: 东莞市财政国库支付中心开户银行:中国建设银行东莞分行营业部帐号:****************1387（3）采用《政府采购履约担保函》提交的，应符合下列规定：①、由《广东省政府采购信用担保试点实施方案》选定的专业担保机构出具（东莞市政府采购履约担保业务承办机构为东莞市金鼎融资担保公司，地址：广东省东莞市东城区君豪商业中心9楼，电话：****-********，网址：www.dgjddb.com）；②、履约担保函保证期：自履约担保函生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后30日内；③、供应商未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任的具体条款。34.2如果中标人没有按照上述第33.1、33.2、33.3款或第34.1款规定执行，招标人和招标代理机构将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下招标人可将中标资格授予下一个综合评分最高的中标人或重新招标。34.3保证金汇入履约保证金专用账户后，中标人将履约保证金的汇款凭证用A4纸复印件(注明中标通知书编号)一式四份并加盖中标人的公章送招标代理机构。代理机构收到中标人提交的履约保证金汇款凭证复印件后，将该复印件连同项目的中标通知书复印件装订一式三份后，加盖招标代理机构的公章（盖骑缝章），送一份给招标人，两份给东莞市财政局政府采购监管科。招标人必须收到招标代理机构的书面采购资料后，凭中标通知书与中标人签订项目的采购合同。34.4在整个项目验收合格后，中标人可向招标人提交退回履约保证金的申请（格式可在东莞市政府采购网下载，网址http://czj.dg.gov.cn/stock/）。招标人可凭同意退回履约保证金申请书、履约保证金汇款凭证复印件（注明中标通知书编号且加盖招标人公章）、采购合同、采购项目验收报告原件、中标通知书复印件，前往东莞市财政国库支付中心办理履约保证金退还手续，东莞市财政国库支付中心收到申请后，对相关资料进行审核，5个工作日内将履约保证金退回原中标人的汇入帐户。34.5 如果中标人没有按照上述第33款或第34.1款规定执行，招标人和招标代理机构将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下招标人可将中标资格授予下一个综合评分最高的中标人或重新招标。35中标服务费35.1中标人应在领取《中标通知书》原件时向招标代理机构一次性支付中标服务费(按国家计委文件“计价格[2002]1980号文”、发改办价格[2003]857号文和发改价格[2011]534号文的规定标准服务类执行)。收费标准详见附件。35.2中标人收到中标通知后，须在15日内向招标代理机构缴纳中标服务费用及领取《中标通知书》原件，否则视为放弃中标权利和义务，招标代理机构将没收其投标保证金。35.3中标服务费支付方式：一次性以银行汇票、电汇、支票（广州可交换）等招标代理机构认可的任何一种形式支付。中标服务费不在投标报价中单列。35.4中标人如未按第35.1款、第35.2款规定办理，招标代理机构将没收其投标保证金。36招标人在授予合同时变更采购货物和服务数量的权利36.1 招标人有权在授予合同时按第三篇《投标资料表》规定的幅度内对货物的数量和服务予以增减，以中标人投标报价的单价进行计算。招标人在授予合同时变更采购货物数量的权利。37发票37.1该项目获得中标的中标人在执行合同过程中，向招标人出具的发票必须是由中标人开具，不得以其他单位或个人名义出具。38提供融资担保服务的政策条款38.1为进一步发挥政府采购政策功能作用，支持和促进中小企业发展，有效缓解企业资金短缺压力，根据政府采购信用担保相关政策的精神，本项目欢迎供应商使用融资担保手段，并由试点地区的专业担保机构（东莞市金鼎融资担保公司）作为中标（成交）供应商向当地金融机构融资授信的承办机构。附件（发改价格[2011]534号文附件）：中标服务费收费标准服务类型费率中标金额（万元）货物采购服务采购工程采购100万元以下1.5%1.5%1.0% 100～500万元1.1% 0.8%0.7% 500～1000万元0.8%0.45%0.55%1000～5000万元0.5%0.25%0.35% 5000万元～1亿元0.25% 0.1%0.2%1～5亿元0.05%0.05%0.05%5～10亿元0.035%0.035%0.035%10～50亿元0.008%0.008%0.008%50～100亿元 0.006%0.006%0.006%100亿以上 0.004%0.004%0.004%注：1、招标代理机构服务收费按差额定率累进法计算；2、本次招标为货物采购，中标服务费按服务类采购计费标准收费。例：某货物招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.5%＝1.5万元（500－100）万元×1.1%＝4.4万元（1000－500）万元×0.8%＝4万元（5000－1000）万元×0.5%＝20万元（6000－5000）万元×0.25%＝2.5万元1.5 3.2 2.25 10.0 1.0＝17.95（万元）第三篇 投标资料表条款号内容一、 总则1财政资金4.2本项目不组织踏勘现场二、 招标文件5.3招标人：东莞市公安局交通警察支队招标代理机构：中国远东国际招标公司东莞招标中心6.2本项目不举行投标答疑会三、 投标文件的编制15.1本项目投标保证金为：人民币肆仟元整（小写：￥4,000.00元）。16.1投标有效期：递交投标文件截止日后90天内有效17.1投标文件正本 1 份，副本 5 份。电子文档 1 份。唱标信封 1 份。四、 投标文件的递交19.1见第一篇《投标邀请书》五、评标与开标22.1见第一篇《投标邀请书》六、 授予合同33.2合同签订地点：东莞市公安局交通警察支队34.1交纳履约保证金金额：中标金额的 5 %。36.110%东莞市公安局交通警察支队车驾管业务网上预受理系统项目（合同编号： ）甲方（采购方）：东莞市公安局交通警察支队乙方（供货方）：合同签定时间：年月日合同条款甲方(采购方)：东莞市公安局交通警察支队乙方(供货方)：甲方以招标方式确定乙方为东莞市公安局交通警察支队车驾管业务网上预受理系统项目（招标编号：东采公〔2013〕857号，中标编号：莞采[2013] 号）的中标人，根据招标文件、投标文件，依据《中华人民共和国合同法》，结合项目实际，经双方协商，签订本合同。