长沙县政府采购招　标　文　件政府采购编号：CSXCG-ZGZB-GK********代理机构编号：CSXCG-ZGZB-GK*******采 购 人：长沙县卫生局项目 名 称：妇幼保健院信息系统建设采购项目长沙紫光招标咨询有限公司二○一三年十月目录第一章投标邀请3第二章投标须知5A 说明5B 投标文件的编写6C 投标文件的递交7D 开标和评标7E 评标方法及标准10F 中标及合同签订12G 法律责任13H 验收14I 质疑与投诉15J 其他16一软件建设内容18二、总体技术规格要求20三、总体设计要求20四、技术路线要求22五、软件技术规格22六 项目建设要求及说明38七、其他要求及说明42第四章政府采购合同（范本）44第五章投标文件编制48格式1投标承诺函50格式2投标人基本情况说明51格式3授权委托书52格式4法定代表人身份证明53格式5投标报价表54格式6规格响应表57格式7项目实施方案及说明57格式8质量保证承诺书58格式9 售后服务承诺书59格式10 成功案例60格式11 评标标准中相关资质认证证书（复印件）61格式12 投标资格证明文件62格式13 其他63 第一章投标邀请受长沙县卫生局的委托，长沙紫光招标咨询有限公司进行国内采购，现邀请合格的供应商参与投标。一、项目名称：长沙县卫生局妇幼保健院信息系统建设采购项目二、项目编号：政府采购编号：CSXCG-ZGZB-GK********代理机构编号：CSXCG-ZGZB-GK******* 三、采购方式：公开招标四、采购预算：150万元。五、定标方式：综合评分法六、投标资质：1、投标人一般要求：（本项目不接受联合体投标）（1）营业执照副本复印件（2）税务登记证复印件（3）社保登记证复印件或由社保机构出具的近半年社保缴纳证明。（4）法人授权委托书原件和被授权代表身份证复印件（被授权代表由法人代表本人担任的，仅须提供法人代表身份证复印件）法人授权委托书要求：①无投标人行政公章及法人代表签字或盖章的视为无效授权。②授权范围应包括本文件涉及的全部内容而不得有缺项。2、投标人特殊要求：（1）投标人所投HIS、EMR系统必须是通过湖南省卫生厅信息管理中心测试与评审的软件系统（以湖南省卫生信息网公布的湘卫宣教信发[2012]13号为依据)（提供证明资料复印件）。（2）投标中软件子系统如为自有的，须提供软件著作权证书复印件；如不是自己生产的，须提供委托代理协议原件。七、招标文件获取：1、本项目取消报名环节，招标文件一律从网上下载。凡符合投标资格要求并有意参加投标者请于2013年11月 11 日至2013年 12 月 2 日登录《中国湖南政府采购网》（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）、《长沙县招标采购网》（网址：http://zbcg.csx.cn）下载招标文件。2、各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标采购单位概不负责。3、招标文件以在政府采购网站公告的为准。4、各投标人在递交投标文件同时向招标代理公司交纳每标段400元招标文件费用，无论中标与否，此费用概不退还。八、投标规定：1、投标截止时间：2013年12月 3 日 9:30时（北京时间，下同）止，超过截止时间的投标将被拒绝（★）。2、开标时间：2013年12月 3 日 9:30 时。3、开标地点：长沙县政务服务中心七楼开标室（星沙街道凉塘路与107国道交汇处）。4、法人代表或授权代表须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝（★）。九、投标保证金： 1、投标保证金数额：15000元.2、保证金交纳及确认方式：1）投标保证金必须以转账方式从投标人基本账户交纳至长沙县招标采购局投标保证金专户，并在转账票据用途栏或备注栏中注明所投项目名称，同时告知银行应录入项目名称和标段号。开标前需提供相关转账凭证复印件，且经长沙县招标采购局统一查询确认已经到帐，视为已交纳（开标前拒绝任何单位和个人查询）。2）长沙县招标采购局投标保证金专户名称：长沙县招标采购局开 户 行：长沙县农行欣安支行帐号：180*****0400016593、到账截止时间：2013年12月 3 日 9:30 时前（含），以银行到账回单为准。4、未按时足额缴纳投标保证金的，其投标无效（★）。采购代理机构：长沙紫光招标咨询有限公司地 址：长沙市芙蓉区建湘南路154号2714房电 话： 139*****842152*****812传真： ****-********联系 人：吴加强龙青采 购 人：长沙县卫生局 联 系 人：彭长青 电话：****-********政府采购监管部门：长沙县财政局政府采购管理科地址：长沙县财政局联 系 人：李科长电话：****-******** 第二章投标须知A 说明1．适用范围1.1本招标文件仅适用于本投标邀请中所述的采购项目。2．定义2.1“采购人”系指实际购买使用本项目标的物的单位。2.2“采购代理机构”系指接受采购人委托代理本项目采购事宜的招标公司。2.3“招标采购单位”系指采购人和采购代理机构。2.4“投标人”系指向招标采购单位提交投标文件的供应商。2.5“中标人”系指被确定为承接本项目负责其实施的投标人。3．投标人应具备的条件3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条款的规定。3.2投标产品（服务）符合国家规定的技术标准和环保标准。3.3满足本招标文件规定的资质要求。3.4符合财政部及省级人民政府规定的其它法律法规条件。3.5同一法定代表人的不同公司，不得参加同一项目的投标。4.联合体投标4.1本项目不接受联合体投标。5．投标保证金5.1截止至2013年12月 3 日9：30（北京时间)，详见招标文件第一章 八 投标保证金，否则其投标无效。5.2未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内无息退还；中标人的投标保证金在合同签订后五个工作日内无息退还。退还投标保证金时，投标人须凭采购代理机构开出的收据办理。5.3发生以下情况之一，投标保证金将不予退还：（一）开标后，投标人在投标有效期内撤回投标的；（二）中标后，无正当理由不签订合同的。（三）提供虚假材料谋取中标的。6．投标有效期6.1从开标之日起，投标文件有效期为60天。投标有效期不足的，将导致投标无效。6.2特殊情况下，在投标有效期满之前，招标采购单位可要求投标人同意延长有效期，要求和答复均应以书面形式。投标人可拒绝上述要求而予以退还投标保证金。对于接受要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，有关投标保证金的规定在延长期内继续有效。7．本文件的澄清、修改7.1本招标公告及文件网上发布后，潜在投标人应认真阅读、检查，如认为采购文件存在不合理条款、公告时间及程序不符合规定，应在招标公告信息发布之日7个工作日内按照《湖南省财政厅关于规范政府采购供应商质疑处理工作的通知》的规定，及时以书面形式向采购人或代理机构提出。招标采购单位应在投标截止日15日前作出解答并在本信息发布网上公布，解答信息发布后，停止对招标文件的质疑。7.2该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。7.3招标采购单位可酌情延长投标截止时间和开标时间，但应当在投标截止时间前，将变更时间公告在中国湖南政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）和长沙县招标采购网（http://zbcg.csx.cn）发布。8．投标费用8.1无论投标结果如何，投标人自行承担所有与投标有关的全部费用。9．其他说明9.1投标人收到招标文件时，应进行检查。如发现问题，应及时告知招标采购单位澄清或处理；否则，由投标人自行承担所造成的不良后果。B 投标文件的编写10．一般要求10.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料真实有效。10.2投标文件应用中文编写。10.3投标文件的书面内容不得有手写内容和加行、涂抹或改写。10.4投标文件应当采用书面方式；招标采购单位不接受电报、电话、传真投标。10.5以同一投标人名义，递送两套或以上的投标文件，招标采购单位将予以拒绝。11．投标文件的组成11.1投标文件由商务部分、技术部分、价格部分等组成，应包括的内容详见本招标文件第五章投标文件的组成及格式。11.2投标文件应按上述条款规定的顺序、格式制作，装订成册。11.3除招标文件另有规定外，计量单位为我国法定计量单位。12．投标报价12.1所有投标均以人民币报价。12.2除招标文件另有规定外，投标报价为完税价，包括规定的服务和技术支持费等全部费用。12.3除招标文件另有规定外，投标人对每一标的只允许有一个方案或报价，对同一标的提交有选择的方案或报价的，其投标无效。12.4如有优惠折扣须在投标承诺书中注明，做到投标承诺书的总价与投标报价表的总价一致。13．投标文件的签署及规定13.1投标文件正本壹份、副本肆份。每一份投标文件注明“正本”或“副本”字样。正本与副本有差异，以正本为准。13.2在招标文件格式样本或样本复印件上填写制作投标文件的，其投标无效。13.3投标文件须由法人代表或授权代表按规定签字盖章；否则，其投标无效。C 投标文件的递交14．投标文件的密封和标记14.1投标文件正本和副本用密封袋分别密封，在密封袋上注明招标编号、投标人名称（全称）、投标项目及“正本”或“副本”等，并在密封袋封口处粘贴密封条，加盖骑缝章。14.2每一密封袋上注明“于 之前（投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样。14.3投标现场递交的投标文件，密封袋接口无明显拆封痕迹、无法抽取、更换、窥视投标文件内容的，视为有效密封。15．投标文件的递交15.1投标文件应在投标截止时间前送达招标采购单位，由招标采购单位签收保存。超过投标截止时间的投标文件将被拒绝。16．投标文件的补充、修改或撤回16.1投标截止时间前，投标人可对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回。16.2投标人补充、修改或撤回时，须向招标采购单位出示加盖公章或经法人代表或授权代表（需出示有关证明）签字的函件。16.3补充、修改的内容应当按照招标文件的规定签署盖章，并密封。16.4补充、修改文件是投标文件的组成部分。16.5投标截止后，投标人不得补充、修改或撤回投标文件；但可以在开标前，书面通知放弃投标。D 开标和评标17．开标程序17.1按规定的时间和地点开标。确因特殊情况需要推迟，在开标前向监委和投标人说明。（1）投标人按规定签到。监委签到。（2）代理机构介绍开标会议程，宣读开标会纪律。17.2参加投标的供应商不足三家或有效投标人不足3家的，除采购任务取消外，如招标文件没有不合理条款，可按照财政部《货物和服务招标投标管理办法》第43规定，可经评委、监委出具书面意见并签字认可，报经县政府采购监管部门同意，发布项目延期公告，延长5个工作日；也可废标后重新组织采购；也可按照财政部《货物和服务招标投标管理办法》第43规定，经政府采购管理部门同意，所有评委（监委）签字认可，书面通知投标人当场改作竞争性谈判或单一来源方式采购。17.3开标时,当众查验投标文件的密封状况，经监委、投标人确认无误后，当众拆封，宣读投标人名称，投标价格、优惠承诺，招标文件允许提供的备选投标方案报价以及投标文件的其他主要内容。17.4未宣读的投标价格、优惠承诺和招标文件允许提供的备选投标方案报价等实质性内容，评标时不予承认。17.5开标时，投标文件中投标报价表内容与投标承诺书内容不一致的，以投标报价表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。