采购标段信息

公告内容

• 灵台县县域村庄布局规划（修编）（2021-2035）采购项目招标公告

  甘肃荣晨项目管理咨询有限公司受灵台县规划事务中心的委托，对“灵台县县域村庄布局规划(修编)（2021-2035）采购项目”以邀请招标的方式进行采购，欢迎符合资质条件的服务商参加。

  一、招标文件编号：GSRC-2021-065

  二、采购需求：

  对灵台县13个乡镇以及下辖的186个行政村对于建设美丽乡村、改善农村人居环境、有效推进乡村规划工作等要求，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，按照《甘肃省村庄规划编制导则（试行）》相关要求，结合灵台县实际，适应国土空间规划体系，贯彻实施乡村振兴战略，把城乡作为综合体统筹考虑，从灵台县整体层面谋划乡村发展。

  以建构区域功能协调、城乡功能互补、空间布局合理与支撑体系完善的城乡系统为根本目标，贯彻“多规”融合的理念和方法，将各级各类规划要求在空间上统一起来，严控发展底线，做到生态、生产、生活“三生”结合，制定因地制宜的乡村发展引导措施，逐步缩小城乡差距，实现县域城乡发展水平的相对均衡，建立城乡和谐的发展关系。完成以下工作任务：

  （1）综合评价发展条件

  明确灵台县乡村经济、产业、设施等方面的发展现状及格局，深入分析灵台县乡村发展过程中存在的问题。梳理乡村发展驱动力，制定乡村发展潜力评价体系，识别乡村发展的重点区域、重点乡镇、重点乡村，总结灵台县乡村发展模式。

  （2）确定发展战略与目标

  根据发展条件研究评价，明确全县发展战略，提出符合灵台县的乡村发展定位、规划目标和指标体系等。结合县域城镇化目标和要求，重点研究具有本地特色的乡村地区发展目标、模式和路径，根据乡村发展的现实状况，划分不同区域，制定县域乡村差别化发展的结构体系，明确各分区乡村产业发展方向和村庄建设重点。

  （3）优化村庄布局体系

  空间布局：以村庄分类为基础，引导村庄布局及建设整治规划综合考量村庄的城乡关系、生态环境、特色资源和区位条件等因素，将村庄划分成集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类和其他类，对产业发展、公共设施布局等进行引导，同时为分类施策编制能用、管用、好用的实用性村庄规划

  n产业发展：以乡村旅游为突破，引导产业发展

  规划提出第一产业外向延伸的思路，依托优势产业，挖掘生态资源、滨水景观和民俗文化等特色资源，促进农业与旅游业融合发展。以农事活动为基础，以农业生产、农产品加工为载体，发展乡村旅游项目，满足游客食、住、行、游、购、娱的需求，推进传统农业产品向休闲商品转变，农业园区向休闲景区转变。

  n设施支撑：以城乡均等为目标，配套基本公共服务

  规划综合考虑村庄交通区位、人口规模、产业特色以及城镇基本公共服务便利性等方面的差异，结合村庄分类，按需配置不同标准的基本公共服务设施。中心村的公共服务设施配置应当能够满足本村及周边一定范围内乡村地区村民的基本公共服务需求。基层村的公共服务设施配置在现有基础上进行整合，不再另行新建。

  n全域管控：管控与发展双导向，明确乡村保护与发展的空间

  通过对全域管控要素的识别（如水源地、陡坡地、自然保护区和森林公园、公益林、历史文化保护区、地质灾害隐患区等），对禁止建设的区域严格管控，对限制建设的区域适度引导，对适宜建设的区域鼓励发展，实现对全域空间规划建设的有序管理。

  n特色塑造：以乡土风情为抓手，塑造特色风貌

  乡村风貌特色塑造重点体现在延续原有乡村格局和空间尺度、挖掘和展示地域建筑特色、塑造本地化的绿化环境景观三个方面。在村庄布局引导上，规划延续原有适应地形地貌特征的形态格局，在建筑特色彰显上以本地化和乡土化为出发点，提取现状建筑风貌、继承传统建筑形制；在绿化景观塑造上，尊重生态景观和地形条件，以营造自然、轻松、和谐的氛围为目的，使自然环境与人文景观相互融合。