第一条本合同开发项目的要求如下：1．技术目标： 。2．技术内容：。3．技术方法和路线： 。第二条乙方应按下列进度完成开发工作： 1.； 2.； 3.； 4.。第三条甲方应向乙方提供的技术资料及协作事项如下：1．资料：。2．提供时间和方式：。第四条甲方应按以下方式支付开发经费和报酬：1．开发经费和报酬总额为 ￥ （大写：人民币元整） 。2．开发经费由甲方支付乙方。具体支付方式和时间如下：（1） （2） （3） 乙方开户银行名称、地址和帐号为：开户银行：公司名称：帐号： 第五条本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应当在日内予以答复；逾期未予答复的，视为同意： 1． ； 2． ； 3． ； 4． 。第六条未经甲方同意，乙方不得将本合同项目部分或全部开发工作转让第三人承担。第七条乙方应当按以下方式向甲方交付开发成果： 1．成果交付的形式及数量： 。 2．成果交付的时间及地点： 。第八条双方确定，按以下标准及方法对乙方完成的开发成果进行验收： 。第九条乙方应当保证其交付给甲方的研究开发成果不侵犯任何第三人的合法权益。如发生第三人指控甲方实施的技术侵权，乙方应当。第十条双方确定，因履行本合同所产生的开发成果及其相关知识产权权利归属，按下列方式处理：1．（甲、乙、双）方享有申请专利的权利。第十一条双方确定，乙方应在向甲方交付开发成果后，根据甲方的请求，为甲方指定的人员提供技术指导和培训，或提供与使用该开发成果相关的技术服务。1．技术服务和指导内容：。2．地点和方式：。3．费用及支付方式：根据工程进展情况，采取分阶段分期的付款方式。具体如下：1)合同签署后，报价人完成需求调研分析工作并提交实现方案，并出具发票，招标人在5个工作日内支付合同价的30%2)项目验收合格后10个工作日内，报价人出具发票，招标人支付合同价的65%本项目维护期满后10个工作日内，报价人出具发票，招标人支付合同价的5%，至此本项目合同款结清。第十二条双方确定：任何一方违反本合同约定，造成研究开发工作停滞、延误或失败的，按以下约定承担违约责任：1．方违反本合同第条约定，应当（支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。2．方违反本合同第条约定，应当（支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。3．方违反本合同第条约定，应当（支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。第十三条双方确定，在本合同有效期内，甲方指定 为甲方项目联系人，乙方指定为乙方项目联系人。一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。第十四条双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，一方可以通知另一方解除本合同； 1．因发生不可抗力； 2．3． 第十五条：双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第种方式处理： 1．提交仲裁委员会仲裁； 2．依法向人民法院起诉。第十六条与履行本合同有关的下列技术文件，经双方确认后，为本合同的组成部分： 1． ； 2． ； 3． 。第十七条本合同一式份，甲乙双方各份，招标代理留一份备案，具有同等法律效力。 第十八条本合同经双方签字盖章后生效。 甲方：（盖章） 法定代表人/委托代理人：（签名） 年月日乙方： （盖章） 法定代表人/委托代理人：（签名） 年月日第五篇用户需求书一、系统概述1、项目建设背景随着东莞市驾驶人及机动车保有量的节节攀升，日益增加的车驾管业务量使车管所的业务工作面临巨大压力。为了更好地服务群众、方便群众，市交警支队组织车管民警多次到周边城市进行调研学习，并组织进行座谈，调查民意，决定建立全新的车管服务平台暨“车驾管业务网上预受理平台”，实现车管业务分流，让群众可以选择多种业务办理途径，逐步实现业务办理网上预受理功能，并且让部分车管业务通过互联网就能办理，通过这一系列举措来加强车管所对业务量的预知和工作安排，同时也可减少群众往返时间和驻足车管所的人流，起到便民利民的作用。2、项目建设目标减少窗口工作人员的业务量，对车驾管业务进行网上受理分流，实现车驾管业务办理网上预受理的模式。减少群众的等待时间，实现网上预约功能，让群众可以提前预知和选择业务办理的时间。减少群众的来回奔走，避免因信息填写错误或资料不齐而多次往返车管所的情况，车管所工作人员可对群众填报的预受理资料进行初步审核，会对初审的结果进行反馈，让群众随时了解自已要办的业务是否能正常办理。实现预受理人员的办理时间短信通知，减少群众的等待时间和减轻工作人员的工作压力。减少窗口工作人员录入信息的工作量，窗口工作人员只需核对预受理的信息，大大提高工作效率。二、建设原则、技术路线和技术框架要求1、项目建设原则系统规划既要有前瞻性，又要符合标准化、规范化原则，体现高度的可扩展性。同时要充分考虑长远发展需求，做到统一规划、统一布局、统一设计、分期实施、逐步扩展，保证系统应用的完整性和用户投资的有效性。因此在方案设计中，应遵循以下设计原则：2、易用性与便捷性要求按照GB/T 16260系列标准和ISO/IEC 25062标准中现有的易用性指标的内容，完成软件的易用性指标，最终达到便捷化操作的效果。3、标准化和开放性要求在结构上实现开放性，基于国际开放式标准，包括各种广域网、局域网、计算机及数据库协议，符合国家、信息产业部和人事部的规范。要求采用开放式软件开发框架设计，要求由多层互相协作的框架组成，实现框架能重用代码，要求构件都采用框架统一定义的接口，并且向开发商/开发者公布这些接口，实现平台开放性。通过网络提供真正的“软件即服务(SaaS)”服务，支撑整个开放式创新的定制设计、步骤管理和度量的创新管理软件平台。4、先进性和实用性要求所采用的技术属世界主流产品，在相应的应用领域占有较大的用户市场，在相关计算机及网络技术方面处于领先地位。系统切实满足业务需要，系统性能可靠，易于维护并且网络及系统各方面指标切合实际需要求，系统配置设计充分满足业务需求。