电子审批电子监察系统平台建设及运行维护招标公告

电子审批电子监察系统平台建设及运行维护招标公告

阜阳市人民政府政务服务中心电子审批电子监察系统平台建设及运行维护项目竞谈公告

竞争性谈判公告

   阜阳市集中招投标交易中心受阜阳市人民政府政务服务中心委托,就阜阳市人民政府政务服务中心电子审批电子监察系统平台建设及运行维护项目进行政府采购,现公开发布谈判公告,请符合资格要求的供应商参加政府采购谈判活动。

  一、项目概况

  1.项目名称:阜阳市人民政府政务服务中心电子审批电子监察系统平台建设及运行维护项目

  2.项目编号:FZGY-CGSZ********

  3.采购方式:竞争性谈判

  4.采购内容:政府服务中心电子审批电子监察系统平台的建设软件和硬件设备的安装及运行维护项目

  二、竞谈资格

  1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件;

  2、具有互联网接入资质及增值电信业务经营许可证;

  3、具有计算机信息系统集成三级及以上资质;

  4.投标人所投行政审批及电子监察系统软件的生产厂商具有国家相应部门颁发的软件企业认证证书;

  5.本项目不接受联合体投标。

  三、谈判情况

  1.谈判响应书递交截止时间:2013年11月18日9:30时。

  2.谈判会时间:2013年11月18日9:30时。

  3、谈判会地点:阜阳市集中招投标交易中心开标室。

  四、谈判文件获取:

  1、凡有意参加者,自2013年11月12日起可在http://www.zgj.fy.gov.cn网站下载谈判文件。

  2、谈判文件每套售价为500元,潜在供应商需在开标前一小时内到阜阳市集中招投标交易中心受理大厅现场交纳并换取票据,未交纳的或未换取票据的,采购人将拒绝接收其谈判文件。

  五、发布公告的媒介

  本次谈判公告同时在以下网站发布:

   六、联系方式

  采购人:阜阳市人民政府政务服务中心

  联系人:李彪

  电 话:189*****007

  集中采购机构:阜阳市集中招投标交易中心

  联系人:王山峰

  电 话:****-*******

2013-11-12


附件 阜阳市人民政府政务服务中心电子审批电子监察系统平台建设及运行维护项目谈判文件********.doc

阜阳市人民政府政务服务中心电子审批电子监察系统平台建设及运行维护项目 项目编号:FZGY—CGSZ********竞争性谈判采购文件采 购 人:阜阳市人民政府政务服务中心(盖章) 集中采购机构:阜阳市集中招投标交易中心2013年10月目录第一章竞争性谈判公告2第二章竞争性谈判须知前附表3一、总则6二、竞争性谈判文件的组成7三、谈判文件的组成8四、报价要求8五、谈判文件递交8六、谈判9七、合同授予10八、合同主要条款10第三章、合同格式12第四章 资格评审和技术评审标准15一、资格评审标准15二、技术评审16第五章采购需求及相关要求22一、硬件设备技术规格及要求22二、行政审批及电子监察系统技术要求24三、阜阳市小型客车号牌网上竞拍系统技术要求47四、灾备系统建设技术要求51五、机房建设技术要求52第六章谈判文件格式58一、报价函60二、法定代表人身份证明61三、授权委托书62四、谈判保证金(复印件)63五、货物服务报价表64六、零件、配件表65七、商务要求响应情况表66八、供应商服务本项目人员一览表67九、规格响应表68十、货物服务技术方案69十一、资格审查资料70十二、其他材料71十三、二次报价函72第一章竞争性谈判公告   阜阳市集中招投标交易中心受阜阳市人民政府政务服务中心委托,就阜阳市人民政府政务服务中心电子审批电子监察系统平台建设及运行维护项目进行政府采购,现公开发布谈判公告,请符合资格要求的供应商参加政府采购谈判活动。  一、项目概况  1.项目名称:阜阳市人民政府政务服务中心电子审批电子监察系统平台建设及运行维护项目  2.项目编号:FZGY-CGSZ********  3.采购方式:竞争性谈判  4.采购内容:政府服务中心电子审批电子监察系统平台的建设软件和硬件设备的安装及运行维护项目  二、竞谈资格  1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件;  2、具有互联网接入资质及增值电信业务经营许可证;  3、具有计算机信息系统集成三级及以上资质;  4.投标人所投行政审批及电子监察系统软件的生产厂商具有国家相应部门颁发的软件企业认证证书;  5.本项目不接受联合体投标。  三、谈判情况  1.谈判响应书递交截止时间:2013年11月18日9:30时。  2.谈判会时间:2013年11月18日9:30时。  3、谈判会地点:阜阳市集中招投标交易中心开标室。  四、谈判文件获取:  1、凡有意参加者,自2013年11月12日起可在http://www.zgj.fy.gov.cn网站下载谈判文件。  2、谈判文件每套售价为500元,潜在供应商需在开标前一小时内到阜阳市集中招投标交易中心受理大厅现场交纳并换取票据,未交纳的或未换取票据的,采购人将拒绝接收其谈判文件。  五、发布公告的媒介  本次谈判公告同时在以下网站发布:  中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn  中国采购与招标网http://www.chinabidding.com.cn  阜阳市招投标监督管理局http://www.zgj.fy.gov.cn  六、联系方式  采购人:阜阳市人民政府政务服务中心  联系人:李彪  电话:189*****007  集中采购机构:阜阳市集中招投标交易中心  联系人:王山峰  电话:****-*******2013-11-12 第二章竞争性谈判须知前附表一、前附表序号内容1项目名称:阜阳市人民政府政务服务中心电子审批电子监察系统平台建设及运行维护项目项目编号:FZGY-CGSZ********2采购人:阜阳市人民政府政务服务中心地址: 安徽省阜阳市颍州区一道河路61号 3集中采购机构: 阜阳市集中招投标交易中心地址:阜阳市颍州区阜王路356号网址:http://www.zgj.fy.gov.cn4供货地点:合同约定 供货期限:合同签后 35天质保期: 五 年包段划分:5资金来源:财政资金资金落实情况:已落实控制价:260万元6谈判范围:详见竞争性谈判文件7资格审查方式:资格后审8谈判有效期:60天9谈判保证金:谈判保证金的提交形式:由谈判供应商基本账户开户银行办理银行汇票谈判保证金金额:人民币2万元整。谈判保证金由阜阳市招投标咨询服务公司统一收取。账户户名:阜阳市招投标咨询服务有限公司账号:****************655开户行:徽商银行阜阳分行营业部1、谈判供应商的基本账户开户银行如无法开具银行汇票,则须谈判供应商基本账户开户银行出具证明,采用从谈判供应商基本账户现金转账形式交纳谈判保证金,其谈判保证金转账凭证原件由供应商在开标现场递交,复印件加盖单位公章装入投标文件中。2、谈判保证金退付方式:谈判结束后,成交候选人的谈判保证金银行汇票由阜阳市招投标咨询服务有限公司留置并开具收据。成交人的投标保证金银行汇票予以解付,签订合同后退还;待成交通知书发出后,其他成交候选人凭阜阳市招投标咨询服务有限公司的收据换取投标保证金银行汇票;正常情况下,未被推荐为成交候选人的谈判保证金银行汇票将当场予以退还;采用现金转帐形式交纳的谈判保证金,最迟在合同签订后5日内退还。10谈判文件递交至:阜阳市集中招投标交易中心开标室谈判文件和各类原件递交截止时间:2013年11月18日上午9时30分,过时递交的拒收。11谈判时间:2013年11月18日9时30分;谈判地点:阜阳市集中招投标交易中心开标室(三)12评审方法:最低评标价法13谈判文件的份数:正本1份;副本4份,正本单独封装,全部副本一起封装密封提交。谈判文件封套封面上标注投标人全称、项目名称、项目编号和所投包别,密封在投标袋中。(注明“请勿在北京时间2013 年11月18日9时30分(开标时间)之前启封”的字样,密封处盖投标单位公章及法定代表人的印章。)141、阜阳市集中招投标交易中心凭以下资料在谈判现场接收投标文件:①法人或负责人身份证原件或被授权人身份证原件;②授权委托书原件;③谈判文件费用收据。本项目谈判文件中的授权委托人须按时到达谈判现场并签字确认。2、谈判文件规定须提交的资格、证照、业绩、证明、说明等文件原件的,包括投标人自行提交的其他证明等文件资料,谈判供应商应在谈判现场一次性提交,并写明清单,由项目负责人提交谈判小组评审。谈判供应商自行承担应提交而未提交所造成的后果。15履约保证金:成交价的3%,成交(成交)通知发出后7天内,转入采购人指定的账号,合同完成且验收合格后退还履约保证金。 二.总则1.1适用范围本竞争性谈判文件适用于本竞争性谈判邀请中所述项目的报价和谈判。1.2项目概况本项目通过电子审批系统、电子监察系统、数据交换系统建设,搭建我市的电子政务系统平台,实现“多途申报、一站受理、一次告知、网上审批、动态反馈、一表收费、窗口领证”的人性化服务;实现“申报材料一次提交多次使用,多个部门共享”的无缝隙、全连通的“一站式”办公模式;并将涵盖市直部门的各类行政审批事项和便民服务事项,实行标准化、流程化作业,对审批和服务过程实时监控,从而达到及时进行预警纠错、投诉处理和绩效评估的目的,实现行政监察的全程跟踪和无缝监督,使权力运行更加公开、透明和规范。项目投资预算260万元。 1.3合格的供应商详见竞谈公告。1.4有关要求1.4.1本次招标的产品,需满足国家现行的规范和标准,为国家许可的产品。1.4.2企业没有因骗取成交或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题,被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的;投标厂家近三年在安徽省政府采购中不得有不良记录,不得被安徽省政府采购部门取消过成交资格;成交供应商要对该包段货物提供设计、安装、调试、售后等服务。1.4.3 运作方式:本招标项目由采购人通过竞争性谈判招标的方式确定项目的投资建设服务方(简称成交供应商),成交供应商将根据合同确定的建设内容、技术标准等筹措建设资金,组织购买、安装、运维,并提供支撑项目系统正常运行的硬件租赁、日常维护和其他服务(含网络、短信等),工程竣工验收合格后,由招标人按合同约定向成交人分期支付回购款。合同期满后成交供应商应将该项目涉及物品全部无偿移交采购人。1.4.4供货时间:合同签订后35天内供货并安装调试完毕。1.4.5付款方式:电子审批电子监察系统平台建设及运行维护项目,按5年期分期付款(不计利息),自接到竣工验收报告合格之日起开始计算,相隔12个月后的当日支付回购款(含系统软件购置费、硬件租赁费、服务费等,付款金额按合同执行)。1.4.6质量保证期:五年2.竞争性谈判文件的组成2.1竞争性谈判文件包括本文件及所有发出的修改澄清通知,修改澄清与本文件不一致的,以最后发出的为准。2.2供应商应认真审阅竞争性谈判文件所有的内容,如果供应商的谈判文件不能实质性地响应竞争性谈判文件要求,责任供应商自负。2.3供应商在收到竞争性谈判文件后,若有疑问需要澄清,应于收到竞争性谈判文件后三日内以书面形式(包括书面文字、传真、电子邮件等)向采购人提出,采购人将以书面形式予以解答,解答内容将送达所有参与竞争性谈判的供应商。3.谈判文件的格式要求谈判文件应采用A4规格纸编制,胶粘装订成册(活页或容易拆解的谈判文件不被接受),详见第五章:谈判文件格式。4.报价要求4.1谈判报价不得大于或等于控制价,否则无效标处理。4.2除非在合同条款中另有规定外,供应商所报的价格在合同实施期间内不得调整。4.3本项目的谈判报价采用全费用报价方式(所谓全费用是指完成本次采购全部内容及工期的的成本、利润、税金、开办费、技术施工措施费、安装调试费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。技术规范要求的费用也应包括在谈判报价中)。谈判报价为供应商在谈判文件中提出的各项支付金额的总和。4.4本项目成交后,供应商将按谈判报价一次性包干。各谈判单位编制谈判文件时应对施工期间可能出现的施工环境和市场的变化等可能影响造价的因素及其它经济风险,做出正确的评估,并体现到谈判报价中。4.5谈判货币:本项目谈判报价采用的币种为 人民币 。5.谈判文件递交5.1谈判文件应于竞争性谈判公告规定的截止时间之前密封递交至指定的地点,逾时视为自动放弃。5.2谈判文件的正本与副本应分开包装密封,并在封口处加盖供应商公章。5.3谈判文件需提供指定的份数,且须法定代表人或授权委托人签署并加盖供应商公章。