18．评标程序18.1评委按回避制度等规定，统一签署《评委承诺书》。代理机构介绍评标会议程，宣读评标会纪律。18.2评委会推选主任评委，采购人评委不得担任主任评委。主任评委按规定程序主持评审工作。18.3评委会对投标文件进行初审。初审分为资格性和符合性审查。（一）资格性审查，确定投标人是否具备投标资格。投标人无资格或无能力履行合同，其投标无效（★）。（二）符合性审查，确定投标人是否对本文件的实质性要求作出响应，实质性响应是指对本文件的规定，没有重大偏离或保留。非实质性响应的投标人将被拒绝。重大偏离或保留是指将会影响到本文件中标的清单及技术要求，或限制了采购人权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。（三）投标人有下列情形之一的，视为无效投标。（1）超出营业执照经营范围投标的；（2）投标文件所投标段中的应标范围小于本文件对应标段要求的采购范围的；（3）投标文件与事实不符的；（4）经评委会一致认定为重大偏离的； （5）不符合本文件中规定的其他实质性要求（标注★）的；（6）经评标委员会认定，其投标报价明显低于成本价的（★）；（7）不符合法律、法规有关规定的。（四）报同一品牌同一型号产品的多家投标人，作为1家有效投标人计算。有效投标人不足三家的，除采购任务取消外，可废标后重新组织采购；也可按照财政部《货物和服务招标投标管理办法》第43规定，经政府采购管理部门同意，所有评委（监委）签字认可，书面通知投标人当场改作竞争性谈判或单一来源方式采购。（五）出现下列情形之一的，本项目作废标处理，除采购任务取消外，重新组织采购。 （1）本文件存在不合理条款，公告时间及程序不符合规定的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的。非以上情形导致项目被废标的，经政府采购管理部门同意，所有评委（监委）签字认可，可书面通知投标人当场改作竞争性谈判或单一来源方式采购。（六）对资格性符合性审查合格的投标人进行咨询与答复。（1）对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评委会可以书面形式进行咨询。（2）评委阅读采购文件、投标书，各自独立记录通过审查的各投标书情况，分别提出需咨询的问题。主任评委汇总整理形成书面咨询问题，发给投标人。（3）投标人对咨询事项作出书面答复，按规定时间报评委会。投标人的答复不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容。18.4比较与评价。（一）评委根据咨询答复情况，按规定的评标方法，各自独立对除集体评议外的其他评审因素进行评比打分。（二）评委再根据评委会一致意见，对除投标报价外的集体评议评审因素统一打分。（三）代理机构再通报投标报价得分，汇总计算各投标人总得分，并按总得分高低确定排名顺序。18.5确定评审结果。（一）评委会统一签署《评标结论书》，按排名顺序推荐中标候选人或者确定中标人。中标候选人数量根据采购需要确定，并按顺序排列。（二）评委会认为中标候选人投标价或某些分项报价明显不合理或低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，可要求其在规定期限内提供书面文件及相关证明材料解释说明；否则，可取消其候选资格，按排名顺序递补候选人，以此类推。19.评标过程的保密性19.1在评标过程中和评标结束后，谈判小组的研究情况和所有投标人的商业秘密都属于保密内容。19.2有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向等情况都不得透露给任何投标人或与上述工作无关的人员。E 评标方法及标准20．评标方法20.1综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照本招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。20.2评标标准序号评审因素权重评分标准1投标报价20分以经评委会一致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分计20分。其他投标人的价格得分统一按公式计算：报价得分＝评标基准价÷投标报价×投标报价权重2技术48分系统功能符合度（4分）2.1信息系统模块功能符合招标文件的各项要求。评价为优秀计4分；中等计2分；一般计1分。设计方案（4分）2.2信息系统总体设计方案合理性。评价为优秀计4分；中等计2分；一般计1分。系统架构（4分）2.3系统整体设计先进，系统架构、数据结构科学、合理，可扩展性强。评价为优秀计4分；中等计2分；一般计1分。平台架构（4分）2.4数据共享与交换平台的系统架构设计灵活性，支持各种技术接入。评价为优秀计4分；中等计2分；一般计1分。产品兼容性（4分）2.5投标人所投产品能很好的和医院现有系统实现无缝连接；病历书写要能保证医嘱和病历是无缝关联的，即通过医嘱可以驱动所有的病历书写中的其它工作。评价为优秀计4分；中等计2分；一般计1分。产品化程度（4分）2.6系统界面友好、参数设置灵活方便，可通过开关控制（要有软件界面截图证明）、数据共享度高、操作简便、维护方便。评价为优秀计4分；中等计2分；一般计1分。软件功能水平（4分）2.7医院信息管理系统功能模块齐全、运行稳定、可靠，医保确保无问题。评价为优秀计4分；中等计2分；一般计1分。现场技术人员能力水平（3分）2.8投标人负责本项目的实施人员结构合理，并提供人员名单和相应人员的程序员、网络管理员或信息系统运行管理员证书复印件的，计2分；项目经理有PMP证书的，计1分，提供证书复印件。培训和实施方案（4分）2.9有合理的、详细的、流程清晰的、切实可行的、完整的人员培训和项目实施方案，培训和实施周期在规定时间以内。评价为优秀计4分；中等计2分；一般计1分。应急方案（4分）2.10系统应急方法及保障措施合理、可行。评价为优秀计4分；中等计2分；一般计1分。服务机构（2分）2.11投标人机构本部在湖南省或在湖南省设有分公司、全资子公司，计2分（提供营业执照副本复印件）。售后服务（4分）2.12有专人负责售后服务，并承诺在质保期之后的售后服务费用不高于当地同级同类医院标准，提供了详细的、符合招标书要求的售后服务方案。评价为优秀计4分；中等计2分；一般计1分。数据迁移（3分）2.13数据库设计具有日库，年库，历史库（要有软件界面截图证明），计1.5分；能保证数据的平稳迁移和日常运行速度，计1.5分。3商务32分自主知识产权（5分）3.1投标人同时拥有HIS、EMR、LIS、RIS、PACS、临床路径系统、无线医护系统、HL7引擎系统、CHSS社区信息系统、区域卫生信息平台的计算机软件著作权登记证书，计5分；缺1项扣2分，缺3项（含）以上计0分（提供著作权登记证书复印件，否则不计分）。经营业绩（2分）3.2投标人具有良好的经营业绩，2012年医疗卫生行业软件净利润率20%（含）以上，计1分；资产负债率排名第一的，计1分。以提供经过会计师事务所审计的财务报告复印件为准。相关资质认证（9分）3.3投标人具有高新技术企业认证（省市级单位批准）、软件企业认证、ISO9001质量体系认证的，计1分；缺一项计0分（提供证书复印件，否则不计分）。2）投标人具有CMMI3或以上资质认证，计2分；没有的不计分（提供认证证书复印件，否则不计分）。3）投标人具有工信部（原信息产业部）颁发的计算机信息系统集成三级或三级以上资质，计2分；没有的不计分（提供资质证书复印件，否则不计分）。4）投标人具有ISO27001信息系统安全认证，计2分；没有的不计分（提供认证证书复印件，否则不计分）。5）投标人的PACS产品具有国家食品药品监督管理局（SFDA）注册证书，计2分，没有的不计分（提供注册证书复印件，否则不计分）。成功案例（14分）3.4（考察投标人2010年9月-2013年9月成功案例）1）投标人在湖南省外二级甲等（含）以上医院（同一单位）同时拥有HIS和电子病历系统成功实施案例的，1个计1分，最多计3分；没有的不计分（提供客户出具的医院等级证明复印件、合同复印件、客户联系方式备查，否则不计分）。2）投标人在湖南省内二级甲等（含）以上医院（同一单位）同时拥有HIS和电子病历系统成功实施案例的，1个计1分，最多计2分；没有的不计分（提供客户出具的医院等级证明复印件、合同复印件、客户联系方式备查，否则不计分）。注：以上2项案例合同必须至少包含医生工作站、住院电子病历等子系统，单个功能模块案例（如远程医疗子系统）不予计算。3）投标人拥有湖南省外区（县）级卫生信息平台成功实施案例的，计1分；没有的不计分（提供合同复印件、客户联系方式备查，否则不计分）。4）投标人拥有湖南省内区（县）级卫生信息平台成功实施案例的，计2分；没有的不计分（提供合同复印件、客户联系方式备查，否则不计分）。5）投标人拥有湖南省外二级甲等（含）以上医院“一卡通”（预付费模式）流程优化成功实施案例的，计1分；没有的不计分（提供客户出具的医院等级证明复印件、合同复印件、客户联系方式备查，否则不计分）。6）投标人拥有湖南省内二级甲等（含）以上医院“一卡通”（预付费模式）流程优化成功实施案例的，计2分；没有的不计分（提供客户出具的医院等级证明复印件、合同复印件、客户联系方式备查，否则不计分）。7）投标人的HIS与医院药品物流智能化管理系统（至少包括自动发药机）实现无缝连接，提供成功实施案例的，计3分；没有的不计分（提供客户单位加盖公章的证明复印件、客户联系方式备查，否则不计分）。投标文件编制（2分）投标书按招标文件规定的格式、顺序编制，有目录、编页码，装订成册，书面整洁无涂改，没有缺漏项，价格数量等计算准确的，计2分；不符合要求的，每处扣1分，扣满为止。总分100分说明：1、评分依据评标标准，对照投标书进行。2、上表中序号第1、2、3.8、3.11评委会集体评议意见统一计分；其他评审因素由评委按以上规定自主独立计分。F 中标及合同签订21．中标通知21.1评标结束，确定中标人后，招标采购单位将在“中国湖南政府采购网”（网址：（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）、《长沙县招标采购网》（网址：http://zbcg.csx.cn）下载公告评标结果。21.2招标采购单位不向落标的投标人解释落标原因，不退还投标文件。21.3投标人对评标结果有异议的，按政府采购有关质疑、投诉规定办理。22．合同签订22.1采购人在中标通知书发布之日起30日内，与中标人按范本格式制作并签订政府采购合同。合同由采购代理机构报政府采购管理部门登记编号、备案。合同期内投标人因考虑不可预计，合同期内不得随意增减。22.2招标文件（含补充、修改文件）、中标人的投标文件（含澄清、补充文件）均为签订采购合同的依据。22.3采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。22.4中标人因不可抗力或自身原因不能签订采购合同或者不能履行合同的，采购人按中标候选顺序确定新的中标人并签订合同，以此类推。22.5采购人在授予合同时有权对招标文件规定的服务予以适当的增加或减少，但不得改变单价或其他条款和条件。22.6合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物或服务的，在不改变合同其他条款前提下，按规定报批后，签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。22.7除招标文件另有规定外，中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让给他人，也不得将中标项目进行分包转让。G 法律责任23．