5、可维护性和可扩展性要求系统对用户的友好性、可操作性，使系统便于用户理解、学习、掌握和使用；要求人机界面友好 ，具有强大的在线帮助功能，方便操作和维护。要求系统采用积木式结构，整体构架的考虑与现有系统进行无缝连接，为今后系统扩展和集成留有扩充空间。6、经济性要求遵循保护前期投资的原则，需要考虑和系统网络、硬件平台和数据资源的可集成性。三、业务需求1、车管所业务机动车业务序号业务名称备注1注册登记2变更登记3转移登记4注销登记5异地报废6补换号牌/行驶证7补换检验合格标志8补领/申领登记证书9抵押登记10查封登记驾驶证业务序号业务名称备注1军警换证2外籍换证3临时入境4补证换证5转入换证6驾驶证注销7年度体检8恢复驾驶资格9申请校车驾驶资格10注销恢复11档案更正12档案补建2、预约业务流程（1）流程说明群众登录车驾管业务网上预受理平台，可以进行车驾管业务网上申请及预约。群众首先选择需要预约的业务类型，然后系统会提示办理该业务的具体流程和办理业务所需的材料，群众填写自己的相关信息包括身份证号，姓名，联系电话(手机，用来进行短信通知)等，系统会默认推荐一个时间让群众在此时间前来办理业务，群众也可自行选择时间，但限于选择的时间段还有剩余预约名额。预约成功后，系统会显示预约受理回执，提供群众打印，同时系统也会将回执单号和预约日期发送短信给群众。群众可以凭短信或受理回执按时去窗口办理业务。（2）流程图 3、预受理业务流程（1）流程说明群众登录车驾管业务网上预受理平台，可以进行车驾管业务网上预约和车驾管业务的网上办理。系统按照机动车业务和驾驶证业务将各种业务分门别类的排列好；群众选择业务类型，系统显示选择业务的办理流程和所需的资料清单；群众点击下一步，系统显示办理业务的资料录入窗口；群众根据自己的实际情况将资料填写完整；系统自动判断填入资料的正确性，并给出对应提示信息。如果没有错误提示，群众可以提交资料，系统会将填写的资料再次显示，供群众核对，如果核对无误，群众可以点击确认申请；系统显示业务受理号，并发送短信到群众手机。 车管所工作人员可以查看网上预受理的情况，并对申请资料进行初审。初审通过后，系统根据窗口办理量来发短信给群众在指定时间前来车管所窗口办理。群众可以用受理号来查询业务办理情况。同时也可以网上打印申请表，避免来车管所填写。（2）流程图 四、系统功能需求系统总体架构要求基于符合J2EE 软件开发标准的B/S/S 多层软件架构，采用面向对象的分析和设计方法，展现与集成层可考虑在网上车管所进行图片链接作为登录入口，同时对于有关信息发布和公用查询内容可与网上车管所系统进行深度整合。系统充分考虑全国、广东省公安网系统的技术接口和标准，采用灵活的措施保证与六合一系统及其他相关系统的数据共享与交换。1、业务流程向导群众选择了业务类型后，系统显示办理业务的业务简介以及办理业务所需资料。例如：①、补领机动车行驶证业务（机动车所有人为内地居民，号牌种类为小型汽车）：a.申请人身份证明原件（现场核对）及复印件：东莞户籍居民提供《居民身份证》； 外地户籍居民提供《居民身份证》和《广东省居住证》； b.机动车标准照片一张 。②、换领机动车行驶证业务（机动车所有人为内地居民，号牌种类为小型汽车）：a.申请人身份证明原件（现场核对）及复印件：东莞户籍居民提供《居民身份证》； 外地户籍居民提供《居民身份证》和《广东省居住证》；b.机动车标准照片一张 ；c.原机动车行驶证原件。以及业务办理的基本流程介绍，如下： 2、网上业务预约群众可对自己要办理的业务进行网上预约，首先选择业务类型，然后填写相关资料，群众自由选择当前还有剩余预约名额的时间段来进行业务预约。提交之后，系统显示预约流水号及预约业务需要的资料清单供群众打印或下载保存，同时系统也会将预约信息包括，业务种类，预约时间以及需要的资料发送到群众手机上，方便群众随时查看。 预约成功后，受理回执如下，同时也会发送短信给群众，将预约信息内容下发至群众手机。 3、网上业务预受理群众也可对自己要办业务进行网上预受理申请，根据选择业务的不同，将需要填写的资料按照系统格式输入，系统需确保申请资料数据及上传的附件的格式的准确性。4、业务申请填写系统会根据群众选择的业务类型提供不同的资料录入界面，如以下是驾驶证补换证的界面，群众需根据自身情况进行如实填写，如果资料不正确将可能导致预受理的不成功，从而耽误群众办理业务的时间。系统提供两种途径的申请方式，第一种就是群众自行去窗口办理。另一种方式就是委托邮政部门代为办理。第一种方式需要群众在接到车管所短信通知办理业务的时间后，在指定时间带齐资料到车管所业务办理窗口进行办理；第二种方式就是车管所初审通过后，将资料转发给邮政，由邮政上门去取资料帮群众代为办理。 5、受理回执打印当群众正式提交了资料后，系统就显示受理成功的信息，并将受理流水号和业务类型一并显示出来，供群众打印，群众可以持此受理回执在指定的时间来车管所办理业务。 6、短信发送回执群众也可以不打印受理回执，系统会自动将受理回执信息通过手机短信的方式发送到群众手机，方便群众在没有打印机的情况下也能保存自己的回执信息。群众可以凭此短信在指定的时间来车管所办理业务。7、申请资料初审群众填写了业务申请后，车管所工作人员需要对申请资料进行初审，以判断资料的正确性与资料的完整性，同时车管所工作人员还可以查询六合一系统了解申请业务所涉及的机动车和驾驶证的当前状态，如果有违法或暂扣等情形不能办理业务的情况，系统也会一并发送短信通知群众先处理完相关事项后才能办理业务的通知。从而保证群众过来车管所办理业务的成功率，也避免群众因不知情的情况下盲目来车管所办理，造成等候和来回奔走，提高工作效率和便民利民的政府形象。8、初审结果短信通知系统会将车管所初审结果发送给群众，对于初审通过的申请事项，系统会根据当前业务预约情况及业务申请情况来合理安排时间，并给出建议值让群众在指定时间来办理，同时车管所工作人员也可调整时间，真正做到群众业务分流不扎堆，业务办理量早知道提早安排的效果。9、查询统计可以根据实际需要，采用饼状图，柱状图，趋势图，报表等多种展现方式来对数据进行统计分析，从而掌握历史业务办理情况，判断未来的发展趋势，为领导决策和业务人员掌握实际运作情况提供重要支撑。 丰富的展现方式10、系统管理①组织机构管理建立统一的组织机构，可以整合支队现有系统的统一组织机构管理功能，直接沿用支队现有系统的组织机构。②用户管理新增、修改、删除用户。为用户指定角色，修改用户密码等。③角色管理本系统包含如下几个角色：系统管理员：系统管理主要管理系统顺畅运行，建立角色和用户，为用户分配角色，为角色分配权限。