5.4有下列情形之一时,供应商的谈判文件将被拒绝:5.4.1逾期送达的;5.4.2谈判文件少于指定份数,或未密封的;5.4.3谈判文件中的报价函未加盖供应商公章及法定代表人或者授权委托人印章(签字)的;5.4.4未按竞争性谈判文件要求提供谈判保证金的;5.4.5经谈判小组认定供应商以低于成本价报价,恶意竞争的;5.4.6谈判文件中提出采购人不能接受的条件的;5.4.7 谈判小组评审后一致认定应予废标的。6.谈判6.1在递交谈判文件时间截止后,由采购人组成的谈判小组在规定的时间和地点分别与供应商进行谈判。6.2谈判小组由采购人代表和有关专家5人组成。6.3谈判程序6.3.1由供应商代表检查谈判文件密封情况;6.3.2代理机构当众拆封各供应商的谈判文件;6.3.3谈判小组审阅各供应商所递交的谈判文件(资格审查、技术评审);6.3.4谈判小组所有成员集中与单一合格供应商分别进行谈判;6.3.5谈判小组根据谈判文件请各合格供应商作最后报价;6.3.6最终确定成交供应商。6.3.7 采购人根据业务需要将对成交人候选人推荐的系统软件公司进行考察,考察结果将是确定最终成交依据。6.4评审标准本次谈判采用:最低评标价法,两轮报价(采购人如认为有必要可进行第三轮报价);在符合采购需求,质量和服务相等,在采购预算价内的前提下,合格供应商最后一轮报价中最低报价的供应商成交,如出现最低报价相同时,则由供应商的注册资金高低决定(二轮报价不得高于或等于前一轮报价,否则没收谈判保证金,记不良记录)。7.合同授予:7.1集中采购机构向成交供应商发出成交通知书,该通知书将是合同的组成部分。7.2成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订书面合同。8.合同原则性内容8.1 工期:合同签订后45天内供货并安装调试完毕。8.2 建设内容:筹措资金购买、安装电子审批电子监察系统软件,提供支撑系统软件的硬件设备的租赁和日常运维服务等。8.3 质量保证期:五年8.4 售后服务:提供一人5年免费无偿驻场服务等。8.5 付款方式的要求:货到安装验收合格后,按5年期,分期付款。8.6 合同期满需移交招标人物品清单等有关事项。9.供应商谈判注意事项9.1 若供应商的谈判文件没有通过资格性审查、符合性审查、技术评审,供应商将承担无效报价的风险。9.2 若供应商有提供虚假响应文件、虚假证明文件的行为,一经查实,集中采购机构将首先做出没收该供应商全额谈判保证金的处理,同时,视情节严重和影响程度做出:限制其在阜阳市招投标市场的投标资格并予以公示等处理。 第三章、合同格式阜阳市集中招投标交易中心货物类采购合同采购人(甲方):供货人(乙方):签订地点: 合同编号: 本项目经批准采用采购方式,经本项目评审委员会认真评审,决定将采购合同授予乙方,为进一步明确双方的责任,确保合同顺利履行,根据《中华人民共和国合同法》之规定,经甲乙双方充分协商,特订立本合同,以便共同遵守。第一条产品的名称、规格、数量和价格产品名称规格型号单位数量单价小计备注总合计大写: 小写: 第二条产品的技术标准(包括质量要求);按下列第()项执行:(1)按国家标准执行;(2) 按部颁标准执行;(3)若无以上标准,则应不低于同行业质量标准;(4)有特殊要求的,按甲乙双方在合同中商定的技术条件、样品或补充的技术要求执行;乙方提供的和交付的货物技术标准应与招标文件规定的技术标准相一致。若技术标准无相应规定,所投货物应符合相应的国际标准或原产地国家有关部门最新颁布的正式标准。第三条产品的交货方法、到货地点和交货期限1、交货方法,按下列第()项执行:(1)乙方送货上门;(2)乙方代运;(3)甲方自提自运。2、到货地点: 3、产品交货期限: 第四条合同总价款合同总价款(大小写):第五条付款方式:本合同以人民币付款在乙方提供货物,验收合格后,由支付相应的货款。货款支付方式: 第六条验收方法乙方提供货物后,在天内通知甲方组织验收,阜阳市集中招投标交易中心保留参与本项目验收的权利。验收不合格的,乙方应负责重新提供达到本合同约定的质量要求的产品。甲、乙双方应严格履行合同有关条款,如果验收过程中发现乙方在没有征得阜阳市集中招投标交易中心同意的情况下擅自变更合同标的物,将拒绝通过验收,由此引起的一切后果及损失由乙方承担。第七条违约责任1、乙方不能交货的,应向甲方偿付不能交货部分货款的%(通用产品的幅度为1%-5%,专用产品的幅度为10%-30%)的违约金。2、乙方所交产品不符合合同规定的,如果甲方同意利用,应当按质论价;如果甲方不能利用的,应根据产品的具体情况,由乙方负责包换或包修,并承担修理、调换或退货而支付的实际费用,同时,乙方应按规定,对更换件相应延长质量保证期,并赔偿甲方相应的损失。乙方不能修理或者不能调换的,按不能交货处理。3、甲方中途退货,应向乙方偿付退货部分货款 %(通用产品的幅度为1%-5%专用产品的幅度为10%-30%)的违约金。4、甲方违反合同规定拒绝接货的,应当承担由此造成的损失。5、任何一方未经对方同意而单方面终止合同的,应向对方赔偿相当于本合同总价款%违约金。第八条合同生效本合同自甲乙双方当事人签字盖章并经集中采购机构备案附签且收到乙方缴纳代理服务费后生效。合同执行期内,甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同如有未尽事宜,须经双方共同协商,作出补充规定,补充规定与本合同具有同等效力,也可按照《中华人民共和国合同法》的规定执行。本合同一式份。第九条售后服务及技术支持乙方应提供完善全面的技术支持和售后服务,否则阜阳市集中招投标交易中心将根据甲方的请求在进行事实调查的基础上,视情节轻重从乙方的履约保证金中扣除部分或全部补偿甲方。1、保修乙方对其所提供的货物免费保修年,保修期从 开始。乙方应在接到报修通知后小时内上门维修,负责更换有瑕疵的货物、部件或提供相应的质量保证期内的服务。由此造成的损失,甲方保留索赔的权利。如果乙方在收到报修通知后小时内没有弥补缺陷,甲方可采取必要的补救措施,但费用和风险由乙方承担。2、维修保修期届满后,乙方应对其提供的货物负有维修义务,但所涉及的费用由甲方承担。第九条合同有效期本合同自 年 月 日至 年 月 日有效第十条其他本合同如发生纠纷,当事人双方应当及时协商解决,协商不成时,任何一方均可请采购管理机关调解,调解不成,按以下第( )项方式处理:(1)根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向阜阳仲裁委员会申请仲裁。(2)向合同签订地有管辖权的人民法院起诉。第十一条合同附件及其效力下列文件作为合同附件,与合同具有同等法律效力,顺序在前的具有优先解释权;(1)采购文件;(2)报价文件;(3)通知书… …第十二条其他 第十三条本合同共叁页,壹拾叁条。采购人(公章)(甲方):供货人(公章)(乙方): 地址:地址:法定代表人:法定代表人: 委托代理人:委托代理人:电话:电话:开户银行:开户银行;账号:账号: 年 月 日 年 月 日集中采购机构:阜阳市集中招投标交易中心 阜阳市招投标监督管理局备案(公章) (公章)法定代表人 法定代表人:(或委托代理人):(或授权委托人):审核人: 审核人: 年 月 日 年 月 日第四章 资格评审和技术评审标准一、资格评审标准1.审核竞谈供应商是否具备谈判文件中规定的资格条件;1.1 营业执照及组织机构代码证(原件);1.2 国税、地税税务登记证(原件)1.3 互联网接入资质证书及增值电信业务经营许可证书(原件);1.4 计算机信息系统集成三级及以上资质(原件);1.5 软件企业认证证书(原件);1.6 银行账户开户许可证(原件);2.审核竞谈供应商所提供的货物是否登记注册,投标供应商提供的材料是否符合谈判文件的要求。3.检查谈判响应保证金,主要检查响应保证金金的形式、金额及有效期是否满足招标文件要求。4.审查响应文件的编制情况,是否按照谈判文件的要求规范编制。5.审核投标供应商的投标文件与招标文件的技术参数有无偏离或保留,即是否实质响应了招标文件的要求。6.审查竞谈报价,主要审查供应商的付款条件、报价及其构成,它包括货物单价、营业税、零配件、运输费、安装费、培训费、其它费、投标总价等。凡有不包括上述费用的,则按相应费用的最高价加入其投标报价中,得出报价。供应商的报价大于或等于控制价的视为无效标;评委评定为低于成本价恶意报价的,同样视为无效标。7.评委可以要求供应商就谈判文件中含糊不清或不一致之处进行澄清和解释,但所有这些澄清或解释均须以书面的方式进行或作现场记录,并由授权委托人签名。二、技术评审评委对通过资格审查的投标供应商进行技术评审,分以下五个方面,按百分制评判,得分前三名投标供应商为合格供应商。1.谈判文件编制(5分)谈判文件格式规范、要素齐全、内容清楚、装订规范得1-5分,本项最高得5分。2.供应商资信、业绩、成功案例(20分)2.1IDC云业务托管案例:具有近两年IDC成功案例得1分;2.2网络基础带宽:互联网市际出口带宽达到100G,得1分,每高一个百分点增加1分,最高5分,达不到不得分。2.3投标人所投的行政审批系统软件产品生产厂商资信及业绩:2.3.1具有信息技术服务运行维护标准 符合性证书,得2分;2.3.2具有SOA应用平台类、行政审批类、网上办事类、电子监察类等软件著作权登记证书,每个得0.25分,最高1分2.3.3项目经理资质,项目经理同时具有PMP认证证书和计算机信息系统高级项目经理证书,得2分。2.3.4 2010年1月1日以来,地市级及以上电子审批电子监察类应用软件系统开发成功并投入使用的案例(单个项目应用软件金额不少于200万元人民币,以合同为准),每个合同得1分,最高得5分2.3.5投标人所投的车牌网上竞拍系统的技术支持方如有承建过类似的网络交易平台项目,每个案例得2分,最高2分。2.4技术服务能力:软件提供至少五年的免费质保期,多提供一年得1分,最高得2分;3. 技术评议(30分)3.1项目总体设计:根据国家政务服务最新要求和政策文件,整体设计方案和规划具有一定的领先性、前瞻性、方案设计科学合理; 优秀4分,一般2分,差0分;3.2技术方案响应度:3.2.1行政审批门户网站设计合理,功能清晰,能提供网上办事、网上预约、网上查询、政务公开、政民互动等功能,且能与审批后台系统进行数据交互,并能与我市智慧城市系统平台衔接。优秀3分、一般1分、差0分3.2.2行政审批服务运行平台功能设计灵活合理,能够提供行政审批业务处理办结、便民服务业务处理办结、投资项目联审联办办结、三级联动审批及业务监督管理、统计分析等功能。优秀3分、一般1分、差0分3.2.3行政审批监督管理平台设计思路清晰,能够对行政审批业务、便民服务业务进行全过程的实时监督、自动预警及绩效评估。优秀2分、一般0.5分、差0分3.2.4行政审批事项动态管理平台设计符合国家最新政务服务政策文件要求,能够提供事项编制、审核、自动赋码与查询统计功能。优秀2分、一般1分、差0分3.2.5政府信息公开平台设计符合政府信息公开条例要求,具备目录管理、公开信息发布及依申请公开处理功能。