法律责任23.1投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（三）与招标人、采购人、其他投标人恶意串通的；（四）向招标人、采购人行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标过程中与招标人、采购人进行协商谈判、不按照招标文件、投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标人有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标无效。23.2评标委员会成员有下列行为之一的，责令改正，给予警告，可并处一千元以下的罚款：（一）明知应当回避而未主动回避的；（二）在知道自己为评标委员会成员身份后至评标结束前时段内私下接触投标人的；（三）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（四）在评标过程中有明显不合理或者不正当倾向性的；（五）未按招标文件规定的评标方法和标准进行评标的。上述行为影响中标结果的，中标结果无效。23.3评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员有下列行为之一的，给予警告，没收违法所得，可以并处三千元以上五万元以下的罚款；对评标委员会成员取消评标委员会成员资格，不得再参加任何政府采购招标项目的评标，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上予以公告；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益的；（二）泄露有关投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及评标有关的其他情况的。23.4中标人有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；（二）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（三）拒绝履行合同义务的。H 验收24．项目验收24.1项目验收按招标文件“标的清单及说明”、“政府采购合同（范本）”的有关规定执行。国家、省、市、县有强制性规定的，按国家、省、市、县规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。24.2验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。24.3货物验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次货物验收不合格的，采购人可终止合同，由此带来的一切损失由中标人承担。I 质疑与投诉25．质疑25.1供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑。25.2质疑书格式应按湘财购〔2007〕24号《湖南省财政厅关于规范政府采购供应商质疑处理工作的通知》要求，列明理由、依据，法人代表或授权代表签字，并加盖单位公章。未署名、未加盖投标人公章和非书面形式的质疑，招标采购单位概不受理。25.3投标人提出质疑应符合下列条件：（一）参与了所质疑项目的政府采购活动；（二）在质疑有效期内提出质疑；（三）质疑书格式和内容均符合本通知规定；（四）质疑事项属于被质疑人组织的所质疑采购活动范围内的事项；（五）证据真实，来源合法；（六）财政部门规定的其它条件。25.4供应商无效质疑一年内累计超过两次（含两次）的，财政部门将其列入不良行为记录名单并在《中国湖南政府采购网》上予以公示。25.5招标采购单位应当在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出书面答复，但涉及商业秘密内容的除外。25.6投标人须对质疑内容的真实性承担责任。26．投诉26.1质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。26.2处理投诉事项期间，财政部门可以视具体情况书面通知招标采购单位暂停签订合同等活动，但暂停时间最长不得超过三十日。26.3供应商投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。26.4投诉人提起投诉应当符合下列条件：（一）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；（二）提起投诉前已依法进行质疑；（三）投诉书内容符合《政府采购供应商投诉处理办法》的规定；（四）在投诉有效期限内提起投诉；（五）属于本财政部门管辖；（六）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（七）国务院财政部门规定的其他条件。26.5投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：（一）一年内三次以上投诉均查无实据的；（二）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。J 其他27．中标人须向采购代理机构交纳中标服务费（一）以中标通知书确定的中标总金额作为收费的计算基数；（二）中标服务费按国家计委计价格[2002]1980号文件规定的标准收取。代理服务收费标准(费率)中标金额（万元）货物类服务类工程类100以下1.5％1.5％1.0％100—5001.1％0.8％0.7％500—10000.8％0.45％0.55％1000—50000.5％0.25％0.35％5000—100000.25％0.1％0.2％10000——*******.05％0.05％0.05％*******以上0.01％0.01％0.01％说明：1、按本表费率计算的收费为代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招租文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30％计收。2、代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务费额如下： 100万元×1.0％＝1万元（500－100）万元×0.7％＝2.8万元（1000－500）万元×0.55％＝2.75万元（5000－1000）万元×0.35％＝14万元（6000－5000）万元×0.2％＝2万元 合计收费＝1＋2.8＋2.75＋14＋2＝22.55(万元) 第三章标的清单及说明一软件建设内容1.项目建设目标长沙县妇幼保健院数字医疗建设项目按照“总体规划，分步实施，不断完善，逐步升级”的步骤进行。目标是为患者提供更加快捷、优质、完善、体贴的服务，提高信息共享能力，加快响应速度，大大提高医院的患者满意度、工作效率和经济效益。满足医院在门诊信息管理、住院手术管理、住院病人信息管理、药品管理、病历管理、财务核算管理、物资与器械管理、后勤管理、行政管理、综合查询及辅助决策支持等各方面实现人、财、物、信息的管理一体化，实现医院日常业务管理、临床医疗管理、医院资源管理、控制管理的信息化和网络化，实现信息资源高度共享。促进医院管理和机制创新，促进经营管理和经营决策更加科学，建成符合现代化医院发展要求的计算机网络和管理信息系统，达到模式先进、流程优化、管理配套、支撑有力、运作高效。同时，需充分考虑新院区的建设规模与一院两址信息系统同步应用、数据共享需求的特殊性，以及信息化系统的前瞻性和可扩展性，满足医院长远发展规划目标。2.项目建设内容2.1序号项目名称主要功能内容总体要求1数字医疗医院信息管理系统（HIS）电子病历系统（EMR）实验室信息管理系统（LIS）图文报告管理系统（RIS）建立以“电子病历”为核心的数字医院系统2接口一卡通接口城职、城居医保管理系统接口病案管理系统接口院内药品物流智能化管理接口中心静配管理系统接口病房数字化管理系统接口妇幼保健公共卫生管理系统接口区域卫生信息平台接口财务核算软件接口居民健康卡接口一卡通支持患者唯一身份识别在全院通用，实现二次分诊与候诊信息发布；预留与银行接口，支持自助挂号、充值、查询、缴费及打印检验检查结果等功能；实现院内药品物流智能化管理；实现与城职、城居医保的结算，与病案管理、妇幼保健公共卫生管理系统无缝接合；实现病历数据共享，区域卫生信息平台的接入3运营管理OA办公系统人力资源管理系统经济核算管理系统报表设计系统实现院级内部无纸化办公，为运营管理决策提供准确的信息 2.2 长沙县妇幼保健院数字医疗建设项目实行整体招标分步实施原则。2.2.1第一步更换医院HIS系统，对接银行管理软件。实现银行与医院一卡通、二次分诊与信息发布、自助挂号、充值、查询及缴费等功能，完成城镇职工、居民医保及病案管理系统与HIS系统接口互联，以及所有接口预留。软件模块包括：门急诊挂号系统、门急诊收费系统、门诊分诊管理系统、住院收费系统、门诊医师工作站、门诊护士工作站、住院医师工作站、住院护士工作站、手术麻醉系统、医技收费确认系统、门诊药房管理系统、住院药房管理系统、药库管理系统、合理用药监测管理系统、物资供应管理系统、设备器材管理系统、消毒供应管理系统、综合查询系统、护理管理系统、输血管理系统、院感及传染病管理系统、OA系统、人力资源管理系统、系统基础数据维护系统、应急工作站系统。2.2.2第二步实施门急诊与住院电子病历系统、智能化药品管理系统建设。实现电子病历与病历质量管理，实现新生儿疾病筛查信息登记软件与住院电子病历系统互联，实现病案管理软件与电子病历系统无缝互联，完成智能化药库、自动发药机、自动包药机、科室药柜管理系统与HIS系统无缝对接，药品进行条码管理。软件模块包括：门急诊电子病历系统、住院电子病历系统、临床路径管理系统、医疗质控系统等）。2.2.3第三步实施LIS系统建设，与检验设备检查数据无缝对接，实现数据采集、存储、传输、查询、打印等功能，并与EMR系统无缝对接，实现数据查询、调阅、引用等功能；门急诊增加一卡通检查结果自助查询、打印功能。功能模块：实验室信息管理系统。2.2.4第四步实施RIS系统建设，实现超声、内镜、病理、放射等图文信息采集、存储、传输、查询、打印等功能，并与EMR系统无缝对接，实现数据查询、调阅、引用等功能。功能模块：超声、内镜、病理、放射信息管理系统。2.2.5第五步完善临床信息系统、综合管理系统相关功能模块，实现与HIS与智能化药房自动包药机、中心静配管理软件接口，实现区域卫生信息平台接口，其他软件预留接口视部署情况另行安排实施时间。功能模块：健康体检系统、经济核算系统、报表设计系统等。2.2.6第六步根据新院区建设进度，完成新址软件增量部署，在新院区投入运行时能实现一院两址信息系统同步运行、数据共享。2.3主要产品说明2.3.1本项目必须全投，不可拆分投标。2.3.2本项目采取包干制，不另支付任何费用。2.3.3采购内容包括软件定制开发、安装、调试、测试、试运行，验收、培训，并按采购人要求提供升级服务。二、总体技术规格要求1、内容：建设以电子病历为核心的数字化医院系统；能保护和利用已有资源、完成必要的接口和长沙县卫生信息平台（建成后）接入，实现与外部信息系统的一体化集成。2、由中标方负责软件开发、实施、培训与服务，使经双方确认的应用软件得以正常运行，并根据有关制度和政策的变化对软件进行统一升级，满足医院的管理工作需要。三、总体设计要求1.设计原则数字化医院系统设计应遵循以下原则：1、先进性：系统设计思想及采用的技术与国际信息技术的发展趋势相适应。2、科学性：系统的建立不仅仅是用电脑替代手工操作，而且要科学地对传统的管理模式进行改革。3、系统性：全面考虑各级管理机构、各级医疗卫生机构和其他卫生监督服务机构业务部门的工作需要，以及其它外部机构的需要，系统功能设计完整。