基本资料维护，字典数据管理，系统参数设定等。信息核查人员：核查群众提交的预约信息和申请信息，查看预约和申请情况，根据即时的预约情况调整工作安排，达到窗口和工作人员的最大化合理利用。群众：进行业务办理预约和业务办理申请，根据业务流水号查看业务办理情况。领导：查询相关的统计信息，为车驾管业务进行流程优化和决策支持。④权限管理可以为角色指定功能菜单或功能项的操作权限。权限设定只针对于角色，一个用户允许有多个角色，一个用户的权限是所有角色的权限之和。⑤字典管理为了让系统有更好的扩展性和兼容性，系统中所有基础资料项均采用字典编码方式保存，有国标的全部采用国标编码，没有国标的采用系统自定义编码。将有如下基础数据进行字典编码方式保存。⑥通知公告发布可以发布相关通知公告，让群众查看，起到信息公开的目的。⑦预警记录如果某天发生特殊情况，需要将这些信息记录在案，预警信息包括日期，事件说明，原因分类（天气原因，设备原因，人为原因等，可设置）等，便于后续查询统计和备查。11、系统接口①短信网关接口与市政府短信网关对接。与交警支队短信平台对接。②“公安交通管理综合应用平台”接口因车驾管业务采用的是公安交通管理综合应用平台，本地系统只能通过远程接口来访问平台的数据，并与之同步，所以，为了方便窗口工作人员的使用，要求提供快捷的输入方式自动填充表单。五、其他需求1、网络部署要求本系统作为电子政务信息公开的一部分，本着节约资源和统一部署的要求，对外的应用服务器将部署在电子政务办机房。驾驶人可以直接访问此外网应用服务器进行业务操作。由于公安网与互联网需要通过边界平台连接，本系统所涉及的数据实时性要求高，所以内外网数据必须实时同步，为了减少数据同步延时和资料交换带来的不便，故采用内外网共用同一个数据库，数据库服务器放在公安内网，外网服务器利用市公安局党政军边界链路，通过网闸和防火墙等多重安全设备后，来访问数据。同时在公安内网里也部署了一个应用服务器，主要供公安内网用户使用。 2、安全性要求?设计时充分考虑用户身份的安全、功能权限、身份信息的安全传递、数据的加密等功能；?实现用户的认证与授权服务；?实现平台功能及数据访问权限的控制；?所有模块必须实现统一和一致的日志功能；?对于关键业务操作提供安全审计功能。（1）软件工程要求①本项目所涉及的软件及数据库设计开发，要遵守软件工程的原则和采用软件工程的方法，以确保软件系统预期开发目标的实现，确保工程质量和产品可靠性。完成的应用系统软件应与所确定的软件功能和性能需求相一致；与相关的开发标准相一致；并与所有专业开发的软件所期望的特性相一致。 ②本项目所涉及的软件的开发，承建商要充分了解东莞市交警支队的需求、熟悉现有系统现状，充分利用已有设备。③软件设计要内容全面、结构合理、功能完备。 （2）工作交付物要求在软件开发过程中，项目承建商应按照软件开发要求形成全面详尽的技术资料，包括可运行的程序、源代码及技术文档等（包含软件验收后调整和补充的项目成果和资料），确保技术资料的一致性和完整性，并向东莞市交警支队分阶段按时提交。3、项目管理要求（1）项目建设要求投标人必须就招标人提供的全部内容和技术要求做出回应，并在招标工程范围内负责解决全部技术问题。若发现本招标文件中的设备、软件产品等方面的配置或要求不合理或不完整时，投标人有责任和义务提出补充和修改方案，并在投标文件中明确列出。（2）工期要求根据项目建设内容和目标，项目建设周期为3个月。4、项目售后服务需求（1）本标书要求所有软件系统质保期为1年，自项目验收合格之日起计算。投标人需向用户单位承诺技术后援支持，为今后用户的系统维护提供1年的免费技术支持（包括系统功能的合理修改）。（2）软件系统质保期内，所有软件均享受免费升级服务。（3）投标人须提供招标人后期其他信息系统的整合接口技术支持。（4）中标人需在1小时内对用户单位所提出的系统（包括业务系统、系统软硬件设备）维护要求做出反应，4小时内到达现场，24小时内恢复系统正常运行。5、知识产权 在合同履行完毕后所有涉及定制开发部分的软件模块及其源代码的知识产权归招标人所有。 第六篇投标文件格式目录第一册、经济文件（格式见第六篇投标文件格式）1）投标报价总表2）分类报价明细表第二册、商务技术文件（格式见第六篇投标文件格式）1）投标函2）投标承诺书3）资格证明文件3.1） 投标人资格声明书3.2） 法定代表人证明书3.3） 法定代表人授权书3.4） 投标人营业执照或者社会团体（或事业单位）法人证书副本的复印件3.5） 投标人组织机构代码证副本的复印件3.6） 投标人税务登记证副本复印件3.7） 投标人所获得相关资质证明文件4）投标保证金汇入情况说明5）商务响应表6）中标服务费承诺书7）其它资料7.1）投标人简介7.2）投标人获奖证书复印件7.3）投标人业绩：2009年以来软件开发项目的政务信息系统建设经验情况。7.4）投标人近三年（2010年――2012年）经会计师事务所审计过的财务报表7.5）近3年（2010年――2012年）投标人的财务状况简表7.6）固定的售后服务机构证明7.7）关于诉讼7.8）具体服务方案7.9）招标文件要求的其它资料7.10）服务需求偏离表7.11）合同条款偏离表7.12）系统测试和验收7.13）培训及技术建议书7.14）本项目组织架构以及主要负责人管理经验和资质7.15）招标文件中要求提供的其它技术资料7.16）投标人认为有必要提供的其它材料唱标信封1) 投标函；2) 投标报价总表；3）投标报价明细表；4) 投标保证金汇入情况说明（原件一式两份，加盖公章）。5) 投标文件电子文档（一式两份，加盖公章）第一册、经 济 文 件 1.投标报价格式投标报价总表[货币单位：人民币元]投标人名称：招标编号：项目名称投标报价（元）服务期东莞市公安局交通警察支队车驾管业务网上预受理系统项目大写：小写：注：1.此表的总计是所有需招标人支付的本次招标标的金额总数即投标总价。2.报价均应包含所有需中标人缴纳的税费。投标人：（法人公章）法定代表人或其授权代表签名： 日期： 年月 日 第二册、商 务 技 术 文 件 1.投标函格式投 标 函致：中国远东国际招标公司东莞招标中心根据贵方为(招标编号：)的投标邀请，我方（投标人名称）作为投标人正式授权　　（授权代表全名，职务）代表我方进行有关本次投标的一切事宜。