优秀1分、一般0.5分、差0分3.2.6数据交换整合平台接口设计灵活,可根据招标人要求提供多种接口方案实现内外网数据交换、垂管单位数据交换等系统之间的数据交换。优秀3分、一般2分、差0分3.2.7行政审批信息资源库设计标准规范,具有事项库、过程库、材料库、法规库、企业库、自然人库、证照库,并能够在行政审批业务办理过程中进行调用和共享。优秀3分、一般2分、差0分3.2.8业务查询系统平台通过集成相关硬件辅助设备,提供自助政务服务系统、二代身份证读取系统、材料电子化系统、办件评议、办件结果通知等系统功能。优秀1分、一般0.5分、差0分3.2.9综合业务统一入口管理设计灵活,功能强大。能提供行政审批及便民服务的流程定制、表单定制,并支持单点登录与分级授权,满足三级使用需求。优秀1分、一般0.5分、差0分3.2.10 培训方案:培训计划完整、可行(其中应注明每次培训课程的时间、地点及课时)、培训大纲、培训人数,酌情给分,最高得1分;3.2.11实施方案:有合理的实施体系、进度计划、风险管理、测试计划、验收方案,酌情给分,最高得2分;3.3合理化建议:能就本次项目提出合理化建议,并提出针对性解决方案的,酌情给分,最高得2分;3.4车牌竞拍系统建设技术响应:按照技术要求提供系统建设方案,并提出合理化建议和相应解决方案,最高得2分;4.现场演示(25分)4.1中心门户网站(网上政务服务及政务公开平台):演示互联网申报系统,申请人通过互联网申报系统注册后,可在浏览事项办理指南的同时进行网上申请办理,互联网提交的申请数据可与后台行政审批系统进行交互,实现对申请的预审及审批办理,申请人可通过互联网申报系统实时查询办理进度。根据演示情况酌情打分,最高得3分;4.2行政审批运行平台:4.2.1演示联审联办系统,满足投资项目审批流程定义、预审批等业务要求,并能够进行可视化的流程监控,在联审联办中提供一窗式申请、一次性告知、一表式登记、一单式收费、一站式服务等功能。根据演示情况酌情打分,最高得7分;4.2.2演示平台集中业务办理功能,平台具备可集中办理市、县、乡镇业务功能,满足乡镇窗口受理、县级初审、市级审批的三级联动审批功能。根据演示情况酌情打分,最高得2分;4.3行政审批监督管理平台:演示行政审批监督管理功能,可对行政审批办件过程进行实时监督,可还原行政审批过程与动态流程图,并能够进行预警与绩效考核。根据演示情况酌情打分,最高得3分;4.4行政审批事项动态管理系统:演示行政权力动态管理系统功能,单位可使用系统编制权力信息,并提交审批,审批通过后可对权力事项按照规则自动编码。根据演示情况酌情打分,最高得2分;4.5行政审批信息资源库:演示行政审批信息资源库管理及共享功能,系统应具备事项库、过程库、材料库、法规库、企业库、自然人库、证照库,信息资源库中的数据在行政审批办件过程中可以予以调用共享。根据演示情况酌情打分,最高得3分;4.6统一应用支撑平台:演示统一应用支撑平台功能,系统应具备工作流自定义、电子表单自定义、单点登录及分级授权管理、日志管理等应用支撑管理功能。根据演示情况酌情打分,最高得3分;4.7车牌网上竞拍系统:能够演示软件产品或软件模型,根据系统技术要求酌情打分,最高得2分;5.售后服务(20分)5.1 投标人所投的行政审批系统软件产品生产厂商售后服务能力好,有地市级及以上类似项目运维案例,能提供2份以上不同地区的得2分,只提供一个地区的得1分,没有不得分;本项最高得2分。5.2 在安徽省内有售后服务网点的得1分;本项最高得2分。5.3 售后服务要求;本项最高得8分。5.3.1投标人自项目最终验收之日起,为用户方提供至少一人的五年驻场免费维护服务。免费维护包括应用系统的维护、功能完善、性能提升、故障检测,并保证成交供应商所开发的软件正常运行;本项最高得5分。 5.3.2所有保修服务方式均为投标人派人员到现场维护。由此产生的一切费用均由投标人承担;本项最高得1分。5.3.3投标人保证提供7×24小时服务响应,系统出现故障时,维护工程师应在2小时内到现场,并在 1小时内解决问题;本项最高得1分。 5.3.4 投标人必须提出保修期内的维护内容和范围(产品、技术、模块)本项最高得1分。5.4 有详细的售后服务和培训计划得1-2分;有合理的人员配备和完善的故障解决方案的,并能及时、快速地解决故障的得1-2分;本项最高得4分。(以上要求提供相关证明材料和承诺)5.5 质保期满足招标文件要求得1分,每增加半年加0.5分,最高不超过2分;质保期内维保(半保)费用、故障排除时间、零配件提供及价格、服务规范及内容等因素由评委综合评定,最高得1分;本项最高得3分。5.6 如因其他原因招标人须搬迁要重新安装系统软件和大厅硬件设备的,应根据招标人要求无偿提供安装、调试服务;本项最高得1分。 第五章采购需求及相关要求一、硬件设备技术规格及要求序号名称主要技术参数数量参考品牌1路由器多业务路由器 ,模块化路由器,包转发率≥ 48Mpps,传输速率≥ 10000Mbps1华三华为思科2WEB应用防护系统1、接口及性能:标准2U机箱,标配8个10/100/1000BASE-T端口,4个千兆SFP光纤插槽,并含2个高速USB2.0接口,可接移动存储进行日志存储,要求现场可验证,标配冗余电源;吞吐量10Gbps,最大并发连接数350万,每秒新建120000万/秒,VPN隧道数6000条2、系统要求:要求具备自主研发的安全操作系统,并提供该安全操作系统的软件著作权,无通用操作系统漏洞;要求支持双系统引导,并可WEB界面上配置启动顺序,要求除恢复系统之外,还可支持系统一键式切换及完整备份(要求多个系统界面截图);要求支持虚拟系统技术,每个虚拟系统vFW具备独立的管理权限、安全策略、等功能,互不干扰(要求界面截图)3、产品资质:具备公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》千兆(三级);具备中国信息安全产品认证中心颁发的《中国信息安全产品认证证书》千兆简称3C(三级)证书;具备国家保密局涉密信息系统安全保密测评中心颁发的《涉密信息系统产品检测证书》千兆1网御星云、网御神州、天融信3交换机L2以太网交换机主机, 48个10/100/1000BASE-T,4个 SFP,支持AC110/220V44服务器规格:2U机架式服务器处理器:2颗XeonE5-2660八核CPU,主频≥2.2G Hz内存:16GB ECC DDR3-1600内存,板载20个内存插槽,最高支持DDR3-1600内存,最大可扩展至768GB内存,支持高级内存纠错、内存镜像、内存热备等高级功能硬盘:3块600GB (15000转)原厂热插拔SAS硬盘,最大支持24个2.5寸或12个3.5寸热插拔SATA/SAS/SSD接口硬盘RAID功能:八通道高性能 SAS 2008卡,本次RAID5,支持RAID0,1,5网卡:集成2高性能千兆以太网控制器,最多支持4个高性能千兆以太网控制器,支持虚拟化加速、网络加速、负载均衡、冗余等高级功能 服务:提供厂家四年服务承诺书、厂家项目授权书及厂家盖章的产品彩页。中国环境标志产品认证证书和3C认证证书。5浪潮、IBM、HP5显示器19寸液晶显示器1浪潮、IBM、HP6KVM切换器接口数:8输出接口:1 特点:CS1758为8端口KVM切换器,通过连产品类型:USB & PS/2 双界面KVM多电脑切换支持分辨:2048×1536 切换方式:切换按键、热键、OSD17短信猫对外可以与运营商的短信中心建立无线连接,对内通过与PC的连接可以让计算机应用系统实现自由短信收发18语音卡高稳定性、高可靠性的特点/即插即用,主机资源(中断,内存)由操作系统直接分配,无需人工干预/支持所有通道的同时录放音,支持 A-Law 、μ-Law 、IMA ADPCM(32KBps)等格式的录音和放音操作,支持MP3、WAV、VOX等文件格式的直接录放音/支持双向均衡录音(即发话方和受话方可以同时录音,且大小一致)/自动完成模拟线路呼出拨号全过程,并能准确识别是人或录音电话或传真机的应答19评价器4键带星级显示,带语音,可嵌入员工姓名卡10自助政务服务一体机主机: 凌动330低功耗主板 /1G/160G/集成显卡/集成声卡/无线网卡/2.液晶显示器:17’AOC原装显示器/3.触摸屏:17’ETWO表面声波触摸屏11机柜容量:42U类型:网络服务器机柜门及门锁:高通风率六角弧形网孔高度:2000mm标准:SPCC优质冷扎钢板制作宽度:600mm312数据库SQL 2012 企业版213操作系统windows server 2012中文企业版514双机热备软件双机热备软件15灾备系统详见第五章 四.灾备系统建设技术要求116机房建设详见第五章 五.机房建设技术要求117阜阳市小型客车号牌网上竞拍系统详见第五章 三.阜阳市小型客车号牌网上竞拍系统技术要求118阜阳市行政审批及电子监察系统详见第五章 二.行政审批及电子监察系统技术要求1二、行政审批及电子监察系统技术要求(一)总体框架设计根据党中央、国务院、安徽省委省政府相关政策文件要求,阜阳市行政审批及电子监察系统建设总体框架如下图: 1.总体框架以《政务公开和政务服务事项目录》为基础,以标准与规范为依据,以运行管理体系为保障,建立统一的阜阳市政务服务平台,依托门户网站和市行政服务中心服务窗口向社会公众提供服务,并与阜阳市电子监察系统及下级服务中心窗口进行联动,最终形成覆盖市、县(市区)、乡镇(街道)、村(社区)的四级公共服务体系。2.市行政服务中心以网站为载体,进驻中心各部门通过网站上的政务公开专栏、政务服务专栏、政民互动专栏、绩效评估专栏向社会公众提供政务信息公开、政务服务事项网上受理和办理、网上咨询等在线服务;行政服务中心(窗口)依托政务服务平台系统以及热线电话、自助终端等方式向社会公众提供政务服务事项的办理服务。3.市行政审批及电子监察系统平台运行过程中产生的基础信息、政务公开信息、政务服务信息以信息资源库的方式进行沉淀和集中管理、共享。(二)中心门户网站中心门户网站是全市政务公开和政务服务的统一窗口,企业和群众可通过网站获取全市政务公开及服务工作动态信息、行政权力办理指南信息及在线办理查询、政府信息公开查询、监察绩效查询、咨询投诉建议等,向社会开通了一站式的参政议政平台。平台主要具备新闻发布、政府信息公开、政务服务、政民互动、电子监察等功能。■新闻发布通过设置中心简介、机构设置、政策法规、中心公告、工作动态、视频新闻等栏目发布行政(审批)服务中心或全市政务服务相关的新闻动态信息。网站栏目可自行添加、修改、删除,可动态管理网站中外部链接、头部Flash、图片。■政府信息公开提供多种方式的导航功能,能够方便快捷的查询全市各部门、企事业单位的公开制度、公开指南、公开目录等信息,并能在线对依申请公开信息进行处理。■政务服务提供全市各单位行政审批事项的办事指南查询、示范文本下载、表格下载等功能,并能实时在线公开各部门行政审批事项的办理状态。提供全市各单位行政审批事项的互联网业务申请办理与查询评价功能,并创新性的采用虚拟场景交互技术,将中心物理场景还原至服务平台,提高互联网政务服务体验。