4、标准性：系统设计及提供的信息服务等需严格遵守国内外有关标准和技术规范，严格遵照国家和湖南省卫生厅制定的数据标准。5、实用性：系统始终与用户的实际需求紧密相连，能够最大限度地满足实际工作要求。6、经济性：在满足业务需求的前提下，尽量提高性能价格比。7、安全性：符合国家《信息安全等级保护管理办法》及相关文件要求，系统采用的设备符合国家有关安全标准，系统具有严密的安全保护措施；充分应用身份识别与验证、访问权限控制等措施，保证数据的完整和安全，保护公众隐私。8、可靠性：保证系统稳定、可靠、安全的运行，提高系统的抗干扰能力，避免来自系统内、外部的不良影响。9、易操作性：应用界面友好，操作简便快捷，易于学习掌握，提供在线帮助。10、升级简便性：服务器端软件可平滑升级，客户端不受影响。11、适应性：系统应具有灵活的应变性和适应性，能适应国家政策变化后软件功能的调整等。12、信息共享。对信息资源可考虑有条件、分层次共享，使信息既得到充分、有效的利用，又符合内部信息的保密要求。13、扩展性：在系统设计时，要充分考虑到将来的扩充需要。具有灵活的软件接口，可根据业务需求随时挂接第三方软件或扩充功能化模块。2.系统性能要求1、能稳定、高效的支持区域卫生信息平台同时联网运行；2、软件系统维护及更新升级不能影响业务工作的开展。3、能够及时捕捉系统在运行时的错误信息，并给出相应的提示，系统应有一定的容错能力。4、系统运行时峰值并发处理能力500个并发数以上。3.系统安全要求1、系统在Internet上运行时不易被黑客，病毒攻击；2、在系统被攻击时，系统能保护数据的安全性，并能保证系统不会崩溃；3、支持复杂的用户名和口令。口令长度不得低于6位。口令采用加密保护，并提供方便用户密码的修改与恢复功能；4、系统中数据实现有权限的修改并保留修改痕迹。4.数据设计要求1、数据标准：符合国家和湖南省卫生厅发布的相关数据标准；符合长沙县卫生信息平台的数据标准。2、数据安全：保证数据安全，数据不能被非法窃取、篡改和删除。3、数据接口：提供基于WEB SERVICE的标准数据接口，接口方式安全、高效。提供与其他系统数据共享的功能。4、数据备份：具有数据备份的功能。5、数据恢复：提供数据恢复的功能。6、数据传输：可通过VPN虚拟专线在公众数据网络上建立属于本系统的私有数据网络。通过相应的加密和认证技术以确保用户的数据在公用网络上的传输安全，从而实现网络数据的专有性。7、数据交换：提供完整的数据交换解决方案。四、技术路线要求1.系统架构设计应用系统要求采用三层网络架构体系，既要可以满足用户个性化需求以及系统安全性等方面的需要；又要同时保持系统核心架构的稳定性，保证系统的可用性、可靠性和可扩展性。软件系统要求采用三层或以上体系构架，基于SOA 架构实现服务，具备易部署、易管理和易使用的特点，各系统通过发布和获取服务来对外提供和获取信息。2.网络应用平台的选择按照一院两址400张床位规模进行估算。3.数据库的选择数据库支持SQL Server或以上等数据库。4.服务器的选择数据库服务器采用数据库集群的方式，操作系统为Microsoft Windows 2003 Server R2（64位）。应用服务器采用多台PC Server集群的方式，操作系统采用Microsoft Windows 2003 Server R2（64位）。5.客户端的选择应用系统对客户端要求操作系统支持Microsoft Windows xp及以上简体中文版。五、软件技术规格数字医疗是以电子病例为中心的新型医院信息系统建设，在具体的技术实现上，电子病历系统集成于住院医生工作站中，是一个全院级的临床应用系统，系统面向临床医生，实现了医生日常书写病历、医嘱操作、检查检验申请、检查检验结果传送、设备集成、护士工作电子化等的需求。它既可将病人在院期间的所有医疗信息通过计算机管理，提供电子存储、 查询、统计、数据交换利用等功能，并给医生临床工作提供决策支持的医学知识库。通过电子病历系统，可以将传统病案中的大部分内容电子化、结构化，实时监控医疗书写质量 ，降低医生书写强度，提高工作效率。电子病历必须贯穿于整体医院信息系统，技术规格重点体现在具有：1、电子病历书写与管理系统：电子病历书写与管理系统主要是针对病历结构化模板设计以及提供多种书写风格，包括Word自由书写风格、支持智能联想输入、常用词辅助输入。实现了医生日常书写病历、医嘱操作、检查检验申请、检查检验结果传送、设备集成、护士工作电子化等的需求。它既可将病人在院期间的所有医疗信息通过计算机管理，提供电子存储、 查询、统计、数据交换利用等功能，并给医生临床工作提供决策支持的医学知识库。通过电子病历系统，可以将传统病案中的大部分内容电子化、结构化，实时监控医疗书写质量 ，降低医生书写强度，提高工作效率。2、病案质控系统：病案质控系统主要用于医务科，是加强对病历及时、准确、规范、书写的审核及质量监控，检查各项制度的执行情况。序号功能模块技术规格要求1.1门急诊挂号系统门诊挂号是用于医院门诊、急诊挂号处工作的系统，包括出诊排班表、初诊病人登记、现场挂号、预约挂号、门诊病历与挂号票据管理、日结处理、月结处理、挂号综合查询与报表等基本功能。1.基本信息维护功能：包括建立、修改、删除有关医院工作环境参数、诊别、时间、科室名称及代号、出诊人员名单、挂号类别及费额、号类字典、医疗合同单位和医疗保险机构等信息。2.初诊病人登记功能：对病人填写的基本信息登记表内容录入、修改、查询、或发放诊疗卡等功能。3.挂号处理功能1）可多途径实现挂号：可通过人工录入、读取二代身份证、读取社保（市民）卡挂号。2）支持多费别挂号类型：如自费、公费、医疗保险、特约、老年优惠等多种身份的病人挂号。3）支持多种支付方式：如现金、支票、各类机构发放的储值信息卡等；4）根据病人请求，快速提供诊别、科室、号别、医生，生成挂号信息，打印挂号单。5）具有换号、退号处理功能；4．挂号综合查询与报表功能；5. 支持诊疗卡发放，包括登记、发卡、挂失、解挂、卡注销等功能；6. 支持账户管理：包括开户、查询、冻结、解冻、销户、修改账密码等；7.支持不挂号病人直接接诊，在医师工作站补挂号和用预交金支付。8. 支持就诊卡作为患者唯一身份识别在全院通用。2.门诊分诊管理系统1.对门诊挂号病人进行分诊处理，支持二次分诊功能。2.系统设有各门诊科室的护士分诊台，能通过显示屏显示、语音提示相应信息，并提供接口。3.可由人工干预排序。4.自动按挂号流水号排队分诊，自动叫号功能。5.支持顺呼、回呼、复呼、选呼、跨队列呼叫。 6.自动跳号、退号、弃号功能。 7.复诊病人处理。8.病人选医生（分配医生）。9.优选就诊（插队）。10.科室间转换（转科）。11.消除候诊标志。12.支持复诊挂号、预约挂号优先机制。13.支持视频、语音信息发布功能。3.门急诊收费系统用于处理记录门诊患者费用明细、结算患者门诊费用、打印报销凭证、收费员收款结帐、门诊收入统计等业务处理。1.符合财政部、卫生部颁布的《医院会计制度》和有关财务制度；2.支持从网络系统中自动获取或直接录入患者收费信息：包括患者姓名、病历号、结算类别、医疗类别、临床诊断、医生编码，开处方科室名称、药品、诊疗项目名称、数量等收费有关信息；系统自动计价，输入所收费用，系统自动找零，支持现金、医保、网银等多种支付方式；3.处理退款功能：按现行会计制度和有关规定严格管理退款过程，程序必须使用冲帐方式退款，保留操作全过程的记录，大型医院应使用执行科室确认监督机制强化管理。严格发票号管理，建立完善的登记制度，可以同时使用发票号和机器生成号管理发票；4.门急诊收费报销凭证打印功能：按财政和卫生行政部门规定格式打印报销凭证，要求打印并保留存根，计算机生成的凭证序号连续，无重号；5.结算功能：支持不定期和定期的收费员交款结算，能够完成收费科目汇总、科目明细汇总、科室核算统计汇总等多种日报表，能够完成全院月收费科目汇总，科室核算统计汇总，能完成季、年报表和自定义时段汇总报表；6.统计查询功能：患者费用查询、收费员工作量统计、病人基本信息维护、收款员发票查询、作废发票查询。4.住院收费系统住院收费系统是用于住院病人费用管理的计算机应用程序，包括住院病人结算、费用录入、打印收费细目和发票、住院预交金管理、欠款管理等功能1.符合财政部、卫生部颁布的《医院会计制度》和有关财务制度；2.支持从网络系统中自动获取或直接录入患者收费信息：包括患者姓名、病历号、结算类别、医疗类别、临床诊断、医生编码，开处方科室名称、药品、诊疗项目名称、数量等收费有关信息；系统自动计价，输入所收费用，系统自动找零，支持现金、医保、网银等多种支付方式；3.处理退款功能：按现行会计制度和有关规定严格管理退款过程，程序必须使用冲帐方式退款，保留操作全过程的记录，大型医院应使用执行科室确认监督机制强化管理。严格发票号管理，建立完善的登记制度，可以同时使用发票号和机器生成号管理发票；4.住院收费报销凭证打印功能：按财政和卫生行政部门规定格式打印报销凭证，要求打印并保留存根，计算机生成的凭证序号连续，无重号；5.结算功能：支持不定期和定期的收费员交款结算，能够完成收费科目汇总、科目明细汇总、科室核算统计汇总等多种日报表，能够完成全院月收费科目汇总，科室核算统计汇总，能完成季、年报表和自定义时段汇总报表；6.统计查询功能：患者费用查询、收费员工作量统计、病人基本信息维护、收款员发票查询、作废发票查询。5.门诊药房管理系统1.自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、供货商、包装单位、发药单位等药品信息及医疗保险信息中的医疗保险类别和处方药标志等。2.门诊收费的药品金额和药房的发药金额执行对帐。3.具有自动按上下限生成进药计划申请单，可修改，并发往药库；同时能生成缺药单。4.提供药房的日结、月结、年结功能，并能校对账目及库存的平衡关系。5.提供药品的核算功能，可统计分析各药房的消耗、库存。6.根据药库的各种操作信息，生成药品台账和进销存月报表。7.支持药品批次管理。8.支持多级发药管理。9.可单独设置每一种药品安全库存报警数量，可实时查询每一种药品的当前库存和历史库存，对药库进行综合管理。10.能实现药品库位号管理，插入一个库位号后，可以按顺序自动更新，库位号的维护可以在库存查询栏中进行。11.提供药品近效期失效提醒功能12.与院内药品物流智能化管理软件无缝连接6.住院药房管理系统1、自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、供货商、包装单位、发药单位等药品信息及医疗保险信息中的医疗保险类别和处方药标志等。2、门诊收费的药品金额和药房的发药金额执行对帐。3、具有自动按上下限生成进药计划申请单，可修改，并发往药库；同时能生成缺药单。4、提供药房的日结、月结、年结功能，并能校对账目及库存的平衡关系。5、提供药品的核算功能，可统计分析各药房的消耗、库存。6、根据药库的各种操作信息，生成药品台账和进销存月报表。7、支持药品批次管理。8、支持多级发药管理。9、可单独设置每一种药品安全库存报警数量，可实时查询每一种药品的当前库存和历史库存，对药库进行综合管理。10、能实现药品库位号管理，插入一个库位号后，可以按顺序自动更新，库位号的维护可以在库存查询栏中进行。11、提供药品近效期失效提醒功能12、与院内药品物流智能化管理软件无缝连接7.药库管理系统1.录入或自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、供货商、包装单位、发药单位等药品信息及医疗保险信息中的医疗保险类别和处方药标志，具有自动生成采购计划及采购单功能；2.提供药品入库、出库、调价、调拨、盘点、报损丢失、退药等功能。3.提供特殊药品入库、出库管理功能（如：赠送、实验药品等）。4.提供药品库存的日结、月结、年结功能，并能校对账目及库存的平衡关系。5.可随时生成各种药品的入库明细、出库明细、盘点明细、调价明细、调拨明细、报损明细、退药明细以及上面各数据的汇总数据。6.自动接收科室领药单功能。7.