  （4）突出重点与时序

  在市场经济体制下，伴随着经济社会的快速发展与不断转型，各类城乡建设活动的建设需求和涉及利益主体是多方的，因此将各种需求协同起来、各种利益综合平衡，并统一到与区域发展整体目标相一致的方向上，必需对各类建设活动实行有效的控制手段，而弹性思维下的控制手段又可灵活适应经济社会发展的不确定性。

  同时，本次规划对于乡村地区建设反对大拆大建、推倒重来，规划进行村庄布局的作用是对村庄发展的引导和控制。因此对规划的实施宜分期进行，按照村庄建设发展规律，近期重点进行保护类别村庄普查和保护框架制定、保障居民生产生活基本需求设施配建和农房整治；远期从提升乡村地区人居环境出发进行乡村建设和村庄整治、依据规划制定的村庄发展引导进行村庄合理布局的逐步调整。

  服务期限：自合同签订之日起90天。

  最高限价：28万元，高于最高限价的为无效投标。

  三、评标办法：

  一次性报价。

  四、投标人资格要求：

  1、本次招标要求投标人必须是独立的法人单位。投标人应具备国家行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级及以上资质（含乙级）；近三年内承担过类似项目的业绩且有良好的社会信誉，企业各项证件齐全合法，并在人员、设备、资金、社会信誉等方面具备相应的能力。

  2、人员要求：项目负责人须具有国家注册规划师资格证书并具有中级及以上职称。技术负责人须直接参与本项目全过程，并具有良好的社会信誉。

  3.投标人自2018年8月1日至今至少有二项类似工程业绩（以合同为依据）。

  4、投标人应提交针对本项目的简要的规划编制方案、规划编制能力等材料（投标人对本项目可进行自行调研、实地勘察）。

  5、投标人须提供中国裁判文书网(https://wenshu.court.gov.cn)自公告之日起查询的近三年内在经营活动中无行贿犯罪记录的查询结果。

  6、本次招标不接受联合体投标；不接受任何单位或个人出借或以任何方式挂靠、借用他人资质投标。同时，欢迎参与本次投标的任何单位或个人，以及社会各界就此进行监督、举报。

  五、投标及资质证明文件上传

  1、投标人请于2021年8月19日12时00分至2021年8月23日17时00分登录平凉市公共交易资源中心网站“甘肃省阳光招标采购平台（平凉市）”报名并上传相应资格证明文件（PDF格式加盖电子印章）。

  2、招标人将对各投标人上传的资格证明文件进行评审，资格审查合格的企业进入网上竞价程序。

  六、网上报价时限及要求

  1、网上报价时限与报名及资格证明文件上传时限一致。

  2、本次竞价各竞标人仅限一轮报价。投标人提交报价时认真核算报价金额，不得高于最高限价，未按要求报价者视为无效报价。

  3、资格审查由代理公司进行，通过资格审查后，定标由系统根据“最低价中标”确定中标人（如报价相同，则最先报价人中标），中标公示期满后由招标人签发中标通知书。

  七、结果公示

  1、系统评定确认中标人后，招标代理公司按评标结果进行公示，公示期限为自公示发出次日起三个日历天。

  2、本次竞价完成后，竞价单位在2021年8月23日前将本次竞价的纸质版投标文件(正本1份，副本3份）送至甘肃荣晨项目管理咨询有限公司（灵台县溪河小区6号楼4单元301），纸质版投标报价必须和网上竞价的价格一致。

  八、联系方式

  采购人：灵台县规划事务中心

  地址：灵台县东大街48号

  联系人：王睿

  电话：139*****376

  采购代理机构：甘肃荣晨项目管理咨询有限公司

  地址：灵台县溪河小区六号楼四单元301室

  联系人：郭永红

  电话：177*****166