在此提交的投标文件，包括如下等内容，并已单独密封封装：（—）唱标信封【一份】（按招标文件要求的内容编制）；（二）投标文件【含经济文件和商务技术文件，各正本 一 份，副本 五 份】；我方己完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：（—）我方决定参加招标编号为的投标；（二）本项目的投标报价（详见投标报价表）；（三）本投标文件的有效期自递交投标文件截止日后90 天有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；（四）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修正文（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件并完全明白，我方放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力；（五）我方明白并愿意在规定的递交投标文件截止时间和日期之后，投标有效期之内撤回投标，则投标保证金将被贵方没收；（六）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息；（七）我方理解贵方不一定接受最低报价或任何贵方可能收到的报价；（八）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务；交货期：质保期： （九）所有与本投标有关的函件请发往下列地址：地　址：　　　　　　　　　　　邮政编码：　　　　　　　　　　 电　　话：　　　　　　　　　　　代表姓名：　　　　　　　　　　　传　　真：　　　　　　　　　　　 职　　务：　　　　　　　　　　 投标人：（法人公章）法定代表人或其授权代表签名：日　　　期： 2．投标承诺书格式 承诺书我方 （投标人名称）已完整阅读了 项目（招标编号：）招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件），并完全理解上述文件所表达的意思，该项目递交投标文件时间截止后，我方承诺不再对上述文件内容进行询问或质疑。 投标人：（法人公章）法定代表人或其授权代表签名：日　　　期：3.资格证明文件格式 [说明]投标人应按照《投标人须知》的有关要求做出全面的响应。其内容应不限于以下各项：1 投标人资格声明书格式2 法定代表人证明书格式3 法定代表人授权书格式4投标人营业执照或者社会团体（或事业单位）法人证书副本的复印件5 投标人组织机构代码证的复印件6 投标人税务登记证复印件7投标人所获得相关资质证明文件 3.1 资格声明书格式资格声明致:中国远东国际招标公司东莞招标中心为响应你方组织的 采购项目的招标[招标编号为：]，我方愿参与投标。我方作为投标人 是在法律、财务和运作上独立于招标人、招标代理机构的投标人，提交所有文件和全部说明是真实的和正确的。我方理解你方可能还要求提供更进一步的资格资料，并愿意应你方的要求提交。我方在参加本次投标前3年内，在经营活动及参与政府采购活动中没有重大违法活动及涉嫌违规行为，并没有因而被有关部门警告或处分的记录。投标人（公章）： .法 定 地 址： 邮 编：.授权代表（签字或盖章）：签字人姓名（印刷体） .电 话： 传 真：.3.2 法定代表人证明书格式法定代表人证明书现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。有效期限： 附：代表人性别：年龄： 身份证号码：注册号码：企业类型： 经营范围： 。投 标 人（法人公章）：地址： 日期：附：法定代表人身份证复印件 3.3 法定代表人授权书格式法定代表人授权书致：中国远东国际招标公司东莞招标中心本授权书声明：是注册于 （国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人。现任职务。在 项目招标[招标编号为：]的投标和合同执行过程中，现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于 年月日签字生效，特此声明。投标人（公章）：地址：法定代表人（签字或盖章）：职务：被授权人（签字或盖章）：职 务：附：被授权人身份证复印件4．投标保证金汇入情况说明投标保证金汇入情况说明致：中国远东国际招标公司东莞招标中心本单位已按 项目（招标编号： ）的招标文件要求，于年月日前以 （付款形式）方式汇入指定帐户（帐户名称：，帐号 ,开户银行： ）。本单位投标保证金的汇款情况：（详见附件－投标保证金进帐单）汇出时间：年月日；汇款金额：（大写）人民币 元（小写：￥元），汇款帐户名称：（必须是投标时使用的帐户名） 帐号：（必须是投标时使用的帐号） 开户银行：省市 本单位谨承诺上述资料是正确、真实的，如因上述证明与事实不符导致的一切损失，本单位保证承担赔偿等一切法律责任。投标保证金退回时，请按上述资料退回。（单位公章）年 月 日单位名称： 单位地址： 联系人： 单位电话： 联系人手机：附：我方投标保证金汇款凭证（粘贴汇款单或转账凭证复印件，并在骑缝上加盖投标人公章，或是直接把转账凭证复印到此张纸上）5.商务响应表格式商务响应表[说明]投标人应根据其提供的服务，对照招标文件的要求，有差异的，则在差异表中写明实际响应的具体内容。序号招标文件要求投标文件内容条目简要内容条目实际响应的具体内容 投标人（公章）： 授权代表（签字或盖章）： 日期： 6. 中标服务费承诺书格式中标服务费承诺书致：中国远东国际招标公司东莞招标中心我单位在贵司代理的 (招标编号：)招标中若获中标，我们保证在领取中标通知书原件的同时按招标文件的规定，以电汇、现金或经贵公司认可的一种方式，向贵公司即中国远东国际招标公司东莞招标中心指定的银行帐号，一次性支付中标服务费（详见本招标文件投标人须知第35款）。特此承诺。投标人名称：—————（法人公章）地址：——————————电话：——————————传真：——————————邮箱：——————————邮编：——————————法定代表人或其授权代表签字：———承诺日期：———————— 7.其它资料格式7.1投标人简介。7.2投标人获奖证书复印件。7.3投标人业绩：2009年以来软件开发项目的政务信息系统建设经验情况。7.4投标人近三年（2010年――2012年）经会计师事务所审计过的财务报表。7.5近3年（2010年――2012年）投标人的财务状况简表。7.6固定的售后服务机构证明。