提供药品的核算功能，可统计分析各药房的消耗、库存。8.可行动调整各种单据的输出内容和格式，并有操作员签字栏。9.提供药品字典库维护功能（如品种、价格、单位、计量、特殊标志等），支持一药多名操作，判断识别，实现统一规范药品名称，批准文号、药品有效期等；。10.提供药品的有效期管理功能，并有库存量提示功能。11.支持药品批次管理，支持多级发药管理。12.提供药品近效期失效提醒功能。13.与院内药品物流智能化管理软件无缝连接8.门诊医生工作站协助门诊医生完成日常医疗工作的计算机应用程序。主要任务是处理门诊记录、诊断、处方、检查、检验、治疗处置、手术和卫生材料等信息。 1采集如下信息： i.诊疗相关信息：病史资料、主诉、现病史、既往史等。 ii.医生信息：科室、姓名、职称、诊疗时间等。 iii.费用信息：项目名称、规格、价格、医保费用类别、数量等。 iv.合理用药信息、常规用法及剂量、费用、功能及适应症、不良反应及禁忌症等。2支持医生处理门诊记录、检查、检验、诊断、处方、治疗处置、卫生材料、手术、收入院等诊疗活动.3提供处方的自动监测和咨询功能：药品剂量、药品相互作用、配伍禁忌、适应症等。4提供医院、科室、医生常用临床项目字典，医嘱模板及相应编辑功能。 5自动审核录入医嘱的完整性，记录医生姓名及时间，一经确认不得更改， 同时提供医嘱作废功能。6所有医嘱均提供备注功能，医师可以输入相关注意事项。 7支持医生查询相关资料：历次就诊信息、检验检查结果，并提供比较功能。 8支持自动核算诊疗费用、诊疗卡扣费结算功能，支持医保费用管理。 9提供打印功能，如处方、检查检验申请单等。10支持门诊医师预约、排期功能。 11提供医生权限管理，如部门、等级、功能等。 12提供接口向其它信息系统传送检查、检验、诊断、处方、治疗处置、手术、收住院等诊疗信息，以及相关的费用信息，保证医嘱指令顺利执行。13支持居区域民健康档案合法调阅功能。14支持区域电子病历合法调阅功能。9.门诊护士工作站1.能完成出诊医生进行排班，排班后个别变动情况可以进行排班调整，排班数据作为患者候诊的队列信息；2.提供医嘱核对、输液卡打印，分配座位、药品配置、输液时病人信息查询、病人和药品配对，换液、输液完成等功能操作。3.录入、执行医生医嘱；4.病人治疗、护理信息的录入、查询。5.护士管理：包含护士基本信息、护士排班、护士在线状态信息查询功能，可以向指定护士发出呼叫，可查询护士工作量及完成情况等。10.住院医生工作站协助医生完成病房日常医疗工作的计算机应用程序。其主要任务是处理诊断、处方、检查、检验、治疗处置、手术、护理、卫生材料以及会诊、转科、出院等信息。1.采集如下信息 i.医生主管范围内病人信息：入院诊断、病情状态、护理等级、费用情况等。 ii.诊疗相关信息：病史资料、主诉、现病史、诊疗史、体格检查等。 iii.医生信息：科室、姓名、职称、诊疗时间等。iv.费用信息：项目名称、规格、价格、医保费用类别、数量等。 v.合理用药信息：常规用法及剂量、费用、功能及适应症、不良反应及禁忌症等。 2.支持医生处理医嘱：检查、检验、处方、治疗处置、卫生材料、手术、护 理、会诊、转科、出院等。 检验医嘱须注明检体，检查医嘱须注明检查部位。 3.提供医院、科室、医生常用临床项目字典，医嘱组套、模板及相应编辑功能。 4.提供处方的自动监测和咨询功能：药品剂量、药品相互作用、配伍禁忌、适应症等。 5.提供长期和临时医嘱处理功能，包括医嘱的开立、停止和作废。6.支持医生查询相关资料：历次门诊、住院信息，检验捡查结果，并提供比较功能。提供医嘱执行情况、病床使用情况、处方、患者费用明细等查询。 7.支持医生按照国际疾病分类标准下达诊断(入院、出院、术前、术后、转入、转出等)；支持疾病编码、拼音、汉字等多重检索。 8.自动审核录入医嘱的完整性，提供对所有医嘱进行审核确认功能，根据确 认后的医嘱自动定时产生用药信息和医嘱执行单，记录医生姓名及时间，一经确认不得更改。9.所有医嘱均提供备注功能，医师可以输入相关注意事项。10.提供医生权限管理，如部门、等级、功能等。 11.自动核算各项费用，支持医保费用管理。 12.提供接口向其它信息系统传送检查、检验、诊断、处方、治疗处置、手术、转科、 出院等诊疗信息，以及相关的费用信息，保证医嘱指令顺利执行。15支持居区域民健康档案合法调阅功能。16支持区域电子病历合法调阅功能。11.住院护士工作站协助病房护士对住院患者完成日常的护理工作的计算机应用程序。主要任务是协助护士核对并处理医生下达的长期和临 时医嘱，对医嘱执行情况进行管理。同时协助护士完成护理及病区床位管理等日常工作。1.床位管理 1.病区床位使用情况一览表(显示床号、病历号、姓名、性别、年龄、诊断、病情、护理等级、陪护、饮食情况)。 2.病区一次性卫生材料消耗量查询，卫生材料申请单打印。 2.医嘱处理 一、审核医嘱(新开立、停止、作费)，查询、打印病区医嘱审核处理情况。二、记录病人生命体征及相关项目。 三、打印长期及临时医嘱单(具备续打功能)，重整长期医嘱。 四、打印、查询病区对药单(领药单)，支持对药单分类维护。 五、打印、查询病区长期、临时医嘱治疗单(口服、注射、输液、辅治疗等)。六、支持治疗单分类维护。打印、查询输液记录卡及瓶签。七、长期及临时医嘱执行确认。八、填写药品皮试结果。九、医嘱记录查询 3.护理管理 护理记录；护理计划；护理评价单；护士排班；护理质量控制。 4.费用管理 1护士站收费(一次性材料、治疗费等)。 2停止及作废医嘱退费申请。 3病区(病人)欠费情况一览表。 4住院费用清单(含每日费用清单)查询打印。 5查询病区欠费病人清单，催缴费功能。12.医技收费确认系统医技收费确认系统是各医技辅助科室的工作端，负责对门诊、住院的医技申请处理、确认，是医院医疗工作的一个重要环节。1.诊疗申请单的管理，支持与门诊、住院系统相连，自动提取申请单。2.检验、检查记费。3.与门诊收费、住院收费进行联合控制，防止欠费，提供诊疗项目自动记费功能。4.统计医技科室工作量和医生工作量。（包括各科室指标）13.体检系统1.实现体检中心所有业务和信息化和无纸化管理，实现体检业务和预约登记、临床检查、总检和建议等各个工作岗位的信息化管理，减少以往和各类手工单据，减少工作量，减少体检信息差错率，提高工作效率。2.对团体的历史体检记录进行归档保存，方便历次体检数据比较，对团体体检情况进行专家分析，为各个体检团体的职业病防治等提供第一手资料，提供各个团体有针对性的体检套餐设置。3.对每一个体检者进行健档管理，历次体检信息终生保存，每一次体检时可以参考历史体检信息，方便主检医生进行针对性的体检结论。4.各类模板可以进行灵活设置，包括诊断、体检结论、体检建议、疾病名称解释等，用户通过该软件的模板功能丰富系统的专家库支持，方便体检管理中各个环节的录入功能，减少体检环节的用户录入工作量，规范化体检各个环节中的描述。5.可以方便地设置多种套餐，可以设置各种公共套餐，也可以根据各单位的需求设置针对单位使用专用套餐。并在系统发布的时候提供一整套经典的套餐设置可供用户选择。6.可实现体检系统与医院现有HIS、LIS、RIS等一系列系统的接口，方便数据流转，尽可能减少体检业务流程中的手工方式。遵循接口开放的原则，能方便地与HIS、LIS、RIS等系统实现对接，体检结果直接从各系统取值。7.历史体检数据进行保存，方便用户对比历史数据，并为医院的各类学术研究提供数据支持。8.可提供多样式、多种类的各种查询和报表，并有一定的分析功能。9.支持区域卫生信息平台合法调阅14.物资供应管理系统物资供应管理系统是指用于医院后勤物资管理的计算机应用程序，包括各种低值易耗品、办公用品、被服衣物等非固定资产物品的管理，主要以库存管理的形式进行管理，也包括为医院进行科室成本核算和管理决策提供基础数据的功能。1.采购计划单自动获取或录入、采购计划单编辑查询功能；2.专购品请购单自动获取或录人、专购品请购单编辑查询功能；3.入库单自动获取或录入、入库单编辑查询功能；4.出库单自动获取或录入、出库单编辑查询功能；5.调拨单自动获取或录人、调拨单编辑查询功能；6.库存量查询打印功能；7.移库功能；8.库存管理舍入误差处理功能；9.库存分类汇总打印功能；10.科室领用汇总打印功能；11.出入库情况汇总打印功能；12.采购结算统计打印功能；13.物资管理月报、年报报表打印功能；14.物资管理字典维护功能；15.系统初始化管理功能； 16.用户权限管理功能。15.设备器材管理系统设备器材管理系统是指用于医院设备管理的计算机应用程序，包括医院大型设备库存管理、设备折旧管理、设备使用和维护管理等功能。 1.主设备购增录入、编辑、查询功能；2.主设备增值情况录入、编辑、查询功能；3.附件购置录入、编辑、查询功能；4.设备入库批量处理功能；5.分期付款情况录入、编辑、查询功能；6.进口设备购人有关资料录入编辑、查询功能；7.设备出库单录入、编辑、查询功能； 8.设备调配单录入、编辑、查询功能； 9.设备销减管理功能； 10.设备增值管理功能； 11.附件耗用管理功能； 12.库存盘亏处理功能； 13.设备维修情况记录和维修费用管理功能；14.设备完好情况和使用情况登记管理功能；15.设备人出总帐检索查询和打印功能；16.固定资产明细帐检索查询和打印功能；17.设备折旧汇总统计打印功能；18.设备购置分类检索查询、统计、汇总打印功能；19.设备附件购置分类检索查询、统计、汇总打印功能；20.卫生部、地方卫生行政部门统一报表汇总打印功能；21.设备管理字典维护功能；22.系统初始化管理功能； 23.用户权限管理功能。16.手术麻醉监护信息系统手术麻醉监护信息系统的应用不少于5个手术间。（一）术前 1、手术、麻醉申请与审批：根据有关规定完成手术、麻醉的申请和审批信息。2、提供患者基本信息：姓名、性别、年龄、住院病例号；病区、床号、入院诊断、病情状态、护理等级、费用情况等。3、术前准备完毕信息 4、术前讨论和术前总结信息：书面记录。5、记录按规定标准安排手术者和第一助手。 6、麻醉科会诊记录 7、记录确认麻醉方案 8、记录手术前用药 9、记录手术医嘱10、记录手术通知单11、术前护理工作落实信息12、患者方面准备信息13、手术器械准备记录。（二）术中 1)提供患者基本信息：姓名、性别、年龄、住院病例号、病区、床号、人院诊断、病情状态、护理等级等。2)提供手术相关信息：手术编号、日期、时间、手术室及手术台；手术分类、规模、部位、切口类型等。3)提供医生信息：手术医生和助手姓名、科室、职称；麻醉师姓名、职称。4)提供护士信息：洗手、巡回护士，器械师姓名。5)提供麻醉信息：麻醉方法、用药名称、剂量、给药途径。6)核查手术名称及配血报告、术前用药、药敏试验结果。7)核查无菌包内灭菌指示剂，以及手术器械是否齐全，并予记录。8)以上信息术前录入，术后进行修改；急诊手术术后及时录入，并记入医生及操作员姓名、代号。9)核对纱垫、纱布、缝针器械数目。10)与心电监护仪等医疗设备无缝连接，实时监测、记录患者生命体征，填写麻醉记录单。11)记录麻醉器械数量。（三）术后1)提供手术情况：手术记录、麻醉记录。2)提供患者情况：血压、脉搏、呼吸等。 3)随访信息。4)提供全部打印功能。5)提供汇总功能。 6)提供费用信息。17.院感、传染病管理系统1.基础数据维护2.感染病例监测3.食源性病例监测4.现患率调查5.手术感染监测数据录入6.ICU病人感染监测7.高危新生儿监测8.抗菌药物监测9.危险因素监测10.细菌耐药监测11.针刺伤监测12.爆发预警13.传染病控制14.感染数据上传和突发公共卫生事件报送15.支持《传染病报告卡》、《急性发热病人就诊专册登记簿》、《肠道门诊腹泻病人就诊专册登记簿》格式和打印。18.综合查询系统1.查询功能：支持医院的领导可以随时掌握医院门诊，药品及住院等科室的详细情况。2.支持灵活的组织整理医院领导所关心的个性化图表信息和数据信息。3.支持采用链接调出数据的方式，进行追踪式数据挖掘。4.