企业和个人可通过平台进行注册,并可在线提交事项办理申请及电子材料,信息和材料可通过数据交换进入中心内网系统进行预审和办理,申请人可实时查询事项的办理进度和结果,并可对事项办理过程进行在线评价。■政民互动提供领导信箱、网上咨询、网上投诉、网上调查等互动类功能,公众通过政民互动各功能模块提交的来信、咨询投诉等相关数据可通过数据交换平台交换至中心内网系统,管理人员可以对每笔互动业务进行预审分发,各单位可对分发的业务进行处理及回复,回复内容可实时反馈至互联网服务平台。■外网预约外网用户进行注册后,可以在外网进行预约申请操作,申请后由申请部门人员进行审核,审核通过后可以打印“预约申请单”到申请窗口进行办理。■后台管理通过后台管理,栏目设置可自定义调整,对用户可针对栏目进行授权管理。信息发布必须使用主流稳定的在线编辑器,支持word,excel导入,音频视频文件插入,展示效果不能变形。可快速的搭建专题页面,在通用模板中进行维护。首页中心公告、办件信息列表展示可自定义条数。栏目自定义支持二级导航。(三)行政审批运行平台行政审批运行平台是本次项目建设中最重要、最基本的功能,是系统建设的核心内容,也是系统开发成败的关键所在。为方便申请人申报项目,申报方式可以是纸质材料,所有的申报资料可通过拍照或扫描后以电子化方式进入行政审批及服务事项运行平台。行政审批及服务事项运行平台主要完成政府内部、政府之间、政府与企业以及政府与公众之间的审批运行流程。整个审批流程在网上办理的过程就体现在申请者和部门之间交互式信息传递,以及部门之间的交互式意见征询回复。在办理过程中,申请者和部门随时可以通过网络查看有关信息。平台主要包含业务办理系统、投资项目联审联办系统、业务管理系统、业务督查系统、统计分析系统。1.业务办理系统A、行政许可及审批业务办理主要提供行政许可及审批事项的业务办理,该子系统与互联网服务平台配合,既为申报人提供方便、快捷的项目申报平台,又为单位工作人员提供一个简洁、明了的业务办理平台。业务操作中应包含共享材料的自动读取、多办件的批量办理、各个环节的自动跳转、条件选择的提示和自动定位弹出等人性化特色功能,并支持行政区划的向下多级延伸。网页中使用AJAX网页开发技术,提高用户操作体验,提高系统性能,优化用户界面。■网上预审工作人员通过“网上预审”对来自互联网行政审批事项申请进行预审核的功能模块。网上预审提供通过预审、不受理、驳回等业务处理方式,处理结果能够互联网、手机短信等方式实时告知申请人。■受理工作人员通过“受理”可对承诺件、即办件进行业务受理并打印通知书,受理后如可以当场办理的事项进行当场办理;如需领导审批的事项,窗口工作人员将相关纸质资料电子化后(可扫描或拍照)作为附件添加到事项中,一起自动流转到部门内部审批流程进行处理。对于需要补交材料的情况,窗口工作人员可以打印或网上发送告知单给申请人。业务受理环节主要包含受理、材料上传、不予受理、临时保存、补齐补正等功能。■审批业务申请受理成功后,办件将被流转到“审批”环节,此环节主要是对办件申请材料的审批,操作人员通过“待办业务”统一查询当前工作任务,依据相关规定对办件进行审批处理。业务办理环节主要包含待办查询、审批办理(承办、审核、批准)、特别程序处理、业务上报、业务退回等功能。■办结对已经审批完成的办件进行办结处理,收费类事项会在办结处理前自动进行收费判断,如尚未缴费则不能进行办结,需要出证的事项在办结环节可以联机套打证照。办结完成后可通过手机短信通知、网上和触摸屏告知等方式通知用户该事项已经办结。业务办结环节主要包含待办查询、办结、证照打印等功能。■收费收费功能是根据事项的收费标准,自动计算业务的拟收费结果并出具票据。在确认收费前,系统可支持打印《缴费通知单》;确认收费后,记载收费情况。收费可根据业务情况,设定在审批流程的各个环节实现。收费管理主要包含收费制单、收费确认、非税(银行)对接等功能。■查询主要提供业务办理过程中各状态的查询功能,包含业务预审查询、业务审批查询、业务办结查询、业务退回查询、收费查询等功能。■网上审批审批人出差在外或没有条件连入电子政务外网,其审批权限又不能委托给他人,需要登录到审批系统进行远程审批操作。预留移动审批接口,便于日后移动审批客户端的使用及数据接入。B、便民服务业务办理主要提供便民服务业务办理,与互联网服务平台配合,为工作人员提供了方便、快捷的咨询投诉回复平台及业务办理平台。■咨询答疑对互联网服务平台中社会公众提出的咨询问题进行及时的回复,也可对窗口接到的咨询请求予以及时的登记记录。其功能设计包括咨询登记、咨询回复、咨询转发、咨询管理、咨询查询、咨询审核公开等功能。■投诉处理对互联网服务平台中社会公众提出的投诉进行及时的审核、分发及处理回复,也可对窗口接到的投诉进行及时登记处理。其功能设计包含投诉登记、投诉预审、投诉分发、投诉处理、投诉反馈、投诉查询、投诉审核公开等功能。■便民审批对属于便民服务的审批事项进行受理及办理。C、三级联动办理实现行政审批事项的联动办理,乡镇、县区级服务中心可将受理的材料逐级上报至市级中心进行审批,市级中心审批完毕后,信息可自动反馈至县级、乡镇中心,全程材料电子化及网上自动流转。D、联审项目综合受理综合受理主要针对需要多个部门并联审批项目进行审批材料统一收取,公众或企业只需将所有材料提交到综合受理窗口,同时由综合受理窗口将材料分发到各个部门窗口的并联审批业务受理模式,最后返回到牵头单位进行统一办结,以解决公众或企业在业务办理过程中需逐一面对多部门窗口。综合受理的联审项目也可以进行流程定制,如饮食业、旅馆业、娱乐业等项目的审批。2.联审联办系统支持审批流程自定义功能,支持流程运行过程中的阶段跳转,把审批过程中涉及的中介服务纳入监管范围,对某些审批条件不够成熟时支持预审批功能,能够随时掌握项目审批进程,打印相关的进度报表。■审批流程自定义为了能够应对审批项目办理流程的复杂多变性,本次系统建设将摒弃固化流程的设计理念,采用定义项目阶段,关联部门事项的设计思想,根据办理记录自动生成办理流程。定义好的前后环节的关联关系,在自动生成流程图中进行展示。经过关联设置即可实现部门的串、并联审批。■项目数据库建立一个基本建设类项目基础信息的数据库,提供项目信息维护后台,库里的项目信息均可以进行维护。预先将所有建设类项目基本信息输入系统项目库(如工业审批(核准)项目、工业备案项目建设等)。当项目前来办理时,相关委办局输入项目名称,办理人不需要再去选项,便于统一规范项目名称,类型等。项目信息库可以通过制定的Excel表格将建设单位、项目名称、投资总额等基础信息导入到系统,也可以通过新建项目信息手动添加到系统中。项目代理人员根据项目审批动态,对项目进行启动操作,并根据项目属性选择设定好的流程流转到相关审批部门,代办人员陪同业主部门去相关部门进行办理。■项目受理在项目立项并且启动后,系统会将相关材料和所涉及的办理事项分发给该项目相关职能部门,系统会自动提示各个相关职能部门有待办事项,需尽快办理。根据这一消息提醒,用户可以在投资项目联合审批平台中快速找到这一项目并根据审批办理的需要对审批事项进行有选择性的办理,可以选择“转入办理”或“无需办理”。同时在办理的过程中可以根据需求,制作相关文书进行打印。■项目办理当项目联办转入办理后,根据投资项目联合审批平台,可以对本部门联办的某一办件进行填写详细信息并将此办件提交到相关办理人员下进行办件办理。系统会自动将投资项目信息和单个联办事项的办件信息进行共享。办件受理之后即进入内部流程流转的过程。系统能够实现事项审批流程中每个环节的时点控制,即每个审批环节均能够定义其审批时限及审批人员。同时还可以跟踪查看每个环节办理人员的相关办理意见,办理过程中,审批人员能够查看前一岗位的办理意见,也能够查看所有申请人基础信息,已上传的申请材料信息等内容,进而作出该审批环节的审批意见。办理人员在办理的过程中还会遇到基本信息不能满足现实中办理业务的情况,系统可设定专业的数据类型。■预审批预审批是面向前置条件不完备的投资项目开展审批。当条件达到要求时,转为正式审批,基本流程与投资项目审批一致,各审批部门出具预审批意见,作为后续环节审批的正式依据,条件达到要求时,预审批转为正式审批,出具正式审批文件。网站提供各部门制作的预审批申请格式样本公示、表格下载。实行预审批的项目各部门出具的预审批文件可上传审批系统进行电子归档。■流程监控投资项目审批系统通过可视化图形的方式将投资项目的各个审批环节的流程图直观地展示出来,行政服务中心人员可以通过流程图了解该项目所处的审批环节,流程图中以不同的颜色区分事项的办理状态。进驻中心的中介机构服务信息按照审批部门一样,统一纳入审批监管系统,未进驻的中介机构,可以根据纸质信息在中心窗口进行登记,登记后反馈到投资项目审批中心。■数据查询、报表统计功能可以查询投资项目的审批进度(当前环节,已完成审批的部门),通过流程图了解该项目所处的审批环节,可以通过EXCEL报表进行数据导出。对于预审批事项可以通过流程图中的符号或颜色标识其转入正式审批的环节,把预审批环节与正式审批环节予以区分。未经代理中心代理的投资项目,业主直接去窗口办理的,中心工作人员可以查询该投资项目相关部门的审批情况。3. 业务管理系统业务管理系统是让行政审批运行管理部门通过业务管理系统,实现对行政审批业务、咨询投诉情况的综合管理。业务管理系统主要包含审批运行查询、审批项目查询、证照模板管理、票据模板管理、电子文书管理功能。■审批运行查询业务管理部门能够依据事项编号、事项名称等关键字,查询到具体事项,并能够以文字和流程图的形式查看事项各环节详细信息。■审批项目查询业务管理部门能够对项目进行查询。可查询各单位不同业务类型、不同收费设置、不同办理人员的项目列表。■证照模板管理对事项的证照模板进行可视化设置,可设置证照尺寸大小、证照数据内容、正本副本等。■电子文书管理可对事项的受理通知书、办结通知书等办理过程中的电子文书进行定制管理,既能够定制统一的电子文书,也能够为各单位各事项定义个性化的电子文书。4.业务督查系统业务督查子系统,主要是实现对单位及工作人员的业务办理进行实时监督,并能够发送催办督办等意见,可对来自多种渠道的投诉进行分发及监督处理。■业务综合督查对每一笔业务以文字和流程图的形式展示事项各环节信息,包括受理的事项内容、承办人和申报人情况、受理与否及其理由、办理人员、步骤,承办时间、意见、结果许可证件、收费、办结时间等情况。■催办督办业务督查人员可对中心所有业务进行查询及监督,当出现审批办件或咨询投诉件即将到期时,系统可以提示催办督办信息,同时以短信和弹出窗口的方式进行提示,由业务管理人员向窗口操作人员发送催办督办信息,同时以短信和弹出窗口的方式提示窗口操作人员。■预警提醒系统可接收发自监察系统的预警、红黄牌提示信息,系统可以采取短信和弹出窗口的方式提示工作人员和业务督查人员预警红黄牌信息。5.统计分析系统统计分析是给市委市政府领导、行政服务中心管理机构领导、各单位领导、单位内部处(科)室负责人使用,可实现固定格式统计、自定义统计等统计方式,并能以数据报表和图形(如:饼图、柱状图、走势图)的方式直观的表达出来。