7.7关于诉讼7.8履约保证金保函格式7.9招标文件要求的其它资料7.1投标人简介投标人基本情况表单位名称电话法定代表人职务地址传真被授权人职务一、单位简历及隶属关系单位优势及特长二、单位概况职工总数人上一年主要经济指标营业额实现利润流动资金万元主要项目1.固定资产（万元）原值：净值：2.占地面积M23.四、其它近3年完成及正在执行的合同中发生的由于投标人违约或部份违约而引起诉讼和受到索赔的案件具体情况及结果（须如实填写，若对此进行隐瞒，尔后又被招标人或招标代理机构发现，或被它人举证成立，其投标资格将被取消）。如有名称变更（非因该单位出现了与资格预审（如果经此程序）时的营业性质的根本改变以至不再满足本次招标的要求），说明原名称因何种原因变更为现名称，并提供由工商管理部门出具的变更证明文件。 7.2投标人获奖证书复印件7.3投标人业绩：2009年以来信息化系统建设经验项目业绩情况投标人业绩表序号项目名称及概述使用单位及地点合同金额实施时间完成情况使用单位电话及联系人备注123注：1.业绩需提供相关业绩的合同及合格的验收报告复印件（复印件并加盖公章）；2. 以上业绩必须可靠真实。7.4财务报表投标人需提交近三年（2010年――2012年）时段的由会计师事务所出具的年度审计报告及财务报表（损益表、资产负债表和现金流量表）。 7.5近3年投标人的财务状况简表近3年投标人财务简况表年度总资产（元）净资产（元）年营业额（元）年净利润（元）201020112012 注:如投标人此表数据有虚假,一经查实该项评分为“0”分。7.6固定的售后服务机构证明7.7关于诉讼投标人应说明近 3 年内在经营活动及政府采购活动中发生的由于投标人违约或部分违约而引起的诉讼和索赔案件的具体情况及结果。若投标人对本项目进行隐瞒而又被招标人或招标代理机构发现，或被其他单位举证成立，其投标资格将被取消。7.8履约保证金保函格式 (注：投标人不需填写，待中标后再提供)履约保证金保函履约保函编号：开具日期： 致：（买方名称）本保函作为贵方与（卖方名称）（以下简称卖方）于年月日就（项目名称）项目项下提供（货物名称）（以下简称货物）签订的（合同编号）号合同的履约保函。（出具保函银行名称）无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方支付最高金额为人民币（担保金额），即合同总价的%的款项，并为此约定如下：1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意的修改、补充和变动，包括更换和/或修补贵方认为有缺陷的货物（以下简称违约），无论卖方有任何反对，本行将凭贵方关于卖方违约的书面通知，立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。4.本保函自生效日期起至该项目验收合格及结算完毕后28日内完全有效。出具保函银行名称：签字人姓名和职务：签名：公章： 四、其 它 要 求 唱标信封内装：1) 投标函；2) 投标报价总表；3）投标报价明细表；4) 投标保证金汇入情况说明（原件一式两份，加盖公章）。5) 投标文件电子文档（一式两份，加盖公章）附件二：评标工作大纲东莞市公安局交通警察支队车驾管业务网上预受理系统项目 （招标编号：东采公〔2013〕857号）评标工作大纲中国远东国际招标公司东莞招标中心目录一、总则 二、投标文件的初审三、澄清有关问题四、 比较和评价五、推荐中标候选人名单六、编写评标报告 七、注意事项八、评分标准和细则 一、总则1.一般规定1.1东莞市公安局交通警察支队车驾管业务网上预受理系统项目，招标编号：东采公〔2013〕857号)的采购按照《中华人民共和国政府采购法》及政府采购的有关规定进行。1.2评标必须遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。1.3招标代理机构（中国远东国际招标公司东莞招标中心）组织评标工作，全过程接受政府采购有关部门的监督、管理和指导。1.4评标按照招标文件规定的内容进行，采取综合评分法进行评审。1.5本办法的评审对象是指投标人按照招标文件要求提供的有效投标文件，包括投标人应评标委员会要求对原投标文件作出的正式书面澄清文件。2.评标组织机构的组成2.1评标委员会由招标人和技术、经济等方面的专家组成，成员为5人以上（含5人）单数，其中技术、经济等方面的专家为成员总数的三分之二。专家依法从专家库中随机抽取产生。2.2评标工作组由招标人、招标代理机构及有关专家组成，由评标委员会确认，并接受其领导。2.3评标工作组分成评标委员会、秘书组。2.4评标委员会应相对独立工作，负责评审、撰写技术、商务评标报告。秘书组负责评标过程中资料的保管、发放及回收，协调技术和评标委员会评标工作的进展和整理、汇总评标资料。3. 评标委员会职责3.1 审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；3.2 要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清；3.3 推荐中标候选人名单；3.4 向招标人、招标代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。4． 评标委员会义务4.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；4.2按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，对评审意见承担个人责任；4.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；4.4参与评标报告的起草；4.5配合有关部门的投诉处理工作；4.6配合招标人、招标代理机构答复投标供应商提出的质疑。5. 评审程序5.1 本次评审首先由评标委员会对投标人的投标文件做初审（含资格性审查和符合性审查），对未能通过初审的投标文件不再进入下一阶段评审。5.2评标委员会对通过初审的投标人的投标文件进行详细的比较和评价。如需要，进行必要的澄清工作。5.3 依据评分标准以及各项权重，各位评标委员会成员单独就每个投标人的技术状况、商务状况进行比较和评价，评出其技术得分和商务得分。5.4 对有效投标人的投标报价进行价格评分。