附件1征求意见公告格式文本采购项目名称成都市教育信息化应用平台建设采购项目采购项目编号SCIT-ZG-********采购方式公开招标行政区划四川省成都市公告类型征求意见公告公告发布时间2013-11-12采购人成都市教育技术装备管理所更正公告采购代理机构名称四川国际招标有限责任公司项目包个数1包各包采购内容01包采购一名供应商对成都市教育信息化应用平台进行建设各包供应商资格条件1、具有独立承担民事责任能力的合法企业； 2、具有良好的商业信誉和完善的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；6.投标人的营业范围中包含软件开发内容各包服务内容及评审办法详见附件公示截止时间2013-11-17采购人地址和联系方式采购人：成都市教育技术装备管理所联 系 人：肖老师联系电话：***-********采购代理机构地址和联系方式采购代理机构：四川国际招标有限责任公司地址：四川省成都市高新区天府大道中段800号天府四街66号航兴国际广场1号楼17楼邮编：610000开 户 行：中国建设银行成都市第一支行 账号：****************2708采购项目联系人姓名和电话联 系 人： 何先生、陈先生联系电话：***-********，********，********，********- 842、896传真：***-********其它内容各潜在供应商：为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现就该项目的供应商资格条件和技术参数指标广泛征求各供应商的意见。如认为该项目的资格条件和技术参数指标存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行说明。所提意见请在2013年11月17日17:00前，以书面形式反馈至我单位。非常感谢您的参与。备注 附件1：服务内容：一、建设目标、规模、内容1.总体目标在贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》和教育工作会议精神的指导要求下，按照“顶层设计，统一规划、统一管理”的原则，建成后的成都市教育信息化应用平台总体工程应实现成都市教育业务工作和推广应用的信息化与数字化。成都市教育信息化应用平台的总体目标是实现全市教育信息资源的共享、教育管理的上下沟通和条块之间的沟通，是建立在同一数据源基础上的综合应用服务平台，实现从学前、小学、初中到普高、职教等学校信息、学生信息、教师信息、教学资源等综合信息提供支撑和提供业务处理的全面信息化手段。为广大的学生、家长提供必要的公共教育信息的同时，也为社会各界群众提供终身的教育资源。本期工程建设的成都市教育信息化应用平台是成都市教育系统信息化发展过程中的阶段性标志，是适应教育信息化发展从条块分割、信息孤立到信息大融合、集成化应用、综合服务的需要，是教育信息资源从管理到服务的需要，是从微观管理到宏观决策与微观管理相结合的需要。本期工程将在“成都市教育云”的基础平台上，建立统一的数据中心，统一源数据标准，统一技术标准，统一接口标准，为以后的数据挖掘、数据分析做准备。同时本期工程将运用全新技术手段建设教育业务应用系统，实现幼儿段、小学段、初中段、高中段的教育管理工作、教育教研工作等以满足市教育管理部门、区（县）教育管理部门、学校的工作需求和应用需求。2.本期项目建设规模及内容2.1本期工程主要建设内容如下：（1）建设数据中心，实现数据的共享与交换，统一源数据标准，区分基础数据和业务数据，形成以基础数据（如学生、教职员工、教育管理人员、教育机构等）为中心、各个业务系统的业务数据（如学生成绩、学生健康数据、教育行政审批数据等）为发散式的网状形态。（2）搭建SOA框架，统一技术标准、接口标准。以后所有按此标准建设的业务系统，都将按照标准的接口进行数据交换，统一技术标准和接口标准将大大降低各个业务系统维护的复杂度，同时也为数据中心的建设提供有力支持。（3）整合和开发应用系统：本期工程将完成部分现有系统功能的整合以及开发部分新系统，以更标准化的系统框架满足教育局各部门的管理需求和日常沟通需求。（4）建设综合门户平台，集成现有的和待建的业务系统，使各类平台用户登陆综合门户平台进行单点登陆认证后，能够直接按账户权限访问集成在平台中的各个业务系统数据，形成快速、有效、安全、全面的一站式解决方案，为已建和在建系统提供统一的操作平台。 本期工程建设仅包含系统所需软件资源开发和整合，定位于软件开发项目，不包含成品软件购买，不涉及系统集成，不包含网络、机房、主机和存储、电源及配套等建设内容。2.2需求分析和项目建设的必要性 2.2.1政务业务目标需求分析结论成都市委市政府高度重视成都教育的信息化发展，前期投入了大量的财力在全市构架起了覆盖全市的教育行政部门、教育科研机构、学校、事业单位的硬件和网络环境。有关区（市）县和相关教育板块也根据自身的工作需要搭建了部分信息化管理系统。成都市教育信息化应用平台是成都市教育系统信息化发展过程中的阶段性标志，是适应教育信息化发展从条块分割、信息孤立到信息大融合、集成化应用、综合服务的需要，是教育信息资源从管理到服务的需要，是从微观管理到宏观决策与微观管理相结合的需要。从目前全市教育信息化应用的角度来看，硬件资源的利用还可以进一步挖掘，信息化应用的程度还有待进一步提高。现有的信息化管理系统条块分割，各自为政，没有充分实现各个系统之间的数据互联互通，没有充分有效的利用信息技术资源和有效发挥各业务系统数据分析成果对决策的参考和指导作用。成都市教育信息化应用平台的实施目的是为了进一步挖掘现有的软硬件资源，整合条块分割的各种信息化系统，开发部分信息化系统，解决信息孤岛，构建一个覆盖全市各类教育，面向所有教育使用者的，统一的，标准化的信息化应用的集成大平台。通过建立数据中心，搭建先进技术架构平台，统一源数据标准，统一技术标准，统一接口标准，为标准化运维打下坚实基础。2.2.2系统功能指标根据调研的业务需求，成都市教育应用根据业务类型总体上可划分为三大类：教育业务管理系统、网络教研系统以及教研资源应用系统。本期工程建设教育业务管理系统的部分功能以及系统个整体架构所需的门户、日志及即时通讯功能，其余为后期建设内容。成都市教育信息化应用平台需兼顾系统各级部门的需求，各个部门的职能业务需求，在本期建设中的系统功能如下图所示： 根据业务需求，将本期工程应用系统分为四个部分，分别是教育业务管理系统、综合门户、系统日志和即时通讯。 2.2.2.1教育业务管理系统学前管理系统管理学前的幼儿报名、发展、教育等情况，能够方便家长报名、查询等，主要功能有幼儿入园指南、幼儿发展评价、学前教育评估、日常办公。教学质量监测系统教学质量监测系统包括成绩管理、试卷分析两个主要的功能，通过这两个功能进而监测教学质量。学生成长监测评价系统学生成长监测评价系统主要实现管理成绩方面的信息，包括综合素质评价、成绩统计、历次成绩动态监测跟踪、教学评估等共能。教育数据报送统计分析系统教育数据报送统计分析系统包括报表报送、数据审核、数据查重、数据统计分析、表单模版、自定义报表、报表打印功能。2.2.2.2综合门户 当前各业务系统登录整合通过综合门户页面，能登陆/链接到现有各个系统。单点登录功能已有系统整合到教育局信息化平台网后，支持统一身份认证功能，用户只需登录一次就可以登录到其他有权限的网络当中，无须再次登录。支持单用户单身份、单用户多身份等多种类型用户登录。门户配置和管理对于不同的使用用户、对于不同的部门，不同的角色类配置不同的界面内容，可进行自定义界面配置和维护。信息发布信息发布功能主要是完成教育信息公开的功能。2.2.2.3系统日志业务日志是指对业务事件的记录，这些记录信息格式类似“何人何时做了何事”，包括出错现场的详细情况。2.2.2.4即时通讯为了便于各部门纵向与区县教育管理单位沟通，本期工程拟以处室为单位，配置即时通讯软件。2.2.2.5信息量指标据统计，成都市目前拥有高初中487所，在校学生621857人，教职工43665人；职高27所，在校学生76588人，教职工4356人；小学502所，在校学生680101人，教职工32725人；幼儿园1699所，在园学生359337人，教职工33432人。经调研统计，学生和老师一共有200万人左右，用户数每人的基础信息数据量和业务数据量大约为12MB，因此基础信息量约为********12/1024GB=23437.5GB，按照年增10%计算5年后业务信息量约为143088.28125GB，考虑30%的数据冗余，最终需存储的数据信息量为143088.28125*(1 0.3)GB≈186015GB=181.65TB。 2.2.3系统性能指标性能指标要求（1）业务系统性能指标业务信息系统提供 24×7 的服务；互联网服务支持7×24 系统运行方式；遵循主流的标准和协议，不仅可以为系统与上级平台系统交换信息提供便利，而且也有利于系统内部各部分之间交换信息，这将有助于提高系统扩充性；系统提供统一的操作界面和方式，要求操作界面美观大方，布局合理，功能完善，对于初级用户容易上手；数据分析支持联机实时处理；数据库安全支持后台批处理；数据管理与维护支持后台脱机工作；应用系统定制支持联机实时处理。（2）数据库信息处理指标系统采用大型数据库管理系统、进行本地数据库信息的管理，对于10万条记录查询时特定记录的搜寻时间平均小于30ms。而对于代理方式对外部数据库的访问时间则视具体情况而定，一般也不应超过1s。（3）应用软件系统主要性能指标不限制系统中建立的数据库个数；单库支持最大容量：2TB 以上；跨库检索数据库数：100 个以上；支持最大同时在线检索人数：5000 人以上。（4）系统支撑能力系统应能同时接受响应多个应用系统的服务请求，并同时响应多个外部系统的多个反馈消息。为杜绝阻塞和提高效率，对并发事件响应能力的需求：系统响应时间：要求系统平均响应时间必须小于5秒，单用户访问响应时间小于3秒。（5）网络设备支撑能力端口吞吐量：100Mpps；丢包率 0.1%；时延 1 ms；可靠性和可用性：系统应达到或超过99.999% 的可用性且系统必须不存在单故障点；故障恢复时间 30 mins；无故障连续工作时间：MTBF10 万小时。性能测算表并发性能并发用户数需求是整个系统性能需求的重要方面，并发用户数支持的多少决定了系统的可用性和可扩展性。本系统对应的用户主要是学生、家长、老师以及各级教育局管理人员，根据业务特点分析，系统的用户数在线数量呈一定的突发性，如学生成绩查询时间段、学生学籍注册时间段、教师培训上报时间段等，系统忙闲时间在线用户数量变化较大，系统应能支持突发性的业务需求。根据调研统计得出成都市目前共有学生*******人，教职工114178人，教育局各级管理工作人员约5000人，这些为系统常用人员，合计约200万人。按照业务需求预估，同时在线用户数约为：学生*10% 教职工*30% 教育局管理人员*50%，合计约21.1万人。另外，教育局部分业务系统向公众开放，会有部分家长及社会公众人员查询或者访问业务系统，这部分使用人员预估在线为5000人。由于系统用户不可能同时在线，在尚未有明确的业务模型时，系统初期建议按照同时并发用户数约为同时在线用户数的30%设计，因此，系统整体上应支持约21.6*0.3=6.48万并发用户。查询响应时间查询响应直接决定了用户的体验，也直接决定了用户的使用积极性，必须按高标准满足。数据维护：立即响应，响应过程不超过10秒。报表：立即响应，对于大数据量的报表数据响应时间不超过60秒。查询分析：立即响应，对于大数据量的报表数据响应时间不超过2分钟。导数据和数据转换：响应时间尽量快不要太长时间。尽量限制在10分钟以内。大批量的数据导入或导出时，应避开使用高峰期。 服务器处理能力分析（1）应用服务器根据总体并发人数约为6.48万人，则进行如下估算：每分钟发出2次连接请求。每分平均值：每分平均值为6.48*2=12.96万个连接/分，；该系统中应用服务器的连接，相当于3个数据库访问；按照经验，每个数据库访问相当于服务器14—25tpm的处理能力；系统本身要消耗10000tpmC的系统资源；并考虑冗余30%；服务器需要的处理能力为：TPC-C=（U1*N1*T1 10000）/(1-冗余系数)：其中U1表示每分钟服务器的连接数；N1每个用户每分钟的请求数量；T1表示每个业务产生的事务数则应用要求服务器的TPC-C为：（12.96*3*14 1）/0.7*10000=******** tpmC。 （2）数据库服务器性能测算根据总体并发人数约为64800人（U1），则进行如下估算：； 平均每个用户每分钟发出1次业务请求（N1）；更新、查询、统计各占用户发出的业务请求数量（U1*N1）的1/3；一般情况下，计算机平均每次更新业务将产生3个事务（T1），平均每次查询业务产生8个事务（T2），平均每次统计业务产生13个事务（T3）；一天内忙时的处理量为平均值的10倍；经验系数为1.6（实际工程经验）；考虑服务器保留30％的冗余；系统占用资源系数为30%；服务器需要的处理能力为：TPC-C=U1*N1*（T1 T2 T3）/3*10*经验系数/(1-冗余系数)/(1-系统占用资源系数)，则数据库服务器的处理性能估算为：TPC-C=64800*1*(3 8 13)/3*10*1.6/0.7/0.7=********tpmc。安全需求由于本系统涉及的部分数据具有一定的敏感性，不能外泄，所以系统的安全尤为重要。为了防止恶意窃取数据和破坏系统，需要对系统各方面进行安全加固，同时进行严格的脆弱性测试，排除安全隐患。 用户权限管理成都市教育信息化系统在正式投入运行后，系统中录入的数据部分不宜公开，考虑到安全性要求，系统需要对用户实施精确的权限管理，为每个用户设置其职责范围内的操作权限，同时要严格控制用户的查看权限。（1）成都市教育局领导权限成都市教育局领导拥有查看一切数据的权限。成都市教育局领导不做系统管理，可不看到系统管理菜单，其他一切界面元素都可以看到。（2）管理员权限管理员拥有系统管理的一切权限。系统中的核心数据字典，只有管理员才可以维护。系统管理员可看到的界面包含所有界面元素。（3）成都市教育局各处室权限各处室拥有与其业务相关的所有数据查看权限、以及部分公共功能的使用权限。各处室看到的界面元素包括：与该处室相关的业务功能模块、以及相关基础信息的查询、分析、报表等界面。（4）区县教育局用户权限仅拥有该区县的基础信息维护、查看权限。数据维护部分基于所在行政区划来控制。区县级用户看到的界面元素包括能公开的总体实时数据、该区县部分、查询、分析、报表地方部分、数据交换、系统管理节点配置等。（5）学生、教师及学校用户权限学生、教师及学校用户可查看、填报和维护与个体相关的业务功能模块、以及相关基础信息的查询、分析、报表等界面。（6）普通公众用户权限可以考虑在时机成熟时，提供一些不敏感的公开数据给公众查看。（7）用户添加和权限设置系统采用基于角色的访问控制方法，不同的角色能访问不同的资源，拥有不同的权限，能执行不同的操作。每一类用户可视作一个角色，一个角色对应特定的权限和视图。系统要能够灵活的添加用户和设置权限，并生成用户视图。根据用户身份，由更高一级用户管理员在系统中添加该用户，同时设置与用户身份一致的权限，系统根据权限设置，生成对应的用户视图。系统同时允许对用户的权限进行修改，允许上一级用户管理员删除下级用户。系统允许根据业务需要扩展用户种类、添加用户角色。（8）用户授权管理由系统管理员统一授权，其他用户无授权权限。用户登陆安全由于实施了严格的用户权限管理，要求用户登录后的权限必须与其身份一致，这就要求用户登录过程必须执行最严格的安全控制，绝不允许用户登录的账户与其真实身份不一致。要做到用户的账户必须与其真实身份一致，必须为每个用户量身定制账户信息。信息系统装备和应用现状与差距 信息化系统现状经过对教育局下属主要科室的调研，目前共有10个系统在运行，有3个系统正在建设当中，这些系统部分为成都市教育局自建系统、部分为国家建设系统。在这10个正在运行的系统中，使用最多最主要的系统为学籍管理系统、教籍管理系统、校产管理系统、继续教育网等。这些系统在面向用户时，各自有单独的基础数据录入页面，如教籍管理系统和继续教育网都涉及到教师信息，但是均采用不同的录入渠道，学校老师需要登录不同的系统录入相关信息；这几个主要系统都涉及到学校编码，但是均采用系统自定义编码，同一个学校在各个系统中编码各不相同；即目前由于各系统具有自身单独的数据编码格式和定义，即使是涉及到同一个老师或者学生的数据，系统中代码标识也不相同，可以说目前在运行系统数据都是自成一套，没能形成数据的共享，造成了数据的出处较多，数据不一致，可靠性较差的问题；另一方面，因为平台各自为政，没有充分实现各个系统之间的数据互联互通，不能形成完整的数据链条，存在数据孤岛现象，使整个信息化平台不能发挥最大的效用。成都市教育局现有各系统统计见下表：系统名称使用科室系统级别数据编码成都市中小学学籍管理系统技装所、普一处自建系统之间没有统一的编码规范成都市中小学教籍管理系统技装所自建成都市中小学校产管理系统技装所自建中小学基础信息查询系统技装所自建继续教育网高师处自建成都市普通高中课程改革信息平台普二处自建（在建）成都市中职学校学生学籍管理系统职教处国家建成都市中职学校就业公告系统职教处国家建中等职业教育专业设置管理系统职教处国家建全国学前教育管理信息系统学前处国家建成都市依法治校网上直报系统法规处自建（在建）中华人民共和国教育部学生体质健康网艺体卫处国家建教籍管理系统人事处自建（在建） 硬件系统现状根据调研，自建系统硬件主要部署在成都市教育技术装备所和教科院两处。各系统主要采用PC服务器为承载，PC服务器配置较低，数据存储采用FC SAN磁盘阵列统一存储；目前已建设的主用磁盘阵列总容量为11.2TB，备份磁盘阵列容量为4TB。几个典型的系统配置如下：成都市教育局信息化项目系统现状调研表系统名称应用服务器配置数据库服务器配置数据库软件配置存储配置已使用存储量学籍管理联想万全350 1台联想万全630 1台MS SQL2005136G100G教籍管理联想万全630 1台无MS SQL2000600G200G校产管理（市汇总）联想万全350 1台无MS SQL2008600G200G校产管理（直属）联想万全630 1台无MS SQL2008300G80G以上系统数据存储量较小，故统一存储在磁盘阵列中，按系统划分独立的逻辑区域。 机房现状成都市教育局信息化机房主要部署在成都市教育技术装备所1楼，该处共有机房约60余平米，配置防静电地板、精密空调、防雷、消防等设施，机房达到B级要求，机房剩余空间有限，仅能满足系统近期发展要求。 网络现状成都市教育城域专网作为教育信息化的基础承载网络，主要为实现统一的教育教学资源平台、教育管理信息化平台、远程教育平台，达到全市优质教育资源共享。目前全网已建成，宽带网络校校通完成100%接入，100%开通。成都教育城域专网是在全市范围内，采用统一的技术标准和建设规范，以县域专网为组成单元，将全市所有教育局机关、教育单位、学校（教学机构）等进行内部全光纤联网，实现全市各教育相关单位互联互通和高速互访，是市域全境无缝融合的一个多媒体网络。系统采取“校”--“县”--“市”三级光纤联通，市到县城域骨干10G带宽、县级主干N*1G带宽、县到校100M带宽的架构，从物理传输介质和组网技术上保障了专网的可拓展、可升级、可叠加以及安全、稳定、高速通畅和易管理。系统拓扑结构如下：信息化系统距离实现本期需求的差距成都市教育局电子政务信息化建设经过多年努力，取得了一定进展，在教育局的日常管理工作中发挥了较大作用。但是，从总体上看，成都市教育局电子政务信息化建设存在信息资源分散、信息共享程度不高、标准规范建设滞后、经费投入总量不足的问题，制约了成都市教育信息化建设的可持续发展。成都市教育局电子政务现状的差距主要体现在以下两个方面：一是信息系统的开发与应用还需加快发展。特别是系统统一平台建设和集成水平需进一步提高：目前各单位信息化系统孤立，业务流程规范不统一，建设步调不一致，不能实现上下级部门、同级部门的互联互通及信息资源共享。因此急需通过本期工程的建设加强教育局的职能的信息化管理水平，便于快速高效的开展职责范围内的工作任务。二是目前各系统主要采用性能较低下的PC服务器作为承载，且多数设备配置为单台，没有实现系统主要业务和数据的备份。这些基础设施的性能无法满足本期新增业务的承载需求，因此需要加强基础设备的建设。 项目建设的必要性近年来随着义务教育的普及，各地加大了对教育的投入，学校规模不断扩大，教育工作管理者、教职员工和学生人数逐年上升，如何更快、更好地管理学校教学工作、合理配置教学资源已不再是个别学校的问题，而是整个教育系统内部都必须正视的问题。为提高学校教育教学信息化管理水平，教育主管部门迫切需要开发教学业务信息管理系统，以便市、区（县）教育管理部门、学校三者之间的网络互通，资源共享。随着我国教育信息化建设的大力发展，各级教育部门也纷纷引进各种城域网或校园网的教学管理系统、教学资源库系统等，这些系统也在一定程度上帮助了当地学校教育信息化的建设，取得了明显的社会和教学效率。但是，随着软硬件条件的不断成熟和发展以及人们对教育信息化理解的深入，在原有开发思路下设计开发的相互隔离和相对固化的软件系统已不能满足新的需要。开发具有行业先进性和远瞻性的成熟教育软件，以推动我市教育信息化向着纵深方向发展，应用平台的搭建将极大地提高工作效率，全面实现学校教育教学管理信息化，全面提高学校管理水平和教学效率。成都市教育信息化应用平台项目是成都市教育局当前信息化建设的重点项目，也是落实学校教育信息化管理与创新的重要工作举措。该项目的建设，着眼于为教育管理服务，提高管理效率；为教学服务，提供网络学习和资源共享平台，提高教学质量和教学水平；为学生学习服务，提高学生信息素养；为社会服务，架设沟通学校和家庭的桥梁。四、本期工程建设目标、规模与内容4.1总体目标成都市教育信息化应用平台的总体目标是实现全市教育信息资源的共享、教育管理的上下沟通和条块之间的沟通，建立在同一数据源基础上的综合应用服务平台，为实现从学前、小学、初中到普高、职教等各个教育阶段学校信息、学生信息、教师信息、教学资源等综合信息的管理和利用提供支撑，并为教育相关业务的处理提供全面的信息化手段。同时，该平台不仅为广大的学生、家长提供必要的公共教育信息，而且向社会各界群众提供覆盖各个年龄段的多样化的教育资源。4.2本期工程建设目标本期工程建设的成都市教育信息化应用平台是成都市教育系统信息化发展过程中的阶段性标志，是适应教育信息化发展从条块分割、信息孤立到信息大融合、集成化应用、综合服务的需要，是教育信息资源从管理到服务的需要，是从微观管理到宏观决策与微观管理相结合的需要。本期工程将在“成都市教育云”的基础平台上，建立统一的数据中心，统一源数据标准，统一技术标准，统一接口标准，为以后的数据挖掘、数据分析做准备。同时本期工程将运用全新技术手段建设教育业务应用系统，实现幼儿段、小学段、初中段、高中段以及职高段的教育管理工作、教育教研工作和教育资源工作等以满足市教育管理部门、区（县）教育管理部门、学校的工作需求和应用需求。4.3本期项目建设内容本期工程主要建设内容如下：（1）建设数据中心，实现数据的共享与交换，统一源数据标准，区分基础数据和业务数据，形成以基础数据（如学生、教职员工、教育管理人员、教育机构等）为中心、各个业务系统的业务数据（如学生成绩、学生健康数据、教育行政审批数据等）为发散式的网状形态。（2）搭建SOA框架，统一技术标准、接口标准。以后所有按此标准建设的业务系统，都将按照标准的接口进行数据交换，统一技术标准和接口标准将大大降低各个业务系统维护的复杂度，同时也为数据中心的建设提供有力支持。（3）整合和开发应用系统：本期工程将完成部分现有系统功能的整合以及开发部分新系统，以更标准化的系统框架满足教育局各部门的管理需求，社会公众对信息化教育的需求。（4）建设综合门户平台，集成现有的和待建的业务系统，使各类平台用户登陆综合门户平台进行单点登陆认证后，能够直接按账户权限访问集成在平台中的各个业务系统数据，形成快速、有效、安全、全面的一站式解决方案，为已建和在建系统提供统一的操作平台。本期工程建设仅包含系统所需软件资源开发和整合，定位于软件开发项目，不包含成品软件购买，不涉及系统集成，不包含网络、机房、主机和存储、电源及配套等建设内容。五、系统总体结构和逻辑结构5.1系统软件架构根据本项目的业务特点，结合《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》等相关政策的要求，为使整个信息系统规范化、系统化、整体化，增加应用系统独立性、可扩展性，提高数据资源的利用率，通过采用最新的网络通信技术、软件定制及复用技术、信息安全技术，系统的总体框架主要包含以下几个方面。