系统统计分析提供固定条件查询统计、自定义条件查询统计、模糊查询统计等。统计分析包含业务量统计、收费统计、咨询投诉统计、办件效率统计等。(四)电子监察监督管理平台1.行政许可与行政审批督查主要是对每一项业务办理的全过程进行监察,主要监察内容包括受理事项内容、承办人和申请人情况、办理步骤、承办时间、收费情况、办结时间等信息。主要包含过程督查、内容督查、时限督查、收费督查、异常结果督查、办件评议督查等功能。■过程督查主要针对业务办理过程中的申请、受理、承办、审查、决定、办结、特别程序、补齐补正等业务办理各环节进行实时督查,以流程图和办件信息列表相结合的方式,直观显示办事状态。■内容督查主要针对业务办理过程中,申请人基本信息是否填写完整,办件要件是否提交完整进行督查。对于基本信息不完整,办事材料提交不齐全的办件给予自动预警。■时限督查时限督查给操作人员提供一个以时限为主导的督查平台,包含了综合时限,业务办理时限,补交告知时限,特别程序时限,审批环节时限督查等功能,对临近规定办理时限的业务自动预警,对超出规定办理时限的业务发送黄红牌警告信息。■收费督查对办件过程当中产生的收费进行督查,对与规定收费不符的多收和少收现象进行自动预警。■异常结果督查异常结果督查主要针对受理、决定、办结环节产生的不予受理、中止、暂停、退回、不予许可、终止、作废、删除等办件非正常结束的操作进行重点督查,对于无原因的异常结果进行自动预警。■办件评议督查主要对行政审批和服务办理过程中的申请人办件评议进行督查,对于没有评议的办件或评议为一般或不满意的办件进行重点监控和预警。2.便民服务督查■服务审批实时督查主要针对便民服务窗口具有权限办理事项的业务办理过程中的申请、受理、承办、审查、决定、办结、特别程序、补齐补正等业务办理各环节进行实时督查,以流程图和办件信息列表相结合的方式,直观显示办事状态。■咨询投诉督查对便民服务窗口提供的咨询投诉服务进行督查,对咨询投诉内容完整性、回复处理及时性及回复处理结果进行自动监察,对不符合要求的情况进行自动预警。3.投资项目联审联办督查投资项目联审联办督查系统主要包括重点项目管理、实时督查、市领导督查等。对投资项目的督查体现在时限督查、费用督查、项目过程督查、异常情况督查等。主要围绕重点项目审批过程督查为主,主要体现在时限督查,同时进一步提升综合督查功能,包括应急事件处理等。4.政府信息公开督查政府信息公开督查是通过信息化手段对各单位政府信息公开工作进行全程监督,按照工作的具体要求,实现内容高度整合、表现方式统一、资源全面共享,从源头上保障信息公开的规范、有效和及时,形成上下同步、规范统一的政府信息公开监管体系。5.统计分析提供各种统计报表,如针对行政权力的事项类型、事项办理状态等,按时间、目录、单位等要素进行横向和纵向比对分析统计,并提供报表下载功能,通过图形、表格等多种方式实时展现统计数据。6.绩效评估根据政务服务中心绩效测评量化标准,对各单位、各人员办事指南公开信息、办事过程公开信息、咨询投诉处理信息等几方面进行自动评分,对各单位政务服务的办事效率、办事规范、办件量等几方面进行自动评分,同时结合年度考核小组人工评分,对各单位政务公开和政务服务情况进行横向、纵向比较和综合评价,形成主客观相结合的绩效评估结果。(五)行政审批事项动态管理平台行政审批事项动态管理平台是各种行政职权事项统一管理的系统,各职能部门可通过行政审批事项动态管理平台将事项的申报、变更、废止、解/挂通知到法制部门、监察部门、政务公开管理部分,并把变更信息发布到政府网站、互联网服务平台、行政审批服务运行平台、行政审批监督管理平台等系统中。通过行政审批事项动态管理平台建设达到事项申报、变更、废止、解/挂、发布一体化管理的效果。系统主要包含事项编制、事项审核、自动赋码、事项发布和统计分析等功能。■事项编制各职能部门通过行政审批事项动态管理平台将本单位梳理完整的事项在线申报入库,其中行政许可事项经市法制办,非许可审批事项经市审改办,在线审查通过后对外发布。法制部门、编制部门、监察部门、政务公开部门、审批监管部门可以对事项信息是否符合法律要求等进行审核。■自动赋码事项通过审核后,可以通过系统对所有行政审批运行事项按照统一的规则进行事项的自动赋码。■统计分析统计分析功能主要对各类事项的数量、变化情况进行统计,从统计数据中可以分析出每年事项精简情况、事项提速情况等。(六)政府信息公开平台通过信息化手段加强政府信息公开工作,按照全市此项工作的具体要求,实现内容高度整合、表现方式统一、资源全面共享,从源头上保障信息公开的规范、有效和及时,形成上下同步、规范统一的政府信息公开体系。通过对政府各部门的主动公开,依申请公开等工作进行网络系统办理,保证主动公开信息的公开及时性和完整性,提高依申请公开工作的办事效率,保障广大公民,法人和其他组织的知情权、参与权和监督权,提高行政机关政府信息公开的规范性和实用性,最大限度发挥主动公开能动性,在主动公开和公众意愿获取中达到平衡。■公开目录管理主要按照省、市的政府信息公开目录管理规范对公开目录进行统一的管理及编码,包括目录分类管理和目录维护管理。■主动公开管理各单位政府信息公开发布人员,可按照全市统一制定的公开信息模板完成主动公开信息录入发布工作,主动公开信息管理包括信息录入、信息编辑、信息发布和信息删除功能。■依申请公开管理依申请公开管理通过数据交换能够处理来自互联网服务平台的公开申请,能对公开申请进行审批和回复;同时也能够对来自各部门或中心政府信息公开查阅点的申请进行登记和审批回复。在依申请公开办理过程中,系统可以打印相关告知书,并接受电子监察系统的实时监察。(七)数据交换整合平台在数据交换平台软件的基础上,提供前置交换、接口交换、文件交换等多种方式实现与部门自有业务系统以及县区中心和各分中心的数据对接,具体对接数量根据建设方协调情况确定,平台需要至少实现以下几方面的交换对接功能,并同时建立相应的交换标准。■部门自有系统交换通过与单位内部自有业务系统(垂管系统)对接实现数据资源的获取,接口标准按照交换标准规范执行,信息资源主要包括:行政权力公开数据、行政审批服务运行数据、行政审批监督管理数据等。本次项目招标要求,至少做好3个审批部门(由招标方指定)的数据交换工作,减少窗口工作人员两次输入。■信息服务系统交换信息服务接口主要为平台系统提供信息互动的接口,在事项办理过程中,通过信息互动可以实时将信息推送到各种终端(如:LED公示屏、手机终端、自助政务服务机等),体现信息公开,提高办事效率。做好与全省统一电子监察系统对接,与市、县(区)政府网站对接。■平台信息共享交换平台系统中的各类业务数据及监管数据可通过输出接口可以将数据发送到其他平台或为其他平台提供调阅,使有需要的用户能够及时了解及共享平台中的各类数据,实现资源的共享利用。■三级联动交换三级联动接口实现市、县区、乡镇三级数据联动提供标准数据交换接口,通过接口可以实现乡镇、县区数据交换到市级平台,并预留与安徽省级数据交换接口,后期可根据需要通过市级平台将市、县两级数据推送到省级数据中心。(八)行政审批信息资源库系统的建设,其核心是数据库的建立,为应用系统提供数据服务。行政审批是过程管理,在审批过程中需要产生许多数据,为了对审批过程进行有效监督和管理,需要对全过程数据进行记录和管理。在业务审批过程中,审批监督需要对全过程实施动态监督,因此必需支持实时提取相关数据由于政府部门较多,业务类型不同、将产生许多数据,对各种类型的数据制定相应的策略。在数据库建设时要充分考虑数据的安全性。■审批事项库以阜阳市所有行政审批项目的基本信息为基础,建设审批事项数据库。其主要内容包括的审批事项名称、事项编号、类别(行政许可、非行政许可等)、类型(即办件、承诺件、联办件、上报件)、所属单位机构、申报条件、申报材料、收费说明、法律依据、法定时限、承诺时限、服务指南等基本信息。■办理过程信息库办理过程信息项包括办理部门、岗位(环节)名称、事项编码、办理业务处室(科室)、办理人员工号、办理人员姓名、岗位(环节)状态、办件名称、办件摘要、办件申请方式、办件申请表格、办件申请提交材料、办件申请时间、申请者名称、申请者证件类型、申请者证件号码、联系人/代理人姓名、联系人/代理人证件类型、联系人/代理人证件号码、办件承诺期限、承诺期限单位、风险点类别、风险点描述、风险内控的手段、处理意见、办理附件、处理时间等。■材料库针对联审审批项目中存在一份材料多个部门共用的特性,系统中通过建立统一材料库,实现各部门材料共享的目的。通过该功能减少办事人员材料上传的次数,提高办事效率。材料信息可以从多个渠道获取,例如,申请时提交的材料,环节办理时提交的材料,专家评审、现场踏勘等环节所提交的材料,以及审批结束时的结果材料。材料可以在下次办件时直接调用,避免了重复上传的繁琐并且可以减少重复上传造成的服务器压力,并且可以配合审批历史记录行程完整的审批卷宗。■政策法规库政策法规项包括政策法规名称、文号、发布时间、发布部门、行业、法规种类、正文等。■企业法人库通过与工商部门等单位的数据交换共享及业务系统的办事沉淀,形成对企业法人基本信息及相关政务服务信息集中存储的信息库。企业法人信息项包括企业法人名称、成立时间、法人姓名、机构代码、地址、联系电话、经营范围、纳税信息等。■自然人库通过与公安部门等单位的数据交换共享及业务系统的办事沉淀,形成对自然人基本信息及相关政务服务信息集中存储的信息库。自然人信息箱包括姓名、性别、出生日期、身份证号码、住址、职业、联系电话等。■证照、批文库通过行政权力与服务事项运行平台的业务办理,将申请人提交的证照电子化信息与办件产生的证照信息进行集中的存储,以便于证照信息的共享,提高工作效率。证照信息项包含证照名称、发证单位、证照有效期、证照持有人、证照图片等信息。另提供批文库供查阅,相关要求基本等同于证照库。(九)辅助信息服务平台行政权力运行辅助服务系统主要是对于软件系统周边辅助设备的计入和管理,以辅助服务设备的建设提高中心服务水平,打造智能化办事服务大厅。■自助政务服务系统主要以触摸查询一体机设备为载体,通过触摸屏的操作方式,结合条码及二维码扫描模块、二代身份证识别模块、热敏打印模块为申请人提供事项办理指南查询及打印、自助登记取号、事项办理进度查询、办事评议等功能。■排队叫号系统主要与总台登记系统与自助政务服务系统相结合,实现全部窗口或指定窗口的发号与叫号,保障大厅的办事秩序。■条码及二维码打印系统系统通过设置条码及二维码打印功能,可在受理通知书等告知文书以及收费通知单等单据上打印条码及二维码,配合窗口、自助政务服务系统的条码或二维码扫描设备,自动识别调用申请人的相关业务信息。■二代身份证信息读取系统窗口工作人员可通过设置的二代身份证信息读取系统方便快捷的读取申请人身份信息,提高工作效率;也可将身份证用于平台系统的登录,可实现刷身份证登录系统的功能,解决目前困扰的工作人员代办现象。■材料电子化系统窗口工作人员可通过与系统相连接的高拍仪、高扫仪设备,对申请人提供的申请材料、证照等进行电子化处理,并上传流转与在线查看。