包括但不限于以下报表：1)门诊收入、支出统计汇总；2)住院收入、支出统计汇总；3)药品进、销、差价统计汇总；4)门诊、住院药品比例汇总5)物资消耗和库存统计汇总；6)各科室和病房工作量统计汇总；7)门诊医生工作量收入发生报表；8)管理部门和后勤保障部门收支和工作量统计；9)各科室、病房、各部门核算和分配。19.护理管理系统1.护理人员管理2.护理质量管理与评分3.护士长工作手册4.护士教育学习情况及岗位培训5.考试考核情况登记6.统计查询20.实验室信息管理系统（LIS）1.对门诊病人、住院病人进行检验开单。 2.检验执行，并录入相关检验结果数据。 3.检验耗材录入、统计。 4.病人检验单打印。5.病人检验情况明细汇总报表。6.医生开单工作量统计。7.执行人工作量统计。8.科室收入按明细、汇总统计。 9.质控分析图10.检验项目维护。 11.与HIS、EMR无缝链接。12.提供与各种品牌的实验室设备进行集成的功能，支持双工。21.图文报告管理系统（RIS）包括放射科、内镜、超声、病理等医技报告的书写、打印及浏览功能。1.医技开单；2.放射、内镜、病理、超声、心电心功能结果图文数据采集、存储、传输、调阅、引用等功能；3.图文报告打印；4.明细汇总；5.统计分析。22.电子病历系统（EMR）1.门诊电子病历需提供门诊医生的病历书写、打印，工作量查询与医学、药学知识查询、完成医联数据上传和医联调阅等。2.住院电子病历以病人为中心的信息集成，支持HIS、LIS、RIS及其他系统的融合，能完整、动态地反映患者整个医疗过程(包括病人的临床信息：检验、诊断、治疗、体检记录、免疫记录等)，是对个人医疗信息及相关处理过程综合体现。3.电子病历系统除具有病历书写功能外，还应具备医疗质量控制、医学知识支持、临床数据分析等功能。4.电子病历系统须严格遵循《病历书写规范》，符合病历书写习惯；5.支持双划线删除、红字修改；6.支持简洁打印、原始打印；7.支持结构化、半结构化和自由文本录入等多种录入方式；8.为多媒体电子病历系统，所存储的内容包括文本、图片、图像及波形；9.支持医生分级管理，下级医生不能修改上级医生书写的病历；10.支持利用控件组设计格式化模板，支持全院、科室、个人病历模板的定义与使用；11.提供结构化项目的定义与使用；12.提供数据输出及标准化数据交换(如支持HL7标准或XML文档输出)；13.支持多次入院患者的既往病历查询及分析。23.医疗质控系统1．支持运行病历实时监控。1）病历时限监控：实时监控病历项的完成情况。2）病历内容监控：实时监控病历项的内容有无缺项、漏项，描述是否有缺陷或错误。3）可直接发送消息提醒书写病历的医生，及时纠正有关病历问题。4）根据《病历书写基本规范》的病历质控评分标准，对病历进行评分。2．终末病历质控。1）可根据主管医生、病人诊断等多种方式抽查己归档病历进行质控。2）根据《病历书写基本规范》的评分要求及病人的状态(手术、死亡等)自动对某些缺项、漏项进行单项评分、单项否定和总评分。3）可通过消息提示医生进行纠正有缺陷病历。4）可对任意时间段内的病历，按科室、医生、TCD码等分类对医生书写病历项的按时次数、超时次数、完成数量、欠缺数量、错误次数等指标进行时限、内容、书写质量的监控统计和查询。3. 全院病人病情监控，手术病人质控、危重病人质控、ICU病人质控等。4.医疗临床工作质量控制：手术质控、麻醉质控、放射质控、病理质控、重大灾害事故救援活动记录、临床活动的安排督导等。5. 重大灾害事故救援活动记录、临床活动的安排督导、医务相关事务报表等。24.消毒供应管理系统实现与门诊护士工作站，住院护士工作站交换数据，主要完成物品入库、物品出库、统计查询、工作量统计、系统维护等功能：包含物品出入库、物品处理、统计查询、工作量统计、系统维护等功能。25.输血管理系统对医院临床用血进行管理。包括血液的入库、储存、供应以及输血科(血库)等方面的管理。其主要目的是，为医院有关工作人员提供准确、方便的工作手段和环境，以便保质、保量的满足医院各部门对血液的需求，保证病人用血安全。 系统功能包括：入库管理、配血管理、发血管理、报废管理、自备血管理、有效期管理、费用管理、查询与统计等；26.临床路径管理系统临床路径管理系统的应用不少于10个病种。1.定义路径纳入、排除条件：符合纳入条件的系统提示加入临床路径，符合排除条件的系统提示不能进入临床路径。2.定义路径内容（含主路径和子路径）：按照每天的检查、治疗内容定义路径中的内容。可定义当天的预计目标、当天的病人须知、当天的护理措施、当天的每项检查和治疗的预期效果。3.子路径进入条件判断：在子路径的上级路径中的分支点定义子路径的进入条件。4.变异记录：根据每个临床路径的内容定义可能出现的变异项目，用于记录路径发生变化时的变异记录。5.路径执行功能 6.进入路径：根据电子病历中的指标自动判断病人是否应该加入临床路径。 7.当天提醒：路径中制定的内容，当天提醒医生按时完成。8.预约安排：根据路径中检查内容事先与医院的检查科室进行预约。9.路径执行判断：根据前几天的检查和治疗结果判断下一天是否继续执行此路径还是转入子路径或其他路径。10.变异记录：路径执行过程中发生与路径变异不一致的地方，记录变异原因。 11.路径修改：在执行过程中可对路径的内容进行修改。12.路径统计功能 1）路径使用统计：统计各路径的使用人次、完成人次、退出人次。 2）路径执行情况统计：统计各路径的执行情况和未完成项目。3）变异记录统计：统计各路径的变异情况。4）治愈率统计：统计各路径执行后，病人的治愈率。5）病种费用综合查询、差异性分析、单病种病人明细查询。6）报表：单病种病人相关信息统计、单病种相关非特异性指标统计、单病种的节收和超支费用统计。27.合理用药监测系统在进行用药监测特别是控制抗菌药物应用监测时，可以对监测结果的数据进行自动采集和保存，并能提供全面的药物监测结果的统计和分析。发现处方中可能存在的不合理用药问题，并给出警告，提醒医生、药师根据病人的实际情况做出更好的用药决定。提供包括适应症审查、剂量审查、禁忌症审查、药物相互作用审查、体外药物配伍禁忌审查、过敏症审查、药物副作用及不良反应审查、病人用药教育服务等功能。医院可以根据需要设定统计条件和统计范围，显示问题医嘱的发生情况、问题类型、分布科室、严重程度和发生频率，并可以“科室”、 “医生”、“药品”、“时间”、“监测类型”、“警示级别”等多种关键字对病人用药处方进行监测结果的全方位统计和分析，能生成各种统计结果报表并可以Excel文件的形式导出，为医院的相关部门提供医院合理用药分析研究和管理的数据信息。应包括：1、医嘱审查项目：药物与药物、药物与病症、用法用量、特殊人群等。2、在线查询项目：临床药学信息参考、药品说明书、中国药典、医药学计算公式、医药法规、抗菌药物临床应用指导原则等。28.办公自动化（OA）采用B/S架构，支持集中式和分布式两种部署方式，支持大并发用户的访问，符合涉密要求，实现无纸化办公。1.公文管理2.工作流审批3.信息管理4.及时通信与提醒5.个人办公29.人力资源管理系统1.提供人事档案管理、薪酬管理、查询报表、培训管理、考试考核、调动管理、离职管理、复职管理、合同管理、合同续签管理、员工转正管理、培训计划、证照管理等。2.提供符合人事和卫生行政主管部门要求的相关报表。30.系统基础数据维护系统医院根据不同要求用来完成HIS正常运行所需的各项参数设置，并指导用户完成系统的维护、升级和数据备份、迁移等活动。31.经济核算系统为医院的经济管理提供详细而准确的财务数据，通过数据分析，为医院领导进行成本管理、绩效考核、经济结构调整、制定投资策略等工作提供决策依据。系统功能：医院成本核算、医院成本运营分析、医院经济管理、票据管理、与外部软件接口等功能。32.应急工作站系统在应用环境出现严重故障时，自动实现正常与应急情况的切换及前后业务数据的同步。1.单机版数据导入2.单机版门诊收费系统3.单机版门诊发药系统4.数据回导33.报表设计系统1.授权控制报表设计功能；2.可视化报表设计功能（预览、计算列、颜色、校对规则、模板功能等）；3.报表修改功能；4.报表审核功能；5.通用报表浏览；6.检索后报表的排序、过滤检索、导出功能；7.报表作废管理功能。34.各类接口1.一卡通接口2.城职、城居医保管理系统接口3.病案管理系统接口4.院内药品物流智能化管理接口5.中心静配管理系统接口6.病房数字化管理系统接口7.妇幼保健公共卫生管理系统接口8.区域卫生信息平台接口9.财务核算软件接口10.居民健康卡接口六 项目建设要求及说明1、产品运输、保险及保管1）中标人负责产品到施工地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等。2）中标人负责产品在施工地点的保管，直至项目验收合格。3）中标人负责其派出的施工人员的人身意外保险。2、安装调试1）在签订合同时，向采购人缴纳五万元人民币（50000元）履约保证金,在3个月时间内完成对软件模块性能的全面测试，在正式上线之前，中标人必须搭建信息系统模拟运行环境，经县卫生局、县妇幼保健院组织审核通过后，才能投入正式上线运行，履约保证金在信息系统全部测试通过后一周内无息退还。如中标人未能按时完成审核，则取消中标资格，所缴纳履约保证金不予退还，作为对采购人的补偿（★）。2）中标人必须按照采购人要求在医院安装软件、设置系统运行参数、数据字典，使软件能正常运行。3）中标人须加强施工的组织管理，所有施工人员须遵守文明安全施工的有关规章制度，持证上岗。4）项目完成后，中标人应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档等，移交采购人。3、测试验收3.1 投标人必须响应并详细提出如下测试方案： 提供应用软件系统测试方案。在工程实施过程中，投标人应编写测试用例，拟定测试方案，具体到每一个测试步骤，按计划进行测试。3.2项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。3.3验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为成交人原因造成的，由成交人承担检测费用；否则，由采购人承担。3.4项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。3.5 验收指标第一部分：功能需求一、功能模块需求（详见：五、软件技术规格）二、数据管理需求（详见：三、总体设计要求之4、数据设计要求）第二部分：性能指标序号性能描述1系统登录延迟?4M 光纤线路上网 4秒2数据提交延迟?4M 光纤线路上网 3秒3检索1万条详细记录的1个主要字段耗时10秒4取50万条数据的查询?不带条件检索50秒?带条件检索10秒5卫统表汇总全县数据汇总15秒第三部分：技术资料验收指标标准：GB/T 8567-2006计算机软件文档编制规范内容：可行性分析（研究）报告、软件（或项目）开发计划、软件需求规格说明、数据需求规格说明、接口需求规格说明、系统∕子系统设计（结构设计）说明、软件（结构）设计说明，接口设计说明、数据库（顶层）设计说明书、数据库字典中文说明、（软件）用户手册、测试计划、测试报告及软件产品版本说明。项目实施资料：项目开工报告、实施报告、竣工报告、材料与设备清单、实施质量与安全检查记录、竣工图纸、售后服务保证文件、项目自检报告。用户试用报告或用户意见书；项目详细实施方案、系统结构图、用户培训计划、培训文档、会议记录。要求提交上述所有文档的纸质文件和电子文档。第四部分：现场应用验收指标一、正式运行二个月后；二、公司提供维护服务的响应时间为在接到用户维修要求后1小时快速响应，2小时内派专业工程师到达买方实施维修并保证维护质量，驻院维护人员必须在15分钟内响应。三、用户对公司的服务态度、服务质量满意度。四、软件功能模块全部上线正常运行后，初步完成与长沙县卫生信息平台接口开发工作，实现部分对接，由县卫生局、县妇幼保健院组织初步验收。五、与长沙县卫生信息平台实现无缝对接，由县卫生局、县妇幼保健院组织全面验收。4. 