系统的整体框架图如下： 由上图可以看出，系统整体框架共分为五个层次，分别是网络基础设施、信息资源中心、共享交换平台、应用层和展示层；另外安全与管理体系贯穿在整个建设过程中。（1） 展示层展示层通过建立综合信息集成门户系统为用户提供统一的用户界面，信息和应用通过门户层实现统一的访问入口和集中展现。（2） 应用层应用层提供多样化的定制应用，以提供满足面向各类用户依据实际需求开展业务的需要需求，如学籍管理、教籍管理、校产管理等。（3） 共享交换平台层共享交换平台层为数据共享交换平台所在位置，连接各类应用和应用所需的信息资源，组织和整合各类数据、组件和服务。数据共享交换平台层为实现应用层各种 应用系统的搭建和运行提供支撑服务，包括目录服务系统、交换服务系统、安全服务系统和平台管理系统等。（4） 信息资源层信息资源层是数据中心，通过定义数据模型，实现数据组织、存储和管理，为共享交换平台层和应用层提供数据服务。（5）网络基础设施层网络基础设施层提供各类系统的承载网络、所需的系统软件和硬件设备及其运行环境。（6）信息安全防护体系信息安全保障体系贯穿系统建设各个层次。安全体系建设包括物理安全、网络及系统安全、应用及数据安全和安全管理几个方面，通过建设从物理层到应用层的整体安全防御体系，保障系统稳定、可靠、安全地运行。（7）管理维护体系成都市教育信息化系统应包括完备的管理和维护体系，它可从系统不同的层面实施管理与维护，为各种应用系统提供统一管理与维护基础服务。5.2系统网络架构本期工程建设的成都市教育信息化应用系统构建在成都市“教育云”上，可满足学前幼儿园、中学、小学、成都市教育局以及各区县教育局的访问需求，亦可满足学生、家长以及社会公众的访问需求。整体广域网架构示意图如下所示： 在成都教育城域专网覆盖的区域，各机构可通过成都教育城域专网访问本期建设应用系统；同时本系统支持各类用户（学生、家长、社会公众成员、老师以及各教育机构管理人员）通过互联网访问。 六、信息化系统标准规范建设内容由于成都市教育信息化应用平台目前暂未建设信息化标准规范，因此本期信息化建设将统一参考国际各信息系统标准规范。标准规范分为总体标准、网络及通信标准、数据交换标准、信息资源标准、应用支撑系统标准、应用系统标准、信息安全标准和工程管理标准八个大类。总体结构如下图所示： 标准化体系结构图总体标准包括本工程建设所需的总体性的标准与规范。从工程建设角度看，总体标准的建设内容是根据本工程建设总体方案，从框架性思路出发，制定本工程所涉及的基本术语、标准化指南等方面的标准，以保证信息系统的建设高效、健康和稳定发展，减少重复投资和互不兼容。根据上述标准体系框架和分析，下表给出了本期工程标准建设的明细表，共包括8项重点标准定制。标准建设明细表序号分体系名称包含内容本期工程重点建设的标准1总体标准基本术语标准化指南?术语?标准化指南2信息资源标准信息分类与代码标准元数据标准数据字典标准?信息分类与代码标准?元数据标准?数据字典标准3数据交换格式标准数据接口标准指标体系标准?数据接口标准?指标体系标准4应用系统标准技术规范应用平台?计算机系统软硬件选型规范?系统软件开发规范5中间层标准中间层通用技术要求消息服务规范消息服务接口规范数据交换接口规范采用现有相关国际标准和国家标准6网络及通信标准各级网络工程建设规范网间互联技术规范网络IP地址分配规范网络域名命名规范电子邮件地址命名规范通信设备规范通信技术标准采用现有相关国际标准和国家标准7信息安全标准信息系统安全等级保护通用技术规范信息系统安全管理规范信息系统网络安全规范数据库系统安全使用技术规范操作系统安全使用技术规范访问控制管理规范遵循国家有关安全等级保护要求及有关管理规定8工程管理标准应用开发管理规范数据质量控制标准运行管理规范安全管理制度工程建设管理规范?应用项目管理办法?数据质量控制标准在本期工程的应用软件开发中，应明确给出以上各部分系统规范，为工程的标准化实施奠定基础；同时，在以后的应用系统开发中，要求按照已制定的规范执行，确保建设的一致性。七、信息资源规划和数据库设计7.1信息资源规划数据库需支持多级各类应用服务的访问，必须提供良好的用户管理，提升数据库的安全性。用户管理包括用户标识，用户权限的定义，视图的定义等。在用户访问及操作数据库的过程中，数据库需要对用户进行存取控制。除此之外，为了保证关键数据的安全，系统还可启用审计功能记录用户对数据库的所有操作，以重现导致数据库出错的一系列事件，找出非法存取的用户、时间和内容等。成都市教育信息化应用平台的信息资源库需涵盖全成都市教育相关单位的信息数据，因此，本期将建设一个强大的信息数据管理系统进行数据的采集与整合、数据管理与维护等数据管理工作，为整个项目的信息化建设提供良好的数据基础。7.2数据库建设方案7.2.1、技术要求（1）范式设计针对关系型数据库设计的不同要求，可以分为如下5 类范式：第一范式（1NF），第二范式（2NF），第三范式（3NF），BC 范式，第四范式（4NF）。为了便于项目的实施与维护，对于成都市教育信息化应用平台的数据库范式设计，应达到第三范式（3NF）的要求。（2）概念模型设计数据库概念模型是通过对需求进行综合、归纳与抽象，形成一个独立于具体数据库管理系统的模型，用E-R图表示，可以使用IDEF1X方法作为环境数据库概念模型设计的方法，设计步骤包括初始化工程、实体定义、联系定义、属性定义、其他对象和规则定义等。（3）逻辑模型设计将数据库概念模型转换为某个关系型数据库管理系统所支持的数据模型，并对其进行优化。逻辑结构的设计应选择最适于描述与表达相应概念结构的数据模型，然后选择最合适的数据库管理系统。（4）物理设计为数据库逻辑结构模型选取一个最适合应用的物理结构（包括存储结构和存取方法）。根据数据库管理系统的特点和处理的需要，进行物理存储安排，设计索引。包括数据库物理结构的优化设计和数据库部署说明等内容。（5）数据库实现本系统将根据数据资源情况及信息系统建设规模选择适合的数据库管理系统完成数据库实现。并遵循GB 8567-88 的《数据库设计说明书》的要求，提交相应的数据库设计说明书。（6）数据安全设计提供数据库通用安全管理办法，保证数据库系统安全。通用安全管理办法应包括用户管理、日志管理、数据安全管理、数据库备份与恢复管理和安全保护措施等内容。依据总体设计确定的数据整合、传递、交换方案，本系统的信息资源库的建设要从使用方便的角度出发，确定权限分配、数据集中处理、数据存储、数据过滤、数据转换等各种技术方案，建成标准统一、功能完善、安全可靠的信息服务平台。提高信息的利用率和实效性，优化资源配置，提升系统的使用效率，实现信息资源采集、处理。7.2.2、数据库建设方案7.2.2.1数据库的整合范围本期工程数据库的整合范围：（1）由于国家建设系统，如职教和学前管理系统，非成都市教育局自建，无法开放数据接口，且多数系统数据无法完整下载，故这部分系统暂不做整合。（2）正在建设中的系统应采用与本期工程相同的SOA架构，若涉及相同的基础数据，则需确定采用同样的数据来源。（3）本期工程整合的重点为现网运行系统，如学籍管理系统、教籍管理系统、校产管理系统、继续教育网等。（4）在本期工程后建设的信息化系统也必须采用本期工程的SOA架构，并且使用相同的基础数据来源。7.2.2.2数据库的分类建设本期工程的建设重点即数据库整合，解决信息孤岛，面向所有教育使用者的，统一的，标准化的信息化应用的集成大平台，从而实现数据的互联互通，形成一个完整的数据链条，因此，对本期工程数据库的设计有较高要求。本期工程数据库的设计要能保证现有系统能够正常的运行，又要保证各业务系统涉及到的基础数据的唯一和完整性，因此拟采用分级方式进行设计。系统数据库分为两级：（1）基础数据库：包含系统基础数据（如学生、教职员工、教育管理人员、教育机构等基础信息），中心数据库将严格控制访问和修改权限，以确保数据的准确性和真实性。（2）业务数据库：各个业务系统的业务数据（如学生成绩、学生健康数据、教育行政审批数据等），可根据各业务系统需要灵活设置。对于后期教育局需要建新的系统，中心数据库中的数据可以支持新系统的建立，能够方便的进行系统的扩展。7.2.2.3中心数据库建设基础数据是指在整个教育局范围内各信息系统间共享的基础数据，从教育局整个范围来看，包括学生、老师、学校、班级、学生与班级对应关系、教师与班级对应关系等等相关数据。（1）学生数据定义：描述学生全面信息的数据。字段定义：序号字段名定义类型长度说明1学籍编码学生唯一标志编码字符按照国家统一编码或身份证号2姓名学生姓名字符103曾用名学生曾用名字符104性别性别字符25出生日期出生日期日期6民族民族数值字典值7身份证号身份证号字符188户口所在地户口所在地字符509家庭住址家庭住址字符5011监护人姓名监护人姓名字符1012监护人关系监护人关系字符1013监护人手机号监护人手机号数值11(2)老师数据定义：描述老师全面信息的数据。字段定义：序号字段名定义类型长度说明1老师编码老师唯一标志编码字符身份证号2姓名学生姓名字符103曾用名学生曾用名字符104性别性别字符25出生日期出生日期日期6民族民族数值字典值7身份证号身份证号字符188户口所在地户口所在地字符509家庭住址家庭住址字符5011资质资质字符5012毕业学校毕业学校字符5013学历学历字符1014毕业时间毕业时间日期15专业专业字符2016政治面貌政治面貌字符1017婚姻状况婚姻状况字符218参加工作时间参加工作时间日期(3)学校数据定义：描述学校全面信息的数据。字段定义：序号字段名定义类型长度说明1学校编码学校编码字符2学校名称学校名称字符203学校地址学校地址字符504学校邮编学校邮编字符65所属行政区所属行政区字符206办学类型办学类型数值字典值：公立、民办7学校网址学校网址字符308教学楼数量教学楼数量数值9操场面积操场面积数值10实验室数量实验室数量数值11占地面积占地面积数值12职工数据职工数据数值13学校级别学校级别字符幼儿园、小学、初中、高中14校长姓名校长姓名字符1015学校介绍学校介绍字符50016学校办公电话学校办公电话字符1517学校传真学校传真字符15(3)班级数据定义：描述班级全面信息的数据。字段定义：序号字段名定义类型长度说明1班级名班级名字符202班级编号班级编号字符3所在年级所在年级字符104学校编码学校编码字符（4）学生与班级对应数据定义：描述学生与班级全面信息的数据。字段定义：序号字段名定义类型长度说明1班级编号班级编号字符2学生学籍号学生学籍号字符（5）教师与班级对应数据（1）定义：描述教师与班级全面信息的数据。（2）字段定义：序号字段名定义类型长度说明1班级编号班级编号字符2教师编码教师编码字符7.2.2.4基础数据库的数据采集根据《国家教育管理信息系统建设总体方案》，将建设全国的学生、教师、学校资产及办学条件三大类教育基础数据库，全面及时掌握学生、教师、学校资产及办学条件的真实情况，实现从学前教育到高等教育的学生学籍的贯通，从而动态跟踪和服务学生跨区域流动，防止数据造假、虚假注册、重复学籍等问题，为教育监管、教育重大项目规划与实施提供支撑。数据中心将建设为部省两级，在各省级教育行政部门建设集中统一的省级数据中心，省级数据中心须需满足省部两级信息化系统的需要，同时在部省两级数据中心部署运行教育管理数据交换系统。根据《国家教育管理信息系统建设总体方案》，三大类教育基础数据库主要包含以下信息：学生数据库：主要包括学生基本信息、学籍信息、学习经历信息、学生资助信息和毕业就业信息等。国家对学生进行全国统一编码。教师数据库：包括教师和职工的基本信息、工作信息、考核信息、学习经历信息、奖惩信息、简历信息等。国家对教师和职工进行全国统一编码。学校资产及办学条件数据库：包括学校（含学前教育机构，下同）基本信息、校舍信息、经费信息、条件装备信息、教学科研信息等。国家对每一所学校进行统一编码。据悉，四川省将在2013年10月份左右建成全省统一的中、小学学生信息资源数据库，包含学生姓名、学校、身份证号、照片等基础信息，其余系统待建/尚未建成。四川省教育信息化工程后期将根据规划建设以上三大类数据库，所有的学生编码、教职工编码、学校编码都会统一，所有信息都会存储在省库中，当这些数据建立完成后会开放数据接口，成都市教育局信息化平台所需学生、教职工等的基础信息均可从省库中采集，但是采集时不能对省库产生较大的压力，当省库中的数据改变时能够实时进行数据的更新。