5.5 将各评委对投标人的技术商务打分的算术平均值和价格得分相加得出投标人的总分，并按总分高低排出名次（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）。评标委员会根据得分情况推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人、综合得分次高的为第二中标候选人。5.6 评标委员会根据评审结果编写评标报告。 二、投标文件的初审投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查，任何不通过资格性检查或符合性检查的投标都作废标处理。（一）、资格性检查是指评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查包含如下内容：1）★合格的投标保证金；2）★投标总报价未超过采购预算；3）★营业执照或者社会团体（或事业单位）法人证书、税务登记证（国、地税）、组织机构代码证（复印件加盖投标人公章）；4) ★法人授权委托证明书（原件,投标人代表及投标文件签署人为法定代表人的除外）；5) ★投标函（投标的有效期）；6）★符合合格投标人条件；通过上述资格性检查，可初步判定投标人的投标文件是否符合招标文件的要求。对于上述审查内容，打“★”号项投标人必须响应，否则其投标文件将予以拒绝，其他分项若有不合格，将由评标委员会确认并在商务打分表中酌情扣分。（二）、符合性检查分为商务符合性检查和技术符合性检查。1、商务符合性检查商务符合性检查是指对通过资格性检查的投标人，依据招标文件的规定，从投标文件(商务部分、经济部分)的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行检查，以确定是否对招标文件商务部分的实质性要求作出响应。对投标文件进行商务符合性检查的内容包括：（1）评标委员会先对投标人的主要商务条款进行检查，如检查投标人商务文件的描述是否正确，检查投标人的企业规模、信誉、服务业绩情况，检查投标人的财务状况，检查投标人的进度、付款条件和方式是否满足招标文件的要求等，对投标人提供的所有资格文件，包括业绩、技术能力等进行检查。对投标文件中不清楚和不充分的部分进行澄清。（2）检查分项报价并确定有无计算错误，对投标报价表的内容进行算术性校核。主要检查数字填写是否适当、完全和有无计算错误。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（3）若投标人出现超低报价，评标委员会将对投标报价的分项报价进行审查，并检查报价基础是否一致，是否存在重大漏项，同时将要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，以确定投标人是否以低于企业成本价报价。若评标委员会认定投标人以低于企业成本价报价或报价存在重大漏项，且投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料，导致招标人的利益得不到保障，则该投标人的投标作废标处理。对是否低于企业成本价报价或报价存在重大漏项的事宜有争议的投标文件,评标委员会成员将以记名方式表决,得票超过半数的投标人才有资格进入下一阶段的评审,否则将按废标处理。2、技术符合性检查技术符合性检查主要是检查投标文件的技术部分的有效性、完整性，对招标文件是否做出了实质性的响应，投标文件与招标文件有无实质性偏差，以确定其是否为有效的投标文件。评标委员会认真阅读投标文件，整理资料，详细列出主要技术数据、性能条款对照表及偏差表。对投标文件进行技术符合性检查的内容主要包括：（1）投标文件技术部分的完整性对投标人所递交的投标文件技术部分的内容进行检查，以确定投标人是否已递交招标文件技术部分要求的有关文件。（2）服务范围、内容根据招标文件所确定的基本服务范围、内容来检查投标文件所列内容是否完整，有无缺项。（3）技术规范及要求检查所提供的服务是否满足招标文件技术规范及要求。对于投标文件提出的偏差或投标人提出的替代方案，应检查其合理性和可接受性，是否为对基本报价有较大影响的重大偏差。（4）技术服务内容检查投标人的技术服务是否满足招标文件的要求。（5）对于投标文件与招标文件的主要技术条款（含打“★”的条款）无实质性响应的投标人应予以技术废标。实质性响应的投标指的是符合招标文件要求的全部条款、条件和规格而无任何重大偏离或保留。重大偏离或保留系指实质上影响到合同项下的供货范围、质量和性能，或指与招标文件有实质不一致，限制了合同项下委托人的权利和监理人的义务, 或对该重大偏离的修改对提交实质性响应投标的开标人将不公平。评标委员会决定投标文件的响应性是基于投标文件的内容本身而不靠外部的证据。对是否符合实质性响应招标文件有争议的投标文件,评标委员会成员将以记名方式表决,得票超过半数的投标人才有资格进入下一阶段的评审,否则将被淘汰。（6）评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在开标评审结束前予以补正。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。三、澄清有关问题在投标文件的商务、技术资格性检查及符合性检查过程中，投标人可应评标委员会要求对投标文件中有关问题进行书面澄清。该书面澄清作为其投标文件的一部分。1、 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。2、　投标人的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3、 经过澄清后仍不符合要求， 则该项目在下一步评审进行评分调整。4、 若重大（实质性）偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“不响应招标文件要求的投标人”，不再进入下一步评审。四、比较和评价1、评标委员会按招标文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估、综合比较与评价。2、评标委员会根据商务和技术评估的结果，采用综合评分法，分别对投标文件的商务、技术、价格等内容进行打分。其中，商务评估、技术评估、价格评估的评分权重详见第八条。3、评委打分办法（1）参加评分的评委应尽力体现客观、实事求是，避免学派偏见和个人偏好。