质量保证4.1系统免费维护时间两年，系统正式运行两年内，必须要进行驻点维护，中标公司要派技术人员驻守医院，随时处理问题。4.2本技术规范书未尽事宜，在签订合同时供需双方直接协商确定，并必须满足需方提出的技术要求。4.3本项目的“五、软件技术规格”是采购人的一个初步需求，投标人在中标后应进行进一步调研，根据具体需求深化分析，提供更佳建设内容和实施方案。4.4用户需求在开发期和试运行期内，仍有可能不断完善，投标人须承诺在采购需求和政策法规范围内，随着用户需求的变动随时作出响应，修改应用软件。4.5正式验收通过后，若有需求变动，在免费维护期内，应免费按用户需求对整个系统做出相应修改和升级，以满足用户的需求。4.6投标人一旦中标，必须提供投标项目的详细工作进度安排和人员配备方案， 按照投标书中项目组织承诺，中标人必须保证其所有项目人员到位并保持稳定。5.售后服务5.1本地化服务投标单位中标后，提供5名以上专业技术人员负责本项目的实施和维护工作。5.2技术后援支持 中标人应根据招标方的需求，对所提供的系统保证全面、有效、及时的技术支持和售后服务，提供完整的突发故障应急方案。中标人应在技术建议书中详细说明技术服务的范围和程序。在试运行期间，中标人应指定有经验的技术人员在现场负责系统的运行和维护，若系统出现问题或故障，投标人应免费进行故障处理和软件更新。5.3售后服务要求1）中标人提供系统验收后现场技术支持服务。服务内容主要包括：改正性维护，即在软件使用过程中识别和纠正软件错误，改正软件性能缺陷；适应性开发服务，即当软件外部环境或数据环境发生变化，修改软件以适应变化。软件升级服务，提供在正常条件下保证系统正常稳定运行的系统版本更新升级服务。并能根据业务发展和要求的改变对管理信息系统进行修改，按照国家、湖南省和长沙县相关规范和要求升级；优化服务，提出在正常条件下改进系统性能的各项建议，包括系统资源分配与效率改进建议、软件配置规划和性能优化建议、系统容量预测建议等。2）中标人必须按招标方指定的方式提供7x24小时免费技术支持，包括邮件、电话、远程维护、现场服务等方式。必须保证有足够的人员负责本系统运维工作，并保证30分钟内对用户的维护请求予以响应。系统故障、BUG等影响系统稳定运行的问题必须在24小时之内解决，其它故障解决故障率在24小时内必须达到80%以上，72小时内必须全面解除故障，解除率达到100%，数据中心如需进行现场维护，维护工程师需在2小时内到达现场。3）中标人对系统软件服务时应不影响原有应用系统的正常运行和效率，不涉及到对原有应用系统重新设计。4）中标人应在向采购人交付开发服务成果后，根据长沙县的要求，为其提供与使用该开发服务成果相关的技术服务。①技术服务和指导的内容为：技术支持、维护服务。②中标人应承诺在系统验收之前，在长沙成立本地服务机构，提供不少于30人的专业技术服务团队。③地点和方式：以现场服务为主；少数影响不大的问题可以远程服务（开发远程服务端口），但每年不得少于12次现场服务。④上级主管部门要求的定向开发需求，免费进行开发。6.培训方案6.1 前期准备6.1.1投标人需在投标书中出具详细的培训计划。6.1.2硬件准备：系统运行环境要求：操作系统：Windows xp；网络协议：TCP/IP。推荐计算机硬件配置：CPU：3.1G及以上，内存：2G及以上，硬盘：500GSATA及以上硬盘空间，显示器：1024*768及以上分辨率，键盘，鼠标，打印机等。6.1.3基础数据准备：按照要求提供系统初始正常运行所需的基础数据，确保系统切换前后数据的连续性和准确性。6.2 培训6.2.1基本要求：资料齐全、讲解清晰、示范明了。使操作人员掌握计算机基本知识，熟悉软件流程，独立使用软件处理日常业务。6.2.2系统管理员的培训培训对象：具有大专以上学历或从事计算机相关行业有一定经验的人员。培训内容：数字医院系统软件操作使用及管理、操作系统的安装及常见故障的处理，数据库系统的安装及常见故障处理，服务器的配置及常见故障处理、网络配置及常见故障处理、数据库的备份与恢复技术、维护功能及突发事件应急处理等。培训目标：使系统管理员能够独立完成软件的设置、管理、故障恢复、应急处理等，使系统管理员能够在软件完全崩溃后完成恢复操作，能够进行日常的数据库备份及恢复操作、能够独立处理常见突发事件及操作员提出的常见操作问题。课时要求：中标人提供累计不少于2天/人的集中培训，并提供必要的现场培训。6.2.3操作员的培训培训对象：医院所有操作人员。培训方式：对医院相关操作人员进行集中培训和现场培训。培训内容：计算机基本知识、数字医院系统的使用。课时要求：中标人提供累计不少于2天/人的集中培训，并提供必要的现场培训。6.3 考核所有参与培训人员必须全部通过双方共同组织的理论与操作考核，对于未通过考核者将针对情况进行个别指导。七、其他要求及说明1．实施时间及地点1.1实施时间：合同签订后6个月内，完成系统调研、设计、开发、测试、安装、试运行及上线。 投标人应在响应文件中详细提出项目进度计划表，最终的项目实施计划进度表由用户、开发商等几方协商认可。投标人必须在响应文件中详细说明项目管理组织机构（包括：机构设置、主要人员构成、职责、关系）、资金调度等项目资源管理的各个方面，制定并执行有效的管理制度，确保整个项目组高效、负责开展各项工作。为使工程按质、按量、按时及有序实施，投标人对本项目必须有一个完善的管理组织机构及项目负责人，投标人投标时应提交该组织机构的详细资料，包括职员姓名、职务、职称、主要资历、经验及承担过的项目。投标人必须在响应文件中详细明确说明项目沟通计划，确保投标人与用户之间、投标人内部、不同项目供应商之间信息沟通顺畅。1.2交货地点：长沙县妇幼保健院。2．结算方法2.1付 款 人：长沙县卫生局（通过国库集中支付）2.2付款方式：模拟环境下全部功能模块通过测试，完成与长沙县区域卫生信息平台接口及相关开发工作，测试模拟数据实现对接，操作人员培训到位；新旧两套软件系统确保连续性成功切换，全部功能模块正式上线，系统正常运行,真实业务数据与长沙县区域卫生信息平台实现部分对接，经县妇幼保健院初验通过后，报县卫生局组织验收，通过后支付合同金额的50%；该系统与长沙县区域卫生信息平台实现无缝对接，数据共享，经县卫生局验收通过，支付到合同金额的95%；合同金额的5%作为质保金在产品质保期满后（无质量问题、售后服务纠纷，以及其他经济法律纠纷等）一周内无息付清。3．质保和售后要求超出厂家正常质保期限和要求的，中标人收到中标通知书后10天内提交有效证明确保能履行承诺。否则，投标无效，取消中标资格（★）。4．本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及产品运输保险保管、项目安装调试、试运行测试通过验收、培训、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。5．投标人在投标前，本项目不统一组织现场踏勘，要求各投标人必须对项目现场和环境进行考察。投标人因未现场考察，产生的一切后果，由投标人自负。6.对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作承诺及说明。 第四章政府采购合同（范本）甲方（采购人）：合同编号：乙方（中标人）：签订地点：乙方在 组织的 采购中，通过公平竞争，成功中标。现依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中标通知书》订立合同，以便共同遵守。一、依据采购文件（含补充、修改文件）和乙方的投标文件（含澄清、补充文件），乙方向甲方提供下列全新的标的（物资/工程/服务）。单位：元序号标的名称型号规格数量单价总价备注合计金额（大写）：小写二、技术标准1、乙方所提供的产品性能及质量有国家标准的应符合现行国家标准，无国家标准的应符合部颁标准或企业标准。2、交付的产品应与招标文件规定的型号规格、质量要求以及投标文件的规格响应表、配置清单表、质量保证、售后服务一致。除另有规定外，计量单位应该使用法定计量单位。三、交货时间： 。四、交货地点及方式：。五、运输方式及费用： 。六、产品质量保证及售后服务：1、乙方应保证所提供的产品是全新、未使用过的，并应保证其产品在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能。质保期以招投标文件的规定为准。在合同履行时，乙方提供的产品质量不符合合同规定，甲方有权中止合同，乙方不能提出异议。2、本合同不允许转让，否则甲方有权终止合同，视为乙方违约，乙方承担本合同总额20%的违约金。3、乙方的售后服务详见投标书中售后服务条款。七、专利权：乙方应保证甲方使用乙方提供的产品时免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉；任何第三方如果提出指控均由乙方负责，包括法律和经济责任。八、包装要求1、除合同另有规定外，乙方提供的产品均应按标准保护措施进行包装，以确保产品安全无损运抵指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责。包装物不回收。2、每一包装箱内应附一份详细装箱单和质量证书、说明书。随机备品、配件和工具的种类数量按产品所附使用说明书及清单执行。3、乙方对运输产品进行保险，费用由乙方支付。九、验收方法及提出异议期限1、甲方组织验收，乙方积极配合。大型或者复杂项目由专家组成验收小组出具验收报告，必要时由国家认可的质量检测机构参与验收。验收具体事宜按招投标文件的规定办理。2、甲方在验收中，如果发现有与合同规定不符的，应在天内向乙方提出书面异议，不签发验收单。并同时将该书面异议报送政府采购管理部门。甲方未按规定期限提出书面异议并且未按期限签发验收单的，视为甲方验收合格。3、乙方在接到甲方书面异议后，应在10天内予以纠正，并对纠正情况以书面形式告知政府采购管理部门，否则视为违约。4、乙方提供的进口产品，乙方应出示中华人民共和国进出口商品检验部门出具的检验证书（另有约定的除外）。十、结算方法及期限1、验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《政府采购验收单》办理合同款项结算手续。2、支付合同款项时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续，开户行和账号以政府采购合同签订的为准。除另有规定外，按人民币结算款项。3、付款人及付款方式： 。十一、违约责任1、乙方不能按时交付合同约定的产品的，每延误一天应向甲方偿付不能按时交付部分款项2‰的违约金。2、乙方所交标的的品种、型号、规格、花色、质量等不符合合同约定，且未及时纠正的，按违约处理，应承担不符合合同约定部分货款20%的违约金，并承担由此给甲方带来的损失。3、甲方未按合同要求验收并未按时签发验收单的，应承担应付货款的银行利息。十二、不可抗力：由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有关权威部门的证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十三、本合同的其他组成文件：1、采购文件（含补充、修改文件）2、乙方的投标文件（含澄清、补充文件）3、十四、合同补充和修改：对合同条款作任何改动或偏离，增加补充条款，均须由甲、乙双方签订书面的补充合同。十五、违约终止合同1、在乙方收到甲方发出的违约通知后10天内，乙方仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方可向乙方发出终止合同通知，终止部分或全部合同，乙方除承担本合同货款总额20%的违约金外，一并承担由此带来的一切损失：（1）乙方未能在合同规定的期限内交付货物的；（2）乙方提供的产品质量不符合合同规定，且未及时纠正的；（3）乙方未能履行合同项下的任何其它义务的。