但是由于信息化系统建设及数据接口开放尚需要较长时间，因此在目前尚不能开放数据接口的情况下，结合目前成都市教育局信息化现状，本期工程数据中心的数据通过三种渠道采集：结合目前成都市教育局信息化现状，本期工程数据中心的数据通过三种渠道采集：（1）除学前教育外，中小学生的学籍数据通过四川省的教育资源信息库获取；（2）学前教育管理所需数据通过系统填报方式获取。（3）校产、教籍、继续教育网等系统的数据通过采集现有管理系统的数据进行整合。各种采集方式的详细说明如下：（1）中小学生的学籍数据采集原始数据获取：通过B/S网页登陆四川省的教育资源信息库学籍管理系统，分类查询下载所需数据，导出为EXCEL表格。数据更新：四川省的教育资源信息库学籍管理系统部分信息为及时更新，部分信息为每天凌晨0点至1点更新，更新的数据会有时间标记，本期建设成都市教育信息化应用平台可根据需要设置为每天/每周/每间隔时长更新，以自动下载更新为主，紧急情况下采用手动方式下载；更新时间选择在夜间（四川省的教育资源信息库学籍管理系统信息更新完成后）。数据采集和更新示意图如下图： 从省库采集到的学籍数据需要同步到原有的学籍管理系统的数据库中，要保证原有的学籍管理系统数据库中的学生数据和中心数据库中的学生数据一致。数据从中心数据向下同步时，也是通过共享交换平台中的ETL工具，将数据加载到原有的学籍管理系统的数据中。因为目前学籍库中学生的不同阶段的学籍编码不统一，不能实现全库的查询，所以在本期工程同步学籍数据库时需要统一学籍编码，学籍编码将采用国家统一编码，一旦生成不再改变。省库的数据一旦发生插入或是修改时，导出文件的客户程序将根据数据的插入或是更新时间将需要的数据导出成文件，然后将文件中的数据采集到中心数据库，中心数据库的数据再和原有的学籍管理系统数据库的数据同步。（2）学前教育管理数据采集通过网页/表格方式发布或者下发，要求各幼儿园/幼儿教育机构按要求填报和更新，基础数据写入本期建设的基础数据库。（3）校产、教籍、继续教育网等系统的数据整合利用校产、教籍、继续教育网等系统的数据通过数据交换平台将已有数据采集、清洗、加载到中心的数据库中，结构图如下图： 通过图中的数据流的方向可以看出来，数据从已有系统的数据库流向交换服务，交换服务利用ETL工具对数据进行清洗，将数据格式转化为统一的数据格式，将已有系统的自己的编码规范转换为统一编码规范，存入中心数据库。如果已有系统中的数据发生变化，可以通过交换平台经过清洗直接推送到中心数据库。后期教育局需要建新的系统，仅需中心数据库中的数据支持就可以通过交换服务直接获取需要的基础数据信息，并进行统一的、标准化的系统规范建设，从而使得新建系统可以很容易的集成到教育局的整个系统当中。这类系统目前都是系统自定义的学校代码，本期工程首先需将学校代码唯一确定，以教育局给定的各学校行政事业单位代码为基础 字段（区分不同校区）。数据清洗思路：以学校唯一的行政事业代码为基础 字段 编码，确定唯一的校区、教师的编号，并与教师的身份证号相对应，做到全系统的数据一致。在系统使用过程中，若涉及信息更新，需确定校产、教籍、继续教育网等系统的基础数据录入的入口要唯一，数据只能由一个系统中录入，去掉其他系统的多余录入界面。校产、教籍和继续教育网等的数据一旦发生变化时，采集工具要能根据数据的更新和插入时间将新增数据查出，加载到中心数据库中。另外，根据《国家教育管理信息系统建设总体方案》，后期全国及各省将建设教师数据库、学校资产及办学条件数据库、以及五大类20个教育管理信息系统，这些系统建成后将作为成都市教育信息化的基础数据来源，数据的采集方法可参考本期工程建设的中小学生的学籍数据采集。后期新采集的数据或者后期新建设的信息化系统数据必须严格按照本期建设的基础数据库和业务数据库进行分类，将公共基础数据纳入基础数据库，将业务系统个性化数据纳入业务数据库，以确保系统数据的稳定和准确。7.2.3、数据接口标准7.2.3.1数据接口规范数据接口传输方式标准成都市教育信息化应用平台数据中心的数据通信接口传输方式可分为两种方式：数据流传输方式、XML格式数据文件传输方式。数据流传输方式数据中心要选用成熟度高、兼容性好的中间件产品，以数据流的方式进行数据通信，通过屏蔽底层的通信协议，增强数据通信的健壮性、适应性，以简化开发过程。数据流传输方式在本项目中采用通信中间件，用统一的通信中间件软件产品，消息的应答、重发均由中间件来实现，通过消息机制来完成信息化系统的数据通信、交换。XML格式数据文件传输方式XML格式数据文件传输方式适用于各个系统客户机—浏览器方式的数据通信网络传输。一般适用于基础数据信息查询结果。7.2.3.2数据接口数据格式（1）XML文件命名规范system_status_YYYYMMDDHHMI.xml文件名的格式说明：System表示系统名称英文字母缩写YYYYMMDDHHMI表示文件生成时间Status表示文件状态（通常分为original、result）.xml表示文件格式为xml举例：xj_result_********2030.xml意义：xj系统的结果数据，文件生成时间为2012年12月30日，20:30分，文件格式为xml。文件格式规范?xml version=”1.0” encoding=”UTF-8”?ROOTTYPE=”student”studentnamea/nameage23/age……../studentstudent……./student/TYPE/ROOT说明：?xml version=”1.0” encoding=”UTF-8”?表示数据内容以xml语言给出且编码格式为UTF-8TYPE/TYPE表示数据类型，如学生、老师、学校student/student 学生信息内容namea/name 学生的属性姓名为aROOT/ROOT表示数据内容开始及结束其他规定字段属性值不允许存在特殊字符，不可显示字符等信息。例如换行符、回退符等等。如必须使用特殊含义字符，需要用转义符“\”加以表明。文件存放位置按系统名称统一存放，历史数据按年月日格式分开存放。（2）数据库数据库命名规则表（TABLE）命名规则以TBL_开始，表名用英文字母标识。表名不得超过30个字符。视图（VIEW）命名规则以V_开始，视图用英文字母标识，视图名称不得超过30个字符。存储过程（PROCEDURE）命名规则以PROC_开始，存储过程用英文字母标识，存储过程名称不得超过30个字符。表（TABLE）命名规则以PROC_开始，存储过程用英文字母标识，存储过程名称不得超过30个字符。序列（SEQUENCE）命名规则以SEQ_开始，序列用英文字母标识，序列过程名称不得超过30个字符。相关术语编写、术语解释PK主键FK外键IDX索引VARCHAR2(数字)代表变长字符串，括号中数字代表字符串最大长度CHAR(数字)代表变长字符串，括号中数字代表字符串最大长度NUMBER(数字1，数字2)代表有小数点的数字，数字1是该属性总长度，数字2是小数点后数字长度BLOB图片格式NUMBER(数字)整数，数字代表最大长度为空代表这个属性是否一定要写数据内容，Y-可以不写，N-一定要写默认值输入数据时不明确指定列内容时，列自动生成的数值数据库表字段命名规范建议字段命名采用英文字母缩写或中文拼音缩写，长度不超过30个字符。例如：时间 time历史数据hist_data尺寸 size数据库表字段类型规范建议采用如下几个字段类型：VARCHAR2(数字)，CHAR(数字)，NUMBER(数字1，数字2)，BLOB，NUMBER(数字)。7.2.3.3消息消息，用以协调多台主机相互工作，实现多台主机共同计算、处理和输出结果。消息的类型有如下两种：基于主题（topic），基于队列（queue）。消息体内容：基于实际情况的需要，各个系统并不完全相同。7.2.3.4数据接口传输协议通过对成都市教育信息化应用平台信息共享与交换的需求分析，数据共享与交换平台的数据传输协议需支持FTP、WebService、HTTP、MQ等,以便数据共享与交换平台能够适用不同的应用场景。（1）文件传输(FTP)实现文件的传输，协议标准普遍被支持，需要本地接口处理程序实现数据的同步更新。主要应用场景是局域网外的文件传输，尤其是对文件、非格式化数据的访问；或者外部文件的导入、导出功能。（2）服务访问(WebService)SOA（面向服务的架构）核心技术；可用编程的方法通过服务的方式统一地管理和调用，可以实时访问不同的数据；具有通用性强、结果信息处理能力强（基于XML标准格式），以及强大的二次开发能力。适合于跨网络、跨应用系统间的应用层的数据实时访问（低频率、低数据量）。（3）消息队列(MQ)MQ提供一个具有工业标准、安全、可靠的消息传输系统。它的功能是控制和管理一个集成应用，使得组成这个应用的多个分支程序(模块)之间通过传递消息完成整个工作流程。MQ基本由一个消息传输系统和一个应用程序接口组成，其资源是消息和队列。在分布环境下扩展进程间的通信，并支持多通讯协议、语言、应用程序、硬件和软件平台。（4）超文本传输协议(HTTP)支持客户/服务器模式。简单快速：客户向服务器请求服务时，只需传送请求方法和路径。灵活：HTTP允许传输任意类型的数据对象。无连接：无连接的含义是限制每次连接只处理一个请求。无状态：对于事务处理没有记忆能力。基于http协议传输方式适合于对传输速度，安全性要求不是很高，且需要快速开发的应用。7.3基础数据管理7.3.1、基础数据管理概述基础数据是指在整个企业范围内各信息系统（实时操作、事务及分析型应用系统）间共享的基础数据，从教育局整个范围来看，包括学生、老师、学校、班级、学生与班级对应关系、教师与班级对应关系等等相关数据。基础数据管理是指一组约束和方法用来保证基础数据和系统内相关数据和系统的相关数据的实时性、含义和质量。为了实现基础数据在整个企业范围内的准确性、一致性、完整性的目标，需要建立基础数据管理系统。7.3.2、基础数据管理策略为了保障以上基础数据的质量与共享利用能力，必须对基础数据进行有效的管理。建设基础数据管理平台，为数据的管理提供技术支持，实现基础数据申请、基础数据管理和基础数据发布等功能。7.3.3、基础数据管理体系架构基础数据管理体系架构如下： 7.3.4、基础数据管理功能整个基础数据平台逻辑上分为3个部分：前端处理层、应用处理系统、基础数据数据库。（1）前端处理层负责提供给用户基础数据申请、基础数据审批、进行基础数据管理以及基础数据查询的页面、满足用户向系统的页面请求和处理，以及和后台应用系统之间的功能调用。前端处理层提供的功能主要在Web服务器上实现，用户通过Web浏览器与服务器建立连接，进而获取所需的服务。（2）应用处理系统负责基础数据工作流程的管理调度、数据读取存储以及和其他业务系统的数据交换。在应用处理系统中，主要分为四个组成部分：1）工作流程管理。工作流管理主要负责编码流程的调度、编码流程规则的管理、基础数据申请及审批、基础数据转换、基础数据分发规则制定及处理等流程的管理。 基础数据申请及审批：由需要使用基础数据的系统发起申请，基础数据管理系统接受申请，并依据相应规则进行审批。基础数据维护：需要对相关基础数据进行数据的抽取、清洗、转换以及装载等操作，提升基础数据的质量以及实现基础数据的统一标准化管理，实现数据的整合。基础数据分发规则制定：制定基础数据相关分发规则，以便在分发基础数据时有所依据。基础数据分发处理：依据基础数据分发规则，完成基础数据的分发处理。2）基础数据基础管理。基础数据基础数据管理包括基础数据的查询、导入/导出等功能。3）基础数据编码管理。基础数据编码管理模块主要完成基础数据编码业务上的处理，其中包括编码规则的处理和编码的处理。4）基础数据同步。数据共享与交换在基础数据编码完成后，完成系统间的基础数据同步工作，主要包括同步流程调度和各个外部系统的接口调用。需要采用数据整合技术，与各种平台的不同业务应用场景的系统进行数据的双向同步。（3）基础数据管理平台接口系统提供灵活丰富的适配接口与其它各类系统互连，实现复杂业务的接入的要求。（4）基础数据数据库系统利用基础数据数据库系统，保证海量基础数据管理的高效、可靠。数据库服务器用来保存所有的基础数据编码数据以及系统的其它数据。