■办件评议系统申请人可通过窗口设置的评价器对窗口人员的工作态度进行评价,系统可灵活设定评价的事项、评价的环节,除了窗口评价器评价之外,系统还支持互联网评价、自助政务服务机评价、手机短信评价等多种渠道。■办件公开系统主要为LED公示屏、液晶电视、自助政务服务机等提供办件指南公开、办理进度实施公开的数据,便于申请人查询办事指南及办理进度。■自动通知系统主要提供手机短信猫(短信平台)接口、电子邮件接口,方便系统将行政审批服务运行及公开过程中相关的消息状态通知到申请人及工作人员。 ■人员管理主要提供中心及进驻单位工作人员的人事信息及考核、考评事务集中管理功能。提供请假管理,通知通告管理。■日常办公OA内部日常办公OA系统主要包括公文管理、电子档案管理、文件管理、日程安排及提醒、电子邮件、名片夹等常用的服务办公功能,进一步提高中心日常办公的信息化水平,逐步实现中心无纸化办公。(十)统一应用支撑平台统一应用支撑平台充分利用已有的网络资源和安全设施,为各类政务服务、政务公开业务、监察应用系统提供统一的基础支撑功能,更好的为行政权力运行、政务公开业务、风险防控与监察应用各类系统提供公共的基础应用服务。平台主要包含工作流管理、电子表单管理、信任授权管理、单点登录、电子印章与CA认证接口、日志管理等。■工作流管理系统应具备工作流管理系统,流程定制采用所见即所得的图形化的方式实现从概念流程到实现流程的全部设计开发工作,从而在最大程度上保证业务人员与开发人员对业务理解的一致性,同时减轻编码工作,提高生产效率。工作流定义提供图形化工作流平台,可通过拖拉拽方式完成审批流程及审批各节点动作定义。工作流设计支持部门内部行政权力运行流程的定制,也支持涉及到多个部门的联办流程的定制,流程环节可指定执行的用户或角色,并可对环节设定时限要求。■电子表单管理系统应具备电子表单管理系统,采用可视化的“表单自定义”技术,通过拖拽的形式对行政权力运行所需要的业务申请表单进行电子化定制,表单可通过系统设置与部门内部行政权力运行流程及重大项目联审联办流程进行关联,并应具备数据库自动映射能力,定制的表单能够自动生成数据库表存储表单实际的业务运行数据。表单应具备信息共享功能,在重大项目联审联办过程中能实现表单之间、表单与平台系统之间信息的充分共享。■信任授权管理该功能主要针对各政府服务、政务公开业务及监察系统的访问按照用户不同的角色、岗位授权进行控制,从而保证系统的资源、应用安全,系统信任授权管理支持多级管理的功能,便于系统日后的县区、乡镇街道的延伸与扩展,分中心的设置。包含区划管理、机构管理、用户管理、角色管理、岗位管理、系统权限管理等功能。■单点登录管理系统需要建设一个单点登录平台,通过一次认证登录后就可访问所有有权访问的应用系统,避免频繁登录,并且能够保证用户身份的合法性和唯一性,对于应用系统的访问建立一套完整的安全防护和用户管理机制。■电子印章与CA接口系统应支持电子印章的应用,行政权力运行过程中的各类电子文书、证照及申请表单可以支持加盖电子印章,以保障数据的合法性和不可篡改性。同时支持CA认证,工作人员或互联网申报企业可通过CA证书进行登录,保障登录用户身份的合法性。三、阜阳市小型客车号牌网上竞拍系统技术要求1.建设目标基于开放的互联网,通过浏览器打开的形式建立“阜阳市小型客车号牌网上竞拍系统”,将传统的现场竞拍模式的成熟施行经验与网络技术相结合,实现网络化竞拍,不受空间、时间的限制,提高工作效率与运作成本,同时也方便竞拍者参与。实行会员制度,组建车辆号牌网上竞拍大厅,实现车辆号牌网上竞价的发放形式;提供小型客车号牌发放的政策法规、通知公告、工作动态等信息查询服务、网上咨询服务;方便监察部门通过此系统实现对竞拍环节的全程监察、问题预警与督察;通过短信消息发送的形式,将很多通知公告内容及时高效地发送到接收人手机上,达到及时告知提醒的作用;相关竞拍历史数据、记录,可以很方便的通过后台检索窗口,实现快速查询,对于有权限的用户还可以提供生成图表、打印等汇总分析功能。2.技术路线系统平台的开发及运行结构基于后台数据库的三层架构标准,XML、Web Services、EAI等技术为基础,以开放性、标准化为准则,采用组件式、分层次、服务提供者/使用者间定义接口(Service Provider Interface)、容错等设计思想,保证整个应用系统的稳定性、可靠性和可扩展性。同时在数据交换格式上支持XML标准,使系统功能最优化,将整体系统内部在技术上的相互依赖性减至最低。系统应能够充分满足电子商务平台的稳定性、安全性方面的严格要求,使系统不会因为任何平台程序方面的问题而中断服务;并且具有高度的容错性,能够识别和处理用户的非正常操作,不至于出现运行出错。系统与行政审批系统可以实现无缝对接,具备后台相关数据交换功能。3.系统主要功能?用户登录参与竞拍的用户,登录系统后才准备参与竞价之前还需设置竞价密码,以便每次出价时提高操作安全性。?号牌管理管理用户通过登录系统管理后台,采用批量导入、单个号码添加的形式将车牌号码录入进去,对号牌的基本参数可以进行添加、修改、删除等权限操作,录进系统的号牌信息可以设置“添加——审核——公布”的管理机制。?竞拍发布管理用户可以通过登录系统管理后台,对将要发布竞拍的车牌号码进行设置竞拍参数,例如:起拍价、加价单位、封顶价、发布时间、截止时间、参与级别等。等竞拍时间一到,号牌竞价按钮即刻开启。竞拍发布,具备批量发布、组别发布等功能。?竞买人出价根据发放办对号牌竞拍制度的要求,号牌会在每周一至周五的工作日内对外发布。而发布的号牌,则由有出价授权的竞买人进行出价竞拍,对于不在出价范围的号牌,竞买人是看不到号牌信息,这样避免出现出价误区;对于出价后被其他价格超过的竞买人,可以登录系统再次出价,或者放弃出价进而选择其他号码进行出价,保证同时只能针对一个号牌出价的原则。?短信群发管理员可以通过系统向系统内用户、用户组统一编写短信内容,实现群信群发的效果;系统在某些相应环节设定系统自动发送短信通知,例如:出价被超过时、结果公布时等,最终结果也可以汇总成短信发送到监察角色用户手机上。?资格审批待竞拍号牌可以通过号码库抽取,进行相关环节的流程审批,流程可以自定义。?竞拍监察当竞拍开始后,系统提供“竞拍直播”页面,供监察员能通过此窗口实时查看竞拍人出价记录,包括:竞拍人、身份证号码、出价数目、时间、IP地址等。发现异样时,可以通过“问题上报”功能进行提交。当期竞拍截止后,系统会将以“手机短信”形式通知各监察员;监察员可通过相应条件设置,汇总具体竞拍数据,数据可以图表形式展现,同时支持导出或者打印;发现异样时,可以通过“问题上报”功能进行提交。?数据统计系统设置数据统计分析功能,可以对竞拍记录按照一定条件可汇总成相应的数据表,并且支持打印、导出等辅助操作,同时也可生成柱状图、饼状图等图形化信息展示、打印,为领导决策提供参考。?号牌回收对于竞拍成功的号牌,假如在规定的办理手续时间内竞买人未办理手续,系统设定自动回收,管理员可将号码转移至号牌库,待以后重新启动竞拍。?系统管理通过系统管理模块,将会对系统做全盘控制。数据字典:管理系统内相关数据字段,可重复编辑;系统配置:对系统部署软件环境进行监控、配置;登录日志:记录所有用户登录时间、IP;操作日志:记录所有用户登录系统后所做的任何操作;数据备份:在线压缩数据、下载数据实现数据及时备份;短信设置:管理短信接口及发送设置,也便于后期更换接口;IP设置:控制登录IP,提高系统安全防护水平;系统服务:开启、关闭系统;模块管理:编辑系统菜单名称,实现显示/隐藏等操作。四、灾备系统建设技术要求1.建设背景根据对核心业务模式的分析,系统对灾备等级的要求较高,即不容许数据丢失。随着行政审批业务系统逐渐发展,中心业务系统所承受的压力越来越大,一旦中心业务系统出现故障,将导致严重的后果。因此,应采用专业的灾备软件对业务系统进行完善的保护。2.建设内容2.1建设目标(1)实现灾、备一体化的数据保护对中心业务系统实现灾、备一体化保护,即在出现地震、火灾、存储故障、大面积电力中断、网络中断等情况下使用灾备系统实现业务快速接管;在出现诸如表数据丢失、数据逻辑错误、软件BUG等情况下可以通过备份系统快速在线修复系统。同时整合两种灾备模式,做到全方位保护。(2)实现本、异地结合,查询、灾备结合的数据同步在中心机房和异地机房之间各保留一份同步数据。中心机房的同步数据用于历史查询、数据分析等,作为“温备”数据。异地同步数据用于灾备切换,作为“灾备”数据。2.2建设目标根据灾备系统的要求,灾备系统需要实现以下目的:1.提供关键业务系统的灾难恢复支持包括当中心的服务器、存储或者oracle系统无法工作时能够在短时间内切换到灾备中心的服务器上;当中心的系统恢复后,需要支持将系统回切到生产系统。2.灾备系统需要支持不同的硬件环境灾备环境需要能够支持灵活的硬件平台选择,包括服务器类型、磁盘阵列类型和oracle版本。3.要求RTO和RPO指标满足业务需求,做到RPO30秒钟,RTO30分钟;4.灾备系统实施简单、易于维护。灾备系统的建设需要在系统的实施、维护和管理上简单易用。五、机房建设技术要求1.建设背景随着计算机系统技术和设备的不断更新换代,安装计算机设备的场地技术,即机房工程也在不断地推陈出新。所采用的新材料、设备、工艺和技术,其目的是为了更好地保证机房的温度、湿度、洁净度、照度、防静电、防干扰、防震动、防雷电、防鼠咬及时监控等,能充分满足计算机设备的安全可靠地运行,延长计算机系统使用寿命的要求,同时又要给系统管理员创造一个舒适、典雅的环境。因此,在设计上要求充分考虑设备布局、功能划分、整体效果、装饰风格,体现现代机房的特点和风貌。本次阜阳市政务服务中心机房改造,按照国家规范B类标准进行设计。阜阳市政务服务中心机房位于大楼第二层,机房总面积约为10平方米。本方案主要是对机房各系统进行改造处理。2.设计依据?《电子信息系统机房设计规范》(GB50174-2008)?《电子计算机场地通用规范》(GB/T 2887-2000)?《电子信息系统机房施工及验收规范》(GB50462-2008)?《电子计算机机房工程施工及验收规范》(ST/T30003-93) ?《计算站场地安全要求》(GB9361-88)?《计算站场地技术条件》(GB2887-89)?《防静电活动地板通用规范》(SJ/T 10796-2001)?《民用建筑电气设计规范》(JGJ16-2008)?《供配电系统设计规范》(GB 50052-2009)?《低压配电设计规范》(GB 50054-95)?《工业与民用供电系统设计规范》(GBJ 52-82)?《低压配电装置及线路设计规范》(GBJ54-83)?《通用用电设备设计规范》(GB50055-93)?《工业企业照明设计标准》(GB 50034-1992)?《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94(2000年版))?《通用接地设计规范》(GBJ 79-85)?《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB 50343-2009)?