（铁西老城复兴概念性规划及核心发展板块城市设计）招标公告

一、项目基本情况

项目编号：JH21-210106-00204

项目名称：铁西老城复兴概念性规划及核心发展板块城市设计

包组编号：001

预算金额（元）：3,000,000.00

最高限价（元）：3,000,000.00

采购需求：查看

为提升提高铁西区人民文化生活品质，提升百姓生活质量，铁西区拟对兴顺地区兴华南街商圈约2.2平方公里及启工北地区工业博物馆历史文化片区约1.8 平方公里进行城市更新改造，打造东北亚工业文化转型示范区，为满足该项目方案计划设计，推进项目顺利实施，需提供以下工作内容：

1、数字化地形图电子版：项目范围内1：500比例尺数字化地形图，含高程信息的.dwg（AutoCAD）通用格式地形图数据，内容主要包括居民地、厂矿、公共设施、道路及附属物、水系、植被、地名地址等各类地物地貌信息。

2、数字化管网图电子版：地下管线主要涉及给水、污水、雨水、电力、通信、供热、燃气、中水等；地上管线主要涉及电力架空线、通信架空线、蒸汽管线等；管网图应包含各类管线的平面位置、埋深、走向、性质、规格、材质和权属单位等管线属性信息。

3、权籍调查：提供的权属图应为现状权属范围数据，可用于方案设计改造协调建筑权利人，权属范围界限精度不应低于10cm。

4、历史正射影像图：项目范围内1976年以后不低于10个年度，分辨率不低于1米的历史正射影像，反映该区域历史发展变化情况。

5、实景三维数据：提供项目范围内的实景三维模型数据，模型绝对精度不应低于30cm，相对精度不应低于10cm，真实反映指定区域的现状情况。

6、建筑物三维白模数据：提供项目范围内的建筑物三维白模数据，建筑设计通用软件.skp(SketchUp)格式下的建筑白膜，白模位置绝对精度不应低于30cm。

7、历史建筑测绘：完成满足核心发展板块城市设计方案设计使用的指定历史建筑，包含中国工业博物馆、奉天剧场、中铁物流园、电机厂、热电厂等的现场测绘工作及特殊历史风貌的建筑精细化三维模型。建筑精细化模型应为建筑设计通用软件.skp(SketchUp)格式。

　 　 　 　

合同履行期限：合同签订后1年（实际以双方签订合同为准）

需落实的政府采购政策内容：对于中小微企业（含监狱企业）的相关规定及对于促进残疾人就业政府采购政策的相关规定等。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

包组编号：002

预算金额（元）：15,000,000.00

最高限价（元）：15,000,000.00

采购需求：查看

1.项目概况 1.1规划范围

复兴计划研究范围北起沈山铁路，南至沈山联络线南段，东起长大铁路，西至沈山联络线西段，研究范围总用地面积约38.9平方公里。

城市设计包括工业博物馆历史文化片区研究暨城市设计（控制性详细规划层次，1.8 平方公里）、兴华南街商圈概念城市设计构想（2.2平方公里）。

1.2设计任务

根据铁西工业遗址区现状存在的问题和特征条件，通过聚焦关键地块，精准发力，突破关键瓶颈问题，围绕核心区打造旗舰项目，进而带动整个铁西工业遗址区城市更新和城市复兴。本次设计任务分为三个层面：

1. 铁西老城区总体城市复兴概念研究（约38.9平方公里）

2. 工业博物馆历史文化片区研究暨城市设计（1.8平方公里）

3. 兴华南街商圈概念城市设计构想（2.2平方公里）

1.3服务周期

本项目总体服务周期共约4个月。其中：

第一阶段：现状调研及其初期成果阶段（约 4 周）。该阶段工作完成片区现状调研、分析片区现状研究梳理，确定城市设计工作框架大纲。

第二阶段：中期汇报阶段（约 6周）。初步对铁西老城区城市复兴愿景和城市复兴路径达成共识，完成工业博物馆历史文化片区城市设计和兴华南街商圈概念城市设计构想初稿方案。

第三阶段：成果编制阶段（约6周）。该阶段工作对中期反馈意见进行必要性调整，完成老城区总体城市复兴概念研究成果编制，完成工业博物馆历史文化片区城市设计和兴华南街商圈概念城市设计构想成果编制。提交相关设计成果，具备上报区、市规委会审议条件。