八、应用支撑系统设计应用支撑平台以及应用支撑系统是位于网络系统、操作系统与应用系统之间的一个逻辑上的平台，是由相关组件和中间件所组成，是构建应用系统的基础，起着承上启下的作用。对下，应用支撑平台提供最基础的组件，负责与底层的硬件进行数据传输和统一资源调配。应用建设支撑平台提供对上层应用系统建设的统一支持，以降低系统建设的复杂度、提高可靠度。通过购买成熟的中间件产品，进行相应的配置或定制开发。系统实施时根据应用系统的需要，基于应用支撑平台定制相应的公共组件和应用组件，通过灵活的组件布局，满足应用开发或系统整合的需要。应用支撑系统包括中间件、应用服务器等建设内容，面向教育信息化应用平台的应用系统提供各项基础服务。 应用支撑平台应用支撑平台为成都市教育信息化应用平台建设提供一个良好的可扩展平台。应用支撑平台是一个承上启下的支撑平台，提供了应用集成服务支持、安全客户端策略等内容。应用支撑系统的平台设计将提供用户管理、权限管理、日志管理、工作流管理、交互组件、内容管理等基础组件和模块。通过应用支撑系统实现系统底层组件、服务的统一部署和管理，为业务系统信息维护、业务处理、流程编排等具体的功能的实现提供统一的支持，建立系统开发和运行的基础平台。中间件层面构筑在应用服务器之上，为应用系统提供基础服务，数据库访问服务、工作流程等。（1）数据访问中间件数据访问中间件为中间件的一种，是指一切连接应用程序和数据库的软件，位于客户机服务器的操作系统之上，通过使用统一接口提供对运行在多种平台上的不同数据库的访问。通过使用数据访问中间件，可扩展性得到了大大的增强，可以最大限度地降低对上层应用程序结构的影响，减少系统维护的难度。由于对数据库的操作都被封装在数据库访问中间件中，用户对数据的管理实现了对数据库操作的透明化。（2）工作流中间件工作流（Workflow）就是工作流程的计算模型，即将工作流程中的工作如何前后组织在一起的逻辑和规则在计算机中以恰当的模型进行表示并对其实施计算。工作流中间件可以在实现某个业务目标时，在多个参与者之间，按某种预定规则自动传递文档、信息或者任务。在成都市教育信息化应用平台系统中，存在着众多的办公业务流程，利用工作流中间件可以快速的建立工作流程模型，并可以快速的实施流程的更改，保障系统的实施进度及后期的可维护性。九、应用系统设计9.1 应用系统总体结构图根据调研的业务需求，成都市教育应用根据业务类型总体上可划分为三大类：教育业务管理系统、网络教研系统以及教研资源应用系统。本期工程建设教育业务管理系统的部分功能以及系统个整体架构所需的门户、日志及即时通讯功能，其余为后期建设内容。成都市教育信息化应用平台需兼顾系统各级部门的需求，各个部门的职能业务需求，在本期建设中的系统功能如下图所示： 根据业务需求，将本期工程应用系统分为四个部分，分别是教育业务管理系统、综合门户、系统日志和即时通讯。应用系统的整体结构图如下所示： 系统中已有的系统和新建系统都是在应用层，通过共享交换平台服务与中心数据库互联。9.2应用系统建设总体思路平台的开发必须遵循教育部颁发的《教育管理信息化标准》要求，数据结构和数据接口设计要标准化、规范化，在库结构、模块功能、菜单设计等方面应考虑和兼顾到整个平台管理需要，投入使用后既要能保持已有数据有效，又要便于信息库的增补以及管理功能的变化。成都市教育信息化应用平台系统结构建设必须按照开放性和可扩展性的原则。首先系统整体上采用分层结构使整个信息系统规范化、系统化、增加应用系统独立性、可扩展性；其次数据共享平台采用SOA架构模型可以更好地满足应用部署的组件化、模块化， SOA架构具有的规范统一性和高度的开放性可以保证成都市教育信息化应用平台建设的后期的扩展性：后期开发的系统可直接在本期建设的框架上开发，使用现有的系统架构和基础数据，直接按模块方式新增应用即可。成都市教育信息化应用平台设计开发的立足点是“应用与服务，简洁实用、稳定可靠、高效迅捷。平台要为市、区（县）、学校三级提供教学业务管理、网络教研、教学资源的信息化服务与应用支持。平台应包含含对相应业务信息数据的传输、存储、处理等功能，都按各级各类用户的不同角色分配和使用管理系统的不同权限，都是为同一管理业务开展的基于城域网络的工作协同。本期工程采用B/S架构、即一个中心的建设模式。根据业务需求，将本期工程应用系统分为三个系统，分别是教育业务管理系统、网络教研系统以及教研资源应用系统。本期项目应用软件需要考虑到在一些特殊的时间段（如学生成绩查询时间段、学籍注册时间段、教师培训登记时间段等）的访问峰值应对方法，需要在数据库和软件技术方面做好多级的缓存机制，能够确保在访问高峰期能够流畅的访问到数据信息。本期工程主要建设内容为各业务系统的基础数据整合，整合后采用综合门户实现各系统的访问和登录，对于无法整合的系统，本期工程仅采用链接方式实现访问。9.3数据交换管理平台成都市教育信息化应用平台的数据交换和共享提供数据间的整合功能。支持外部应用系统之间的数据交换与共享。目前，成都市教育局已建有一些应用系统，但各个系统之间是呈离散状态的，给数据的整合带来了困难。依据现实需求，如果成都市教育信息化应用平台不采用统一的共享与交换标准进行建设，势必会形成局部、分散的系统，造成信息孤岛现象，无法发挥整体优势。为了实现上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、互有侧重、互为支撑、安全畅通的成都市教育信息化应用平台，需要建设一个标准统一的数据交换与共享系统，使各数据中心之间可以进行数据传输和转换，实现数据的交换、共享与整合。9.3.1数据共享与交换对象数据共享交换平台是数据中心实现数据共享和交换的核心平台，学籍管理、教籍管理、校产管理以及外部业务应用系统可以通过数据共享与交换平台进行基础数据的共享与交换。9.3.2平台架构数据交换与共享系统遵循统一架构设计的原则，其架构设计遵循平台化、组件化的设计思想，采用统一的接口标准、统一的安全保障。总体上采用SOA(Service-Oriented Architecture）架构模型。面向服务的体系结构是一个组件模型，它将应用程序的不同功能单元（称为服务）通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。接口是采用中立的方式进行定义的，它应该独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言。这使得构建在系统中的服务以一种统一和通用的方式进行交互。各种服务按多层模式组织，这种多层架构可以搭建松散耦合、易于复用、可扩展性强的应用，除了方便软件开发的组织和实施外，亦便于日后系统的维护和扩展。SOA架构模型则可以更好地满足系统的组件化、互操作、模块化、可伸缩等特性，快速响应数据交换与共享业务需求变化，SOA架构具有的规范统一性和高度的开放性可以保证成都市教育信息化应用平台建设的后期扩展。数据交换与共享系统由下到上为四个层次：数据资源层、数据适配层、核心业务层（细分为业务支撑层和业务应用层）及应用管理层，系统架构如下图： （1）数据资源层该层主要描述了可能需要进行共享交换的数据源形式，包括多种类型的数据库、文件（xml数据、Excel）等等。（2）数据适配层该层的核心是为多种数据源提供相应的数据适配器，以便上层应用与数据源之间采用合适的方式进行信息交换。（3）核心业务层主要包括业务支撑层以及业务应用层，分别包括监控管理、数据传输、任务调度，完成数据共享与交换过程的管理，以及信息资源目录服务、数据审核与检验、数据转换功能、，完成数据内容的资源目录管理及处理功能。（4）应用管理层包括节点管理、数据共享与交换内容管理、交换规则管理、日志管理等，完成数据共享与交换的前端管理。（5）安全保障包括认证服务、数据加密、权限控制等，实现对数据共享与交换过程的安全管理。9.3.3功能设计9.3.3.1应用管理（1）节点管理对交换节点的基本信息进行管理，包括系统编号、系统名称、IP地址、端口、交换密码、备注等等。节点查询：可按照多个维度进行查询相关节点具体信息。（2）数据共享与交换内容管理需要阐明每一个节点需要共享与交换的内容，以便对共享与交换内容是否合法进行有效监控。（3）交换规则管理对交换规则进行管理，包括交换的数据类别、交换方式(包括xml、规则文件、数据库等等)、交换周期等等进行。交换规则查询：可对相关交换规则进行统一查询。（4）日志管理对数据共享与交换的情况，以日志的方式进行记录，同时可以查询日志相关情况，可以根据日期、系统、用户等维度进行查询。9.3.3.2业务应用（1）信息资源目录管理各级数据中心之间的数据共享基于信息资源目录实现，目录是记录信息资源结构和信息资源属性的数据体系。信息资源结构通过树状的目录结构，展现了信息资源之间的相互关系；信息资源属性则描述了资源的管理属性，包括来源、去向、版本等，用于控制和管理信息资源。目录体系的作用是实现信息资源目录内容的采集、存储、使用和管理，通过元数据信息的定位和发现机制，实现信息资源的共享。按照统一的标准和规范，建设信息资源目录体系。根据业务需求，对相关的信息资源进行编目，生成信息资源目录，对共享信息资源的目录信息进行统一管理，提供信息资源的发布、发现和定位服务。信息资源目录体系是数据共享管理框架的核心。该管理框架采用分布式的逻辑结构，一方面允许各级数据中心分层管理共享资源，形成物理上分布、逻辑上一致的资源共享支撑体系；另一方面遵循“谁的资源谁管理，谁的资源谁授权”的原则，允许各单位在本单位内部组织、制作和管理各自的信息资源。信息提供单位根据系统确定的目录体系结构及注册机制，在资源目录共享系统上进行目录内容注册，并负责以后的维护工作。信息使用单位调用共享系统提供的目录服务，查找、定位、获取相关联的信息资源，从而实现信息共享。资源目录服务实现对各类信息资源的统一管理，并通过目录服务、编目服务、发布服务等提供统一的基础支撑。资源目录体系主要由信息资源目录内容与服务系统组成。基本功能包括目录内容编目、注册、发布、查询、管理等。（2）数据转换在数据交换与共享系统中，数据转换是信息资源交换与共享的基础。系统通过开发各类转换适配器，完成从数据到共享交换源之间、共享交换源到数据共享与交换目的地之间的数据转换过程。 数据转换的核心就是各类转换适配器的开发，满足接入不同数据种类、不同数据格式、不同数据来源的数据转换为统一标准的需求。（3）数据审核与校验数据交换与共享系统中并不是每类数据都需通过数据审核与校验子系统进行审核校验。数据审核与校验子系统主要是针对通过交换共享服务器数据库方式实现交换与更新的数据，主要目的是保证数据库系统数据更新过程的合法性和数据的完整性。控制这些数据加载到当前综合业务系统的时机，并确保这些数据对当前应用系统不会有什么影响，同时发现非法数据之后及时通知相关单位采取数据重报等措施。数据审核与校验子系统主要包括数据查询和统计、数据审核、数据校验等功能。数据查询和统计：按照相关维度完成相关共享与交换数据的查询与统计。数据审核：对相关共享与交换数据进行审核，保障数据的准确性、一致性。数据校验：对相关共享与交换数据进行校验，使用校验算法对原始数据计算出的一个校验值。接收方用同样的算法计算一次校验值，如果和数据提供的校验值一样，说明数据是完整的，保障数据的完整性。9.3.3.3业务支撑主要包括监控管理、数据传输、任务调度；（1）监控管理对数据共享与交换过程情况进行监控，主要需要监控传输的数据安全权限与交换对象的权限是否匹配，防止出现数据泄露；共享交换过程是否完整，保障共享与交换数据的完整性；是否出现传输异常、安全异常、共享与交换过程错误等情况。对系统中进行的数据交换进行日志管理，能够查看到哪些系统在什么时间进行了哪些基础数据的交换，对于发现异常的数据可以通过权限取消其对基础数据的使用。（2）数据传输为数据共享与交换提供传输通道，支持FTP协议、ESB、MQ等等。（3）任务调度由于多个业务系统之间存在着相应的业务协同以及数据间的共享与交换，数据共享与交换平台存在需要同时处理任务的情况，因此必须要对相关任务进行调度管理，保障任务有序、及时、正确的执行。任务调度采取手动调度和自动调度两种方式。(4) ESB企业服务总线ESB提供了一种开放的，基于标准的消息机制，通过标准的适配器和接口，来完成服务之间的互操作。ESB提供了多协议的服务调用接入、服务路由、服务访问控制和服务适配器等核心功能。