2、甲方终止部分合同，甲方可以按适当的条件和方式采购类似的由于乙方未交付部分的产品；乙方应承担甲方购买类似货物的额外费用并继续履行合同中未终止的部分。十六、破产终止合同1、当乙方破产或无清偿能力时，乙方应书面通知甲方终止合同，在甲方知情而未收到乙方终止合同书面通知时，甲方亦可书面通知乙方终止合同。2、因不可抗力的自然灾害原因造成自然终止合同时按破产终止合同办法终止合同。十七、合同纠纷：如发生合同纠纷，甲、乙双方协商解决；协商不成时，可提请政府采购管理部门调解；调解不成，双方约定 。1）由长沙县仲裁委员会仲裁。2）向人民法院提起诉讼。十八、未尽事宜：合同如有未尽事宜，须经甲、乙方双方共同协商，作出补充约定；补充约定与本合同具有同等效力。十九、合同份数及生效：本合同一式伍份，甲方、乙方各一份，政府采购管理部门二份，采购代理机构一份。本合同经甲、乙双方、政府采购管理部门及采购代理机构盖章后生效。甲方（盖章）被授权代表（签字）：联系电话：单位地址：签订时间：乙方（盖章）被授权代表（签字）：联系电话：单位地址：开户银行：账号：签订时间：长沙县招标采购局（盖章）：备案经办人（签字）：联系电话：签订时间：政府采购管理部门（盖章）：备案经办人（签字）：联系电话：签订时间：采购代理机构（盖章）：本合同内容未超过政府采购申报审批表规定。经办人（签字）：联系电话：签订时间： 第五章投标文件编制说明：1．投标文件的制作1.1应按本文件规定的格式、顺序制作，要求有目录、编页码，并装订成册。1.2在本文件格式样本或样本复印件上填写制作投标文件的，其投标无效（★）。1.3投标文件须由授权代表（可由法人代表本人担任）按规定签字盖章；否则，其投标无效（★）。授权代表签字非本人签名的视为无效签字（★）。2．投标文件的份数2.1投标文件正本壹份、副本肆份。每一份投标文件注明“正本”或“副本”字样。正本与副本有差异，以正本为准，按标段分别制作投标文件。3．投标文件的密封和标记3.1投标文件正本和副本用密封袋分别密封，在密封袋上注明政府采购编号、投标人名称（全称）、投标项目及“正本”或“副本”等，并在密封处加盖骑缝章。3.2每一密封袋上注明“于 之前（投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样。3.3 投标现场递交的投标文件，密封袋接口无明显拆封痕迹、无法抽取、更换、窥视投标文件内容的，视为有效密封。 附件投标文件封面长沙县卫生局妇幼保健院信息系统建设采购项目投 标 文 件采 购 人： 长沙县卫生局 政府采购编号：_CSXCG—ZGZB-GK********投 标 人：（盖行政公章）法定代表人：(签字)授权代理人：(签字)编制日期： 年月日格式1投标承诺函致 （招标采购单位）：根据贵方投标邀请（编号），签字代表（姓名、职务）已被正式授权代表投标人（投标人名称）提交下述文件。（1）投标承诺函（2）投标人基本情况说明（3）授权委托书（4）法定代表人身份证明（5）投标报价表（6）规格响应表（7）产品配置清单（8）项目实施方案及说明（9）质量保证承诺书（10）售后服务承诺书（11）成功案例（12）相关资质认证证书（复印件）（13）投标资格证明文件（14）其他同时，签字代表宣布承诺如下：（1）投标人已详细阅读本文件（含补充、修改文件），理解其实质性内容，同意承担其规定的全部义务和相关责任，并同意放弃对这方面有不明和误解的权利。（2）投标人严格按照本文件的规定报价，如被确定为中标人后，全面履行合同。（3）在投标报价表中提供的投标总价（含优惠折扣）为：总投标报价：人民币（大写）：元整，（小写）： 元（4）本投标有效期为60天；若在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被招标采购单位没收。（5）如提供虚假资质证明材料，其投标保证金将被招标采购单位没收。（6）投标人同意提供招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。投标人（行政公章）：被授权代表（签字）：联系方式：电话： 手机：年月日 格式2投标人基本情况说明要求尽可能简短精炼。（一）名称及有关情况：（1）名称：（2）地址：　　　　　　　　　传真/电话：　　　　　邮编：（3）成立或注册日期：（4）法人代表姓名：（5）开户银行名称及地址：（6）投标人在湖南地区的代表姓名和地址邮编、传真、电话（二）投标人简介：主要包括以下内容（1）企业发展简史（2）企业生产经营场所、拥有的生产经营设备，及现有技术人员等（3）企业生产经营情况、财务现状等（4）企业获得的荣誉、受过的违规处罚情况等（三）投标人认为需要说明的其它情况投 标 人（盖章）：被授权代表（签字）：格式3授权委托书本人（姓名、职务）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称、政府采购编号、采购代理机构编号）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。委托代理人身份证复印件附：法定代表人身份证明投标人名称（单位章）：法定代表人（签字）： 委托代理人（签字）： 日期： 年月 日格式4法定代表人身份证明供应商名称： 注册号：注册地址：成立时间：年月 日经营期限：经营范围：主营： ；兼营：姓名：性别： 年龄：职务： 系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。法定代表人身份证复印件投标人名称（单位章）：日期：年月日 格式5投标报价表投标人：（盖章）序号产品名称数量单价(元)总价(元)一功能模块报价（包括软件、材料、配件及辅材报价）注：按“项目清单”的顺序填写（提供每个模块单价）1门急诊挂号系统12门诊分诊管理系统13门急诊收费系统14住院收费系统15门诊药房管理系统16住院药房管理系统17药库管理系统18门诊医生工作站19门诊护士工作站110住院医生工作站111住院护士工作站112医技收费确认系统113体检系统114物资供应管理系统115设备器材管理系统116手术麻醉监护信息系统117院感、传染病管理系统118综合查询系统119护理管理系统120实验室信息管理系统（LIS）121图文报告管理系统（RIS）122电子病历系统（EMR）123医疗质控系统124消毒供应管理系统125输血管理系统126临床路径管理系统127合理用药监测系统128办公自动化（OA）129人力资源管理系统130系统基础数据维护系统131经济核算系统132应急工作站系统133报表设计系统134各类接口1二安装调试费（注明费率）三其他费用（注明费率）四税金（注明费率）投标总报价人民币（大写）：（小写）：交货（建设）时间及地点：。结算方式： 。被授权代表（签字）：说明：1、要求按格式制作，按“项目清单”的顺序填写（提供每个功能模块单价）。投标总报价须包括“标的清单及说明”所要求的全部内容，单价要求合理。投标报价表中费用缺漏项或没有填报单价的，其投标无效（★）。2、本项目采用费用包干形式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备、材料、配件及辅材等，如在建设过程中有任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。3、安装调试费是指项目所需的设备、材料、配件及辅材等运输、安装、调试、验收等人工、管理等所有费用，要求注明费率，按费率计算费用。4、其他费用是指其他费用是指应包含投标报价中，但在以上表格中未详细列明的所有其他费用，如保险费、技术培训费、技术服务费、保修期内的保修费用以及投标人认为不可缺少，而招标文件中未提及的等所有费用。 格式6规格响应表投标人：（盖章） 序号投标文件响应本文件要求差异原因说明一商务部分1…二技术部分1…被授权代表（签字）：说明：1、投标人按格式详细说明有关商务部分、技术部分对本文件的响应情况。2、如有偏离，附该产品的技术说明资料。格式7项目实施方案及说明响应项目要求，提供项目实施方案：1、实施方案包括：系统功能符合度、设计方案、系统架构、平台架构、产品兼容性、产品化程度、软件功能水平、现场技术人员能力水平、培训和实施方案、应急方案、服务机构、售后服务、数据迁移等；2、项目实施计划：如交货时间安排、人员配备及安排、项目实施进度计划及保证措施；产品安装调试安排及措施、质量保证措施等；3、招标文件中规定的其他要求。投 标 人（盖章）：被授权代表(签字)：格式8质量保证承诺书响应项目要求，提供承诺及说明：1、标明厂家的质量保证。2、提交投标人的质量保证承诺。3、投标人所投软件系统功能模块必须满足无客户端站点数限制。4、承诺长沙县妇幼保健院数字医疗建设后续维护和升级费用包含在此次建设和服务费报价费用中，以及后续开发其他功能模块费用不高于同级医院同类型项目费用，并跟本次招标其他模块费用比例相当。5、承诺接受长沙县卫生局所提出的付款方式及合同要求。承诺信息化建设前后与长沙县所用的其他软件对接、升级的所有费用涵盖在软件总体费用中。6、承诺按国家卫生部、湖南省卫生厅及长沙市卫生局出台新标准的及时更新（更新进度承诺不低于省内类似项目第一家完成的进度），并承诺免费。7、承诺所有需要的中间件费用包含在投标总报价中。8、承诺所有的数据抽取、交换、接口费用包含在投标总报价中。9、承诺按照长沙县基于健康档案的卫生信息平台建设的要求：1)实现医院与长沙县区域内其他医疗机构的业务协同和数据共享；2)按照上级平台的要求，实现与上级平台的接入及数据汇聚，并不产生另外费用；3)区域居民健康卡就医；4)承诺按长沙县卫生局、县妇幼保健院的个性化开发，所产生费用包含在投标总报价中，不另收费。10、承诺在县妇幼保健院新院区建成后，负责信息系统数据库搬迁及系统软件增量部署、调试、上线、同步运行等工作，提供新院区足量的信息系统软件使用授权，使用授权费用包含在投标总报价中。11、承诺县妇幼保健院新院区信息系统部署的实施费用不高于投标总报价的10%。投 标 人（盖章）： 被 授权代表（签字）：格式9 售后服务承诺书响应项目要求，提供承诺及说明：1、质保期限及质保期内服务措施2、质保期外服务措施3、售后服务响应时间4、配件、附件、备品备件、耗材等清单及长期优惠供应价格序号配件、附件、备品备件、耗材名称品牌型号单价生产厂家产地5、培训服务承诺6、其他服务承诺7、售后服务联系表序号投标人联系人技术职称联系电话投 标 人（盖章）：被授权代表（签字）：格式10 成功案例按格式列明项目的业绩情况。表一 序号项目单位项目名称联系人联系电话投 标 人（盖章）：被授权代表（签字）：表二项目单位项目名称合同内容合同金额签订日期用户意见备注投 标 人（盖章）： 被授权代表（签字）：2、提供合同复印件。格式11 评标标准中相关资质认证证书（复印件）序号证书名称备注12????格式12 投标资格证明文件投标人有下列情形之一的，视为无效投标（★）：（1）有一项资格证明文件未提交的；（2）提供不符合要求或虚假资格证明文件的；（3）资格证明文件过了有效期的；（4）营业执照未按有关规定年审合格的；（5）有一项资格证明文件未加盖投标单位行政公章或投标专业章的。1、投标人一般要求：（本项目不接受联合体投标）（1）营业执照副本复印件（2）税务登记证复印件（3）社保登记证复印件或由社保机构出具的近半年社保缴纳证明。（4）法人授权委托书原件和被授权代表身份证复印件（被授权代表由法人代表本人担任的，仅须提供法人代表身份证复印件）法人授权委托书要求：①无投标人行政公章及法人代表签字或盖章的视为无效授权。②授权范围应包括本文件涉及的全部内容而不得有缺项。3、投标人特殊要求： （1）投标人所投HIS、EMR系统必须是通过湖南省卫生厅信息管理中心测试与评审的软件系统（以湖南省卫生信息网公布的湘卫宣教信发[2012]13号为依据)（提供证明资料复印件）。（2）投标中软件子系统如为自有的，须提供软件著作权证书复印件；如不是自己生产的，须提供委托代理协议原件。格式13 其他投标人可自行提供。