第四阶段：履行区规委会审查程序阶段，履行市级审议程序阶段。 在区规委会审查意见的基础上完善设计成果，履行市级上报审议程序，包括专家会、市规划业务会、市规委会等，并按照会议要求修订成果。

另由于下一步规划设计传导和项目落地深化需要，后续服务周期不得低于12 个月。后续服务周期从提交第三阶段设计成果之日起计算。

1.4其他条款

1.4.1.知识产权归属

方案设计过程中接收的有效设计方案均不退回。

应邀设计机构对设计方案享有署名权，经主办单位许可后可通过传播媒介、专业杂志、书刊或其他形式评价、展示其应征作品。

合同履行完毕后，主办单位有权在本项目的规划和设计中使用应邀规划设计方案。主办单位在本项目的规划编制中或在规划方案调整综合时，既可以全部或部分使用应邀规划设计方案的内容，也可以对应邀规划设计方案进行修改。主办单位/项目实施单位在建设项目的实施中可以使用应邀建筑设计方案。同时主办单位还可对所有应邀方案印刷、出版和展览，可通过传播媒介、专业杂志、书刊或其他形式评价、展示、宣传应征作品。

主办单位以及应邀设计机构均不得将设计方案用于本项目以外的任何项目。

因项目处于长期动态调整过程中,后期应邀设计单位优先享有单体建筑设计参与权。

1.4.2 支付说明

分四个阶段支付

阶段	名称	支付比例
第一阶段	签订合同	20%
第二阶段	中期汇报	30%
第三阶段	成果提交	40%
第四阶段	区、市两级审议完成	10%

2.政策背景解读 2.1坚持新发展理念深入实施东北振兴战略

早在 1986 年，时任福建省厦门市副市长的习近平就曾在辽宁省沈阳市铁西区调研。2013 年，习近平总书记再次来到铁西区，指出：深入实施创新驱动发展战略，增强工业核心竞争力，形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局。

2020年7月22日，习近平总书记在东北调研时强调：要积极参与共建“一带一路”，打造好我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽。

2.2《沈阳市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）

围绕国家中心城市总目标，建设“一中心四枢纽”。包括国家现代综合枢纽、

国家先进制造中心、综合性国家科学中心、区域性金融中心、区域性文化创意中心。

促进城市有机更新。按照“政府主导、多元共治、提质增效、成片更新”的

原则，划定城市更新重点区域，采取全面改造、综合提升、环境整治等实施路径，推进省部共建城市更新先导区有序建设。原则上采用微改造为主，推进历史文化街区、历史风貌区、工业遗产集中保护区的有机更新，实现传统文化的传承创新。

2.3《沈阳总体城市设计》

总体城市设计中提出以山水形盛为基底，以盛京风韵为基因，以工业长子为基点，打造具有人文浸润、体现山水栖居、城合交织互融、 多民族温暖共居的 “万象荟萃”的北国中枢。提出文韵盛京的愿景，分别以文化传承体系、遗产保护体系两条线索对铁西工业区保护复兴提出了要求。

