甘商务流通发〔2021〕10号

各市（州）商务局、兰州新区商文旅局，厅机关相关处室，省贸促会、省经合局：

　　为持续深化消防安全专项整治三年行动，切实加强冬春火灾防控，扎实做好“春节”“两会”等重大节会消防安全工作，保持商贸流通领域安全形势总体平稳，现将《甘肃省商贸流通领域消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

甘肃省商务厅

2021年1月20日

甘肃省商贸流通领域消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动实施方案

　　为持续深化消防安全专项整治三年行动，切实做好冬春火灾防控工作，确保“春节”“两会”等重大节会消防安全，保持商贸流通领域火灾防控形势总体平稳，根据省安委会部署，从1月11日至4月23日，在全省商贸流通领域集中开展消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动，现制定实施方案如下：

　　一、总体目标

　　深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全工作的重要指示批示精神，紧密结合消防安全专项整治三年行动和冬春火灾防控工作，紧盯重大节会、重要场所、重点领域，坚持问题导向、目标导向、结果导向，充分发动各级商务主管部门和行业企业，广泛开展消防安全大起底、大排查、大治理行动，努力实现“三个确保”目标，即：确保“春节”“两会”等重大节会期间不发生有影响火灾事故，确保冬春不发生较大以上火灾事故，确保全省商贸流通领域消防安全形势持续平稳。

　　二、重点任务

　　（一）开展消防安全大起底行动

各市州商务主管部门对本辖区商贸流通领域消防安全风险进行评估，向省商务厅及本级安委办报备，并在此基础上制定行动实施方案。

　　（二）开展消防安全大排查行动

　　1.企业自查。商贸流通领域企业全面开展“风险自评、安全自查、隐患自除”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实有效防护措施，形成隐患、责任“两个清单”，明确整改责任、措施、资金、时限、预案，做好整改纠治。

　　2.组织抽查。春节、“两会”前，各级商务主管部门对照企业上报的“两个清单”，采取“四不两直”的方式，开展一次集中督导检查，对企业自查自改情况跟踪问效。发现的隐患问题，要指导企业完善整改方案，靠实整改责任，推动整改落实。问题严重的，通报有关部门采取相应措施予以处理。

　　3.专家检查。可视情聘请消防专家参与消防安全检查抽查，切实将问题找准、隐患查实，并对整改工作提供技术指导。

　　（三）开展消防安全大治理行动

各级商务主管部门，要依据相关法规文件明确的本行业消防工作职责，积极配合有关部门开展督导检查、挂牌曝光、联合惩戒、约谈警示等工作，持续提升商贸流通领域消防安全工作水平。

　　三、步骤安排

　　（一）1月25日前，完成本地区商贸流通领域消防安全风险评估及报备，结合实际制定实施方案。

　　（二）1月底前，指导企业开展自查自改，建立隐患、责任“两个清单”，报本级商务部门和消防救援机构备案。

　　（三）春节前，对本地区商贸流通企业消防安全工作进行抽查，并配合有关部门开展专项检查。

　　（四）春节前，督导相关企业对照“两个清单”及有关部门检查抽查发现的问题，认真抓好“对单销账”“清零管理”，确保问题隐患整改落实到位。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，加强组织领导。各级商务主管部门要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全工作的重要指示批示精神，坚持“生命至上、人民至上”，高度重视消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动。调整完善各单位安全生产和消防工作组织机构，明确一名分管领导牵头抓好此次专项行动，指定一名干部具体负责任务落实，进一步强化统筹部署，全力推动落实。

　　（二）积极沟通，密切协作配合。商贸流通领域业态广、企业多，经营主体的消防安全监督管理涉及消防、住建、商务等多个部门。各级商务主管部门，要在认真履行自身职责，开展指导、督促、检查的同时，加强同有关部门的沟通联络和信息共享，切实做到分工协作、紧密配合，形成工作合力，共同抓好此次消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动。

　　（三）突出重点，落实监管责任。各级商务主管部门，要着眼行业企业特点和消防工作重点，有针对性做好商贸服务行业、旧机动车流通、成品油流通等商贸行业消防安全工作；要对外商投资企业执行国家消防法律、法规情况以及国家级、省级经济技术开发区制订、落实消防规划情况进行监督检查；要协调配合有关部门督促展会主办单位做好商品交易会、展览会、博览会等活动的消防安全工作；要做好本部门组织开展各类活动的消防安全防范工作。同时，要加强本单位及直属单位消防安全工作，完善消防安全管理制度，落实防火措施，消除火灾隐患，组织疏散演练，加强消防宣传教育培训。