ESB是服务提供者和服务消费者之间的一个中介，避免了点对点的集成，是实现SOA服务松藕合的重要机制。因为教育局有较多的内部系统，这些系统之间的业务数据的交换需要通过ESB企业服务总线完成，通过系统在ESB中注册服务来实现业务数据的交换。如图所示，ESB需提供以下几个方面的虚拟化：1)位置和标识：参与方不需要知道其他参与方的位置或标识。例如，请求者不需要知道请求是否可以由某个提供者提供服务。平台管理员可以根据需要添加或删除服务提供者而不会带来任何干扰。2)交互协议：参与方不需要采用相同的通信协议或交互方式。表达为SOAP/HTTP的请求可能由仅理解Java远程方法调用的提供者提供服务。3)接口：ESB需能够通过将请求消息转换为提供者所期望的格式来处理公共接口方面的差异。4)（交互）服务质量（QoS）：参与方声明其QoS要求，包括性能和可靠性、请求的授权、消息内容的加密/解密、服务交互的自动审核以及如何对请求进行路由（例如根据工作负载分布标准将请求路由到可用的实现）。描述请求者和提供者的QoS要求和功能的策略可以由服务自己实现或者由进行不匹配补偿的ESB实现。 ESB消息交换示意图如下所示： （5）流程引擎服务提供统一的流程服务，在这里流程处理和流程管理将统一进行。在系统中的业务处理流程将用流程引擎服务，来处理业务中的业务流程中数据交换。9.3.3.4安全管理认证服务：只有通过中心统一的权限认证服务器的认证，才能实施数据交换、查询。同时结合业务系统访问的用户名、密码检查节点合法性。数据加密: 通过非对称加密技术，对传输过程中的数据进行加密保证了数据在传输过程中不被窃取和篡改。 权限控制: 根据用户分类包括两种方式控制访问安全: 1)显示控制：根据不同用户具有的不同功能权限，加载显示不同的功能模块。 2)访问控制：服务器端对根据不同用户的功能权限，进行访问控制。拒绝不合法的访问。9.4教育业务管理系统9.4.1学前管理系统 学前教育子系统包括幼儿园入园指南、幼儿发展评价、学前教育评估、日常办公四个大模块。幼儿入园指南招生地图：以地图的方式标注出不同类型幼儿园的区域点位；点击幼儿园图标后，即进入幼儿园信息系统，包括：全称、简介、详细地址、照片以及招生公告等。在成都市教育局官网和成都通均可查询。招生公告：显示成都市公益性幼儿园名单，包括园所名称、所在街道（乡镇）、报名时间、咨询电话等；点击幼儿园名称后，进入幼儿园招生信息查询系统，包括招生范围、名额、报名地点、收费标准等相关要求，并能链接网络报名。网络报名：通过现场报名（工作人员辅助录入信息）与网络报名两种方式建立报名资料库以掌握报名动态；网上报名模板包括以下信息：幼儿姓名、性别、出生年月、身份证号、现住址、户籍所在地、是否是留守儿童、流动人口类型、报名园所及法定监护人等信息。下一步希望能与公安户籍管理系统联网，对幼儿的户籍信息进行验证。录取查询：输入幼儿报名号和验证码后，进入录取查询系统，查询幼儿录取情况。录取幼儿信息与园籍管理系统实现数据共享。下一步希望能通过短信将录取信息发送到家长手机。幼儿发展评价主要管理幼儿园籍、健康、成长情况主要有园籍管理、体检管理系统、幼儿发展档案功能。园籍管理：实现幼儿信息管理与录取数据共享；构建报盘文件，上级园籍主管部门接收报盘数据，实现区域幼儿园数据采集、查询、打印、汇总和统计，能较全面、及时地反映各幼儿园及区域学前教育的基本情况。体检管理：建立幼儿体检数据库系统，希望能与当地妇幼保健院联网，输入身份证号和验证码后，可点击查询幼儿体检结果。数据库分为健康教育常识图文库、幼儿电子档案库两部分。建立体检汇总分析系统，自动生成体检健康分析报告，对各种信息进行采集、传输与处理，用数学方法对健康状态进行数字化描述，综合评价健康指标，并提出相关健康建议。幼儿园发展档案：幼儿生长发育档案要求与体检管理系统数据共享，能显示幼儿生长发育曲线图，并能对幼儿生长发育状况进行健康评价。幼儿生活学习档案要求包括幼儿在园的生活学习照片视频、教师观察记录、教育教学内容、幼儿作品、家园交流等。学前教育评估主要管理幼儿园的资质与评优，主要功能由幼儿园注册年检、幼儿园等级评定、区域学前教育发展评价三个功能。幼儿园注册年检：用于幼儿园办理注册年检，共享等级评定、幼儿发展评价、出勤管理、疾病管理系统等数据（以下同），与内部的教籍管理系统和教师资格证查询系统建立关联，与教育部的管理软件预留端口。下一步希望与编制部门和民政部门的审批系统建立联系。可在成都通上查询全市幼儿园办学许可证和收费许可证（收费项目及标准）的内容。幼儿园等级评定：与内部的注册年检系统、教籍管理系统和教师资格证查询系统建立关联，并可发布等级评定公告。在成都通上查询全市幼儿园等级。提供幼儿园申报、复评、晋升等网络平台。评定流程如下： 区域学前教育发展评价：建立全市幼儿园办园信息数据库，与幼儿园注册系统、等级评定系统、幼儿体检系统、幼儿发展档案、幼儿园人事管理系统建立链接，上级教育行政部门能根据需求导出数据，计算机能对数据进行统计、分析，反映出区域幼儿园的布点、园所等级、幼儿入园率、师资情况、公益性幼儿园普及率等情况。日常办公进行幼儿园方面的日常管理功能主要有校产管理、营养管理、出勤管理、疾病防控、人事管理。校产管理：幼儿园根据资产管理制度，应统一通过后勤资产管理部门进行统一申请、报批、采购。采购完成后，办理入库手续，并录入资产信息管理系统（相关信息）。财务根据系统内相关信息及入库单进行账务处理（某些部门专项采购的物资按部门单独归集核算）。相关部门领用（或报废）资产时，后勤资产管理按部门办理出库手续并录入相关信息。财务根据系统内相关信息及出库单按部门进行账务处理。同时应根据要求自动生成相应的购、领、存报表。A、资产采购：采购申请、采购审批。B、设备管理：库房信息维护、验收、入库登记，按部门分台帐管理。C、设备处理：领用登记、报废维护、调用维护。营养管理：包括营养食谱管理、菜谱库、一周带量食谱、营养分析。营养食谱管理包括食谱库的制作、带量食谱的制作、月营养分析，并且涵盖了各种原料的准确营养成分信息和各个年龄段的营养素标准。而且在制作带量食谱的过程中，软件会进行同步分析当前食谱是否达到膳食均衡。建立菜谱库，可将适合幼儿的菜谱收藏到菜谱库。可制作一周带量食谱，将一周的食谱输入计算机即可自动算出食谱的营养成分，判断出是否达到中国营养学会制定的幼儿每日膳食营养素供给量标准。根据计算机软件的提示结果,对食物的种类、数量、供能比例进行调整，使其更符合幼儿生长发育所需。营养分析指结合实际的食品消耗和就餐人数，通过数据处理自动完成“月营养分析总结表”。为调整食谱提供依据，改善幼儿膳食结构和饮食习惯。出勤管理：建立幼儿出勤管理系统，包括：出勤统计、因病缺勤登记、事假登记等。录入每天幼儿出勤人数后，可通过考勤管理软件进行日结、月结等数据统计工作，同时对因病缺勤幼儿进行追踪管理。疾病防控：包括保健登记册、体检数据及评价、专案管理、传染病管理。幼儿园根据本园卫生保健实际需求，可自行设计卫生保健登记册并能导入数据库，方便记录、查询、统计和打印。体检数据可以按期进行统计分析，体检数据采用大型数据库存储，随时在网络上共享，并且在数据录入完成后，就可以进行体检数据评价的浏览和打印。而且，软件还可以根据录入的体检数据自动的评价出特殊儿童（肥胖、消瘦、贫血等）。 专案管理可以方便的对特殊儿童进行跟踪观察并做相应的记录。例如：贫血、肥胖、过敏、营养不良等儿童。学前管理系统主要适用对象及范围：各学前机构、教育局各级学前业务管理机构、社会公众人员。9.4.2教学质量监测系统 教学质量监测系统包括成绩管理、试卷分析两个主要的功能，通过这两个功能进而监测教学质量。成绩管理学生成绩录入：对学生成绩进行单个和批量的录入，可按考场对学生成绩分主观题、客观题进行录入和导入学生成绩查询：查询学生历次考试各科成绩、班级名次和年级名次；查询各班级学生成绩情况；查询全年级学生成绩情况; 根据选择条件不同任意组合来查询所需要的成绩；生成成绩报告单，列出学生一学期内平时考试成绩、期中成绩、期末成绩、学期总评和学年总评; 查询学生各学科，及各学科组成课程的学期总评和学年总评的成绩和对应的等级；汇总了一学年度上下学期该门课程全班学生的平时、期中、期末、学期总评、学年总评和补考成绩; 记载数学学科平时考查、期中、期末成绩，根据笔试成绩、口试成绩折算成综合成绩和对应等级；学生成绩上报到教育局，可把成绩和试卷导出成Excel文件，并可查询学生在全区档次情况。质量横向分析：使用常规分析（群体优率、良率、及格率、极差率、平均分、分数段频数、名次、多种形式总分名次、离差、学年总评、成绩单），拓展分析（等级频数、标准分、档次、百分比、高低分组、得分分布、名次频数、生源类别质量分析）进行班级学习水平结构分析， 借入生是否参与质量分析可选择控制；以标准分、档次、百分比反映学生单科和多科总分的成绩情况；统计班级或全年级学生的各科和总分的班级和年级名次，可进行多种形式总分分析；统计各班级和年级学生的单科和总分在全年级的档次情况；分析各班级和年级及格率情况。质量跟踪分析：以名次、标准分、各科档次、总分档次、比值系数、百分比，对学生本学期和历次成绩进行跟踪分析；通过班级各次考试均分系数、优良率系数、及格率系数、标准分、档次人数等指标跟踪班级学习质量的进步状况；通过个体名次、比值系数、标准分等指标对学生个体发展情况进行跟踪分析；通过平均分名次、均分系数、及格率名次、优良率名次、标准分、档次人数、档次达成率等指标对班级群体发展情况进行跟踪分析；以学生个人得分除以班级平均分的比值为系数，统计历次考试的情况。通过预定的班级指标可以预测个人的下一次成绩；以班级平均分除以年级平均分的比值为系数，统计历次考试的情况。通过预定的年级指标可以预测班级的下一次成绩；通过优秀率、优良率、及格率、极差率、平均分以及它们的班级值与年级值的比值，跟踪分析班级历次考试成绩的进步状况；设定各学科各班级和年级的指标。文理科分析(高中)：学生入学成绩的录入；从Excel中批量导入入学成绩；各班级学生文理科设置；对文科、理科学生单科及多科总分进行平均分分析、档次分析、名次统计、名次频数分析、成绩单打印；对文理科班级的考试成绩进行综合评价；文科、理科班学生单科及多科总分A、B、C上线分布情况；对文、理科各班级单科上线、单科和总分双上线、并列人数情况，及综合评价得分进行统计；与入学成绩比较，跟踪各次考试文理班级各上线的巩固、提升和达成情况；对文理科班级考试的总分分数段进行分析，对未来升学考试进行一定的预测；对语数外基础课、单科总分和综合总分科目、入学成绩划线、上线参数、上线段、加试科目进行设置。试卷分析学生试卷录入：学生试卷分值的录入、修改、删除、查询、导入。学生试卷分析：分析出班级和年级每大题、小题和小小题的满分、平均分、得分率、区分度、标准差、最高分和最低分的情况。教师可选择题目进行分析，录入分析总结信息；查看各班级试题质量分析，并可查询各班老师的试题分析的结果；统计分析了该老师所任班级及全年级的试卷各题的得分率，全卷总分的得分率和标准差，各班级各分数段人数的分布情况，并以图表形式反应所任班级整体的各分数段人数比例。单击各班级名称可查看老师的总结和分析情况；对教师任教各班级、任教班级平均进行试卷试题分析；用图表对学生和班级知识点及认知水平（认知水平包括：识记、理解、应用、分析、综合、评价）进行分析，同时可对认知水平情况进行跟踪分析；对各班级试卷知识点和学习水平的掌握的分布情况进行分析; 对学生个体、班级群体在各知识点、学习水平达成情况进行分析，并生成学生达成度成绩报告单; 对各班级学生考试试卷成绩进行汇总，并可导出成Excel文件; 以柱形图反映学生个人、班级、年级各试题的得分情况。有效性分析：对试题分布、班级试题得分分布进行统计和分析、并进行有效性分析，提出诊断意见；就学生答题和试题质量各区域进行参数设定。标准试卷设置：标准试卷格式、各题满分设置，及对试卷各题考核知识点和对应学习水平的设定。教学质量监测系统基础使用用户为学校、学校老师及学生，所有业务数据纳入系统后，各级教育局管理机构人员可根据需要进行查询、统计和分析。9.4.3学生成长监测评价系统 学生成长监测评价系统包括综合素质评价、成绩统计、历次成绩动态监测跟踪、教学评估等共能。综合素质评价基础性发展评价：评价录入：自评、互评、教师评和家长评等。学生自己、同学、任课教师和班主任以及家长参与对学生的评价。评价汇总：个人评价汇总、综合评价汇总和历次评价汇总。