（2）衡量、对比的依据，应以招标文件、投标文件、提供的正式试验数据、开标澄清中的文字为准，口头回答和收集的资料只作为参考。（3）评分主要是为比较各投标人的价格、商务和技术综合排序。（4）评标委员会打分采取记名形式。（5）各评委根据秘书组提供的技术打分表独立自主打分，任何人不得要求评委统一打分或统一确定等次顺序。（6）对打分表中的每项条款，各评委应根据投标文件、澄清材料、招标文件要求，按满足的程度给投标人打分。（7）评分程序1）就投标人的投标文件对照整理出商务、技术评标因素对比表、偏差表，并在经过校核的基础上逐项打分。2）评分统计表中各投标人得分应为评委打分的算术平均值。（8）评分标准和细则详见第八条。4、价格评分方法 评分标准和细则详见第八条。五、推荐中标人评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会依据得分情况推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人、综合得分次高的为第二中标候选人。六、编写评标报告评标委员会根据评审结果撰写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告，其主要内容包括：　　1、开标邀请时间、开标日期和地点；　　2、购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；　　3、开标评审方法和标准；　　4、开标评审记录和评审情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；　　5、评审结果和中标候选供应商排序表；6、评标委员会的推荐建议。七、注意事项为确保评审工作的顺利进行，防止因泄密或其它意外而造成的不良后果及影响，凡参加评审工作的人员都必须认真执行本规定：1.在评审工作期间，所有分发的投标文件、资料等仅限于在评审场所中使用，不得带往其它地方，所有的招标文件、投标文件、资料等一律编号登记。2.评审人员及工作人员不得在公共场合谈论有关评审内容。3.评审人员及工作人员不得以书信、电讯、口述等方式将有关评审内容（如资料、投标文件、投标报价、评审方式、评标委员会的决定、评审组织机构、评审人员名单等）披露给未参加评审的任何无关人员，包括上级领导、同级和下级人员，任何与评审无关的人员（包括亲朋好友和同事）不得进入评审场所。4.在举行与各投标人的澄清会之前评标委员会应明确参加会议的人员及主谈人。任何需要投标人在澄清会上澄清的问题必须经评标委员会成员签字并由主谈人提出。在澄清期间，对于涉及本规定保密范畴的所有内容，主谈人不得向投标人透露。八、评分标准和细则按招标文件中规定的综合评分的评标方法和标准，对通过资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。分数按四舍五入原则精确至小数点后两位。一、评分因素及分值评分因素分值1、商务45分2、技术45分3、价格10分二、评分因素分值的具体分配：1）、商务分值：45分序号评审项目分值满分值要求1投标人资质及实力（21分）具有高新技术企业认定证书（有效期内证书）3分有得3分，没有得0分。具有ISO9000系列质量管理体系认证证书（有效期内证书）3分有得3分，没有得0分。具有CMMI认证（有效期内证书）5分三级或以上得5分，三级以下得3分，没有得0分。具有信息产业主管部门颁发的软件企业认定证书（有效期内证书）3分有得3分，没有得0分。自2010年以来连续三年获得有工商部门颁发的重合同守信用证书3分有得3分，无得0分。投标人自2010年以来具有市级或市级以上政府颁发的科技进步奖励证书4分三等奖1分，二等奖2分，一等奖4分，无得0分。2项目实施经验和能力（12分）自2009年以来软件开发项目（综合项目只计算软件开发部分的费用，如合同无清晰注明软件开发部分的费用则不得分）的政务信息系统建设经验情况12分每提供一个人民币30万元以上得3分，本项最高得12分（以合同要点及验收报告为准）。3技术队伍（8分）本项目项目经理的资质（需提供证书复印件证明及社保证明）（1）本科及以上学历；（2）具备工业和信息化部及人事部联合颁发的信息系统项目管理师资格证书；6分完全满足得6分，有一项不满足扣3分，扣完6分为止。拟投入本项目售后服务团队具备Java开发实施能力，团队队员具备SUN认证的JAVA注册程序员证书（需提供证书复印件证明及社保证明）2有得2分，无得0分。4维护服务能力（4分）售后服务响应情况1对用户单位提出的维护要求响应情况，出现紧急情况时的服务措施等。专家对比打分，优良得1分，一般得0分。培训要求相应情况1对用户单位提出的培训要求响应情况。专家对比打分，优良得1分，一般得0分。投标人注册服务机构情况2投标人的服务机构在广东省外注册的得1分，在广东省内注册的得2分，其它地区注册的得0分。2）、技术分值：45分序号评审项目分值评分标准1项目系统总体设计（10分）系统技术设计方案的完整性、可行性、实用性、先进性，并考虑到系统兼容性。3专家对比评分，优得3分，良得2分，一般得0-1分。实施方案详细合理，具备成熟的应用基础，可执行性高。4专家对比评分，优得4分，良得2-3分，一般得1-0分。安全及质量保障方案合理可行，能够保障系统及数据安全。3专家对比评分，优得3分，良得2分，一般得1-0分。2应用开发能力（26分）对用户需求透彻，提出符合本系统需求的总体设计、系统部署设计、功能架构设计。6专家对比评分，优得6分，良得4-2分，一般得1-0分。系统演示20专家对比评分，根据投标人对系统的理解以及系统功能演示的情况评分。（演示时间限20分钟以内，优得20-15分，良得14-8分，一般得7-0分）3系统整合及接口涉及的相关应用系统技术支持程度（6）与“公安交通管理综合应用平台”接口对接方案的合理性。6根据方案合理性对比评分，优得6分，良得3分，一般得0分。4实施保障服务（3分）系统部署与现场安装实施/故障处理和应、管理的流程与方案3专家对比评分，优得3分；良得2分；差得0分。3）、价格分值： 10分本项目的价格分采用低价优先法计算，即通过本项目资格性检查与符合性检查且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分即10分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10