2.4《沈阳市历史文化名城保护规划》

沈阳市历史城区范围以建国初期城市建成区为主体，以盛京城、满铁附属地

为重点及商埠地、张作霖时期扩建区、铁西工业区五个部分（约80平方公里），共同组成了“拼贴式”城市空间格局。

2.5. 《沈阳市铁西区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

纲要提出二〇三五年远景目标。铁西区与全市同步基本实现社会主义现代

化，实现新时代全面振兴全方位振兴，在沈阳建设国家中心城市中发挥示范作用，成为沈阳打造“一枢纽、四中心”的产业集聚区、开放引领区和创新示范区。

在“一区多园”“管委会+平台公司”、京沈对接合作共建科技园区等模式创新上形成更多经验，在重点领域关键核心技术上取得突破，建成区域科技创新高地。

中国工业文旅名区基本建成，高新技术产业、战略性新兴产业占比持续提升，

现代服务业比重稳步上升，三次产业结构进一步优化，区域辐射带动作用全面增强。

3.设计要求 3.1铁西老城区总体城市复兴概念研究（38.9平方公里）

• 现状研判，在现场踏勘。

• 明确整体目标定位、提出铁西老城区特色空间骨架。

• 贯彻风貌总体定位，划分风貌特色分区，体现工业遗址的 “老城新貌”。

• 结合沈阳、铁西未来发展，明确老城产业发展策略和方向。

• 优化老城空间形态，实现空间整合。

• 对区域内综合道路交通系统进行研究，提出区域交通组织优化建议。

• 以公园城市为导向，改善城市环境。

• 构建铁西老城区城市环境心理的认知地图，打造铁西老城区的新名片。

3.2工业博物馆历史文化片区研究暨城市设计（1.8平方公里）

• 整体风貌设计

• 城市设计发展定位与策略

• 开放空间系统规划设计

• 交通组织规划设计

• 景观环境提升设计

• 建筑风貌设计

• 城市设计导则

• 运营模式功能策划建议

3.3兴华南街商圈概念城市设计构想（2.2平方公里）

• 发展定位与整体愿景

• 用地布局优化构想

• 风貌特色构想

• 空间品质提升构想

• 实施建议与行动项目库

4.成果形式

(1)各类汇报文件-PPT

(2)城市设计纸质文本-10套，含设计成果要求的所有内容。

(3)电子文件-电子光盘

所有成果文件的电子版，包括A0展板（JPG/PDF）；城市设计文本（PDF）及重要图纸（JPG）；矢量文件（CAD/MAX/SKP）。

　 　 　 　

合同履行期限：签订合同后120天完成并提交全部成果，另由于下一步规划设计传导和项目落地深化需要，后续服务周期不得低于12 个月。（实际以双方签订合同为准）

需落实的政府采购政策内容：对于中小微企业（含监狱企业）的相关规定及对于促进残疾人就业政府采购政策的相关规定等。

本项目（是/否）接受联合体投标：是

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：001包投标人需同时具有： （1）不动产测绘乙级或以上测绘资质 （2）测绘航空摄影乙级或以上测绘资质 （3）工程测量乙级或以上测绘资质。 002供应商需同时具有： （1）城乡规划编制甲级资质（根据2018年12月29日住建部办公厅《关于不再受理城乡规划编制单位甲级资质申报的函》，2019年已到期的城乡规划编制甲级资质本次招标仍视为有效） （2）建筑行业（建筑工程）甲级及以上。

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取招标文件

时间：2021年08月30日至2021年09月03日，每天上午8时30分至11时30分，下午13时00分至16时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：辽宁政府采购网

方式：线上

售价：免费

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年09月24日 09时30分（北京时间）

地点：线上递交辽宁政府采购网、线下递交沈阳市铁西区财政事务服务中心五楼（铁西区北一西路54号）

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

八、其他补充事宜

1、本项目分为2个包组，兼投不兼中，按自然顺序（即001、002）确定中标顺序。如兼投两个包组应分别制作投标文件，分别上传。
2、未经网上下载采购文件而递交投标文件的，采购人及采购代理机构不予受理。网上投标具体操作事宜请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”、“辽宁省政府采购网供应商制作电子标书操作手册”等。
3、供应商无需提供纸质版投标（响应）文件。供应商除在电子评审系统上传投标（响应）文件外，还应在递交投标（响应）文件截止时间前提交密封完好的备份电子投标（响应）文件1份（光盘或U 盘），并与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式保持一致，以备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。
4、供应商需自行准备电子投标文件解密所需电子设备，电子投标文件解密时限为30分钟。
5、出现因供应商原因造成投标文件未解密的、因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的，视为供应商放弃投标（响应）；出现因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的，由供应商自行承担相应责任。具体详见辽财采函{2021}363号文件相关通知。

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称： 沈阳市自然资源局铁西分局

地址： 沈阳市铁西区北二西路37号

联系方式： ***-********

2.采购代理机构信息：

名称： 辽宁德信工程技术有限公司

地址： 辽宁省沈阳市铁西区北一西路52甲号（1202）

联系方式： ***-********

邮箱地址： lndx1202@163.com

开户行： 中国建设银行沈阳重工北街支行

账户名称： 辽宁德信工程技术有限公司

账号： ****************0178

3.项目联系方式

项目联系人： 陈宇杰、杨丰

电话： ********001