评价统计：统计班级学生各个等第的比例信息。评价设置包括基础性发展评价的六大维度：道德品质、公民素养、学习能力、交流和合作、运动与健康、审美与表现等方面，能方便设置各个维度的要素以及关键表现等内容。可进行档分设置，进行等第的划分学科评价：学生过程性的学科平时成绩、期中、期末成绩和学期总评成绩以及各学科的进步状况曲线图，学科学习表现、学习能力、实践能力等内容设定，学生学科表现内容、兴趣爱好、拓展、研究型课程和各学科的教师、学生、同学、家长互动交流的记录以及各学科的综合评价汇总。学生成长记录：自我小传、发展目标、特长爱好、互动交流、社会实践、获奖荣誉、关键性作业、课外阅读、体质健康等内容的录入以及学生成长记录汇总。成长记录档案: 对学生基础性发展评价、成长记录和学科评价的综合性汇总，形成学生电子档案，可导出Excel文档。成功档案：以个人发展规划、日行一篇、月末盘点、学科成绩统计、其它课程活动记录学生成长发展过程。成绩统计学生成绩统计：可实现对学生考试的科目及题目成绩、总分成绩及其对应的班级排名、年级排名的统计分析，并自动生成学生成绩统计报告。班级成绩统计：可实现对班级的各题得分、各科平均分、总分平均分及其对应的年级排名的统计分析，并自动生成班级成绩统计、各科考试汇总和各题考试分析等统计报告。年级成绩统计：可实现对年级的各题得分、各科平均分、总分平均分及整体性评价指标的统计分析，并自动生成年级成绩统计、班级成绩对比、进退步统计、各科考试汇总、各题考试分析及各科与总分成绩分布等统计报告。教师教学分析: 横向比较、成绩分布、名次分布、成绩汇总等分析。历次成绩动态监测跟踪学生成绩跟踪：可实现对学生的各科成绩、总分成绩及其对应的班级排名、年级排名等考试数据的跟踪管理，并自动生成学生历次考试成绩及排名变化的跟踪统计报告。班级成绩跟踪：可实现对班级的各科平均分、总分平均分及其对应的年级排名等考试数据的跟踪管理，并自动生班级的历次考试成绩、排名、分布及任课教师等项目的跟踪统计报告。年级成绩跟踪：可实现对年级的各科平均分、总分平均分及整体性评价指标等考试数据的跟踪管理，并自动生成历次考试的班级成绩对比、各科考试汇总、各科及总分成绩分布与其它测量指标等跟踪统计报告。教师教学情况跟踪：可实现对教师所教班级的科目平均分、总分平均分、年级排名及名次与成绩分布等教学测量指标的跟踪，并可生成纵向比较和横向分析的跟踪统计报告，为教学测评提供科学的依据。教学评估教学评估：包括对学生的课堂、实验、综合的评估，班级和年级的学风、纪律、班容等的评估，还有教师的教学能力、水平、师德等的评估；包括对学生、班级、年级、老师的综合评估。学生综合评估：记录调用方案编制中的预设方案来实施综合学生评估并生成统计。学生评估以年级为单位，将日常评估中的学生评估和某些次的考试成绩按用户设置比例计算出学生评估成绩及等级,用在学生评估报告和学业报告模块中的学业报告单中。教师综合评估：该模块用于记录调用方案编制中的预设方案来实施综合教师评估并生成统计。教师评估以年级为单位，将日常评估中的教师评估和某些次的考试成绩按用户设置比例计算出教师评估成绩及等级,用于教师的综合评估报告。学业报告：包括学生评语的生成，学业报告的生成，并可打印出来。学业报告中包括有学生信息、相关考试成绩、评估情况、教师评语和家长反馈等信息，若不在学业报告窗体上选择日常评估或者综合评估，则评估报告中无日常评估情况和综合评估情况。学生成长监测评价系统基础使用用户为学校、学校老师及学生，所有业务数据纳入系统后，各级教育局管理机构人员可根据需要进行查询、统计和分析。9.4.4教育工作数据报送分析系统 教育工作数据报送分析系统包括报表报送、数据审核、数据查重、数据分析、表单模版、自定义报表、报表打印功能。学前管理系统、教学质量监测系统以及学生成长监测评价系统所录入的所有数据作为教育工作数据报送分析系统的部分基础数据来源，可根据各级教育管理机构业务需求进行表单模板、自定义模板开发。另外，教育工作数据报送分析系统还将支持各处室业务个性化、永久性质、临时性质等各类的数据报送和审核。报表报送报表报送包括对报表的上报、表内审核、表间审核、本地保存、本地调出数据等功能。数据审核数据审核时，可以修改数据、批复审核意见，对审核无误的数据予以通过、有较严重错误的数据返回重报、确认是虚报的数据予以废除。数据查重系统数据通过报送端的逻辑验证及两级审核后，有效性得到大大提高，但仍可能有无法避免的错误数据或重复数据进入系统中，本功能就是为市教育局提供对通过两级审核后的数据进行查重维护的途径。数据分析学校信息统计：按照幼儿园、小学、初中、高中等类别统计学校数量；按照学校性质（公立、私立）统计学校数量；每个学校的拥有的班级数量；拥有实验室的数量统计；学校占地面积的排名；每个学校每个年级平均每班多少人。学生数量统计：按照幼儿园、小学、初中、高中等学校类别来统计不同学校的学生数量；根据学校类别来统计男女学生的比例，如小学阶段的男女学生比例等；可以按照不同的年限（2013年）来统计学生的数量；统计各个阶段的学生毕业人数；按照学校性质统计学生比例；可以按照以上条件进行联合的统计，如按照年限、学校性质等统一学生数量等等。教师统计：根据学校的类别分别统计在职的教师人数；根据教师的资质统计教师人数；根据年龄来统计不同年龄段的教师人数；统计学校类别、年龄段、教师资质等维度来统计教师的男女比例；每年参加培训的教师比例；按照学历条件统计职工数量；按年限统计优秀教师数量；按学校统计优秀老师数量；优秀老师在不同学校类别、学校性质的比例；以上这些统计方式可以自由组合进行统计。其他统计：学校类别（幼儿园、小学、初中、高中等）中名校的数量；名校在各类学校中的比例。表单模板系统支持报表模版的配置，可以对模版内容进行增加、删除、修改以及查看详细信息等操作，并提供报表模板的下载。自定义报表支持数据模版的导入导出。能够都图形化设计，方便用户设计表单。支持权限控制，对于不同的字段要能够通过权限控制用户的查看、修改、添加等。自动检测功能，报表工具可以通过设置的条件进行自动的检测报表的正确性。支撑公式的运用，用户可以自己定义公式完成数据的统计功能。支撑图形化显示，能够用饼图、柱状图、曲线图等等图形显示统计数据。报表打印支撑在线预览、打印生成的统计报表。使用范围以上的功能适用于学校和区县、市的教育系统，学校根据自身的需求指定自己的统计模版，完成自己的统计需求；各区县、市教育系统根据具体的管理要求指定统计模版，通过指定模版来完成需要的统计功能，通过统计报告完成相应的管理工作。9.5综合门户9.5.1当前各业务系统登录整合通过综合门户登录页面，能登陆/链接到现有各个系统。9.5.2门户管理综合信息门户与内部办公流程、数据高度集成，形成一套一体化的教育信息化应用平台，促进各管理部门的信息沟通，有效提高信息门户的应用价值。成都市教育信息化应用平台的信息门户使学生、教师和管理部门能够通过单一渠道访问其所需要的个性化信息。这些都极大提高了信息的通畅性和交互性。但是由于涉及个性化信息的展示，由于每一个用户的关注点不同，则门户布局展示时必定会有差异，所以要提供一个门户布局管理方案，满足差异化信息展示的需要。9.5.3单点登录功能SSO（Single Sign On）单点登录，是指用户只需要进行一次登录，就可以访问到所有的授权服务，即可获得需访问系统和应用软件的授权服务，在此条件下，管理员无需修改或干涉用户登录就能方便地实施希望得到的安全控制。同时相对应的，用户在登录后的任意一业务系统中选择退出系统时，所有其他能操作的业务系统都将退出，用户不会有需要逐个注销系统的烦恼。采用统一Web 门户技术，解决用户单点登录入口、个性化定制等问题，为整个应用系统提供统一的用户界面以及系统入口。Web 门户集成技术的关键是单点一次登录技术的实现。门户平台要求通过口令，提供单点登陆功能，并可按级别提供不同的信息服务。同时基于扩展需求，支持基于Web Services 的身份认证、数字签名、数字加密和安全传输机制。已有系统整合到教育局信息化平台网综合门户后，用户只需登录一次就可以登录到其他有权限的网络当中，无须再次登录。如果要实现单点登录就要有统一的身份认证系统，其主要功能是将用户的登录信息和用户信息库相比较，对用户进行登录认证；认证成功后，认证系统应该生成统一的认证标志（ticket）， 返还给用户。另外，认证系统还应该对ticket进行效验，判断其有效性。整个系统可以存在两个以上的认证服务器，这些服务器甚至可以是不同的产品。认证服务器之间要通过标准的通讯协议，互相交换认证信息，就能完成更高级别的单点登录。单点登录能够读取用的角色和权限，根据不同的角色和权限展示不同的内容，用户可以拥有多个角色，登录后的页面要能显示所有角色的信息内容，实现单用户多角色的的功能。9.5.4门户配置因为教育局系统面对的用户种类很多，如学生、教师、各级管理层领导等等，涉及到部门也比较多，每个部门关系的内容和使用的子系统也不尽相同，当用户通过登录界面进入到门户界面时能够根据用户的角色和权限来展现用户的界面信息，允许用户能够自定义界面内容可已进行为维护，能够将用户感兴趣的内容添加到界面上，相反，对于不感兴趣的内容可以从界面去除，已到达方便用户操作减少信息干扰，能够为用户更有效的推送信息。系统导航，能够清晰明确的展示导航网站的特点，同样能够根据登录人员的角色和权限，显示不同的导航信息。页面的导航内容可以进行进行配置，用户可以根据自己的关注信息来配置导航信息。 9.5.5信息发布信息发布功能主要是完成教育信息公开的功能，满足各级管理部门发布相关信息的需求、发布内容主要包括教学动态、政策法规、条例办理、数据公报、招生标准、动态新闻、教育咨询等信息。9.6系统日志业务日志是指对业务事件的记录，这些记录信息格式类似“何人何时做了何事”，包括出错现场的详细情况，例如错误时间、当前执行的功能、操作人员等。与业务事件相对应，业务日志分为以下几种：系统日志：记录系统级别的事件，比如用户的登录、注销、退出等行为记录；安全性业务日志：记录安全性业务事件，当出现安全性事故时，可以根据安全性日志进行事故责任确认，加强管理力度；应用业务日志：记录应用业务事件，对于一些重要的业务，例如修改、作废、数据传输等操作，系统对操作内容有详细的日志记载，可以作为日后考核的依据。9.7即时通讯为了便于各部门纵向与区县教育管理单位沟通，本期工程拟以处室为单位，配置即时通讯软件。本期工程即时通讯软件应根据教育局需求量身定制，要求实现以下功能：即时通讯：内部员工能够方便地进行消息发送与接收，提供不同颜色字体的文字，支持截图、表情、图片发送、文件、语音等功能。多维会话：可对员工快速发起语音会话、多维度沟通，增强沟通效果。电子名片：鼠标指向员工即可看到员工的电子名片，姓名、部门、岗位、联系方式齐全，全面把握教育局各部门员工情况。企业短信：在群组、讨论组或个人对话窗口用短信向群内成员或某位同事发送紧急消息通知，并可实现与手机短信的双向互动。树型组织架构：教育局架构轻松设置，员工情况一目了然，可清晰看到由树型目录表达的多层次教育局组织架构，亦可切换为不分教育局架构显示。群组、讨论组：教育局可根据部门、项目设置情况任意地创建内部群组或临时讨论组，实现多人同时聊天、文件共享、且创建数量无限制，群组人数无限制。快速搜索栏：仅用对方姓名的拼音或对方的帐号、中文姓名的模糊查找即可轻松找到想要的联系人，看到对方的在线状态。细致的管理权限：软件控制权归教育局管理者所有，管理员通过WEB的管理后台进行企业组织架构的管理、员工管理、客户端用户的管理、以及通过用户管理后台的权限中心对教育局员工进行办公应用的权限分配和管理。只有被企业赋予了相关权限的管理员才可以管理这些权限。信息安全保障：提供强大的安全服务机制，端对端的数据传输加密，可自主选择基于PKI的加密机制，身份验证基于Passport的模式，全面防止网络窃听。即时通讯软件应能支持客户端方式登录使用，也支持网页方式登录使用。9.8系统性能指标要求（1）业务系统性能指标业务信息系统提供 24×7 的服务；互联网服务支持7×24 系统运行方式；遵循主流的标准和协议，不仅可以为系统与上级平台系统交换信息提供便利，而且也有利于系统内部各部分之间交换信息，这将有助于提高系统扩充性；系统提供统一的操作界面和方式，要求操作界面美观大方，布局合理，功能完善，对于初级用户容易上手；数据分析支持联机实时处理；数据库安全支持后台批处理；数据管理与维护支持后台脱机工作；应用系统定制支持联机实时处理。