《民用建筑隔声设计规范》GB/J118-88;?《智能建筑设计标准》(GB/T 50314-2006)?《建筑与建筑群综合布线工程系统设计规范》(GBT/T 50311-2000)?《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》(GB/T 50312-2000)?《大楼通信综合布线系统》(YD/T926.1-2009)?《安全防范工程程序与要求》(GA/T75-94)?《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》(GB/50168-2006)?《电气装置安装工程电气照明装置施工及验收规范》(GB/50259-96)?《采暖通风与空气调节设计规范》(GB50019-2003)?《通风与空调工程施工及验收规范》(GB50243-2002) ?《高层民用建筑设计防火规范》(2005年修订版)(GB 50045-95)?《火灾自动报警系统设计规范》(GB 50116-98)?《火灾自动报警系统施工及验收规范》(GB50166-2007)?《建筑灭火器配置设计规范》(GBJ 140-90)?《七氟丙烷(HF-227ea)洁净灭火系统设计规范》?《气体灭火系统设计规范》(GB50370-2005)?《气体灭火系统施工及验收规范》(GB50263-2007)?《建筑设计防火规范》(GB5004-95) ?《建筑内部装修设计防火规范》(GB50222-95) 3.各系统工程建设需求3.1机房装饰、装修系统工程所有材料的防火等级不低于B1级,应选用不易积灰、不易起尘、易于清洁、防火保温的饰面材料,建设区域内原装修层需进行拆除。3.3吊顶机房区需采用0.8mm厚600mm×600mm铝合金微孔吸音板。吊顶龙骨应使用轻钢龙骨。顶棚龙骨与墙面龙骨连接应为法拉第龙结构。吊顶层距地板面净高设计不低于2.60m。3.4地面整体机房区地板架空高度需≥300mm。机房区地面均采用600mm×600mm×35mm无边全钢抗静电活动地板,选用可调整金属支架,配置足量的通风地板。地板支架及附件应选用原厂配套产品。地板集中载荷应≥3550N,均布载荷应≥16500N/m2、防火性能须达到国家A级、导电型应达到104-106Ω、静电耗散应达到106-1010Ω。各出入口应充分考虑人员和设备搬运方便进行分类设计。3.5墙、柱面墙、柱面装修材料应具有防火、防静电、保温等特性。主机房及办公区墙面应采用C75轻钢龙骨架空、不燃板基层、外饰≥0.3mm厚×15丝象牙白铝塑板饰面,踢角线应采用0.8mm厚发纹不锈钢饰面。顶棚内和地板下墙面需做封闭处理。3.6照明系统日常照明灯具需采用规格为600mm×600mm,3×18W嵌入式钝化铝格栅灯盘;灯管须用低色温日光型灯管。机房区照度达到500Lux。应急备用照明灯具应采用冷光源嵌入式3寸筒灯,由UPS不间断电源直接供电。机房区必须配置消防应急疏散照明及安全出口指示灯,灯具须用自带蓄电池的消防专用双头应急灯及安全出口指示灯。3.7门、窗防火玻璃隔断入口处应采用有框防火玻璃平外开门,0.8mm厚不锈钢包边框,必须做好隔音保温措施。机房主入口需用钢质防火门,防火门尺寸必须满足消防验收要求。3.8灾害防护要求精密空调送风口下,须做弧形导风槽,所有管道不得穿过空调导风槽。机房中心处噪音应不大于65db。另外根据机房面积配置相应型号的驱鼠器材。机房UPS主机、电池柜、精密空调等设备安装时应制作专业安装固定支架。精密空调送风前端,沿地板下做一周制作50mm的防水堤(水泥掺入5%防水粉)。3.9 UPS不间断电源系统本机房需配置一台20KVA在线式UPS,为重要负载提供不受电网干扰、稳压、稳频的电力供应,UPS主机必须提供RS232通讯监控接口功能。UPS电源系统应能在断电的情况下,确保单机10小时后备供电时间。电池配置应选用12V/100AH铅酸免维护蓄电池16节。3.10电视墙显示系统视频监控系统是行政效能监察系统的重要组成部分,通过建成统一功能要求的政务服务中心视频监控系统,各级监察部门可以随时监控本级和下级政务服务中心业务办理过程,实现垂直监控和管理,同时也保障了行政审批申请人和政务服务中心窗口工作人员的正当权益,对提高行政审批效能具有很大的推动作用。3.11机房空调系统需求项 目级别A 级 /B 级C级开机时停机时开机时停机时温度22~24 C5~35 C18~28 C5~35 C湿度40%~55%40%~70%35%~75%20%~80%温度变化率5 C/H 10 C/H备注不得结露不得结露需配置一台双系统精密空调机。单台制冷量≥5.5KW;空调系统工作方式应选择采用下送风、上回风方式。机房建设主要设备参考品牌:序号主要设备名称参考品牌1防静电地板汇丽、沈飞、美露2墙面铝塑板吉祥、雅丽泰、樱花5UPS山特、APC、艾默生6蓄电池山特、汤浅、沈松7精密空调艾默生、英维克、世图兹第六章谈判文件格式谈判文件封面谈判文件封面格式见下一页谈判文件主要组成内容(1)报价函。(2)法定代表人身份证明。(3)授权委托书。(4)谈判保证金(复印件)。(5)、货物服务报价表(6)、零件、配件表(8)、商务要求响应情况表(8)、供应商服务本项目人员一览表(9)、规格响应表(10)、货物服务技术方案(11)资格审查资料。(12)其他材料。 阜阳市人民政府政务服务中心电子审批电子监察系统平台建设及运行维护项目竞争性谈判采购文件 项目编号:FZGY-CGSZ********供应商:___________________________________(单位盖章)法定代表人(或其委托代理人):___________(签字)__________年________月________日 一、报价函致: (采购人)根据贵方项目名称 (项目编号)的竞争性谈判文件,我方正式提交响应性文件正本壹份,副本 份。据此函,签字人兹同意如下:1.总报价为(大写) 元人民币。2.我们同意提供贵方可能要求的与本次谈判有关的任何证据或资料。3.一旦我方成交,我方承诺将根据谈判文件与贵方签订书面合同,并严格履行合同义务。4.我方指派(姓名)为总技术负责人,保证于承诺的时间日内完成本次发包范围内的任务,并交付贵方验收、使用。5.我方决不提供虚假材料谋取成交,决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商,决不与发包人、其它供应商恶意串通,决不向发包人及谈判小组进行商业贿赂。如有违反,愿无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。6.与本申请有关的正式通讯地址为:地 址: 电 话: 传 真: 授权代表姓名(签字): 供应商名称(章): 日期: 年月日二、法定代表人身份证明法定代表人身份证明供应商名称:________________________________ 单位性质:__________________________________地址:______________________________________成立时间:__________年_________月________日经营期限:__________________________________姓名:_________性别:_______年龄:_______职务:_______系____________________________________(供应商名称)的法定代表人。特此证明供应商:_______________________(盖单位章)_______年_______月______日三、授权委托书法定代表人投标授权书本授权书声明: 公司(工厂)的 (法人代表姓名、职务)代表本公司(工厂)授权本公司(工厂)(被授权人的姓名、职务)为本公司(工厂)的合法代理人,参加阜阳市集中招投标交易中心采购项目活动(项目编号: ),全权代表本公司处理投标过程的一切事宜,包括但不限于:投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务,本公司均予以认可并对此承担责任。被授权人无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。特此声明。法人代表签字:代理人(被授权人)签字:投标人名称(加盖公章): 授权委托日期: (提供供应商法定代表人、被授权代表人身份证复印件及手机号码;需提供两份,一份开标现场递交,一份装订在采购文件中) 四、谈判保证金(复印件) 五、货物服务报价表序号货物名称型号、品牌性能单位单价(元)数量金额(元)备注所投产品获得荣誉证明合计 被授权代表(签字或盖章): 六、零件、配件表序号零配件名称与型号制造商单位单价(元)数量金额(元)合计 被授权代表(签字或盖章): 七、商务要求响应情况表序号采购要求谈判响应书偏离及影响响应情况证明文件页码八、供应商服务本项目人员一览表类别姓名职务职称手机号证件信息名称号码管理人员技术人员其他九、规格响应表序号货物名称采购人填写部分供应商填写部分响应情况技术参数数量技术参数数量注意:1、供货商必须将自己所投产品或服务真实、准确地填入“供应商填写部分”中。2、根据自己所投产品与“采购人填写部分”的差异情况,实事求是地填写“响应情况”(优于、满足、不满足),并将这些差异内容用加粗的字体显示出来。3、如果供应商没有按前述要求去做,在项目评审中有可能被认为未对谈判文件作出实质上的响应,或被视作不诚信供应商而拒绝对其做进一步的评审。 十、货物服务技术方案(一)供应商简介(不超过1000字)(二)方案的基本考虑(详细说明)(三)培训及售后服务(详细说明) 十一、资格审查资料(1)营业执照副本(2)税务登记证(3)组织机构代码证(4)银行开户许可证(原件)(5)计算机信息系统集成资质证书(6)互联网接入资质及增值电信业务经营许可证证明材料注:以上材料除特别注明外均为复印件,所有证件均须把复印件加盖单位章放入谈判响应文件内。 十二、其他材料供应商根据本项目情况需要提供的其他材料。 十三、二次报价函致: (采购人)据此函,签字人兹同意如下:1.总报价为(大写) 元人民币。2.我们同意提供贵方可能要求的与本次谈判有关的任何证据或资料。3.一旦我方成交,我方承诺将根据谈判文件与贵方签订书面合同,并严格履行合同义务。 法人(负责人)或委托代理人(签字)供应商(盖章)注:本函不须装订,由供应商委托代理人手持,谈判后二次报价使用招标人、招投标监督管理部门意见本次项目的竞争性谈判文件,我们确认。我单位联系电话、联系人详见本工程招标文件。招标人: 阜阳市人民政府政务服务中心经 办 人: 李彪联系电话: (单位盖章)2013年 10月日阜阳市集中招投标交易中心联系电话:****-*******(单位盖章) 2013年 10月日招投标监督管理部门:阜阳市招投标监督管理局(备案盖章)2013年 10月日

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