（2）应用软件系统主要性能指标不限制系统中建立的数据库个数；单库支持最大容量：2TB 以上；跨库检索数据库数：100 个以上；支持最大同时在线检索人数：5000 人以上。（3）系统支撑能力系统应能同时接受响应多个应用系统的服务请求，并同时响应多个外部系统的多个反馈消息。为杜绝阻塞和提高效率，对并发事件响应能力的需求：系统响应时间：要求系统平均响应时间必须小于5秒，单用户访问响应时间小于3秒。9.9应用系统安全设计方案9.9.1安全系统体系架构自主可控的安全保密保障体系是成都市教育局信息化系统可靠运行的重要前提，而信息安全则是保障体系的核心。成都市教育局信息化系统安全体系架构可以从四个层面进行建设：第一，确定网络信息安全的等级；第二，安全风险分析及数据价值分析；第三，安全设计方案；第四，安全应用和管理策略。通过这四个层面体系化研究，助推一个完善的信息化安全体系架构的构建。安全体系架构： 信息化安全系统建设应在以上框架下进行设计，以《信息安全技术信息系统等级保护安全设计技术要求》（GB/T 25070-2010） 为指导进行设计。首先，建设物理安全保障，物理安全是保护计算机网络设备、设施以及其它媒体免遭地震、水灾、火灾等环境事故以及人为操作失误或错误及各种计算机犯罪行为导致的破坏，主要包括：环境安全、设备安全。其次，建设网络信息安全，将从网络边界安全防御、域内安全防御两个层面来建设网络信息安全。再次，建立应用系统安全，保护好应用系统安全和数据安全，使得关键业务能正常运行，不会影响工作人员的工作。最后，制定相应的安全应用、安全管理策略，保证安全控制措施落实到位。由于本期工程建设仅涉及应用系统部分，不包含机房、网络、安全设备等，所以在此仅提出应用系统及安全管理策略建议。9.9.2应用安全策略在应用系统中，可采用如下安全措施增强系统的安全性：（1）SQL注入防护系统建立在数据库之上，通常面临的主要威胁就是SQL注入。为了有效防范SQL注入，必须在编码阶段严格执行安全编码规范，从代码层级消除潜在的隐患。1）对所有的输入项做类型检查包括输入类型、长度、内容范围，必须做严格的检查，如果不合规，则坚决拒绝。2）避免在代码里拼接SQL后台通过拼接SQL语句的形式执行查询，会带来严重的安全隐患，特别是与用户的输入进行拼接，通常都会留下可被利用的漏洞，所以要尽量避免。3）不允许普通用户使用SQL语句直接查询数据库系统需要给高级用户提供SQL查询接口，以便高级用户能组织更实用的查询功能。但是该接口的开放，也留下了严重的安全隐患，若被恶意使用，则后果非常严重。攻击者可利用该接口实现用户切换、提权等渗透行为，进而威胁系统和数据的安全。所以通常情况该功能只保留给系统管理员使用，不开放给普通用户。（2）系统加固需求系统建立在一定的软件环境下，该软件环境存在的安全隐患也会给系统带来威胁，所以必须对系统软件进行加固。1）服务器操作系统加固为了防止操作系统本身漏洞带来的安全隐患，必须对操作系统进行全面的加固，从安全补丁、帐户策略、帐户安全等方面进行加强。2）数据库加固数据库自身也存在安全隐患，主要体现在系统漏洞以及与安全相关的配置上。系统漏洞可通过安装较新版本来规避；安全配置必须采取最严格的安全策略。3）中间件加固系统采用了web中间件，需要结合该中间件的安全特性，制定严格的安全策略。（3）防止用户恶意攻击、不停请求等系统应能够有防止用户通过其他的软件恶意攻击或者在中毒的情况下进行不停的请求以致系统负荷较高，保证用户的请求都是有效请求，屏蔽到一些恶意的请求，系统同时应支持其它的主流应用防护技术，确保系统安全。9.9.3安全管理策略对于整个安全体系的构建，采用技防与人防相结合的方式，技术上充分利用各种先进的技术对各个层面进行防范，同时，还要建立严密的安全管理制度。（1）按照信息系统的实现应用流程以及机构的设置，严格划分所有用户的角色，并据此设定不同的权限、确保用户只能访问权限许可范围内的资源。（2）制定各项访问控制措施，包括对网络、主机、数据库等的访问。对所有路由器、交换机的密码及配置应用由网络管理员掌握，统一进行配置。对各类主机的管理和对用户以及文件系统的分配、访问权限设置等工作统一由主机管理员执行。对所有数据库的管理和对比、试图、记录和域的授权工作统一由数据库管理员执行。（3）禁止在生产系统中使用未经批准的应用程序，禁止在生产系统上加载无关软件，严禁擅自修改系统的有关参数。（4）用于开发、测试的系统必须与生产系统严格分开。（5）监视系统运行记录，及时审查日志文件，认真分析告警信息，及时掌握运行状况，对系统可能发生的故障做好应急方案。（6）软件程序的修改或增加功能时，须提出修改理由、方案、实施时间，报上级主管部门批准，程序修改后，须在测试系统进行调试，确认无误经批准后方可投入生产应用。（7）软件修改、升级前后的程序版本须存档备查，软件修改、升级时须有应急补救方案。9.9.4 用户权限管理成都市教育信息化系统在正式投入运行后，系统中录入的数据部分不宜公开，考虑到安全性要求，系统需要对用户实施精确的权限管理，为每个用户设置其职责范围内的操作权限，同时要严格控制用户的查看权限。（1）成都市教育局领导权限成都市教育局领导拥有查看一切数据的权限。成都市教育局领导不做系统管理，可不看到系统管理菜单，其他一切界面元素都可以看到。（2）管理员权限管理员拥有系统管理的一切权限。系统中的核心数据字典，只有管理员才可以维护。系统管理员可看到的界面包含所有界面元素。（3）成都市教育局各处室权限各处室拥有与其业务相关的所有数据查看权限、以及部分公共功能的使用权限。各处室看到的界面元素包括：与该处室相关的业务功能模块、以及相关基础信息的查询、分析、报表等界面。（4）区县教育局用户权限仅拥有该区县的基础信息维护、查看权限。数据维护部分基于所在行政区划来控制。区县级用户看到的界面元素包括能公开的总体实时数据、该区县部分、查询、分析、报表地方部分、数据交换、系统管理节点配置等。（5）学生、教师及学校用户权限学生、教师及学校用户可查看、填报和维护与个体相关的业务功能模块、以及相关基础信息的查询、分析、报表等界面。（6）普通公众用户权限可以考虑在时机成熟时，提供一些不敏感的公开数据给公众查看。（7）用户添加和权限设置系统采用基于角色的访问控制方法，不同的角色能访问不同的资源，拥有不同的权限，能执行不同的操作。每一类用户可视作一个角色，一个角色对应特定的权限和视图。系统要能够灵活的添加用户和设置权限，并生成用户视图。根据用户身份，由更高一级用户管理员在系统中添加该用户，同时设置与用户身份一致的权限，系统根据权限设置，生成对应的用户视图。系统同时允许对用户的权限进行修改，允许上一级用户管理员删除下级用户。系统允许根据业务需要扩展用户种类、添加用户角色。（8）用户授权管理由系统管理员统一授权，其他用户无授权权限。9.9.5用户登陆安全由于实施了严格的用户权限管理，要求用户登录后的权限必须与其身份一致，这就要求用户登录过程必须执行最严格的安全控制，绝不允许用户登录的账户与其真实身份不一致。要做到用户的账户必须与其真实身份一致，必须为每个用户量身定制账户信息。十、商务条款10.1、建设周期：合同签订后8个月平台上线试运行，三个月后交付正式使用。10.2、付款方式：签订合同后，支付总金额的40%为启动资金，平台上线试运行时支付总金额的40%的进度款，交付正式使用后支付总金额的10%，一年后支付余款。十一、现场PPT演示要求：12.1、演示人数和时间：每个投标人可最多安排两个工作人员参加演示，具有15分钟的现场演示时间；12.2、演示至少包含以下内容：1、本期建设目标及未来预期；2、设计方案整体架构；3、基础运行环境；4、数据中心；5、SOA架构；6、门户系统；7、业务系统；12.3、演示顺序：开标会结束后，由工作人员根据《递交文件登记表》上的顺序，安排投标人依次演示；12.4、演示地点：四川国际招标有限责任公司开标厅； 附件2、综合评分标准序号评审要素分值评审标准1投标人综合实力12分1.具有工信部门颁发的信息系统集成企业二级资质的得1分，一级资质的得2分，其余不得分；2.投标人具有软件企业认定证书的得1分，不提供或证明材料不符合要求不得分;3.属于高新技术企业的得1分，其余不得分；4.具有ISO27001信息安全管理体系认证证书的得1分，其余不得分；5.具有ISO20000信息服务管理体系认证证书的得1分，其余不得分;6.具有ISO9001信息质量管理体系认证证书的得1分，其余不得分；7.通过CMMI(能力成熟度集成模型)评估，CMMI1得1分，CMMI2得3分，CMMI3及以上得5分，其余不得分。2投标人相关经验10分1.投标人近三年（2010-2012年）以来，有软件开发案例，且单个案例的合同金额100万元（含100万元）-400万元，符合上述条件的案例每个得1分，最多得3分。（以合同复印件为准，原件备查）2.投标人近三年（2010-2012年）以来，有软件开发案例，且单个案例的合同金额不低于400万元（含400万元），符合上述条件的案例每个得2分，最多得4分。（以合同复印件为准，原件备查）8.投标人近三年（2010-2012年）以来，具有教育行业软件开发案例，且单个案例的合同金额100万元以上（含100万元）的，符合上述条件的案例每个得1分，最多得2分。（以合同复印件为准，原件备查）9.以上投标人案例不能重复计算得分，还应当提供合同款项支付的银行票据（如合同款项为分期付款的，至少应提供一次支付合同款项的银行票据）复印件。3.投标人自主研发的软件产品，同时具有国家版权局颁发的《著作权证书》和信息产业主管部门颁发的《软件产品登记证书》的得1分，其余不得分。3对招标项目及初步设计方案的理解和认知评标委员会通过对投标文件的审阅和投标人现场PPT演示及释疑，对以下内容进行综合评分。5分本期建设目标及未来预期对该部分的理解是否深刻、符合设计思路，优秀得5分，良好得3分，一般得1分，差不得分。5分设计方案整体架构对该部分的理解是否深刻、符合设计思路，优秀得5分，良好得3分，一般得1分，差不得分。8分数据中心对该部分的理解是否深刻、符合设计思路，优秀得8分，良好得5分，一般得3分，差不得分。6分SOA架构对该部分的理解是否深刻、符合设计思路，优秀得6分，良好得4分，一般得2分，差不得分。5分门户系统对该部分的理解是否深刻、符合设计思路，优秀得5分，良好得3分，一般得1分，差不得分。6分业务系统对该部分的理解是否深刻、符合设计思路，优秀得6分，良好得4分，一般得2分，差不得分。4项目施工5分施工管理方案项目实施总体方案的完整性、合理性。应包含完善可行的工程实施计划、工期管理、突发事件处置方案。优秀的得5分；良好的得3分；一般的得1分；差不得分。4分根据投标人的技术力量和对项目的理解，对投标人承诺的建设工期进行综合分析，满足招标文件工期要求的，且工期安排合理的得4分，较合理得2分，不合理得0分3分施工人员保障投标人对本项目设置的项目负责人具有工信部颁发的项目经理证书的，且参与过400万元以上（含）软件开发项目，得3分，未同时提供上述两项资料不得分。（需提供职称、案例合同复印件和投标人缴纳2013年1-6月社保等证明材料）7分1.为本项目配置的软件开发人员6人的得3分2.每增加1人的增加1分，最多得4分。（需提供投标人缴纳2013年1-6月社保证明材料）5售后服务2分服务机构投标人在成都市设有售后服务机构的得2分，否则不得分。4分服务方案对投标人售后服务方案，包括保修计划、响应时间及故障排除时间等进行综合评分，优秀得4分，良好得2分，一般得1分，差不得分2分服务人员应提供3名以上（含）服务于本项目售后的人员名单得2分，少1人扣1分，扣完为止。(提供售后服务机构缴纳2013年1-6月社保证明)6投标报价15分1、经专家评审的最低有效投标报价作为评标基准价；2、投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×15。(对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。)7文件制作规范性1分投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得1分；有细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。